国家农业科技园区管理办法
（2018 年 1 月）
建设国家农业科技园区是党中央、国务院提出的一项重要任务，自 2001 年由科技部等部门联合实施。为进一步加强国家农业科技园区建设与规范化管理，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，推进农业农村现代化，根据《国家创新驱动发展战略纲要》及实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略等要求，制定本办法。
第一章总则
第一条本办法所称国家农业科技园区，是指由国家农业科
技园区协调指导小组批准建设的国家级农业科技园区（以下简称“园区”）。有关部门、地方批准建设的各级各类农业科技园区管理可参照本办法执行。
第二条园区建设与管理要坚持“政府主导、市场运作、企
业主体、农民受益”的原则，集聚创新资源，培育农业农村发展
新动能，着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广
和职业农民培训四大功能，强化创新链，支撑产业链，激活人才链，提升价值链，分享利益链，把园区建设成为现代农业创新驱
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动发展的高地。
第三条本办法主要包括园区申报、审核、建设、管理、验收、监测、评价和评估等工作。
第二章组织机构及职责
第四条科技部联合农业部、水利部、国家林业局、中国科
学院、中国农业银行成立园区协调指导小组，科技部为组长单位，农业部为副组长单位，其他部门为成员单位。园区协调指导小组
负责对园区工作进行宏观指导，组织制定并发布园区发展规划、
管理办法。
第五条园区协调指导小组管理办公室（简称园区管理办公室）设在科技部农村科技司，负责园区统筹协调和日常管理。园
区管理办公室委托中国农村技术开发中心开展相关工作。
第六条园区管理办公室聘请相关领域知名专家组成园区专家工作组（专家工作组工作规则另行制定），负责园区发展战略与政策研究、提供咨询和技术指导，并参与相关论证、评审、过程监管、验收、评估等工作。
第七条园区所在省（自治区、直辖市）、计划单列市及新疆生产建设兵团等成立园区工作领导小组，负责辖区内园区建设的组织领导和协调推进工作，落实国家有关政策和制定地方配套政策。园区工作领导小组办公室设在当地科技主管部门，负责辖区—2—
内园区的组织申报、指导管理、资源整合、统筹发展等具体工作。
第八条园区申报单位须成立园区建设领导小组，负责园区
建设的组织领导和协调推进工作，落实国家和地方有关政策和制
定配套政策；同时，组建具有专职工作人员的园区管理委员会，
行使园区建设与管理的政府职能，负责园区规划编制、基础设施
建设、创新能力建设、平台建设、产业发展等工作。鼓励园区组
建具有法人资格的管理服务公司或投资管理公司，发挥市场在资
源配置中的决定性作用，通过市场机制推进园区发展。
第三章申报与审核
第九条园区申报条件：
（一）园区申报单位原则上应为地市级及以上人民政府，应
从严控制，避免同质化建设；
（二）园区要有科学的规划方案、合理的功能分区、明确的
主导产业、完善的配套政策，并已正式成为省级农业科技园区一
年以上；
（三）园区建设规划要符合国家农业科技园区发展规划，并
经地市级及以上人民政府批准纳入当地社会经济发展规划；
（四）园区要有明确的地理界线和一定的建设规模，核心区、示范区、辐射区功能定位清晰，建设内容具体；
（五）园区要有较强的科技开发能力或相应的技术支撑条
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件，能够承接技术成果的转移转化；要有较好的研发基础设施条件和较完善的技术转化服务体系；要有一批专家工作站和科学测试检测中心，有利于聚集科技型人才；
（六）园区要有一批农业高新技术企业和科技服务机构，有效提高当地劳动生产率、土地产出率和资源利用率；要为职业农民培训提供场所，促进当地居民收入的提高；要为大学生、农民工等返乡创业提供孵化器和公共服务平台；
（七）园区要有健全的行政管理机构和服务管理体系。
第十条园区申报程序：
（一）由园区申报单位通过所在地人民政府向省级科技主管部门提出申请；
（二）省级科技主管部门组织专家进行评审，并经省级人民政府审定后报送园区管理办公室。
第十一条园区申报材料：
（一）国家农业科技园区建设申报书（见附件1）；
（二）国家农业科技园区总体规划（见附件2）；
（三）国家农业科技园区建设实施方案（见附件3）；
（四）其他有关附件材料。
第十二条园区论证与审核：
（一）园区管理办公室组织专家对申报园区进行实地考察，提出园区建设的相关建议，并形成考察报告；
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（二）园区管理办公室组织专家通过视频答辩或会议评审等方式对申报园区进行论证和评审；
（三）园区管理办公室将考察报告及专家评审结果报请协调指导小组审定后，由科技部发文正式批准。
第四章建设与管理
第十三条园区申报单位须按照论证评审通过后的总体规
划，组织编制实施方案。总体规划和实施方案须经园区所在地政
府常务会审议通过，报园区管理办公室备案后执行。
第十四条园区管理委员会负责协调和落实各级政府有关园
区的土地、税收、财政等政策措施。
第十五条省（自治区、直辖市）、计划单列市、新疆生产建设兵团科技主管部门要整合本地区各类涉农科技计划项目，倾斜支持园区发展。园区所在地人民政府要结合本地实际，制定支持园区发展操作性强的相关政策。
第十六条园区要坚持新发展理念，制定出台优惠政策，以推动农业供给侧结构性改革为主线，推动科技服务业和创新创业政策在园区落地生根；要积极吸引优势企业和优秀人才入驻园区，着力孵化涉农高新技术企业，发展农业高新技术产业，推动园区向高端化、集聚化、融合化、绿色化方向发展；要强化一二三产实质融合，积极推进产城产镇产村融合；要着力营造科技成果转
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移转化的良好环境，打造一批“星创天地”。
第十七条园区实行年度报告制度和年度总结会议制度。每
年 3 月底前，各园区应通过省级科技主管部门将上年度工作报告
等材料报送到园区管理办公室，内容主要包括园区建设进展、统
计数据、经验总结、存在问题与下一年度工作重点等。其中，统
计数据参考国民经济统计数据，主要包括地区生产总值（第一产
业、第二产业、第三产业）、总产值（农业、林业、牧业、渔业）、
各类农产品产量、规模以上工业增加值、城镇和农村居民可支配
收入等。园区管理办公室定期组织召开国家农业科技园区工作会
议，交流各园区的主要经验和做法。
第十八条园区实行创新能力监测与评价制度。按照“建立
全国创新调查制度，加强国家创新体系建设监测评估”的要求，
在科学、规范的统计调查基础上，对园区创新能力进行全面监测
和评价，根据评价结果和区域发展需求进行针对性指导。园区管
理委员会要及时组织填报监测数据，并对数据真实性负责。
第五章验收与评估
第十九条园区建设期为三年。建设期满后，由园区建设单
位通过省级科技主管部门向园区管理办公室提出验收申请。园区
管理办公室根据园区验收申请，组织专家进行现场审查，结合年
度创新能力监测与评价结果，经综合评议后认定是否通过验收，—6—
并将评估结果以适当方式向社会公布。
不能按期参加验收的园区，应提前半年由园区建设单位通过
省级科技主管部门向园区管理办公室提出延期验收申请，由园区
管理办公室批准。
第二十条园区管理办公室对通过验收的园区，实行动态管
理和综合评估。园区评估工作原则上每三年进行一次，评估结果
分为优秀、达标和不达标。评估工作由园区协调指导小组统一部署，园区管理办公室组织实施。
第二十一条加大对评估优秀园区的支持力度，支持符合条
件的园区申请建设国家农业高新技术产业示范区；对评估不达标
的园区要限期整改（整改期一般为一年）。整改后再次进行评估，达标则继续保留园区资格，不达标则取消其园区资格。
第二十二条园区一个评估阶段（一般为三年）有两年不参
加创新能力监测，视为园区验收或评估不达标。
第六章附则
第二十三条本办法自公布之日起实施。
第二十四条本办法由科技部负责解释。
附件： 1. 国家农业科技园区建设申报书（参考格式）
2.国家农业科技园区总体规划（参考格式）
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3.国家农业科技园区建设实施方案（参考格式）—8—
附件 1
编号：
国家农业科技园区建设申报书
（参考格式）
园区名称
申报单位
国家农业科技园区协调指导小组管理办公室编
制年月日
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园区名称
园区建设地点
园区建设时间原批准单位
管理机构名称联系电话
详细通讯地址邮政编码
园区网址http://
园区负责人职称/职务出生年月
传真联系电话
园区联系人职称/职务出生年月
传真联系电话
一、申报园区的代表性与必要性（限 1000字以内）
二、申报园区产业特色与发展基础（限 1500字以内）
（包括：主导产业及发展现状；入驻企业发展情况；产生的示范带动作用等）
三、申报园区创新创业条件（限 1000字以内）
（包括：现有基础设施；土地利用状况；研发条件；投融资情况；研发、推广与科技特派员等队伍情况）
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四、申报园区的管理与政策（限 500 字以内）
（包括运行管理机构设置；出台的相关扶持发展政策等）
五、园区申报单位意见
（申报单位公章）
年月日
六、省（自治区、直辖市、计划单列市）科技厅（委、局）推荐意见：
负责人：（公章）
年月日
七、省（自治区、直辖市、计划单列市）政府意见：
（公章）
年月日
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附件 2
编号：
国家农业科技园区总体规划
（参考格式）
园区名称
申报单位
年月日
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一、编写内容
1.提要
2.概况（包括所在地区自然和社会经济条件、园区概况、优劣势分析等）
3.园区建设的必要性
4.总体思路与目标
5.功能布局与建设定位
6.主要建设任务与考核指标
7.组织管理与运行机制
8.投资估算、资金筹措与效益分析
9.配套政策与保障措施
10.建设年度任务与进度安排
11.有关附件（园区规划图、表格及文件等）
二、编写说明
1.按要求准确、如实编写。
2.编号由园区管理办公室统一填写。
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附件 3
编号：
国家农业科技园区建设实施方案
（参考格式）
园区名称
申报单位
年月日
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一、编写内容
1.总体概况
2.重大意义
3.基础条件
4.目标定位
5.重点任务
6.保障措施
7.实施步骤
二、编写说明
1.按要求准确、如实编写。
2.编号由园区管理办公室统一填写。
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安徽省开发区规划编制技术导则 （试行） 安徽省住房和城乡建设厅 2014年11月
前言 本导则根据《安徽省人民政府办公厅关于印发<安徽省开发区规划编制和审批暂行办法>的通知》要求，由安徽省住房和城乡建设厅、安徽省城乡规划设计研究院编制而成。 本导则在制定过程中，总结省内开发区发展特点和建设经验，参考上海、重庆、广州、合肥等城市的相关技术规定，广泛征求规划设计、科研、管理等方面的意见，经反复讨论、修改后确定。 本导则的主要技术内容有：开发区选址要求、开发区规划的构成、编制的内容及不同类型开发区内容侧重、编制深度与技术要求。本导则共有7章，包括总则、开发区选址、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专业规划和附则。
目录 1 总则 (4) 2 开发区选址 (5) 3 总体规划 (6) 4 控制性详细规划 (14) 5 修建性详细规划 (26) 6 专业规划 (29) 7 附则 (29) 附录A本导则主要名词解释 (30) 附录B本导则用词说明 (32)
1 总则 1.1制定目的 为规范安徽省各类开发区规划编制，引导开发区和城市融合发展，促进土地节约集约利用，确保城乡规划有效实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》、《安徽省省级开发区条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本导则。 1.2适用范围 1.2.1本导则适用于由省以上人民政府批准设立（含筹建）的各类开发园区的规划编制，集中示范园区、现代产业园区等参照本导则执行。 1.2.2本导则所称开发区规划是指开发区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专业规划。 1.3开发区分类 开发区按照其位置和功能关系，分为产业主导型开发区、综合功能型开发区和独立新区型开发区三种类型。 1.3.1产业主导型开发区主要是与城市或镇其他建设用地紧密联系、以产业用地为主的开发区，是城市二产发展主要区域。 1.3.2综合功能型开发区是城市或镇布局结构中相对独立的组团，其界线较为清晰，功能以产业为主并兼具其他功能。 1.3.3独立新区型开发区是与城市或镇距离较远，独立于中心城区或镇区以外的新区，可分为因产业发展、环保要求等设立的
文章来源：xx农业和渔业局发布时间： 深圳国家农业科技园区是以发展现代农业生物育种产业为特色的国家级农业科技园区。2010年12月9日，经国家科技部批准，深圳国家农业科技园区正式成为第三批国家农业科技园区。 一、园区概况 园区建设地点位于深圳市宝安、龙岗、光明和坪山四区，采取“一区多园”的模式建设园区，建设面积为万亩，其中3万亩为基本农田，从2011年到2020年逐步建成。 二、园区规划建设情况 （一）目标 总体目标是建设国家级农业科技园区和现代农业生物育种创新示范区，引进和消化吸收国内外生物育种核心技术，吸引国内外先进生物育种企业入驻，通过在粮食作物、蔬菜花卉、畜禽等领域建立1-2个生物育种创新平台和国际交流合作平台，促进科研院所、高校与企业充分合作，将产业化的新品种推向市场。 通过科研成果和专利有效转化,形成生物育种产业支撑体系，以技术创新成果及知识产权为依托，构建深圳在国内外农业领域具有深远影响力的“育种硅谷”。 （二）发展思路 深圳国家农业科技园的发展思路：整合现有生物育种资源，引进国际生物育种科研团队和龙头企业，引领该领域发展，提升我国现代农业生物育种创新能力。建设面向国际的种业技术创新四大平台，以规模化的技术研发创新、产业化推进发展，通过对知识产权管理与技术转让，支撑及催化我国现代农业生物育种产业发展，为我国现代农业发展提供新技术、新产品以及新服务。 （三）规划布局
根据深圳市生态环境基础和生物产业现状，空间上将在深圳市内建设核心区和示范区，在深圳市外设立辐射区。 1、核心区 核心区总面积8500亩，是园区创新、研发、科技、服务和管理的高度聚合区域，通过构建生物育种产业创新平台，组建国际顶尖生物育种专业人才智库，探索企业主导产学研合作、科技成果有效转移转化的新机制、新模式。在核心区，通过技术链、信息链、产业经营链和宏观管理链等动态链条及科技、品牌和服务对接的耦合机制，促使园区在结构、功能方面更趋合理和完善，使核心区成为区域农业发展的增长极和农业科技的辐射源。核心区重点发展涵盖粮食作物、蔬菜花卉、畜禽等农业品种在内的生物育种产业体系，以龙头企业为主体建立若干创新科技园。 2、示范区 示范区总面积35540亩，主要开展重点技术和项目的示范、推广和应用。利用现有科研机构与生物育种企业，基于核心区的生物育种技术进行科研成果转化与示范推广等，通过对农业新品种、新技术的产业化推进、市场化运作、企业化经营和专业化布局，实现科技与生产及市场的有效对接。 3、辐射区 辐射区是在核心区和示范区建设基础上，大力发展异地生物育种基地与推广生物育种技术，推进生物育种创新成果产业化工程，带动国内广东、新疆、河南、湖南、广西、海南等省区推广农业生物育种技术和成果。 三、园区建设进展情况 （一）引进了九个国际知名的生物育种科学家团队。目前深圳国家农业科技园区已引进首批九个生物育种创新团队，分别是邓兴旺博士领衔的作物分子设计育种创新团队、袁隆平院士领衔的超级杂交水稻创新团队、杨焕明院士领衔的华大基因创新团队、张曙光博士领衔的生物太阳能创新团队、朱英国院士领衔的能源植物创新团队、杨雅生博士领衔的创世纪转基因棉创新团队、范云
东海县2014年县与乡镇（街道、开发区） 财政结算办法 2014年县与乡镇（街道、开发区）财政结算，依据省与县结算有关办法以及我县现行有关政策规定，通过《2014年县与乡镇（街道、开发区）财政年终决算结算单和收支决算总表》（见附件）办理。具体结算办法如下： 第一部分结算单 一、当年财政总收入 当年财政总收入全面反映乡镇当年的财政收入情况，主要分为国税收入、地税收入，按照乡镇金库报表收入数字如实填写。 二、公共财政预算收入（原一般预算收入，下同） 乡镇公共财政预算收入主要包括国税和地税两部分： （一）国税收入中的公共财政预算收入=（增值税-营改增）×25%+企业所得税×40%+营改增 （二）地税收入中的公共财政预算收入=地税总收入－（个人所得税+企业所得税-地方金融企业所得税中央分成）×60%-地方金融企业所得税中央分成 根据苏财预…2014?68号文件要求，地方金融企业所得
税地方留存（40%）划归省级收入，不计入地税收入中的企业所得税，地方金融企业所得税中央分成(60%)计入地税企业所得税，在计算地税公共财政预算收入需剔除地方金融企业所得税中央分成部分。 三、县应补助乡镇收入 （一）两税上划中央返还。两税上划中央返还是指国税中的增值税和消费税税收返还。计算公式为： 2014年两税上划中央返还=2013年两税上划中央返还×[１＋（2014年两税上划收入－2013年两税上划收入）÷2013年两税上划收入×0.3] 注： 2013、 2014年两税上划指增值税（剔除营改增后）75%部分和消费税100%部分。 （二）所得税基数返还60%。为2007年所得税基数乘以60%计算得来，此项内容作为固定基数保持不变。 （三）完中补助。完中补助主要是针对体制调整时有高中的8个乡镇（石榴、安峰、房山、平明、白塔、青湖、双店、桃林）进行补助，以缓解乡镇财政上解压力，全县为338万元固定不变，其他乡镇不需填写。 （四）免征农业税补助。根据《省政府关于全面免征农业税的通知》（苏政发[2005]22号）精神，从2005年起全省全面免征农业税，切实减轻农民负担。而我县为农业大县，农业税为地方主要可用财力之一，省财政考虑地方财政运转，
开发区规划管理办法 中华人民共和国建设部令 第43号 一九九五年六月一日 开发区规划管理办法 第一条为了加强对开发区的规划管理，促进开发区的土地合理利用和各项建设合理发展，根据《中华人民共和国城市规划法》，制定本办法。 第二条本办法所称开发区是指由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。 开发区规划应当纳入城市总体规划，并依法实施规划管理。 第三条国务院城市规划行政主管部门负责全国开发区的规划管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区内开发区的规划管理工作。开发区所在地的城市人民政府城市规划行政主管部门负责开发区的规划管理工作。 开发区所在城市的城市规划行政主管部门也可以根据城市人民政府的决定在开发区设立派出机构，负责开发区的规划管理工作。 第四条开发区的立项和选址工作必须有开发区所在地城市人民政府城市规划行政主管部门参加。开发区报请批准时，应当附有所在城市的城市规划行政主管部门核发的选址意见书。 第五条开发区必须依法编制开发区规划。 开发区规划必须依据城市总体规划进行编制。 开发区规划可以按照开发区总体规划阶段和开发区详细规划阶段进行编制。 第六条编制开发区规划的单位应当具备城市规划设计资格。 编制开发区规划必须符合国家颁布的有关城市规划和城市勘测的技术规范。 第七条开发区总体规划由开发区所在城市人民政府审查同意后报省、自治区、直辖市人民政府审批。国务院批准设立的开发区，开发区总体规划经批准后应当报送国务院城市规划行政主管部门备案。 开发区详细规划由开发区所在地的城市人民政府审批。 第八条修改开发区总体规划，必须报原审批机关批准。
《国家农业科技园区管理办法》 科技部农业农村部水利部 国家林业和草原局中国科学院中国农业银行 2020年6月25日
科技部农业农村部水利部国家林业和草原局中 国科学院中国农业银行 关于印发《国家农业科技园区管理办法》的通知 国科发农〔2020〕173号 各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、农业农村（农牧）厅（委、局）、水利（水务）厅（局）、林业和草原主管部门，新疆生产建设兵团科技局、农业农村局、水利局、林业和草原主管部门，中国科学院院属各单位，中国农业银行各分行：为进一步规范国家农业科技园区管理，科技部、农业农村部、水利部、国家林业和草原局、中国科学院、中国农业银行对《国家农业科技园区管理办法》进行了修订。现印发给你们，请结合各地实际认真贯彻执行。 科技部农业农村部水利部 国家林业和草原局中国科学院中国农业银行 2020年6月25日（此件主动公开）
国家农业科技园区管理办法 建设国家农业科技园区是党中央、国务院提出的一项重要任务，自2001年由科技部等部门联合实施。为进一步加强国家农业科技园区建设与规范化管理，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，推进农业农村现代化，根据《国家创新驱动发展战略纲要》及实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略等要求，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所称国家农业科技园区，是指由国家农业科技园区协调指导小组批准建设的国家级农业科技园区（以下简称“园区”）。有关部门、地方批准建设的各级各类农业科技园区管理可参照本办法执行。 第二条园区建设与管理要坚持“政府主导、市场运作、企业主体、农民受益”的原则，集聚创新资源，培育农业农村发展新动能，着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和高素质农民培训四大功能，强化创新链，支撑产业链，激活人才链，提升价值链，分享利益链，把园区建设成为现代农业创新驱动发展的高地。 第三条本办法主要包括园区申报、审核、建设、管理、验收、监测、评价和评估等工作。
农业科技园区指南 为了进一步贯彻落实中共中央十五届五中全会精神，按照"全国农业科技大会"的总体部署和《农业科技发展纲要》的具体要求，建立一批符合21世纪现代农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业科技园区，推进新的农业科技革命，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，实现农业的可持续发展，制定本指南。 一、农业科技园区是我国新阶段农业发展的现实需要 我国农业已进入新的发展阶段，推进农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，必须加强科技引导与示范。农业科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是我国新阶段推进新的农业科技革命、实现传统农业向现代农业跨越的必然选择。 农业科技园区以技术密集为主要特征，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以体制创新和机制创新为动力，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，是现代农业发展的有效模式。 近年来，我国有关部门和地方建立了一批农业示范园(区)。但是，这些农业示范园(区)存在着一些较普遍的问题，如重复建设，缺乏宏观指导；盲目引进，经济效益不高；产品科技含量偏低，市场竞争能力不强；运行机制不完善，发展缺乏活力等。因此，农业科技园区也是正确引导和规范现有各类农业示范园(区)健康发展的迫切需要。 二、农业科技园区的指导思想、原则和目标 农业科技园区是现代农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展起示范与推动作用。 农业科技园区把政府指导、企业运作、中介参与、农民受益放在十分重要的位置。政府为园区建设和发展创造良好的环境，进行宏观指导和组织协调，并对园区内企业进行监督，保障农民利益；企业作为园区建设主体，接受政府指导，合理配置资源和进行产业化经营；中介组织开展咨询、评估与培训，并提供各类中介和科技服务；农民以土地、劳动力、资金等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，接受技术指导与培训。 (一)指导思想
吴中经济技术开发区政府投资建设工程变更备案及会办管理实施细则（征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步加强吴中经济技术开发区（以下简称开发区）政府投资建设工程变更管理工作，建立健全管理制度，明确变更管理职责和权限，规范变更工作程序，确保政府性资金的使用效益，根据《苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法》等规定，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称政府投资建设工程，是指全部或者部分使用开发区政府性资金的房屋建筑、市政基础设施和园林景观绿化、水利、交通等工程。 政府性资金包括：部门预算安排的资金，纳入财政管理的专项资金（基金），政府融资以及利用国债的资金，国际金融组织和外国政府贷款、赠款，国有资产权益收入，土地使用权出让收入以及其他政府资金等。 第三条政府投资建设工程变更备案应当遵循处理及时、程序规范、论证科学、审批严格、责任明确的原则。工程变更备案、会办应当真实、及时。 第二章工程变更情形 第四条本实施细则所称工程变更，是指政府投资建设工程在建设过程中，发生以下情形之一的变更： （一）工程设计图纸的变更（包括招标图相对于已批复的初步设计的变更和施工图相对于招标图的变更）； （二）因建设单位原因造成施工方案的变更； （三）重要材料与设备的改变；
（四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更； （五）工程量清单数量和费用（包括编标过程中缺项、漏项及不合理子项）造成的调整； （六）合同条款的修改或者合同主体的变更； （七）法律、行政法规的调整引起的变更； （八）其他导致工程造价变动的变更。 第三章工程变更的认定及办理 第五条政府投资建设工程的建设单位应当严格履行项目法人职责，加强合同管理，控制工程变更。工程变更的提出必须经建设单位工程主管领导同意，建设单位工程主管领导为工程变更的第一责任人。 第六条建设单位负责对工程变更情况进行核实，提供工程变更相关资料，基本资料应包括：工程地质勘察报告、原招标图纸、施工图、提出变更单位出具的变更方案联系单、第三方测量报告、报审表、设计变更通知单、变更预算书等。明确变更责任主体，提出初步处理意见。 第七条结合开发区工程情况，工程变更认定的内容有： （一）累计变更金额不超过合同金额的20%且合同金额内单项变更及签证不超过50万元的签证变更由项目建设单位主管领导签字认可，并按表一要求办理。 （二）累计变更金额不超过合同金额的20%且合同金额在50万元-100万元内的单项变更签证由建设单位提出变更意见，报开发区投资评审办公室会办，并按表二要求办理。
重庆XX工业园区 开发区发展方向区划定方案说明 重庆XX工业园区管理委员会 二零一四年七月八日
重庆XX工业园区 开发区发展方向区划定方案说明 编制单位：XXXX有限公司 负责人：XX 编写人员：XX 联系电话：XXX 电子邮箱：XXX 编制日期：2014年7月
目录 摘要 (1) 一、发展方向区划定工作开展的作用和意义 (2) （一）发展方向区划定的背景 (2) （二）、发展方向区划定的作用 (3) （三）、发展方向区划定的意义 (3) 二、发展方向区划定的依据和原则 (4) （一）、发展方向区划定的依据 (4) （二）发展方向区划定的的原则 (5) 三、工作思路及技术路线 (6) （一）、发展方向区划定的工作思路 (6) （二）、发展方向区划定的技术路线 (7) 四、工作程序 (1) 五、园区概况 (1) （一）、发展历程 (1) （二）发展现状 (2) 六、发展方向区划定的方法 (3) （一）资料收集 (3) （二）划定方法 (3) 七、划定结果 (5) （一）开发区主区 (6) （二）发展方向区 (7)
八、规划符合情况说明 (7) （一）符合土地利用总体规划情况 (7) （二）符合城乡规划情况 (8) 九、部门意见征询情况 (8)
摘要 为进一步加强开发区用地管理，完善开发区土地集约利用评价工作和技术体系，全面掌握开发区实际开发建设状况和土地集约利用总体情况，界定开发区未来规划发展方向和用地空间，进一步完善开发区用地管理制度，规范开发区扩区、区位调整等用地管理工作，按照《国土资源部办公厅关于开展2014年度开发区土地集约利用评价成果更新工作的通知》（国土资电发〔2014〕143号）、《重庆市国土房管局关于开展2014年度开发区土地集约利用评价成果更新工作的通知》（渝国土房管发〔2014〕25号）等关于开展开发区土地集约利用成果更新工作的要求，此次开发区土地集约利用评价主要对开发区“主区”及“发展方向区”进行综合评价。重庆XX工业园区发展方向区划定范围确定工作，自2014年4月上旬启动以来，在重庆市国土房管局的指导下，在重庆市XX工业园区管理委员会等有关职能部门的大力支持下，目前已经确定了发展方向区的范围，现将具体情况说明如下：
实用标准文档 现代农业园区建设实施方案 为进一步推进我市现代农业发展，转变农业增长方式，发挥农业园区示带动作用，加快实现农业现代化建设步伐，特制定本实施方案。 一、指导思想 以市场为导向，以农业增效和农民增收为目标，围绕区域特色产业发展，坚持“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，按照“集中集聚集约”的发展方向和“一乡多园，科技引领，多元业态，示带动”的发展要求，采取“政策集成、项目集成、技术集成、科技集成”的方式，实行种养大户扩大规模建园、龙头企业联结基地建园、招商引资引企建园、科研机构产学研对接建园、政策扶持项目建园等多种建设模式，建成一批布局区域化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化现代农业样板，打造成为都市农业、加工农业、出口农业、生态农业、效益农业发展和农民持续增收的新亮点，打造一批具有全省标杆和引领作用的综合性特色现代农业园区。 二、基本原则 一是坚持“立体高效、循环生态、效益优先、示带动”的原则；二是坚持“适度超前、整体规划、分布推进、突出特色、错
位发展”的原则；三是坚持与自然资源、产业基础、重大项目、新农村建设以及当地历史文化等的有机结合的原则；四是坚持规划的衔接性、风格的独特性、经营的规模性、功能的多样性和建设的区域性相融合的原则。 三、目标任务 1、扩面增量：围绕蔬菜瓜果、畜禽水产、苗木花卉、特经种植等优势产业发展，建立一批千亩连片特色种植、千栋连建设施栽培、万头以上生猪养殖、一百万只以上家禽养殖、百头以上奶牛养殖等特色种养小区。2010年全市发展各类特色种养小区380个，较上年341个增长11.4%。打造“一乡（镇）一业、一村一品”特色农业群体，做大基地规模，提升产业档次，推进高效农业规模化建设。 2、规提升：在全市341个特色农业小区的基础上，重点打造100个现代农业园区建设，实施我市现代农业“百园提升”工程战略。园区集中先进的农业经营理念、经营模式和技术集成；集中一流的生产水平、产品质量和生产效益；集约土地、资本、技术、项目、人才于一体；集中农业科技创新、科技成果示推广、技术培训功能于一体；集中产业发展、示展示和农业生态旅游休闲功能于一体。使之成为我市统筹城乡协调发展、优势产业积聚推进、现代农业特色明显、示带动作用突出的高效农业集聚区、
农业科技园区总体规划 一、总体规划提要 背景意义 农业进入新阶段以后，优化农业结构、提高农业效益、增强国际竞争力、改善生态环境已经成为新阶段农业发展的主要任务。促进农业由以资源为依托的数量型农业向以技术为依托的效益型农业转化，实现传统农业向现代农业的跨越，其根本出路在于农业的科技进步，其有效途径是政策引导和建园设区进行示范。年以来，某进行了建设高效农业示范园区的成功探索，依靠科技进步推动了种、养、加的全面发展，提高了农业生产、加工、储运等整个技术体系的水平，并且形成了一种有利于农业发展的园区运行机制和科技推广机制。 某的农业类型和基础条件，都在河南及黄淮海地区具有很强的典型性和代表性。年月，温家宝副总理指示在某建立国家农业科技示范区。因此，建立某国家农业科技园区，对于引导与其农业特点和类型相似地区农业的发展，促进河南乃至黄淮海地区的农业结构调整，实现传统农业向现代农业的跨越都具有重要的战略意义。 总体目标 采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式，到年示范园完成预期建设目标，年示范区初见成效，到年基本建成符合世纪农业发展方向的农业科技园区。具体指标为每亩土地产值元以上，农业劳动生产率达到元人年，农民人均纯收入元以上。 布局与重点 园区总体规划设计为“一园九区”：花卉产业化示范园(核心区，万亩)、花卉产业化示范区(万亩)、无公害蔬菜生产示范区(万亩)、中药材生产示范区(万亩)、优质小麦产业化示范区(万亩)、优质烟叶生产示范区(万亩)、农作物种子产业化示范区(万亩)、畜牧业生产示范区(养殖奶牛、肉牛、肉羊、生猪为重点)、农产品加工示范区(个重点龙头企业示范带动)、农村城镇化科技示范区(个)。“一园”是某农业科技园区的核心和建设重点，通过“一园”的建设，为其他个示范区提供运行机制、管理制度(包括土地、资金、人才等规章管理制度)、技术服务等方面的示范，从而带动全市及周边地区的农业结构调整。 投资概算 园区概算总投资万元。其中示范园投资万元，示范区投资万元。拟申请国家投资万元，地方财政配套万元，自筹万元。 效益情况 示范园项目完成后，将达到年产万株（穗）名优花木接穗、万株优质花木种苗、万盆盆景花卉、万只鲜切花、万盆蜡梅造型盆景、万株优质花卉种苗等产品的生产能力。项目年新增总产值万元，新增利税万元，其中新增税收万元／年。项目区农民年新增人均纯收入元以上。农业科技进步贡献率达到。 示范区项目完成后，测算年增效益万元。 二、园区概况 地理位置 某市位于中原腹地，地理座标为东经°＇－°＇、北纬°＇°＇之间，辖一区二市三县，面积平方公里，耕地万亩，人口万人，其中农业人口万人。境内京广铁路、京珠高速公路、国道及省道纵横交错，市区距郑州国际机场公里，地理位置优越，交通便利。 自然条件 某自然条件优越，属暖温带季风区,气候温和，雨量充沛,无霜期长，四季分明。年平均气温在℃之间，全年日照时数平均为小时，年太阳辐射总量千卡，日平均气温稳定通过０℃以上的农耕期天左右，日平均气温稳定通过℃的持续日数为天左右，年平均降雨量为之间，无霜期为天。
重庆市渝东经济技术开发区管理委员会工程进度款资金拨付管理办法 一、为了加强对我开发区工程资金的控制和监督，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《内部会计控制规范》和《开发区工程管理制度》，制定本制度。 二、工程款支付的控制原则：分级负责、层层把关。 三、工程项目必须实行先审批，后立项的管理办法。 工程项目实行审批制度：所有大小工程都应实行项目审批制度，即工程启动前，需先填制“项目审批单”（附件一），由规划建设局填制工程或项目名称、审批内容(工程总量及其投资总额)，由规划建设局负责人重点审查工程量并签注意见；财政局局长重点审查投资额并签注意见后；送项目负责人审查，最后由委主要领导审签。 工程项目立项，只有经过审批后的工程项目，才能进行立项。 四、工程承包合同的签订。 1、工程项目施工单位原则上应实行招投标管理办法。项目正式立项后，根据设计图、施工图和工程概算，通过对外公开招投标，确定施工建设单位。 2、签订工程施工承包合同：根据“项目审批单”，由规划建设局起草工程承包合同，经财政局初审后，由项目负责人
签注意见后，报委主要领导审查后，再与施工单位签订正式工程施工承包合同。 五、工程项目实行现场监理制度：开发区建设局负责对外公开招投标，确定现场监理监理单位，并签订监理合同。监理合同应有开发区公章、法定代表人及其项目分管领导签章；中标的监理单位指定总监和现场监理员对工程施工的全过程进行监督； 开发区作为业主聘请现场代表，对施工单位的现场工程量及其工程进度进行监督。 六、财政局负责工程资金的监督管理和拨付。 1、重要文件资料归集：凡是与工程项目有关的可研报告、设计及修正总概算及其批复文件；施工图预算或标的造价；、承包合同、工程结算等有关资料，建设局都应送一份原件给财政局，一是作为账务处理依据；二是为工程决算做准备。 2、财政局必须加强对开发区所有工程建设资金的管理和监督。 （1）开发区财政局参与工程项目的审批：重点对工程的投资额及其预算进行审查，并签注意见。 （2）开发区财政局参与工程承包合同的初审：主要对工程预算和工程承包金额进行初步审查； （3）开发区财政局参与建筑施工材料采价的审核； （4）开发区财政局根据工程的施工进度，预付工程进度款；
烟台经济技术开发区城市规划管理规定来源：请选择2009-06-19 13:29:48 （2001年9月13日公布烟开[2001]70号） 第一章总则 第一条为加强烟台经济技术开发区（以下简称开发区）的规划管理，保证总体规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》，结合开发区实际，制定本规定。 第二条本规定的规划管理区域系指根据国务院（84）国函字（149）号文和烟台市人民政府（1992）41号文所确定的范围：东至夹河桥，南至一级公路，西至柳林河，北至黄海负二十米水深范围。在本区域内制定和实施城市规划及进行建设，必须遵守本规定。 第三条本规定所称的规划管理系指开发区区域内所有建设项目、临时建筑物和构筑物的用地和建设的管理，包括新建、扩建、改建的永久性和临时性各类房屋、道路、桥涵、广场、各种管道、管线、防灾工程、绿化、雕塑小品工程、海河水系整治、农贸市场摊点和广告牌等工程。 第四条开发区建设环保土地局（以下简称建设环保土地局）是开发区管理委员会（以下简称管委会）城市规划的行政主管部门，具体负责开发区规划的管理，并负责组织、指导、检查、监督和协调城市规划的实施： （一）组织实施开发区总体规划、分区规划、详细规划； （二）依据总体规划编制报批分区规划、详细规划、专业规划、主干道两侧的街景规划； （三）审查报批建筑物单体设计方案； （四）根据实际情况，对已批准的总体规划，提出规划调整意见，报管委会审查后，报请烟台市政府批准； （五）负责项目选址定点和建设规划管理； （六）负责勘查设计和测绘市场管理工作。 第五条管委会重视城市规划事业的发展，鼓励城市规划科学技术研究，推广先进技术，提高城市规划科学技术水平。 对在城市规划工作中做出突出贡献的人员予以奖励。 第六条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第二章城市规划的编制和审批
黑龙江建三江国家农业科技园区简介 黑龙江建三江国家农业科技园区是2010年12月由科技部等部门批准建设的全国第三批国家农业科技园区之一，是黑龙江垦区唯一的国家级农业科技园区。 园区地处黑龙江省东北部的三江平原腹地，在黑龙江、松花江和乌苏里江汇流的河间地带。地理坐标为东经132°31′38″－134°32′19″，北纬46°49′47″－48°12′58″之间，是我国“最早迎接太阳的地方”。福前铁路贯穿全境，境内有佳抚、饶抚和同抚三条省级公路通过，省道总里程273.3公里。 园区属寒温带湿润季风气候，冬季漫长，夏季短暂。年平均气温1.8℃，极端最低温度-41℃，全年平均日照时数2400小时，无霜期120-135天，年平均降雨量541.1毫米。园区内“三江环绕、七河贯通”，水资源丰富。区域内有洪河、挠力河2个国家级自然（湿地）保护区，有乌苏里江、黑龙江勤得利2个省级自然（湿地、特种鱼类）保护区。 园区管理机构为园区管理委员会（简称“园区管委会”）。园区管委会履行政府职能，行政级别为副厅级，属管局公务员编制，主要职责是园区建设重大事项决策，落实国家有关政策，制定配套政策，沟通协调和监督管理以及园区的建设规划、招商引资、土地征用、基本建设、技术推广、企业管理、社会事务管理等工作。 在总体规划上，园区按照“一园多区”的原则，构建“一轴
七区三带”的建设格局。园区分为核心区、示范区和辐射区，其中：核心区10万亩，示范区300万亩，辐射区3000万亩。核心区以建三江局直地区至七星农场43作业站佳抚公路20公里沿线区段为轴心，分为现代农业高新技术创新区、科技成果转化与示范区、寒地水稻标准化生产试验区、农产品加工研发区、生态小城镇建设示范区、绿色生猪与鲟鱼养殖试验示范区、国内外科技合作区等七大功能区；示范区沿佳抚（佳木斯-抚远）、建东（建三江-东安）和建勤（建三江-勤得利）三条省级公路建设900公里科技示范带，涵盖建三江管理局的整个农业生产区域；辐射区域包括垦区东部的宝泉岭、红兴隆、牡丹江管局以及富锦、桦川、同江、抚远、饶河及宝清等市县的广大区域。 园区以黑龙江省农垦科学院、黑龙江八一农垦大学、中国农业科学院、中国农业大学和东北农业大学等高等农业院校和农业科研单位为技术支持，成立了园区专家委员会，负责对园区总体规划、实施方案、政策制定以及重大项目的咨询论证，指导科研项目的引进、开发与实施。 园区立足于建三江管局“绿色米都”优质粳稻生产基地，以绿色水稻生产和粳稻米精深加工为主导产业，并以绿色猪、鲟鱼养殖为辅，形成产业完善、协调发展的农业支柱产业格局，建成一批具有规模效益的农业产业化龙头企业。园区以“绿色、生态、环保、健康”为理念，以“种植中心”、“加
名词解释 1.农业园区：农业园区就是在农业科技力量较为雄厚、具有一定产业优势、经济相对较发达的城郊和农村，划出一定区域，建设以农业生产、农产品加工为基本功能，兼顾展示示范、休闲观光、辐射带动、教育培训、技能创新等功能的综合实体。 2.规划：指选择、设定未来的某一时点的目标，相对于那时的目标对比现实状况，在明了二者间的关联的基础上，采取一定的手段，使现实向目标发展，趋向于、接近于目标。 3.区域规划：在一定地域内对国民经济建设和空间布局的未来发展进行的总体战略部署。 4.前向效应：是指某个产业出现后，其产品能作为其他产业的原料供应，促进产业的延伸和发展。 5.后向效应：是指某个产业出现后，引起对原料其他产业产品的而需求，刺激原料产业的萌生和发展。 6.总体规划：在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。 7.农业园区建设可行性分析：可行性研究理论在农业园区开发中的应用，主要是农业园区建设前期对拟建项目的技术、经济、安全及组织管理等方面进行详细的调查研究与分析论证，以确定该项目是否可行，为投资者或政府部门提供可靠的依据。 8.田成方：从田块平整的技术要求、方便田间管理及提高农业机械的作业效率等因素出发确定田块的大小及长宽比，建设规范化田块。 9.渠成网：渠道的建设标准为三面光渠道的两侧及沟底用水泥浇平或砌石后用水泥勾缝，同时建好涵管、闸等配套设施。渠道的总体布局按主渠中间、支渠两侧的原则，保证每块田都能排灌自如。 10.路成行：农业园区内机耕路的布局按主路中间、支路两侧的原则。主路要保证大中型农业机械能顺利会车，主路的净宽一般要求在6m以上，支路要保证大中型农业机械进出顺畅，净宽至少在3m以上。机耕路的建设标准为路基两边砌石，路面硬化，同时建好农机下田墩。 11.观光农业园：一个具有多重功能的系统，是一个在特定的区域内建立起来的以农业为背景，以农业、自然与文化资源为主要开发内容，以城市居民的观光、休闲、娱乐和青少年教育为服务对象，开发各具特色项目的有明确空间范围的农业园区。 12.企业战略管理：企业确定其使命，根据组织外部环境和内部条件设定企业的战略目标，为保证目标的正确落实和实现进行谋划，并依靠企业内部能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的一个动态管理过程。 13.激励：就是为了达到企业目的，通过满足员工的生理、愿望、兴趣、情感等需要，有效的启迪员工的心灵，达到挖掘员工潜力的管理手段。 14.现代企业制度：在现代市场经济条件下，以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以股份有限公司为重点的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度。 15.竖向规划设计：综合利用地形、地貌及地质条件，因坡就势合理地进行道路布局，建筑、各类公共服务设计、绿地的组织以及地面水的排除。 填空 1.现代农业园区的基本功能是什么？展示示范功能;生产加工功能;辐射带动功能;培训教育功能;休闲观光功能;技术创新功能.。 2.现代农业园区的特点是什么？新设施；新品种；新技术；新功能；新机制。 3.试述我国现代农业园区建设和发展遇到的关键问题有哪些？①立项问题②硬软件建设③人才问题④科技含量⑤园区特色 4.农业园区规划的工作程序是什么？委托规划→调研阶段→设计阶段→方案优选→方案实施 5.总体规划中如何确定农业园区的综合效益指标？经济效益指标；社会效益指标；生态效益指标 6.农业园区的内部交通按功能、等级可分为哪几种道路？①主路②支路③人行道④园务路 7.农业园区的服务设施按功能和行业习惯分为哪几个类型？旅行、游览、饮食、住宿、购物、娱乐、保健和其他。 8.农业园区的绿化形式有哪几种？水平绿化；草坪；垂直绿化；水体绿化；防护林绿化 9.农业园区的景观特征是什么？多功能；生态性；地方性；主题性 10.根据示范型农业园区的三区布局理论，核心区的先进技术和农产品生产模式通过什么方式扩散到示范区、辐射区的？答；①整体模式的扩散。②类型的扩散。③方法的扩散。 11.观光农业园区的布局形式常有围合式、中心式、放射式、制高式、因地式等几种。 12.SWOT四个英文字母分别代表：优势、劣势、机会、威胁。 13.区域规划的特点①目的性②前瞻性③动态性④综合性⑤战略性⑥地域性。 14.如何进行农业园区评价？经济效益评价；社会效益评价；生态效益评价 问答题 1、目前我国农业园区规划过程中存在哪些问题？ 答：立项问题，硬软件建设问题，人才问题，科技含量问题，园区特色问题。 2、农业园区规划一般有几个层面？每个规划层次的主要规划内容是什么？ 答：农业园区规划一般有区域规划、总体规划、详细规划三个层次。 农业园区区域规划的主要内容：①区域的基础情况搜集；②综合国家和地区经济发展总体要求和农业发展总体要求以及区域特殊的条件，确定区域农业发展的方向，制定农业园区的发展目标；③进行区域产业分区；④制定农业园区区域规划方案；⑤修改，评审。
目录 一、总体规划提要 (3) 1.1背景意义 (3) 1.2总体目标 (3) 1.3布局与重点 (3) 1.4投资概算 (4) 二、园区概况 (5) 2.1核心区现状 (5) 2.2示范区概况 (8) 2.3辐射区概况 (10) 三、背景与意义 (12) 3.1加快黄河三角洲高效生态经济区建设的必然选择 (12) 3.2环渤海经济圈、黄河经济带发展的现实需要 (12) 3.3中国农业实现产业化和现代化的重要举措 (12) 3.4传统农业向现代农业跨越的需要 (13) 3.5促进社会主义新农村建设的实际需求 (14) 四、指导思想、原则和总体目标 (15) 4.1指导思想 (15) 4.2园区建设基本原则 (15) 4.3规划理念 (16) 4.4目标 (20) 五、产业发展规划 (22) 5.1产业发展条件分析 (22) 5.2产业发展原则 (24) 5.3产业发展定位 (25) 5.4重点产业链构建 (26) 5.5农业重点技术应用 (33) 六、园区的布局、功能与发展重点 (39) 6.1园区布局 (39) 6.2园区功能 (39) 6.3核心区建设 (40) 6.4示范区建设 (62) 6.5辐射区建设 (67) 七、组织管理与运行机制 (70) 7.1强化组织管理 (70) 7.2完善运行机制 (71) 7.3建立信息平台 (73) 7.4建设物流网络 (81) 八、园区投资估算、资金筹措与效益分析 (89)
8.1投资估算 (89) 8.2资金筹措 (90) 8.3效益分析 (90) 九、政策与保障 (92) 9.1科技保障体系 (92) 9.2政策保障体系 (92) 9.3投入保障体系 (93) 十、建设进度与安排 (94) 10.1筹备阶段 (94) 10.2建设阶段 (94)
开发区规划管理办法 《开发区规划管理办法》已于一九九五年五月二十五日经第八次常务会议通过，现予发布，自一九九五年七月一日起施行。 部长侯捷 一九九五年六月一日 住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定 经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议审议，决定废止、修改下列规章，现予发布，自发布之日起生效。 一、废止下列规章 1、《城市房屋拆迁单位管理规定》（1991年7月8日建设部令第12号发布） 2、《城市地下水开发利用保护管理规定》（1993年12月4日建设部令第30号发布） 3、《开发区规划管理办法》（1995年6月1日建设部令第43号发布）
开发区规划管理办法 第一条为了加强对开发区的规划管理，促进开发区的土地合理利用和各项建设合理发展，根据《中华人民共和国城市规划法》，制定本办法。 第二条本办法所称开发区是指由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。 开发区规划应当纳入城市总体规划，并依法实施规划管理。 第三条国务院城市规划行政主管部门负责全国开发区的规划管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区内开发区的规划管理工作。 开发区所在地的城市人民政府城市规划行政主管部门负责开发区的规划管理工作。开发区所在城市的城市规划行政主管部门也可以根据城市人民政府的决定在开发区设立派出机构，负责开发区的规划管理工作。 第四条开发区的立项和选址工作必须有开发区所在地城市人民政府城市规划行政主管部门参加。开发区报请批准时，应当附有所在城市的城市规划行政主管部门核发的选址意见书。 第五条开发区必须依法编制开发区规划。 开发区规划必须依据城市总体规划进行编制。 开发区规划可以按照开发区总体规划阶段和开发区详细规划阶段进行编制。 第六条编制开发区规划的单位应当具备城市规划设计资格。 编制开发区规划必须符合国家颁布的有关城市规划和城市勘测的技术规范。 第七条开发区总体规划由开发区所在城市人民政府审查同意后报省、自治区、直辖市人民政府审批。国务院批准设立的开发区，开发区总体规划经批准后应当报送国务院城市规划行政主管部门备案。 开发区详细规划由开发区所在地的城市人民政府审批。 第八条修改开发区总体规划，必须报原审批机关批准。 第九条开发区的土地利用和各项建设必须符合开发区规划，服从统一的规划管理。 第十条开发区内土地使用权的出让、转让，必须以建设项目为前提，以经
公主岭国家农业科技园区 一、园区基本情况： 吉林公主岭国家农业科技园区于2001年9月由科技部批准试点，同年12月由省政府批准组建运行，并纳入省级开发区管理系列，享有省级经济管理权限。吉林省人民政府于2013年2月24日批准公主岭国家农业科技园区进行区划调整，核心区域位于公主岭市响水镇，规划面积19.96平方公里，是集农业科技创新、技术示范推广和产业发展为一体的综合型园区。 园区地理位置的优势：园区交通优势明显，毗邻长春市永春镇，将在近几年的发展中成为长春市新的宜居区域，京哈高速公路、硅谷大街通往范家屯镇的快速公路、长春市的前进大街在此经过。这里位于长春市的南部，没有工业项目，没有污染。水土完全可达绿色有机标准。园区示范区（响水镇）占地144平方公里，目前纯绿色蔬菜、水果种植已形成规模，已建成的高标准大棚有3000多栋，形成了供应长春地区的集散地。这里物产资源丰富、基础设施完善，民风淳朴，政治生态良好。是您投资兴业的良好选择！ 园区科技环境优势 园区得到了吉林省农业科学院、吉林农业大学、中国科学院长春分院等科研单位、大专院校的科技支撑。
园区发展理念：走创新发展之路，走绿色循环发展之路，走农业产业化发展之路，走经营开发发展之路，走玉米全株产业发展之路，走科技引领发展之路。 园区的产业布局和发展目标： 园区发展规划和招商重点：在“十三五”期间，全面实施“一城三区七产十园”发展战略。“一城”就是在响水新区建设现代农业科技城。“三区”就是在响水新区规划高新技术产业区、科技贸易区和生态宜居区；“七产”就是重点发展现代农业先进装备制造业，健康养老业和农业生态观光旅游等七大产业；“十园”就是规划建设十个特色农业示范展示园。包括：百花百果园；农业种植园；特种玉米产业园；法国生态园；以色列农业产业园；荷兰农业示范园；稻田养蟹示范园；蔬菜生态园；玉米技术集成园；种养加循环农业产业园。以点带面，引领全市现代化农业发展。发展目的就是把园区建设成为中国北方现代农业科技城和国家一流园区。园区招商标准是：1、无污染项目;2、投资强度高项目；3、税收强度高项目；4、投资额度超亿元项目。 响水核心区总体规划图：响水核心区总体布局分为，高新技术产业区、科教贸易区、生态宜居区。 高新技术产业区： 主要建设：种子硅谷,农畜食品精深加工,航空食品,农机农业产业化,以色列、法国、荷兰农产品示范园。 科教贸易区：
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 开发区财政专项资金管理工作方案 根据《关于进一步加强区级财政专项资金管理的意见》（吴委办[2014]35号）、《开发区财政专项资金管理办法》（吴开管委[2014]129号）文件精神，经管委会审核，现明确2016年度专项资金目录和主管部门。2016年开发区共设立各类专项资金21项，总体资金规模达到年度总预算的90%，主要涉及基本建设、产业扶持、集体经济发展、城市管理、教育事业等（具体见附表）。参照区对专项资金管理的模式以及近年来审计中暴露出的问题，仍有部分专项资金的设立依据不充分、管理内容不齐全。为进一步加强开发区财政专项资金管理，开发区管委会研究制定了加强专项资金管理的工作意见，请各有关单位按照工作意见的具体要求认真落实。 一、基本原则 1．明确部门职责。根据各专项资金的具体情况，明确涉及资金管理各部门的职责权限，原则上业务主管部门负责项目的日常管理，包括项目的设立申请和初审、资金分配、检查验收等，财政部门负责资金的日常管理，包括预算资金、资金拨付等。 1 / 3
2．出台具体管理办法。各专项资金主管部门应针对各自专项资金出台具体的管理办法，原则上对没有具体管理办法的专项资金不纳入年度专项资金目录。 3．加强专项资金预算编制。对纳入目录管理的专项资金，在财政分局编制年度财政预算前，专项资金主管部门应根据项目实际情况，编制下一年度的专项资金预算，具体内容包括专项资金实施内容、用款单位、资金额度等。财政分局对专项资金预算安排提出初步意见，并报管委会审批，由管委会以文件形式下达专项资金年度预算。对连续两年未动用的专项资金，财政不再安排预算。 4．加强专项资金绩效评价。探索建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系，各专项资金主管部门应对本部门管理的专项资金绩效实施自我评价。在加强日常绩效管理的基础上，每年组织专项绩效审计，并出具绩效评价报告，专项资金绩效评价结果应当作为以后年度预算安排和完善预算管理的重要依据。 二、具体工作部署 1．专项资金主管部门根据《开发区财政专项资金分析表》，对本