北京市防汛应急预案(2012年修订)
?来源：北京应急网
?日期：2012-07-19
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目录
1总则
1.1防汛突发事件的现状
1.2指导思想和基本原则
1.3编制目的和依据
1.4适用范围
1.5防汛突发事件分级
1.6防汛应急预案体系
2组织指挥体系与职责
2.1领导机构
2.2办事机构
2.3市防汛抗旱应急指挥部各分指挥部
2.4专家顾问组
3监测预警
3.1监测
3.2预警
3.3监测与预警支持系统4应急处置
4.1总体要求
4.2信息报送
4.3先期处置
4.4指挥协调
4.5处置行动
4.6现场指挥部
4.7响应升级
4.8社会动员
4.9信息发布和新闻报道4.10应急结束
5恢复与重建
5.1灾后救助
5.2抢险物资补充
5.3水毁工程、设施修复
5.4灾后重建
5.5保险与补偿
5.6调查评估
6应急保障
6.1指挥系统技术保障
6.2气象保障
6.3应急队伍保障
6.4通信保障
6.5交通运输保障
6.6物资保障
6.7应急避险保障
6.8资金保障
6.9技术开发与储备
6.10法制保障
7宣传教育、培训和应急演练
7.1宣传教育
7.2培训
7.3应急演练
8附则
8.1名词术语、缩略语的说明
8.2奖励与惩罚
8.3预案管理
1总则
1.1防汛突发事件的现状
北京位于华北平原的西北端，东经115°20′至117°30′，北纬39°28′至41°05′之间，地形西北高，东南低。总面积16400平方公里，其中山区面积10200平方公里，约占总面积的62%，平原区面积6200平方公里，约占总面积的38%。
北京地区属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候。多年平均年降雨量为585mm，汛期雨量约占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，极易形成洪涝灾害。
北京境内有5条主要河流，从东到西分布有泃河、潮白河、北运河、永定河、拒马河。市区内有通惠河、凉水河、清河、坝河等四条主要排水河道及30多条较大支流，总流域面积1255平方公里。大部分由西向东南汇入北运河。市区内现有湖泊26个，总面积约6平方公里，总蓄水容量1154万立方米。
为了抵御洪涝灾害，北京市进行了大规模城市防洪建设。全市建成大中小型水库82座，总库容93亿立方米，控制了山区70%以上的流域面积，完成了37座病险水库及永定河、潮白河、北运河等重点防洪河道和堤防的除险加固；全面推进了河道流域综合治理，城区清河、坝河、通惠河、凉水河四条骨干河道达到50年一遇行洪标准；十一五期间消除城市重要积滞水点200余处，改造立交桥泵站36座，城市主要干道基本消除严重积滞水隐患。
近年来随着城市化进程的加快，北京市资产和人口高度集中，承受自然灾害的脆弱性
也在不断增大。暴雨天气极易造成较严重的突发性城市洪涝灾害或引发山洪泥石流等地质
灾害，对社会秩序、城市功能、环境与资源等造成不同程度的破坏，给人民生活、经济社
会发展和城市的正常运转带来较大影响。
2004年“7.10”城区暴雨，造成西部环路多处积水，莲花桥水深1.7米，西二环、三环、四环路交通一度瘫痪。2011年“6.23”城区特大暴雨，全市共有29处桥区或道路出现积滞水，造成城区道路交通中断20处；供电线路出现故障134次，影响用户达3万余户，6座市政泵站停电；出现地铁部分站点停运、房屋漏雨、树木倒伏等次生灾害。2011年“7.24”密云、平谷山区特大暴雨，引发山洪和山体滑坡等灾情，山洪冲毁房屋，淹没农田，部分
地区供水、供电、通讯、交通中断，连夜转移群众5900人。
防汛突发事件按暴雨、洪水灾害特点大致分为以下四类：
(1)城六区内涝灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等次生灾害。
(2)水库与大河洪水灾害。主要包括管涌、裂缝、崩塌、漫溢、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生的重大险情灾害等。
(3)郊区城镇沥涝灾害。主要包括郊区县城镇(含新城)的沥涝以及引发的次生灾害。
(4)山区山洪泥石流等灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。
1.2指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升北京市的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。
防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则；坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则；坚持以人为本、依法防汛、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则。
1.3编制目的和依据
为有效应对本市城六区内涝灾害、水库与大河洪水灾害、郊区城镇沥涝灾害、山区山洪泥石流灾害，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高本市防汛应急能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障首都安全和经济社会可持续发展。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市突发事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合本市防汛工作实际，制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于本市防汛突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。
1.5防汛突发事件分级
依据防汛突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般防汛突发事件(Ⅳ级)、较大防汛突发事件(Ⅲ级)、重大防汛突发事件(Ⅱ级)、特别重大防汛突发事件(Ⅰ级)四个级别。
(1)城区危旧房屋漏雨，低洼地区积水，局部道路积水深度在20cm以下，造成交通拥堵等影响；
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现一般洪水，堤防局部发生滑坡、管涌等险情；
(3)重要水库水位在汛限水位以下时，坝体等水工建筑物局部出现险情；山区因突降大雨发生局部险情，影响正常生产生活；
(4)事件已经或可能造成3人以下死亡、多人受伤或一定财产损失(直接经济损失500万元以下)。
(1)城区危旧房屋严重漏雨，威胁居民安全，局部地下设施(人防工程、地铁等)进水，城市道路发生较大面积积水，积水深度在20cm以上、30cm以下，造成短时严重交通堵塞等较大险情和灾情；
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现较大洪水，堤防较大范围发生滑坡、管涌等险情；
(3)重要水库水位接近汛限水位以下时，坝体等水工建筑物发生较大范围险情；
(4)山区因突降暴雨发生较大范围山体滑坡，局部泥石流，或采空区局部出现小范围裂缝等险情，造成交通中断，对生产生活造成较大影响；
万元以上、1000万元以下)或生态环境破坏。
(1)强降雨造成城区多处危旧房屋倒塌，多处地下设施进水，威胁居民生命财产安全；城市道路大范围积水，积水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中断等重大险情和灾情；
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现大洪水，堤防局部地段已经或可能发生溃堤、决口等重大险情；
(3)重要水库水位超汛限水位，坝体等水工建筑物出现重大险情，危及水库安全；
(4)山区因强降雨发生多处山洪、泥石流或较大面积山体滑坡、采空区大面积塌陷等重大险情，危及群众生命财产安全；
(5)事件已经或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失(直接经济损失1000万元以上、5000万元以下)或重大生态环境破坏。
(1)因强降雨或城区河道漫溢，城区大范围危旧房屋倒塌，多处地下设施被淹，严重威胁居民生命财产安全；城市道路大面积积滞水，积水深度在50cm以上，造成大范围交通中断或交通瘫痪等严重险情和灾情，严重影响要害部门正常工作秩序和城市居民正常生产生活；
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现特大以上洪水，主要防洪工程设施已经或可能发生决口、溃堤、倒闸等多处重大险情和灾情；
(3)重要水库坝体等水工建筑物发生严重险情，威胁水库安全和下游人民生命财产安全；
(4)山区出现特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷，造成重大人员伤亡；
以上)或严重生态环境破坏。
1.6防汛应急预案体系
本市预案体系由市防汛应急预案、区县防汛应急预案、乡镇(街道)防汛应急预案以及重点水库河道防洪预案、行业部门专项防汛应急预案等组成。
2组织指挥体系与职责
2.1领导机构
(1)贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》和《北京市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》等相关法律法规；
(2)研究制定本市应对防汛抗旱突发事件的政策措施和指导意见；
(3)审查区县、市政府有关工作部门防汛抗旱应急预案和重点河道、水库等专项预案；
(4)负责具体指挥本市特别重大、重大防汛抗旱突发事件应急处置工作，依法指挥协调或协助区县做好较大、一般防汛抗旱突发事件应急处置工作；
(5)负责有关供水、排水的应急调度、抢险、救灾的组织、协调工作；
(6)分析总结本市防汛抗旱突发事件应对工作，制定工作规划和年度工作计划；
(7)组织开展北京市防汛抗旱应急指挥部所属应急救援队伍的建设管理以及应急物资
的储备保障等工作；
(8)承办市应急委交办的其他事项。
务局局长分别担任，成员由市相关部委办局、北京卫戍区、武警北京市总队、相关集团公司、各区县政府等有关单位的主管领导组成。
(1)总指挥主要防汛职责：负责统一指挥本市防汛应急工作。
(2)副总指挥主要防汛职责：协助总指挥做好本市防汛应急工作。市政府分管副秘书长主要负责协调各防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况；市水务局局长主要负责落实重点河道、重要水库、城区供排水指挥调度责任制，负责市防汛抗旱应急指挥部办公室的工作。
(3)成员单位主要防汛职责：
市委宣传部：负责组织协调全市较大以上防汛突发事件的信息发布和舆论调控工作，组织市属媒体积极开展防汛知识宣传。
市发展改革委：负责市级水利工程设施、重点雨水排除设施、堤防水毁修复等防汛工程的审批、核准以及郊区重点应急度汛工程、水毁工程的审批；安排落实市政府固定资产投资；协调电力企业做好重点防汛设施的外电源保障，以及因暴雨造成的电力设施损毁抢险修复工作。
市教委：负责本市教育系统的安全度汛工作；负责配合属地政府落实相关学校设施作为度汛临时避险场所；监督、指导区县教育部门重点对山区泥石流易发区、采空区学校进行避险知识宣传和教育；会同区县政府组织开展危险校舍的排查和解危工作；按照上级要求，组织区县教育部门安排幼儿园、学校提前放学、停课并保障人员在校安全。
市经济信息化委：负责组织协调永定河跨河管线的抗洪抢险及应急措施的实施；负责防汛无线通讯频率保障，保证信道畅通。
市公安局：负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。
市民政局：及时掌握并向市防汛抗旱应急指挥部提供灾情信息；负责指导地方政府做好受灾群众的转移安置工作；负责组织协调受灾群众基本生活救助的物资储备、供应和调拨工作；按照统一部署，动员社会各界援助受灾地区，负责组织开展社会捐赠活动；负责组织、发放灾害救助款物，妥善安排受灾群众的基本生活。
市财政局：负责协调落实市级应急抢险、防汛物资及应急度汛措施实施所需资金。
市国土局：负责地质灾害防治工作；会同气象部门发布泥石流、滑坡等突发地质灾害预报预警；负责突发地质灾害防治知识的宣传培训；指导属地政府做好群众安全避险转移工作。
市规划委：负责城市排水管线、排水河道、泵站等设施工程的规划管理工作。
市住房城乡建设委：负责在建地铁等施工现场的安全度汛工作；负责城镇房屋防汛协调工作；组织对城镇危旧房屋的检查；督促属地房屋管理部门落实房屋防汛责任；指导各区县对属地出现险情的房屋进行抢险抢修。
市市政市容委：负责组织督促城六区做好城市道路推水工作；负责防汛突发事件中供气、供热地下管线设施的抢险救援工作；视天气情况提前开启或延后关闭道路照明。
市交通委：负责检查、督促有关单位开展市管道路设施水毁抢险工作、一般公路、高速公路及轨道交通既有设施的防汛抢险工作；负责组织协调相关单位落实市级防汛物资运输车辆储备、调集、运输工作；保障公共交通安全运营、维护客、货运输市场秩序，及时调配公共交通力量疏散因降雨滞留火车站、飞机场的乘客；负责山区一般公路因降雨引发
山体塌方阻断交通的抢险处置工作。负责组织协调有关单位完成市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛抢险任务。
市农委：重点负责永定河、潮白河、北运河流域的防汛指挥工作；负责农作物抗旱排涝工作；负责山区泥石流易发区农户搬迁工作。
市水务局：组织河道、水库、闸坝、泵站等防汛设施和防汛信息化建设、管理和维护，确保工程设施在设计标准内充分发挥作用；负责水文工作管理，做好水文监测和洪水预报工作；组织水毁设施的修复，做好水利工程除险加固工作。检查、监督各部门排水系统的正常运行。
市商务委：负责组织协调生活必需品以及部分应急物资、防汛物资的储备、供应和调拨工作。
市卫生局：负责抗洪抢险伤病员的紧急医学救援、组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。
市国资委：配合相关部门督促国有企业落实各自安全度汛职责，落实法定代表人安全度汛责任。
市安全监管局：负责指导、协调和监督各厂矿企业做好雨天安全生产工作；负责监督尾矿库等采矿区安全度汛各项责任的落实。
市园林绿化局：负责协调影响行洪河道及水文站测流树障的清除工作；负责汛前危树排查；负责雨天及时清理城区倒树；负责公园船只应急调配工作。
市民防局：负责全市人防工程隐患消除和应急抢险的组织工作，监督检查人防工程维护管理，确保人防工程度汛安全。
北京铁路局：负责所辖工程及跨河铁路桥的防洪安全；优先保证运送抗洪抢险救灾物资。
中国民航华北地区管理局：负责首都机场及周边排水等安全度汛工作，协调属地政府共同做好机场外围排水。
市通信局：负责组织电信系统的通信恢复工作；为抢险救灾、应急指挥提供通信保障。
市气象局：负责提供实时气象服务，及时向社会和政府职能部门发布暴雨等灾害天气过程的预报、预警信息；负责组织开展气象监测、预测、分析等工作。
市公安局公安交通管理局：负责雨天道路交通疏导维护和积水点周边道路的疏导分流工作，负责组织指挥市政、公联、首发等路权单位及时打开道路积水点调头阀疏导交通，维护交通秩序；负责道路交通信息实时播报；负责做好抢险救灾现场及路线的交通应急保障工作。
市公安局消防局：负责组织消防部队配合各专业队做好应急救援处置工作，必要时，承担紧急情况下下凹式立交桥、低洼路段、低洼易积水居民区的突击排水和应急救援任务。
市农业局：负责郊区农作物抗旱、排涝工作。
北京卫戍区：负责驻京部队参加防汛抢险、抗洪救灾等组织协调工作。根据需要担负防汛抢险、营救群众、转移物资等抗洪救灾任务。
武警北京市总队：负责武警部队参加防汛抢险、抗洪救灾等组织工作。根据需要担负防汛抢险、营救群众、转移物资等抗洪救灾任务。
北京市电力公司：负责重要防汛设施外围电网供电保障及电力应急抢险的工作。
北京城市排水集团：负责所属污水处理厂和所辖的立交桥泵站、雨水管线、污水管线、雨污合流管线及相关附属设施的防汛抢险，按照保障方案负责雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保证排水管线畅通。北京市自来水集团：负责水厂、供水管网的维护、抢修，确保居民正常用水，负责防汛机动抢险抽排水任务。
北京祥龙资产经营有限责任公司：负责组织协调防汛抢险物资(以钢材为主)的储备、供应工作。
北京市政路桥集团有限公司：负责所属各施工企业施工工程的防汛工作，负责城六区路面、立交桥区及地下过街通道的排水设施汛期排水安全、抢险、抢修。
区县政府：各区县人民政府为属地安全度汛工作的责任主体，对本辖区内预防、抢险、避险、救灾等防汛工作负主责。负责做好辖区内重点部位、重要设施等防汛工作，落实各区县规划、财政、交通、建设、房屋、市政、水务等各部门以及乡镇、街道、办事处、村的安全度汛责任制，制定属地总体防汛应急预案，组织应急抢险队伍，配备必要的抢险物资，做好抢险、救灾、人员转移和安置工作，确保不出现人员伤亡和责任安全事故。负责辖区内防洪排水抢险工作的统一指挥；负责辖区内危旧平房区，山区泥石流易发区、采空区(采矿区)，中小水库、小河道、小塘坝、蓄滞洪区群众安全避险转移；负责辖区内城乡结合部、城中村、棚户区的安全度汛保障工作；负责辖区内在京中央单位的外围排水保障工作；加强辖区各单位、群众的避险自救知识宣传，提高群众自我保护能力。
2.2办事机构
(1)组织落实市防汛抗旱应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对防汛抗旱突发事件相关工作；
(2)承担市防汛抗旱应急指挥部值守应急工作；
(3)收集、分析工作信息，及时上报重要信息；
(4)负责本市防汛抗旱突发事件风险评估控制、隐患排查整改工作；
(5)负责发布戒备、蓝色、黄色预警信息，向市突发事件应急委员会办公室(以下简称市应急办)提出发布橙色、红色预警信息的建议；
(6)配合有关部门承担市防汛抗旱应急指挥部新闻发布工作；
(7)组织拟订(修订)与市防汛抗旱应急指挥部职能相关的专项、部门应急预案，指导区县制定(修订)区县防汛抗旱突发事件专项、部门应急预案；
(8)负责本市防汛抗旱突发事件应急演练；
(9)负责本市应对防汛抗旱突发事件的宣传教育与培训；
(10)负责市防汛抗旱应急指挥部应急指挥技术系统的建设与管理工作；
(11)负责市防汛抗旱应急指挥部专家顾问组的联系和现场指挥部的组建等工作；
(12)承担市防汛抗旱应急指挥部的日常工作。
2.3市防汛抗旱应急指挥部各分指挥部
各区县防汛抗旱应急指挥部，市相关部委办局、相关集团公司防汛指挥部，重点河道、重要水库防汛指挥部，均为市防汛抗旱应急指挥部的分指挥部(以下简称各防汛分指挥部)。
2.3.1各区县防汛抗旱应急分指挥部
执行市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令，启动所辖地区的防汛应急预案，组织实施抗洪抢险、避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关信息上报市防汛抗旱应急指挥部办公室。
防汛分指挥部
执行市防汛抗旱应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令，启动所辖流域、库区的防汛应急预案，负责洪水调度、抗洪抢险等工作。
重点河道、重要水库涉及跨省市、跨地区等特殊情况，相关分指挥部的指挥由市防汛抗旱应急指挥部指派。
2.3.3相关市部委办局、集团公司防汛分指挥部
在市防汛抗旱应急指挥部的统一指挥下，负责本行业、本系统、本部门或本单位防汛抢险救灾工作，并承担下达的临时抢险任务。
2.4专家顾问组
市防汛抗旱应急指挥部聘请防汛、水务、气象、地质、市政等方面的专家组成专家顾问组。主要职责是：
(1)在制定防汛有关规定、预案、制度、项目建设方案的过程中提供参考意见；
(2)及时反映防汛工作中存在的问题与不足，提出改进建议；
(3)为防洪、减灾、抢险、指挥、调度等重大决策提供指导与建议；
(4)为防洪标准的修订、完善提供指导意见，对防汛减灾工作进行综合评价；
(5)参与媒体宣传、防汛业务培训讲座、教材编审等工作。
3监测预警
3.1监测
本市建立防汛突发事件监测制度，建立健全信息共享机制、防汛安全隐患排查整改工作机制，实现防汛突发事件动态实时监控。市防汛抗旱应急指挥部主要成员单位按照各自的监测职责，加强对本区域或本行业监测，建立并完善汛情的年度评估报告制度。
根据本市防汛应急工作需要，气象、国土、水务等部门应建立、完善覆盖全市的汛情监测体系，明确系统管理人员，保障系统运行的维护经费，其中：
气象部门负责对天气变化等相关信息进行监测和分析评估。
国土部门负责对易发生泥石流、山体滑坡、地面塌陷等区域的监测。
水务部门负责对雨水情、水库、河道、闸坝、湖泊等进行监测，完善雨水情实时监测、工情监测、洪水预报调度、汛情会商、灾情报送管理及防汛预警平台等系统。
(1)市防汛抗旱应急指挥部办公室负责本市汛情信息的汇总、分析和处理，负责建立信息共享机制，为各防汛分指挥部提供必要的基础数据；定期组织成员单位召开会商会议，分析本市防汛应急工作形势，提出防范措施建议；组织成员单位、专家对本市发生汛情的可能性、范围、危害、影响等进行研判，及时报市应急办，并通报有关单位。
(2)对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关的管理规定，做好信息保密工作。
3.2预警
本市预警包括戒备预警和汛情预警。
戒备预警是为提前做好突发暴雨防范准备，由市防汛抗旱应急指挥部办公室结合本市实际，在启动四色汛情预警前在防汛应急组织指挥体系内发布的汛情警示。
当戒备预警发布后：
(1)各防汛分指挥部领导到岗。
(2)各成员单位按照预案要求及责任制，做好应对汛情的动员、组织和部署工作。
(3)市防汛抗旱应急指挥部视情启动雨天道路联勤保障机制，各相关单位提前布控，联动保障。
(4)气象部门及时提供天气预报预警等信息。
市防汛抗旱应急指挥部办公室负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般、较重、严重、特别严重四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。当预警发布后，启动相应级别的预警响应，并视情启动应急处置行动。
(1)蓝色汛情预警：
1)当符合下列条件之一时可发布蓝色汛情预警。
根据气象部门预报预警及监测信息，未来3小时内将出现累计雨量大于30mm或小时雨量大于20mm以上的强降水；未来12小时内降雨量将达50mm以上；或者已达50mm以上且降雨可能持续；
城区主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能达20cm，部分立交桥下积水深度可能达30cm；
能继续上涨；
泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态，预报日降雨量可达到25mm以上、50mm 以下，预计将要发生一般以上山洪和地质灾害；
中小河道可能发生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能发生滑坡、管涌；水库水位虽在汛限水位以下，大坝局部可能发生滑坡、管涌。
2)当蓝色汛情预警发布后：
各防汛分指挥部领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通，密切关注天气变化，加强天气会商和监测；雨天道路联勤保障组及时协调处理道路积滞水的排除、交通疏导等工作；媒体部门及时发布汛情预警等信息，建议市民注意掌握汛情动态、交通状况，外出尽可能选择公共交通工具；
各成员单位和相关部门要及时上报雨情、水情、工情、灾情及工作动态；
重点防汛部位抢险人员提前到位，做好各项准备工作。
(2)黄色汛情预警：
1)当符合下列条件之一时可发布黄色汛情预警。
根据气象部门预报预警及监测信息，未来3小时内将出现小时雨量大于30mm以上的强降水；或者未来6小时内降雨量将达50mm以上；或者已达50mm以上且降雨可能持续；
城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达20cm以上、30cm以下，部分立交桥下积水深度可能达30cm以上、50cm以下；
洪水，且水位可能继续上涨；
泥石流易发区前期土壤含水量达到半饱和状态，预报日降雨量可达到50mm以上、100mm 以下，预计将要发生较大以上山洪和地质灾害；
中小河道可能发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水，河道堤防较大范围可能发生滑坡、管涌，威胁堤防安全；水库水位虽在汛限水位以下，大坝局部可能发生较大范围滑坡、管涌，威胁水库安全。
2)当黄色汛情预警发布后：
在蓝色汛情预警响应的基础上，各防汛分指挥部进一步加强领导带班，开通异地会商系统，并将汛情信息及时通报市防汛抗旱应急指挥部办公室；
气象部门加密气象会商频次，及时通报会商结果；市交通部门调整公交及地铁运营计划，必要时可延长运行时间，保障市民出行需要；
根据天气预报、汛情预警信息及实际情况，经市防汛抗旱应急指挥部办公室与市应急办会商，并请示市应急委主要领导批准后，由市教委安排幼儿园、学校提前放学；社会单位可视情况安排错峰上下班；
根据情况，各相关指挥部组织巡查组对城区危旧平房区、城乡结合部、立交桥、地下空间、河湖地区、山洪泥石流易发区和采空区等重点防汛部位进行巡查，遇有险情及时主动抢险；
各区县防汛分指挥部及时报告雨情、水情、工情、险情等信息，重点防汛部位责任人和相关人员加强雨中巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。并做好群众安全避险准备，
防洪防汛措施及应急预案编制： 复核： 审批： 编制单位：浙江金灵建设有限公司 编制日期：
防洪防汛措施及应急预案 1、防洪防汛措施 1.1项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，设专人24小时值班，积极和当地气象部门取得联系，及时掌握降雨量、上游水库水位等气象信息、汛情动态，根据施工现场情况，采取相应措施，确保工程施工安全渡汛。 1.2汛期前，应做好劳动力的准备和安排；根据实际需要，适当增加砂、石料采购储备。 1.3 及时掌握暴雨预报，提前将施工物资材料、机械设备、电器等设备的撤离至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨来临，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业；施工车辆暂停行驶；切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。 1.4防雷击。施工场区若处于雷击区，提前对施工机械设备装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。 1.5桥涵工程汛期施工措施 所有大桥、中桥、涵洞及公跨铁桥梁工程,汛期前确保按计划完成，并提前拆除河内阻碍河道的临时设施、恢复河道原过水面积。 排水涵洞工程汛期前全部完工（包括基槽回填），为汛期排洪发挥作用。 做好施工场地排水设施规划，施工场地排水设施畅通；对施工道路、便桥加强维修养护。确保汛期施工道路畅通。 现场材料、成品要做好防雨、防潮处理。雨天施工时及时测定砂石含水率并调整配合比。 汛期前，对所有的施工电气设备、供电线路进行全面的检查，增设防
雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。 钢筋混凝土灌注宜根据天气预报，避开雨天灌注混凝土，选择在无雨天气灌注。当工序施工不宜主观选择灌注时间，时值雨天时，及时根据沙石料含水率调整施工配合比，结构灌注采取遮蔽措施，防止雨水冲刷砼表面，影响结构砼表观质量。 2 防洪防汛应急预案 2.1目的 为了预防汛期水害事故的发生和一旦发生事故后，迅速作出应急准备和响应，保证国家财产和项目部员工、施工人员职业健康和生产安全，实现工程施工既定的职业健康安全方针、目标，特制定本防洪应急预案。 2.2 目标 无一例险情发生，责任事故为零。 2.3 本预案适用于ⅹⅹ铁路D2Kⅹⅹ+500---DKⅹⅹ+500段所有可能发生水害事故的施工项目。 2.4 组织机构 项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，详见附表一。 2.5 防汛防洪及应急领导小组职责 2.5.1 组长 a、对标段防汛、防洪工作负总责； b、贯彻、宣传、执行建指、施指及上级有关防汛的文件、规章制度。 c、按照应急预案、组织各项目部进行模拟演练； 2.5.2常务副组长 a、组长不在现场时担任现场水害事故应急处理总指挥； b、定期组织人员进行抢险演练。 2.5.3副组长
2#生产厂房等4项(顺鑫研发基地项目二期工程) 雨季施工防洪防汛应急预案 编制： 审核： 审批： 编制日期：2017年4月4日 编制单位：北京顺鑫天宇建设工程有限公司
一、总则： (3) 二、防汛工作基本原则 (3) 三、组织机构及其主要职责 (3) 四、应急报警机制 (8) 五、险情水灾应急与救援 (9) 六、险情水灾报告原则 (9) 七、防洪防汛重点检查监控内容 (10) 八、保障措施 (11) 九、应急预案实施终止后的恢复工作 (13) 十、培训与演练 (13)
一、总则： 1、编制目的 为做好本工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保该工程的安全渡汛。本预案适用于施工现场、生活区发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作2、编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》。 二、防汛工作基本原则 1、救人高于一切； 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失； 4、局部服从全局，下级服从上级； 5、分级负责，密切配合。 三、组织机构及其主要职责 项目经理部成立现场应急指挥部，现场应急指挥部负责成立气象预报组、通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组。
防洪防汛应急组织机构
现场应急指挥部主要职责 （一）、成立防汛领导指挥部 总指挥：宋现松 副总指挥：张迎春 （二）领导小组的职责： 1、领导小组负责本项目防汛工作，制定应急处理预案，组织应急演练，做好安全检查工作，积极与周边单位联络，协调安排好本项目防汛抢险工作。加强领导，强化工作职责，完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。 2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，指导全体施工人员开展防洪抗汛中的自救和互救训练，提高全体施工人员的防洪抗汛意识和基本技能。 3、确保防汛经费及时到位，认真做好各项物资保障，始终保持良好的战备状态。 4、指挥和组织全体员工进行防洪抗汛，接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水灾现场的抢险救援工作。立足于防大汛，抗大洪，把损失降到最低点确保生命、财产等不受损失，人员无伤亡。 6、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、业主方汇报抢险救援工作及险情水灾应急处理的进展情况。 （二）、防汛应急小组职责分工 1、信息联络组 组长：赵彦秋 副组长: 宋振国、张绪 职责：
内蒙古锡林河煤化工有限责任公司 防洪防汛应急预案 一防洪防汛应急处置基本原则 1 预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。 2 保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。 3 实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。 } 4 任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。 二防洪防汛预警分级 1 特大汛情（Ⅰ级） 当地气象局发布暴雨紧急警报，当地平均日降雨量300毫米以上或过程降雨量500毫米以上。 2 重大汛情（Ⅱ级） 当地气象局发布暴雨红色预警信号，当地平均日降雨量200-300毫米或过程降雨量300-500毫米。 3 较大汛情（Ⅲ级） 当地气象局发布暴雨橙色预警信号，当地平均日降雨量100-200毫米或过程降雨量200-300毫米。 … 4 一般汛情（Ⅳ级） 当地气象局发布暴雨黄色预警信号，当地平均日降雨量50－100 毫米。 三防洪防汛应急组织机构 组长：盛春林 副组长：刘兴山孙宝国郭绪林季春利刘斌门树臣郭伟 董淑文宋玉珠 组员: 各部门主任、副主任
四组织机构分工图 , 五防洪防汛应急领导机构设置及职责 1 总指挥：总经理盛春林 职责： 接到事故报警，对警情做出判断，确定响应级别； ' 按确定的响应级别宣布应急启动命令； 坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全；
做好应急评估，当事态超出响应级别无法得到控制时，向地方政府或上级公司提出应急救援请求； 事态得到控制，救援行动结束后，宣布应急结束； 组织领导应急恢复工作。 负责事故调查的组织工作和监督整改措施的落实情况。 2 副总指挥：副总经理（财务）刘兴山、党委副书记孙宝国、副总经理（经营）郭绪林、副总经理（生产）季春利、副总工程师门树臣、郭伟、董淑文、宋玉珠 职责： ~ 协助总指挥做好应急救援的各项工作，具体负责日常分工范围的应急工作；总指挥不在公司时，按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。 3 预警组：由调度室人员组成 组长：调度室主任包鸿升 职责： 做好汛前预警工作，发现汛情向上级部门报告预警。 4 抢险组:由生产技术部、各生产单位及部分部室人员组成 组长：生产技术部主任：董淑文、薛振平 职责： ？ 研究制订年度防汛工作安排，完善防汛工作机制。 及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。 组织指挥抢险救灾和灾中、灾后的恢复处置，做好防洪防汛物资准备以及有关协调工作。 组织防汛检查并监督隐患消除整改情况； 汛期向集团公司、分公司及当地政府报告本公司防汛工作。 5 保卫组：由保卫部人员组成 组长:保卫部主任何振永 职责：
办公大楼防汛应急预案 防汛应急预案 目的 进入汛期后为了对在物管中心管理内可能发生的洪涝灾害事件做出全过程科学控制，确保在发生紧急情况能迅速有效的采取反应措施，减少突发暴雨漏水事件给公司造成财产和环境损失，特制定《汛期应急预案》： 防汛指挥组织架构与人员组成
、相关职责 1．中心总经理/ 防汛小组组长负责制订《防汛应急预案》并对预案的适宜性进行审核，同时负责紧急状态下应急准备与相应的组织、监督工作。 2．中心综合服务部负责组织《防汛应急预案》的培训，具体培训工作由相关部门负责组织实施。 3．中心安全管理部负责在遇洪涝灾害紧急状态下的组织施救、组织人员搬运沙袋进行围堵跑水区域，财产抢救、人员疏散、做好现场保护和车场的指 挥、疏导。 4．中心各部门负责人保证防汛物资的准备、检查与补充工作。5．中心各部门负责人负责各重点防范部位的巡回检查，加强岗位人员防汛意识，保存好各种防汛物资。
6．中心安全管理部负责在天气异常情况下，及时通知各部门负 责人做好防汛准备工作。 7．发生大暴雨并出现大范围漏水期间，由中心总经理/防汛小 组组长担任现场总指挥负责对中心资金、人员 及应急物资统一调配，中心所属部门及人员必 须服从总指挥的指示与命令。 8．各重点防范部位应建立相应的管理防范措施，加强巡回检加 强岗位人员防护意识，配备必要的防汛物资、 器材。 9．非标准时间防汛抢险工作组长由中心安全管理部当班负责人 担任。 四、外部机构与 联 络方法北京市消防报警中心119 北京市110报警中心 110
驻地派出所北京市急救中心120/999 **** 区防汛抗灾指挥部业主联系电话 五、内部机构与联系方法物管中 心总经理（防汛小组组长）姓名电话 安全管理部主管（防汛小组组员）姓名电话 综合服务部主管（防汛小组组员）姓名电话 工程管理部主管（防汛小组组员）姓名电话六、汛应急流程图1）正常工作时间防汛处置流程
目录 一、编制说明 (2) 1、编制目的 (2) 2、编制依据 (2) 3、编制围 (2) 4、实施实效 (2) 5、工作原则 (2) 二、组织机构及职责 (2) 1、防汛、抢险工作组及职责 (3) 4、防汛区域划分及配置 (3) 三、防汛总体组织措施 (4) 1、三级防汛措施 (4) 2、二级防汛措施 (4) 3、一级防汛措施 (5) 四、防汛总体技术措施 (5) 五、汛情信息报告 (6) 六、防汛应急响应 (7) 七、事故应急措施 (8) 八、事故后期处置 (9) 九、危险地点 (9) 十、应急物资 (10) 十一、善后措施 (11)
防汛应急预案 一、编制说明 1、编制目的 为了切实做好汛期防汛工作，确保汛期人身、行车、设备和施工安全，将自然灾害造成的损失降低到最低程度，确保生命财产安全，防止险情扩大，保证汛期施工生产顺利进行，特制定防汛应急预案及措施。 2、编制依据 依据项目分部施工区域的地理环境，以及当地历年的水雨情情况，编制我项目分部的施工防汛措施及应急预案。 3、编制围 齐鲁之门A2地块开发项目施工围，突发性暴雨引发的自然灾害、施工人员和机械等的防汛应急撤离及处置措施。 4、实施实效 2018年04月1日至2020年7月2日。 5、工作原则 安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、责任到人。 二、组织机构及职责 实行项目经理安全责任制，项目经理为第一责任人，项目部成立应急响应指挥小组,负责指挥及协调工作。
1、防汛、抢险工作组及职责 组长：光柱 副组长：志宪肖泽 组员：腾海波邵杰振杰军江伟 统一指挥，决策防汛应急预案重大事项，下达预案启动命令，协调人员、机械配合抗灾避险。 做好现场汛期安全隐患的排查、治理工作，完善防汛应急救援条件。 做好风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置和组织培训演练等工作。 防汛期间由安质部昼夜值班，办理日常工作，落实检查防汛措施并随时处理应急情况，遇有重大情况立即报告防汛领导小组组长或副组长，确保政令畅通。 4、防汛区域划分及配置 （1）项目部驻地 副组长：肖泽 组员：腾海波邵杰 劳力组成：10人 机械、物资配备：装载机1台、编织袋200条、铁锨10把、水泵1台（2）齐鲁之门A2地块施工区 副组长：志宪 组员：振杰军江伟华斌戴超 劳力组成：25人 机械、物资配备：装载机1台、挖掘机1台、编织袋200条、铁锨20把、
防汛抢险应急预案（通用3篇） 防汛抢险应急预案1 根据《中华人民共和国防洪法》和xx集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求，结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下： 一、指导思想 为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。 二、防汛工作指挥系统 防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下： 总指挥：集团公司党委书记、总经理 副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席 集团公司副总经理
成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。 联络员：xx 三、组建抢险应急分队 在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照xx集团（控股）有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。 四、建抗洪抢险队伍 1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。 2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。 五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备 为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取
涪江干流盐亭城区梓江汇口段 （弥江）防洪堤工程 汛期施工防洪防汛 应急预案 四川中喻建设集团有限公司 二O—五年六月 1、总则 1.1编制目的
保证本工程施工期间弥江泄洪通道畅通，保证本单位施工设备、人员不受洪水损失，维护弥江沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关文凭精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。 1.3适用范围 本预案适用于弥江河流雨季施工期间及泄洪，危及和抢险救灾工作。 1.4应急工作基本原则 （1）以防为主常备不懈 防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险” 的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。 （2）科学调整全力抢险 发生洪水险情后，名级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。 2、项目概况及相关防洪措施 2.1项目概况 对该工程河段兴建防洪工程，同时兴建排涝设施，完善防护区防洪管理体系，确保防护对象在设计洪水标准内不遭受洪涝灾害，本工程的建设任务为通过采取合理可行的整治措施，对弥江河廊桥（东门大 桥），至弥江与梓江汇口处的文同桥段总长度约 1.226km的河道进行整
治，达到消除工程安全隐患、形成防洪封闭圈、提升工程区水环境的目标。本工程起点为弥江河廊桥（东门大桥），终点为弥江与梓江汇口处的文同桥。整治左岸堤防堤线长度为453m右岸堤防堤线长度为1226m 开工日期为2015年3月9日，本标段计划于2015年9月20日前完成河道内的施工内容。 2.2组织管理措施 （1）与盐亭县防汛办公室、业主防汛应急指挥部及上下游应急求援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。 （2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天 气变化。 （3）24小时安全专人值班巡堤，发现问题及时上报项目部。 （4）汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放 在岸上。 （5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防洪思想认识。 （6）所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。 2.3物资物质及人员保障措施 （1）工程抢险物资主要是：编织袋、桩木、铁锤、铁丝等。 物资储备以项目部为单位，按照“集中储备，集约管理，统一调度” 的原则进行。编织袋、铁丝、油料、水泵、救生设备、大锤、尖铲、雨 具等物资由项目部负责储备。 （2）桩木临时从农户储备或从临近地区临时调用。 （3）土料就近或更远处挖取，但不允许对工程地区人民造成危害及影响。紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送。
办公大楼防汛应急预案
防汛应急预案 一、 目的 进入汛期后为了对在物管中心管理内 可能发生的洪涝灾害事件做出全过程科学 控制，确保在发生紧急情况能迅速有效的采 取反应措施，减少突发暴雨漏水事件给公司 造成财产和环境损失，特制定《汛期应急预 案》： 二、 防汛指挥组织架构与人员组成 工程管理 部主管 防汛小组组长 中心总经理 安全管理 部主管 综合服务 部主管 各部门员工
三、相关职责 1．中心总经理/防 汛小组组长负责制订《防汛应急预案》并对 预案的适宜性进行审核，同时负责紧急状态 下应急准备与相应的组织、监督工作。2．中心综合服务 部负责组织《防汛应急预案》的培训，具体 培训工作由相关部门负责组织实施。 3．中心安全管理 部负责在遇洪涝灾害紧急状态下的组织施 救、组织人员搬运沙袋进行围堵跑水区域，财产抢救、人员疏散、做好现场保护和车场 的指挥、疏导。 4．中心各部门负 责人保证防汛物资的准备、检查与补充工 作。 5．中心各部门负 责人负责各重点防范部位的巡回检查，加强
岗位人员防汛意识，保存好各种防汛物资。6．中心安全管理 部负责在天气异常情况下，及时通知各部门 负责人做好防汛准备工作。 7．发生大暴雨并 出现大范围漏水期间，由中心总经理/防汛 小组组长担任现场总指挥负责对中心资金、人员及应急物资统一调配，中心所属部门及 人员必须服从总指挥的指示与命令。 8．各重点防范部 位应建立相应的管理防范措施，加强巡回检 加强岗位人员防护意识，配备必要的防汛物 资、器材。 9．非标准时间防 汛抢险工作组长由中心安全管理部当班负 责人担任。 四、外部机构与联 络方法 北京市消防报警中心119 北京市110报警中心110
防汛应急预案 编制人： 批准人： 编制日期：
防汛应急预案 一、目的 为了保证项目生产施工的正常进行，职工生命财产的安全，在事故发生后能迅速有效的控制、处理，最大限度的减少事故对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失。特制定本预案。 二、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 2、《中华人民共和国防洪法》 3、《中华人民共和国水法》 4、《中华人民共和国防汛条例》 三、编制原则 预案坚持“以防为主、常抓不懈；属地管理、分工负责；科学调度、全力抢险”的原则，加强工地河道疏通，巡查，做到防患于未然，尽最大可能减少人民群众的损失。 四、适用条件 发生险情后，或根据预报可能发生较大险情时，指挥部防洪、防汛领导小组和各工区防洪、防汛领导小组立即投入紧急运转，启动防洪防汛应急预案，及时转移险区员工，有条件的抢出物资，并密切监视堤坝险段，随时准备采取堤防培厚、护岸等补救措施，最大程度地避免和减少人员伤亡、财产损失。 五、应急小组 组长：陈小波
副组长：范永武 郭世豪 成员：张守强、徐涛、袁法亭、徐涛、陈晓光、岳发全 项目应急领导小组，下设通信，警戒，疏散，应急器材供应，抢险等保障责任人。 （１）通信负责人：张守强 主要任务：发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。 （２）警戒负责人：袁法亭 主要任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。 （３）疏散负责人：徐涛 主要任务：组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。 （４）应急器材供应负责人：陈晓光 主要任务：负责应急器材的发放、管理及维护工作。 （５）抢险负责人：岳发全 主要任务；指挥人员抢救伤员或物资等，急救员对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、安全用电管理。 职责分工： 1、组长职责：发生事故时，发布和解除应急救援指令； 组织指挥应急小组实施现场救援行动；向上级和防汛 有关单位通报事故情况；组织事故调查，总结紧急救 援经验教训。
目录 一、编制依据 (2) 二、适应范围 (2) 三、实施原则 (2) 四、现场应急小组及主要职责 (2) 五、应急报警机制 (4) 六、险情水毁应急与救援 (5) 七、险情水毁报告 (5) 八、防洪防汛重点检查监控内容 (5) 九、应急预案实施终止后的恢复工作 (6) 十、具体实施措施 (7) 十一、救援应急设备清单 (8)
一、编制依据： 为做好项目部工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保大型施工机械、变、配电等基础设施和施工工地、办公区、职工宿舍等工作的安全度汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，我项目部特制定本应急预案。 二、适应范围： 本预案适用于项目部工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作： 1、在施塔吊变压器、配电室、外用电梯等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。 2、施工现场、办公区、职工宿舍区、材料库房等发生水害造成重大险情。 三、实施原则 1、防汛高于一切； 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失； 4、局部服从全局，下级服从上级； 5、各栋号管理，分级负责，密切配合。 四、现场应急小组及主要职责
现场应急小组主要职责 1、制定应急处理预案。 2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。 3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。 4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向甲方、监理等部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。 5、及时落实应急处理指挥部及甲方、监理有关领导的指示精神。 6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部、甲方、监理。 7、气象预报组每天密切关注气象局预报的天气及水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。 8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系抢险队实施抢救，同时向上级部门报告。 9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状
施工防洪防汛应急预案 【篇一：建筑工程防汛应急预案】 雨期防汛应急预案方案 一、工程概况 工程名称：成都市新都区麦田国际社区二期 建筑面积：149，966.79m2,地下二层，地上18-26层。 建设单位：西藏格林实业有限公司 设计单位：四川省建筑设计院 监理单位：中国华西工程设计建设有限公司 施工单位：四川格林建筑工程有限公司 建设地点：新都区南二环工业大道393号 二、编制目的 汛期防止洪水为害，保障拟建房屋施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定防汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。 为此，我项目部统一部署，为确保成都市新都区麦田国际社区二期一、二标段施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定成都市新都区麦田国际社区二期一、二标段施工现场防汛应急预案。 三、防汛工作总目标 按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保各项工作正常进行。 四、雨季防汛措施 1、雨季施工准备 1.1、组建防汛预案组组织机构 组长：胡顺强 副组长：刘世昌王亚龙甘业中
成员：胡继生刘刚刘志军阳家金王平陈建军赵怀军黄霖 刘婷婷方晓川 防汛抢险工作办公室职责： 1.2、负责全公司防汛抢险组织指挥工作； 1.3、负责了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向公司指挥部汇报； 1.4、负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照指令开 展工作； 1.5、负责组织协调防汛物资、设备的调用；负责监督检查各级防汛 责任制的落实情况； 1.6、负责组织制定和修改本单位的防汛抢险预案，编制汛期工作实 施方案，遇有大雨以上情况发生时，协调组织处理有关问题，根据 启动预案指令，确保预案的顺利实施。 五、应急准备 1、针对我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系， 随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出 正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷 电准备。 2、进入雨季施工前，项目部要对施工现场进行一次全面检查，对发现的问题和隐患及时处理和解决，确保现场临设工程不漏水、不渗水，且周围不积水，现场机电设备防雨避雷设施齐全、完善，供水、供电畅通。 3、施工现场道路必须坚实、平整，并且纵向设有不小于0.3%的排 水坡度。 4、做好场地外界雨水入侵工作，在所有与外界畅通雨水容易倒流地方备好若干砂袋，在暴雨来临之前用砂袋及围堰堵死，以防雨水入侵。 5、做好施工场地的排水工作计划，按施工现场的地势情况，在临建设施周围、材料库、料场、作业棚附近做好排水坡度，并与道路排 水沟连接，使雨水有组织的汇入场内原有的排水系统。易受雨水浸 湿变质的材料、构配件应覆盖好存入库内，必要时垫高摆设。 6、对施工现场的防雷设施及临时用电线路和设施进行全面检查，确保电缆没有拖地，各种用电设备接地、接零保护良好、漏电保护装 置齐全有效。配电箱、电缆线接头箱、电焊机等必须有防雨措施。 防止水浸受潮造成漏电或设备事故。、
成都市温江区农产品流通交易中心 防 洪 防 汛 施 工 方 案 中国五冶集团有限公司 2017年11月
防洪防汛应急预案 一·编制目的 本着坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“以人为本，减少灾害，依法规范，加强管理”、“管工程必须管安全”的原则。全面、深入、细致地抓好本工程防洪、防汛工作；有计划， 该应急预案针对因突发事件导致本工程面临洪涝及地质灾害灾情威胁，影响防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，力保工程安全，最大限度保障施工人员生命财产安全，减少损失，是本工程防汛领导机构指挥决策和防洪调度、抢险救灾的重要依据 二.主要编制依据： ①《生产经营单位安全生产事故应急预案编制守则》AQ/T9002-2006 ②《国家电网公司应急预案编制规范》国家电网监安(2007)-98号 ③国家电网公司关于印发《应急工作管理规定》的通知国家电网安监(2012)1827号 ④《国家电网公司基建安全管理规定》(国家基建/2)173-2015 三.编制原则 1.坚持科学发展观，以人为本，保障工人们生命安全为首要目标； 2.贯彻“安全第一”的方针，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； 3.实行项目经理负责制，统一指挥、统一调度、全力抢险，力保本工程安全的运行； 4.落实分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；
5.因地制宜，具有实用性和可操作性； 6.遵循团结协作、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抗大洪的指导思想，切实做好各项防汛工作。 7 牢固树立“防大汛、抗大灾”思想。严格按照“有灾无灾按有灾准备，大灾小灾按大灾准备”的方针，认真做好各项防汛准备工作。 四.适用范围 本预案适用于本项目部范围内突发防汛度汛事件应对工作，适用于指导、协调全项目部范围内的突发防汛度汛事件应对工作，适用于项目部处置能力以内的防汛度汛事件的应对工作。本项目范围包括施工区、办公区和生活区。 五.启动条件 凡在本项目部所在地发生的防汛灾害事件和由于防汛事件衍生发生洪涝、雷击事件、及地质灾害等自然灾害所造成的人员和财产损失，适用于启动本预案。 六.工程概况 1、建设地点：成都市温江区天府街道金府社区；项目地块北临成温邛高速公路，西面农林用地，南靠金府街，穿过基地的地块之间的一条主道为天府街。基地一共分为A、B、C 3个地块，每个地块周围都有规划道路，拥有良好的城市通达性。 2、建设内容及规模：项目用地总规模约8.3506公顷，总建筑面积约41620.08平方米，其中地上建筑面积约31859.2平方米，地下建筑面积约9760.88平方米，并配套实施室外总平工程。
公路桥梁养护管理工作制度 第一章总则 第一条为加强和规范公路桥梁养护管理，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、交通运输部《关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见（交公路发〔2013〕321号）》、《关于印发公路桥梁养护管理工作制度（交公路发[2007]336）号》及北京市路政局《公路桥梁养护管理制度》、《北京市公路桥梁桥下空间使用管理暂行办法》等文件精神，认真落实“桥梁安全运行十项制度”的各项规定，结合公司实际情况制定本制度。第二条公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。 管理单位、养护承包单位应高度重视桥梁养护管理工作，严格执行桥梁养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥梁安全。第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。 第四条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。 桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。 第五条本《制度》涉及桥梁日常养护、桥梁工程管理、桥梁检测技术、技术档案管理、管理责任划分、应急处置、监督检查等方面的内容。因而本《制度》与部颁《养护规范》以及工程设计、《施工规范》，《大中修工程管理办法》配套实施。 第二章桥梁养护工程师设置及职责
第六条要求养护承包单位设置专职桥梁工程师（三年以上从事桥梁养护管理工作经历，具有工程师及以上技术职称），并保持其人员的相对稳定。负责所辖区域内桥梁的日常检查、巡视，并填写桥梁日常、经常检查记录表；对技术状况为三、四、五类的桥梁，根据桥梁的病害发展程度，制定适宜的观测频率，落实责任人，进行全天候观测，保证桥梁无险；对需要大修、改建的桥梁提出建议。并根据检查结果编制并上报养护维修建议计划，提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告。 第七条养护部职能： 1、制定桥梁年度计划；审议、批复桥梁小修施工方案；按规定负责复核三、四、五类技术状况桥梁的评定工作。考核桥梁的养护质量，分析桥梁病害原因，及时提出养护、维修、改善方案和措施，并组织指导承包商对辖区内的桥梁（涵洞、隧道）的小修保养和抗灾抢险工作，及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。提出超重车辆通过的有关技术要求。 2、加强对承包商的监督与管理，桥梁工程师及技术人员要相对稳定，监督指导承包商桥梁养护工作情况；加强桥梁检查巡视工作，对承包商的桥梁检查记录认真审核并抽查验证其真实性。 3、负责安排桥梁定期检查；提出桥梁特检申请报告；提出桥梁大中修工程年度计划；组织桥梁大中修工程的实施，并负责工程的质量监督； 4、审核承包商上报的桥梁（涵洞）的养护工作计划和统计报表。 5、参与制定重要桥梁的大、中修和改建工程技术方案和对策措施，并组织审验其科学合理性。 6、协助实施辖区内桥梁的特殊检查工作和上级领导的工作检查。 7、负责辖区内桥梁技术档案的补充、完善和保密工作。定期对桥梁技
防洪应急预案 ——WORD文档，下载后可编辑修改—— 一、编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。 二、防汛抗旱工作思路 坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。 三、防汛抗旱任务 立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。 四、防汛工作重点 一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。 五、、防洪机构 防汛抗旱指挥部由区政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导
及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。 六、河段干流洪水防御方案 河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。 （一）警戒水位以下洪水防御方案 区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。 当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。 （二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案
某农商银行支行防汛应急预案 欧阳歌谷（2021.02.01） 某支行为了未雨绸缪，积极预防，多措并举，加强汛期突发事件的防范工作。做到有计划、有准备地防御洪水，为某支行指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，使之在汛期来临时有章可循，增强主动性，减少盲目性，把灾害损失降低到最低程度，将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。 一、成立组织：为加强对全系统防汛工作的组织领导，某支行成立防汛抗灾工作领导小组，其组成如下： 组长：杨某 成员：黄… 侯… 值班电话：…… 二、防汛组织程序：在险情发生时，由组长负责现场指挥，积极调配本社人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，带班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。 三、防汛应急履行职责：组长负责事故的决策和全面指挥，调动各组员的救援人员、设备、物资等资源。成员协助组长工作，负责事故现场的具体处置，组织相关成员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作。成员：接到现场报警通知后，第一时间向应急救援组长汇报事故概况，并通知各救援人员做好应急出发准备工作。 四、防汛应急工作安排：一是扎实做好防汛部署。近日，将防汛工作作为重要任务加以部署，召开本行协调会，严密排查雨季防汛工作存在的隐患，明确任务，落实责任。二是组织全员学习。利用行务会时间，加强对《防汛应急处置预案》的学习，要求大家思想重视，提高警惕；严加防范，落实责任；加强演练，熟知处置程序。三是加强协调。责成会计结算部、办公室、押运公司进行沟通，将雨季可能会出现的道路不通畅、款包遭雨淋、网络有故障、系统交接不顺利等问题，分别进行有效沟通，明确
责任，强化协调，有效提高处置汛期突发事件的能力，确保现金安全。四是改善工作环境。及时将办公场所及门前杂物加以清理，疏通排水设施，杜绝特大暴雨来临时的积水现象。并将裸露的线路统一加金属边固定，防止受潮、碰撞，影响使用。为防汛工作提供必需的硬件环境，以最大限度地保证款项的安全。 五、险情处理程序：（1）若某地出现险情时，领导小组成员各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员全体成员全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的财产撤离到安全位置，生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急成员负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控，组织应急全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。（2）险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；（3）事件处理过程要进行详细记录，由副组长向某支行领导及上级部门作出汇报。 六、有关要求：（1）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度，不得以任何理由进行推诿，以防延误时机。（2）各防汛人员必须恪守岗位，忠于职守，严格实行交接班制度，并认真做好值班日记。（3）切实做好防汛的安全保卫工作，对有碍防汛工作的人和行为必须坚决予以制止。（4）积极做好宣传报道工作，对防汛期间的好人好事要及时报道，以文件形式及时通报防汛工作情况。 七、善后工作：应急结束后，应组织所有人员有序重新摆放财产，修复水毁等设施，确保恢复工作有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法挽回的财产；组织灾后工作，上报灾情，确保作顺利进行。
仁怀市2016年中央财政农田水利设施建设项目县工程第3标段 安全巩固提升工程 雨 期 防 汛 应 急 预 案
贵州嘉泽建设工程有限公司 2016年6月 雨期防汛应急预案方案 一、工程概况 工程名称：仁怀市2016年中央财政农田水利设施建设项目县工程第三标段 建设单位：仁怀市水务投资开发有限责任公司 监理单位：贵州和力建设项目管理咨询有限公司 施工单位：贵州嘉泽建设工程有限公司 建设地点：仁怀市茅坝镇飞龙村 二、编制目的 汛期防止洪水为害，保障拟建房屋施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定防汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。 为此，我项目部统一部署，为确保仁怀市2016年农村饮水安全巩固提升工程第4标段茅坝镇官院村、杨柳村、跃进村等农村饮水安全巩固提升工程施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛
情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定仁怀市2016年农村饮水安全巩固提升工程第4标段茅坝镇官院村、杨柳村、跃进村等农村饮水安全巩固提升工程施工现场防汛应急预案。 三、防汛工作总目标 按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保各项工作正常进行。 四、雨季防汛措施 1、雨季施工准备 1.1、组建防汛预案组组织机构 组长： 副组长： 成员： 防汛抢险工作办公室职责： 1.2、负责全公司防汛抢险组织指挥工作； 1.3、负责了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向公司指挥部汇报； 1.4、负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照指令开展工作； 1.5、负责组织协调防汛物资、设备的调用；负责监督检查各级防汛责任制的落实情况； 1.6、负责组织制定和修改本单位的防汛抢险预案，编制汛期工作实施方案，遇有大雨以上情况发生时，协调组织处理有关问题，根
万州管网改造工程-五桥片区 防 洪 防 汛 应 急 预 案 单位单位： 编制时间：二0一九年七月
目录 一、总则： (2) （一）、编制目的 (2) （二）、编制依据 (2) （三）、适用范围 (2) (四)、应急工作原则 (3) 二、应急救援组织机构： (3) （一）、防汛安全值班纪律要求 (4) （二）、应急救援领导小组职责 (5) 三、预防和预警机制 (7) (一)、工程概况 (7) （二）、危险源与风险分析 (8) （三）、确定汛期时间 (8) （四）、防洪警报程序 (8) （五）、预防预警信息 (8) （六）、预防预警行动 (9) 四、应急响应 (11) （一）、总体要求 (11) （二）、应急响应 (11) 五、防洪措施 (11) 六、应急保障 (13) （一）、应急物资设备保障 (13) （二）、通信与信息保障 (14) （三）、应急支援与装备保障 (14) 七、善后工作 (14)
防洪防汛应急预案 一、总则： （一）、编制目的 做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，结合我项目部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，避免造成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水、泥石流、塌方以及突发性自然灾害，以确保我项目部施工人员的生命安全和国家财产安全，积极推进万州老城区雨污合流式污水管网改造工程（五桥、周家坝、北山片区二、三级污水管网改造工程）-五桥片区建设，确保汛期施工的顺利进行。（二）、编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《重庆市防汛抗旱条例》和国家其它有关法律法规等，制定本预案。 （三）、适用范围 本预案适用于万州老城区雨污合流式污水管网改造工程（五桥、周家坝、北山片区二、三级污水管网改造工程）-五桥片区项目建设期间、建设范围内突发性水情灾害的预防和应急处置。突发性水情灾害包括：江河洪水、山洪灾害