一、中国计生协会概况
中国计划生育协会成立于1980年5月29日。是在世界上人口最多的国家中，以倡导人民群众计划生育/生殖健康为目标的全国性、非赢利性群众团体。1983年3月成为国际计划生育联合会的正式会员。
中国计划生育协会成立以来，广泛联系社会各界和群众中的积极分子，在《中国计划生育协会章程》的原则下，自愿组织起来，动员群众自我教育、自我管理、自我服务。目前已建立各级协会102万个，发展会员9400余万名，成为中国计划生育/生殖健康领域最大的群众团体。各级协会积极协调社会各方面的力量，充分发挥理事和会员的带头作用，通过在基层传播信息，提供服务，推进社区经济发展，为广大群众谋取利益；对政府及其工作人员的行政行为进行民主参与和民主监督，维护广大群众的合法权益。
中国计划生育协会在做好国内工作的同时，积极加强同国际组织和各国计划生育民间组织的交往与合作。先后同国际计划生育联合会、联合国人口基金、世界卫生组织、日本家庭计划国际协力财团、美国福特基金会、美国适宜卫生技术组织等十几个国际组织和40多个国家、地区计划生育协会建立了良好的关系。通过走出去、请进来，广交朋友，学习和借鉴国外的先进理念和先进经验，合作建立和实施了一大批各种不同内容的项目。中国计划生育协会积极参加国际有关会议，参与国际计划生育联合会的有关重要决策,日益发挥越来越重要的作用。
党中央、国务院高度重视计生协会工作，中组部、人事部（2006）28号文件明确规定中国计生协会参照《公务员法》管理。中国计生协会发生了历史性的进程。2008年1月15日，中国计生协会召开了第六届全国理事会，原中共中央政治局委员、中国计生协会会长姜春云同志作了重要讲话，为新时期人口计生协会工作指明了发展方向，
二、计生协会工作任务
《中国计划生育协会章程》指出：中国计划生育协会是在中国共产党领导下的全国性、非赢利性群众团体。坚持以人为本的科学发展观，协助政府动员广大群众参与建设小康社会、构建和谐社会、促进基层民主政治建设、做好人口与计划生育工作和性与生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。其主要职能职责是：
1、贯彻落实国家人口和计划生育政策和法律、法规，动员和组织广大群众自觉实行计划生育。
2、依法维护育龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权益，促进实现男女平等。
3、向育龄群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高他们知情选择避孕方法的能力，致力于杜绝不安全的人工流产；向广大群众尤其是青少年，提供性与生殖健康、预防性病、艾滋病等知识服务。
4、帮助广大群众尤其是贫困妇女、下岗失业人员、流动人口等群体解决生育、生产、生活中的实际困难和后顾之忧，发展人口福利事业。
5、确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视，不因服务对象无支付能力而拒绝服务。
6、反映群众在计划生育、生殖健康等方面的诉求，履行民主参与民主监督职能，举报违法乱纪行为。
7、倡导人与人和睦相处、男女平等、尊老爱幼、邻里互助和扶贫济困、明礼诚信、团结友善的新风尚，弘扬先进的人口生育文化。
8、组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务，反对任何形式的强迫命令。
9、按照国家的规定，接受捐赠或资助，借款贷款或开展有偿服务，进行广告、募捐等活动，开展慈善事业，制定收缴管理会费的具体办法。
10、不断总结、交流工作经验，创新工作思路和方法，评比表彰奖励先进。提高工作人
员素质，加强工作机制建设，努力实现机关办公现代化、信息化，确保工作目标和任务实现。
三、切实抓好乡（镇）办事处、村（居）协会组织建设
（一）、基层协会组织建设。
基层协会是指村（居）计生协会、企事业计生协会、流动人口计生协会。
现状和要求
从目前情况看，我区基层协会工作质量不高，大多流于形式，我们要尽可能克服这些现象，协会工作本身它不属行政范围，属于群众性质，我们要把工作抓紧抓好，积极参与村(居)民自治，指导村居协会参与建立村居两委、计生协会、计生专干三位一体的人口计划生育工作机制，通过理事会会员(代表)大会的组织网络和会员小组、会员联系户的活动网络，为村居两委出主意、当参谋，搞协调，帮助提高决策讲民主，办事重民意的水平，形成两委负总责、村民搞自治、协会为骨干、群众做主人的工作局面，在基层计划生育民主管理、民主监督和各项事务中发挥主力军的作用。积极参与奖励扶助政策的落实，对实行计划生育的群众实行奖励，是计生工作思路和工作方法实现根本转变的重要标志，各级协会要积极协助政府落实好对农村部分计划生育家庭奖励扶助政策；对独生子女父母的奖励、对计划生育困难家庭给予优惠的政策、使这些奖励扶助的政策在落实中真正做到公开公正、公平，进一步调动广大群众实行计划生育的主动性和自觉性。乡镇（街道）协会要结合本地实际，科学制定培训计划，利用社会资源，创新培训模式，以提高解决实际问题的能力为出发点，增强培训的实效性，通过两手抓提高基层协会工作人员队伍的思想水平、理论水平、业务能力和做群众工作的本领，成为懂业务的内行人，会管理的明白人。
会员小组六有标准：
1、有一名经过会员推选、能组织会员开展活动的小组长：
2、有一份履行了入会手续的会员花名册；
3、有一个会员活动的场所(会员之家)；
4、有基本的宣传品；
5、有会员小组活动计划；
6、有活动记录本。
计划生育协会合格村标准
1、党支部、村(居)委会对协会工作重视，有关重要决策能听取协会意见，为协会开展工作提供必要条件，在计划生育等各项工作中发挥协会作用。
2、理事会具有代表性，有一支以育龄群众为主体，能带头实行计划生育的会员队伍，会员小组能够有效开展活动。
3、有一名热心协会工作的会长或副会长，有一名比较得力的秘书长，建立和坚持了必要的学习、工作等制度，协会工作能正常开展。
4、能够根据群众需求开展计划生育宣传和生产、生活、生育服务，协助村(居)委会基本实现了计划生育三结合’和三为主工作方法，计划生育工作较协会发挥作用前有明显进步。会员中当年无违反政策生育。
5、依法参与村(居)民自治，发挥协会优势，带动广大群众推进了两个文明建设。
基层协会的四个作用
1、协会组织宣传发动作用；
2、在起草制定村民自治章程中，计生协会会长能够发挥主导作用；
3、在与群众签订计划生育协议时，理事和会员能够起到骨干作用；
4、在执行计划生育村民自治章程和协议书中，会员能够起带头作用。
（二）、村（居）计生协会组织换届选举工作
(1)发展会员。村(居委会、企业)计生协会会员的对象是：本村(居、企业单位)知名人士、老党员、离退休回村的老干部(老职工)、老模范、老长辈、致富能手、计划生育志愿者、生育文明带头人(应占本村会员总数三分之二以上)，全村会员总数应占本村总人口的 1 0％。以上范围内的人员须由本人自愿，并填写会员申请表，经半数以上的理事同意(可召开理事会，也可逐个征求意见)，即可成为本村(居、企业单位)计生协会会员，并发给会员证。
(2)确立协会领导候选人。基层计生协会组织领导可设理事**事(若干)，秘书长、副会长(12名)、会长、名誉会长。具体要求：
①理事。一般为1 0-1 2人，其人员组成主要是由村党支部书记、村委会主任、计生专干、妇女主任、团支部书记，小学校负责人，村医务室负责人，各村民小组负责人、五老代表，计划生育志愿者代表、致富能手代表等组成。以上候选人，须经会员代表大会代表正式选举。
②秘书长。一般由计生专干担任，主持协会日常工作。
③副会长。12名，可由村主任、村委会副职担任。
④会长。可由村支书担任，也可推选一名有较高威望的老长辈担任，秘书长、副会长、会长须经理事会会议选举。
⑤名誉会长。可由村支书担任，也可推选一名本村(居委会)有较高威望的老长辈担任。
(3)召开会员代表大会。关于召开会员代表大会的届次，原曾经召开过且不是合并村(居委会)，以原届次为基数递增会议届次；已合并的村(居委会)、如更换村(居委会)名称，则以第一次为届次；如未更换村(居委会)名称，则以合并后的村(居委会)名称为准，以原届次为基数递增会议届次数；新成立的村(居委会)，则以第一次为届次。
①会员代表大会的任务。主要有：总结上一届计生协会工作开展情况，布置本年度及本届工作任务，修改制定章程，选举本届组织领导成员，选举出席乡(镇)街道办事处计生协会会员代表大会代表等。
②会员代表大会的议程。主要有：致开幕词、工作报告、通过章程、对确立的候选人进行选举，选举出席乡(镇)街道办事处会员代表大会代表，领导讲话，致闭幕词等。
③选举组织领导办法。采取等额选举，以举手表决的方式进行。选举理事**事，由到会的会员代表对被选举人进行选举，选举人对被选举人可以赞成，可以反对，也可弃权。被选举人获得赞成的，必须超过实到有选举权人数的半数方能当选。选举结果由大会主席团宣布。
选举会长、副会长、秘书长等，由理事会采用举手表决的方式进行，采取等额选举，选举结果由大会主席团宣布。
选举出席乡(镇)街道办事处计生协会会员代表大会代表，由村协会会员代表大会代表采取举手表决的方式进行，采取等额选举。
(二)、乡镇（街道）计划生育协会组织建设
1、乡镇（街道）计生协会组建设需要把握五条原则
一是社会方方面面参与原则
二是有利于发掘和整合社会资源原则
三是按照协调能力强的原则
四是有能力、工作热心、有代表性的原则
五是有利于调动各层次积极性的原则
（1）、本着社会方方面面参与的原则，确定会员代表数额，推选会员代表，召开会员代表大会，对计生协工作的目标和任务进行民主决策。
一是会员代表的数额由本地会员总数和代表大会的规模而确定，要有各级协会和各行各业的代表，基层代表不少于代表总数的1／1 O(越往下比例应当越大)，目前尤其要加大与政府有关部门、有关组织、有关企业关系密切、能为协会开发资源的代表比例。
二是所有代表都必须经其所在协会会员推举，没有参加居住地协会的，应分配到某地协会推举，不得指定，会员代表大会召开前，要由代表资格审查委员会向大会主席团报告审查情况，获一致同意后代表资格方能确立。
三是会员代表大会是本级协会最高权力机构，每届任期一般与本级政府任期相同。代表大会的主要任务是通过或修改《章程》，对本届任期内协会工作的目标和任务进行决策。代表大会由大会主席团主席主持和领导。
（2）、按照有利于发掘整合资源的要求，由会员代表大会选举产生理事会，在代表大会闭会期间，负责整合社会资源、落实代表大会的决议。
一是理事会组成人员的数量，根据协会工作需要和精干、协调、高效的原则确定，既便于决策，又能有效开发资源。
二是理事会候选人经大会主席团审议同意后，将候选人简历发给全体代表酝酿，由代表大会先举手通过候选人名单，再无记名投票选举，一般采用定额选举。
三是理事会产生后，召开第一次理事会，先通过会长、副会长候选人，再无记名投票选举产生会长、副会长，一般采取定额选举。
四是在代表大会闭会期间，理事会负责协会重要工作的决策，每年不少于一次会议。主要任务是讨论通过常务理事会的工作报告、选举、增补或调整会长、副会长、常务理事、理事等事宜。理事会由常务理事会主持。
（3）、按照决策和协调能力强的要求，由理事会选举常务理事会，在理事会闭会期间，负责理事会决策的落实。
一是常务理事会主要任务是对协会日常重要工作进行决策，人数不宜过多，一般由会长、副会长和有代表性的人员组成。
二是常务理事会一般每季度召开一次，主要任务是听取执行机构的汇报，对本季度工作进行评估，提出下季度的任务。常务理事会负责聘任、解聘秘书长、副秘书长、常务理事会由会长主持，会长不能出席时委托常务副会长主持。
三是在代表大会任期内，如需调整会长、副会长、常务理事、理事，可先由常务理事会通过，再经理事会确认。
（4）、按照有能力、工作热心、有代表性的原则，由理事会选举产生会长、副会长负责决策机构的日常工作，会长一般由在职党政领导或离退休老同志担任，是协会的最高领导，副会长协助会长工作。计生协日常工作中的重要事项由会长办公会议讨论决定，会长、常务副会长、专职副会长、有关副会长及相关人员参加。办公会议由会长委托常务副会长主持。
（5）、办事机构为理事会、常务理事会、会长、常务副会长和其他副会长的工作提供服务，负责落实决策机构的各项决议。涉及机关建设和工作中的重要问题，由常务副会长、专职副会长、有关副会长、秘书长、副秘书长、各部门负责人组成的会务会议集体讨论决定，会务会议由常务副会长或专职副会长主持。
秘书长主持办事机构的日常工作：
协调和组织各部门按照年度工作计划和预算开展工作；组织各部门加强同理事、常务理事的联系、协调，为决策机构提供服务；
加强机关工作人员的思想、作风、业务建设和管理工作：协调解决办事机构可持续发展中的重要问题。
2、乡镇（街道）计生协会换届选举工作
(1)在本乡(镇)街道办事处所辖行政村(居委会)均已换届和建立计生协会组织的基础上，发展乡(镇)街道办事处直属各有关单位人员为计生协会会员，并适时召开全乡(镇)办事处计生协会会员代表大会。
(2)确立协会领导候选人。乡(镇)街道办事处级计生协会组织领导可设理事**事(若干)、
常务理事(若干)、秘书长、副会长(12名、)会长、名誉会长等。
①理事**事。乡(镇)街道办事处级计生协**事会由若干名理事组成。其人员主要由乡(镇)街道办事处党政领导、组织、宣传、统战、纪检(委员或干事)、计生办、科技干部、计生服务站、共青团、妇联、民政、财政、卫生院、司法、中小学、文化、广播电视、金融、等有关部门负责人各一人，各村协会会长一人、五老’’及有专业技术特长、致富能手、热心于人口计生工作的代表35名组成。以上候选人须经会员代表大会代表正式选举。
②常务理事。乡(镇)街道办事处计生协会常务理事若干名，由拟定的会长、副会长、秘书长和乡(镇)街道办事处民政、财政、卫生、文化、共青团、妇联、计生等有关职能部门负责人及本乡(镇)街道办事处中五老、有专业技术、致富能手、热心于计生工作的代表参加，人数不宜过多。以上候选人须经理事会会议正式选举。
③秘书长。可由乡(镇)街道办事处计生办主任兼任，也可由计生工作人员中从事协会工作的人员担任。如计生办主任兼任秘书长，可考虑聘任一名计生工作人员从事协会工作并担任副秘书长。
④副会长。12名。可由乡(镇)街道办事处党委、政府分管计生工作的领导担任。
⑤会长。由乡(镇)街道办事处党委、政府主要负责人或人大主席担任。
⑥名誉会长。可由镇党委主要负责人担任，也可推选一名有威望、工作热情较高、热心于计生工作的离退休老干部担任。
(3)召开会员代表大会。关于召开会员代表大会的届次，原曾经召开过的且不是合并乡(镇)，以原届次为基数递增会议的届次数，如枣林乡。已合并的乡(镇)，则以合并后的乡(镇)为准，以原届次为基数递增届次数，如恩阳镇。新成立的东城、西城、回风办事处则以第一次为届次。
①参加会议人员范围及规模。拟定的乡(镇)街道办事处计生协**事，常务理事候选人，乡(镇)街道办事处及各村协会会员代表若干名。乡(镇)街道办事处计生协会代表规模按5万人口100名计算，每增加1万人增加10个名额，不足5万人的乡(镇)按100个名额计算。各乡(镇)街道办事处，应根据各村人口多少将代表名额分配至各村(居委会)，乡(镇)街道办事处直属机关的代表名额数由各乡(镇)街道办事处根据实际情况自行确定。
②会议任务。主要有：总结上一届协会工作开展情况，布置本年度及本届工作任务、讨论制定协会章程，选举本届协**事及组织领导班子。选举出席区计生协会会员代表大会代表等。
③会议议程。主要有：致开幕词、工作报告、讨论制定并通过章程、选举理事会成员及组织领导、选举出席区计生协会会员代表、表彰先进会员及先进基层协会，领导讲话，致闭幕词。
④选举协会领导的办法。采取等额选举，以举手表决和投票的方式进行。选举人对被选举人可以赞成，可以反对，也可以弃权。被选举人获得赞成，必须超过实到有选举权人数的半数方能当选。
选举本届协**事会的理事，由会员代表大会代表选举，采取等额选举。选举结果，由大会主席团宣布。
选举常务理事，由理事**事选举，采取等额选举，选举结果，由大会主席团宣布。
会长、副会长、秘书长在常务理事中选举产生，由常务理事采取表决的方式等额选举。由主席团公布选举结果。
选举出席区计生协会会员代表大会的代表，由乡(镇)街道办事处计生协会会员代表大会代表采取举手表决的方式进行，采取等额选举，选举结果报区计生协会备案。各乡(镇)街道办事处选出的代表应体现群众性、广泛性和先进性，各级协会会员干部、育龄群众会员、五老会员、致富能手，知名人士等都应有一定的比例。
四、基层协会活动制度
各乡(镇)街道办事处要按照协会建到村上，活动落实到组上，作用体现在育龄群众身上的要求。建立一套切合实际的规章制度，使基层协会工作做到经常化、制度化、规范化。
1、建立会员小组活动制度。每个村计生协会应设立若干个会员小组，每个小组一般有1 0名会员组成。会员小组设组长一名，也可设副组长一名。正、副组长由本小组会员推选产生，报村委会或村协会备案。会员小组应经常开展学习互助、项目互助、资金互助、技术互助、劳力互助、生活互助、邻里互助，带领群众少生快富奔小康。
2、建立会员联系户制度。按照居住相邻，自愿结合的原则，每名会员联系13名育龄群众家庭。在日常生活、生产中，联系户和被联系户互通信息，交流思想，并帮助被联系户实施生育关怀行动，解决生产、生活中实际困难。
3、建立各协会组织管理制度。规章制度是基层计生协会章程的具体化。各乡(镇)街道办事处计生协会要结合村(居委会)协会的实际情况，建立健全必要的规章制度。主要包括：理事会制度、会员小组活动制度、会员联系户制度、会员入会制度、宣传学习制度、民主参与和民主监督制度、评比奖励制度。
4、各乡(镇)街道办事处要成立计划生育协会办公室，要有办公用房、会员活动场所及办公设备，为协会开展活动创造良好的环境。乡(镇)街道办事处要挂计划生育协会牌子，刻印并启用协会公章，村级设立会员之家活动室，也可一室多用，资料柜、协会工作手册、宣传资料等要配备到位，协会章程及协会组织机构名单、规章制度要上墙。
乡镇计划生育协会工作计划 2015年，镇计生协主要任务是围绕“一个中心”、开展“两个年”活动。 一、围绕“一个中心”。 围绕镇委、镇政府中心工作，根据县计生协的工作精神，利用计生协群众团体优势，发挥服从、配合、支持、协同和承办的职能作用，扎实开展计生协会的各项工作。 二、开展“两个年”活动。 （一）开展全镇计生协组织建设年活动。 1.不断健全完善各村（居）、单位计生协组织。不断健全完善各村（居）、单位计生协组织机构、人员队伍、工作职能和工作制度，确保每个村（居）、单位有专（兼）职人员做计生协工作。 2.举办全镇计生协负责人培训班。 3.大力推进企业建立流动人口计生协会。 4.大力推进全镇人口计生基层群众自治村（居）标准化工程建设工作。 5.继续做好国家、省、市、县级计划生育基层群众自治示范村（居）创建工作。 6.开展全镇计划生育协会工作调研与督导工作。 7.创新开展5月29日计划生育协会“会员活动日”系列活动。 （二）开展全镇计生保险增速年活动。 1.继续实施市、县、镇政府民生实事，为全镇所有“失独”家庭和独生子女“伤病残”家庭以及农村纯二女结扎、独生子女绝育户节育奖家庭购买
计生家庭意外伤害保险。 2.积极争取，大力推进将全镇农村独生子女政府津贴户纳入政府购买计生家庭意外伤害保险范围。 3.将计划生育家庭保险工作列入镇计划生育目标管理责任制考核。积极争取2015年进入市、县计生保险先进镇行列。 三、加强廉政建设。 凡涉及资金项目，必须严格按规定实施和管理，确保做到公开、公平、公正、合法和廉洁。 四、其他工作。 1.大力开展2015年元旦春节期间慰问扶助计生特殊困难家庭公益活动。 2.广泛宣传和贯彻实施《惠州县生育关怀资金管理暂行办法》。 3.深化计生“三结合”工程项目建设和管理工作。积极配合市、县做好2015年省、市计生“三结合”项目点的选点、推荐、申报工作，跟踪督导已在我镇实施的省、市计生“三结合”项目，发挥项目应有的效益和作用，积极争取省、市计生“三结合”项目落户我镇。 4.充分发挥“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）的骨干作用，深入开展青春健康教育“四进”（进农村、进居、进校园、进企业）活动。积极争取省、市计生协“四进”项目。 5.认真做好镇委、镇政府和上级等交办的工作。 为进一步加强计划生育工作，提高计划生育工作整体水平，全面完成2015年县委、县政府下达的人口计划目标，结合我镇实际，制订2015
计生协会会议主持词模板 各位代表： 小坪村计划生育协会第四届理事会因为人事变动，经镇党委批准，同意召开新华村计划生育协会第五届会员代表大会，今天将选举产生 第五届理事会理事、常务理事、会长、副会长、驻会会长、秘书长。 现在举行新华村计划生育协会第五届会员代表大会预备会。刚才工作 人员已经清点会员代表到会人数，应到会员代表40人，实到会员代表 40人，因病因事请假0人，符合法定人数，列席代表15人，能够开会。 1、宣读镇党委批复。 2、宣读新华村计划生育协会第五届会员代表大会主席团建议名 单(9人) 请各位代表酝酿，有不同意见的能够发表，没有。现在开始表决。(同意的请举手，不同意的请举手，弃权的请举手，通过) 3、通过会议议程 (1)主持人宣读会议议程。 (2)请各位代表酝酿，有不同意见的能够发表，没有。现在开始 表决。(同意的请举手，不同意的请举手，弃权的请举手，通过) 一、下面，举行小坪村计划生育协会第五届会员代表大会开幕式 1、请全体起立，奏《中华人民共和国国歌》。 2、请村总支书记胡锡柱同志致开幕词。 二、举行新华村计划生育协会第五届会员代表大会第一次全体会 议 1、请李小平同志作第四届计划生育协会理事会《工作报告》。
2、主持人宣读《中国计划生育协会章程》 3、通过新华村计划生育协会选举办法 (1)主持人宣读选举办法…… (2)请各位代表酝酿，有不同意见的能够发表，没有。现在开始表决。(同意的请举手…，不同意的请举手…，弃权的请举手，通过) 4、选举新华村计划生育协会第五届理事会理事 (1)主持人宣读对理事会人员的建议名单(15人)。 (2)宣读总监票人、监票人、计票人建议名单。总监票人：夏莅 监票人：陈智 计票人：杨小英陈禄彪 (3)表决(同意建议名单的请举手……，不同意的请举手…..，弃权的请举手……，通过) 5、宣读选举汇总及当选结果。 三、召开新华村计划生育协会第五届理事会第一次会议(选举常务理事、会长、副会长、驻会会会长、秘书长) 1、主持人宣读对会长、副会长、驻会会会长、秘书长及常务理事的组织提名推荐。 2、酝酿并表决总监票人、监票人、建议名单。 总监票人：夏莅 监票人：陈智 计票人：杨小英陈禄彪 现在开始表决。(同意的请举手……，不同意的请举手…..，弃权的请举手……，通过)
江宁区江宁街道陆郎社区计划生育 协会章程 （草案） 总则 第一条江宁街道陆郎社区计生协会承认《中国计划生育协会章程》，坚持以人为本的科学发展观，动员广大居民参与人口和计划生育法律法规宣传、贯彻，开展避孕节育、生殖健康教育。 第二条江宁街道陆郎社区计划生育协会遵守国家的宪法、法律、法规和各项方针政策，以全心全意为人民服务为宗旨. 第三条江宁街道陆郎社区计划生育协会坚持公平、公正、平等、民主原则. 第四条江宁街道陆郎社区计划生育协会组织会员带动广大职工实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，维护居民的合法权益.协调和指导计生协会组织广大居民带头宣传、服务、监督交流等作用，为广大居民服务。 第五条江宁街道陆郎社区计划生育协会接受上级计划生育协会的业务指导，接受有关部门的管理与监督. 第二章目标和任务
第六条做好本社区的计划生育、避孕节育、生殖健康、关爱女孩，流动人口服务管理等工作,协助所在街道完成人口和计划生育目标任务. 第七条根据广大居民需求,努力提高服务工作水平和能力,组织和带动广大居民大力弘扬新型社会主义生育文化，走健康、文明和可持续发展的和谐之路。 （一)贯彻落实国家人口和计划生育法律、法规，动员和组织广大居民自觉实行计划生育; （二）积极帮助困难居民特别是独生子女贫困家庭，解决她们生活、生产中的实际困难； （三）向广大居民尤其是流动人口,办理流动人口婚育证明及南京市婚育服务卡，提供避孕节育、生殖健康服务. （四）向广大居民传播避孕节育等知识和信息，致力于杜绝不安全的人工流（引）产; （五）反映居民在计划生育、生殖健康等方面的诉求,履行民主参与与民主监督职能，维护居民尤其是女性的合法权益； （六）倡导人与人和睦相处、男女平等、尊老爱幼和扶贫济困、明礼诚信、团结友善的新风尚，弘扬先进的人口生育文
附件1 中国计生协首届书画作品展获奖作品 奖项作品名称作者报送单位 特别奖（10个）篆刻作品（书法）杜彦春黑龙江省计生协华山天下险（书法）王溯源黑龙江省计生协提高生育素质（水书）月梅贵州省计生协计生情怀（书法）万良海江苏省计生协建文树婚联（书法）王海棠江苏省计生协白居易诗（书法）马家鼎江苏省计生协优生优育利国利民（画）李婉瑶天津市计生协龙（画）陈焱清湖北省计生协幸福村里舞飞扬（画）曾钦明福建省计生协希望（画）赵勇江苏省计生协 一等奖（10个）家和万事兴（书法）黄家亮广西壮族自治区计生协宣传计生协宗旨（书法）张晓虎陕西省计生协 卜算子（书法）陈继林湖北省计生协 春风时雨联（书法）唐源茂湖南省计生协 心里话（书法）王鸿定山西省计生协 出塞（画）尹安国四川省计生协 好孙女（画）何显文黑龙江省计生协 存青山绿水（画）王宏江苏省计生协 快乐之家（画）古睿广西壮族自治区计生协红梅（画）祁育文内蒙古自治区计生协 二等奖（20个）提高事关联 (书法）张铿宁波市计生协 长将别有联(书法）曹建斌甘肃省计生协 优生优育五字经(书法）赖敬槐四川省计生协 《中国计划生育协会章程》选句(书 法） 岳相斌河南省计生协 坚持科学发展(书法）吴才峰广西壮族自治区计生协诚信计生标语(书法）周乐龙广西壮族自治区计生协计生国策联(书法）张巧玲湖北省计生协 四德千金联(书法）刘坚南深圳市计生协 破除早婚陋习(书法）段青云山西省计生协
室雅花香联(书法）朱邦卫江苏省计生协以生育关怀为载体(书法）易俊湖南省计生协荷花鸳鸯（画）郝挺四川省计生协市列珠玑户盈罗绮（画）王新戎四川省计生协欢乐的黄土地（画）邓晓辉四川省计生协雪地里送爱心（画）李伟黑龙江省计生协幸福（画）邹少林湖南省计生协马寅初先生（画）佘云祥江苏省计生协亲情（画）许家年江苏省计生协快乐的一家（画）唐海燕广东省计生协计生队伍进山来（画）梁泉晟福建省计生协 三等奖（30个） 关怀相伴和谐（书法）乔承俊甘肃省计生协 春风生育联（书法）胡耀鸿上海市计生协 我们生活在同一社会中（书法）张永田四川省计生协 王侠主任“新年寄语”摘录 （书法） 盛小桓湖北省计生协 举贤任能施国策（书法）张正华云南省计生协 潭不在深有龙则灵（书法）王明玉青海省计生协 老吾老以及人之老（书法）仲凤武江苏省计生协 人长寿（书法）王昌亚江苏省计生协 自然人世联（书法）刘祯甘肃省计生协 扬鸣人文计生曲（书法）朱影广西壮族自治区计生协破除旧俗树新风（书法）祁光明青海省计生协 构建和谐美好家园（书法）雷义林青海省计生协 晚婚晚育铺平幸福路（书法）傅云亮山东省计生协 建文明社区（书法）李宝山北京市计生协 婚育新风进万家（书法）曹俊恩安徽省计生协 《道德经》节选（书法）杨学堂安徽省计生协 少生优生（书法）薛清内蒙古自治区计生协群芳争妍金篮异彩（画）王书君天津市计生协 白绢整四尺工笔牡丹（画）陈峰河南省计生协 秋实（画）张云敏河南省计生协 荷花（画）彭新政湖北省计生协 和谐图（画）叶晓秋湖北省计生协 荷塘清风（画）李洪云南省计生协
计划生育协会工作总结来年工作计划 (一)改进工作作风，深入开展群众路线教育实践活动 党的群众路线教育实践活动开展以来，在县委的统一部署及督导组的指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉的主要内容，聚焦“四风”突出问题，联系工作实际，积极解决群众反映强烈、制约计生发展、影响党的形象的突出问题，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，并进一步端正工作理念，增强工作能力，改进工作作风，提升工作质效。进一步完善和细化调查研究、改进会风文风、规范公务接待、强化公车管理等规章制度，绝不允许“四风”问题反弹回潮。进一步从严教育管理干部队伍，坚定地与党中央保持高度一致，深化群众路线教育实践活动的成果，密切联系群众，结合“党员进乡村”、“党员走千村、入万户”活动，落实计划生育为民、便民、利民的各项优惠政策，扎扎实实推进计生协会各项工作的开展，提高计生协会参与公共管理和社会服务的能力，取得了显著成效。 (二)强化组织建设，紧跟改革步伐 在卫生计生机构改革、调整完善生育政策的新形势下，
国家卫生计生委下发了《国家卫生计生委关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》(国卫指导发〔20**〕38号)，文件要求，坚持计划生育基本国策“三个不变”，充分发挥计划生育协会在做好新时期计划生育工作中的重要作用。省人口计生领导小组又下发了《湖南省人口计生领导小组关于在机构改革中进一步加强计划生育协会工作的指导意见》(湘人口领发〔20**〕4号)，文件指出，各级各有关部门要高度重视计划生育协会工作，创造条件保障计划生育协会参与卫生计生重大决策和重大活动，坚持卫生计生工作与计划生育协会工作同研究、同部署、同考核、同奖惩，共同研究解决相关重点难点问题，形成做好新时期计划生育工作的强大合力。这就要求我们转变工作思路和方法，创新计划生育服务管理方式。在这个方面我们进行了专题研究，并拿出了具体的工作措施，让计生协更充分地发挥好群团组织作用。 1.县计生协会“参公”、“入序”落实到位。县委、县政府严格按照(中央编办复字〔2006〕86号)、(组通〔2006〕28号)、(湘组通〔2006〕98号)等文件精神，2011年专门下发了(桂政发〔2011〕41号)文件，文件明确指出：县计生协会列入群众团体机构序列，机构单列。县计生协会办公室由县人口和计划生育委员会管理的事业单位调整为县计生协会全额拨款事业编制3名。2013年4月县编制委员会又下发《关于桂阳县计划生育协会机构编制事项的批复》(桂编〔2013〕
浅析中国计划生育政策的弊端 陈锡浩 （学号：20102802320004 10行政管理（1）班） 摘要：中国计划生育政策自20世纪50年代末酝酿，60年代出台。独生子女政策是特定时代的产物，其人口控制效果与广义计划生育政策相比并无明显优势。新历史时期，该政策模式无论从政策理念、控制效果，还是具体执行方式都面临转型的需求。。 关键词：计划生育；劳动力；老年人；独生子女 正文：中国的老龄化进程若是像大多数发达国家一样，也是一个伴随劳动生产率提高和人均收入增加的自然人口转变过程，那么应对起来是不会有什么困难的，它只需像其他国家一样，建立起行之有效的养老保险体系便可。然而，中国的人口转变是社会经济发展和计划生育强制政策共同作用的结果，这使得它的老龄化进程不仅是世界有史以来规模最大的，也是转变速度最快的。 按照规律，人口老龄化是人口转变过程中必然出现的现象，也是社会经济发展到一定阶段的产物。然而对中国而言，它不但已经进入了人口结构的“黄金时期”——劳动年龄人口在总人口中占有很高比例，同时也比其他国家更快地遭遇到了人口老化的问题。计划生育政策导致生育率大幅下降、年轻人口比例下降、老年人口比例上升、劳动年龄人口增长速度放缓。 由于开始年轻人口比例的下降速度超过老年人口比例的上升速度，生产性人口结构使中国拥有充足的劳动力供应。但随着这一人口转变过程的继续推进，劳动年龄人口的增长速度将越来越低，而老龄人口的增长速度则不断加快。这样的变化给中国社会带来了诸多挑战。 中国的人口结构也相应从早期年轻人口占主要地位的典型金字塔形转变为老年人 口增加、中间年龄人口占主要地位的近乎橄榄形。据联合国的预测，到2020年，中国人口的年龄结构将更趋向于老年人口多于青年人口的倒金字塔形。
杨梅村计划生育协会章程 第一章章程 第一条：杨梅村计划生育协会是依据国家有关法律、法规成立的。 第二条：计划生育协会动员广大社区群众自愿实行计划生育，使人口增长与经济、社会发展相适应，与环境保护和资源利用相协调。 第三条：计划生育协会接受接到计划生育协会领导。 第二章宗旨、目标和任务 第四条：计划生育协会坚持计划生育是提高人民生活质量，促进社会进步，实现可持续发展的必要条件，以全心全意为人民服务为根本宗旨。 第五条：计划生育协会的目标是： 1、协助渌口镇贯彻落实国家的计划生育政策的法律、法规以及人口与计划生育方案。 2、依法维护适龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进现实男女平等； 3、向适龄群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高他们知情选择避孕方法的能力；
4、致力于杜绝不安全的人工流产； 5、确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视，不因服务对象无支付能力而拒绝服务。 第六条：计划生育协会的任务是： 1、发动全员在控制人口增长，提高人口质量，实行计划生育中起带头作用； 2、向群众宣传人口科学理论，宣传国家计划生育的方针、政策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识； 3、协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧； 4、履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿与要求，维护群众观点的合法权益； 第三章会员义务、权利 第七条：计划生育协会会员有下列义务： 1、遵守协会章程； 2、致力于实现协会的宗旨，目标和任务； 3、参加协会活动； 4、履行协会规定的其它义务。 第八条：计划生育协会会员享有下列权利： 1、有选举权、被选举权和表决权；
福建省计划生育协会章程 （2007年5月22日第五次全省会员代表大会通过） 第一章总则 第一条福建省计划生育协会是在中国共产党领导下，协助党和政府做好人口和计划生育工作的群众团体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。 第二条福建省计划生育协会遵守国家的法律、法规，贯彻党和政府的各项方针、政策，以全心全意为人民服务为宗旨，发扬“心系国策、真情服务”的精神，依法维护会员、群众在人口和计划生育、生殖健康方面的合法权益。 第三条福建省计划生育协会坚持科学发展观，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为己任，动员广大群众参与人口和计划生育以及性与生殖健康工作，推进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。 第四条福建省计划生育协会坚持群众路线的工作方法，走国家指导与群众自愿相结合的道路，围绕人口和计划生育工作的总体部署，组织和动员广大群众开展自我教育、自我管理、自我服务活动，发挥广大会员带头、宣传、服务、监督、交流等作用，促进人口和计划生育工作健康发展。 第五条福建省计划生育协会同福建省人口和计划生育委员会密切配合，共同推进福建省的人口和计划生育事业。 第六条福建省计划生育协会是中国计划生育协会的地方组织，在工作上接受其指导，承担其交给的工作任务，并向其报告工作。 福建省计划生育协会对全省各级计划生育协会的工作进行指导，支持各级计划生育协会结合当地实际开展工作和活动。 第二章目标和任务 第七条计划生育协会协助政府参与稳定人口低生育水平，推行优生优育优教，提高出生人口素质，治理出生人口性别比偏高问题，改善人口结构，积极应对人口老龄化，完善流动人口管理服务体系，引导人口合理分布，保障人口安全的工作，为构建社会主义和谐社会和海峡西岸经济区建设创造良好的人口环境。 （一）发动会员在贯彻落实计划生育基本国策，自觉实行计划生育中起带头作用。
计划生育协会职责、制度 一、四项职责： 会长职责 1、会长对理事会的工作，负全部责任，定期召开常务理事会或理事会议； 2、把协会的工作作为一项重要的任务来抓，协助党和政府部门做好计划生育工作； 3、抓好协会年度工作计划的制定，以及有关制度的落实，为党政部门的宏观决策服务； 4、为协会工作筹集资金，促进协会工作的开展。 秘书长职责 1、具体贯彻执行理事会或常务理事会的决议； 2、定期向会长或常务理事会报告协会工作情况； 3、掌握协会工作情况，并负责检查基层分会工作的开展情况； 4、负责提出协会年度工作计划、总结及评比工作； 5、负责处理协会的日常工作。 理事职责 1、宣传和学习计划生育政策和科学知识，积极参加并组织开展协会各项活动； 2、根据协会的分工、所在职能部门和本人职业特长，为协会工作献计献策；
3、协助、配合所在部门搞好人口控制工作，引导广大群众自觉规范婚育行为； 4、发挥协会与群众的桥梁作用，为计划生育工作服务。 会员职责 1、积极宣传党和政府人口、生育政策，避孕节育知识，为育龄夫妇提供各项服务。 2、密切联系群众，在人口控制中起到控制、督促、信息反馈的作用。 带头实行计划生育，积极参加协会的各项活动，较好地完成自己所承担的工作任务。 二、五项制度 (一)理事活动制度 1、常务理事每季向会长汇报工作一次； 2、协会理事半年研究一次工作、汇报交流； 3、发挥理事人才济济的优势，每年集中1-2次，用各种形式开展优生优育优教咨询活动，扩大协会的社会影响力； 4、平时根据各自工作岗位和个人特长，为计划生育工作各尽所能。 （二）协会活动制度 1、制定年度工作安排意见，提交理事会审议通过； 2、每年组织一次协会理事学习中共中央9号文件和中央领导同志对计划生育协会的指示精神，学习中国计划生育协会的章程及计划生育政策和有关科学知识；
XX年计划生育协会工作总结 一、领导重视，组织网络不断健全。 镇党委政府把协会工作列入党政一把手亲自抓、负总责的重要内容，与计生行政的工作同部署、同考核、同表彰，并及时调整了计生协网络组织人员，确保了计生协工作顺利开展。为更好的贯彻执行“一法四规”，增强计生工作的透明度，镇计生协会，今年定期召开3次常务理事会，讨论研究有关计划生育工作事项，将计划生育重要内容及群众关注的事项，及时在政务公开栏中公开，让协会会员和群众参与管理，共同监督，充分体现“公正、公平、公开”的原则和计划生育方针，使政策和法律法规的全面落实。不断的总结经验、部署任务和表彰先进。指导和帮助村级协会参与人口计划、生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动。根据“面向基层、重视实效、好中求快、巩固提高”的建设方针真正将计生协会的活动落实在组上，作用体现在育龄群众身上。 二、开展争创全国计划生育协会先进单位和个人。 为广泛、深入、扎实开展全国性的“我为协会添光彩，我为国策做贡献”的“两为”争创活动。以村协会换届为抓手，加强了协会组织建设，完善了建章立制工作。积极开展了评选先进协会和先进个人活动。 三、经常活动，服务内容不断丰富。 “协会的生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务”。镇计生协会广泛动员、积极开展形式多样的宣传教育活动。并根据群众的需要，围绕落实“三为主”，推进“三结合”开展活动,围绕活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。 １、宣教活动,形式多样有声有色。 镇计生协始终以“婚育新风进万家”活动为载体，积极开展群众性服务活动，充分利用协会的群体优势，协调社会各方面力量，广泛开展形式多样，丰富多采的宣传教育。今年利用镇、村人口学校开展阵地宣传，共举办各类培训班17期，参加培训的人员1200人次，播放生殖保健科教片30余次。发放材料宣传，今年我镇计生协共发放宣传材
中国计划生育的悲哀----一个乡镇干部的迎检系统理论 计划生育工作“三部曲” 目前计生工作形势严峻：“政策不硬评估太硬；群众不怕干部很怕。”以前是有钱人和穷光蛋可以违法生育，现在不管是什么人，只要他想违法生育绝对不会是难事，以前只有纯女户想违法生育，现在不管是生了什么都想违法生育，就算自己不想生也会被家庭成员逼着生：大家都生你为什么不生？这种状况计划生育抽样调查时能过关吗？调查员这么牛；群众这么牛，说得不好听点乡镇干部连狗都不如，除了摇头摆尾之外连跳墙都不敢！群众想生育，基层拦不住，报表又不敢全报，全报直接过不了关。尽管检查也很难过关。但是报了就是死路一条，不报还有一线生机：1、可能查不到这个村镇，2、烧香拜佛求菩萨保诺不要抽查到这个地方来，3、走歪门邪道。一句话：计划生育工作不是人做的！到底要怎么样才能缓和这种费力不讨好的局面呢？主要还是希望上级能正视现实，调整生育政策和计划生育率。其次我们自己该做的就是“对策”。除了平时扎实工作,说穿了就是还要会做假。现在流行一句话：假都不会做你搞什么计划生育？有的地方大胆地说：计划生育就是为了应付检查！既然这样，何不大大方方把计划生育迎检摆到桌面上来认真对待？ 一、掌握政策、提高业务水平、加大宣传力度、制造高压态式。 做好基本工作要求所有乡村干部（特别是计生办主任、村计生专干、微机员、统计员、流管员、法规员）必须掌握政策，苦练内功，提高业务水平。熟悉各级抽样调查方案和方法，做到知已知彼，百战不贻。业务精了，处理问题游刃有余，钻点空子做点假也不困难。现在是软政策，干部手脚被束缚，群众有持无恐。干部被群众漫骂，殴打现象时有发生。干部受了气，领导和派出所都无能为力，群众受了气，干部就要背时。所以工作积极性打了折。现在唯一可行的就是宣传力度加大，对群众可能有点震慑作用。好多群众违法生育之前都会侧面了解情况： 1、现在计划生育抓得紧不紧？ 2、还搞不搞“株连”；拆不拆房子；搬不搬东西？ 3、违法生育之后处罚重不重？ 这三个问题群众一般都要搞清的，他们也不打无把握的仗。所以宣传车；宣传标语；特别是结合法院经常性执行的同时搞宣传，还是能对群众起到一定的作用。有的干部为了保全自己，和违法生育对象达成协议：只要你在几年之内不把小孩子带回来，不让其他群众知道，配合应付了上级的检查，保证以后少罚钱，包上户。如果能换种政策“不怕你违法生育，生了就从快从重查处，也能对群众起作用，他们也是不会迎风屙尿，顶风作案的。但是谁敢这样做？想引火烧身吗！如果宣传——教育——处罚都达到了一定的力度，情况也许好会好些。在这基础上做好四件事： 1、科学报表，
计划生育协会章程 第一章总则 第一条计划生育协会是依据国家有关法律、法规成立，经民政部门注册的群众团体。 第二条计划生育协会动员广大群众自愿实行计划生育，使人口增长与经济、社会发展相适应，与环境保护和资源利用相协调。第三条计划生育协会为非营利性组织，协会的全部收入，物质、财产只用于实现本协会的目标。 第二章宗旨、目标和任务 第四条计划生育协会坚持计划生育是提高人民生活质量，促进社会进步，实现可持续发展的必要条件，以全心全意为人民服务为根本宗旨。 第五条计划生育协会在维护人民总体利益的同时，更对地表达和维护广大育龄群众的具体利益。目标是：协助政府贯彻落实国家的计划生育政策和法律、法规及人口与计划生育方案；依法维护适龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等；向适龄群众提供计划生育，生殖健康的信息和服务，提高知情选择避孕方法的能力；致力于杜绝不安全的人工流产；确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视，不因服务对象无支付能力而拒绝服务。 第六条计划生育协会的任务是：发动全员在控制人口增长、提高人口质量、实行计划生育中其带头作用；向群众宣传人口科学
理论，宣传国家计划生育的方针、政策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识；协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧；履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益。 第七条计划生育协会坚持组织群众自我教育，自我管理，自我服务的工作方法，反对任何形式的强迫命令。 第八条计划生育协会为了实现自身的宗旨和目标，根据国家的有关规定，可以接受捐赠或资助；借款、贷款或开展有偿服务；进行广告、募捐等活动；开展慈善事业；开展实现协会目标所必需的其他活动。 第三章会员 第九条凡遵守本协会章程，热心计划生育事业的中国公民或组织、单位，都有资格成为本协会的会员。计划生育协会会员具有广泛性，不分性别、职业、组织、地域等。 第十条申请加入计划生育协会的个人，须向当地基层计划生育协会提交入会申请，经基层理事会半数以上通过成为协会会员，并建立会员档案。 申请加入计划生育协会的组织或单位，须向当地同级计划生育协会提出申请，经常务理事会半数以上通过，成为同级计划生育协会的团体会员。 第十一条协会会员有下列义务：
中国计划生育协会章程（摘要） 第一章总则 第一条本协会是中国计划生育协会的基层组织,在居委会党组织的领导下,在上级协会指导下,协助做好本居委会的人口和计划生育工作。第二条本协会的宗旨是全心全意为育龄群众服务。 第三条本协会在宪法和法律的范围内独立自主地开展活动。第四条本协会由育龄夫妇中的积极分子和热心公务事业的计生志愿者组成。紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质，把协会建成自我教育、自我管理、自我服务的群众组织。 第五条本协会任务是：一、组织人员带头学习我国的计划生育方针、政策、法律、法规，带头实行计划生育，带头勤劳致富。 二、经常深入地开展计划生育的宣传教育，引导群众自觉实行计划生育。 三、积极开展有利于育龄群众实行计划生育的各项活动，为育龄群众办好事办实事，排忧解难。 四、参与计划生育的民主管理和民主监督，倾听育龄群众的意见和要求，维护育龄群众的正当权益。 五、积极开展生产、生活、生育服务，调查研究，组织培训，交流经验，搞好协会自身建设。 第二章会员 第六条居委会居民和居住在本居内的外来建设者，承认本协会章程，拥护国家计划生育方针政策和法律法规及企业规章制度，愿意和支持
实行计划生育，自愿参加协会的组织和活动，可申请加入本组织。第七条会员权利。 一、有选举权、被选举权和表决权。 二、听取和审议协会工作报告，了解协会工作的权利。三、有享受各级计划生育协会的表彰、奖励的权利。 四、对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利。 第八条会员义务。 一、有遵守协会章程，执行协会决议，承担工作任务的义务。二、有学习、宣传和执行国家的计划生育方针、政策和法规的义务。 三、有自觉实行计划生育的义务。 四、有联系群众、服务群众、团结群众，共同搞好计划生育的义务。第九条会员有退会的自由。 第十条会员发生违反计划生育政策、法规的行为，要进行批评或劝其退会。被剥夺政治权利者，其会籍自然取消。 第十一条协会的组织原则是民主集中制。 第三章组织 第十二条协会根据工作需要，设有会长、副会长、秘书长、理事等工作人员，日常工作由专职副会长主持。 第十三条计划生育协会理事会，由会员大会或代表选举产生，每届任期三年，根据会员大会或代表大会的决议，领导本协会工作。 第十四条本协会的最高权力机构是会员代表大会，其职权是： 1、
2020计生协会工作计划3篇 【篇一】计生协会工作计划范本2020 一、以“群众路线”重要思想和党的十x大精神为指导，全面贯彻落实国家《人口和计划生育法》，《福建省人口与计划生育条例》，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，提高出生人口素质，增进育龄群众生殖健康，强化宣传教育，深化优质服务，健全计生网络队伍和计生协会联络员队伍建设。 二、加强宣传力度，充分利用黑板报、宣传橱窗、计生协会和各种大小会议，宣传贯彻国家《收养法》、《福建省人口与计划生育条例》、“5?29”全国计划生育协会活动日的宣传教育活动，使广大村民进一步增强法制观念和法律意识。 三、加强避孕措施的的宣传工作，做好孕环情检查，做好产前产后和使用避孕药具育龄妇女随访服务工作，做好每年一次的生殖健康检查，从而更好地为育龄妇女提供服务，以保障育龄妇女的身心健康。 四、认真细致的摸清育龄妇女的基本情况，对本村的未婚、已婚育龄妇女及时掌握动向、登记建册，对流动人口登记造册，同时做好计生台账、月报告单，做到不重登、不漏登，提高统计质量。 五、加强外来人口的计划生育管理工作，按照《流动人口计划生育管理办法》规定，做到流入、流出共同管理，共同负责，做到入住登记、离开注销，做好计生验证工作，并努力为流动人员提供多方面的服务，向外来人员宣传计划生育政策，转变她们的生育观念。 六、做好年终协会团结工作，召开会员座谈会，增进会员联系意识，走访老会员、困难户、计划生育户、奖励扶助户、特别扶助户，对独生子女发放慰问品和独生子女奖扶政策，从而使本村的计划生育工作更好开展。 【篇二】计生协会工作计划范本2020 一、领导重视，加强队伍建设 社区书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作
我国现行计划生育政策规定 我国现行生育政策的具体内容 一、提倡晚婚晚育、少生忧生 提倡晚婚晚育少生优生是我国计划生育政策的基本求。中共中央的《公开信》中提到，“青年妇女如果20岁开始生育”，100年内要生5代，如果25岁左右生育，100年内只生4代人。”也就是说，青年妇女推迟5年生育，100年内就可以少生一代人。青年时期是一个人体力、智力、精力的旺盛时期，适当晚婚晚育，可以把精力集中到工作和学习上。如果青年男女过早结婚生育，影响了学习和工作，在自身学识、经验、精力不足，经济自主能力不强，缺乏教育子女能力的情况下，就会影响对孩子的抚养和教育，不利于孩子的健康成长。另外，如果女青年过早结婚生育，虽具备了生育能力，怀孕势必增加身体负担，容易引起身体虚弱。如果晚婚晚育，男女青年在各方面都较成熟，有利于母婴的健康和对孩子的培养教育。当然，提倡晚婚晚育，不是越晚越好，而是提倡适当的年龄的晚婚晚育。 晚婚晚育与我国婚姻法是不矛盾的，而是婚姻法的重要内容。《中华人民共和国婚姻法》规定：“结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁，晚婚晚育应予鼓励。”《婚姻法》规定的结婚年龄，指的是最低结婚年龄，不等于说是最合适、最理想的年龄。国家号召男女青年晚婚、晚育与《婚姻法》要求是完全一致的。 应引起重视的是，近几年，我国晚婚晚育率较低，早婚早育现象严重育龄妇女平均初婚年龄大大提前。早婚往往导致早育，1987年，我国早育人数高达250万左右。早婚早育直接冲击了人口计划的完成，它已成为计划生育工作需要解决的难题之一。 目前我国正值人口的出生高峰，尽快改变早婚早育严重的状况至为重要。据统计分析，女性初婚年龄每推迟1岁，本世纪内就会少生1000余万人。要制止早婚早育，具体应做好以下几项工作： （1）严格坚持婚姻登记制度，真正把《婚姻法》落到实处，婚姻登记严格把关，未到法定婚龄，但未领结婚证者不得同居、生育。 （2）动员社会有关力量，大力开展《婚姻法》的写作贯彻活动，向青年宣传晚婚晚育的好处，教育青年及家和知法、守法，提倡和鼓励晚婚、晚育，制止早婚、早育、非法同居现象的发生。 （3）在加强宣传教育的同时，采用经济的、行政的、组织的等手段，对未到法定婚龄结婚、生育的人进行限制。
计划生育协会业务培训资料 协会业务基本知识 一、学习中国计划生育协会章程摘要 第二条：中国计划生育协会是中国共产党领导下，协助政府动用广大群众自愿实行计划生育，促进人口与经济、社会、资源、环境、协调发展和可持续发展的全国性非营利群众团体。 第三条：中国计划生育协会遵守国家宪法、法律、法规和各项政策，以全心全意为人民服务为宗旨。 第十条：中国计划生育协会发挥会员带头、宣传、服务、监督和交流作用（简称计划生育协会的“五项职能”）。 计划生育协会的任务： （一）发动会员在控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平，存进优生优育优教中起带头作用。 （二）宣传国家计划生育方针、政策和法律法规，宣传人口科学理论，弘扬先进的人口生育文化，普及计划生育与生殖健康等知识。 （三）协调社会力量，为群众提供生育、生产、生化服，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难。 （四）履行民主参与和民主监督职能，反映群众在计划生育和生殖健康等方面的意愿与要求，维护群众的合法利益。 （五）对内交流工作经验，对外开展国际交流合作。 第十一条：中国的计划生育协会坚持群众自我教育、自我管理、自我服务的方法（简称“三自方针”）。 二、计划生育协会的四条标志 组织健全，活动经常，搞好服务，形成风尚。 三、“两为两争”活动的内容 为国策做贡献，为协会添光彩，争创先进协会，争当优秀会员。
四、会员的基本条件 凡遵守本协会章程，热心计划生育事业，带头计划生育，愿意缴纳会费的中国公民都有资格成为计划生育协会会员。 五、会员联系户的三项任务 （一）宣传计划生育方针、政策和法律法规，传播计划生育的生殖健康等科学技术知识。 （二）了解其生育意愿，做好育龄群众的计划生育思想工作，督促按时参加孕环情监测，按时落实节育措施，及时终止计划外怀孕。做到无大月份引产，无违法生育。 （三）积极为联系户开展生育、生产、生活服务，帮助发展生产，创建少生快富、文明幸福家庭。 六、会员“三个知道” 知道自己是何时加入了协会，是否领了会员证。 知道自己所在协会小组有多少成员，小组长是谁，村协会会长和专职副会长是谁。 知道自己联系户家庭的计划生育和经济状况如何，做了一些什么工作。 七、会员“三个懂得” 懂得协会组织是干什么的（即性质、宗旨、任务或作用）。 懂得自己为什么加入协会（计生协会是育龄群众的桥梁和纽带，实现“少生快富奔小康”，建设文明小家庭，所以要求加入计划生育协会）。 懂得会员的权利和义务。 八、会员的权利 （一）有选举和被选举权、表决权。 （二）有听取和生意协会工作报告，了解协会工作和财务工作状况的权利。 （三）享受协会有关福利和待遇以及受表彰和奖励的权利。 （四）对本级协会提出批评、建议和对上级协会工作进行监
评中国计划生育政策 中国计划生育实施30多年了，虽然独生子女政策遏制了人口过快增长，使中国少生了3亿人，推动了经济发展，但也给中国政府带来了诸多问题。 首先，中国人口正在老龄化，从而导致年轻劳动力减少和退休保障体系出现问题。如果中国的年轻人口减少，“世界工厂”的廉价劳动力就会出现短缺。而工资的上涨将导致国内和国外市场中手工业产品价格大幅攀升。成本的增加可能使中国经济发展所依赖的外国投资流向其他劳动力更加廉价的国家，进而导致就业机会减少，使失业率上升。 经济发展使中国人口平均寿命上升到2000年的71.6岁，但这也意味着依赖退休金、政府援助和子女赡养的老年人口越来越多。在中国的大城市中一个独生子女要照顾自己的一对父母和4位祖父母，压力显然很重。另外人口老龄化和纳税人减少将导致依靠税收的中国退休保障体系出现问题。 其次，旧有的“重男轻女”观念导致中国新生儿性别比例严重失衡。据官方资料显示，目前中国男性比女性多1800万，这个数字到2020年还将增加到3000万。为了生男孩，有的孕妇会进行性别选择性流产。虽然中国政府禁止歧视、虐待和抛弃女婴，但是此类惨剧经
常上演。由于男女比例失衡，单身的男性越发不容易觅到伴侣。在某些农村地区，这种现象甚至催生了绑架和贩卖年轻妇女的违法行为。 第三，独生子女政策执行起来存在很多不平等。经济发展使中国的中高阶层人数不断增加，这些富人有能力交罚款，往往会生两个甚至三个孩子。各个地方的罚款标准也各不相同，在北京生二胎要交10倍于平均收入的罚款，而上海只需要交3倍的罚款。这种不平等现象在既没钱也没“关系”的群体当中引发了极大的不满。 2007年曾有中国人大代表建议将只允许生一个孩子放宽到允许生两个孩子，以解决独生子女政策给中国社会带来的问题。中国在山西省和黑龙江省的两个城市进行试点，允许一家生一个以上孩子。令人惊讶的是，30年来这两个城市人口增长率一直低于全国平均水平，男女比例也比较平衡。这不得不令人思考。
2017年计划生育协会工作总结 一、领导重视，组织网络不断健全。镇党委政府把协会工作列入党政一把手亲自抓、负总责的重要内容，与计生行政的工作同部署、同考核、同表彰，并及时调整了计生协网络组织人员，确保了计生协工作顺利开展。为更好的贯彻执行“一法四规”，增强计生工作的透明度，镇计生协会，今年定期召开****常务理事会，讨论研究有关计划生育工作事项，将计划生育重要内容及群众关注的事项，及时在政务公开栏中公开，让协会会员和群众参与管理，共同监督，充分体现“公正、公平、公开”的原则和计划生育方针，使政策和法律法规的全面落实。不断的总结经验、部署任务和表彰先进。指导和帮助村级协会参与人口计划、生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动。根据“面向基层、重视实效、好中求快、巩固提高”的建设方针真正将计生协会的活动落实在组上，作用体现在育龄群众身上。 二、开展争创全国计划生育协会先进单位和个人。为广泛、深入、扎实开展全国性的“我为协会添光彩，我为国策做贡献”的“两为”争创活动。以村协会换届为抓手，加强了协会组织建设，完善了建章立制工作。积极开展了评选先进协会和先进个人活动。 三、经常活动，服务内容不断丰富。“协会的生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务”。镇计生协会广泛动员、积极开展形式多样的宣传教育活动。并根据群众的需要，围绕落实“三为主”，推进“三结合”开展活动,围绕活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。
１、宣教活动,形式多样有声有色。镇计生协始终以“婚育新风进万家”活动为载体，积极开展群众性服务活动，充分利用协会的群体优势，协调社会各方面力量，广泛开展形式多样，丰富多采的宣传教育。今年利用镇、村人口学校开展阵地宣传，共举办各类培训班17期，参加培训的人员120****次，播放生殖保健科教片3****次。发放材料宣传，今年我镇计生协共发放宣传材料280****份，镇村计生宣传栏共出23期，在人口居住密集的场所书写宣传标语36条。利用各种纪念活动开展计生政策、法律法规、优生优育、避孕节育等科普知识的宣传。利用母亲节开展对贫困母亲救助活动，在“5.29”会员集中活动日期间，展开了一系列活动。为纪念中国计划生育协会成立25周年和全国第七个会员集中活动日，我镇按照黄计生协〔20**〕5号及黄计生〔20**〕24号文件要求并结合本地实际情况，在5月份结合孕检等其它工作开展了以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月活动及婚育新风进万家活动。从5月8日起，镇、村结合“5.8”母亲节、“关爱女孩行动”等活动开展了“5、29”协会活动，主要是宣传以国家奖励扶助制度的为主，及现行的计生政策、预防艾滋病等知识。5月27日，我镇计生办全体人员与汤口村联合开展一次街头咨询活动。组织会员骨干通过发放宣传品及与群众面对面的宣传等形式大张旗鼓地开展宣传咨询活动。此项宣传活动吸引了广大群众积极参与，活动共发放计生宣传材料50****份，咨询人数40****次。摆放宣传展板 2****张，现场反复播放了奖励扶助制度录音磁带。同时各村在街头醒目处张贴了宣传标语14条，出宣传栏8期，展板14期。利用镇、村人口学校、各种会议宣传，播放有关CD片3****场。并对全镇的扶助对象进行了调查摸底，发放宣传资料260****份，各级计生干部在活动
附件： 中国计划生育协会 中国人寿保险股份有限公司 战略合作协议 二〇一〇年九月 中国北京
甲方：中国计划生育协会 法定代表人：潘贵玉 地址：中国北京市朝阳区芍药居35号楼 邮编：100029 乙方：中国人寿保险股份有限公司 法定代表人：杨超 地址：中国北京市西城区金融大街16号 邮编：100033 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国合同法》等国家有关法律、法规和行政规章，甲、乙双方本着平等、自愿、互惠互利的原则，经过友好协商，双方决定建立战略合作关系，具体协议事项如下： 一、合作背景 甲乙双方为充分发挥各自优势，围绕计划生育事业发展与和谐社会建设，提高保险业服务经济社会的广度和深度，实现各自发展目标，愿意在多个领域开展多种形式的长期战略合作。
二、合作原则 （一）相互支持，互惠共赢。在符合法律法规及政策规定的前提下，经双方协商一致，乙方积极参与、支持甲方组织的重大计划生育工作及活动，促进基本国策的经济社会和谐发展；甲方支持乙方在全国广泛开展以计划生育家庭意外伤害保险为主的业务活动。 （二）着眼长远，长期合作。双方以发展的眼光进行合作，从双方长远利益出发，建立市场化运作的长效机制，通过规范的制度安排与操作平台，保持合作的长期稳定。 （三）积极筹划，稳步实施。双方本着积极的态度，在友好协商基础上共同选定合作项目，全面论证，充分评估，稳妥推进，使合作各方的利益得到充分保障。 （四）诚实守信，保守秘密。双方本着诚实守信、对等合作的原则，推进和实施各具体合作事项，对合作过程中获得的对方发展规划、计划、商业机密等予以严格保密。 三、合作领域 在国家政策、法律法规与监管机构许可的范围内，在确保符合双方有关管理制度的前提下，双方的合作领域包括但不限于以下方面，相关合作项目以签订的具体合作协议为