浅谈对高等教育法规的认识
作为一名刚入职的青年教师，今年暑假我很荣幸的参加了中国地质大学暑假岗前培训班。在这里我又重新回到学生的身份来聆听前辈们的教诲，更加明白了自己肩上的责任。
大学是培养高级人才的殿堂，教师是承担着教书育人，培养社会主义事业建设者、接班人，提高民族素质的使命的人。加入到教师这个神圣的职业里来是我多年来的梦想。但由于我们是刚完成从学生到教师角色之间的转换，所以还有很多需要学习的地方，高等教育法规就是其中之一。短短几天的培训，让我收获颇多。老师通过案例法来为我们讲解《高等教育法规概论》这门课程，十分生动。让我认识到高校教师需要认真学习和遵守教育法律法规的必要性，因为这是高校教师受聘于高校从事从事科研活动所应遵守的基本准则。下面我来简单阐述一下我对高等教育法规的认识。
经过老师的授课，我感受到在任何岗位上都不是一帆风顺的，都需要自我修炼与磨练，在学校里也可能会遇到各种各样的问题。掌握高等教育法规这一教学活动基本准则，会让我们更加清醒与深刻，明白自己的权利与义务，树立依法治教的意识，学会运用法律武器维护合法权益，从而更从容不迫地进行教学工作。
人们在社会生活的各方面和各种社会关系中都有许多规需要遵循。这些规都是为人们的行为提供标准和指明方向的，都在一定的围
产生效力。教育也不例外也有自己的法则。教育法就是为所以参加教
育教学活动的人们的行为提供标准和指明方向。它调整在教学活动中
产生的教育关系，既包括教育行政机关与学校、学校与学生、教师与学生、
学校之间的教育部关系、也包括教育行政机关、学校、学生、教师与其他国家机关、社会组织、公民在举办、管理、实施以及参与教育的各种活动中产生的社会关系。在过去，教育主要是由家庭承担的一种功能和职责，并没有被国家纳入行政管理的围。直到19世纪末，随着教育的迅速发展与逐步普及，发展成为举足轻重的社会事业，国家才深刻意识到调控教育的重要性与必要性。西方国家纷纷建立公立学校体制，确立义务性国民教育制度。20世纪末，教育在经济全球化的背景下在科技与经济发展中的战略地位蒸蒸日上，各国政府大力发展教育事业。于是，在现代法治社会，教育被理所当然的纳入了法律调整的围，也就有了教育法的产生。
教育法是依法治教的依据，我们青年教师要熟读教育法，把依法治教的理念贯彻到教学中去。依法治教指的是在社会主义的基础上，通过教育法制建设，使教育工作者按照党和人民的意志全面依法进行，逐步实现法律化、规化。高校教师作为培养高素质人才和从事学术研究工作的教育工作者，是我国依法治教的重要主体。高校教师要认真执行依法治教，需要从以下几个方面来入手：
1?在高校教师与学校的关系中，首先，我们需学习和遵守教育法律法规；其次，依法行使教师的教学权利、科研学术权利、参与学校管理的权利、经济权利以及继续深造的权利等；再其次，明确树立主人翁的意识和权
利意识，积极参与学校教学管理和教育改革的决策活
动，促进高等学校的改革和发展。
2?在高校教师与学生的关系中，首先，积极履行向学生宣传教育法的职责。高校教师不仅要自身知法守法，还要带动广大学生懂法守法，树立法律意识、主体意识和权利意识；其次，高校教师应当依法从事教学活动和教育管理活动，尊重学生的人格、个人隐私以及学术创新精神等；再次，高校教师必须制止一切有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。
高校教师不仅要依法治教还要以德治教。以德治教是“以德治国” 思想在教育领域的贯彻和具体体现。以德治教，从根本上说，就是要充分重视和有效发挥道德在教育中的作用。发挥教师为人师表的作用，把道德教育渗透到学校教育的各个环节。教师需加强自身的师德建设，用知识、智慧、情感、意志和信念等心灵力量感化学生，使学生树立科学正确的世界观、人生观、价值观和道德观。
高校教师在教学过程中，要正确行使权利、切实履行义务。法律意义上的教师权利指的是教师及其他教育工作者能够做出或不做出一定行为，以及要求他人相应做出或不做出一定行为的许可和保障，并为法律所确认、教师要行使好以下几种权利：
1?教育教学权。高等教师享有教育自由，教师作为学校生活的主要参与者，从某种意义上讲代表了学校的学术办学水平。在课堂教学情景中教师具有课程与教学的自主权，在课程设计、教学过程、学生动机、学生管理、学生评价等方面享有法理权威。
2.学术研究权。咼等教师享有学术自由。教师在完成规定的教育教学任务的前提下，有权进行科学研究，有权将教育教学中的成功经验或专业领
域中的研究成果撰写成学术论文、著书立说；有权在学术研究中发表个人观点、开展学术争鸣；有权参加依法成立的学术团体，并在其中从事学术交流。
3?学生管理权限。大学教师既是教育者又是管理者。教师既要向学生传授科学技术知识，也要关心学生的思想进步、身心健康和生活情况，让学生在品德、智能和体制方面全面发展。
4?酬待遇权。教师作为社会劳动的公民有权依据所提供的劳动数量和质量获得相应的报酬劳动报酬是劳动者付出一定的劳动而获得的物质补偿，其形式包括工资、奖金、津贴等。
5?管理权。参与学校管理是教师的一项基本权利。教师是学校教育的主体，学校的任何工作都离不开教师的参与，教师既是教育者又是管理者。
6?进修培训权。高校教师是一种特殊的职业，教师自身思想道德、精神文明水平的高低，不仅关系到自身，还直接关系的被教导的对象学生，所以学校要多组织培训来提高老师的综合素质。这次暑假的岗前培训，就是学校给予了我们进修的权利。
教师在享受权利的同时也要履行好自己的义务。教师要如何做到履行义务呢？
1?遵纪守法义务。教师要遵守宪法、遵守法律、遵守职业道德、为人师表。
2?教育教学义务。教育教学既是教师的权利，也是教师的义务。教师须贯彻国家的教育方针。遵守规章制度，执行学校的教学计划。履行教师聘
约，完成教育教学工作任务。
3?思想教育义务。大学主要是培养高级人才，培养社会主义事业接班人。我国的教育是社会主义性质的，所以教师不仅要传授科学文化知识和技能，还要培养学生的爱国热情，以高尚的品格和人格给大学生以潜移默化的影响，引导大学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
4?尊重学生人格义务。教师要学会关心、爱护全体学生；尊重学生人格；促进学生在德、智、体等方面全面发展。
5?保护学生权益义务。教师要保证学生受教育的基本权利，公平、公正的对待每位学生，积极维护学生的受教育权；制止有害于学生的行为；制止其他侵犯学生合法权益的行为；批评和抵制有害于学生健康成长的现象。
6?提高水平义务。随着知识经济时代的到来，我国高等教育事业的发展对高校教师的综合素质提出了更高的要求。教师须不断提高自己加快脚步赶上潮流，做高等教育事业的领路人。
通过学习我对高等教育法规的容有了初步的认识，除了上述这些，我还大致了解了高等教师资格、职务和聘任过程，高校教师与学习、学生、社会之间的各种关系和法律救济的含义等，初学只了解了一个大概的框架，这些容还要到教学实践中去慢慢消化，在这里就不一一述了。青年教师上岗前学习这些基础课程是为了让我们尽快的熟悉我们的岗位，在教学过程中充分扮演好教师这个角色。越来越多志同道合的青年加入到教师这个队伍中来，都说“教师是太阳底下最光辉的职业”，我们是怀着崇高、神圣的心情而来，“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，我们也应当向学生时代一样
刻苦，踏踏实实做人、踏踏实实做学问，真心热爱这份事业，勤劳的在自己的岗位上播种、耕耘、收获。
浅析高等学校法律地位 一、我国高等学校法律地位的历史演进 近现代意义上的我国高等学校萌芽于19世纪末期。但由于当时的政治体制依然是清王朝的封建专制统治，官方和民间的教育正途依然是科举制度。因而在此阶段出现的新的教育机构在专业设置、办学水平等方面都存在着缺陷，而且整个萌芽阶段的高等学校发展举步维艰、荆棘坎坷。历经漫长的抗日战争和国内战争，伴随着新中国的成立，中国的高等教育再次面临变迁与转型的压力。由于建国初期以及之后的很长一段间内，中国的政治经济社会体制等方方面面都受到前苏联模式的影响，使得高等教育体制也面临同样的问题，即怎样用苏联模式来改造我国的高等教育体制，如何使之适应中国政治经济体制的需要。面对这种迫切的现实需要，在政府主导的决策层的推动之下，在中国自上而下地开始进行高等教育体制的改革与转型。随着中国的政治体制改革的进行与深化，在实施改革开放之后，中国的高等教育体制进入了一个新的历史时期。以1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁发为标志，中国的高等教育体制再次转型。这次转型虽然仍是体制内的转型，但是这种教育体制内的转型是与政治经济体制的转型同步进行的。我们仍然强调借鉴外国的先进办学经验，但是这种借鉴已经突破了过去那种断章取义式的、纯粹制度移植式的借鉴方式，开始着眼于对高等教育本质、功能、作用、价值的追求，注重从高等教育的内涵上去重新塑造适合中国国情的体制，对原有的高等教育体制在宏观层面以及微观层面都进行着进一步的改革与转型，而且这种转型才刚刚开始。 二、我国高等学校法律地位的发展态势 通过对中国高等教育或者说高等学校发展历史的梳理，可以发现，由于培育高等教育的土壤缺失，中国的高等教育一开始就先天不足。而在后天的建设、健全阶段，由于政治经济体制的演进，在对高等教育的价值、本质尚未形成正确认识的情况下，模仿他国的办学模式，希望通过简单地模仿能够确立中国的高等教育体制，然而就是这种舶来的体制使得中国的高等教育一路走的极其不易。 1.从政治化走向社会化。从第一个近现代意义的中国高等学校的建立，至新中国成立之后雨后春笋般出现的大学、学院的成立，整个高等学校的发展历史都是围绕着政治体制的转变而进行的。几乎每一次高等教育体制的改革与转型都有着深刻的政治背景。这就使得作为高等学校在功能定位上也被赋予了更多的政治功能，而不是单纯地承担着社会功能。由于不同时期的不同需要，高等学校的社会功能和政治功能的比重也呈现出相关变化。从整体发展趋势来看，高等学校还是从政治化逐渐地走向社会化，其中有政治体制稳定的原因，也有社会民主、社会权利发展的功劳，还有高等学校自身价值的回归。 2.从依附走向独立，从内部化走向外部化。正如英国的历史学家伯顿·克拉克所说：“就大学为了追求和传播知识需要自由而言，当种种控制力量软弱分散时，大学知识之花就开得绚丽多彩；就大学需要资源维持办学，并因此依赖富裕、强大的教会、国家或市场支持而言，当种种支持力量强大时，大学在物质上就显得繁荣昌盛，但是这种力量可能———也的确常常以各种有害于教学和研究自由的方式实行控制。因此，便出现这种奇怪现象：当大学最自由时，它最缺乏资源；当它拥有最多资源时，却最不自由”。即：高等教育一直处于“自由和控制的矛盾关系”之中。高校的自治权与国家权力的控制一直处在反复地博弈过程之中。双方力量的强弱，社会条件与环境的影响，直接决定了不同时期高校法律地位的变化。随着公权领域的控权、分权、授权、限权理论的兴起，国家权力的运行渐渐受到限制，公民、会团体的自治权不断扩张，而高等学校的法律地位也在这种扩张中逐渐提升。从对国家的长期依附走向一定程度的自治，从国家机关的从属90机构转为外部独立法人。 3.从行政权力主导走向学术权力主导。
建设法规论文本学期我们学习了建设法规这门课程，通过对建设法规的学习，不仅学习了建设法规的概念、作用、特征、规范现状，而且对工程建设行业的认识也有了进一步的提升。从中懂了一些知识，也对工程建设有了更全面的了解，比较明显的感受就是建设法规的掌控是有点困难的，随着我国工程建设的不断发展和法制的健全，工程方面的法律也得到了重视，建设法规规范了建设行为，提高了对工程建设的监管力度，也更好的提高了建设工程项目管理的水平，对于建设法规的知识，我认为只有掌握好了法律的规范，在以后的工程项目管理中，我们才能更好进行管理施工，因此我们必须学好，真正的提高建设法规方面的意识。 建设法规涵盖了工程建设法律的主要概念和主要法律，其中有建筑法、招投标法律制度、建设工程勘察设计法律制度、工程质量法律制度、工程安全法律制度、环境保护法律制度、劳动法、城乡规划法以及一些其他相关法律。看着复杂的建设法规，它有着很多独立的法律，但是其中又不缺乏联系，在学习中，我们需要靠建设法规中各个法律的内在联系，这样我们才能更好的对建设法规有更好的掌握，也更能对其有全面的了解。而也不至于对对某个法律的无法把握。 对于书上学到的知识我觉得我们更需要和实践联合起来才能有更好的理解，因为对于实践的缺乏，所以对于案例的分析是十分需要多
加锻炼的，正是有了很多的案例分析我们才能比较好的理论联系实际，更全面的掌握建设法规体系，更好的连接工程法律和其他法律。 下面举例分析：甲电讯公司因建设办公楼与乙建筑承包公司签订了工程总承包合同，其后，经甲电讯公司同意，乙建筑承包公司分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计和同和工程施工合同，勘察设计合同约定：由丙建筑设计院对甲电讯公司的办公楼及其附属工程提供设计服务，并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定：由丁建筑公司根据丙提供的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有关严守规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙建筑设计院按时将设计文件和有关资料交付给丁建筑公司，丁建筑公司依据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲电讯公司会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致，原来丙建筑设计院未对现场进行仔细勘察即自行进行设计，导致设计不合理，给甲电讯公司带来了重大损失。丙建筑设计院以与甲电讯公司没有合同关系为由拒绝承担责任，乙建筑承包公司又以自己不是设计人为由推卸责任，甲电讯公司遂以丙建筑设计院为被告向法院起诉。法院受理后，追加乙建筑承包公司为共同被告，判决乙公司于丙公司对工程建设质量问题承担连带责任。在这个案件中出现了发包人，承包人，和分包人，其中甲是发包人，乙是总承包人，丙和丁是分包人。对于工程质量问题，乙公司作为总承包人应当承担责任，而丙和丁作为分包人也应该依法分别向发包人甲承担责任，总承包人乙建筑承包公司以不是自己看擦设计和
高等教育政策与法规论述题A 第 1 题：论述题(本题15分) 某高校青年教师赵某发现其所属教研室主任瞒着她，经所谓的“领导同意”，将她批改的一名学生的《测绘学》科目毕业考试成绩由不及格改为及格，遂向学校举报。学校经研究认为，“改成绩是合理的”，理由是“原评分标准过严”。随后年终考核时，这位在学生测评中获得85分的教师，却被学校以“缺乏敬业精神、不适合当教师”为由，考核评定为“不合格”，同时学校还决定将其解聘，没有为其安排教学任务，限其3个月内调离学校。随后，学校停发了赵某的工资和奖金。 （1)请问学校侵犯了赵老师的哪些权利？ （2)学校的做法对吗？为什么？ （3)老师可以怎样申诉？ 解题思路:(1)学校侵犯了赵老师的“指导评价权”、“教育教学权”和“获取报酬的权利”。 (2)学校的做法是不对的。学校偷偷更改赵老师所教学科的学生成绩，侵犯了赵老师的“指导评价权”、停止给赵老师布置教学任务，侵犯了赵老师的“教育教学权”，停发赵老师的工资和奖金，侵犯了赵老师的“获取报酬的权利”。我国《教师法》规定“教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者行政部门给予行政处分或解聘”（一）故意不完成教育教学任务，（二）给教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。” 《教师法》第二十三条规定：“考核应当客观、公正、准确，充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见。”《教师法》第二十二条规定：“学校或其他教育机构对教师政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。教育行政部门对教师的考核工作进行监督。”解聘赵老师，没有按照相关法律的规定，完全是打击报复，严重侵犯了赵老师的合法权益。(3)赵老师可以申请校内申诉，如果对校内申诉决定不服，还可以向教育行政部门提出行政申诉， 也可以不经过校内申诉，直接向教育行政部门提出申诉。此外，赵老师还可以通过行政复议和行政诉讼的方式来维护自己的合法权益。 第 2 题：论述题(本题15分) 宋某，某大学大三学生。2015年6月的一天上午，宋某被所在学院学工办的老师指派送一份材料到校行政楼团委学工科。在送完材料后，宋某并没有立即返回向老师报告材料送交情况，而是窜到行政楼教务处某老师的办公室，乘该老师离开办公室之机，窃得手机一部。结果，被返回办公室的老师发现，将其扭送校保卫处。下午上班时，校领导在得到保卫处关于宋某不仅此次盗窃老师的手机，并且学校行政楼不久前发生的老师们的手机、现金几次被盗，都是其所为的报告后，立即召集学生处、保卫处以及宋某所在学院领导会商如何处理。经讨论后的处理意见是：（1）考虑到盗窃事件对学校声誉和宋某前途的影响，不将宋某送公安机关处理；（2）勒令宋某退学，由其父母将其带回；（3）如果宋某及其父母不同意学校勒令退学的处理决定，则对宋某给予开除学籍处分；（4）对宋某勒令退学的处理决定，由学生处与宋某所在学院领导一起向宋某及其父母口头宣布，并要求宋某及其父母写下书面保证，承诺
浅谈高校依法治校 高等学校依法治校是依法治国的有机组成部分，是顺利实施科教兴国战略的必然要求。其主要在于对高等学校的治校权予以合理配置，对治校权的运作进行有效规范，对教师权、学生权的行使提供充分保障，并促进治校权与教师权、学生权良性互动，从而实现社会主义高等教育的预期目标。 一、正确理解两对关系 （一）治校权与教师权、学生权的关系 一切权力都直接或间接地来源于公民权利，权力是权利的一种特殊形式。高等学校的治校权力作为国家权力系统的一个组成部分，来源于公民权利，是包括教师、学生在内的公民的权利的一种特殊转化形式。而高等学校的治校权一旦形成，便与教师权、学生权结成一种既互相依存，又相互对立的关系。“人民是权力的唯一合法源泉”。教师权、学生权是高等学校治校权力的界限，也是治校权力的目的。唯有以为教师、学生服务、培养合格人才为目的的治校权力才有存在和行使的必要。教师、学生是高校存在的目的，而高校是教师、学生实现自己目的的手段。正如美国耶鲁大学前校长格里斯奥德所说，“大学整个来讲只是一种手段。这一点是不需要证明的”。在我国，人民选举自己的代表组成国家权力机关——人民代表大会，再由人民代表大会以法律的形式授予高等学校以权力，这就充分展示出权利产生权力的真实过程。这就决定了高校在行使权力的过程中，不得违背国家教育的意志和利益，不得侵犯教师、学生的权利和自由，而且必须积极为教师、学生创造获得利益的机会和条件，竭诚为教师、学生服务，绝不能武断专横，以权谋私，将高校权力凌驾于教师、学生权利之上，导致治校权力的异化。 （二）治校权与法的关系 既然治校权来源于包括教师、学生在内的公民权，那么包括教师、学生在内的公民以何种方式将治校权授予给高等学校呢？自然只能通过权力机关立法的途径来实现。因此，高等学校的治校权来源于包括教师、学生在内的公民权就转化为治校权来源于法了。法是人民意志和利益的集中体现，法必须高于治校权，治校权的行使必须服从于法，这就是治校权与法的基本关系，也是高等学校依法治校的基本内涵。治校权离不开法，它必须要有法律来规范，以防止治校权的非理性膨胀。当然，法对高校管理的规制并不是要捆住“高校管理”的手脚，而是一种积极的保障（有效行使）与消极的防范（防止滥用治校权力）的统一。我们应看到，因高校管理具有能动性，它总是较为活跃的，而立法具有周期性和稳定性，不可能在所有的高校管理领域都有明确具体的法律规定作
高等学校教师岗前培训 高等教育政策法规 （课程论文）
发展更加科学健康的高等职业教育 [摘要]高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，是经济建设、社会发展和科技进步对生产、服务第一线的专业技术人才在层次需求上的向上延伸的必然。近年来我国高等职业教育规模的快速增长，已经成为我国高等教育的重要力量。但因此而来的一系列亟待解决的问题如雨后春笋突显，让职业教育的可持续发展受到威胁：高等职业教育的定位不明确，管理和问责等机制的不健全，高等职业教育的经费问题，高等职业教育的社会宣传方面做得不够。只有明确制定相关法律条文，制定相关管理章程，严格进行有据可依的执行，方能使高职院校健康、可持续的发展。 关键词：职业教育资源;经费投入;职业教育宣传;教育政策近年来，在党中央、国务院的积极领导下，我国高职教育以其迅雷不及掩耳之势和我国高等教育出现了两分天下的良好势头，得到了突飞猛进的发展，为培养大批社会急需的既有必要理论知识，更有较强实践能力的“下得去，用得上，留得住，上手快”的高等技术应用性专门人才做出了贡献。同时，也在减轻就业压力，拉动国内需求，缓解社会矛盾，推动经济发展等方面起到了巨大的促进作用。但是快速的发展必然导致一些问题的出现，必然带来高职教育发展中的一系列矛盾，存在一系列急待解决的问题。 一当前我国开展高等职业教育面临的主要问题 1高等职业教育资源分布不公平。教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。但是现实中却存在很多的教育不公平，主要表现在教育资源分布不均衡。东部地区与西部地
区、城镇与农村、中心城市与边远地区，在教育的人力、物力、财力的投入上都相差甚远。即使在一个城市中，优质教育资源的分布也是不均衡的。 2高职教育办学不够规范。高职教育未成类型，未完全按高职办学标准审批新成立的高职院校是主要的一点，至少部份高职院校一诞生就先天不足，其中尤其是师资匮乏，还有一点就是学科类和高职类办学未能分开，至使不具条件的一些本科院校办高职，影响了高职的声誉。 3相关部门认识高职不足。相关政府部门对高职教育认识普遍不足，重视高职普遍不够，有的认为：高职教育不如专科教育，是可以少花钱就可办的高等教育，主要是靠考生交费上学的一种民办的高等教育。对高等职业教育认识的严重偏差，就直接导致了政府对高职教育政策支持的削弱，资金投入的减少，最终严重制约了高职教育的发展。特别是由于对高等职业教育的定位认识不清晰，以至高等职业教育内部，对此问题的认识都存在误区，结果导致办学模式、培养目标和教育教学方式发生偏差，影响了高等职业教育的发展。 4办学资金投入严重不足。无论是教育经费拨款，还是专项经费投入，无论是基本建设投入，还是配套资金到位，都不同程度地存在严重问题，造成有些学校条件简陋，苦不堪言，甚至负债累累，举步维艰，学生意见很大，教师怨气冲天，严重挫伤教职工的办学积极性，严重影响了高职人才的培养质量，培养的高职人才高职特色不明显，又造成用人单位不欢迎，如此恶性循环下去，必须影响高职发展，这
高等教育法规论文设计 Prepared on 24 November 2020
对我国高等职业教育法规回顾与展望 党的十一届三中全会奏响了改革开放的号角，经过近三十年来各行各业人民群众的不懈努力，我国综合国力大幅提升，经济体制和产业结构不断优化，社会进步使社会职业岗位发生了一系列变化。高新技术的广泛应用，第三产业的蓬勃发展，需要大量技术，生产，管理一线的高层次人才。同时，国家制定走工业化道路，推进城镇化建设，缓解就业压力，乃至于实现中国梦，也需要全力推进高等职业教育。而相关法规能够为高等职业教育的发展保驾护航，建立健全高等职业教育法规已日益成为了我国高等职业教育发展的关键。 一：高等职业教育的发展现状 近年来，我国的高等职业教育在党和国家的关注支持下，取得了前所未有的发展，高职教育的招生规模已占整个高等教育的一半以上。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确提到“十一五”期间高等职业院校将为社会输送1100多万名毕业生。2011年全国普通高职院校招生数为325万人，占普通高等学校招生总数的%，在校生总数更达到960万人以上。2011年全国高职院校共有1276所，占到全国高校总数的60%以上。在高等职业教育飞速发展的同时，其相关法规也在逐渐稳步推进完善之中。二：高等职业教育法规的发展历程 我国的高等职业教育法规起步于上世纪80年代，经历了一个从空白到薄弱，再到逐渐完善清晰的发展历程，取得了举世瞩目的成绩。 1：确立了高等职业教育的法律地位 1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出了要“大力发展职业技术教育”，“以中等职业技术教育为重点”，“同时积极发展高等职业技术院校”，首次在宏观层面上确立了发展高等职业教育的目标。1996年5月15日，全国人大通过《中
浅谈高等学校依法治校 高等学校依法治校是依法治国的有机组成部分，是顺利实施科教兴国战略的必然要求。其主要在于对高等学校的治校权予以合理配置，对治校权的运作进行有效规范，对教师权、学生权的行使提供充分保障，并促进治校权与教师权、学生权良性互动，从而实现社会主义高等教育的预期目标。 高等学校依法治校是指一种治校的权力由体现国家意志的法律确定，高等学校依据明确、完备的法律、法规的规定合理运行治校权力，科学、全面地治理高校管理类事项的治校理念与方法。 一、正确理解两对关系 （一）治校权与教师权、学生权的关系 一切权力都直接或间接地来源于公民权利，权力是权利的一种特殊形式。高等学校的治校权力作为国家权力系统的一个组成部分，来源于公民权利，是包括教师、学生在内的公民的权利的一种特殊转化形式。而高等学校的治校权一旦形成，便与教师权、学生权结成一种既互相依存，又相互对立的关系。“人民是权力的唯一合法源泉”。教师权、学生权是高等学校治校权力的界限，也是治校权力的目的。唯有以为教师、学生服务、培养合格人才为目的的治校权力才有存在和行使的必要。教师、学生是高校存在的目的，而高校是教师、学生实现自己目的的手段。正如美国耶鲁大学前校长格里斯奥德所说，“大学整个来讲只是一种手段。这一点是不需要证明的”。在我国，人民选举自己的代表组成国家权力机关——人民代表大会，再由人民代表大会以法律的形式授予高等学校以权力，这就充分展示出权利产生权力的真实过程。这就决定了高校在行使权力的过程中，不得违背国家教育的意志和利益，不得侵犯教师、学生的权利和自由，而且必须积极为教师、学生创造获得利益的机会和条件，竭诚为教师、学生服务，绝不能武断专横，以权谋私，将高校权力凌驾于教师、学生权利之上，导致治校权力的异化。 （二）治校权与法的关系 既然治校权来源于包括教师、学生在内的公民权，那么包括教师、学生在内的公民以何种方式将治校权授予给高等学校呢？自然只能通过权力机关立法的途径来实现。因此，高等学校的治校权来源于包括教师、学生在内的公民权就转化为治校权来源于法了。法是人民意志和利益的集中体现，法必须高于治校权，治校权的行使必须服从于法，这就是治校权与法的基本关系，也是高等学校依法治校的基本内涵。治校权离不开法，它必须要有法律来规范，以防止治校权的非理性膨胀。当然，法对高校管理的规制并不是
航空法规期末小论文 —飞机上的手机禁令2016年8月8日，中国民用航空局网站上发布民航局关于《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿公开征求意见的通知，面向社会公开征求意见。其中明确了14种危及民用航空安全和秩序的非法干扰行为，包括在航空器内使用手机、吸烟、抢占座位等，情节特别严重的罚款金额可达5万。 多数人对于这一规定表示赞同，但在需要关闭手机的问题上，一些网友提出质疑。有人问到：“为什么很多国外航空都可以用手机?”“人家飞机都可以开无线网了，而我们的飞机连手机都不让开？” 对此，我本人调查发现，在我国航空史上确实有过因为手机信号而影响到飞机的正常航行的事例，如下： 事例一：2012年9月2日，国航CA4332航班从广州飞往贵阳，13时37分从广州起飞，14时47分左右根据仪表着陆系统的引导准备降落。但是当班机长发现飞机降落时信号“不太对劲”。“信号不稳定，有短时的大幅摆动现象。”他说，还好跑道目视能够看见，结合目视的参考，14时51分，飞机在贵阳机场安全降落。 在旅客下飞机时，客舱内传来争吵声，这位机长才得知，一名女性旅客在飞机降落时竟然在接听电话。原来这名旅客手机没有关闭，飞机降落时，这名旅客的女儿来电话了，她就接听了。整个降落过程中，她的手机始终处于来电接通状态。“应该说，手机对飞机接收地面信号产生了干扰。”当时，飞机上的安全员亮明身份，要求其立即关机。起初，乘客不予理会，随后又说手机不会关。机组后来研究发现，这名旅客使用的是山寨iPhone手机，屏幕滑动开锁很不灵敏，导致无法顺利关机。事后，已经将违反航空法规的旅客交由机场公安部门处理。 这位国航机长表示，刚开始飞行时，他也遇到过类似事件。当时，飞机下降找跑道时，连方向都找反了，就是因为有人在飞机上打电话影响了航道信号。他提醒旅客，由此可见，手机通话会对机载设备产生影响。他说，天气好时，飞行员还能通过目视修正信号干扰时带来的偏差。一旦天气不好，飞机要飞到很低才能看到地面跑道时，信号不准确，就会给飞行安全带来极大威胁。 2016年8月9号，《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿公布，将“违反规定使用手机”视为“危及民用航空安全和秩序的非法干扰行为”，违反此项规定的，最高罚款5万元。尽管如此，仍然有人不听劝违反此项规定。 事例二：2016年15日20时许，济南女子张某从济南乘坐航班到哈尔滨，还要继续前往俄罗斯旅游。飞行途中，她将手机调至飞行模式。机组乘务员发现后立刻制止，并告知其飞行模式发出的手机信号也会对机上导航等设备造成干扰，会给航班安全带来隐患，建议其关闭手机。但张某不仅没有听从提醒，反而指责乘务人员小题大做，坚持不关闭手机。从起飞开始，机组人员劝说了三四次，都没有效果，最终，机组向地面机场公安机关报警。 接到报警后，哈尔滨机场公安民警到达现场，在飞机落地后将张某带到公安执勤室，对其使用手机的动机进行细致调查。在确认张某没有其他违法企图后，哈尔滨机场警方依法对张某处以行政拘留5日的处罚。张某这才意识到问题的严重性，对自己的行为后悔不已，此事也将耽误她的旅游行程。 那么接下来，问题来了：
对我国高等职业教育法规回顾与展望 党的十一届三中全会奏响了改革开放的号角，经过近三十年来各行各业人民群众的不懈努力，我国综合国力大幅提升，经济体制和产业结构不断优化，社会进步使社会职业岗位发生了一系列变化。高新技术的广泛应用，第三产业的蓬勃发展，需要大量技术，生产，管理一线的高层次人才。同时，国家制定走工业化道路，推进城镇化建设，缓解就业压力，乃至于实现中国梦，也需要全力推进高等职业教育。而相关法规能够为高等职业教育的发展保驾护航，建立健全高等职业教育法规已日益成为了我国高等职业教育发展的关键。 一：高等职业教育的发展现状 近年来，我国的高等职业教育在党和国家的关注支持下，取得了前所未有的发展，高职教育的招生规模已占整个高等教育的一半以上。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确提到“十一五”期间高等职业院校将为社会输送1100多万名毕业生。2011年全国普通高职院校招生数为325万人，占普通高等学校招生总数的47.7%，在校生总数更达到960万人以上。2011年全国高职院校共有1276所，占到全国高校总数的60%以上。在高等职业教育飞速发展的同时，其相关法规也在逐渐稳步推进完善之中。 二：高等职业教育法规的发展历程 我国的高等职业教育法规起步于上世纪80年代，经历了一个从空白到薄弱，
再到逐渐完善清晰的发展历程，取得了举世瞩目的成绩。 1：确立了高等职业教育的法律地位 1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出了要“大力发展职业技术教育”，“以中等职业技术教育为重点”，“同时积极发展高等职业技术院校”，首次在宏观层面上确立了发展高等职业教育的目标。1996年5月15日，全国人大通过《中华人民共和国职业教育法》，其中规定：“职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。”“高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。”1998年，《中华人民共和国高等教育法》颁布，其中第68条规定：“本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。”以上两部法规的颁布，确立了我国高等职业教育的法律地位。 2：明确了高等职业教育的根本任务 1999年国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》(以下简称《教育振兴行动计划》)中提出：“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才，真正办出特色。主动适应农村工作和农业发展的新形势，培养农村现代化需要的各类人才。”该计划明确了高等职业教育的根本任务，指出了高等职业的发展目标。1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》进一步指出：“高等职业教育是高等教育的重要组成部分。要大力发展高等职业教育，培养一大批具有必要的理论知识和较强的实践能力，生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才。” 3：提出了推进高等职业教育发展的多种途径
浅谈对高等教育法规的认识 作为一名刚入职的青年教师，今年暑假我很荣幸的参加了中国地质大学暑假岗前培训班。在这里我又重新回到学生的身份来聆听前辈们的教诲，更加明白了自己肩上的责任。 大学是培养高级人才的殿堂，教师是承担着教书育人，培养社会主义事业建设者、接班人，提高民族素质的使命的人。加入到教师这个神圣的职业里来是我多年来的梦想。但由于我们是刚完成从学生到教师角色之间的转换，所以还有很多需要学习的地方，高等教育法规就是其中之一。短短几天的培训，让我收获颇多。刘老师通过案例法来为我们讲解《高等教育法规概论》这门课程，十分生动。让我认识到高校教师需要认真学习和遵守教育法律法规的必要性，因为这是高校教师受聘于高校从事从事科研活动所应遵守的基本准则。下面我来简单阐述一下我对高等教育法规的认识。 经过刘老师的授课，我感受到在任何岗位上都不是一帆风顺的，都需要自我修炼与磨练，在学校里也可能会遇到各种各样的问题。掌握高等教育法规这一教学活动基本准则，会让我们更加清醒与深刻，明白自己的权利与义务，树立依法治教的意识，学会运用法律武器维护合法权益，从而更从容不迫地进行教学工作。 人们在社会生活的各方面和各种社会关系中都有许多规范需要遵循。这些规范都是为人们的行为提供标准和指明方向的，都在一定的范围内产生效力。教育也不例外也有自己的法则。教育法就是为所
以参加教育教学活动的人们的行为提供标准和指明方向。它调整在教学活动中产生的教育关系，既包括教育行政机关与学校、学校与学生、教师与学生、学校之间的教育内部关系、也包括教育行政机关、学校、学生、教师与其他国家机关、社会组织、公民在举办、管理、实施以及参与教育的各种活动中产生的社会关系。在过去，教育主要是由家庭承担的一种功能和职责，并没有被国家纳入行政管理的范围内。直到19世纪末，随着教育的迅速发展与逐步普及，发展成为举足轻重的社会事业，国家才深刻意识到调控教育的重要性与必要性。西方国家纷纷建立公立学校体制，确立义务性国民教育制度。20世纪末，教育在经济全球化的背景下在科技与经济发展中的战略地位蒸蒸日上，各国政府大力发展教育事业。于是，在现代法治社会，教育被理所当然的纳入了法律调整的范围，也就有了教育法的产生。 教育法是依法治教的依据，我们青年教师要熟读教育法，把依法治教的理念贯彻到教学中去。依法治教指的是在社会主义民主的基础上，通过教育法制建设，使教育工作者按照党和人民的意志全面依法进行，逐步实现法律化、规范化。高校教师作为培养高素质人才和从事学术研究工作的教育工作者，是我国依法治教的重要主体。高校教师要认真执行依法治教，需要从以下几个方面来入手： 1.在高校教师与学校的关系中，首先，我们需学习和遵守教育法律法规；其次，依法行使教师的教学权利、科研学术权利、参与学校民主管理的权利、经济权利以及继续深造的权利等；再其次，明确树立主人翁的意识和权利意识，积极参与学校教学管理和教育改革的决
论建筑法规对提高我国建筑质量的作用 摘要:近几年我国的建筑业存在安全隐患的事件逐渐增多，可以看出建筑质量是我们国家不容忽视的问题，它关系到的不仅仅是国家的利益，更关系到每一个公民的合法利益。通过本学期对土木工程建筑法规课程的学习，我认识到建筑法规在建设活动中有着举足轻重的规范作用。在建筑业，没有建筑法规是不能高效有利地发展下去。建筑法规与各项建筑活动中的行为关系日益密切，特别是在提高建筑质量方面的作用越加的突出。 关键词：建筑法规建筑法工程质量作用 一．概述 改革开放二十多年来是我国国民经济增速较快的时期，同时也是国家基本设施建设投资规模加大的时期，更是建设市场充满生机和活力的时期。在这一时期，建筑业顺应整个国民经济及社会发展的态势，一方面保持了产业的继续增长，规模达到历史新高；另一方面积极进行着产业、市场和企业发展战略的调整，尝试着更新颖的道路。 目前，我国正处于建设高峰时期，不仅建设规模大，工程建设的复杂程度也逐渐加大。建筑市场的发育尚不完善，体制和机制等方面还未完全理顺，市场主体的信誉观念和履约意识还较为薄弱，综合执法体系有待进一步改进，市场违规行为和工程质量安全事故时有发生，制约了建筑业的健康有利发展。 二．工程建设产生质量问题的原因 1. 我国现在建筑市场的质量问题
21世纪是质量的世纪，由于我国目前的建筑施工企业基本上处于供大于求的状况，面对激烈的市场竞争和日益挑剔的顾客，质量成为占领市场最有力的武器。但是在当今中国建筑业快速发展的阶段难免会出现诸多问题，其中由于法律规范不全面或是没有严格按照建筑规范实施出现的问题更是有很多。这些问题归结于：一是政府管理问题，执法不严、管理缺位，有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；而是竣工验收不严格把关，一些监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用，同时，质监部门只对工程质量进行程序性监督的方式也存在一定问题；三是部门企业内部管理薄弱，质量安全没有引起足够重视，规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设等。 2.依法许可制度不完善 依法许可与现行的行政管理体制之间矛盾较大，建筑市场准入制度不健全，涉及建筑市场准入资质许可的程序、条件、标准等同市场和企业的需求还有一定距离，需要认真研究不断改进。 在依法许可环境下会出现利弊两分的现象：一方面会出现官商勾结的腐败现象，承办商为了赢得投标、某一地皮或者建设许可有可能向当地有关政府部门时事贿赂行为，官员也会行驶手中便利赚取外快；另一方面会遏制一些不法行为的发生，未达到建设许可的情况下绝不让承包商进行违规建设，给建筑业带来了有章可循的条件。3.工程事故频发 连续发生的一些房屋、构筑物倒塌事故，造成了大量的人员伤
高等教育法规论文 新时期以来高校更名如火如荼,从《普通高等学校设置暂行条例》公布开始,国家迅速颁布相关法令使其高等教育法规化,从此高校更名便有规可循。下文是小编为大家搜集整理的关于的内容，欢迎大家阅读参考! 篇1 浅论高等教育法规与合格的高校教师 摘要教师是依法治教的主力，只有教师的法制常识加强了才能进一步加快依法治教的进程。文章从我国高等教育法规建设的历史进程出发，分析我国高等教育法规建设面临的主要问题以及建设的必要性，并在此基础上结合高等教育法规，详细阐述了如何成为一名合格的高校教师。 关键词高等教育法规建设高校教师 引言 【无规矩不成方圆】，规矩不论对于个人还是国家的发展都是至关重要的。依法治教作为依法治国在我们教育工作的具体体现，是二十一世纪我国教育事业深化改革加快发展的必然要求。教师是依法治教的主力，只有教师的法制常识加强了才能进一步加快依法治教的进程。如今，我国已建立了有中国特色的社会主义高等教育体制，然而，现有的教育体制缺乏
与之相匹配的、较完善的法律制度，使得较难推进教育法规的普及工作。这不仅影响着我国高等教育的发展，而且制约着我国高等教育的变革进程。因此，普及高校教育法规是当前我们面临的较为紧迫的任务。 从国内外高等教育发展的历史进程可以看出，教育法规的普及是一个国家高等教育发展的必经之路。目前，高等教育的发展日趋大众化，高等教育的类型不断丰富和多样，高等教育逐渐关注于综合性人才的培养和社会服务性。高等教育要想保持良好的发展状态和趋势，法律的保障是不可或缺的。作为高等教育的重要主体，高校必须严格依据法律法规，沿着正确的方向和路线，制定适合自身特点发展的目标和规章制度，以保障高等教育的发展顺利有序的开展。本文从我国高等教育法规建设的历史进程出发，分析我国高等教育法规建设面临的主要问题以及建设的必要性，并在此基础上结合高等教育法规，详细阐述了如何成为一名合格的高校教师。 1 我国高等教育法规建设历程 自1949年新中国成立以来，我国高等教育建设历程大致经历了五个阶段：① 第一阶段：1949年至1956年，高等教育法规建设奠基阶段。政务院及其教育主管部门等基于《共同纲领》和宪法所制定及颁布的高等教育法规和规章，为我国社会主义高等教育法规的建设奠定了基础。
浅谈我国法学高等教育的新思路 摘要：我国法学高等教育中遇到诸多问题，如人才输出与市场需求对接不清晰的问题、法学专业人才培养模式同质化的问题、法学人才难以有效掌控国际对话的问题等。解决这些问题，需要新的思路，包括卓越人才培养与普通人才培养相结合、实验班特色班与普通班相结合、国内教学与海外教学相结合、课内教学与课外讨论相结合、小班化教学与互动式教学相结合以及校内实践与校外实践相结合的思路等。 关键词：法学教育；教育理念；教学改革；教学模式 目前，我国法学高等教育规模蔚为壮观，仅大陆地区法学本科在校生超过30万人。与此形成强烈反差的是法学本科就业率的惨淡，法学专业就业率一段时间来在文科专业中处于倒数位置。尽管就业率不是衡量本科教育的唯一指标，但是，就业率的惨淡却着实让我们不得不直面这样的疑问：我们的法学高等教育出了什么问题？今后，我国法学高等教育路在何方？笔者认为，要回应这种疑问，我们必须采取全新的思路来布局、经营法学高等教育。 一、卓越人才培养与普通人才培养相结合，解决人才输出与市场需求对接不清晰的问题 笔者认为，就我国法学高等教育的现状分析，人才输出与市场需求对接不清晰无疑是我们面临的最大的问题。目前，我国大学生就业普遍采取毕业生与用人单位“双向选择”的方式进行，这种“双向选择”的有效性取决于人才输出与市场需求对接的清晰度。 应该看到，时下用人单位对高校法学本科毕业生的需求是多样化的。特别是近年来随着经济的高速发展，国家对法律人才的需求日渐增大，非国家机关就业单位对法律人才的需求日益迫切，这种需求的多样化体现更为明显。目前，我国法学本科生就业意向单位主要有：“公检法司”、其他公务员单位、事业单位、律师事务所、银行证券等金融机构、其他企业、“三支一扶”、“西部计划”、“村官计划”、自主创业等。然而，法学本科培养计划的单一性并不能完全满足用人单位对人才需求多样化的要求。 不仅如此，全国各地方都在进行有地方特色的经济发展策略，这也对各地方法学院校的法学本科人才培养提出了新的要求。以上海市为例，上海市正在进行国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心（简称“四个中心”）建设，这直接意味着更多、更高端的用人单位对法学人才需求提出更高、更多样化的要求，这无疑对身处上海的21所法学院校本科法学人才的培养是一个新的挑战。 笔者认为，对于上述问题的解决思路，应该尝试开展卓越人才培养与普通人才培养相结合的实验活动。时下，随着法学高等院校的扩招，很多人提出现在的
浅谈民办高校的高等教育法规 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 依法治教是依法治国在高等教育领域的具体实施，高等教育如何实行有效的法规管理是我国高等教育管理工作者而临的重要课题。本文主要从剖析我国民办高等教育法规体系的不足，并追其原因并提出自己的建议，希望有助于加强我国民办高等教育法规体系建设，以达到提升学校核心竞争力的目的。 我国推进科教兴国战略，高等教育事业取得了很大发展。高等教育的改革和发展，促进了我国高教制度的变革和创新，而变革和创新都有赖于一个完备的高等教育法律法规体系以及这些法律法规的有效贯彻实施。当前，民办高等教育虽已取得了长足的发展，但政策法规方面整体上还很不健全、不完善，还有诸多亟待加强的环节，严重影响了民办高校的持续健康发展。建立与民办高校相适应的高等教育法规，是提升学校核心竞争力，促进学校稳健发展法律保证。 一、建立和完善民办高校的高等教育法规的必要
性 改革开放三十多年以来，民办高等教育的出现，打破了政府包揽高等教育的办学格局，引起传统高等教育的观念革新，对我国教育事业进行了策略调整，国家出台了一系列促进民办教育发展的法律与政策，我国民办高校的发展规模也因此逐步扩大，极大缓解了高等教育的供求矛盾。这表明我们国家高等教育进入大众化阶段，民办高校已经成为高等教育事业的重要组成部分。但不容忽视的问题是，民办高等教育法制建设三十多年以来从整体上还很不健全、不完善，还有诸多亟待加强的薄弱环节，严重影响了民办高校的持续、健康发展。针对上述原因，为了进一步完善民办高等教育的政策法规体系，我们必须根据现阶段民办高等教育发展的趋势，尽快制定《民办院校高等教育法》，以确定民办高等教育的法律地位，保障民办高等教育健康有序地发展。 二、现阶段民办高校的高等教育法规存在的问题 (一)民办高校的法律界定模糊
2．3 法律程序的分类及其价值 2.3.1 行政程序及其价值 是指行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。行政程序的价值在于保护行政相对人的权利，提高行政效率，促使行政机关依法行使职权。一方面，行政程序的是由执法部门和相关人员共同构成的，由于受到了法律的制约思想，对于在这个权利的弱势群体里，人们的权益更容易受到侵犯，从而对自己的利益产生影响。因此，必须要依靠政府和相关法律为这些人们调停，让他们能够站在权利的公平的一段，让每个人都能够感受到国家的利益保护。让自己的利益不受到非法行为的危害。另一方面，行政程序能够让群众和政府站在交易的两端进行交流，通过这个平台施展交流能够让政府明白群众们最关心的问题，也能让群众们的问题反馈给行政机关，还能够让行政工作运行的更加合理，让权力在阳光下执行。破除行政机关及其工作人员“官本位”的思想。 行政程序的效率非常关键，如果一个部门有着良好的规章制度，但是效率却一直提升不上去，则群众们的权利无法保障，当事人需要在不断的推诿下才能够完成任务，这使得群众们对政府十分不满。行政机关如果不按照法律规定随意的给人民群众增加负担，这属于权力滥用，是不可取的。故效率价值要求行政机关贯彻高效便民的原则，每一项行政程序都应当具有可操作性，程序规则应当是明确的、具体的。合理的法律法规有利于提高效率，还能够保障政府部门的工作顺利进行，让人民群众的权利更加稳定。 在日常生活之中，行政权存在于各个方面，行政相关的法律法规条文对于行政权利的监督和制约没有发挥，对于一个国家来说，如果权利没有得到有效的制约，国家法治将会毫无作用可言。我国法律对于行政权也有着相对应的规定。举个例子，在国家机关对于某些违纪单位吊销营业执照的时候，可以由单位对于自身的行为进行论述，如果对于判罚不满意，有权利申请复议，或者提起诉讼。这些都是对于行政机关的限制，可以有效的避免行政机关滥用职权，真正做到有法可依有法必依。 2.3.2 立法程序及其价值 立法程序在国家的法律法规中十分重要，因为它的存在是一切法律的公平的基础。科学合理的立法能够减少很多以后工作中的负担和矛盾冲突，公平立法的
高等教育法规概论 第一章教育法基本原理 第一节教育法的概念 一、教育法的概念和性质 法律：是体现统治阶级的意志，由国家制定或认可的，并由国家的强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规则的总和。 法的基本特征：法是调整人的行为和社会关系的规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是规定权利和义务的社会规范；法是由国家保证实施的社会规范。 教育法：国家对教育进行管理方面的法律规范的总合，体现了国家对教育的干预和协调。 定义： （一）教育法是国家干预、管理和协调教育的法（教育行政机关是一个管理者，而且也是一个协调者、服务者）； （二）教育法是规定教育管理过程中和实施教育教学活动过程中不同主体的地位及其权利与义务的法律； （三）教育法是国内法，它是由各种教育法律法规规章构成的整体 二、教育法的地位和作用： 地位：教育法是行政法的一个分支；教育法是宪法的重要实施法。 作用：保障教育的社会主义性质和战略地位；保障和促进依法治教；确认并保障公民的受教育权利和义务；保障和促进教育事业的发展。 三、教育法与党的教育政策的关系： 党的教育政策是党为完成一定时期的教育工作的基本任务而规定的活动准则，它是党实现对国家教育工作领导的基本方式。 教育法和党的教育政策在本质上是一致的，它们都以四项基本原则为指导。教育法和党的教育政策又有区别。
区别：1、制定主体不同，教育法具有国家意志的属性；而党的教育政策不具有国家意志的属性。 2、表现形式不同，教育法通过法律、行政法规、地方性法规、地方规章形式表现，内容比较明确、具体；而党的教育政策通常是以决议、决定、纲领、宣言、口号等形式表现出来，内容一般比较原则。 3、实施方式不同，教育法更主要的是依靠国家强制力，而党的教育政策为人民群众自觉的行动。 4、调整范围不同，党的教育政策调整教育关系的范围比教育法要广泛。 第二节教育法的基本原则 （一）保证教育的社会主义性质或方向原则。1、由工人阶级掌握教育的领导权；2、公民平等地享有受教育的权利和义务；3、宗教与教育分离。 （二）遵循教育发展的客观规律原则。1、教育与受教育者身心发展相互制约的规律；2、教育与社会发展相互制约的规律；3、教育具有相对独立性。 （三）体现人的全面发展原则。即德育、智育、体育、美育和劳动技术教育。 第三节教育法的渊源和体系 我国教育法的主要渊源有：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章、自治条例和单行条例等。 （一）宪法 宪法是国家的根本大法，是其他法律、法规制定的依据，是制定教育法的重要依据。我国宪法规定成了教育法中最高层次的渊源。 1、宪法规定了教育的目的、任务和基本制度； 2、宪法规定了教育活动中的德育原则； 3、宪法规定了公民的受教育权和从事科研、文艺创作等文化活动的自由； 4、宪法规定了教育管理的权限。 （二）教育法律
【简答题】 1.学生申诉制度与教师申诉制度的关系是什么？P195 1-1简述学生申诉制度的特征？P194 1-2简述教师申诉制度的适用范围？P192 2.取得高校教师资格的条件有哪些？P106 3.简述高校教师权利有哪些？P109如何理解这些权利？P111 4.简述我国高等教育的原则是什么？P63 5.高等教育的性质是什么？P60 6.高校教师的聘任制度的特点和基本原则是什么？P126-127 6-1简述高校教师聘任制度？P125 7.简述高校学生的权利有哪些？P138（三个法教育法、高等教育法、宪法）如何理解这些权利？P140 8.我国高等教育法律救济的基本方式有哪些？P188 （1）行政救济：①行政监察②审计复审； （2）教师和学生的申诉制度 （3）司法救济； （4）其他救济：①仲裁②调解 9.简述高校教师教育教学权的内容P96及其限制P98 10.简述教育法自身的特征有哪些？P31 11.简述我国依法治校基本要求？P23 12.高等学校与教师的法律关系是什么？P87 【论述题】
1.结合我国高等教育的实际，试述如何认识政府在高教管理体制中的主要权力与职责？P77-P80 2.结合你校实际，谈谈如何进一步深化高校教师聘任制度改革？P130-131 3.结合我国高等教育的实际，试述高校教师应如何发挥自己在依法治校中的作用？P24-26 4.结合你校实际，谈谈如何进一步深化改革和发展高校的办学自主权？P96-98 根据《高等教育法》的规定，高等学校的办学自主权有以下几个方面：招生权；学科专业设置权；教育教学权；科学研究权；校内人事权；学校财产的管理使用权；对外交往权。 进一步深化改革和发展高校的办学自主权，首先扩大学校办学自主权，其次完善学校内部治理结构。这是深化教育综合改革、进一步理顺政府与高校关系的重要举措，必将有力推进高等教育科学发展。 深化改革和发展高校的办学自主权，要围绕《高等教育法》规定的七个方面的办学自主权，以转变职能和简政放权为重点，加强部门协同，确保放权到位。具体来说，要深化考试招生制度改革，支持高校科学选拔适合培养需要的学生；支持高校特色办学，根据经济社会发展需求自主调整优化学科专业；支持高校自主开展教育教学，促进学生更好地成长成才；扩大高校人事管理权限，发挥各类人才的积极性创造性；为高校自主开展科学研究、技术开发和社会服务创造更好条件，不断提高科研水平；扩大高校管理使用财产经费权限，发挥经费最大效益；支持高校开展国际交流合作，提高国际化水平。 深化改革和发展高校的办学自主权，要坚持放权与监管同步，避免“一放就乱，一乱就收”。在加大放权力度的同时，政府要探索建立新的管理体制和工作机制，创新管理方式，更多地运用法律法规、政策、标准、拨款、信息服务等手段，加强和改善宏观管理，确保放而不乱。高校要相应地改革管理体制，完善内部治理结构，要坚持和完善党委领导下的校长负责制，加快高校章程建设，加强学术组织和教职工代表大会建设，不断健全自主权有效行使的自律机制。要强化社会对高校的监督，通过深化校务公开、完善高等学校质量年度报告发布制度、成立理事会或董事会、专业机构实施评估等手段，确保高校权力在阳光下运行。 深化教育领域综合改革，加快推进高等教育管理方式转变，必须要进一步落实和深化改革和发展高校办学自主权。我们将按照三中全会部署，研究制定政策措施，努力构建政府、高校、社会新型关系，更好地发挥高校办学主体地位，促进高校办出特色、办出水平。 5教育部“红七条” 《意见》划出了对高校教师具有警示教育意义的师德禁行行为“红七条”：一是损害国家利益，损害学生和学校合法权益的行为；二是在教育教学活动中有违背党的路线方针政策的言行；三是在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费，以及滥用学术资源和学术影响；四是影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为；五是在招生、考试、学生推优、保研等工作中徇私舞弊；六是索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物；七是对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系；以及其他违反高校教师职业道德的行为。 6.结合高校教师的法律义务，谈谈你对“红七条”的认识？ P117教师的义务 3.2高校教师的义务(P117-121) 3.2.1遵纪守法义务（《宪法》第53条）； 遵守宪法； 遵守法律； 遵守职业道德； 为人师表。 高校教师的义务（2） 3.2.2教育教学义务（《教师法》第八条） 贯彻国家教育方针； 遵守规章制度，执行学校的教学计划；