新时期有效开展消防监督检查工作的思考
摘要：当前,我国城市化规模不断扩大,消防安全工作得到了大众普遍关注。城市建设中存在很多的安全隐患,如果不及时解决,找到问题根源,时间越长酿成重大安全事故的可能性就越大,对社会大众生命和财产安全造成严重威胁。为了将火灾安全隐患及时消除,必须做好基层的消防监督检查,增强消防监督人员执法能力,增大消防监督工作投入,对消防设施进行完善,还要健全各种工作制度,使消防监督检查工作更好地开展。
关键词：新时期；消防监督；检查工作
1我国当前的消防监督检查工作常见问题分析
1.1目前我国消防监督检查队伍建设不完善,机制不健全
随着当前社会的快速发展,新的活动方式不断出现,活动场所各异,这些情况都
给消防监督检查工作带来了新的挑战。但是在当前现有的消防监督队伍中,有一部分的工作人员在专业水平上还有一定的差距,表现为消防专业知识差,这些实际情
况造成了整个消防监督检查队伍整体实力较低,导致在面临一些实际复杂情况时,
没有起到一定的监督作用。在消防监督检查的实际工作中,由于部分人员工作态度的问题,导致消防监督检查工作受到了影响。还有的工作人员缺乏一定的职业道德,对待消防工作不够认真负责,态度不够端正,在进行监督检查工作时不够仔细认真,从而导致安全事故的发生。
1.2由于地区发展水平差异导致消防监督检查问题的产生
当前各个地区经济发展水平不一致,导致消防监督检查工作的水平也存在一定的差异,有的地区受经济发展水平的影响,在消防监督检查方面,没有充足的资金,导致了行政管理的水平不高,从而影响了监督检查工作的顺利进行,造成了一些违反
消防法规的行为和问题。
1.3企业、个人的消防安全意识淡薄
无论是企业还是个人都了解消防措施是必要的，但是在本单位或者建筑内部设置灭火器材等消防设备后便不会关注后续的维护保养问题。部分单位受到利益的驱使，认为守法成本高，违法成本低，自然也就不会自行检查单位内部可能存在的消防安全隐患问题。即使在单位设置了消防安全监督岗位，也不过是当摆设并不会落实监督工作。企业、个人的消防安全意识淡薄也极大地加大了消防监督检查管理工作的难度。
2改善基层消防监督检查工作的途径
2.1构建消防主体责任制度
良好的主体责任制度是工作拓展的前提条件,要重视工作细节,针对消防基层监督工作进行落实。落实消防主体责任要与政府指导方针契合,拓展管理的方向,并
且根据管理的细节和要求进行全方位的总结与记录,同时做好调查并应用到实际工作中去。对于管理信息要及时反馈,确保消防工作顺利进行。工作人员应该以身作则,并且将监督工作的责任落实到个人。在消防检查中确立责任制度,并且将实际
演练和监督检查工作相结合。完成实际任务操作中的要求,在工作开展中把控管理方面的力度,并且将工作情况及时上报上级部门,严格落实主体责任制度。
2.2确保消防监督人员的数量与质量
要充分调动社会力量,培育消防中介机构,完善消防监督检查工作人员组织结构,提高消防监督人员的数量,建立一支高素质能力的消防检查队伍。要建立以消防救援体制为核心,消防监管队伍为主体,企业、消防中介结构和专职、志愿、义务消
中华人民共和国公安部令 第107 号 修订后的《消防监督检查规定》已经2009 年 4 月 30 日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2009 年 5 月 1 日起施行。 公安部部长孟建柱 二○○九年四月三十日 消防监督检查规定 目录 第一章总则 第二章消防监督检查的形式和内容 第三章消防监督检查的程序 第四章公安派出所日常消防监督检查 第五章执法监督 第六章附则 第一章总则 第一条为了加强和规范消防监督检查工作，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，依据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。 第二条本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监督检查。
第三条直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级市、旗）公安机关消防机构具体实 施消防监督检查，确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。 公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。 公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定，报省级公安机关确定。 第四条上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指 导和监督。 公安机关消防机构应当与公安派出所共同做好辖区消防监督工作，并对公安派出所开展日常消防 监督检查工作进行指导，定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训。 第五条对消防监督检查的结果，公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告；对检查发 现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布，提示公众注意消防安全。 第二章消防监督检查的形式和内容 第六条消防监督检查的形式有： （一）对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查； （二）对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查； （三）对举报投诉的消防安全违法行为的核查； （四）对大型群众性活动举办前的消防安全检查； （五）根据需要进行的其他消防监督检查。 第七条公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查；在火灾 多发季节，重大节日、重大活动前或者期间，应当组织监督抽查。 消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点，非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中 占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。 第八条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级
仅供参考[整理] 安全管理文书 消防队森林防火工作考核办法 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
消防队森林防火工作考核办法 为认真贯彻落实泰山防火联席会议和景区工作会议精神，扎实做好森林防火各项工作，经支部研究决定，制定本办法。 一、成立考核领导小组 为切实做好森林防火考核工作，成立森林防火工作考核领导小组：组长：姜卓兵 副组长：王磊、胡涛、刘新国、米文东、徐升 成员：王翔、王童、肖国华、安彤彤、公信念 二、考核标准 见《消防队森林防火工作考核标准表》。 三、考核办法 （一）考核小组负责日常各项考核工作的检查监督，每月底统计一次考核结果，报支部会审核后公布。 （二）实行百分制考核。扣分以100分为限，不计负分。每月公布一次考评结果。每防火季末兑现一次奖惩。得60分（含60分）以上者为合格，其中得90分（含90分）以上者发全额文明奖；得分在60-90分之间者，按得分百分比乘以文明奖（如考评得80分，则兑现本人80%的文明奖）发放；得分在60分以下者为不合格，扣发全年文明奖。受到党纪政纪处分、刑事拘留、治安处罚的均视为不合格，扣发全年文明奖并按相关规定视情加以处罚。 （三）考评情况作为职工当年度工作绩效考核的主要依据，与年终考核，记功评奖，岗位评聘等挂钩。 四、附则 （一）消防队所制定的规章制度中有与本办法相违背的，以本办法 第 2 页共 4 页
为准。本办法未尽事宜，遵照国家、上级和消防队有关规定执行。 （二）本办法由考核领导小组负责解释并执行落实。 （三）本办法自公布之日起执行。 泰山管委消防队 xx年十一月一日 第 3 页共 4 页
消防安全知识 我国消防的工作方针是什么？ 依据中华人民共和国消防法第二条：“消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针”。 “预防为主，防消结合”就是把同火灾作斗争的两个基本手段——预防火灾和扑救火灾结合起来，在消防工作中，要把火灾预防放在首位，积极贯彻落实各项防火措施，力求防止火灾的发生，无数事实证明，只要人们具有较强的消防安全意识，自觉遵守，执行消防法律、法规以及国家消防技术标准，遵守安全操作规程，大多数火灾是可以预防的。 在现实生活中各种火灾时有发生，因此，我们必须切实做好扑救火灾的各项准备工作，一旦发生火灾，能够及时发现，有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 一、防火灭火基本知识 （一）物质燃烧的条件是什么？ 物质燃烧必须具备以下三个基本条件： （1）可燃物：（2）助燃物：（3）火源： 具备以上三个基本条件，并且三者互相结合、互相作用，物质才能燃烧。例如生火炉，只有具备了木材（可燃物），空气（助燃物），火柴（火源）三个条件，才能使火炉点燃。一切防火灭火行为都是为了防止或终止燃烧条件互相结合互相作用而采取的针对性措施。 （二）火灾的定义与分类
一、火灾的定义：在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。（GB5907-86） 二、火灾的分类火灾分为A、B、C、D四类（GB4968-85） 1. A类火灾：指固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。 2. B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。 3. C类火灾：指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。 4. D类火灾：指金属火灾。指钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。 （三）几类常见灭火器的灭火原理和使用方法 一、二氧化碳灭火器灭火原理和使用方法是什么？ 二氧化碳灭火剂是一种具有一百多年历史的灭火剂，价格低廉，获取、制备容易，其主要依靠窒息作用和部分冷却作用灭火。二氧化碳灭火器主要用于扑救贵重设备、档案资料、仪器仪表、600伏以下电气设备及油类的初起火灾。在使用时，应首先将灭火器提到起火地点，放下灭火器，拔出保险销，一只手握住喇叭筒根部的手柄，另一只手紧握启闭阀的压把。对没有喷射软管的二氧化碳灭火器，应把喇叭筒往上扳70—90度。使用时，不能直接用手抓住喇叭筒外壁或金属连接管，防止手被冻伤。在使用二氧化碳灭火器时，在室外使用的，应选
《社会单位消防安全标准化管理手册》由湘潭大学出版社出版。目录 第一编消防监督管理 第一章消防工作的方针、原则及其他 第一节消防工作的方针 第二节消防工作的原则 第三节消防安全责任人和消防安全管理人 第四节实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络第五节消防安全重点部位 第六节消防安全检查 第二章物质燃烧 第一节燃烧的本质 第二节燃烧的条件 第三节燃烧条件在消防工作中的应用 第四节燃烧产物 第五节爆炸 第六节火灾的定义和分类 第七节火灾隐患、重大火灾隐患的判定及其整改 第八节初起火灾的概念及其处置原则 第九节自救与配合消防队灭火 第三章灭火剂、灭火器 第一节水 第二节泡沫 第三节二氧化碳 第四节干粉 第五节化学泡沫灭火器 第六节二氧化碳灭火器 第七节干粉灭火器 第八节灭火器的选择 第四章建筑防火 第一节建筑消防设施 第二节建筑起火的原因、发展和蔓延 第三节建筑物的耐火等级 第四节基本建筑防火技术 第五节安全疏散设施管理 第五章公众聚集场所消防安全管理 第一节公共娱乐场所的防火 第二节宾馆和饭店的防火 第三节商场的防火 第四节集贸市场的防火 第五节幼儿园、托儿所、学校的防火 第六节用火、动火安全管理 第六章电气防火
第一节电气火灾的一般特点 第二节电气线路的管理 第三节电气设备的管理 第四节电气从业人员的管理 第五节用电防火安全管理 第七章石油库防火 第一节油品的火灾危险性 第二节油库的动火检修与防火安全管理 第三节汽车加油站的防火 第八章危险化学品的防火 第一节危险化学品的分类与危险特性 第二节危险化学品的消防安全要求 第三节危险化学品的火灾扑救对策 第九章建筑消防设施器材维护管理 第一节火灾自动报警系统 第二节自动灭火系统 第三节灭火器及灭火器的配置 第十章社区（家庭）、农村与乡镇企业的防火第一节社区（家庭）防火 第二节农村和乡镇企业的建筑防火要求 第三节农村和乡镇企业的电气防火要求 第四节农村和乡镇企业的消防管理工作 第二编湘潭市消防安全管理标准 湘潭市商场市场（超市）消防安全管理标准 湘潭市旅游场馆消防安全管理标准 湘潭市农村消防安全管理标准 湘潭市城乡社区消防安全管理标准 湘潭市公安派出所消防监督管理工作标准 湘潭市中小学校消防安全管理标准 湘潭市专职消防队管理标准 湘潭市志愿消防队管理标准 湘潭市消防安全标准化管理标志 第三编主要相关法律、行政法规、规章 中华人民共和国刑法（节选） 中华人民共和国治安管理处罚法（节选） 公共娱乐场所消防安全管理规定 建设工程消防监督管理规定 消防监督检查规定 火灾事故调查规定 社会消防安全教育培训规定 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定人员密集场所消防安全管理规定 第四编火灾案例 湖南省湘潭市金泉大酒店火灾（2000年）
浅谈如何加强消防部门的监督检查工作 [摘要] 我们要加强对消防监督检查必要性、重要性的深刻认识，加强政治业务学习，努力提高自己的业务素质，认真履行工作职责，自觉地不失时机地强化消防监督检查，努力消除各种火灾隐患，控制和减少火灾事故的发生。 [关键词] 消防；监督检查；现状；服务；不足；策略 1、我国消防监督检查工作的现状分析 随着城乡建设和新农村建设的发展，农村消防工作已被社会所重视，但实际操作过程中，还存在着一定的困难和不足，这里主要指的是农村消防工作存在着监督机制不健全，消防基础设备相对落后的现象，这种因素严重的影响到了消防监督工作在城乡的发展，同时制约了地方性消防工作的进行。消防部门在处罚力度上存在着一定的漏洞，处罚过程中受人为因素的影响严重的影响到了正常的执法过程。在消防违法查处过程中执法条例相对滞后，但随着新法规的出台，这种局面有所好转。处罚种类的整改也加大了消防检查中联合执法的强度，通过罚款金额的提升，极大的提高了法律的威信与作用，执法过程中给予了消防监督部门强制执行的权力，但与之而来的执法磨擦将成为日后工作的难点，如果处理不当将会转化成社会矛盾。 2、消防监督检查与服务的关系 在正确认识消防监督检查的问题上，首先要摆正监督与服务的关系，消防工作的发展离不开经济的发展；经济建设的发展，同样需要消防工作为之创造良好的安全环境。这种安全环境的创造本身就是一种最好的服务。因此，切实搞好防火安全检查，寓监督于检查之中，在检查了中搞好服务，消除各种火灾隐患，为经济建设创造良好的安全环境，就是服务于经济建设，就是为经济建设保驾护航。 应该承认，在我们的现实生活中，由于受各种不良风气的影响，确实存在每逢重大节日或年初岁尾，各种各样的检查往往会接踵而至的现象，“查”得各单位应接不暇，苦不堪言，引起社会和单位对一些无效的、可有可无的、消耗大量人力财力的检查的反感。倘若消防监督检查也是华而不实、不彻实际、费力费时而不起作用的检查，那么当然也应受社会舆论的鞭挞。但它不应该成为正确认识开展消防监督检查的障碍。何况人们也普遍认为，有效的、对单位某项工作的指导和促进作用的检查是应该坚持的，必不可少的。真正的消防监督检查应该是这种必不可少的检查的一种，也自然会受到单位的理解和欢迎。 消防监督检查的目的在于发现和消除火灾隐患，把能发生火灾事故和各种诱发因素消灭在萌芽状态。要达到这个目的，消防监督检查非但不能减少，而
公交车乘务安全知识 工作手册 二00九年六月 沧州市公共交通总公司安保部印刷 培训中心 目录 各种突发事件的处置方式……………………………………………….( 2 ) 一、暴力犯罪……………………………………………….………………( 2 ) 二、绑架、劫持人质、车辆…………………………………………… ( 2 ) 三、爆炸……………………………………………………………………. ( 2 ) （一）什么是危险物品……………………………………………………( 3 ) （二）危险物品的性能：………………………………………………. ( 3 ) （三）危险物品的特点：…………………………………………………( 3 ) （四）危险物品管理的范围：………………………………………….( 3 ) (五)、公交车长安检的工作职责和一般工作程序……………….( 4 ) （六）对乘客不配合检查情况的处理……………………………… .( 5 ) 四、火灾……………………………………………………………………. ( 5 )（一）、公交车火灾的成因……………………………………………….( 5 )（二）、公交车着火后，驾驶员怎样处理…………………………….( 7 )（三）、公交车司乘人员防范及应急措施……………………………( 8 )（四）、停车场火灾特点及灭火要点………………………………… ( 9 )（五）、发生火灾后，乘客怎么做………………………………………( 10 )（六）、教你手动开公交车门…………………………………………….( 11 ) 五、在突发事件发生时，发生人身伤害、人员受伤时,相关急救援助处置行 动……………………………………………………………………… ( 11 )
目录CONTENTS 第一篇检查仪器设备的使用 第一章使用要求 第二章使用方法 第二篇典型场所检查方法 第一章城市综合体消防监督检查 第一节检查要求 第二节消防安全管理情况 第三节总平面布局与平面布置 第四节商场 第五节宾馆 第六节公共娱乐场所 第七节电影院 第八节餐饮场所 第九节儿童活动场所 第十节重要设备用房 第十一节消防设施 第二章石油化工类企业消防监督检查第一节检查要求 第二节消防安全管理情况 第三节总平面布局和平面布置 第四节厂区出入安全管理 第五节装置区消防安全检查要点 第六节储运设施消防安全检查要点 第七节消防设施 第八节电气、防雷、防静电及防爆设施第三篇消防设施检查方法 第一章消防控制室 第一节检查流程 第二节检查内容及方法 第二章消防水源及供水设施 第一节消防水源 第二节消防供水设施 第三章水灭火系统
第一节消火栓系统 第二节自动喷水灭火系统 第三节自动跟踪定位射流灭火系统 第四节局部应用自动喷水灭火系统 第四章消防供配电设施 第一节消防供配电组成 第二节检查流程 第三节检查内容及方法 第五章火灾自动报警系统 第一节火灾探测报警系统 第二节消费联动控制器 第三节电气火灾监控系统 第四节可燃气体探测报警系统 第六章泡沫灭火系统 第一节系统组成 第二节检测流程 第三节检查内容及方法 第七章气体灭火系统 第一节系统组成 第二节检查流程 第三节检查内容及方法 第八章几种新型灭火装置 第一节超细干粉灭火装置 第二节油浸变压器排油注氮灭火装置第三节探火管灭火装置 第九章防烟排烟系统 第一节自然排烟设施 第二节机械排烟系统 第三节机械加压送风防烟系统 第十章建筑灭火器 第一节检查流程 第二节检查内容及方法 第十一章防火分隔设施 第一节防火门
消防安全工作考评和奖惩制度 为落实单位消防安全管理，制订以下消防安全工作考评与奖惩制度。 一、消防安全工作实行检查考评与奖惩机制 1、考评目的： （1）了解每个员工开展岗位防火巡查的情况，落实消防安全职责、制度和操作规程的情况； （2）促进员工学习消防安全知识； （3）提高单位员工消防安全意识和防火检查的能力； （4）作为人员奖惩、加薪、罚款、解聘的重要依据之一。 2、考评内容 （1）各部门、岗位人员贯彻国家消防法规、技术规范等规章制度的情况； （2）落实单位消防安全管理制度、岗位责任制的情况； （3）落实防火巡查制度、防火检查制度的情况； （4）落实消防安全相关操作规程、用火用电等制度等其他相关制度的情况； （5）落实火灾隐患整改的情况； （6）其他有关消防安全的情况。 3、考评方式
抽查员工贯彻国家法律法规、技术标准等规章制度的情况，落实消防安全管理制度、岗位责任情况，落实防火巡查、检查制度的情况，落实消防安全相关操作规程、用火用电等制度的情况，落实火灾隐患整改情况及其他有关消防安全的情况，检查各类表格的填写情况、重点部位人员在位情况、员工对各类消防安全知识及操作规程的掌握情况等。 二、奖罚规定 1、奖罚权限 有关消防安全工作的奖励与处罚由消防安全归口管理部门根据员工实际表现情况提出意见，经单位消防安全责任人或消防安全管理人批准后实施。 2、奖罚程序 （1）消防安全归口管理部门根据各部门消防安全工作的落实情况及防火巡查、检查情况，拟定奖惩专门报告； （2）奖惩专门报告由消防安全归口管理部门递交单位消防安全责任人或消防安全管理人审批； （3）由消防安全归口管理部门起草奖惩专门报告，经批准后奖惩决定由在当事人当月工资中兑现； （4）经批准的奖惩专门报告原件由消防安全归口管理部门保存，存档备查。 三、消防工作奖励、处罚规定 １、消防工作奖励规定
公安部(颁布单位) 20120717(颁布时间) 20121101(实施时间) 公安部令第120号(文号) 公安部关于修改《消防监督检查规定》的决定 附：修正本 第一章 总则 第二章 消防监督检查的形式和内容 第三章 消防监督检查的程序 第四章 公安派出所日常消防监督检查 第五章 执法监督 第六章 附则 《公安部关于修改<消防监督检查规定>的决定》已经2012年7月6日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2012年11月1日起施行。 二○一二年七月十七日 为进一步规范消防监督检查工作，完善消防监督检查的内容和程序，贯彻执行《中华人民共和国行政强制法》，公安部决定对《消防监督检查规定》作如下修改: 一、将第八条第一款第四项修改为:“消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图”。 将第六项修改为:“法律、行政法规规定的其他材料。” 将第二款修改为:“依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。” 二、将第九条修改为:“对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查，应当检查下列内容: “（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收合格或者进行竣工验收消防备案抽查合格；依法进行竣工验收消防备案但没有进行备案抽查的建筑物或者场所是否符合消防技术标准； “（二）消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定； “（三）自动消防系统操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训； “（四）消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效； “（五）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； “（六）室内装修材料是否符合消防技术标准；
消防安全手册 前言 消防安全是社会公共安全的基础与前提，消防安全教育是预防和减少火灾事故的主要途径之一。 火灾发生的原因很多，也很复杂。绝大多数火灾的发生，与人的因素有关，特别与人的消防安全意识、消防法制观念、消防安全知识有密切的关系。因此，广泛深入地开展社会消防安全宣传、教育和培训是消防工作一项长期而重要的任务，也是社会消防安全“防火墙”工程建设的一项非常重要的任务。 因此，我们公司结合新形势下消防安全工作的特点，任务以及宣传贯彻新的《消防法》、《陕西省消防条例》等法律法规工作，编写了《消防安全手册》。其目的就是为各部门开展安全消防宣传、教育和培训，提供参考。望广大员工认真学习本手册，提高自身安全消防意识，共同搞好公司的各项消防安全工作。让我们大家携起手来共同筑起安全消防的长城。 第一章火灾与消防工作概述 一、火 火是自然界里最早的一种自然现象，是以释放能量并伴有烟活火焰或二者兼有为特征的物质燃烧现象。 二、火灾 火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧，所造成的危害。 （一）火灾的危害
古往今来，无数的火灾事实告诫我们，火灾具有极大的危害性。其主要表现在危害人的生命和财产安全，破坏生态自然环境和资源，影响社会和谐稳定，影响经济建设发展。 （二）火灾分类 A类火灾：指固体物质火灾。 B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。 C类火灾：指气体火灾。 D类火灾：指金属类火灾。 E类火灾：指带电物体燃烧的火灾。 F类火灾：烹饪器内的的烹饪物火灾。 （三）火灾等级 1.特别重大火灾 特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾 2.重大火灾 重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。 3.较大火灾 较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。 4.一般火灾
消防监督查检内容及处罚程序: （一）对单位消防安全制度和消防安全管理人确定情况的检查 １.检查消防安全制度制定情况，主要是检查单位是否建立用火、用电、用油、用气安全管理制度，防火检查、巡查制度及火灾隐患整改制度，消防设施、器材维护管理制度，电器线路、燃气管路维护保养、检测制度；员工消防安全教育培训制度；灭火和应急疏散预案演练制度。两个以上单位共同管理或者使用的建筑物，还应当检查明确各方消防安全责任，管理共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施协议。 ２.检查消防安全重点单位消防安全管理人确定情况，主要检查单位消防安全管理人是否明确，是否履行消防安全管理工作的职责，消防行业特有工种人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书。 （二）对灭火和应急疏散预案的检查 １.检查灭火和应急疏散预案是否有组织机构、火情报告和处臵程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络、安全防护救护的程序和措施等内容，查看单位组织消防演练记录； ２.随机设定火情，要求单位组织灭火和应急疏散演练，检查预案组织实施情况，承担灭火和组织疏散任务的人员熟悉情况。 （三）对消防设施、器材的检查 １.检查单位定期对消防设施、器材的检验和维修记录，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测的记录。对消防设施检测机构出具的检测记录，核查检测机构及其检测人员的资质、资格。 ２.检查自动消防设施运行情况，在消防控制室测试火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘和联动控制设备的运行情况，测试消防电话通话情况，在消防水泵房测试消防水泵的起、停。 ３.现场抽查核实消防设施运行情况，根据被检查单位建筑的层数和面积以及消防设施的设臵情况，确定抽查消防设施、器材的项目数量：（１）火灾自动报警系统：选择不同楼层或防火分区抽查到的楼层或者
消防监督检查规定 发布日期 （2009年4月30日中华人民国公安部令第107号发布，根据2012年7月17日《公安部关于修改<消防监督检查规定>的决定》修订） 全文 目录 第一章总则 第二章消防监督检查的形式和容 第三章消防监督检查的程序 第四章公安派出所日常消防监督检查 第五章执法监督 第六章附则 第一章总则 第一条为了加强和规消防监督检查工作，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，依据《中华人民国消防法》，制定本规定。 第二条本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监督检查。 第三条直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级市、旗）公安机关消防机构具体实施消防监督检查，确定本辖区的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。 公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。 公安派出所日常消防监督检查的单位围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定，报省级公安机关确定。
第四条上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。 公安机关消防机构应当与公安派出所共同做好辖区消防监督工作，并对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导，定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训。 第五条对消防监督检查的结果，公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告；对检查发现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布，提示公众注意消防安全。 第二章消防监督检查的形式和容 第六条消防监督检查的形式有： （一）对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查； （二）对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查； （三）对举报投诉的消防安全违法行为的核查； （四）对大型群众性活动举办前的消防安全检查； （五）根据需要进行的其他消防监督检查。 第七条公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查；在火灾多发季节，重大节日、重大活动前或者期间，应当组织监督抽查。 消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点，非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。 第八条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查，并提交下列材料： （一）消防安全检查申报表； （二）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书； （三）依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件； （四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图； （五）员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业书复印件； （六）法律、行政法规规定的其他材料。
编号：SM-ZD-57072 船舶消防安全管理规定Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
船舶消防安全管理规定 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1船舶消防安全工作方针、消防安全责任制： 1.1船舶消防安全工作贯彻执行“预防为主、防消结合”的方针。 1.2船舶实行防火安全责任制：船长为船舶防火责任人，对船舶防火安全负全面的责任；大副、轮机长、管事对其部门防火安全负责（管事缺编船舶由政委负责）；船员对其工作场所和居所防火安全负责。 1.3船舶领导有责对船员进行遵章守纪、消防安全的宣传教育、消防演习、消防培训、提高船员消防知识、灭火技能和安全防范意识。 2监督 2.1船舶应接受港口国（PSC）检查官员、船旗国（FSC）检查官员、公安消防和海事局官员对消防安全的监督检查；接受公司的监督检查。公司的安全检查组及机海务监督人员有权对船舶召集消防、弃船演习，对违反消防安全管理规定
物业管理有限公司 消防工作手册 编制：日期：9.14 审核：日期： 批准：日期： 责任部门：安全护卫部
TCPM 目录 编号标题 WI/A-001 消防责任人职责 WI/A-002 消防控制中心值班员岗位职责 WI/A-003 义务消防队员职责 WI/A-004 各级人员在扑救火灾中的主要职责 WI/A-005 防火管理措施 WI/A-006 消防安全“三级”检查制度 WI/A-007 消防控制中心管理制度 WI/A-008 灭火应急规程 WI/A-009 制定灭火应急方案（预案）和进行消防演习的规定WI/A-010 消防演习规定 WI/A-011 灭火组分工与职责 WI/A-012 管理处火警处理流程图 WI/A-013 火险隐患检查整改通知单 WI/A-014 消防重点部位情况表 WI/A-015 消防演习记录表
一、按照“谁主管，谁负责”的原则，对辖区内的消防安全工作负全面领导责任。 二、采取有效措施，认真检查、指导、督促辖区内全体人员全面落实“预防为主， 防消结合”的方针。 三、贯彻消防法规，落实消防措施，加强消防监督，宣传消防知识，组织消防演 习，管好消防设施（备），增强全体人员的消防安全意识和自防自救能力。 四、熟悉辖区内的防火建筑结构和人员工作、生活环境及人员疏散通道等基本情 况，掌握各种消防设施（备）的基本功能、原理及正确使用方法、灭火应急措施等知识。 五、制定重大工作计划，开展大型活动，必须拟定相应的灭火应急方案。 六、定期检查辖区内的消防设施，组织讨论、修订、完善灭火应急方案，确保万无一失。 七、及时消除并处理火险隐患、火警投诉及有关事宜。 八、发生火灾时，在专业消防人员赶到现场之前，担任现场总指挥，协调灭火工作。 消防责任人职责 WI/A-001
消防工作考核办法 第一条为严格落实消防工作责任，有效预防火灾和减少火灾危害，进一步提高公共消防安全水平，根据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）等有关规定，制定本办法。 第二条消防工作考核是指对各省、自治区、直辖市年度消防工作完成情况进行考核。 地方政府主要负责人为本地区消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人。 第三条考核工作由公安部牵头，会同中央综治办、发展改革委、监察部、民政部、财政部、住房城乡建设部、文化部、安全监管总局组成考核工作组，负责组织实施。 第四条考核工作组每年4月底前对各省、自治区、直辖市上一年度消防工作完成情况进行考核，并将考核结果上报国务院。 第五条考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、求真务实的原则。 第六条考核内容包括火灾预防、消防安全基础、消防安全责任三个部分。 第七条考核工作组结合每年初各省、自治区、直辖市报国务院的消防工作专题报告，通过听取汇报、查阅资料、座谈走访、暗访调查等方式，按照考核计分表和实施细则逐项细化并进行量化评分。 考核采用评分法，满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格。（以上包括本数，以下不包括本数） 考核工作实施细则，由考核工作组根据经济社会发展情况，结合消防工作实际研究制定。 第八条考核结果经国务院审定后，由公安部向各省、自治区、直辖市政府和有关部门进行通报。对考核结果为优秀的予以表扬，有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。 考核结果为不合格的省、自治区、直辖市政府，应在考核结果通报后一个月内，提出整改措施，向国务院作出书面报告，抄送考核工作组各成员单位。 第九条经国务院审定后的考核结果，交由中央干部主管部门，作为对各省、自治区、直辖市政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
消防队森林防火工作考核办法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
消防队森林防火工作考核办法示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为认真贯彻落实泰山防火联席会议和景区工作会议精 神，扎实做好森林防火各项工作，经支部研究决定，制定 本办法。 一、成立考核领导小组 为切实做好森林防火考核工作，成立森林防火工作考 核领导小组： 组长：姜卓兵 副组长：王磊、胡涛、刘新国、米文东、徐升 成员：王翔、王童、肖国华、安彤彤、公信念 二、考核标准 见《消防队森林防火工作考核标准表》。 三、考核办法
（一）考核小组负责日常各项考核工作的检查监督，每月底统计一次考核结果，报支部会审核后公布。 （二）实行百分制考核。扣分以100分为限，不计负分。每月公布一次考评结果。每防火季末兑现一次奖惩。得60分（含60分）以上者为合格，其中得90分（含90分）以上者发全额文明奖；得分在60-90分之间者，按得分百分比乘以文明奖（如考评得80分，则兑现本人80%的文明奖）发放；得分在60分以下者为不合格，扣发全年文明奖。受到党纪政纪处分、刑事拘留、治安处罚的均视为不合格，扣发全年文明奖并按相关规定视情加以处罚。 （三）考评情况作为职工当年度工作绩效考核的主要依据，与年终考核，记功评奖，岗位评聘等挂钩。 四、附则 （一）消防队所制定的规章制度中有与本办法相违背的，以本办法为准。本办法未尽事宜，遵照国家、上级和
自动消防设备维护管理手册 消防维护管理是消防灭火系统能否正常发挥作用的关键环节。灭火设施必须在平时的精心维护管理下才能发挥良好的作用。我国已有多起特大火灾事故发生在安装有消防灭火系统的建筑物内，由于系统不符合要求或施工安装完毕投入使用后，没有进行日常维护管理和试验，以致发生火灾时，事故扩大，人员伤亡，损失严重。因此，必须强调要有日常管理、检测、维护系统处于准工作状态，一有火情立即投入工作。 根据公安部消防局1988年7月在天津召开的全国消防监督管理工作现场会的精神，管理、检测、维护制度应当贯彻“谁主管、谁负责”的原则，由机关、企事业单位或建筑物经营管理单位的领导负责制订措施，日常工作则由专职人员负责贯彻。 一、消防灭火系统组成的部件较多，系统比较复杂，每个部件的作用和应处于的状态及如何检查、测试都需要具有对系统作用原理了解和熟悉的专业人员来操作、管理。而当前我国还没有普及这种教育的专业学校，因此为提高维护管理人员的素质，承担这项工作的维护管理人员应当参加公安消防部门或国家建设部门举办的这方面的培训班，取得公安消防监督机构颁发的合格证，持证上岗。 二、在发生火灾时，消防灭火系统能否及时发挥应有的作用和它的每个部件是否处于正确状态有关，任何应处于开启状态的阀门被关闭，给水水源的压力不到所需压力等等，都会使系统失效，造成重大损失，由于这种情况消防灭火系统失效的事故中最多，因此应当每天进行巡视。 三、水源的水量、水压有无保证，是消防灭火系统能否起到应有作用的关键。由于市政建设的发展，单位建筑的增加，用水量变化等等，水源的供水能力也会有变化。因此每年应对水源的供水测定一次，以便不能达到要求时，及
文件编号：TP-AR-L7210 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 消防安全考核制度正式 样本
消防安全考核制度正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 一、消防安全工作是我车间安全工作的重要组成 部分，对在消防工作中有下列突出表现，成绩显著的 班组和个人，年终给予表彰奖励。 （一）认真履行消防安全管理职责，积极开展、 参加消防管理和各项消防安全活动，表现突出的。 （二）遵守消防法规，对查处火灾隐患能及时整 改。预防措施到位，防火安全制度健全，消防设施完 好无损坏。 （三）及时发现消防安全隐患，避免火灾发生 的。 （四）及时组织扑救火灾，避免重大损失的。
（五）积极扑救火灾，抢救公共财产和职工生命财产，表现突出的。 二、消防安全工作坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，有下列行为之一，尚未造成重大火灾或严重后果的，视情节给予班组、直接责任人、班组负责人50-500元经济处罚。 （一）违反消防管理规定或安全操作规程的；不按规定设置消防设施和灭火器材的；动用、圈占、压盖、堵塞消火栓或擅自将消防设备、器材、工具等挪作他用的；消防器材超期不及时报告或交付修理的；损坏、破坏、丢失消防器材、设施、工具的；拒绝和刁难职能部门进行消防监督检查的； （二）私拉、私接电源、电线的；用铜丝、铝丝、铁丝代替保险丝的；闸刀、开关裸露，明线接头或使用挂钩线的；电器下面堆放可燃物的；
人员密集场所消防监督检查工作问题研究 发表时间：2018-03-20T17:07:48.333Z 来源：《基层建设》2017年第34期作者：孟庆阳[导读] 摘要：以超市、商场、游乐场为代表的人员密集场所，是工业化和城市化发展的产物，虽然推动了国民经济的发展，同时也存在较大的火灾风险。 通化市公安消防支队二道江区消防大队吉林通化 134003 摘要：以超市、商场、游乐场为代表的人员密集场所，是工业化和城市化发展的产物，虽然推动了国民经济的发展，同时也存在较大的火灾风险。本文以人员密集场所为核心，首先分析了火灾事故的特点，然后指出消防监督检查工作中存在的问题，最后阐述了相关改进措施，以供参考。 关键词：人员密集场所；火灾事故；消防监督；改进措施在经济社会稳健发展的背景下，人员密集商业发展迅猛，同时也增加了火灾发生率。有统计数据显示，在我国每年的火灾事故中，人员密集场所火灾事故占比高，且具有群死群伤的特点，因此成为消防监督检查工作的重点。面对新形势，提高消防安全意识、加强监督检查工作，才能消除火灾隐患，以下对此进行探讨。 1．人员密集场所火灾事故的特点 在人员密集场所，火灾的发生通常是管理混乱引起的，例如消防手续不全，为了早日营业没有按照流程报批；消防设施配置不当，存在缺失、老旧、损坏等情况；在公共区域内存放易燃易爆类物品，甚至堵塞了消防通道；装修期间使用了可燃性材料，不满足行业规范要求；从业人员的消防安全知识不足，用电用气时留下火灾隐患等。分析火灾事故的特点，主要如下：第一，受害人数多。该类场所采取集中管理模式，由于人口密度大，一旦发生火灾，不仅会影响疏散和逃生效率，还容易造成踩踏事件，因此人员伤亡严重。第二，经济损失严重。我国人员密集场所，主要是商场、写字楼、娱乐中心、高级住宅等，这些建筑的使用功能较多，装饰装修价格昂贵，而且积累了大量的物资。发生火灾后，会造成严重的经济损失。第三，社会负面影响大。该类场所大多位于城市的商业中心，属于龙头企业，在当地具有较高的影响力。发生火灾后，除了造成人身财产损害，还会产生负面社会影响，不利于和谐社会的构建。因此，提高人民群众的消防安全意识，做好消防监督检查工作，才能降低火灾事故的发生率，保障人民的生命安全和国家的经济财产。 2．消防监督检查工作中存在的问题 2.1个别地区监督检查人员不足 近年来，随着人员密集场所火灾事故的不断发生，引起了人们的关注，成为消防监督检查工作的一个重点场所。但是，在新的经济环境下，我国人员密集场所的数量增多，为消防检查工作的开展带来了难度。单纯从人力资源的角度来看，消防人员的数量不足，难以满足监督检查工作的需求。另外，实际工作中的负担重、检查范围广，消防人员难以实现深入彻底的检查，如此就会遗留下一些安全隐患，为火灾的发生创造了条件。 2.2 单位主体消防意识薄弱 人员密集场所将消防检查工作完全交给消防部门，自身的消防意识薄弱，消防管理工作的主动性、自觉性缺失，该类场所内的营业人员，往往将经济利益置于首位，对于消防工作的关注度低；或者存在侥幸心理，面对消防监督检查工作时，有意隐藏存在的消防安全问题，成为火灾事故发生的高危因素。 2.3 消防制度缺失 一是未经过消防验收。场所竣工后，没有经过消防验收就投入使用，或消防备案不满足消防技术标准，场所内人员运作的安全性有待考量。二是缺乏管理制度。人员密集场所管理机构对于消防工作不重视，没有制定安全制度，缺少灭火和应急疏散方案，直接影响灭火救援效率。三是消防设施老化。在我国消防法中，明确规定了公共场所内的消防设施配备要求，以积极应对火灾，减少人员伤亡和财产损失。然而，检查工作中发现部分消防设施、器材老化，甚至严重损坏无法正常使用。由于日常维修保养工作不到位，消防设施难以发挥出应有的功能。 2.4 管理职能未落实 从宏观角度来看，随着市场化经济的深入发展，我国实行政企分开、现代企业制度，撤消了部分行政管理部门，或者弱化部门的管理职能。如此带来的结果，是出现了一些没有主管部门的企业，系统内部的消防管理对这些企业的约束力明显减小。站在政府机关的角度，认为消防检查工作是消防部门的职责，在实际检查中缺少监督和指导，因此政府的公共服务职能没有发挥出来，也是造成火灾事故频发的相关因素。 3．消防监督检查工作的改进措施 3.1 落实消防安全责任 对于消防部门而言，应该严格按照《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律规范，对人员密集场所开展消防监督检查工作。其一，制定完善的消防监督检查制度，将消防任务和责任落实到每个消防人员身上，以领导为核心逐级落实安全责任制。其二，分析这些场所的运行特点，定期开展火灾应急疏散演练，促使从业人员认识到消防安全的重要性，积极配合灭火救援工作。面对火灾事故，知道如何报警、如何使用消防器材、如何指挥人群疏散。其三，和政府部门加强沟通，发挥政府的监督管理职能，提高消防检查工作的质量，避免流于形式。举例来说，要对场所内的常闭式防火门、消防设施、应急指示灯、安全出口、通道标志等进行检查，确保正常运行，形成书面检查记录。 3.2 明确监督检查重点 考虑到人员密集场所的消防任务重、危险因素多，消防检查工作的开展，应该抓住重点，提高隐患治理的针对性。具体来说，检查重点包括以下内容：①计算场所内的人口密度，明确安全出口数量，保证两者相符；②检查安全通道的几何尺寸设置，要求满足人员逃生需求，严格按照规范标准设计；③看常闭式防火门是否处于开启状态，检查防火卷帘下有无堆放杂物；④分别检查消防栓、指示标志、应急照明灯等，确保处于正常工作状态；⑤在安全通道上，检查是否存在阻碍人员疏散逃生的栅栏等杂物；⑥定期检查视频监控系统、消防报警系统，加强保养维修，以指导灭火救援工作的开展。