我国低碳经济发展模式的实现途径和政策建议
国外低碳理论的研究动向
低碳理论是建立在自然规律基础上的经济理论。它依据基本的地球物质循环（尤其是碳循环）和碳平衡的原理，计算各种公共工程和商业活动的碳排放及碳预算收支，同时，通过衍生产品市场机制和“京都机制”使得碳排放权得以自由交易。简言之，低碳经济指的是在发展中排放最少的温室气体，同时获得整个社会最大的产出。人类从根源上重新审视各种经济社会活动，有利于从机制和制度层面控制温室气体排放，从而使低碳经济理论和模式成为解决全球气候变化问题的途径。从目前的发展看，世界各国及科学界在碳排放的方式、过程及循环状态等方面取得了很大突破，其中人类经济活动对碳排放的影响是研究的热点。当前，国际上有关低碳经济研究的主要内容有：（1）能源消费与碳排放：包括与碳减排有关的能源消费结构的转换和低碳排放能源系统的建立；（2）经济发展与碳排放：主要探讨不同经济发展模式、阶段、速度与碳排放的关系；（3）农业生产与碳排放：包括土地利用变化、农业土地整治、农业生产水平与结构的变化等；（4）碳减排的经济风险分析与减排对策研究。此外，在研究方法上除了简单的相关分析、区域对比分析之外,一些基于大量数据的综合模型分析也越来越受到重视，如碳循环能源模型、动态综合评估模型、能源消费—碳减排经济关联模型等。然而，对于产生碳排放基础的内部各要素间能量转换过程及其相互作用和影响尚未获得令人满意的进展。
我国低碳经济发展模式的实现途径
发展低碳经济受到不同国家的地理、能源结构和环境资源的影响。对我国而言，煤炭是主要能源，在发展低碳经济时与西方国家主要采用石油的做法和形式不同，技术和实现的途径也有差异。
降低煤在国家能源结构中的比例，提高煤炭净化比重即使是在资本和科技积累基础非常雄厚的工业化发达国家，也不能摆脱对矿物燃料的依赖。由于石油和天然气的单位热量消耗的碳排放量较煤炭低10％～30%，因此，加速国家能源消费从传统煤炭矿种为主向现代石油和天然气矿种为主的结构转变是必然选择。这不仅是减少国家碳排放的有效途径，也是国家工业化和城市化发展的正常趋势。虽然国际油价的波动会给我国通过扩大进口方式改善国家能源消费结构带来很大风险，但与其他减排方式相比，这种政策成功的风险成本依然是最小的。作为最大的能源矿种，煤炭在我国能源消费的主导地位还将持续相当长的时期，因此，大力实施煤炭净化技术及加强相关基础设施的建设将成为我国未来能源消费结构改善的一个基本任务。
提高能源效率，重点改善城市的能源消费结构和效率以较少的能源消耗，创造更多的物质财富，不仅对保障能源供给、推进技术进步、提高经济效益有直接影响，而且也是减少二氧化碳排放的重要手段。世界主要国家都将提高能源效率作为应对气候变化能源战略的核心目标之一。发达国家的能源战略都将各种新能源的采用、低碳燃料的研发、传统化石燃料的清洁以及先进的发电技术等作为实现低碳经济的关键领域。我国也应注重纤维素乙醇和氢燃料等车用燃料生产技术，清洁煤、核能、太阳能和风能等先进发电技术，先进节能技术，碳捕获和贮存，可再生能源等能源新技术的开发。近年来，我国能源强度有所下降，但相对于发达国家，我国能源强度的下降仍然有很大的空间。目前我国的综合能源效率约33％，比发达国家低近10％。电力、钢铁、有色冶金、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40％。钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21％，45％和120％。机动车油耗水平比欧洲高25％，比日本高20％。我国单位建筑面积采暖能耗相当于气侯条件相近发达国家的2～3倍。我国矿产资源总回收
率为30％，比世界先进水平低20％。此外，应根据国家现代化进程的发展需求，将国家能源消费结构的变化与城市化燃料供应的改善紧密结合起来。因此，增大石油和天然气消费的目标投向应是最大限度地提高各类城市的气化水平和高质量燃料供应。在城市及区域交通方面，应更多地鼓励建立高效和快捷的共用交通运输系统。
充分发挥碳汇潜力通过土地利用调整和林业措施将大气温室气体储存于生物碳库，也是一种积极有效的途径。改进森林管理，提高单位面积生物产量，扩大造林面积可增加森林的碳汇潜力，但由于受自然条件的影响，改进森林管理、提高单位面积生物产量、扩大造林面积等措施的成本可能会很高。在过去的半个多世纪里，我国每年大量投入资金、劳动力造林，但森林覆盖率仅提高了4％，而且这些造林地段的自然条件还是比较好的。研究表明，每增加1%的森林覆盖率，便可以从大气中吸收固定0.6亿—7.1亿吨碳。考虑到我国1/3的沙漠和1/3的高原土地，未来大幅度提高森林覆盖率的困难非常大。但为了减少我国的碳排放总量，必须有效发挥森林碳汇潜力。
参与国际减排活动，加强国际经济技术合作碳减排是一项巨大的系统工程，涉及到世界各国的切身利益。未来越来越依赖于对于资源的可持续使用和环境技术来进行竞争，同时也不应该低估低碳经济在创造就业机会和经济发展方面的巨大潜力。为了促进全球可持续发展的共同目标，发达国家有义务向发展中国家提供资金援助和技术转让。国际低碳方面的技术交流是发展中国家获取能源新技术的主要途径。我国应积极参与国际能源技术市场和碳交易市场，通过各种激励机制来促进可持续发展，并为低碳技术、低碳产品的出口提供一定的激励措施。
促进我国低碳经济发展的政策建议
制定清晰的政策目标，依托和整合现有政策体系和手段低碳经济的长期目标，向社会大众表明了政府联合全社会一起实现低排放或零排放的决心。清晰的政策目标并传递成价格信号，可以促使企业和个人都积极融入到低碳经济的框架中来，长期的政策目标也可以给企业以信号和坚持低碳模式的信心。我国应制定与可持续发展的总体方案保持一致的新的能源政策，还应做好长期投资的准备。此外，实施低碳经济的政策工具应多样化和相互协调。我国已制定和实施了不少促进节能的法律法规，但多数以行政命令方式推行，经济激励措施的作用还有待加强。尤其是要通过多种政策工具的协同作用向企业发出明确的信号，并通过多种方式帮助企业决策者从更全面、更广阔的视角来认识气候变化带来的挑战和机遇。其一，通过税收优惠、融资优惠等激励机制，政府和相关企业将会增加对低碳技术的研究和开发投入，或者通过对研发资金的重新分配，来推动低碳技术的发展。其二，由于对碳排放的限制，排放温室气体较多的企业不得不增加对低碳技术的需求，一个新兴的低碳技术市场将会形成，这将极大地促进低碳技术产业的发展。其三，由于学习效应，低碳技术的性能在应用中将得到提高而成本却会下降，这反过来增强了技术自身的吸引力，使其市场前景变得更为广阔。
分阶段有重点有目标地推进推进低碳经济的相关政策应该逐步纳入国家的规划和政策体系中，循序渐进，使基础设施的正常更新能够承受，避免对经济带来较大的冲击。节约能源、防治污染和减排温室气体之间的政策和措施存在着明显的相互促进、相互支持的关系，例如，如何在有关污染控制治理中考虑到低碳因素，不仅是解决污染排放问题的一个突破口，也是实现低碳经济的非常重要的一个途径。其次，对现有节能技术需要加强向公众、商业和交通领域推广，这些领域的能源消耗不断增加期，正是提高能源使用效率的最低成本期。此外，低碳能源资源的选择相当有限，而且这类能源是间歇性的，因此寻找合适的储存方法并实现最终大规模的应用也是亟待研究的课题。
为企业提供完整的信息和稳定的减排环境政府通过设定明确的碳排放上限，可以科学
界定哪些行业、哪些领域当中还有减排的潜力。低碳经济是基于自然规律的经济模式，因此通过对企业的减排进行实时的监测，摸清其减排程度，并对其应尽的减排义务进行客观评估，可使企业获得明确的信息。另外在减排过程中设立一些税收等政策激励的措施，促使企业寻求更好的节省能源的技术和方法。此外，稳定的政策和市场环境从长远来说非常重要，企业需要长期的稳定感，从而根据政府制定的目标相应地调整自己的发展计划和重点领域。低碳经济的政策要有时间范围，如英国政府就承诺在2015年之前低碳政策维持不变，这样就能给企业发出一个明确的信号；明确的信号可以给企业以稳定感，同时也可以给消费者个人提供更多消费的信心。应最大限度地使用以市场为主的自愿性机制，在完全必要和设计完善的前提下提倡以监管等原则来保障成效。
积极参与全球经济，建立低碳领域的技术创新机制伴随《京都议定书》的执行，相应的减排技术产业及其市场将逐步形成。清洁能源技术和高效能源技术将逐渐成为这一市场上最具竞争力的技术，谁在这个领域的技术创新中取得突破，谁就能够抢先占领这一市场，谁就能在激烈的国际竞争中占据优势。此外，更应注重低碳技术创新机制和清洁发展机制的整体战略部署，这不仅会带来非常大的利润，也是非常重要的国际合作领域。
低碳经济及其实现方式的若干思考
随着国际社会对全球气候变化问题的日益关注与重视，“低碳”这一新名词承载着人们对经济发展、社会进步的新追求，逐渐走进人们的生产和生活的方方面面，其理念已经被越来越多的人所接受，可以预见，在未来相当长时间内，低碳经济将成为世界经济的新增长点和发展潮流。
一、低碳经济的内涵
“低碳经济(Low-Carbon Economy, LCE)”一词最早出现在2003年2月24日英国颁布的能源白皮书《我们能源的未来——创建低碳经济》中，但是该书并没有为“低碳经济”提出明确的内涵；2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，明确表示将走低碳经济的发展之路；2007年12月，联合国气候变化大会达成一项决议，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%--40%，这一决定为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的推动作用；2008年7月，G8峰会上八国表示将与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的目标；2009年6月，美国政府通过《美国清洁能源安全法案》，以法律的形式促进低碳经济的发展。
在此过程中，普遍民众也认识到大气中浓度过高的温室气体对正在上演的全球气候变暖有直接的作用，并且认识到这些浓度过高的温室气体就是人类生产和生活活动的结果，而在全球范围内倡导低碳的生产和生活方式又是避免灾难性气候变化的必要手段，“低碳经济”也就逐渐成为一个大家耳熟能详的名词了。
现在，世界上几乎所有国家都已经认识到发展模式必须向低碳经济转型，这不但源于气候方面逐渐变暖的压力，同时也是源于不可再生能源的日益枯竭、能源需求以及能源价格的不断上升的压力，此外，国际间形成的共识，如《京都议定书》和《哥本哈根协议》也推动了低碳经济的发展。尤其是近年来，全球低碳经济发展呈现出一片欣欣向荣的景象，未来经济发展的主流当属低碳经济已经毫无疑义。
那么，什么是“低碳经济”呢？其实，迄今为止低碳经济没有严格的定义，其概念内涵不是很明确，并且在不断地更新发展。
目前被广泛引用的是英国环境专家鲁宾斯德的表述：低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。其核心是能源技术和减排技术创新、产业结构调整和制度创新。
中国环境与发展国际合作委员会2009年发布的《中国发展低碳经济途径研究》，最终将“低碳经济”界定为：一个新的经济、技术和社会体系，与传统经济体系相比在生产和消费中能够节省能源、减少温室气体排放，同时还能保持经济和社会发展的势头。所以，从这个角度看，低碳经济就不仅仅是一个简单的技术或经济问题，而是一个涉及到经济、社会、环境系统的综合性问题，“低碳经济”的概念已经成为低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等各类经济形态的总称。
因此，可以说，低碳经济实际上是涵盖到生产生活方式的每一个方面、每一个角落。作为一种新的经济发展模式方式，它以“三低”（低能耗、低污染、低排放）和“三高”（高效能、高效率、高效益）为基本特征，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。
二、中国将迎来低碳经济时代
在全球气候变暖和多国形成低碳发展道路共识的背景之下，转变经济发展模式，从传统的高碳经济向低碳经济转型逐渐提世界各国日程，作为世界上最大的发展中国家和第二大经济体，中国毫无疑问将迎来低碳经济的时代。
其实，在气候问题上，中国一直是高度重视的，许多年来一直采取积极的行动加以应对。如1990年设立了国家气候变化协调小组、1998年签署并在2002年批准了《京都议定书》、2007年公布了《中国应对气候变化国家方案》、2008年发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书、2009年8月17日，国务院常务会议强调“把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划。把控制温室气体排放和适应气候变化目标作为各级政府制定中长期发展战略和规划的重要依据。”、2009年8月27日全国人大常委会通过“关于积极应对气候变化的决议”，从立法的高度指出“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献”、2010年3月中国政府致函联合国批准《哥本哈根协议》。
上述一系列的行动表明，中国已经充分认识到全球低碳经济的大幕即将拉开，并开始以实际行动布局低碳经济，采取有力的政策措施，走可持续发展道路。
中国的低碳经济，概括起来说就是要做到两点，一是逐步实现高碳产业低碳化，这也是现有产业制度创新的一个重要方向，可以首先在交通、建筑、冶金、化工等高能耗行业进行试点，通过实施低碳化技术，使这些行业成为低碳经济发展的突破领域。二是发展低碳产业，使国民经济的产业结构在调整中逐步达到低碳的标准，这方面一个有代表性的方向就是新能源产业，其发展潜力十分巨大，对于低碳经济的形成、低碳社会的建设将会产生革命性的影响。
三、中国国情条件下发展低碳经济的路径思考
虽然中国将毫无悬念地踏上低碳经济发展之路，但是考虑到中国本身还是一个发展中国家、经济发展水平低、生态环境脆弱，面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力，因此，低碳经济的发展之路有必须要综合考虑多种因素。其中最重要的一条就是低碳经济的发展只能是贯彻在消除贫困、推进城市化、实现工业化、节能减排等诸多社会、经济发展目标中一个，而不可能脱离中国的基本国情而简单地使其他目标无条件地服从于低碳目标，而迷失发展的正确方向。其二，在争取国外的资金和技术支持的同时，坚持自主创新的技术路线，掌握主动权、话语权，在此基础上积极进行生产领域的节能减排；实施固碳技术，如碳转化、碳锁定、碳捕捉等，从根本上减少二氧化碳排放总量。其三，把着力点放在新能源的发展上，因地制宜科学地发展包括风能、太阳能、核能、地热、潮汐、生物质能等各类清洁能源，改善能源结构。
那么，中国的低碳道路究竟该如何走呢？笔者认为，在策略上应该循序渐进，从稳碳到减碳再到低碳，其中，首要的任务是稳碳，完成高能耗向低能耗的转变，逐步将碳排放控制在经济发展与环境相对友好的阶段，然后进一步实行减碳策略，这其中包括碳交易、碳汇等多种可以采用的制度和技术，最终达到低碳的目标。
在发展低碳经济方面，应处理矛盾的主要方面，具体建议如下：
一是要建立健全相关的法律规范。目前除了《中华人民共和国节约能源法》、《中国应对气候变化国家方案》、《气候可行性论证管理办法》等为数不多的与气候变化相关的法律法规外，我国还没有专门应对气候变化的法律，因此，制定和完善合乎低碳经济发展的法律规章制度是一个基本的前提保障。
二是要积极引进和研发低碳技术和低碳产品。一方面积极争取发达国家减缓和适应气候变化先进技术的转让，另一方面着力研发一批有自主知识产权的重大影响的关键技术，同时扶持和鼓励开发减缓和适应气候变化的先进技术，并推广使用。这些重要的技术主要包括节能和提高能效技术、碳替代技术和碳转化技术，通过立体的减排体系的建立，综合减少和控制温室气体的排放。
三是以政策倾斜和利益为导向鼓励发展低碳产业。可以通过一篮子的经济金融政策和制度安排激励相关主体增加对低碳技术的研究和开发投入，如在全国范围内征收环境税，按不同能源种类的碳排放浓度进行征税，以达到减少化石燃料消耗和二氧化碳的排放；对可再生
资源进行直接的经济补贴和税收优惠，进行有计划的扶持和培育，使之逐渐成长能源结构中的有机组成部分；推广碳排放标志认证，从而促进企业努力生产低排放型产品，并引导市场消费；建立全国统一的碳排放交易制度，利用区域间碳源和碳汇拥有量的差异，通过合理的交易制度安排，形成市场化的交易价格，使低碳产业能够获得市场流动性支撑。
四是对某些产业或行业进行有重点的扶持。如新能源汽车产业，中国的汽车市场将成为全球最大的市场，这意味着中国正在快速进入汽车社会，而汽车消耗的能源十分巨大，在中国推动新能源汽车产业快速发展，将是低碳经济发展的最容易见到成效的一个行业；又如建筑和城市规划方面，打造“低碳城市”，以建筑节能、合理的城市规划和布局、交通方案的优化综合推动低碳发展之路。
五是引导公众积极参与，普及低碳知识。只有全民参与才能真正使经济实现向低碳模式转变，通过公众的行为方式和消费选择的改变引导企业的供给和政府的决策，逐步在全社会形成低碳消费行为和的共同认识，从根本上促进低碳经济的持续发展。
第三章?低碳经济在国内外的发展现状及政策 第一节全球气候变暖与发展低碳经济 一、全球及中国气候变暖现状 地球的气候一直是呈波动式变化的，冷暖交替出现。近一万年来，地球上气温的波动幅度在摄氏2度到摄氏3度之间，期间一共经历了3次暖期，即全新世大暖期（距今8000年至3000年前），中世纪温暖期（10世纪至13世纪），以及从19世纪中后期开始的这次暖期。目前地球的气候系统正经历一次以全球气候变暖为主要特征的显着变化，这是近万年来地球上出现的第3次暖期。 在目前的这个暖期中，气候也是波动的，从19世纪中后期到20世纪40年代温度一直上升。上个世纪60年代至70年代变冷，以后又上升，90年代是近百年最暖的时期。自20世纪初以来(1906—2005年)，全球地表气温显着升高，全球平均表层温度已上升了0．74℃，海平面上升17em。在北半球过去1000年的任何世纪中，此次升温最为剧烈。21世纪高温、热浪、热带气旋(台风和飓风)及强降水频率增加明显。 百年来，中国气候也发生明显变化，20世纪中国年均气温升高了0．5~0．8℃；年均降水量变化趋势不明显，但区域降水量变化波动较大；我国气候变暖最明显的地区在西北、华北和东北地区，特别是西北变暖的强度高于全国平均值，长江以南地区变暖趋势不显着，有些地区如四川甚至出现变冷的情况。我国已连续出现了16个大范围的暖冬，从上世纪50年代以来降水逐渐减少。2007年为中国1951年以来最暖的一年，年平均气温10．1℃，为有观测记录以来最暖的一年。据预测，21世纪中国地表气温将继续上升，降水也呈增加趋势。2040年以前，不同情景下中国地区变暖趋势差异不大，而2050年以后则可能出现明显的变暖程度的差异。低排放情景下，增温趋势缓慢，到21世纪末变暖不会超过1-3℃，高排放情景下，则将会增加3~6℃。（全球气温再上升2摄氏度，上海将被淹没）。 二、全球气候变暖的应对 1、欧盟加大开发可再生能源 气温升高造成的极端天气和水资源紧缺正袭扰欧洲：英国遭遇了60年不遇特大洪灾；强风暴降临法国；阿尔卑斯山冰川在过去150多年消退了近200米；西班牙遭遇40年未遇的大旱，第二大城市巴塞罗那不得不紧急调派轮船从法国买水供应居民；沙漠化威胁着伊比利亚半岛，有报告说，西班牙的气候已经开始“非洲化”；热浪和干旱引发的森林火灾频仍，葡萄牙、西班牙、意大利、希腊等国深受其害；气候变暖还影响到南欧一些地区的葡萄种植，农民不得不考虑毁掉葡萄园，到海拔更高的地区开辟新的种植区。 为应对气候变暖，欧盟准备在2013年前投资1050亿欧元发展“绿色经济”。加大开发可再生能源力度，减少对化石能源依赖，计划到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20%。到2020年把可再生能源占能源消费的比例提高到20%，把用于交通
中国发展低碳经济面临的机遇和挑战 作者：海海杰 中国发展低碳经济面临的机遇与挑战！要想弄明白，必须先要知道什么是低碳经济？它与我们现有的经济形式有什么不同？为什么要发展低碳经济？在发展低碳经济的同时，有着怎样的机遇与挑战？作为大学生的我们应该怎么做？ 在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”已成为全球热点。低碳经济的争夺战，已在全球悄然打响。 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 改革开放以来，电力、冶金、水泥、化工等传统高能耗，高污染的产业通过保障供应,为中国经济的腾飞做出了巨大贡献。但为此也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。在这种情况下一种新型的、以提高能源等生产要素利用效率为核心的集约型增长方式和低能耗、低污染、低排放的低碳经济被提出来了，来替代传统的经济形式。
发展低碳经济是我国未来经济形式走向的必然选择。为什么这么说呢？ 首先,中国快速增长的能源需求和自身能源储备的 不足,使中国的能源安全问题日益严峻,例如,到2030年, 预计中国80％以上的石油需求将依赖进口；其次,中国作为能源消耗大国、温室气体排放大国,受到越来越多来自国际社会的压力,中国在哥本哈根会议上已做出了2020 年单位GDP碳排放比2005年下降40%~45%的承诺；第三,随着能源价格的攀升,如果不降低能耗,必将挤压企业的 经济效益,对于能源成本占总成本比例甚至高达五成的 高能耗产业更是如此。 在这种必然的选择之下，我国发展低碳经济又将有什么机遇呢？ 在一些传统行业中，我国比一些发达国家落后几十年。而在新能源领域，比如太阳能、风能、水能和锂电池等行业，与最发达的国家相比只落后了一两年。因此，在当今传统产业发展受挫、新能源产业蓬勃发展的大环境下，中国应该抓住机会，迅速向低碳经济转型，大力发展新能源。 我国是世界上面积第三的国家，如此广阔的国土面积给我们提供了无穷无尽的自然资源。据估计，我国可开发利用的风能储量为10亿千瓦；在东北、中西部、华北地区有着丰富的太阳能资源；在地热能方面，全国可开采资源量为每年68亿立方米；当前中国的核电装机容量为906万千瓦，预计到2020年中国核电运行装机容量将达7000万千瓦。 那么同时，中国又将面临着怎样的严峻挑战呢？
内容摘要 目前全球经济快速发展，但是大多数国家的发展都以化石能源资源的消耗为基础，导致碳排放总量不断增加、环境污染日益加重等问题，这些已经严重影响到经济增长的质量效益和发展的可持续性。所以，现在全球温室气体减排正由科学共识转变为实际行动，全球经济向低碳转型的大趋势逐渐明晰。低碳经济作为一种正在兴起的经济形态和发展模式，它的发展涉及到人类生产方式、生活方式、价值观念、国家权益等众多领域。因而，学术界对这一领域的研究也日益重视，出现了众多有关低碳经济的研究和讨论。 当然，中国作为一个发展中的经济的大国，发展低碳经济也是大势所趋。基于这样的考虑，本文以低碳经济为主要研究对象，通过对中国发展低碳经济模式的相关方面进行初步研究，以期能为我国低碳经济发展做出贡献。 因此，本论文的核心内容主要是用计量经济学进行数学建模，主要从能源与经济增长关系方面对我国发展低碳经济的必要性进行实证分析，并探究：中国发展低碳经济模式可能带来的一系列经济效应；低碳经济在中国发展可能存在的问题与挑战，也为我国低碳经济发展提出可行性建议与对策。最后结合上述分析得出发展低碳经济模式对我国经济可持续发展以及提升核心竞争力等方面都有积极意义，也确定了我国以政府为导向，以企业为主体，以个人为基础的低碳经济发展思路。 【关键词】低碳经济、能源、经济效应、可行性分析
ABSTRACT Nowadays, the global economy develops with a rapid speed. However, the developments of most countries based on the fossil energy consuming, which leads to the problems of increasing emission of carbon dioxide and critical environmental pollution. All of these, to some degree, have seriously affected the quality of economy and the sustainability of development. Therefore, to decrease the greenhouse gases, becomes a common view from the theory to the action and the low carbon economy trend is gradually clear. Low carbon economy, as a new mode, relates to the mode of production, living code, values, and country rights and so on. So scientists pay a high attention to this area, make much research and discussion on the low carbon economy. Surely, china, as a big developing economic country, develops the low carbon economy is the trend of the times. Taking this into consideration, the paper focuses on the low carbon economy through the preliminary investigation of some aspects in china, hoping that it can make contribution to our economy. Therefore, the core content of the paper is mathematical modelling by analyzing the necessity of developing the low carbon economy in our country, mainly from the aspects of economic growth and energy consumption. And probing into a series of economic effect and recessive problems or challenges from the new mode can be triggered. Then the paper will bring forward the possible suggestions and measures according to the low carbon economy. So, we can make the conclusion that it is positive to develop the
发展低碳经济应对气候变化 何建坤 前不久闭幕的哥本哈根联合国气候变化大会形成了《哥本哈根协议》，标志着全球应对气候变化进程取得了新的进展，全球应对气候变化的国际合作行动将更为紧迫。我国作为对全球环境事务负责任的大国，在积极促进哥本哈根大会成功的同时，也公布了我国应对气候变化、减缓碳排放的目标，这也标志我国国内实施应对气候变化行动进入了一个新的阶段。 发展低碳经济，是我国统筹经济发展与应对气候变化的根本途径和战略选择 我国的国情和发展阶段的特征，决定了在应对气候变化领域比发达国家面临更为严峻的挑战。全球减缓气候变化的核心是减少温室气体排放，其中主要是与能源相关的二氧化碳排放。我国当前正处于工业化、城市化快速发展阶段，随着经济快速增长，能源消费和相应二氧化碳排放必然有合理增长。我国人口多，经济总量大，当前二氧化碳排放总量已与美国相当，均占全世界排放量的20%左右，成为世界最大的两个排放国之一。就人均排放而言，1990年我国为世界平均水平的50%，2000年为60%，当前已与世界平均水平相当。我国二氧化碳排放的增长趋势越来越受到国际社会的关注。保持国民经济又好又快发展对能源需求和相应二氧化碳排放增长的趋势与全球应对
气候变化、减缓碳排放的目标之间形成尖锐矛盾，根本出路即在于加强技术创新，转变经济发展方式，走低碳发展的道路，以实现经济发展与应对气候变化的双赢。 发达国家的人口只有全球的20%，却以全球60%以上的资源消费、80%左右的累积二氧化碳排放为支撑完成了现代化建设。我国13亿人口大国要实现现代化，已不具备发达国家历史上的资源和环境条件，必须探索低消耗、低排放的新型现代化道路，通过大幅度提高能源利用的效率和产出效益，支撑经济社会的可持续发展。 另一方面，实现《气候变化框架公约》中稳定大气中温室气体浓度的最终目标，将极大压缩未来全球的碳排放空间，全球有限的大气容量资源已被发达国家历史上、当前和今后相当长时期的高人均排放所严重挤占，发展中国家实现现代化所必需的排放空间已严重不足，这对我国未来经济发展和能源需求也将带来新的制约。我国已不能沿袭发达国家走以高能耗和高碳排放为支撑的发展道路，必须探索新型的低碳发展之路。在中近期内大幅度提高能源效益，提高单位碳排放产生的经济效益，长期要控制甚至减少二氧化碳排放总量，建立并形成以新能源和可再生能源为主体的可持续能源体系，实现经济发展与二氧化碳排放脱钩，实现经济、社会与资源、环境相协调的可持续发展。 低碳经济是以能源高效利用和清洁开发为基础，以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济发展模式。发展低碳经济与我国坚持节
认识低碳经济发展之路 姓名：陈承辉学号：210892063 专业：电气工程及其自动化 （一）何谓低碳经济 ，什么叫低碳经济呢？现在没有一个非常板上定钉的定义，但是我们根据一些专家发表的东西我归纳了一下是不是可以这样说，低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式，它包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容，它是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的一大进步。 低碳经济的目标是三个，应对气候变化、确保能安全和实现可持续发展。低碳经济的特征是低能耗、低排放、低污染。低碳经济的核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。通过提高能源效率，大规模的使用可再生能源和低碳能源，研发应用减碳技术，以建设低碳社会，维护生态平衡，实现可持续发展。 发展低碳经济可以说是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运全球性的革命，又是我们现在全球经济从高碳能源转向低碳能源不得不经过的必经阶段。 低碳经济我们也很简单的理解成提高能效采用低碳零炭能源和去碳技术这么一个经济。当然这个就比较的简化了，它最早是《英国能源白皮书》在2003年提出来的。低碳经济在英国它提出来的三个起因就是气候变化、能源安全，英国的能源白皮书说到2020年英国的能源80%都要靠进口，所以进口依存度是80%是相当的不安全。我们现在中国基本上还在90%是靠自己的能源，虽然我们还在进口不少石油，但是我们进口的石油大家也看到也影响我们的能源安全了。第三个就是国际的竞争，英国为代表的欧洲或者是美国、日本，他们都觉得他们的低碳技术比我们发展中国家高一些，所以利用气候变化这么一个机会，又是能源安全要保证，所以将来它的低碳技术可以卖钱，可以参与国际的竞争，可以得到更好的竞争力，所以低碳经济这三个起因可以是这么来看。 低碳经济的两个关键，我的理解第一个就是要搞低碳技术的创新和大规模的使用。很多技术过去我们没有把节能，当然中国把节能还是重视了很多年，尤其是美国过去是不节能，现在节能技术有一些还需要创新。同时创新了以后不能小
我国的低碳经济发展文献综述 商丽09财政学2009020203016 一、引言 经过改革开放30多年的飞速发展，我国GDP每年都以较高的增速运行，经济发展态势良好，国家经济实力不断增强，目前已成为世界第三大经济体和第三大出口国，工业化和城市化仍处在快速发展中，并且还将在今后的一个较长的时期内持续这种快速的增长。30年的高速发展使我们不但从传统的“短缺经济”走向了真正意义的“买方市场”，而且基本解决了13亿人口的温饱问题，除了外汇储备世界第一，我们的钢铁产量、煤炭产量、水泥产量、发电量、玻璃产量均成为世界第一。 但是目前，无论是经济增长方式，还是工业化进程中的产业布局和结构，都存在着过分依赖资源、资本、环境的投入，充分利用但又比较倚重低价劳动力资源和土地资源，而自主创新技术和人力资本的作用不足等问题。特别是沿海地区的外向型、外源型的产业结构在这次金融危机中，遇到了前所未有的困境也充满着不确定性和变化。我国现有的经济发展模式不具有可持续性。 我国对能源消费的快速增长导致增加对进口能源（石油、天然气和煤炭）的依存度。气候变化导致的水资源短缺、极端天气也使得农作物大幅度减产。如果这种气候变化趋势得不到缓和，将严重影响我国的经济和社会发展。 目前我国的“三高”企业较多，单位GDP能耗大排污多，严重的破坏生态平衡，温室气体二氧化碳排放高。全国企业存在着工业技术创新能力较弱、产业层次偏低、企业整体素质不高的特点。我国经济面临着一系列挑战，突出表现在：可持续发展能力不强，资源环境压力加大，面临着应对气候变化的新挑战：产业结构不合理，自主创新能力不足；传统的低成本比较优势明显削弱，亟待形成新的优势。低碳经济作为一种新型的经济发展模式，倡导低消耗、低排放，它符合科学发展观的经济发展走可持续发展道路的要求，为我国产业结构的升级和转型提供了一条新的更加有效的途径。 二、关于低碳经济的产业结构理论文献综述
中国低碳经济发展现状和前景分析 刘莎5000109092 新闻091 摘要：“低碳经济”这一最早见诸于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：低碳经济》的词汇，已经深深烙进了当今世界各国的经济发展。2010年8月，中华人民共和国发展与改革委员会确定在5省8市开展低碳产业建设试点。“金砖四国”之一的中国，以当今世界最大发展中国家的身份，如何面对时下的低碳经济发展，今后又可能遇到怎样的经济挑战？有没有什么可行性策略？本文将对这些问题展开分析。 关键词：低碳经济发展中国家经济挑战可行性策略 一、低碳经济概念界定 低碳经济，是指在可持续发展理念的知道下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。【1】 随着全球人口和经济规模的不断增长，除酸雨、光化学烟雾、臭氧层空洞等大气灾害之外，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化，也成了不争的事实，当下已经显现的气候异常和预测可能出现的灾难，是人尽皆有的体验和担忧。摒弃20世纪以来经济的传统增长模式，迈向生态文明的新路子，是世界经济的出路，也是中国经济关注度重点。 二、世界走向低碳经济 近年来，世界正在酝酿着低碳的技术创新，低碳经济的突破可能成为经济危机后新一轮的主要带动力量，首先突破的国家可能成为新一轮世界经济增长的领跑者。 我们来看看世界各大国都在低碳经济这场经济“赛跑”中处于怎样的位置。 美国：将低碳产业作为重振经济的战略选择。主要的措施可以分为节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面，其中锁定新能源为核心。 日本：将低碳社会作为发展方向。提倡物尽其用的节俭精神，通过更简单的生活方式达到更高质量的生活，从高消费社会向高质量社会转变。同时发展提高新能源利用技术，削减温室气体排放。 巴西：大力推动生物燃料发展。进一步完善乙醇、生物柴油等的提炼和利用技术，利用政府推出的一些列金融支持政策，发展农业种植，以满足生物柴油的原料需求。 韩国：将“低碳绿色增长作为国家战略。这一战略通过减少能源依赖、提升绿色技术、发展再生能源，促进就业和人民增收。 世界各国都根据自身的自然资源、社会资源和人力资源，发挥各自的优势发展本国的低碳经济，以便在新一轮的经济赛跑中抢占先机。中国的情况又是如何呢？ 三、中国低碳经济的发展现状和未来 中国正处于经济社会高速发展的阶段，又面临着人口基数大、农村人口比重大、产业结构不合理、生产技术落后、粗放型经济发展模式积重难返等问题，在发展经济、消除贫困和节能减排上形势严峻。 基于这些原因，有人说，经济要发展，工业是先导，要发展工业就必然有排放。保持低碳状态，除非人们不开车，不烧煤，放弃重工业发展。这种说法显然是极端的。中国有些城市一开始对低碳经济、低碳城市很有热情，但后来却不愿意高调践行，就是英文害怕大型的化工、钢铁行业投资受到限制。任何社会都需要一些高耗能、高排放的产业和产品来保障经济的运行和生活的质量，否则社会将无法运转。低碳经济不是要排斥高耗能、高排放的产业和产品，而应该想办法提高碳效率。在这一点上，科技的力量不可或缺。
全球低碳经济发展现状与趋势 崔成国家发改委能源所能源环境与 气候变化研究中心副主任/博士 二0一0年一月 低碳经济的基本概念与内涵 主要国家低碳经济发展政策 哥本哈根会议背后的利益博弈 低碳经济发展趋势和主要问题 对我国的主要启示 目前,国际社会并没有关于"低碳经济" 的统一定义,世界各国提出的与"低碳"相关的概念存之间有差异,这也充分反映各国基于本国国情和需要发展有自身特色的低碳经济的决心. 总体上看,低碳经济是一种正在兴起的经济模式,其核心是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,以更加清洁的能源供给,减少温室气体排放,促进低碳消费和低碳需求,使整个社会经济向低碳化模式转变的经济过程. 低碳经济的主要内涵和要素: 促进低碳经济发展的法律制度框架和政策体系 低碳技术标准体系; 促进低碳经济发展的财税政策; 支撑低碳经济发展的技术创新体系; 低碳经济发展所需的市场环境和市场机制; 从国际发展动向整体上来看: 减少温室气体排放正由科学共识转变为全球行动,相当数量的发达国家设定了减排目标并进行实质性的经济社会政策调整,部分发展中国家也在应对气候变化问题上行动起来,全球经济向低碳经济转型的大趋势逐渐明晰,其对国际经济格局和贸易规则的影响也开始显现. 英国: 2003年英国政府通过《能源白皮书》,正式提出实施低碳经济战略,并建立相应的原则和行动框架. 原则:气候变化和能源安全是国际性问题;独立的,有法规环境的竞争市场是落实目标的最有效方式;政府可以通过碳交易的方式来解决市场问题; 行动框架:长期应对气候变化的国际框架;将CO2减排目标贯穿于整个经济活动;通过竞争和透明的国际市场取得更大进展;节约更多的能源;更多地支持低碳技术和提供合适的投资环境; 2007年5月,英国政府发布了新版《能源白皮书》,提出了为实现能源安全和加速向低碳经济转型需采取的一系列国内外行动; 行动包括:节约能源;开发清洁能源;在竞争市场定价的基础上,确保能源可靠供应; 具体措施包括:建立一个应对气候变化的国际框架,及强化执行欧盟温室气体排放交易计划;积极减少排放,为整个英国经济设定一个法定的捆绑式碳排放目标;设定一个为期五年的碳预算,确定CO2总排放量;在实现完全竞争和透明的国际市场方面取得进展;提供更好的信息,激励和管制,估算节能量;为低碳技术提供更多的支持,确保良好的能源投资环境; 2007年6月,英国在世界上领先制定了《气候变化法(草案)》,明确承诺到2020年削减26-32%的温室气体排放;到2050年削减60%; 同时,还出台了《英国气候变化战略框架》,提出了全球低碳经济的远景设想; 英国的低碳经济时通过政府引导,市场激励的方式来实施的,包括碳预算,碳信托,碳交易,碳税,鼓励低碳技术创新和应用,促进整体经济结构的转型;
低碳经济概念的出现时间和背景以及挑战、途 径、误区、生活方式的变化 低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。 当前，国际上有关低碳经济研究的主要内容有:能源消费与碳排放，包括与碳减排有关的能源消费结构的转换和低碳排放能源系统的建立；经济发展与碳排放，主要探讨不同经济发展模式、阶段、速度与碳排放的关系；农业生产与碳排放，包括土地利用变化、农业土地整治、农业生产水平与结构的变化等；碳减排的经济风险分析与减排对策研究等。 低碳经济产生的背景是什么？ 伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明。而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景 下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。 作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义，其涉及广泛的产业领域和管理领域。低碳经济的概念最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》，而系统地谈论低碳经济，则应追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。 “低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的
第五章中国低碳经济发展的目标、途径、模式及策略 1、中国低碳经济发展的长远目标 (1)确立全社会低碳经济发展的能效目标。作为世界上最大的发展中国家，我们不可能照搬发达国家的能源消费模式和节能发展道路，必须从实际出发，探索适合我国国情、科学合理的能源消费模式和节能路子。从能源消费结构和经济发展的相互关系来看，以构建合理的社会经济结构和产业结构为基础，确立全社会可持续发展的总体目标，引导社会能源消费行为，对于构建低碳经济、低碳社会有着十分重要的作用。在调查研究和科学分析的基础上，建立可持续的能源需求和能效变化预警指标体系。同时，把总量控制目标科学分解为各地区和各个产业部门具体的能效技术经济目标，将全面、协调、可持续发展的低碳经济总体要求转化为可操作、数量化的具体工作任务。 (2)强有效地推进能源供应保障体系建设，保障国家的能源安全。石油储备是稳定供求关系，平抑市场物价，应对突发事件，保障经济安全的有效手段。尽快建立我国石油战略储备体系，可以减少经济代价，有利于我国在国际政治，经济活动中处于主动地位。除了要建立战略石油储备之外，还要规定最低的商业储备。维持国内石油的备用产能，是一项昂贵的政策选择。为了建立备用产能，需要在国内石油供应链上的许多环节进行重复建设，包括钻井、采油、输油管线和炼油厂等。 (3)到本世纪末，建立环境友好、人居和谐的低碳社会。低碳社会的特征是碳的排放已经大幅度的降低，环境质量得到显著提高。民众生活在无污染，或污染度极低的自然环境当中。建立这样的低碳型社会，是社会发展的必然趋势，也是原油化石能源即将耗尽，难以继续为人类经济发展提供能源保障的必然要求。建立这样的低碳型社会，绝非一朝一夕之事，需要从许多层面多策并举。一方面大力提高原有化石能源的利用效率，淘汰耗能高、污染重的落后产业，从碳源上遏制碳排放的增长；另一方面，积极开发新能源与可再生能源替代原油化石能源，比如太阳能，风能，生物质能，地热能等等。开发新能源，既可以从源头上遏制碳的排放，又可以为解决困扰人类社会发展的能源危机提供行之有效的解决办
（发展战略）世界低碳经济发展态势及对我国的启示
世界低碳经济发展态势及对我国的启示 马翠梅 IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）第四次评估报告和《斯特恩报告》发表之后，温室气体减排正逐步由科学共识走向全球行动，且成为推动低碳经济发展的强大动力。低碳经济最早见诸于政府文件，是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，其后壹些国家也相继发表了关于发展低碳经济的倡议书和行动计划。然而究竟什么是低碳经济，目前国际上仍没有形成壹个严格统壹的定义，世界各国提出的概念也不尽相同，这充分反映了各国基于自身国情来发展低碳经济的诉求。总体上见，低碳经济是壹种以能源的清洁和高效利用为基础，以温室气体低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。其外延包括调整产业结构、节约能源、提高工业生产和能源转化效率、加大非化石能源在能源结构中的比重、减少高能耗和高排、鼓励低碳技术创新和应用等。 部分国家低碳经济的政策和行动 目前，发达国家和发展中国家对发展低碳经济的理解及做法有着明显不同。对于发达国家来说，发展低碳经济是实现温室气体减排目标的重要途径，其低碳经济目标和控制温室气体排放的国际义务紧密联系在壹起；而发展中国家历史和人均排放较低，现阶段更关注发展，强调在发展过程中采用高能效、低排放的技术和节约的消费模式，力争走出壹条不同于高能耗、高污染为代价的传统发展思路，实现减排和发展的双赢。 1．英国。 英国是最早提出低碳经济概念且积极倡导低碳经济的国家。2003年，英国政府在《能源白皮书》中正式提出实施低碳经济战略，计划到2050年二氧化碳排放量减少60%，且
主持词 尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们：“低碳经济发展之路”（The Path Towards Low-carbon Economy）的国际研讨会现在开始！ 首先，请允许我向大家介绍亲临本次大会的领导和来宾。他们是：中国国家环保部自然生态保护司司长李明 英方代表气候变化局的约翰史密斯博士 参与此次研讨会的还有10多名低碳经济领域专家及6名英方国家环保部代表。此外，参加会议的还有60多名来自各行各业的总经理和董事长们！ 让我们以热烈的掌声向一贯关心、支持本项目的各位领导和来宾，表示热烈的欢迎和崇高的敬意！ 5月4日至10日，首轮“中英战略与经济对话”在伦敦举行。经谈判，双方草签了中英两国政府关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录。应对气候变化、发展低碳经济、促进结构转型再次引起人们的关注。 根据该谅解备忘录，中英双方决定建立气候变化政策对话与合作机制，双方同意基于公平、两国共同但有区别的责任以及各自能力，共同致力于进一步加强《联合国气候变化框架公约》的全面、有效和持续实施。该机制将推动（1）国内应对气候变化战略和政策的讨论和交流；（2）向低碳经济转型的务实解决方案；（3）成功的国际气候变化谈判；（4）气候友好技术的联合研究、开发、应用和双方同意的
转让；（5）具体项目的合作；（6）适应气候变化；（7）能力建设和公众意识提高；（8）中美城市、大学和省州应对气候变化务实合作。 此次研讨会的主题为“低碳经济发展之路”。 本次会议流程如下： 1、李明司长演讲 2、约翰史密斯博士演讲 3、在场各位自由提问 4、会议结束 下面进入此次研讨会的第一主题，很荣幸地由中国国家环保部自然生态保护司司长李明向我们介绍“发展低碳经济—中国的战略选择” ………. 感谢李明司长的发言。……. 低碳经济在实质内含上与我国政府提倡的科学发展观是高度一致的。科学发展观的核心也是指保持经济又好又快增长的同时，降低资源消耗和环境代价，最终建成一个资源节约型和环境友好型社会。这种发展模式目前国际上的主流表述即低碳经济或低碳社会。 当前各国政府面对的最大挑战，是如何摆脱自1929年大萧条以来最严重的衰退，迎来经济的全面复苏。在牢记这个目标的同时，我们也应该清楚，如何实现向低碳经济的转型和摆脱衰退的任务同等重要，而且这两个目标必须同时达到，不论对美国、中国还是其他主
中国低碳经济发展报告(2020) 未来十年有望削减二氧化碳排放4.7亿吨 对外经济贸易大学国际低碳经济研究所和社会科学文献出版社 25日发布《中国低碳经济发展报告（2012）》.报告作者之一、国 家发改委能源研究所研究员朱跃中表示,如果中国严格实施节能减排,在未来十年内将单位gdp能耗强度下降30%,那么一次能源需求总量 将降低到51亿吨标准煤,可节省20亿吨标准煤,相当于削减二氧化 碳排放4.7亿吨. 报告称,中国政府制定了绿色能源发展目标,要在2020年将非化 石能源利用量提高到7亿吨标准煤,这意味着非化石能源利用量将在2010年2.77亿吨标准煤的基础上至少增加4亿多吨标准煤的能源 供应,从一定程度上缓解中国的能源急缺. 报告指出,近年来中国的能源需求出现了前所未有的高速增长态势.2010年,一次能源消费总量达到32.5亿吨标准煤,比2000年增 长了1.2倍.朱跃中认为,从实际发展趋势看,未来十年中国gdp的年 均增速很可能达到8.5%左右,到2020年中国gdp总量将达到71万 亿元（2005年价格）.如果中国严格实施节能减排,未来十年内将单 位gdp能耗强度下降30%,那么一次能源需求总量也将降低到51亿 吨标准煤,可节省20亿吨标准煤,相当于削减二氧化碳4.7亿吨. 报告称,中国是石油资源总量较为丰富的国家之一,但由于能源需求大大超过供给,使中国从石油出口国变成石油进口国,原油对外依 存度已高达54.8%,成为除电力外各种一次能源均需进口的国家.报 告主编、名古屋大学教授薛进军教授表示,大量的石油进口造成了中 国能源的对外高度依赖,将会增加中国能源安全的危险度.（倪铭娅）
认识我国的低碳经济发展之路 一般认为，低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大的产出的新的经济发展模式。核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。是由英国政府在2003年的能源白皮书《我们能源之未来：创建低碳经济》首次提出。最早可追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。 全球气候变暖致使低碳经济、低碳技术日益受到世界各国关注。中国作为一个能源消费大国，转变经济发展方式，向低碳经济转型成了必然选择。我国在2006年底由科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布的《气候变化国家评估报告》中明确提出中国要走“低碳经济”的发展道路。中国走低碳经济发展之路，不能照搬发达国家的模式，而应该建立一套合理自主的“中国模式”，结合实际，合理自主的发展符合中国国情的低碳产业和低碳经济，进而打造有中国特色的低碳生态国家。 2007 年9 月8 日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15 次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。2008年6月5日“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。2008年7月，G8峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。 中国外交部2010年11月26日向世界宣布，到2020年国内生产总值单位GDP的二氧化碳排放量将比2005年下降40—45%的约束性指标。 中国目前处于以资本和能源密集化为特征的工业化中后期，城市化水平与社会消费需求还在持续提升，低碳经济发展模式将带来我国就业的新机会。为了顺利实现低碳经济转型，一方面，应该积极推动为社会生产和居民消费活动提供各种社会服务的第三产业发展；另一方面，工业作为国民经济的支柱行业，担负着为社会经济发展提供物质基础的任务，在短期内不可能扭转以制造业为主的产业结构特征，需要通过高碳产业的低碳化来实现低碳发展。 “低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。 自2009年以来，我国已超越美国成为世界上第一的温室气体排放国。由此，节能减排刻不容缓。对于目前的中国，低碳经济还处于探索发展阶段，“十二五”期间是我国低碳经济发展的关键时期。作为世界上的碳排放大国，中国必须在坚持可持续发展的前提下，积极调整产业结构及能源消费结构，促进整体经济健康发展。 低碳经济核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。在全球气候变暖的紧要关头积极发展低碳经济是实现中国经济发展方式转变的必经之路。低碳经济对中国既是压力又是挑战。中国发展低碳经济，需要政府主导，积极转变经济发展方式，制定长远其发展战略，鼓励科技创新、节能减排、可再生能源使用，通过减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，来引领和助推低碳经济发展。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
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B ()是指倡导低碳的思维模式、生产观念、生活观念和消费观念，将企业低碳理念贯穿于企业管理的全过程 C 发展低碳经济的制约因素不包括（） D 太阳能资源的特点不包括（） D 发展低碳经济,加速煤炭企业转型的对策与出路不包括（） D ()即人们实行低碳消费方式的经济成本可以承受 D （）是在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称 A 合理开发利用自然资源，要缓解资源总需求与总供给的矛盾，根本出路是（） B 我国光伏产业竞争力的提升最终还要归于（） C 延长原料或产品使用周期，通过反复使用来减少资源消耗的技术是指（） C 解决可持续发展观念指导下加强和健全环境法制建设的主要障碍和“瓶颈”因素不包括（）C
以丹麦的卡伦堡生态工业园区为典范 B 1990到1995年间保险业同气候有关的索赔就几乎达（）美元 D 发展低碳经济的根本力量（） D 实施低碳营销应具备的条件不包括（） D 近百年我国气候在变暖，以（）最为明显 D （），英国科学家首次发现，南极上空在9至10月平均臭氧含量减少50％左右，并周期性出现 D （）我国提出转变增长方式 A 从经济运行的动力条件和市场保证上看，经济运行又依赖于（） A 对人类的可持续发展危害最小，从而不危及后代的需求指的是（） D 冯之浚提出的生态环境子系统分为（） AB
发展低碳经济的意义 当前，气候变化成为国际社会国别合作与博弈的焦点。发达国家以应对气候变化的重大挑战为契机，形成新的执政理念，制定相关政策措施，加大技术创新投入，以便在未来的产业竞争和新技术革命方面抢占制高点。在这样的形势下，我国要不要发展以提高碳生产力为标志的低碳经济，专家态度趋于一致。本文也就此谈一些粗浅认识，供大家讨论。 发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求 我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把GDP 作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取GDP；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位GDP的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。 发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。 发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。 发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。 发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。 发展低碳经济的政策建议 第一，建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。 走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。 探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。 第二，建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。
低碳发展我国低碳经济的发展背景 所谓低碳经济，就是在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能的减少煤炭等化石燃料的消耗，减少温室气体的排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。近几年来，伴随着中国经济的飞速发展，环境问题也日益严重这在很大程度上制约了中国经济的发展。 据预测，中国在2020年二氧化碳的排放量将会超过美国成为世界上二氧化碳排放量最大的国家，中国在节能减排问题上将会面临越来越多的国际压力。这就要求我们在大力发展经济的同时，还要根据自身的资源和环境条件，提倡节能减排，避免走很多发达国家“先污染，后治理”的老路子。 二、中国经济发展与能耗现状 （一）中国经济的高速增长带来了能源消耗量的急速上升在建国半个多世纪以来的发展历程中，中国经济的得到了突飞猛进的发展，国民经济迅速增长，到现在已经跃居世界第二大经济实体。经济的快速发展必然带来能源消耗的急剧上升。根据国家统计局发布的数据显示，我国近几年的能源消耗总量较七十年代已经增长了近50倍。这一发展趋势显示出我国能源对外依存度偏高，这严重影响了我国的能源安全。我国一旦成为能源净进口国，在以后的经济发展中必将处于被动地位，严重影响中国将来的社会经济发展。 （二）中国社会生态环境系统急剧恶化中国经济的飞速发展是以付出巨大的环境为代价的。局统计数据显示，我国2008年二氧化硫排放量为2321.2万吨，废水排放量为571.7 亿吨，工业固体废弃物19亿吨。与此同时，我国的矿产和水资源利用率只有发达国家综合利用率的25%左右，也就是说我国每单位GDP的资源能耗是发达国家的4倍以上，是发展中国家的2倍以上。 “厄尔尼诺”现象和“反厄尔尼诺”现象等自然灾害频发。伴随着工业社会的进步发展，人们不断地向自然界强取豪夺，破坏了地球生态循环系统。1998年长江洪水，200年济南特大暴雨，2008年年初南方雪灾和5月汶川大地震再到近期全国各地各种极端气候和自然灾害频发，这些都是大自然像人们无休止的破坏敲响了警钟。 三、中国发展低碳经济的必要性和必然性 （一）发展低碳经济是世界经济发展的趋势 低碳经济是以“低能耗、低排放、低污染”为主要特征的绿色经济。发展低碳经济，是应对全球气候变暖的重要举措。温室气体导致南极冰川迅速融化，海平面上升。专家预测，到2100年，还行面将上升一米左右，世界上2%生活在低洼地区的人口将失去家园，部分沿海城市将永久消失。因此，自2003年英国率先开始节能减排行动之后，意大利、日本等发达国家相继颁布了一系列节能减排措施，开始了世界低碳经济的发展历程。 （二）发展低碳经济是由我国现阶段的国情决定的 全球气候变化不仅给工业带来影响，也将给农业生产带来严重危害。有研究表明，气候变化对农作物的负面影响日益严重，到本世界末世界农作物将会减产10%-12%.中国地域广阔，横跨温带、亚热带和热带三种大陆性气候，气候变化将会对我国的农业生产产生很大的影响。首先，我国的农业人口占全国总人口的一半以上，农业危机会影响我国社会的稳定和团结；其次，我国的工业发展是以农业为基础发展起来的，农业受到影响，必然会波及工业的发展；最后，中国的农业十分薄弱，对自然条件特别依赖。 农业在中国的基础地位决定了我国必须发展低碳经济，应对气候变化对中国社会经济系统的不利影响。