从严治军严之有法
“从严治军”、“依法治军”，是新时期我军建设的一个重要思想，是部队管理工作思想的核心内容。联系实际，用邓小平“从严治军”、“依法治军”的思想分析一下我们在部队管理工作中贯彻条令条例、执行纪律的现状，无论从认识上，还是行动上，都有不少的差距，而这个差距集中反映在贯彻执行条令条例的“随意性”和遵守纪律的“自觉性”上。因此，要搞好管理工作，必须按照小平同志关于“要讲法制，真正使人人懂得法律，越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律”，以及“还是要靠法制，搞法制靠的住些”的指示去做。
首先，要在教育、整顿上下功夫。近几年来，部队管理工作随着形势的变化遇到一些困难，个别干部带兵产生急躁情绪，采取了一些与条令条例相悖的“土政策”，如头发长了罚打扫卫生，外出超假法站岗等，有的带并不文明，方法简单、粗暴，对官兵乱施惩罚，严重地影响了官兵关系。在执行上级指示规定上，有的采取实用主义的态度，以这样或那样的理由，随意变通，以上有政策，下有对策。因此，我
们要针对这些问题，进行教育整顿，深挖一下思想根源，坚决克服执行条令条例的随意性，增强自觉性。要通过教育整顿，帮助官兵认清条令条例的权威性、强制性、规范性特征，使其牢固树立“条令意识”，逐步养成严格按条令办事的习惯。要通过教育整顿，帮助官兵认清执纪不严对部队建设、对个人成长进步带来的危害，使其明白必须坚持维护纪律的原则性的道理，不断增强严格管理、严格要求部署的自觉性。
其次，要在“严”字上做文章。军委江主席强调：“抓部队就是要严，就是要用条令条例规范部队”。从严治军，一是要严在军事训练上。要通过强化训练，努力提高官兵军事业务素质，打牢部队安全工作的良好基础。二是要严在执行纪律上。服从命令、听从指挥是军人的天职，古今中外的军人概莫能外。要强化纪律观念，把讲服从、听招呼放在第一位，领导干部要带头严格遵守政治纪律，自觉与党中央在思想上、政治上和行动上保持高度一致。在对待和查处违纪问题上，要坚持做到：不当“好好先生”，不徇私情，不讲情面，不搞“下不为例”，该处分的处分，该降职的降职，不能心慈手软。三是要严在履行职责上。各级各类人员都要认真履行条令条例规定的职责，各尽其职，各负其责，忠于职守，爱岗敬业。四是要严在日常养成上。坚持大处着眼，
小处着手，从部队的起居休息、日常生活等细小方面抓起，贯穿与各项工作和一切活动之中，一点一滴要求，一举一动养成，不断提高部队经常性管理的质量。五是要严在赏罚分明上。对干部，要建立并实行任期目标责任制和岗位责任制，把干部的工作实绩与干部的升降走留挂起钩来，激励干部尽职尽责，不断进取。对战士，要把服役表现和退伍安置以及入党、入学、转志愿兵挂起钩来，以激励士兵安心服役，奋发向上。
再次，要在科学管理上寻良策。从严治军，严格管理，必须掌握科学的思想方法和工作方法，只有这样，才能严之有理，严之有据，严之有度，严得经常。当前，部队管理工作要坚持依法治军，实行科学管理，必须处理好三个关系：第一，要正确处理好突击抓和经常抓的关系。针对一个时期部队管理中存在的倾向性问题，集中进行纪律作风整顿，是必要的。但这种集中抓不能代替经常性管理。加强部队经常性管理，必须在深入持久、长期不懈的抓好日常养成上下苦功夫、细功夫，以日积月累之功，收潜移默化之效。第二，要正确处理好管理与教育的关系。我军条令条例和规章制度是建立在大家自觉遵守基础之上的。我们在用纪律约束、运用必要强制手段时，要非常注意说服教育，启发官兵不仅知
道应该怎样做，而且知道为什么这样做，从而增强管理的自觉性。第三，要正确处理好抓任务与抓管理的关系。必须树立强烈的渗透意识和结合观念，善于把经常性管理工作寓于执行各项任务，渗透到部队一切活动之中，做到训中有管有教，管中有教有训，教中有训有管，教、管、训三位一体。只有结合各项工作抓管理，才能从根本上克服“三松”现象，才能促进各项任务的完成。
依法从严治军心得体会 严格行政管理对部队建设有着非同寻常的意义，在新时期里如何严格行政管理是每个带兵人所必须面对的一个共同的课题。广大官兵在部队的具体实践中已对“严是爱，松是害”形成了共识。要想提高连队建设的整体水平和广大官兵的全面素质，增强部队正规化建设，必须落实江泽民五句话的总要求，依据《军队基层建设纲要》，依法严格行政管理。严格行政管理关键还是要突出个“严”字。现在我就如何依法严格行政管理谈一谈的自己几点看法： 一、严要有据 严格行政管理不能盲目的“严”，必须要严之有理严之有据，缺少法规这个严格行政管理，就会变成空抓空喊，就会成为一纸空文，缺乏应有的生命力，不但对部队建设起不到应有的积极作用，反而阻碍了部队正规建设，影响了部队的正常生活。 具体来说“严要有据”就是要认真贯彻落实条令条例，在部队管理中以条令条例为抓部队管部队的依据，杜绝贯彻落实条令条例的随意性，不搞迁就照顾。应该说每个单位都有老干部老病号，总希望自己能跳出条令条例这个圈子，比如早出操、晚点名等一日生活制度能不参加就不参加，这势必同落实条令 条例的全员性和严肃性发生冲突。所以必须经常进行条
令条例教育和训练，强化官兵履行职责的意识，保持日常工作的正规有序。 “严要有据”还要从自身严起。抓行政管理的干部自己要积极做好表率，这样腰杆才会硬，才能增强落实条令条例的权威性。在一些零散人员和个别人的管理上要敢于较真，对发生问题的人员要依照条令条例加大查处力度，防止管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象，不搞下不为例，调动官兵的服从条令条例的自觉性。 二、严要有常 严格行政管理是一件苦事也是一件累事，但它的的确确渗透到了部队建设的方方面面。当前有些单位在抓严格管理存在时紧时松的问题，上面抓的紧时就抓一抓，上面不强调时就松一松，部队管理时紧时松，从严治军在一些单位大打折扣。 大家都知道，在外场机务中队，内务卫生的标准和保持一直是一个大难题，不能不抓，但又往往因为飞行等特殊情况而抓了又丢，为此今年中队支委的共同研究决定采用每周一查，每月一总结，张榜公布，挂流动红旗的方法，这个活动一展开，就有官兵开始吹冷风，说在机务中队搞这样的事不塓一时心血 来潮，坚持不了多久的，针对这种流言和观望，中队抽调干部，战士成立了内务检查监督小组，克服了不少困难，
依法治军的涵义 □ 相关链接 依法治军这个概念,首次提出是在1988年。1988年12月27日,中央军委提出:“全军工作以正规化建设为重点,从严治军,依法治军,运用思想教育、法规制度、行政管理等多种手段,综合治理军队的松散乱现象。”1990年修订的《内务条令》规定:“坚持从严治军、依法治军,实行严格科学的行政管理。”首次将依法治军写入军事法规。1991年中央军委提出:“全军要继续以正规化建设为重点,坚定不移地贯彻依法治军的方针。”此后,依法治军作为我军建设的重要方针,在指导军队建设的实践中发挥了十分重要的作用,其涵义也不断得到丰富和发展。 关于依法治军的涵义,《军语》作了如下界定:“依照法律法规管理军队,进行国防和军队建设。主要是把党对军队绝对领导的根本原则、党关于国防建设和武装力量建设的主张、治军的成功经验等,用法的形式确定下来,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,以推进军队建设科学化、制度化、规范化。”《中国军事百科全书》的界定是:“依照法律规定开展国防和军队建设的活动。主要是通过制定和实施军事法律、法规和规章,在国防和军队建设的各个方面做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,增强国防实力,提高军队战斗力。” 依法治军的涵义一般包括以下内容:第一,依法治军的根本原则:坚持党对军队的绝对领导。第二,依法治军的基本目标:保障和促进国防和军队全面建设。第三,依法治军的主要任务:健全军事法规制度体系,严格执行法规制度,加强执法监督,教育和督促全军官兵严格依法办事,加强军事法治理论建设和人才队伍建设。 依法治军的具体涵义,随着时代发展和军队使命任务拓展而不断丰富发展。新形势下深入推进依法治军,就是要深入贯彻习主席依法治军重要思想,坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,适应全面推进依法治国和军队现代化建设战略转型的时代要求,紧紧围绕党在新形势下的强军目标,着眼全面加强军队革命化现代化正规化建设,构建完善中国特色军事法治体系,牢固树立法治理念,健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度,加大执法力度,加强执法监督,在全军形成崇尚法治、厉行法治的良好局面,坚持党委依法决策、机关依法指导、部队依法运转、官兵依法行动,实现军队领导管理模式和运行机制法治化,为建设巩固国防和强大军队提供坚强保证。
依法治军从严治军（专题） 1、含义 依法治军就是依照法律管理军队，依法治军是依法治国的重要组成部分。依法治军治军方略已经正式载入了作为我国军事法龙头的《中华人民共和国国防法》之中。对依法治军这一治军方略的理论与实践进行探讨，自然成了军事法学基础理论研究的一个重要课题。是以依法治国为理论基础和依据的。依法治军方略的实施，必将对依法治国起巨大的推动作用。 2、意义 要把依法从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放，努力提高军队正规化建设水平。贯彻落实依法从严治军方针，是当前摆在军队各级党委领导面前的一项重大而紧迫的任务，具有重要的现实意义。 （1）、坚持依法从严治军是军队建设的客观规律和我军的优良传统。依法从严治军，是古今中外有战斗力的军队必须遵循的普遍规律。法纪是军队的命脉，没有严格的纪律，军队就是一盘散沙。 （2）、坚持依法从严治军，是加强部队正规化建设的重要保证。建立一支正规化、科技化、革命化的军队，没有法制的支撑只能是空谈。 （3）、坚持依法从严治军，是实现“打得赢、不变质”的客观要求。在现在的社会条件下，要做到“打得赢、不变质”，就必须加强部队的法制和纪律观念。而且现在社会上拜金主义和享乐主义横行，纯洁部队就显得尤为重要，这既是从严治军的迫切需要，也是与时俱进的紧迫任务。 （4）、坚持依法治军是加强干部队伍带兵能力的一个重要方面。现在入伍的士兵学历和知识都在不断提高，士兵的法制知识和意识也在不断提高。所以，干部在对士兵进行教育和思想工作时，就不得不提高自己的法制知识，也只有这样才能适应时代的潮流。 （5）、依法治军、从严治军是军事领域贯彻党依法治国方略的必然要求。依法治军是依法治国的必然要求，全军同志要适应社会主义民主法制建设的发展，更加自觉地贯彻依法治军的方针，把国防和军队建设事业纳入法制化的轨道。 （6）、依法治军、从严治军是国防和军队建设适应社会主义市场经济环境的客观需要。和平时期特别是改革开放和发展社会主义市场经济条件下,影响和涣散军队纪律的外部因素不断增多,容易出现管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象,军队更加需要加强纪律性。 （7）、依法治军、从严治军是推进中国特色军事变革、实现我军现代化跨越式发展的现实要求。依法治军、从严治军是生成军队战斗力的重要保证。 3、措施 （1）、从严治军，首先要在政治要求上严，确保部队始终坚定地听党话、跟党走、服从党指挥。贯彻依法治军、从严治军方针，就是要把党领导军队的根本原则和制度、党关于国防建设和武装力量建设的主张，通过法定程序上升为国家意志，使党的领导同依法办事统一起来，从制度上法律上保证党对军队的绝对领导，使“党指挥枪”的原则更具稳定性、权威性和规范性。 （2）、依法治军、从严治军内容的广泛性、对象的多样性、建设的系统性，要求我们必须以科学发展观为指导，把各方面工作统筹起来，把各方面力量整合起来，把各方面的作用发挥出来，加大领导“统”的力度，促进机关“合”的意识.
解放军报/2005年/05月/25日/ 依法治军从严治军 ———四论深入学习贯彻江泽民国防和军队建设思想 解正轩 江泽民同志在领导我军现代化建设的伟大进程中,着眼党依法治国的工作全局,以继往开来的战略视野,深入思考探索信息化条件下和社会主义市场经济环境中建军治军之道,创造性地提出依法治军、从严治军思想,推进了我军军事指导理论的新发展,谱写了正规化建设的新篇章。胡主席高度重视依法治军、从严治军这个重大问题,要求作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放,努力提高军队正规化建设水平。我们必须学习运用好江泽民同志依法治军、从严治军的思想,坚持不懈地贯彻依法治军、从严治军的方针,大力推进军队正规化建设,努力锻造一支能够肩负起新世纪新阶段历史使命的威武之师、文明之师。 新形势下我军建军治军思想和方略的重大发展 从严治军是古今中外治军之道的精要所在,依法治军是现代军队建设的一般规律。“小智者治事,上智者治人,睿智者治法”。我军作为无产阶级的新型人民军队,无论是战争年代还是和平时期,都以纪律严明著称于世。毛泽东同志在新中国成立之初就明确提出军队要实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练,加强组织性、计划性、准确性和纪律性。进入改革开放新时期,邓小平同志强调治军要严、要讲法制,并把正规化纳入军队建设的总目标,赋予从严治军全局性的意义。江泽民同志主持军委工作期间,深刻把握世界军事发展和国家建设改革的新要求,总结汲取我军建设的历史经验和正规化建设的新鲜经验,紧紧扭住从严治军不放松,提出了一系列重要思想和举措,并以法规形式确立了“坚持从严治军、依法治军”的方针。这一方针的确立,催生了治军理念的革命性变革,推动了治军方略的重大发展,是人民军队建设史上具有深远意义的理论创新和制度创新。 依法治军、从严治军是军事领域贯彻党依法治国方略的必然要求。20世纪90年代以来,党领导人民加快了社会主义民主法制建设进程,明确把依法治国确立为治理国家的基本方略,推动社会主义政治文明建设进入了新的发展阶段。军队作为国家政权的重要组成部分,如何适应党治国方略的重大转变,大力加强正规化建设,是江泽民同志深刻思考的重大问题。江泽民同志坚持把国防和军队建设放在依法治国、建设社会主义法治国家的大背景中进行谋划,深刻把握治国理政与建军治军的内在联系,高瞻远瞩地指出,依法治军是依法治国的必然要求,全军同志要适应社会主义民主法制建设的发展,更加自觉地贯彻依法治军的方针,把国防和军队建设事业纳入法制化的轨道。在江泽民同志依法治军方略的指引下,我军的治军理念、管理模式和领导方法不断创新,军事立法工作加速推进,中国特色的军事法规体系日臻完善,依法治军、从严治军正在成为全军共识,部队正规化管理水平不断提高,国防和军队建设在法制化的道路上大踏步前进。 依法治军、从严治军是国防和军队建设适应社会主义市场经济环境的客观需要。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,我军建设所处的社会环境发生了重大变化,已经从计划经济体制和相对封闭的环境转变到市场经济体制和全面开放的环境。这一重大转变,给军队建设带来了许多新情况新问题。如何面对
依法治军从严治军 我军的条令、条例是人民军队性质、宗旨的体现，是治军方针、原则的具体化、制度化，是军事法规的重要组成部分。依法带兵就是依据国家的法律、法规，军队的条令、条例，统一官兵的意志，规范军人的行为，维护军队的高度集中统一。依法治军，从严治军避免随意决策，以减少失误，使部队战备、训练、工作和生活有正规的秩序和科学的规范。 治军得之于严，失之于宽。古有无法不成军，部队的特点和所担负的使命任务决定了内部必须高度集中统一、步调一致。法规制度是制约和规范人们行为的一种强大力量，人管人不如制度管人，作为军事法规的条令、条例，具有严格的规范性、很高的权威性、很强的操作性和相对的稳定性，是军人的行为准则，军队管理的依据。目前我军已经形成了以共同条令、战斗条令、军兵种条例、专业条例为主体的法规制度体系。摆在广大带兵干部面前的任务就是认真贯彻执行，把这一整套条令、条例落实好，把“依法带兵”变为自觉的行动。 知法、懂法是依法带兵的前提。带兵干部首先自己要带头学法，尤其要认真学习有关管理工作的条令、条例，让自己成为“条令通”。其次，要认真组织部队学习条令、条例。把条令、条例做为新兵训练的主课、党员干部的必修课、全体官兵的共同课，切实纳入教育训练计划，认真加强组织领导。除了进行系统的条令、条例教育外，还要把握各种时机，采用灵活多样的形式，随机教育。做到条令、条例教育经常化、制度化。
用法、执法是依法带兵的关键。要坚持有法必依、违法必究、执法必严的原则。机关严格按条令、条例指导工作，部队严格按条令、条例运转，官兵严格按条令、条例规范言行举止。作为带兵干部，对条令、条例的各项具体规定要坚决执行,认真加以落实；对条令、条例的原则规定，要按照授权制定相关规定细则，增强针对性和可操作性；凡是违背条令、条例精神的“土政策”都要坚决废除。部队各级干部都负有带兵和管理教育部属的责任，应当依法行政，依法施管，带头执行条令、条例，使自己成为执法的楷模。 加强检查监督是贯彻执行条令、条例是重要手段。带兵干部通过检查掌握情况督促落实，发现问题，及时纠正；表扬先进，树立榜样，总结经验。广大带兵干部，如果不仅自己严格执行条令、条例，更要认真履行检查监督的职责，注重发挥思想骨干作用，发动广大官兵参与检查监督，随时随地纠正违反条令、条例的行为，部队建设就一定会纳入法治的轨道，依法带兵工作就会开创新的局面。
从严治军严之有法 “从严治军”、“依法治军”，是新时期我军建设的一个重要思想，是部队管理工作思想的核心内容。联系实际，用邓小平“从严治军”、“依法治军”的思想分析一下我们在部队管理工作中贯彻条令条例、执行纪律的现状，无论从认识上，还是行动上，都有不少的差距，而这个差距集中反映在贯彻执行条令条例的“随意性”和遵守纪律的“自觉性”上。因此，要搞好管理工作，必须按照小平同志关于“要讲法制，真正使人人懂得法律，越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律”，以及“还是要靠法制，搞法制靠的住些”的指示去做。 首先，要在教育、整顿上下功夫。近几年来，部队管理工作随着形势的变化遇到一些困难，个别干部带兵产生急躁情绪，采取了一些与条令条例相悖的“土政策”，如头发长了罚打扫卫生，外出超假法站岗等，有的带并不文明，方法简单、粗暴，对官兵乱施惩罚，严重地影响了官兵关系。在执行上级指示规定上，有的采取实用主义的态度，以这样或那样的理由，随意变通，以上有政策，下有对策。因此，我
们要针对这些问题，进行教育整顿，深挖一下思想根源，坚决克服执行条令条例的随意性，增强自觉性。要通过教育整顿，帮助官兵认清条令条例的权威性、强制性、规范性特征，使其牢固树立“条令意识”，逐步养成严格按条令办事的习惯。要通过教育整顿，帮助官兵认清执纪不严对部队建设、对个人成长进步带来的危害，使其明白必须坚持维护纪律的原则性的道理，不断增强严格管理、严格要求部署的自觉性。 其次，要在“严”字上做文章。军委江主席强调：“抓部队就是要严，就是要用条令条例规范部队”。从严治军，一是要严在军事训练上。要通过强化训练，努力提高官兵军事业务素质，打牢部队安全工作的良好基础。二是要严在执行纪律上。服从命令、听从指挥是军人的天职，古今中外的军人概莫能外。要强化纪律观念，把讲服从、听招呼放在第一位，领导干部要带头严格遵守政治纪律，自觉与党中央在思想上、政治上和行动上保持高度一致。在对待和查处违纪问题上，要坚持做到：不当“好好先生”，不徇私情，不讲情面，不搞“下不为例”，该处分的处分，该降职的降职，不能心慈手软。三是要严在履行职责上。各级各类人员都要认真履行条令条例规定的职责，各尽其职，各负其责，忠于职守，爱岗敬业。四是要严在日常养成上。坚持大处着眼，
依法治军从严治军 “行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公……” 1928年春的一天，毛泽东站在湖南桂东县沙田村的一个土堆上，郑重宣布“三大纪律六项注意”。这短短44个字，被称为我军“第一军规”。 走进古田，一件件珍贵的史料，吸引我们去探寻人民军队“法”的源头。 1929年冬，《古田会议决议》诞生。从此，人民军队划清了同一切旧式军队的界限，踏上向规范化、制度化、法治化发展的新途。 自建军起，依法治军、从严治军就是我军一条始终坚持的铁律。凭藉这条铁律锻造出的铁的信念、铁的意志、铁的作风、铁的本领，我军胜利迈过了一个又一个重大历史关头。 如今，人民军队走到新的历史关头。面对强军兴军和改革发展的时代召唤，习主席鲜明提出“依法治军、从严治军是强军之基”，把军队法治化摆到一个前所未有的战略高度。 强军基石坚如磐，改革潮涌柱中流。回望古田，一个重大而紧迫的时代课题摆在我们这一代军人面前：今天，该如何夯实强军之基，为国防和军队建设铺就法治轨道？ 强军兴军，迫切要求将国防和军队建设纳入法治轨道。摆脱依法治军的现实羁绊，必须办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法——法治思维，需要理念习惯制度攥指成拳 这是一组令人深思的数据：据对3个旅团级单位调查统计，去年收到各级文电都在1000份以上，最多的3052份，接待上级工作组少则23个、多则62个。一些基层干部反映“应接不暇，晕头转向”。 这是一个令人费解的现象：同一个师的两个团，因管理理念不同，一个专设互联网吧，一个严禁官兵上互联网。同一片“法治”天空下，“东边日出西边雨”。 “五多”屡禁不止，规定五花八门，症结何在？ 第54集团军军长戎贵卿一语中的：“部队管理、运行如此随意，关键是法治思维没有真正确立起来，各级依法用法的习惯还没养成！” 这个集团军所属某红军团前身，是当年“三大纪律八项注意”教育试点单位。戎军长给记者讲述了当年的情形：红军官兵将这些军规写在包袱皮上、门板上、墙壁上，在行军打仗途中背诵、默写，人人烂熟于心，并严格遵行。