国有企业党建工作面临的问题及对策
回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置，完善制度，推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。但是也存在一些不可忽视的问题，仍然面临新的严峻的挑战，需在实践中不断探索和完善。
一、当前国有企业党建工作中存在的问题和不足
当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是：一是少数企业领导认识不足，思想上不够重视。往往以企业讲效益、忙行政、抓经营为借口，将党建工作与企业经营发展割裂开来，消极应付、流于形式，或束之高阁、任其自流。二是一些企业党建制度不完善、形同虚设，党的组织生活制度、党委中心组学习、党员学习日制度等不坚持、不落实。三是不少企业党务工作者知识结构单一，思想不稳定，工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重，使党务干部在心理上产生不平衡，因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。此外，随着党政“一肩挑”的无限扩展，出现大批兼职党务干部，兼而不管的现象普遍存在，造成党务干部队伍整体素质下降。四是部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工不求政治进步，不愿申请入党，势必带来党员年龄结构日趋老化，政
治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题，成为国有企业党建工作不容回避的问题。
二、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战
(一)国企改革的目标任务决定党建工作的方向。国企改革的直接指向就是要建立完善现代企业制度。所谓现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。其核心内容是完善法人治理结构，构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的框架体系。基本的领导体制是董事会领导下的总经理负责制。强调的是政府依法管理企业，企业依法自主经营。这就要求企业党组织必须围绕这一指向，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为建立完善现代企业制度框架体系认真履职，不断探索，主动服务，同时自觉摈弃那些不符合现代企业制度的旧观念、旧方法。
（二）党建工作的内容方法须适应现代企业制度基本特征。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度框架下，“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）是国有企业两大管理系统，其中，党委会与董事会分别处于政治核心与经营决策中心的地位，它们之间的和谐、统一、密切配合，是国有企业改革成败的关键。实行董事会
领导下的总经理负责制，这是一种分层的权力结构和组织形式，即“新三会”体制（股东会、董事会、监事会）权力框架的支点由厂长（经理）移到了股东会。尽管《公司法》保留了“老三会”（党委会、工会、职代会），但股东大会是最高权力机构，职代会除了保护职工自身利益之外，不能对企业的经营方针、重大决策做出实质性的决定，董事会是公司常设权力机构，对股东负责，公司总经理由董事会任免，董事会有权对公司重大事项做出决定。新老三会的关系解决不好，现代企业制度的建立与加强企业党建工作便会双双落空，而企业党委参与决策将更加障碍重重。这就要求企业党组织必须适应这种转变，理清工作思路、调整工作重点，主动协调好股东会、董事会、监事会和党委会、工会、职代会的关系，充分发挥各自的作用，为国企改革和发展服务。
（三）现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。党管干部，是党建工作的一条重要原则，它在长期的革命和建设实践中形成和发展，并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。这就是《公司法》及企业有关章程对企业法人治理结所赋予的人事权力。这种人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。也就是说，法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性，应成为新的历史条件下党管干部的题中之义。但是，在我们党内相当一部分人中却无视这种变化，仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则，片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章，而董事会（董事长、总经理）讨论任免干部则名不正言不顺。实际上，党管干部固
然要管重要干部的任免，但这只是一方面内容，管好党的干部路线和政策，指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部，也应是党管干部原则应有内涵。另一方面，现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。一要改革现行企业干部人事制度。现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的，它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度，必须保证所有者“在位”，以产权关系为纽带确立党管干部的主体，把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来，将企业领导人的管理与资产管理结合起来，按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则，逐步按产权关系确定隶属关系，打破按行政级别确定隶属关系的做法，建立新的企业领导人员管理体制。二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。随着市场经济的发展，由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势，必将成为企业用人的主渠道。为此，各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场；只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来，就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。三要坚持党管干部的程序。企业公司化转制后，企业成为独立自主的法人实体，董事会是决策机构，董事长是法人代表。按《公司法》的规定，公司高级管理人员应由董事会讨论聘任，中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此，这就要改变以往的行政中层干部，经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按
《公司法》要求，讨论聘任干部是合法的，也代表党的利益和股民利益，只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与？应在董事会讨论前，由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况，而党委应及时讨论提出意见或建议，尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上，进行集体讨论决定，并履行聘任、解聘手续。此外，要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员，他们在各自的工作岗位上，有责任、有义务宣传党的方针政策，贯彻好党组织的意图和决定，可以起到党群干部所起不到的作用。
三、加强国有企业党建工作的对策思路
建立健全国有企业党建工作制度，既是完善现代企业制度的客观要求，也是保持国企正确的政治方向，实现国资保值增值的保证。为此，要不断探索完善国有企业党建工作新机制。
（一）确立现代国企领导体制的基本框架。企业党组织发挥政治核心作用；股东大会是企业最高权力机构；董事会是企业经营决策中心；总经理是企业生产经营指挥中心；职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造，都应该服从这个框架的规定。
（二）建立党政沟通协商制度。建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发
挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会，监事会，经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权。
（三）推行企业党政干部换岗交流制度。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是，针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。
（四）完善“党群工作一体化”机制。这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。
（五）创新企业文化建设机制。在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动
企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展；党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。
总之，衡量企业党建工作的好坏，不能停留在单纯地看开了多少次会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上，而要在建立健全制度的同时，看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证和监督作用发挥得如何；看国有企业党组织是否紧紧围绕经济建设这个中心创造性地开展工作；看企业党组织在日常生产经营活动中，尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如何。为此，国有企业党建工作必须坚持继承与创新相结合，努力探索适应新的现代企业制度下党建工作的新思路、新方式。顺应经济全球化、信息化、市场化与民主化四大潮流，确立以“三个有利于”为标准的发展思路；强化“党要管党”的原则及相应的规范，鼓励不同类型企业创造各具特性的结构形式；适应党员从单一管理向多重管理的新变化，采用灵活、实效多样化手段，实现国有企业党的领导方式根本转变。
如何加强国有企业基层党建工作国有企业是国家经济的基石，是我们党和国家事业发展的重要政治基础和经济基础。国有企业的党建工作在企业中处于政治核心地位，而国有企业的基层党组织是党在国有企业中的基础力量，加强国有企业基层党组织建设，提高国有企业基层党建水平，对巩固党的执政地位，推动国有企业改革发展等都具有十分重要的意义。为更好地贯彻落实党的十八大精神，充分发挥国有企业基层党组织的战斗堡垒用，需从以下七个方面着手,从严从实抓好基层党建的各项工作。 一、充分认识加强基层党建工作的重大意义，认真履行“一岗双责”。 基层党组织是党整个体系的组织支撑，是党落实任务的工作支撑，是党联系群众的纽带支撑，是党应对风险考验的战斗力支撑。我们要充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实提高基层党建工作意识，把基层党建工作摆上更加重要的位置。 认真落实基层党建工作的主体责任，要从各级领导班子做起，基层党组织负责人是第一责任人，委员会委员在职责范围内都负有领导责任。基层党组织负责人要充分履职、全面履职，要做到思想认识到位、时间精力到位、工作指导到位，委员会委员要切实履行“一岗双责”职责，既对分管的具体业务工作负责，又对分管部门的党建和反腐倡廉工作负
责，认真落实党建工作各项任务，把党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务分工管理同研究、同部署、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，在完成国有企业生产经营任务的同时抓好党建和党风廉政建设工作，实现基层党建工作与企业中心工作同步推进，相互促进，为企业稳定健康发展保驾护航。 二、强化思想素质和能力建设，深化学习型党组织创建 坚持基层党组织学习制度。认真落实学习计划，提高学习的系统性和针对性，并将理论学习与研讨交流相结合，确保真懂、真信、真用。学习的收获可以转化为观察和解决问题的科学方法，能促进思想上有新的提高，实践上有新的进步。只有理论学习有了深度，认识水平才有高度，开拓创新才有力度。通过学习和研讨，促进解放思想、开拓视野，拿出破解难题的招法，用于实际工作，推进工作上水平。要抓好党员和一般干部的学习，党员以党日活动和每季党课为载体，重点是进行常抓常新的先进性教育。 组织开展党群工作业务培训。结合单位实际，采取座谈交流与集中培训相结合，进一步强化党务、纪检、工会等相关业务培训工作，并做好公司党建制度的宣贯，不断增强基层专兼职党务工作人员的理论水平和业务素质，努力打造一支熟悉党务工作、会做思想政治工作专兼职政工人员队伍。 三、加强基层党组织建设，人才建设是根本
国有企业基层党建工作的创新方式研究 摘要：随着经济和各行各业的快速发展，党的十九大以来，全面从严治党由文 件要求向制度保证迈进，由中央向企业基层延伸，国有企业基层党建工作创新也 取得了良好的成效，但是仍然存在一些困难。因此，文章以国有企业基层党建创 新背景为入手点，阐述了国有企业基层党建工作的创新困境，并对国有企业基层 党建工作创新方式进行了探讨，以期为国有企业基层党建工作效率提升提供借鉴。 关键词：国有企业；基层党建；党建工作 引言 国有企业要想在发展的新形势下实现党建工作的创新发展，必须结合企业自身发展战略 目标，通过创新党建工作理念，进行基层党建工作的新思考。企业自身要充分认识到基层党 建工作创新的必要性，为党建工作发展提供物质和精神支持，从而使党建工作发挥出自身的 政治作用，保障国有企业内部员工的思想道德提升。党建工作在新形势下的创新为党组织人 员提供全新的工作体制，充分利用信息化网络资源，建立企业内部的工作管理平台，实现党 建创新工作的科学化和具体化发展，为企业在新形势下的创新改革提供思路和保障。 1新形势下国有企业基层党建工作创新的意义 1.1适应国有企业在新形势下改革需求 我国国有企业生产经营活动的最终目的是经济利益，在新形势发展的条件下，企业要想 实现单一生产管理模式的改革，必须转变生产经营活动方式，从而适应时代发展需求。国有 企业党建工作并不以利益作为追求，而是更加重视企业内部的文化建设，促进企业员工的思 想道德素质和文明境界的提升，是企业发展必不可少的组织力量。国有企业要想在新形势下 占据优势，必须重视内部党建工作创新，完成企业经营活动方式的改变，从单一的生产管理 模式，变为提升企业内部和谐发展与提升员工的工作幸福指数为经营目标，开创企业党建工 作的新局面。使国有企业党员和员工认识到党工作性质与工作宗旨，深刻落实新形势下党的 新思想和新举措，增强员工对于国家和党的信任，从而提升广大企业员工工作的主动性和积 极性。 1.2实现新形势下国有企业可持续发展 企业发展在新形势下，会受到市场环境和经营环境变化的影响，面临的机遇与挑战也逐 渐增多，国有企业员工在新形势下进行工作，受到外界因素影响程度越来越深，使企业员工 获取信息速度加快、资源渠道增多、信息量也增大，工作内容呈现出多元化发展的趋势。在 新形势下员工工作更加渴望个性发展，因此国有企业进行党建工作创新，能够统一员工思想，增强员工的凝聚力，使员工在新形势和新变化下，适应工作发展的需求。国有企业党建工作 创新，要充分考虑到市场环境的发展态势，根据新特点和新形势，调整党建工作发展计划， 加强员工的思想政治及教育，为员工排除工作变化上的问题和疑虑。通过细致的党建工作， 让员工感受到工作的信任感和成就感，从而正确对待新形势下的企业改革与发展变化，实现 和谐劳动关系的发展目标。 2国有企业基层党建工作创新困境 2.1抓基层打基础观念缺位
国有企业基层党建工作 理论与实务 市委组织部刘慧军 1
第一部分：新时期做好国有企业党建工作 的任务和要求 我们能做什么？ 一、角色定位 （一）意义：十八大报告中也提出“国有企业中党的基层组织，发挥政治核心作用。国有企业是中国共产党执政的重要基础，在把关定向、动员组织、服务群众、促进和谐等方面具有不可替代的作用。坚持党的领导，充分发挥党委政治核心作用，是国有企业的独特优势，要把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力。 （二）内涵：1、保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行，确保企业的社会主义方向；2、参与企业重大问题的决策，支持股东会、董事会、监事会和经理，依法行使职权，形成权力制衡、运转协调、科学民主的决策机制。3、落实党管干部原则和党管人才原则，建立完善适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，建高素质经营管理者队伍和人才队伍。4、加强对企业领导人员的监督，统筹内部监督资源，认真履行监督职能。5、领导企业思想政治工作和工会、共青团等群众组织，支持职工代表大会开展工作，坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，树立报效国家、造福社会、服务人民、关爱职工的企业形象。 二、职责任务 2
（一）监督企业。监督的重点内容是：1、企业认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。 2、企业必须维护社会主义初级阶段基本经济制度，巩固公有制主体地位，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。 3、企业贯彻落实科学发展，执行国家宏观调控政策和产业政策，发展战略符合国家战略。 4、依法诚信经营。 5、履行经济责任、政治责任、社会责任，树立良好社会形象。 （二）参与决策 1、参与重大决策的主要内容：（1）贯彻执行党的路线方针政策、国家法律和上级重要决定的重大举措；（2）企业发展战略、中长期发展规则；（3）企业经营方针；（4）企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；（5）企业重要改革方案的制定、修改；（6）企业的合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整，下属企业的设立和撤销；（7）企业中高层经营管理人员的选聘、考核、薪酬、管理和监督；（8）提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利息的重大事项；（9）企业在涉及政治责任和社会责任方面采取的重要措施。 2、参与重大问题决策的主要程序：（1）企业召开党委会，对董事会、经理层拟决策的重大问题进行讨论。（2）进入董事会、经理层尤其是担任董事长或总经理的党委成员，要在议案正式提交董事会或总经理办公会前就党委的有关意见和建议与董事会、经理层其他成员沟通。（3）进入董事会、经理层的党 3
国有企业党建工作的实践与探索 随着时代进步，加强和改善党的建设是我们党取得革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。在新形势下，如何更好地发挥这一法宝的作用，不断开创党的建设新局面是所有共产党人需要思考的一个重大课题。努力提高党的建设科学化水平又是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调，要充分认识加强党的基层组织建设重大意义，不断提高党的基层组织建设科学化水平，也为我们准确把握和深刻理解开展创先争优活动对于党建工作的实践意义和创新价值提供了思想基础和行动指南。 一、加强党的基础建设是提高国有企业党建工作科学化水平的重要保障。 “以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”为中心的党的五大基础工程，相互辨证统一，共同构成“五位一体”的党建工作新格局。 （一）思想建设是国有企业党建工作的中心环节。 思想建设是党的最根本的建设，是组织、作风、制度、反腐倡廉建设的前提，是贯穿党建设工作全过程的中心环节。要达到论理与实践相结合，充分保证党建各项工作有效开展，就必须把思想建设纳入长期性的工作范畴，并通过全面系统的规章制度进行规范，确保思想建设有目标、有计划地进行。使全体党员干部的政治思想觉悟不断提升，从而为促进党建工作的顺利开展奠定坚实基础。 思想建设，认识是关键。立党为公、执政为民是我们党的立党根本。要使广大党员在认识上明确党的宗旨，终身牢记不忘。 思想建设，教育是手段。坚定的理想信念是党的事业的基石。需要创新教育形式，大力开展思想政治教育、形势任务教育、优良传统教育，并依托企业实际和地域实际开展形式多样的主题实践教育活动，不断提高广大党员的理想信念。 思想建设，学习是途径。党的先进性建设是党的执政基础。永葆党的先进性需要坚持不懈的学习。建设学习型党员、学习型党组织。建立健全党的学习制度，创新学习方式方法，坚持党的三会一课，使学习贯穿党建工作全过程，提高广大党员的科学理论水平。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a1360073.html, 国有企业基层党建工作面临的挑战及应对 作者：赵一奇 来源：《青年时代》2018年第35期 摘要：国有企业是我国国民经济的支柱，是中国共产党的重要物质基础。进入新时代， 坚持党的领导、加强党的建设已经成为每一个国有企业的现实课题。本文探讨了国有企业党建工作创新的价值，提出了国有企业基层党建工作创新的对策和思路，对于提升国有企业党建“三基”工作质量，激活基层党组织和党员的工作活力，具有一定的理论和实践指导意义。 关键词：国有企业;基层;党建工作;创新 国有企业的基层党建工作对于我国的企业发展来说是非常重要的环节，也是有效支持我国国有企业不断发展的根本力量，在企业发展改革不断促进体制完善，让企业生产服务经营范围扩大并提升有效性的内容变得更有价值。在我国当前的国有企业基层党建工作种，如何有效的跟随党的方针适应当前形势，面对外部环境变化不断提升自我属性，逐渐适应改革发展的脚步，是第一研究要务。所以我国企业工作研究人员在面对这些问题的过程中必须不断创新思路，来有效提升自己在国有企业基层党建工作中的思想观念，不断通过实践发展检验理论并且建立起健全的制度和体系，这才是新时期国有企业基层党建工作面临挑战时寻找应对策略的正确心态。 我国党的十八大召开以来，习近平总书记对我国国有企业的改革和发展提到了战略高度，就如何有效深化我国的国有企业体系改革，加强国有企业的基层党建工作提出了一系列的新要求。总书记在十八大内容中强调国有企业党建公众对于企业的政治獨立性是不可或缺的一个重要基础内容，对于我国的国有企业发展来说，党建工作也是核心的企业竞争力，要想有效的实现国有企业的科学发展和不断进步，就必须在具有中国特色的社会主义道路不断前行，这才是我国国有企业应该具有的基础原则。在十八大召开后的新时期背景下，有效提升国有企业党建工作的性质，完善国有企业党建工作的体系，提升国有企业党建工作的基层完善程度，是非常重要的研究内容。 一、新时期国有企业党建工作创新的价值 党的十八大以来，国有企业党建工作的发展方向就有了全新的总则和目标，在新时期的环境背景中，国有企业要想有效推进党建工作就必须从基础环节建立正确的核心价值观。根据我国在2015年前后印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》种可以看出国有企业党建工作改革的必要和国家支持国有企业党建工作改革的决心。在《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》中又可以明确感受到政府对国有企业发展的认可态度和发展要求，我国国有企业党建工作要想有效实现全面改革，就必须从核心思想上贯彻落实党的方针，在党建工作的基础创新上实现基层党建工作的价值，为国有企业改革发展提供坚强保证。
新常态下加强国有企业基层党建工作的思考刘畅 发表时间：2019-11-18T15:06:19.773Z 来源：《基层建设》2019年第24期作者：刘畅 [导读] 摘要：新常态就是指与以往不同且相对稳定的状态，对于国有企业来说，在新常态下，其发展的过程中依然面临着很大的挑战。重庆市渝地北部开发建设有限公司重庆市 400000 摘要：新常态就是指与以往不同且相对稳定的状态，对于国有企业来说，在新常态下，其发展的过程中依然面临着很大的挑战。在此种情况下，国有企业要想实现自身的发展，必须重视企业中的基层党建工作，明确新常态下国有企业基层党建工作中存在的问题，重视改进和创新企业基层党建工作的方式方法，充分发挥基层党建工作对国有企业发展的促进作用。 关键词：国有企业；基层党建工作；重要性；方法 引言： 当前，在我国经济新常态背景下，国有企业要取得转型升级的目标，就必须重视和加强国有企业基层党建工作，并在加强党建工作中，要根据企业的实际经营情况，准确把握好新常态背景下给企业党建工作所带来的发展机遇和挑战，并将遇到的挑战转变为提升企业党建工作进步的动力，进而不断努力开创企业党建工作的新局面，为企业的稳定、持续和健康发展做出应有的贡献和作用。 1、新常态下加强国有企业基层党建工作的重要性 各级党组织在国有企业中发挥着领导核心和政治核心作用，为企业实现转型升级、健康可持续发展目标提供着重要的政治保证。而基层党组织是贯彻落实党的各项方针政策的战斗堡垒和“排头兵”，只有把做好基层党建工作作为发展国有企业的强基固本之策，才能使国有企业发展改革工作始终沿着正确方向推进。首先，做好基层组织党建工作有利于国有企业良性稳定发展。现阶段，国有企业已从单一化的生产与管理模式逐步向资本管理、资源管理、经营管理等多元化的方向发展，同时，国有企业在追求经济效益的过程中，时刻发挥着服务社会功能，但随着经济新常态背景下的信息传递方式多元化，国有企业职工的价值观念呈多样化状态，唯有全面加强国有企业基层党建工作，全面加强党员教育示范引领，不断增强党组织的向心力和凝聚力，才能实现企业既定生产经营和发展目标，促进国有企业稳定良性发展。其次，加强国有企业基层党建工作能最大程度调动干部职工活力。国有企业基层组织党建工作的对象是人，更多的是干部一线职工，而基层组织党建工作的重要作用是统一思想、凝心聚力，践行以人为本理念，使广大职工切实感受到幸福感和获得感，最大程度调动和激发干部职工活力，为企业可持续发展贡献力量。 2、国有企业基层党建工作的开展现状 2.1缺乏完善的基层党建工作管理体系 对于国有企业基层党建工作的实际情况而言，缺乏完善的工作管理体系是影响基层党建工作顺利开展的重要因素。首先，企业党组织的设置较为传统，管理权利的分布较为集中，不利于提升员工的积极性和主动性；其次，管理制度不够完善，在对基层党组织中的相关事务进行处理时，缺乏健全完善的管理制度；最后，缺乏对基层党建工作开展情况的监督，甚至根本不进行监督，不利于保证基层党建工作的开展质量。 2.2一些员工党员的政治思想觉悟还不够高 在国有企业中，其基层党建工作的开展，需要每一位党员都积极的参与，只有每位党员保持高度的政治思想觉悟才能更好的促进企业的发展。而就该企业的实际情况而言，存在一些党员政治思想觉悟水平较低，当个人利益与集体利益存在不一致的情况时，容易以个人利益作为首要考虑条件，这很有可能导致集体利益受到损害，不利于企业的发展。 2.3缺乏先进的基层党建工作形式 基层党建工作的开展形式对国有企业基层党建工作的开展效果具有至关重要的影响，在众多国有企业中，基层党组织生活的开展方式较为单一、传统，例如开会和海报宣传等方式，往往会许多党员感到千篇一律，参与基层党建活动的积极性也不够高，从而导致国有企业基层党建工作的开展形式化较为严重，不但不利于发挥基层党建工作的作用，也导致浪费宝贵的工作时间。 2.4缺乏对基层党组织领导干部的建设 对于国有企业基层党建工作来说，基层党组织领导干部的情况，对基层党组织各种工作和活动的开展质量和效果都具有重要的影响。但就该企业实际情况而言，对于基层党组织中的领导干部建设显著缺乏合理性，主要表现就是，领导干部中，党员比例较少，素质参差不齐，这使得在开展基层党建工作时，无法体现党员领导干部的带头作用，不能高效的激励基层党建工作的开展。 3、加强和改进国有企业基层党建工作的思考 3.1积极创新传统的党建工作观念 一直以来，党建工作在国有企业内部占据了较高地位，在新常态背景下，国有企业需要积极创新党建工作理念，树立起新的改革与创新目标，在潜移默化的过程中培养基层干部职工的学习意识。通过文中介绍，通过合力开展党建工作，能够为国有企业营造出良好的工作氛围，帮助企业可持续发展目标的顺利实现，因此国企党建工作需要立足于实际，从基层出发来落实好各项改革政策，充分发挥出政工干部的带头作用。在新常态背景下，国有企业在深化改革工作中下了不少功夫，各个部门的工作模式、管理方法也发生了巨大变化，为了能够紧跟住时代的发展脚步，国企政工人员要培养自己良好的学习习惯，强化领导能力，在不断丰富业务知识的过程中，全面提升各各基层部门的核心竞争能力。在工作中，政工干部要直面解决党建工作中的问题和矛盾，尤其是当职工利益与企业利益发生冲突时，应坚持以人为本原则，切实帮助广大职工解决问题。唯有时刻保持开放性的态度，国企的基层党建工作才能够与社会发展相适应，向广大职工、广大群众提供更好的服务。 3.2搞好企业群团组织建设 在国有企业党建工作过程中，搞好企业群团组织建设，保障广大职工的利益，是有效促进企业党建工作效率提升的路径。与此同时，积极完善国有企业“按劳分配为主体，多种分配方式并存”的分配政策，以此激励企业职工干部，提升工作积极性和工作热情。还要在此基础上不断实现企业分配方式的多样化，以此来保障员工的切身利益，只有员工的切身利益得以保证，才能更好的调动他们的工作热情，从而在工作中发挥出更好的作用，共同推进企业的发展。 3.3不断创新党建工作方式方法 要用科学的方法和手段助推党建工作，构建智慧化、信息化党建工作模式，建设平台集中、智能操控、快速响应、动态管理、信息共
国有企业党建工作面临的问题及对策 回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置，完善制度，推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。但是也存在一些不可忽视的问题，仍然面临新的严峻的挑战，需在实践中不断探索和完善。 一、当前国有企业党建工作中存在的问题和不足 当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是：一是少数企业领导认识不足，思想上不够重视。往往以企业讲效益、忙行政、抓经营为借口，将党建工作与企业经营发展割裂开来，消极应付、流于形式，或束之高阁、任其自流。二是一些企业党建制度不完善、形同虚设，党的组织生活制度、党委中心组学习、党员学习日制度等不坚持、不落实。三是不少企业党务工作者知识结构单一，思想不稳定，工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重，使党务干部在心理上产生不平衡，因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。此外，随着党政“一肩挑”的无限扩展，出现大批兼职党务干部，兼而不管的现象普遍存在，造成党务干部队伍整体素质下降。四是部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工不求政治进步，不愿申请入党，势必带来党员年龄结构日趋老化，政
治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题，成为国有企业党建工作不容回避的问题。 二、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战 (一)国企改革的目标任务决定党建工作的方向。国企改革的直接指向就是要建立完善现代企业制度。所谓现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。其核心内容是完善法人治理结构，构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的框架体系。基本的领导体制是董事会领导下的总经理负责制。强调的是政府依法管理企业，企业依法自主经营。这就要求企业党组织必须围绕这一指向，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为建立完善现代企业制度框架体系认真履职，不断探索，主动服务，同时自觉摈弃那些不符合现代企业制度的旧观念、旧方法。 （二）党建工作的内容方法须适应现代企业制度基本特征。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度框架下，“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）是国有企业两大管理系统，其中，党委会与董事会分别处于政治核心与经营决策中心的地位，它们之间的和谐、统一、密切配合，是国有企业改革成败的关键。实行董事会
浅谈国有企业的基层党建工作 摘要近年来，随着我国社会经济的不断发展，加强社会主义现代化建设变得越来越重要。然而，要想促进我国现代化社会经济的可持续发展，必须从根本上落实好党建工作。本文主要在了解我国国有企业基层党建工作现状的基础上，探讨相应有效的改善措施。 关键词新国有企业基层党建工作现状改善措施 建设小康社会是我国的发展目标，而在这个过程中，国有企业是重要的力量来源之一，也是确保我国特色社会主义发展的核心支柱。[1]通过加强国有企业基层党建工作的建设，能不断建立和健全我国社会主义市场经济机制，提升我国经济市场在国际上的竞争力。国有企业基层党建工作和实际经营工作是密不可分、相互促进的。我国社会经济发展已经进入了新时期，通过优化经济社会客观环境条件，能带动企业的可持续发展。 一、国有企业基层党建工作的现状分析 （一）国有企业对基层党建工作的重视度不足 如今，在际经济市场竞争越来越激烈的情况下，国有企业开始关注经营管理，忽视了基层党建工作，开展相关工作往往是流于形式，从而导致国有企业“重经营、轻党建”的不良局面形成。[2]这样，国有企业就无法彰显基层党建的根本性作用。再加上在国有企业人才资源管理中，往往围绕绩效考核开展工作，导致思想政治建设工作无法量化考核。在国有企业中，不管职工有多高的业绩，如果缺乏足够的思想觉悟，或者政治素养不够高，都可能误入歧途。因此，要想有效地落实好国有企业廉政建设工作，必须加强基层党建工作，优化国有企业经营和发展环境。 （二）国有企业基层党建工作流于传统，创新性不足 在当前的社会发展背景下，很多国有企业仍旧按照以前的党建工作模式开展工作，就算表面上创新了工作内容与工作开展方式，也是“换汤不换药”，无法真正实现基层党建工作的创新性发展。由于国有企业基层党建工作思想元素比较多元化，对之前的党建形式造成了一定的冲击，在单调乏味的活动下，国有企业职工的工作兴趣和积极性无法提升，还会在一定程度上打击国有企业职工的工作热情，导致国有企业职工产生抵触情绪，无法确保企业基层党建工作的有效落实。 （三）用工体制问题频发，职工存在错误思想 国有企业在当前的经营管理过程中，还存在一系列用工体制问题，造成的后果非常严重。并且，由于劳动力流动性不足、职工竞争意识不强等因素，导致国有企业职工工作积极性降低，工作责任感减弱，进而产生了一系列错误思想，无法确保国有企业基层党建工作的有序进行，也不利于国有企业职工思想政治教育工作的有序开展。[3]同时，在国有企业中，相当一部分职工年龄都较大，沿袭着传统化的观念与思想，无法接受新思想和新观念。由于国有企业职工年龄结构不科学，导致新一代的年轻人才无法进入，进而出现国有企业人力资源配置不科学的问题，降低了国有企业的整体工作效率。
试论国有企业党建工作存在的问题及对策 【摘要】本文阐述了改革与完善国有企业党建工作的必要性，分析了国有企业党建工作存在的问题，提出了对策。要把党建文化与企业文化相结合；创新思维、转变观念；完善党建工作体制、制度和机制，推进企业党建工作深入发展。 【关键词】国有企业；党建工作；存在问题；对策 在国有企业中，党组织是执政党基层的一个组织，面对新的历史阶段和时期，企业党组织是企业开展各项工作最积极、最有影响力和最能出成效的一个基层组织。在实践工作中，不断坚持和加强党对国有企业的引领作用，这对加强国有企业的创造力和凝聚力有重要的作用和积极意义。 一、改革完善国有企业党建工作的必要性 面对国内外市场环境日趋复杂、竞争程度日益激烈的局面，国有企业党组织要发挥更为有力的指导和引领作用，就要进一步加强企业党建工作，并在工作中不断进行创新和改革。同时，伴随着企业内部在产权结构上开始多元化、管理结构中规范化以及劳动关系契约化趋势的现状逐渐显现，在企业的经营生产和日常工作中，一些新问题和新矛盾逐渐出现，这无疑给企业的党建工作带来了阻碍。所以，发展和改革国有企业党建工作非常必要，这也是企业壮大和发展自身的迫切需要。因此，必须在以下几个方面进行积极探索。 1、通过不断完善企业党建工作，提高党的执政能力
要进一步完善企业的党建工作，我们就必须坚持和加强党组织对企业的引领作用，如此才能进一步完善企业党建工作。通过加强党组织的健全建制，不仅有利于党组织开展教育活动，促进国有企业改革发展，还有利于提高党的执政能力以及增强他们的经济基础和阶级基础。 2、改进和加强党建工作，是全面推进党建的现实需要 在现阶段，国有企业在取得优异的成效之时也面临着很多问题和困难（企业的工作机制、工作方式、方法与现代的企业制度不相适应等问题），为了进一步做好企业党建工作，就必须找出解决问题的对策，所以说改进企业党建工作是企业的现实需要。 3、加强党建工作，增强企业的核心竞争力 在国有企业中，思想政治教育和企业文化都属于企业的无形资产，把这种无形资产与劳动者进行有机结合，会增强企业的核心竞争力，进而也会为企业创造出竞争优势，有利于企业顺利健康的发展。 二、国有企业党建工作存在的问题 1、在利益驱动下，部分党员的理想信念发生动摇 当前，随着国际形势的变化和我国市场经济环境下的负面影响，在改革和发展党建工作中面临着许多问题，这些问题将阻碍企业党建工作顺利进行和发展。与此同时，在经济社会的大前提下，面对一些利益的驱动和诱惑，部分党员的崇高理想和信念开始发生了变
国有企业基层党建工作量化目标考评机制探讨 工委企工部 【课题调研说明】 1、调研课题选题 建立和完善公正客观且能发挥引导激励效能的党建工作考评机制一直是各级党组织在思考和探索的课题。党的十七届四中全会根据目前党建工作现状，明确提出了建立完善党建工作考评机制的要求和目标。随着改革的不断深化，国企管理越来越制度化、精细化、效能化。国企内部资源配置和员工利益分配越来越依赖于量化考核手段。由于一方面，国企党建工作是国企工作的重要组成部分，建立完善融入企业整体目标管理的科学评价体系成为客观要求。另一方面，国企党建工作因工作性质的特殊性，长期以来其评价内容缺乏与中心工作的关联参数，评价办法偏重于主观评判形式，使党建工作的评价结果与企业生产经营的评价结果同比性较差，评价结果的应用范围和力度较小，导致国企党建工作的重要性在实际中得不到应有的体现，经常出现党建工作与企业的生产经营工作不兼容情况，进而影响党组织的实际地位和作用发挥。鉴于此，课题组选择国企基层党建工作量化目标考评机制作为调研内容，重点调研分析国企基层党建工作量化目标考评机制、考评办法及主要内容参数，以供国企基层党组织在实
际工作中参考。 2、课题调研步骤 课题组在确定调研课题后，一是对党组织关系在工委的省部属国有企业单位党建工作考核评价现状进行基础调查，二是召开各类座谈会，对现行党建工作考评办法进行综合分析，探讨利弊得失。三是到部分企业基层进行实地调研，四是课题组形成调研论文初稿，五是召开由部分有代表性的国有企业单位参加的专题论证会。 3、调研论文内容概要 本文根据国有企业党建工作的总体要求，依据国有企业现代管理趋势特点，阐述建立和完善国企基层党建工作量化目标考评机制的现实意义，分析新形势下国企基层党组织党建工作良性发展模式，并围绕这个工作模式，提出国企基层党建工作量化目标考评细则设计原则、国企基层党建工作评价体系框架和具体内容。