限制商品过度包装条例
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为了有效地限制商品过度包装，保护商品生产经营者和消费者正当权益，倡导合理消费，保护环境，节约资源，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内生产、销售商品，设计、制造、使用商品包装，适用本条例。
第三条禁止生产、销售过度包装的商品，禁止设计、制造和使用过度包装。
第四条国家质量监督检验检疫总局负责全国限制商品过度包装的监督管理工作，国家发展和改革委员会等国务院有关部门在各自职责范围内负责相关工作。
县级以上质量技术监督部门负责对本行政区域内的商品过度包装实施监督管理，县级以上发展和改革部门等有关部门在本行政区域内依据各自职责负责相关工作。
第五条县级以上人民政府应当加强对限制商品过度包装工作的统一领导，组织相关部门采取措施，积极引导企业节约资源、保护环境，倡导合理消费。
第六条国家鼓励商品包装减量化，降低包装成本，在法律法规允许的范围内充分利用可循环、可再生、可回收利用的包装材料。
第七条国家对过度包装问题突出的商品实施重点监管。重点监管的商品目录由国家质量监督检验检疫总局会同国家发展和改革委员会负责制定并公布。
第二章限制过度包装的符合性要求
第八条国务院标准化行政主管部门应当根据重点监管商品的具体包装要求，及时制修订相应的限制商品过度包装国家标准。
国家标准规定的限制过度包装要求不得低于本条例规定的要求。
第九条商品包装的材质、结构和成本应当在满足正常包装功能需求的前提下，与内装商品的质量、规格、价值相适应。
第十条商品包装应当采用单一或便于分离且适合商品特性和品质的材质。
第十一条商品包装应当合理简化结构，不得采用繁琐形式或复杂结构。
商品包装空隙率不得大于55%；除初始包装外，商品包装层数不得多于3层。
第十二条商品包装成本在控制直接成本的同时，应当一并考虑包装回收再利用和废弃物处理对环境的影响及产生的相关成本。
除初始包装成本之外，商品包装成本不得超过商品销售价格的15%。
第十三条初始包装应当符合商品本身特性，与其外包装及商品易于分离，且保持合理空隙。
第三章商品生产者、销售者义务
第十四条商品生产者应当对生产、销售的商品符合限制过度包装要求负责，并将限制过度包装的要求列入企业标准的要求。
第十五条商品生产者不得生产违反本条例和其他有关法律、法规及相关国家标准的强制性要求的商品。
第十六条商品生产者不得使用违反本条例和其他有关法律、法规及相关国家标准强制性要求的商品包装。
第十七条商品生产者设计、制造商品包装或委托他人设计、制造商品包装的，应当按照本条例和有关法律、法规及相关国家标准的要求进行设计、制造。
第十八条商品生产者应当建立完整的商品包装信息档案，对商
品包装的设计、制造、使用实行全过程记录。
商品包装信息档案的内容应当完整、真实，应当对采用的材质、结构予以说明；同时附有按照相关国家标准计算得出的包装成本及销售价格等信息。
第十九条销售者应当对销售的商品符合限制过度包装要求负责。
第二十条商品销售者不得销售违反本条例和其他有关法律、法规及相关国家标准强制性要求的商品。
第二十一条商品销售者进货时，应当索取、查看商品包装信息档案等证明材料。
第二十二条商品销售者、服务业经营者在经营活动中改变原有商品包装的，不得违反本条例和其他有关法律、法规及相关国家标准的要求。
第四章监督管理
第二十三条国家对商品包装实行日常检查和监督抽查相结合的监督检查制度。
第二十四条监督抽查工作由国家质量监督检验检疫总局规划和组织，县级以上地方质量技术监督部门在本行政区域内也可以组织
监督抽查。
第二十五条县级以上质量技术监督部门应当参照相关法律法规规定，向社会公布监督抽查结果，便于公众知悉。
第二十六条县级以上质量技术监督部门对涉嫌违反本条例规定的过度包装行为进行监督检查，可以行使以下职权：
（一）对涉嫌从事违反本条例的生产场所、销售地点实施现场检查；
（二）向法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本条例的生产、销售活动有关的情况；
（三）查阅、复制有关的合同、发票、帐簿、商品包装信息档案、销售者的进货记录、销售记录等；
（四）对有证据认定不符合国家标准强制性要求的商品包装，以及直接用于生产、销售该包装的原辅材料、生产工具等，予以查封或者扣押；对不便于与商品分离的商品包装，可以将商品一并查封、扣押。
（五）法律、法规规定的其他职权。
第二十七条对于列入重点监管商品目录且实施工业产品生产许可和强制性认证制度管理的商品，在申请许可或者认证以及审查批准时，应当提交或查验商品包装是否符合限制过度包装要求的证明
材料和条件。
第五章过度包装的判定
第二十八条商品生产者应当在商品出厂前对商品包装是否符合本条例及相关国家标准进行检验。
第二十九条商品生产者可以在标签、说明书以及有关载体上，以清晰、醒目、易懂的标识形式明示商品符合限制过度包装的要求。
第三十条县级以上质量技术监督部门实施监督检查需要对包装空隙率是否符合要求检验的，应当委托具有相应资质和能力的检验机构实施。
第三十一条县级以上质量技术监督部门或其委托的检验机构对商品包装进行检查、检验，取样时应当按照以下要求执行：（一）以不破坏商品的初始包装为原则；
（二）不得改变商品本身属性，不得破坏商品本身质量；
（三）在同类商品、同一版式的商品中抽取，取样的数
量不得超过检验的合理需要；
（四）在企业成品仓库内或者商品销售场所的待销商品中随机抽取；
（五）法律、法规规定的其他要求。
第三十二条检验机构应当按照本条例及相关国家标准进行检验，判定商品包装是否符合限制过度包装的要求。
第三十三条商品生产者对检查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起十五日内向实施监督检查的质量技术监督部门或其上级部门申请复检，由受理复检的部门在五日内作出复检结论。
第三十四条县级以上质量技术监督部门从事监督检查需要对包装成本是否符合要求进行判定的，有权要求商品生产者提供商品包装成本符合要求的证明材料。对于不予配合的商品生产者，县级以上质量技术监督部门可以根据相关部门或机构提供的价格数据直接进行判定。
第三十五条县级以上质量技术监督部门从事监督检查需要对包装层数进行判定的，可以根据检查取证情况，直接进行判定。
第六章法律责任
第三十六条商品生产者生产、销售的商品，有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令停止生产，并处以五万元以下的罚款：
（一）包装层数不符合本条例及相关国家标准强制性要求的；
（二）包装空隙率不符合本条例及相关国家标准强制性要求的。
第三十七条商品生产者生产、销售的商品，包装成本不符合本条例及相关国家标准强制性规定的，由县级以上质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改的，处一万元以下的罚款。
第三十八条商品销售者销售不符合本条例及相关国家标准要求的商品的，由县级以上质量技术监督部门责令停止销售；并处以二万元以下的罚款。
有证据证明是由于商品生产者提供虚假商品包装信息档案或者明示标识的，应当依法追究商品生产者的法律责任。
第三十九条商品生产者、销售者违反本条例，利用包装材质、结构欺骗消费者，误导消费，损害消费者权益的，由县级以上质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改的，处以一万元以下的罚款。
第四十条商品销售者、服务业的经营者在经营活动中，擅自改变原有商品包装，致其不符合本条例及相关国家标准强制性要求的，由县级以上质量技术监督部门参照本条例第三十八条处罚。
第四十一条监管部门的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
第七章附则
第四十二条本条例中用语定义如下：
商品：在中华人民共和国境内生产、销售的产品。
过度包装：不符合法规和标准要求，超出正常包装功能的商品包装。
商品包装：以包装商品为主要目的，并与内装商品一并销售给消费者的包装。
初始包装：直接与产品接触的包装。
包装层数：能够完全包裹产品的包装的层数。
包装空隙率：商品包装内不必要的（除商品及初始包装外的）空间体积与商品包装体积的比率；对捆绑销售的商品，未在标识中明示的部分的体积，计为不必要的空间体积。
商品生产者：国产商品的加工、制作者；进口商品的代理商视为商品生产者。
内涵包装有两方面的含义，一是从静态的角度来说，指在生产流通过程中，为了保护产品、方便储运、促进销售、增加利润，企业按照一定的技术方法，对产品所采用的容器及外部包扎。二是从动态的角度来说，对商品包扎进行形象、颜色、图案和材料等方面的设计、制造过程，并在包装上进行品牌和商标的装潢和标记工作。过度包装没有精确的概念界定，是与适度包装相对而言的。适度包装是指一种合理而适当的商品包装，即保护功能得当、使用材料适宜、体积容量适量、费用成本合理、标识标签完整。反之，过度包装是一种功能与价值双重过剩的商品包装。商品过度包装的表现形式，从量上看，包装体积过大和虚
泡，如所用材料过多，体积过大，装饰奢华；从质上看，包装性能扭曲或有欺诈之嫌，如保护、方便、装饰功能过剩等。商品的过度包装已经远远偏离了包装保护产品的基本功能，反而片面地强调了促进销售、美化产品、增加利润的作用。
（一）美国
在控制过度包装方面，美国政策规定，有下列情况之一者均属欺骗性包装：包装内有过多的空位；包装与容器物的高度、体积差异太大；无故夸大包装，非技术上所需要者。早在20世纪60年代，美国就已关注包装与环境保护问题，一些州政府采用法律措施强制回收包装废弃物，掀起“保护美国的美丽”的生态保护运动。20世纪80年代末，美国联邦政府制定了包装与环境保护总政策：包装材料的减量、回收、再利用和焚烧。20世纪90年代美国包装工业的发展方案有两种：按15%减少原材料和包装制品中至少25%可回收利用。根据美国环保局每年各种材料的回收情况，凡回收达50%以上的容器可免除废弃物处理预收费，以鼓励所有生产者保证他们的产品至少有一半可回收利用。(二)日本
日本制定了《包装新指引》，其中规定：尽量缩小包装容器的体积，容器内的空位不应超过容器体积的20％；包装成本不应超过产品出售价的15％；包装应正确显示产品的价值，以免对消费者产生误导。另外，日本东京都规定：包装容器中的间隙原则上不可超过整个容器的20％；商品与商品之间的间隙必须在1厘米以下；商品与包装箱内壁之间间隙必须保持在5毫米以下；包装费用必须在整个产品价格的15％以下。
（三）德国
德国政府规定，以膨大的包装夸大真实的内包装物容量的行为属于欺骗行为，将予以处理。1991年6月颁布的《包装法规》成为世界上第一个规定由生产者和包装货物的厂商承担包装废弃物的收集分选和处理费用的法规，其中心目标是减少包装废弃物的总量，削减使用包装材料和减少原材料消耗，规定运输包装必须100%回收，销售包装和消费后包装要由废弃包装物处理组织（简称“DSD”）公司回收，并要求国营商成立专门公司经营这项业务。废弃包装物处理组织1990年由95家包装工业、消费、零售行业成立而成，专门收集销售包装和消费后包装。目前，DSD已拥有 1.6万家成员公司。整个德国已形成废弃包装物处理系统。DSD成员向DSD支付费用，同时取得“绿点”包装标志的权力，支付的费用根据包装材料的类型和重量决定。非DSD成员的公司必须执行包装法规中的经济法规，所花费用更高。国外进口商申请使用“绿点”包装按包装材料类型及重量向DSD支付费用。DSD组织在城市的各个角落放置黄色圆桶专门收集有DSD商标并带有“绿点”标志的包装废弃物。
（四）巴西
巴西近10年来，实施资源回收计划，加强分类回收。在包装废弃物的回收方面，已位居世界前十之列。巴西城市废弃物回收利用系统由回收员、大回收站、私人卡车回收户、大型回收公司和大型回收（使用）企业组成，政府、非
政府组织、协会和社区也加入其中，组成回收价值链，共担责任。政府重视对公众（从小学生即开始）的宣传教育，同时加强必要的法制管理。此外，提倡对回收的废弃物首先“物尽其用”，如回收的旧书拣出，经卫生处理，建立图书馆。回收的旧玩具，凡能修理的，修复后送慈善机构或私立幼儿园。废木材，建木艺工作室，产品送超市出售。巴西还有一个培训教程，对一些回收员，进行四个月的木工培训，获得证书后，可得到政府小额贷款，开办私人木工公司，从事废弃木材的加工。巴西还发展铝－塑－纸多层复合包装废弃回收新技术，目前该技术已向德国、西班牙等欧盟国家转让。
（五）中国
《条例》规定，除初始包装外，商品包装层数不得多于3层；商品包装空隙率不得大于55％。同时，商品包装成本不得超过商品销售价的15％，否则都将视作过度包装。对于包装不达标的商品，企业将面临最高5万元的罚款。
2010年4月1円开始实施的GB23350-2009《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》。该标准提出了限制商品过度包装的基本要求、限量要求和计算方法。其中,对饮料酒、糕点、化妆品、保健食品、茶叶、粮食商品包装的限量要求属强制性条款;在包装层数方面,对于饮料酒、糕点、茶叶、化妆品要求在3层及以下,粮食的包装层数要求在2层以下。在包装空隙率方面要求饮料酒和糕点的包装空隙率在55%以下,化妆品应在50%以下,茶叶在25%以下,粮食则在10%以下;标准还明确出对于未列出的其他食品包装空隙率应不大于45%,包装层数应不多于3层;在内装商品净含量方面,标准规定当内装商品净含量等于或小于30毫升或30克时,可以免除包装空隙率的要求,但包装大小不应超过同类商品净含量30毫升到50毫升或30克到50克的商品包装的规格;当内装商品净含量大于30毫升或30克,并等于或小于50毫升或50克,Pj以放宽包装空隙率的要求,但其最大空隙率不应超60%;并且规定除初始包装之外的所有包装成本的总和不这超过商品销售价格的20%
近期与纸包装行业相关的法律法规 我国《包装法》即将出台 据悉，国家有关方面目前正在起草《包装法》，并且有望很快出台。针对中国当前经常出现的一些豪华包装现象，不少专家给予严厉批评，称其是一种最奢侈的表现，据了解，正在起草中的《包装法》将对这些方面进行严格规范，估计到下一个月饼销售季节，豪华包装就会受到法律的相应制约。在豪华包装遭到抨击的同时，专家们还呼吁中国要大力发展循环经济、逐步建立循环型社会。专家认为，中国发展循环经济，政府的责任是推动立法予以支持，企业的责任是实行清洁生产，循环生产、公众的责任则是增强节约意识、改变不合理的消费观念，与此同时，还要充分发挥科学技术的核心作用。 2005年4月起《固体废物污染环境防治法》对过度包装说“不” 自今年4月起，过度包装将被禁止，政府将从法律上鼓励人们使用易回收包装物。新修订的《固体废物污染环境防治法》明确规定：“国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。”法律还规定，生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规定对包装物进行回收。建立城乡废旧物资和再生物资回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。 新《箱板纸》国家标准颁布实施 由国家质量监督检验检疫总局发布的新《箱纸板》国家标准：GB/T13024-2003于2003年10月20日发布，并于2004年6月1日起正式实施。本标准替代了GB/T13024-1991《箱纸板》，其适用范围为：规定箱纸板的产品分类、技术要求、试验方法、检验规则和标志、包装、运输、储存。本标准适用于制造瓦楞纸板用的非涂布箱纸板，即适用于普通箱纸板、牛皮挂面箱纸板和牛皮箱纸板。纸箱行业发展迅猛，竞争也越来越激烈，为了降低成本，提高竞争力，纸箱行业广泛使用125-200克/平方米低定量高强度箱纸板，相应的箱纸板国家标准：GB/T13024-1991虽然在1997 年做出了修订，但其所囊括的定量从200克/平方米-530克/平方米已经不合时宜，脱离实际，造成低定量高强度箱板纸无标准可依。“迟到”的新《箱纸板》国家标准：GB/T13024-2003以及还在酝酿中的瓦楞原纸新国家标准，两者的贯彻实施必将为纸箱行业的标准化开创崭新的局面。 瓦楞纸板传送带标准今年6月1日起实施 中国包装技术协会制定的瓦楞纸板传送带标准近日得到国家发展和改革委员会批准，并将于今年6月1日起实施。同时得到批准的还有：包装容器20毫米口径铝气雾罐标准、纸护角标准、运输包装拉伸缠绕膜标准。中国包装技术协会是国家发改委授权的包装行业标准制修订单位。2002年，国家发改委下达的包装行业标准制修订计划为9项，2003年10项。中国包协现在已完成第一批四项标准。 《预包装食品标签通则》即将发布
过度包装的控制方法 汤旖发表时间：2012-10-16来源：中国环境报第8版《怎样限制过度包装？》 商品过度包装现象严重 《中国青年报》日前进行的一项社会调查显示，97.5％的受访者认为当前我国商品过度包装现象严重，84.0％的人赞成立法限制商品包装“豪华风”。 过度包装会造成哪些环境问题？目前我国有哪些限制过度包装的法律法规？什么是绿色包装？本期应知为读者一一解答。 什么是绿色包装？ 绿色包装也称“环境友好包装”，是包装行业的一种全新理念。它是指为保护环境与生命安全，合理利用资源，具备安全性、经济性和废弃物可处理与再利用性的包装。 我国绿色包装标志 许多发达国家把绿色包装概括为按“4R1D”原则设计的包装，即Reduce(减量化)、Reuse(能重复利用)、Recycle(能回收再用)、Refill(能再填充使用)、Degradable(能降解腐化)的包装。 具体内涵为: 1、实行包装减量化。绿色包装在满足保护、方便、销售等功能的条件下，应是用量最少的适度包装。 2、包装应易于重复利用或易于回收再生。通过多次重复使用或通过回收废弃物，生产再生制品、焚烧利用热能、堆肥化改善土壤等措施，达到再利用的目的。 3、包装废弃物可以降解腐化。为了不形成永久的垃圾，不可回收利用的包装废弃物要能分解腐化，进而达到改善土壤的目的。 4、包装材料对人体和生物应无毒无害。包装材料中不应含有有毒物质或有毒物质的含量应控制在有关标准以下。 5、在包装产品的整个生命周期中，均不应对环境产生污染或造成公害。 怎么正确利用包装废弃物？ 过度包装泛指包装的耗材过多、分量过重、体积过大、成本过高、装饰过于华丽。包装使用后，会产生大量的废弃物，对水源、土壤等造成环境污染。一般采用以下方法，减少其对环境的污染。 回收复用 废旧包装的回收复用比起再生利用是更大的节约，很多包装材料尤其是运输包装在经过1次甚至是数次使用后基本完好，只需稍加修整或消毒即可再次使用。 再生利用 纸类包装废弃物可经过除杂质、打浆、脱油墨、漂白和加分散剂，再混合一定比例的纯木浆可生产再生纸。除生产再生纸外，纸类包装废弃物可制成纸浆，通过真空造型、液压造型和空气造型等方法将其快速均匀地沉淀到网状模型上，压缩烘干，可用于制作水果、玻璃等的外包装；还可利用切碎后的纸料加水和2％的盐酸煮沸，在高温和酸的作用下，纤维素发生分解断裂，将其添加到饲料中可用于喂养牲畜。金属类包装废弃物(如铁罐、铝罐)及玻璃类包装废弃物一般可通过重熔再造加以回收利用。塑料类包装废弃物再生方法较多，包括废旧塑料直接再生利用和改性再生利用、塑料废弃物的化学降解技术等。 焚烧发电和回收热能
(限制商品过度包装要求食品和化妆品) 编制说明 〔征求意见稿〕 【一】任务来源 本国家标准的制定任务列入国家标准化治理委员会《二О一四年国家标准制修订项目》，项目编号“20180186-Q-469”。本项任务由全国包装标准化技术委员会提出并归口，定于2017年完成。本标准起草工作组由中国标准化研究院、国家食品质量安全监督检验中心、上海市质量技术监督局、上海市计量测试技术研究院、中国食品发酵工业研究院、河北食品检测研究院、中国包装联合会、中国商业联合会、中国焙烤食品糖制品工业协会等单位共同组成。 【二】目的和意义 在各种食品琳琅满目的年代，包装的作用日渐突出。它不仅具有保护和运输产品等差不多功能，而且还能够美化产品、引导消费、提高商品附加值等。但部分食品企业违背经济实惠、安全卫生、环保节能的包装规那么，对商品进行过度包装，既浪费了国家资源，又损害了消费者合法权益。另外，由于食品和化妆品消费量巨大，过度包装增加了消费者负担、资源和能源浪费、环境污染及助长了企业的不正当竞争。过度包装与中华民族崇尚节俭的传统美德格格不入，更与建设资源节约、环境友好型社会的要求背道而驰。日前公布的《中共中央关于制定国民经济和社会进展第十三个五年规划的建议》中提出“三反行动”，限制食品和化妆品过度包装已成为急需解决的问题，一方面需要全社会树立生态文明、环保节约的消费意识，同时还需要尽快修订相关标准，从源头限制食品和化妆品过度包装提供技术支撑。 据全国人大环境与资源保护委员会近年的一项调查说明，目前我国包装废弃物约占城市家庭生活垃圾的10％以上，而其体积要构成家庭垃圾的30％以上。国务院进展研究中心原副主任侯云春曾表示，包装当中一半以上是过度包装，解决过度包装的问题，预计每年能够节约大量社会资源。另外，有的包装材料属于可回收材料，但关于目前我国不太完善的废品回收系统来说，如此反而增加了辨别可回收物质以及收集可回收包装的人工费用，而且由于目前我国没有科学的回收标准和体系，还有可能在回收的过程中再次污染环境，使得过度包装废弃物污染环境的问题更为严峻。此外，我国的年包装材料消耗量绝对数量很大，约3000多万吨，每年产生的包装固体废弃物也是相当可观的；在全国城市垃圾中，1/3来自家庭，2/3来自商业、食品业和第三产业，包装废弃物约占总数的10%，且我国每年抛弃的包装物以160多万吨的速度快速增长。而这些包装废弃物中，有很大一部分是因为奢华、过度包装造成的，给环境带来了巨大压力。 为贯彻国务院领导“提倡节约,重视环保,反对商品过度包装”的批示精神,加大力度遏制商品过度包装,有效节约资源和减少资源浪费，服务于资源节约型和环境友好型社会建设，国家标准委于2017年公布了GB23350-2017《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准，标准中对食品和化妆品的过度包装提出了要求，旨在限制食品和化妆品生产经营过程中包装材料的过度使用。标准提出了限制商品过度包装的差不多要求、限量要求和计算方法。其中，对饮料酒、糕点、化妆品、保健食品、粮食和其他食品等食品和化妆品在包装层数包装空隙率、
过度包装的弊端及抑制 过度包装主要体现在以下几个方面：1.包装物的附加值与产品本身的内涵不符。其弊端是喧宾夺主、重外表而不顾其质，这无疑直接损害了消费者的经济利益。2.包装物过度采用昂贵的材质和复杂的加工工艺。其弊端是造就了一些“天价”商品，给腐败和骄奢的不良社会现象提供了蔓延的温床。3.包装物本身不易降解和回收。其弊端是给生态和环境带来负面影响，不利于人类社会的可持续发展。4.包装物大量使用不可再生和再生周期长的自然材料。其弊端一是滋生发展观念上的急功近利思想；二是只看到使用自然材料的环保特点，而看不到其行为本身对环境和资源的破坏。 20世纪60年代末，法国人塞尔日·莫斯科维奇发表了题为《绿色阴谋》的旗帜性文章，被认为是生态主义运动萌发的象征；20世纪80年代，挪威总理伦特兰在《我们共同的未来》的报告中，首次提出了“可持续发展的概念”，是生态主义运动的高潮期。20世纪70年代以来，“生态”与“可持续发展”一直是包装设计界关注的主要课题，在包装的人性化、设计的合理原则、再利用设计、绿色设计方法等方面，欧美日等经济发达国家展开了有针对性的研究。这些研究和成果既有广泛的社会学层次上的，也有技术层面上的， 但均涉及到了过度包装的范畴。 出于对资源的保护和生态的忧虑，不少西方学者和包装设计人员开始理智地思考物质繁荣背后的包装过度化问题，尤其是政府开始介入这一领域。这些行为客观上起到了推动和深化对包装理论和科学的研究，也抑制了过度包装在这些国家的蔓延之势，并将包装产业引入到人与自然和谐的良性发展轨道上。最早推崇包装材料回收的德国制定了“经济循环法”；丹麦率先实行“绿色税”制度；很多国家要求制造商、进口商与零售商担负起将包装材料回收利用与再制造的责任，过度包装物品在韩国属于违法行为。为了落实物品包装比率和层数的限制，欧美日等国纷纷在80年代以后开始制订包装法，以检查商品包装的合理性，奖励精简包装，处罚过度包装。 20世纪80年代，是中国现代包装的起始期；20世纪90年代至今，是中国现代包装的快速发展期，也是过度包装的频繁出现期。近十几年来，过度包装已成为了一种奇怪的社会现象，并受到国人的关注。“过度包装”不仅是报刊、网络中人们常谈的热门话题，也引起了政府有关部门的极大关注。1997年国家环保局公布了可降解塑料包装制品环境标志及产品技术要求；2006年1月1日起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》明确规定“产品和包装物的设计，应当考虑其生产周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案。企业应当对产品进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废弃物的产生”。如何才算是过度使用包装材料？规定明确指出：“除礼品包装外，普通包装物成本不可高于产品的15%，空隙不大于20%”。
《邮件快件包装管理办法（征求意见稿）》公开征求意见 为加强邮件快件包装管理，保证邮件快件包装质量，规范邮件快件包装行为，保障用户合法权益和寄递安全，根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《快递暂行条例》等法律、行政法规，国家邮政局起草形成了《邮件快件包装管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。 欢迎各有关单位或个人提出修改意见，并于2020年7月31日前，可通过以下途径和方式反馈国家邮政局： 1.登陆国家邮政局网站（网址：略），进入首页右上方“互动”，点击“意见征集”，选择“国家邮政局关于对《邮件快件包装管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知”提出意见。 2.通过电子邮件将意见发送至：huanjingbaohu@https://www.doczj.com/doc/9c236749.html,，邮件主题请注明“《邮件快件包装管理办法（征求意见稿）》意见反馈”。 3.通讯地址：北京市西城区北礼士路甲8号，国家邮政局市场监管司环境保护处，邮编100868；请在信封注明“《邮件快件包装管理办法（征求意见稿）》意见反馈”。 附件： 邮件快件包装管理办法 【征求意见稿】 第一章总则 第一条为加强邮件快件包装管理，保证邮件快件包装质量，规范邮件快件包装行为，保障用户合法权益和寄递安全，根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《快递暂行条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国内邮件快件包装的选用、包装操作和相应的监督管理工作。 第三条国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）负责邮件快件包装监督管理工作。 第四条本办法所称邮件快件包装，是指为方便其储存运输，保护邮件快件寄递安全，采用的封装用品、填充物和辅助物等物品的总称，也指按照一定的技术方法进行的包装操作活动。 邮件快件包装的具体目录由国务院邮政管理部门制定并发布。
包装与物流管理 【摘要】：伴随着现代物流技术及供应链的发展，现代包装设计技术已经突破了传统包装设计技术的概念，除了保护产品在运输途中不受损坏外，还与物流及供应链成本管理及产品设计紧密联系起来。同时伴随着对外出口品种及出口量的快速增长及向发达国家出口产品的需要，对产品包装提出了越来越高的要求。此外随着我国及世界各国对环境保护要求的提高，包装在向着绿色环保、节能降耗的方向发展。通过分析产品运输所经历的环境及产品自身特点来设计包装，从而避免包装不足而造成产品损坏或包装过度而导致包装成本的升高。通过介绍部分主要包装材料的性能及成本对比，以提高产品保护性能、降低包装成本、保护环境等，同时提高企业产品设计，包装设计能力，并使设计出的包装方案符合国家及国际的要求。为企业在降低产品运输破损率，降低包装成本，降低包装对环境的影响等方面有较大帮助。 【关键词】：包装，包装的功能，关系，过度包装，绿色包装 一包装的定义及功能 包装是指在流通过程中保护产品、方便储存、促进销售，按一定技术方法而采用的容器、材料及辅助物等等总体名称,包括为了达到上述目的而进行的操作活动。 包装的功能主要有：防止物资的破损变形；防止物资发生化学变化；防止有害生物对物资的影响；防止异物混入、污物污染、丢失、散失；方便物资的储存；方便物资的装卸；销售功能等。二物流与包装的关系 包装在整个物流活动中具有特殊的地位。在生产和流通过程中，包装处于生产过程的末尾和物流过程的开头，即既是生产的终点， 又是物流过程的始点。包装是物流活动的基础，没有包装几乎不可能实现物流的其它活动（散货物流除外）。因此，包装贯穿于 整个物流过程，它的材料、形式、方法以及外形设计都对其他物流环节产生重要的影响。包装除了对物流活动的经济性产生影响以外，还对物流活动的安全性也产生重要的影响。包装为物流系统的构成要素之一,与运输、保管、搬运、流通加工均有十分密切的关系。 包装是生产的终点，同时又是物流的起点。因此应根据生产后的物流系统情况来考虑包装，同时物流也受包装的制约。 三现代物流中出现过度包装的问题
文字材料+图片 月饼过度包装的隐患： 根据国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮的调查，近年来有些生产企业为了使月饼显得高级，使用金、银色的月饼托盛装月饼。这些颜色鲜艳的月饼托，有些是使用再生塑料加入金粉和银粉制成的。而这些再生塑料来源复杂，有些甚至来自于医疗垃圾、农药瓶等。使用再生塑料与金、银粉制成的月饼托内，容易含有大量的有毒物质与重金属。 “月饼本身含油量比较大，极易溶出这些有毒物质，其中汞和镉是两种毒性较大的重金属。汞在被人体食用后会沉入肝脏中，对大脑、神经、视力破坏极大。镉可取代骨骼中部分钙，引起骨骼疏松软化而痉挛，严重者引起自然骨折甚至是致畸。镉还会导致高血压，引起心脑血管疾病，破坏肝肾，并能引起肾功能衰竭。”董金狮说。 其次，过度包装的月饼礼盒再废弃后会对环境造成严重的污染。过度包装的月饼礼盒再废弃后会对环境造成严重的污染。据有关部门统计：截止2009年，包装废弃物重量已占到固体废弃物的1/3,体积上则已达1/2,每年产生4000万吨包装废物，80%的包装废弃物与生活垃圾一起被送往填埋场进行卫生填埋。而往往被填埋的废品包装需要几十年甚至上百年才能分解。如果不能遏制过度包装问题，城市将被填埋垃圾渐渐包围。香港环保组织曾做调查显示，香港今年市面上400万盒月饼需用5240万件包装物料，平均每盒月饼有13.1件配件，其中近8成是由难以自然分解或即用即弃的不环保物料制成。
此外，月饼过度包装还造成资源浪费。由于豪华包装的材料繁多，涵盖了纸类、塑料、金属、玻璃、陶瓷、木材、水晶及复合材料等。为防止产品损坏，不少产品的包装中还有大量的缓冲材料和填充料，如发泡塑料、海绵、碎纸等。这些盒子体积大，重量轻，形状各异，回收利用的运输仓储成本都较高。而且，豪华礼盒印刷颜色鲜艳，有些盒子上面还覆上了一层塑料膜，加大了回收造纸的难度，如果进行纸塑分离和对纸进行脱色漂白都会增加成本，而且加工后的污水更难处理。 “因此，几乎没有加工企业愿意回收这种豪华礼盒。一只只大大小小、五颜六色、材质各异的豪华礼盒，回收价格竟不如废报纸。中秋过后，标榜月饼价格的豪华包装也成为了食之无味弃之可惜的‘鸡肋’。”董金狮说。 再次，送礼就送豪华包装购买豪华月饼的顾客，大部分属于公款消费，助长了不正之风。 事实上，无论早在2005年9月2日，国家质监总局发布的《月饼国家强制性标准》，还是今年4月实施的《限制商品过度包装要求———食品和化妆品》，对月饼包装空隙率、成本及层数都做出了明细的限制。但实际执行起来却事与愿违。 商家反映，有过度包装的豪华月饼与普通装月饼的销量基本相当。“铁盒简装月饼主要是给亲戚或家人自用、或者企业团购为主。礼盒装的则主要是用于送礼，中国人过节都有礼尚往来的习惯”。 一位不愿具名的厂家坦承难以实现：“礼盒用于人情交往也是难免的，我们所推出的精装月饼也是为了适应市场的需求。只能说尽量不奢华不浪费，很难说全部都做成实惠的简装月饼。”广州某老字号饼家负责人甚至不了解这些规定，“不搭配销售其他物品，就不算过度包装了吧？” 新华社评论指出，“购买这类豪华月饼的顾客，大部分属于公款消费，导致了价格这一市场调节机制无法发挥作用。”
模拟试题一： 一、单选题（每题1分，共8分） 1．以下不属于投资银行业务的是（）。 A．证券承销B．兼并与收购C．不动产经纪D．资产管理 答：C 2．现代意义上的投资银行起源于（）。 A．北美B．亚洲C．南美D．欧洲 答：D 3．根据规模大小和业务特色，美国的美林公司属于（）。 A．超大型投资银行B．大型投资银行C．次大型投资银行D．专业型投资银行 答：A 4．我国证券交易中目前采取的合法委托式是（） A．市价委托B．当日限价委托C．止损委托 D．止损限价委托 答：B 5．深圳证券交易所开始试营业时间（） A．1989年10月1 日B．1992 年12月1日C．1992年12月19 日D．1997年底 答：B
6．资产管理所体现的关系，是资产所有者和投资银行之间的（）关系。 A．委托一一代理B．管理一一被管理C．所有一一使用D．以上都不是 答：A 7．中国证监会成为证券市场的唯一管理者是在（） A．1989年10月1 日B．1992 年12月1日C．1992年12月19 日D．1997年底 答：D 8．客户理财报告制度的前提是（） A．客户分析B．市场分析C．风险分析D．形成客户理财报告 答：A 二、多选题（每题2分，多选漏选均不得分，共30分） 1．证券市场由（）主体构成。 A．证券发行者B．证券投资者C．管理组织者D．投资银行 答：ABCD 2．投资银行的早期发展主要得益于（）。 A．贸易活动的日趋活跃B．证券业的兴起与发展C．基础设施建设的高潮D．股份公司制度的发展
答：ABCD 3．影响承销风险的因素一般有（）。 A．市场状况B．证券潜质C．承销团D．发行方式设计 答：ABCD 4．资产评估的方法有（）。 A．收益现值法B．重置成本法C．清算价格法D．现行市价法 答：ABCD 5．竞价方法包括的形式有（）。A．网上竞价B．机构投资者（法人）竞价 C．券商竞价D．市场询价 6．投资银行从事并购业务的报酬，按照报酬的形式可分为（）。 A．固定比例佣金B．前端手续费C．成功酬金 D．合约执行费用 答：BCD 7．收购策略有（）。 A．中心式多角化策略B．复合式多角化策略C．纵向兼并策略D．水平式兼并策略 答：ABCD
考试类型： 填空题（5个）15分 名词解释（4个）20分 选择题（10个）20分 简答题（4个）20分 论述题（2个）25分 重点内容 第一章包装管理概论 第一节包装管理概述 包装管理的概念和原则 包装管理：指对包装经济活动进行的决策、计划、组织、指挥、协调、激励、控制和创新活动。 原则：科学、安全、经济、适用、美观 第二节包装企业管理的性质、职能和任务 包装企业管理的概念 包装企业管理：是对包装企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调、控制的一系列活动。 现代包装企业管理的原则 计划管理原则、责任制原则、质量管理原则、经济核算原则、促进商品流通和为消费者服务的原则 第三节市场经济与现代包装企业制度 市场配置资源的主要特点 市场配置资源的特点： ①资源配置是和使用效率紧密结合的； ②资源配置是和供求关系机密联系的； ③资源配置是通过价格竞争等机制实现的。 社会主义市场经济运行的市场机制（关键要素基本要素核心要素） 市场机制的构成要素： ①价格机制，它是市场机制的关键要素；
②供求机制，它是市场机制的基本要素； ③竞争机制，它是市场机制的核心要素。 第二章包装企业质量管理 第一节包装材料管理 抽样检验方式是多种多样的，应该根据被检验产品的种类、检验项目、检验所需时间及检验作业的难易等因素来选择。 包装材料试验内容 包括外观试验、尺寸、重量与容积试验、材质试验和性能试验。 第二节包装产品质量与全面质量管理 质量管理概念 对确定和达到质量要求所必需的职能和活动的管理。指运用科学经济的方法，研制（设计）、生产、销售用户满意产品的各种活动，简称QC。 质量概念的分解 设计质量、制造质量、销售服务质量 全面质量管理含义与基本特点 全面质量管理： ①是指企业的全体职工（上至厂长、经理，下至工人），人人都要树立质量观念，贯彻“质量第一”的方针，提高工作质量； ②运用质量管理的科学理论、技术和方法，建立从研制设计到使用的全过程的质量保证体系，不断生产出用户满意的产品。 全面质量管理的基本特点： ①全过程的质量管理； ②全员的质量管理； ③全企业的质量管理； ④全方法的质量管理。 包装加工企业的全面质量管理的主要措施 ①建立严格的质量责任制 ②制定和严格执行工艺规程 ③建立和健全产品包装质量检验制度
我国快递包装存在问题及解决方案研究 摘要：近几年，我国快递业务呈现爆发式增长，包装数量和营业规模持续快速 增长。然而，快递行业的快速发展暴露了当前我国包装存在着技术支撑不足、过 于随意且不重视、过度包装等突出问题，严重阻碍了电子商务行业的发展。基于此，本文提出了四点相应的解决方案：研发新型包装材料、个性化定制包装、注 重环保及加大力度回收包装材料、注重用户体验和创新包装方法。 一、前言 近年来，随着互联网的覆盖和电子商务的快速发展，极大地促进了电商包装 行业的发展，成为了电子商务行业重要的支撑点。根据近几年快递行业发展数据 显示，我国快递业务每年保持稳定增长，仅2018年国际快递营业收入将近600 亿元，同比增长20.6%，其业务量超过8.5亿件，同比增长超过30%。邮政快递 方面，其业务突破400亿件，收入突破6500亿元大关，形成了稳定的产品流通 态势，给人们生活提供了有力的支撑。快递行业的快速发展，对产品包装既是机 遇也是挑战，一方面对电商行业起到了支撑作用，促进了商品的流通，刺激了消费，另一方面，包装引起了用户体验不佳，包装过度造成巨大浪费，给环境带来 了严重污染。为此，很多业内人士和研究人员提出了适当包装、绿色包装等包装 理念，尽量减少资源浪费，实现低碳生活方式。基于此，本文总结了当前我国快 递包装普遍存在的问题，并对这些问题提出了相应的解决方案。 二、我国快递包装存在的问题 （一）技术支撑不足 当前，我国快递包装发展面临窘境，其主要原因在于包装技术方面的研究存 在不足，难以支撑多种快递产品的包装要求。快递包装的研发缺乏重视和强大的 技术阵营，尚未组建专业的研究团队或研究机构，一定程度上限制了我国包装技 术的进一步发展。 （二）包装过于随意且不重视 当前，我国快递包装普遍存在包装随意、包装强度不足的问题，不能对货物 起到良好的保护作用，极易导致包装产品损坏。基于当前我国缺乏电商产品包装 人才和相关包装标准，主要依靠电商平台或工作人员的以往的包装经验进行包装，对于新产品的包装直接套用原有产品的包装方法，包装效果大打折扣。这种随意 的做法，不但缺乏可靠的操作流程和标准，而且缺乏对包装产品的安全测试，存 在极大的运输风险和处理包装的盲目性。一旦产品受到损坏，直接影响电商企业 的营业收入和发展前景。此外，对于部分特殊产品，要在包装上明显的位置印上 平放(Keep Upright)、易碎（fragile）、干燥(Keep Dry)等图标或文字。 （三）过度包装 “5R+1D”包装是21世纪遵循绿色环保、循环利用发展理念而提出来的原则， 具体指可回收、可再生、轻量化、可重复利用、可降解和拒绝非生态材料。过度 包装同样是近几年我国快递包装产业中的一个突出问题。由于没有包装规范、包 装标准，快递行业和电商行业缺乏特定的管理系统和操作程序进行包装指引。为 了避免因包装问题引起产品损坏，导致买卖双方发生不愉快的纠纷，快递公司或 电商企业为了避免包装产品不规范拆卸造成的损坏，一般采取多层、过度包装， 将外包装胶带密封和大量填充材料等方法增强产品的安全性。特别是贵重、易损 物件，为了降低因包装损坏造成的损失，快递公司宁愿支付更高的包装费用要求 电商企业进行过度包装、精装。鉴于这些原因，过度包装现象不断加剧，造成了
包装已成为一项重要的营销工具，它必须吸引顾客注意，描述产品的功能特色，给顾客以信心，使产品在顾客心目中有一个很好的印象。包装的促销功能越来越突出，它是无声的推销员，充当着广告的媒体。 设计优良的包装可以很快在消费者心目中建立公司和品牌的形象。所以，一个企业的产品能否在市场上营销成功，其重要因素之一就是产品的包装。如何设计适合产品特色、品质、形象的包装，就成为企业制定产品策略的一个重要内容。 对于包装设计的要求，郑州言其品牌设计认为必须符合这些要点：①包装的大小、形状、色彩、文字说明和图案必须协调一致，支持产品的定位。漂亮的设计并不一定是好的设计，最好的设计是那些适合企业、适合产品的设计。②包装的构造要便于使用、保存。包装的发展主要基于使用的保质性、便利性。许多小食品的包装设计在这方面很典型：包装袋开启边设计成锯齿形，便于开启；包装袋内充上惰性气体，防止霉变，保持新鲜，便于保存。③作为产品的一部分的包装也必须不断创新。哪个品牌能首先创新包装，为消费者提供更好的服务，则其市场占有率必然会有显著提高，给公司带来胜过竞争者的可观利润。④包装必须和产品的广告、价格、分销渠道以及其他的营销决策一致。包装上的文字说明、图案、色彩、设计风格等必须与广告一致，这样做可以壮大企业声誉，提高可信度。⑤包装材料的选择要考虑其环保性。现在大部分产品的包装材料使用的是塑料、聚拢乙烯，这类材料难以自然分解，形成了污染环境的“白色垃圾”。如很多食品的包装，一次性快餐饭盒，大部分零售商店包装所售商品等都使用这类包装。“白色垃圾”已经形成破坏环境的严重问题，社会急需可以降解的包装替代品。⑥包装设计具有很直观的效果。当你在琳琅满目的商品中寻觅时,你的目光在每件产品上的停留时间是很短的,因此，包装设计必须是直接的，直观的，它
限制商品过度包装条例 （征求意见稿） 第一章总则 伍九文学，好看的小说排行榜！ 第一条为了有效地限制商品过度包装，保护商品生产经营者和消费者正当权益，倡导合理消费，保护环境，节约资源，制定本条例。 第二条在中华人民共和国境内生产、销售商品，设计、制造、使用商品包装，适用本条例。 第三条禁止生产、销售过度包装的商品，禁止设计、制造和使用过度包装。 第四条国家质量监督检验检疫总局负责全国限制商品过度包装的监督管理工作，国家发展和改革委员会等国务院有关部门在各自职责范围内负责相关工作。 县级以上质量技术监督部门负责对本行政区域内的商品过度包装实施监督管理，县级以上发展和改革部门等有关部门在本行政区域内依据各自职责负责相关工作。 第五条县级以上人民政府应当加强对限制商品过度包装工作的统一领导，组织相关部门采取措施，积极引导企业节约资源、保护环境，倡导合理消费。 https://www.doczj.com/doc/9c236749.html, https://www.doczj.com/doc/9c236749.html,
第六条国家鼓励商品包装减量化，降低包装成本，在法律法规允许的范围内充分利用可循环、可再生、可回收利用的包装材料。 第七条国家对过度包装问题突出的商品实施重点监管。重点监管的商品目录由国家质量监督检验检疫总局会同国家发展和改革委员会负责制定并公布。 第二章限制过度包装的符合性要求 第八条国务院标准化行政主管部门应当根据重点监管商品的具体包装要求，及时制修订相应的限制商品过度包装国家标准。 国家标准规定的限制过度包装要求不得低于本条例规定的要求。 第九条商品包装的材质、结构和成本应当在满足正常包装功能需求的前提下，与内装商品的质量、规格、价值相适应。 第十条商品包装应当采用单一或便于分离且适合商品特性和品质的材质。 第十一条商品包装应当合理简化结构，不得采用繁琐形式或复杂结构。 商品包装空隙率不得大于55%；除初始包装外，商品包
我国商品过度包装问题分析及法律对策 [摘要]如何规制商品过度包装问题已经引起世界各国的高度重视，德国、日本、美国等国家已有成熟完善的法律体系和运行机制。我国《循环经济促进法》关于商品过度包装的相关规定可操作性不强。本文借鉴了国外的先进立法经验，提出完善立法，形成法律法规标准相配套的比较完善的包装法律体系，建立界定过度包装行为的判断标准、建立生产者责任制、借鉴“欺骗性包装”的概念，保护消费者权利、明确执法机构等对策建议。 [关键词]过度包装；生产者责任制；循环经济；绿色包装；法律体系 根据国家标准化管理委员会《包装通用术语》中的定义，商品包装是指在流通过程中保护商品，方便运输，促进销售，按一定的技术方法而采用的容器、材料及辅助材料等的总体名称。商品包装必须根据商品的特性、分别采用相应的材料与技术，使包装完全符合商品理化性质的要求。包装容器大小与内装商品相宜，包装费用，应与内装商品相吻合。过度包装是相对正常包装而言。根据国家标准化管理委员会很制商品过度包装要求——《食品和化妆品》规定，过度包装(excessive package)是指超出正常的包装功能需求，其包装空隙率、包装层数、包装成本超过必要程度的包装。 一、商品过度包装的危害
商品过度包装带来的不良影响是显而易见的。第一，消费者抛弃大量包装废弃物，加重对环境的污染。据环卫部门统计：北京市每年产生的近300万吨垃圾中，各种商品的包装物约为83万吨，其中60万吨为可减少的过度包装物。第二，浪费大量资源。包装工业的原材料如纸张、橡胶、玻璃、钢铁、塑料等，使用原生材料，来源于木材、石油、钢铁等，这些都是我国的紧缺资源。有数据显示，每年仅包装废弃物就白白扔掉2800亿元，这2800亿元相等于筹备7年来直接跟北京奥运相关的总投资额。第三，同时损害消费者和经营者利益。过度包装在市场上泛滥，迫使消费者支付额外的巨额包装费；而经营者利用夸大包装装饰功能的方法从消费者身上取得更多的利润，在短期内，企业营利可能会有明显上涨，但从长远来看，不利于企业的可持续发展。第四，扰乱市场经济秩序。伴随着商品包装愈演愈烈之势，市场上出现了严重的价格扭曲现象。价格扭曲刺激了商品过度包装，如此恶性循环，严重干扰了社会主义市场经济的健康发展。第五，商品过度包装助长奢侈浪费、畸形消费等不正之风，不利于建设节约型社会，与发展循环经济的宗旨相悖。 从环境法哲学的意义上讲，过度包装行为违背了环境伦理。环境伦理是指人对自然的伦理。它涉及人类在处理与自然之间的关系时，何者为正当、合理的行为，以及人类对于自然界负有什么样的义务等问题。传统的伦理道德是用以调整人与人、人与社会之间相互关系的，环境伦理将伦理道德的视野扩展到了自然。它从本质上就是要建设一
********** * 有限公司 包装作业指导书（通用）
、目的 为了规范公司产品包装作业，保护产品在存储、运输中不受破坏，特制定本规范。 二、适用范围 适本规范适用于公司所有消防类产品的包装作业，主要是针对纸、木箱包装件的质量标准给予合理规范。 三、职责 生产部：严格遵守包装需求。 质量部：负责包装质量监控。 采购部：推动包装标准在供应商端的执行。 四、定义 1、小型产品 直径或长宽尺寸小于50mm的产品，如：螺母，螺杆，接头等； 2、中型产品 直径或长宽尺寸在50~300mm勺产品，如：超细干粉灭火装置，气溶 胶灭火装置等； 3、大型产品直径或长宽尺寸在300mm以上的产品，如：消防控制柜、 火灾报警控制器等; 4、不规则产品产品形状不规则，且不能使用通用包材进行包装的产品;
5、内包装与产品直接接触，最小包装的包装形式，主要是保护产品质量，多用软包装材料，如PE袋、气泡袋、编织袋等； 6外包装是集中产品包装于一体的容器，主要用来保障产品在流通中 的安全，便于装卸、运输等。其包装兼顾防震功能和美观，如纸箱，木箱等；五、包装材料 1包装纸箱 1.1瓦楞纸箱应符合GBT6543-2008的相应要求。 1.2纸箱所用纸板应符合GB/T 6544-2008的相应要求。 1.3瓦楞纸箱的设计长、宽之比一般不大于 2.5 : 1;高、宽之比一般不大于2：1，一般不小于0.15 : 1。 1.4在无特殊要求条件下，一般选用单瓦楞纸箱，纸箱的层数不少于3层， 纸箱所用纸板边压强度不小于3500N/m（按20KG堆叠5层，面积40*30CM 计算，需要3588N/M）。
广州立法限制过度包装商品与包装物分 开销售 商品过度包装有了紧箍咒。昨日,广州市政府常务会议审议通过了《广州市限制商品过度包装管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),其中首次提出,在广州销售的商品,将实行商品与包装分开销售的机制,并为相关企业设置了缓冲期,将在《暂行办法》公布之后的6个月实施。 焦点1 月饼包装成本不得超过售价15% 笔者注意到,除了对月饼包装有具体的规定外,此前发布的征求意见稿中第三章,即关于商品包装的特别规定中,还为化妆品、茶叶、酒类、保健食品制定了具体规定。市法制办相关负责人曾解释称,之所以要规定这几种特殊的商品,是因为这几种商品有国家强制性标准,而且这几类产品的过度包装比较严重,才想在立法上寻求突破。 本次发布的《暂行办法》第三章对容易出现过度包装,与民生密切相关的茶叶、酒类、保健食品、化妆品等日常消费品和月饼、粽子等6类节日商品的包装标准依旧进行了细化。例如对月饼的包装要求,就有月饼的包装,除初始包装外,禁止使用纺织
物、陶瓷、贵重金属、月饼包装空隙率不得超过40%,包装层数必须在3层或以下, 初始包装成本之外,月饼包装成本总和不得超过商品销售价格的15% 。 对此,市法制办主任吴明场表示,现实生活中,茶叶、酒类、保健品、化妆品、月饼、粽子等商品高端化、奢靡化的方向越来越严重,比较容易出现商品过度包装,《办法》提出,将以这些领域的商品作为突破口,开展商品过度包装整治工作。但是并不意味着只是对这些产品进行监管,而不涉及到其他方面,第二章有一个一般规定,是对所有商品的一般规定。 焦点2 消费者对购买包装有选择权 限制商品过度包装要从源头做起,《暂行办法》第三十一条、三十二条明确规定了分开销售,自主选择的机制,要求在本市范围内销售的商品,实行商品与包装物分开销售,消费者对是否购买商品包装有自主选择权。吴明场表示,目前市场上的商品有很多是不需要销售包装就能达到其使用和流通的功能,消费者在购买了商品后,销售包装立即变为了废弃物,造成了极大的资源浪费。因此通过分开销售,自主选择的机制,一方面可以使企业改变营销策略,根据不同的市场需求设计不同档次、数量的包装物,注重以商品质量而不是商品包装竞争;一方面也鼓励社会公众自觉抵制不必要的销售包装,通过消费者的倒逼机制,形成理性、环
第一、二章管理学概述 1、从2008年9月1日起，由国家质检总局颁布的《食品标识管理规定》和《化妆品标识管理规定》正式实施。 2、包装企业管理具有自然和（）的双重属性。A、生产B、社会C、经济D、政治 3、企业管理的产生和发展大致分为（）个阶段。 A、2 B、3 C、4 D、5 4、在企业管理发展的传统管理阶段，强调（）是劳动产生的。 A、利润 B、成本 C、价值 D、价格 5、在企业管理发展的现代管理阶段，把整个企业看作一个受多种因素影响的（）。 A、综合系统 B、整体 C、社会系统 D、管理系统 6、现代管理学派基本上可分为管理科学学派和（）学派。 A、现代管理 B、意识管理 C、社会管理 D、行为管理 7、现代企业制度： 8、现代企业制度的基本特征： 9、我国当代企业高层管理者的素质中，主要包括（）、知识、能力、体魄等各个方面。 A、合作精神 B、用于负责 C、政治 D、敢于创新 10、现代包装企业管理的基础有哪些？
11、你的朋友拟建一个现代包装企业，向你咨询有关管理方面的问题，结合所学知识给出意见。10与11答案一致。 12、现代包装企业管理的基础是什么？ 13、假如你是一名现代包装企业的管理者，结合所学知识，分析如何对其进行管理。12与13答案一致 14、ERP的核心是（）。 A、企业物流 B、资金流 C、提高经济效益 D、供应链管理 15、基层管理者主要需要的是（）。 A、技术技能 B、人际技能 C、技术技能和人际技能 D、人际技能和概念技能 16、中层管理者更多地需要（）。 A、技术技能 B、人际技能 C、技术技能和人际技能 D、人际技能和概念技能 17、高层管理者尤其需要具备较强的（） A、概念技能 B、人际技能 C、技术技能和人际技能 D、人际技能和概念技能 18、管理学具有的特点（）。 A、一般性 B、综合性 C、社会性 D、历史性 E、实践性 19、完整包装解决方案：就是包装供应（制造）商向用户提供从包装设计、包装制造、产品包装、运输、仓储、发运直到产品安全到达目的地的一整套系统服务。 20、自2008-6月1日实施“限塑令”。
第一节我国关于过度包装的相关规定 一、限制过度包装的相关法律 当人们开始意识到过度包装对于资源的过度浪费和环境的严重污染的时候,已经是上个世纪末的事情了。于1989年12月26 F1起实施的《环境保护法》虽然从法律的层面上强调了保护环境的重要性,但是,令人遗憾的是,这部法律并没有关于限制过度包装的相关规定。 随着时间的推移,过度包装的问题引起了越来越多的关注,一系列关于限制过度包装的法律也由此产生。 2005年4月1円起施行的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》标志着我国的固体废物管理事业揭开了新的篇章,该法是在1996年4月1 R起正式实施的《固体废物污染防治法》的基础上由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年12月29 R修订通过的,而《固体废物污染防治法》是我国有关固体废物管理的第一部专门性法律。 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十八条明确规定“产品和包装物的设计、制造,应当遵守国家有关清洁生产的规定。国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求,组织制定有关标准,防止过度包装造成环境污染。”显然,该法把焦点放在了过度包装可能会产生的环境污染方面,而非过度包装本身,也就是说,在该法的背景下,过度包装的制造者完全可以肆无忌惮的生产过度包装,只要过度包装产生的
环境污染不超出本法的法律界限即可。 2009年1月1 F1起施行的《循环经济促进法》是-部框架法,该法第十九条明确规定“设计产品包装物应当执行产品包装标准,防止过度包装造成资源浪费和环境污染”。由此可以看出,该法仅从包装设计的角度的过度包装进行规制,对于可能产生过度包装的其他生产环节并没有专门规定,因此,该法对于过度包装这一事项并没有作出非常细致全面的规定,虽然从源头上对过度包装进行了一定程度的制约,但是,从另一方面,也为某些投机者制造了钻法律空子的机会,使过度包装在商品市场上依然存在。 自2012年7月1日起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》是以对清洁生产进行引导、鼓励和支持保障为主要内容的法律规范,而不是以直接行政控制和制裁性法律规范为主。该法是在2003年1月1円起实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》的基础上由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2012年2月29円修订通过的。2003年1月1日起实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》从宏观的角度对过度包装这一现象进行了制约。该法第二十条第二款规定“企业应当对产品进行合理包装,减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。”然而该法关于过度包装的规定过于简单,缺乏具体操作性。 经过修订后,自2012年7月1日起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》对该法第二十条第二款修改为:“企业对产品的包装应当合理,包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和
媒体过度包装问题分析及对策 （只写正文和结论两个部分） 第25 届Promax & BDA（国际电视宣传与营销联合会和电视设计者联合会大奖）评委罗军认为，中国现在频道包装的整体水平与发达国家相差十年，与香港相差五年。但事实是，虽然在包装水平上较发达国家媒体相比较低，但包装行为本身则成泛滥之势。内地媒体普遍存在定位不清晰，包装概念模糊，制作水平低，视觉效果弱，恶性炒作盛行，导致包装效果不理想，包装行为让观众厌烦等。具体问题如下： 一、“产业链”泛滥的商业包装 所谓“媒体包装”是指将媒体内容中的某一部分，通过定位名称、标志、商标、术语、符号等一系列概念内容，通过媒体传达给大众，形成品牌模式并与其它媒体商品区分开来。为了最大效果地完成品牌效应，打造品牌效果，榨取品牌利润，媒体包装已经形成了“产业链”趋势，并且发展越来越完整。 娱乐节目的“产业链发展”始于湖南卫视。2005年《超级女声》的火爆带动了湖南电视台的广告收入。作为一个完整的产业链，《超级女声》有着从广告，赞助，短信，演唱会，艺人经纪，到品牌开发、授权等方面的收入。 数据显示，湖南卫视综艺娱乐节目广告投放额为8.39亿，单蒙牛一家公司的冠名费以及后续支持就达9400万；2006年4月15日，《2006超级女声》举行广告招标，仅凭20个标的物就揽入1.3376亿元，优秀娱乐节目对广告主的吸引力可见一斑。1 产业链发展虽然带动了媒体的品牌效应，最大程度的完成了媒体的商业价值，但随着过多的商业广告植入和商业行为参与，节目内容的完整性受到了伤害。例如在选秀节目当中不断植入商业广告画面，主持人的作用变成了“卖广告”；1张京《湖南卫视娱乐节目对电视娱乐节目创作的启示》，《电影评介》2010年