洋浦经济开发区总体规划
（2004-2020）
（简本）
洋浦经济开发区管理局
2007年4月
目录
前言 (1)
第一章总体规划修编的必要性 (3)
一、落实海南全省发展战略的需要 (3)
二、重新确定洋浦发展定位的需要 (3)
三、产业结构变化与用地结构调整的需要 (3)
四、多元平衡协调发展与空间结构调整的需要 (4)
第二章洋浦经济开发区概况 (5)
一、洋浦经济开发区基本情况 (5)
二、洋浦开发区经济社会发展状况 (6)
三、洋浦的区位优势和资源优势 (7)
第三章洋浦产业发展规划 (11)
a)发展机遇 (11)
b)发展战略 (11)
c)产业定位 (11)
第四章洋浦经济开发区总体规划 (14)
a)规划原则 (14)
b)规划依据 (15)
c)规划期限 (15)
d)规划定位 (15)
e)规划规模 (16)
f)规划结构 (16)
g)综合交通规划 (17)
h)工业用地规划 (18)
i)仓储物流用地规划 (20)
j)居住用地规划 (20)
k)公共服务设施规划 (21)
l)绿地系统规划 (21)
m)用地平衡表 (22)
n)重要市政基础设施规划 (24)
1. 给水工程规划 (24)
2. 排水工程规划 (25)
3. 供电工程规划 (26)
4. 通信工程规划 (28)
5. 燃气工程规划 (28)
6. 综合防灾规划 (29)
第五章环境保护与安全生产 (31)
a)环境保护 (32)
b)安全生产 (32)
第六章近期建设规划 (33)
第七章远景发展构想 (35)
附件： 1、洋浦经济开发区总体规划（修编）专家评审会评审意见
2、海南省城乡规划委员会会议纪要（第二期）
3、海南省人民政府常务会议纪要（四届95次[2006]15号）
4、洋浦经济开发区总体规划——区位图
5、洋浦经济开发区总体规划——现状卫星影像图
6、洋浦经济开发区总体规划——用地规划图
7、洋浦经济开发区总体规划——产业布局示意图
8、洋浦经济开发区总体规划——远景规划图
前言
洋浦经济开发区是邓小平同志亲自批示，国务院于1992年批准设立的国家级开发区。1993年3月海南省人民政府正式批准洋浦经济开发区总体规划，拉开了洋浦开发建设的序幕。经过10多年的发展，洋浦的开发建设条件日臻完善，重大项目引进、基础设施和环境建设卓有成效，大型临港工业基地的总体构架初步形成。
近几年来，在海南省委、省政府的正确决策、部署下，800万吨炼油、100万吨木浆等大型龙头工业项目相继落户洋浦，洋浦的经济社会呈现出高速增长的态势，原有总体规划已无法适应这一发展的需求，洋浦管理局经请示省政府及时组织开展了洋浦总体规划的修编工作。最近，以建立洋浦保税港区为导向，海南省委省政府进一步明确提出，“洋浦是海南经济特区中的特区，洋浦的发展是全省经济发展的重中之重。要充分发挥洋浦的区位和港口资源优势，依托洋浦的产业基础，努力把洋浦建设成为具有一定国际竞争优势的石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地，成为面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地的区域性物流和航运中心”。总体规划修编工作在省委、省政府领导的亲自关怀下，根据新时期赋予洋浦发展新的使命，适时地作出响应，不断地得到充实和完善。
整个总体规划修编工作经历了以下几个阶段:
2000年12月25日经省政府批准，洋浦经济开发区管理局开始组织开展总体规划修编工作,委托中国城市规划设计研究院海南分院承担修编任务。
2004年9月27日规划修编初步成果通过专家评审会审查。
2004年12月20日规划修编成果通过了海南省城乡规划委员会第二次会议的审议。
2006年5月16日的省长办公会议对洋浦总体规划修编工作作出重要指示，总体规划修编工作结合这一指示精神和省规委会会议的审议意见对总体规划进行修改。
2006年9月5日，修改后上报的总体规划成果经海南省政府常务会审议原则通过。
2007年4月，根据省政府常务会议的意见和要求，在完成洋浦产业发展规划、洋浦工业布局规划、洋浦保税港区方案设计、洋浦总体规划环境影响评价、安全评价等专题研究的基础上，对总体规划相关内容作进一步调整，形成最终成果。
第二章总体规划修编的必要性
一、落实海南全省发展战略的需要
海南省委、省政府关于“一省两地”和“南北带动、两翼推进、发展周边、扶持中间”的经济发展战略，洋浦的地位举足轻重，承担着海南第二产业发展的重任。因此必须通过总体规划的修编落实海南省委、省政府全省发展战略对洋浦发展提出的要求。
二、重新确定洋浦发展定位的需要
在中国当前全方位改革开放的格局下，其原来所享有的政策优势已经弱化，根据中央领导关于海南“进一步深化改革，扩大开放，带动海南发展，构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制”的指示精神，洋浦作为特区中的特区，其在海南改革开放中的特殊作用和地位得到新一届省委省政府的高度重视，并作出了一系列重大决策，必须通过总体规划的修编反映洋浦新的发展定位。
三、产业结构变化与用地结构调整的需要
大型石化及浆纸工业不仅单个项目本身占地规模大，而且其潜在的产业集群效应更是对开发区建设用地的供给造成了很大的压力，原有总体规划以商贸、服务和生活居住为主的用地配置远远不能满足大型工业集群发展对土地的巨大需求，同时与产业发展构相匹配的港口、铁路、电厂、供气、供水、污水工程等重大基础设施需要在更大区域范围内统一考虑，必须通过总体规划的修编对区内现有土地用途结构进行大的调整，并前瞻性地寻求区外发展空间。
四、多元平衡协调发展与空间结构调整的需要
工业基础薄弱、缺乏城市依托以及大规模居民搬迁等现实制约因素决定了洋浦只能在有限的地域范围内逐步实现产业与功能的自我配套，并在确保石化工业主导地位、促进产业多元化、完善社会服务设施、培育保税港区功能和防范安全与环境风险等方面取得了平衡和协调，因此必须通过总体规划的修编以科学务实的态度对区域空间结构进行调整、优化。
第二章洋浦经济开发区概况
一、洋浦经济开发区基本情况
1．开发区自然状况
洋浦经济开发区是中国改革开放总设计师邓小平同志亲自批示，国务院于1992年3月批准成立的国家级开发区，也是中国目前唯一享受保税区政策的国家级开发区。开发区现有面积31平方公里。
地理位置：位于海南省西北部，东经109°11’，北纬19°43’，距离海口市130公里，海口美兰机场145公里，距离三亚凤凰机场280公里。洋浦半岛北临琼州海峡，西对北部湾，处于新加坡－香港－上海－大阪国际海运主航线的中间位置。
气候条件：洋浦属热带岛屿季风气候，常年主导风向为东风和东北风，6级以上大风率仅为0.06％，各种工业污染易于控制与处理，环境代价低，投资成本低。区内年均气温24.7℃，降雨量约为1100毫米，相对湿度介于82％（夏季）与26％（冬季）之间，气候温和、湿润。
地质地貌：洋浦地区地处临高隆起带，属于雷琼凹陷的一部分，由于火山熔岩流动到海岸地带，后受长期风化侵蚀，岸线表现为犬牙错状，并显现陡崖。开发区由海拔100米以下的台地和阶地平原组成，呈现西北稍高、东南稍低、平坦开阔的地形。地质基础由“湛江群”粘土、砂质垆姆、玄武岩和石英砂构成，具有较高的建筑承载力。经国家地震局鉴定，洋浦半岛的地震基本烈度为7度。
海域和海湾：洋浦北部湾海域面积辽阔，且水域较深，分布着大小20多
个海湾，岸线约
150公里，其中深水岸线70多公里，可建万吨至30万吨码头80多个，最大泊位可达30万吨级。洋浦湾内平均水深11米，最深处达24.6米。3万吨级船舶可不受潮水影响自由进出。
2. 开发区基础设施建设状况
自开发以来，洋浦开发区基础设施建设共投入资金60多亿元。基本实现了“供水、供电、供天然气、排水、排污、道路、通讯、土地平整”等“七通一平”，建成了年供气16亿立方米的天然气输气管道、50公里长区内主干道路网、排水排污地下管网、大型项目污水处理厂，开通了程控电话、移动通讯、互联网等。
供水从松涛水库至洋浦的25万吨/日引水工程已经建成，可保证洋浦开发区内的工业和生活用水，同时还有日供水量3万吨的地下水供应系统作为应急供水系统。为了保证开发区未来发展用水需求，还将开辟第二水源。
供电开发区现已建成一个总装机容量为44万KW的现代化燃气发电厂，并已与海南省电网并网发电，可完全满足开发区工业、商业和生活的用电需求。金海纸浆厂42万KW自备电厂除自给外，也已与省电网并网。
港口洋浦港为天然避风良港，一、二期工程已建成2个2万吨级、1个3000吨级、3个3.5万吨级的深水泊位，年吞吐能力已达500万吨，三期工程3个2万吨级泊位正在建设中；海南炼化已建成1个30万吨级的原油码头和1个10万吨级成品油码头、金海纸浆专用码头一期工程已竣工并投入生产，洋浦港大港口格局已经形成。
二、洋浦开发区经济社会发展状况
1. 经济发展概况
截至2007年一季度，区内在建和投产工业项目30多个。2006年，实现GDP 43.9亿元，比上年增长36.6%；工业总产值146.8亿元，增长239.2%；工业增加值24.8亿元，增长73.6%；税收总额26.5亿元(含海关代征税)，增长138.2%；地方财政一般预算收入5.92亿元，增长18.2%；固定资产投资55.1亿元；港口吞吐量1016万吨，增长135.3%。2007年，该区预计实现GDP 70亿元，工业总产值350亿元。区内浆纸、油气化工、电力等主导产业的雏型初步形成，经济正呈加速发展。
目前区内投资上亿元的有800万吨炼油、100万吨木浆、160万吨造纸、44万千瓦的洋浦发电、 8万吨苯乙烯等项目；金华海物流仓储、5万吨粮食储备库项目正在建设之中；10万吨聚苯乙烯、5万吨双氧水、18万吨特种油品基础油等一批石化产业链项目即将开工建设。
目前已定址洋浦，正在积极推进的还有100万吨乙烯、1000万立方米石油储备、60万吨PX、PTA（规模待定）、300万吨LNG、海洋工程船等项目。
2. 社会发展状况
洋浦经济开发区管理局作为海南省政府行政派出机构对开发区进行管理。开发区共有18个居委会、44个自然村，现有总户数9646户，47511人。其中，当地居民7446户，37707人，外来常住人口 9804人。
区内现有洋浦管理局、法院、检察院、海关、边防、海事局、商检局等公共权力机构。商业设施有金融机构、宾馆、商贸业和餐饮业。教育现有一所中学和10所小学。
三、洋浦的区位优势和资源优势
洋浦经济开发区作为海南省的国家级开发区，具有建设大型临海资源型
工业基地的诸多优势，具体表现在以下几点：
1. 优越的区位条件
洋浦地处海南西部工业走廊中间地带，位于东南亚至东北亚国际航运主航线的中心位置，处在我国面向东南亚的最前沿，是我国靠南海石油开发区域最近的临港工业区。
2. 丰富的油气资源
南海油气资源极为丰富，有“第二波斯海湾”之称。据初步估计，其中海南省管辖海域可采天然气总储量达4万亿立方米，石油达20亿吨。已探明和正在勘探的近海整装气田离洋浦的直线距离一般都不超过200公里。洋浦是最有条件利用近海石油天然气资源发展石油天然气工业的区域之一。
3. 优良的建港条件
洋浦半岛临海陆域平缓，深水岸线长约50公里，可建1-30万吨码头泊位80多个，具有环北部湾地区建立大型港口的最佳条件，已建成中国南部唯一的30万吨级码头。洋浦港水深、不淤、避风，是海南岛目前最好的深水良港。
4. 充足的水源保障
洋浦开发区靠近海南省最大的水库——松涛水库。松涛水库至洋浦的输水工程已经建成。此外，洋浦周边还有春江水库等，可扩容至上亿立方作为补充水资源，充裕的淡水资源为洋浦开发区生产及生活的长远发展提供了充分保障。
5. 较大的环境容量
洋浦半岛三面环海，又地处海南岛主导风向(东东北、东东南)的末端，
各种工业污染易于控制与处理，环境代价低，环境保护的投资成本小，对海南热带农业资源和旅游资源的开发影响轻微，对周边地区及海南全岛环境的影响较小，宜于集中发展工业。
6. 适宜开发的土地条件
洋浦半岛基本不宜农耕，荒地多而人口少。开发区规划的69平方公里土地基本上为荒地，有广阔的建设用地发展空间；洋浦半岛地势平坦，标高适当，基岩裸露，地基稳固，承载力高，建筑成本低，适宜发展大型工业，是理想的工业用地。
7. 独特的政策优势
洋浦是全国唯一享受保税区政策的国家级开发区，目前正在积极申办设立洋浦保税港区。经国务院批准，洋浦土地开发模式由外商主导开发转变为政府主导开发，为加快完善洋浦投资环境创造了条件。
8．雄厚的产业基础
开发区已建成800万吨炼油、100万吨木浆、86万千瓦电厂及8万吨苯乙烯等项目；正在建设160万吨文化用纸、20万吨卫生纸等项目。即将开工建设的项目有10万吨聚苯乙烯、18万吨基础油等；正在推进的项目有300万吨LNG、1000万立方石油商业储备、100万吨乙烯、150万吨烯烃、60万吨PX 、90万吨PTA、30万吨乙醇、30万吨醋酸。目前，以浆、纸及纸制品，油气化工，石油储备，港口物流等为主导的产业框架体系基本形成，发展潜力巨大。
但是，洋浦发展也存在以下不利因素：
一是随着中国加入世界贸易组织（WTO），特区所拥有的政策优势和其他地区的差距正在缩小，洋浦仅仅靠优惠政策已经难以成为吸引外来投资，必须通过创造一流的投资环境来提高洋浦的吸引力和综合竞争力。
1999年3月 ENVIRONM ENTA L SCIENCE M ar.,1999 海南洋浦经济开发区的环境背景与面临的问题 * 朱晓东1 夏明文4 陈秋波2 马 利3 张 进4 朱大奎 1 (1南京大学海岸与海岛开发国家试点实验室,南京 210093 E mail:xdzhu @https://www.doczj.com/doc/bb10459974.html, 2华南热带农业大学,海南儋州市571737 3海南省环境科学研究所,海口570206 4洋浦经济开发区规划建设土地局,洋浦578101) 摘要 总结归纳了洋浦经济开发区的地质地貌、海洋、大气和生态环境背景条件,分析了开发区当前存在与面临的主要环境问题,并提出环境控制与保护原则性的措施. 关键词 洋浦,经济开发,环境背景,环境问题,环境保护. * 中-英沿海环境保护增强工程项目(COZEE Project);南 京大学海岸与海岛开发国家试点实验室成果编号:SCIEL 21198113. 朱晓东:男,35岁,理学博士,副教授收稿日期:1998-07-02 Environmental Settings and Issues in Yangpu Economic Development Zone ,Hainan Island * Zhu Xiao dong 1 Xia M ingw en 4 Chen Qiubo 2 M a Li 3 Zhang Jin 4 Zhu Dakui 1 (1State Pilot Laboratory of Coast &Is land,Nanjing University,Nanjing 210093Em ail:xdzhu @p ublici,https://www.doczj.com/doc/bb10459974.html, 2South Chin a University of T rop ical Agricultu re,Dan zhou 571737 3Environm ental Science Research In stitute of Hainan Province,Haikou 570206 4Plannin g,Construction &Land Authority of Yangpu,Yan gpu 578101) Abstract Th is paper su mmarized the physical environm ental settings including regional geological background ,coastal o-ceanography and ecology ,atmos pher ic features ,and land vegetation and ecos ystem s of Yangpu Econ om ic Development Zone (YEDZ).YEDZ is on e of the bes t areas in environmental quality of China.Now ,how ever,w ith the develop ment of a s eries of proposed new industrial projects ,variou s consequ ent environmental problems and conflicts have ris en an d w ill rise.Bas ed on the sur vey of the present environmental status and future economic d evelopmen t of YEDZ,a strategy framew ork of environmental protection and pollu tion con trol is pr esented in the paper for solvin g the environm ental problems through op tim um s patial dis tr i-bution an d functional allocation of environment ,rational and enn vir on mental -friendly dir ection in indus trial development propos -al s electing ,effective ins titu tion of managem ent and technolog ical approaches.Keywords Yangpu ,coas tal zone,environ ment,economic develop ment. 1 区域地理环境背景 洋浦经济开发区位于海南省西北部儋州市北部的洋浦半岛上(图1),整个开发区属滨海平原,标高一般在10—80m 之间,坡度3‰至25‰.最高点为北部的笔架山,海拔208m,洋浦半岛中南部有德义岭,标高97.4m,莲花山65.1m. 开发区海岸线曲折[1,2],从峨蔓后水湾至白马井南缘(含新英湾)岸线总长110km.洋浦湾和新英湾北岸为基岩侵蚀海岸,基岩裸露,潮滩窄,坡度大,岸线曲折,港湾较多;新英湾南岸为冲积堆积海岸,潮滩宽阔而平缓,以泥质砂沉积为主.新英湾东部河口地区切割较深.干冲镇以北的北部海岸为基岩侵蚀堆积海岸,由于地形平缓,礁岩向海延伸较远,并发育珊瑚礁.区内 局部海岸地段分布有红树林和人工改造海岸,其中尤以新英湾南部和东部沿岸较集中. 与地质环境相关的资源最主要的是港口与海底石油天然气资源.港口是洋浦最具优势的资源条件,主要的有洋浦港、新英湾,小港湾则有南滩港、盐丁港、峨蔓港、龙门港和鱼骨港等.洋浦港即利用洋浦湾内的一天然冲刷深槽,风平浪静,最深达24m .洋浦港港池[2,3]、航道水深在10m 以上,可建20多个万t 级的深水泊位,是海南岛不可多得的天然良港.邻近洋浦的北部湾海底石油、天然气资源十分丰富,是洋浦开发的主要能
洋浦经济开发区总体规划 （2004-2020） （简本） 洋浦经济开发区管理局 2007年4月
目录 前言 (1) 第一章总体规划修编的必要性 (3) 一、落实海南全省发展战略的需要 (3) 二、重新确定洋浦发展定位的需要 (3) 三、产业结构变化与用地结构调整的需要 (3) 四、多元平衡协调发展与空间结构调整的需要 (4) 第二章洋浦经济开发区概况 (5) 一、洋浦经济开发区基本情况 (5) 二、洋浦开发区经济社会发展状况 (6) 三、洋浦的区位优势和资源优势 (7) 第三章洋浦产业发展规划 (11) a)发展机遇 (11) b)发展战略 (11) c)产业定位 (11) 第四章洋浦经济开发区总体规划 (14) a)规划原则 (14) b)规划依据 (15) c)规划期限 (15) d)规划定位 (15) e)规划规模 (16) f)规划结构 (16) g)综合交通规划 (17) h)工业用地规划 (18) i)仓储物流用地规划 (20)
j)居住用地规划 (20) k)公共服务设施规划 (21) l)绿地系统规划 (21) m)用地平衡表 (22) n)重要市政基础设施规划 (24) 1. 给水工程规划 (24) 2. 排水工程规划 (25) 3. 供电工程规划 (26) 4. 通信工程规划 (28) 5. 燃气工程规划 (28) 6. 综合防灾规划 (29) 第五章环境保护与安全生产 (31) a)环境保护 (32) b)安全生产 (32) 第六章近期建设规划 (33) 第七章远景发展构想 (35) 附件：1、洋浦经济开发区总体规划（修编）专家评审会评审意见 2、海南省城乡规划委员会会议纪要（第二期） 3、海南省人民政府常务会议纪要（四届95次[2006]15号） 4、洋浦经济开发区总体规划——区位图 5、洋浦经济开发区总体规划——现状卫星影像图 6、洋浦经济开发区总体规划——用地规划图 7、洋浦经济开发区总体规划——产业布局示意图 8、洋浦经济开发区总体规划——远景规划图
目录 第一章总则 (1) 第二章开发区建设与产业定位 (2) 第三章规划布局 (2) 第四章综合交通规划 (4) 第五章绿地系统规划 (8) 第六章景观规划 (10) 第七章市政工程规划 (12) 第八章环境保护规划 (21) 第九章综合防灾规划 (23) 第十章近期建设规划 (33) 第十一章规划的实施措施 (35) 第十二章附则 (36)
第一章总则 第1条. 为了应对经济全球化、区域一体化的机遇与挑战，适应新时期经济快速发展的需要，促进新沂市经济社会发展，依照《中华人民共和国城市规划法》，编制《江苏新沂经济开发区总体规划（2006—2020）》（以下简称本规划）。 第2条. 规划依据 （1）《中华人民共和国城市规划法》（1989年）； （2）建设部《城市规划编制办法》(2006年)； （3）建设部《开发区规划管理办法》（1995年）； （4）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）； （5）《江苏省城市总体规划编制要点》（2002年）; （6）《江苏省城市规划管理技术规定》(2004年); （7）《新沂市城市总体规划（2004—2020）》; （8）《新沂市土地利用总体规划》（2005）; （9）《徐州都市圈规划（2002—2020）》； （10）《江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划》（2006年）； （11）新沂市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（2006年）。 （12）国家、江苏省、徐州市、新沂市有关城市和本经济开发区规划、建设、管理的方针、政策、法规。
第3条. 规划范围 本次规划范围为60.00平方公里，北至323省道、新戴运河、大桥路，南至连霍高速公路、唐纬十一路，西至经一路、唐经一路，东至城东高速公路引线。 第4条. 规划期限 2006——2020年，其中： 近期：2006——2010年； 远期：2011——2020年。 远景：展望到本世纪中叶。 第5条. 指导思想 1．用高瞻远瞩的、全局的、长远的眼光规划。 2．因地制宜，从实际出发，深入研究开发区的现状、未来发展的新条件、新机遇、新机制，使规划符合并促进建设。 3．体现可持续发展、科学性发展观。 4．规划要高起点、高标准、高水平。 5．突出特色。 6．妥善处理近期与远期的关系，统一规划，逐步实施。 第二章开发区建设与产业定位 第6条. 开发区建设 开发区建设为“改革开放先导区，先进管理试验区，现代工业集聚区，东陇海线产业带第三大城市新区”。 以创建国家级开发区为目标，加快“一主二副”开发区（中心区、东区、南区）
西安经济技术开发区发展规划 开发区, 规划, 发展 实施西部大开发西安经济技术开发区发展规划（2000年―2010年）西安经济技术开发区管委会 21世纪初叶，将是西部大开发战略决策重点实施的阶段，同时也是西安经济技术开发区实现跨越式大发展的关键时期。为确立未来10年西安经济技术开发区实现大开放、大开发和大发展的蓝图，根据《西安市实施西部大开发总体规划（纲要）》的部署，结合西安经济技术开发区的实际，特制定本《规划》。一、西安经济技术开发区在西安市实施西部大开发战略中的地位和机遇（一）西安经济技术开发区已成为西安市主要的经济增长点西安经济技术开发区是西安市为扩大对外开放、培育新的经济增长点而设立的。经过几年的发展和积累，西安经济技术开发区已形成了相当的规模和坚实的基础。截止1999年12月，开发区共引进合同项目192项，总投资115.2亿元人民币，合同外资7.18亿美元（其中欧美日等发达国家投资占60%），实际进资已经超过65亿元人民币，其中外资4.08亿美元。累计投入基础设施建设资金5亿多元，已使5平方公里范围内的水、电、气、热路等基础设施配套达到“七通一平”条件，可基本满足各类项目建设的需要。目前入区项目开工113个，竣工投产项目68个，基本形成了以机电一体化、医药和生物工程、食品饮料以及新材料为主要行业和以高新科技产品为主导产品的工业结构。1999年，开发区完成技工贸总收入55亿元，工业产值31亿元，工业增加值9亿元。在西安市历年经济工作目标考核中，经济
开发区始终名列前茅，不仅为西安市的经济发展做出了贡献，发挥了作为主要经济增长点的带动作用，同时也为开发区在西部大开发的历史机遇中加快发展打下了坚实基础。（二）实施西部大开发，为西安经济技术开发区提供了历史性的大好机遇伴随着西部大开发这一战略决策的启动和实施，国家将会在政策、项目等方面向西部倾斜，还将会加大财政转移支付的力度，增加对西部地区的财政支持，尤其是在基础设施和生态环境建设方面，这将从根本上改善西部地区的投资环境。西安位于西部的门户，是西部大开发的第一阶梯和前沿阵地。而作为西安重要经济增长点的西安经济技术开发区，因其相对完善的基础设施和高效运作的管理机制，自然会在大开发的热潮中吸引更多的项目、资金和技术，并率先得到大发展。所以，紧紧抓住西部大开发这一历史性机遇，审时度势，科学筹划，研究确立西安经济技术开发区未来十年发展的基本思路，具有十分重要的战略意义。二、西安经济技术开发区实施西部大开发规划的总体指导思想和主要发展目标（一）总体指导思想以邓小平理论和党的基本路线为指导，紧紧抓住西部大工业开发这一历史性机遇，以晋升国家级开发区为契机，坚持和发展“巢凤相成、滚动发展、高大名洋、求实创新”的建区思路，进一步解放思想、转变观念，强化服务意识，不断完善投资环境，扩大招商引资规模，尤其是加大对国内外知名公司的招商力度，提高利用外资（包括外地资金）的水平和质量；加快企业的技术创新，不断提升和优化产业结构，使开发区的主导产业的规模优势和技术优势进一步增强；同时加快第三产业的发展步伐，提高区域服务和保障
我们认真研究国际、国内经济发展走势，客观分析洋浦的优劣势和面临的机遇与挑战，确立了“利用国际、国内两种资源，大力发展资源、能源型加工工业，把洋浦建设成为我国重要的进口替代加工基地，进而延伸产业链，打造若干产业集群，发展高新技术产业，开拓国际市场，最终把洋浦建设成为我国重要的出口加工基地”的两步走战略。按照战略指导思想，在总体规划修编的基础上，编制了经济发展规划和产业发展规划，明确了“一港三基地”的发展定位，确定了“集中布局，上下游衔接，相关产业配套，环境友好，节约生产”的循环式发展思路，提出了打造“油气化工综合开发、林浆纸纸制品包装印刷、现代物流”三个主导产业集群的发展目标；根据规划的框架和发展思路，组织编制了《洋浦经济开发区产业链规划》、《洋浦经济开发区工业布局规划》等一系列规划。这些工作，为洋浦的长远和可持续发展指明了方向，奠定了基础。 一、洋浦经济开发区基本情况 1．开发区自然状况 洋浦经济开发区是中国改革开放总设计师邓小平同志亲自批示，国务院于1992年3月批准成立的国家级开发区，也是中国目前唯一享受保税区政策的国家级开发区。开发区现有面积31平方公里。 地理位置：位于海南省西北部，东经109°11’，北纬19°43’，距离海口市130公里，海口美兰机场145公里，距离三亚凤凰机场280公里。洋浦半岛北临琼州海峡，西对北部湾，处于新加坡－香港－上海－大阪国际海运主航线的中间位置。 气候条件：洋浦属热带岛屿季风气候，常年主导风向为东风和东北风，6级以上大风率仅为0.06％，各种工业污染易于控制与处理，环境代价低，投资成本低。区内年均气温24.7℃，降雨量约为1100毫米，相对湿度介于82％（夏季）与26％（冬季）之间，气候温和、湿润。
洋浦经济开发区总体规划 （2011-2030年） 简本 洋浦经济开发区管理委员会 中国城市规划设计研究院 2012年1月
目录 第1章项目概况 (1) 1.1 规划编制进程 (1) 1.2 洋浦经济开发区概况 (1) 1.3 规划修编背景与指导思想 (2) 第2章目标定位与发展策略 (4) 2.1 职能分析 (4) 2.2 目标定位 (4) 2.3 发展策略 (4) 第3章产业发展与人口规模 (5) 3.1主导产业发展 (5) 3.2产业用地规模预测 (5) 3.3人口规模与空间分布 (6) 第4章洋浦与儋州一体化发展 (7) 4.1 职能分工 (7) 4.2 空间组织 (7) 4.3 区域交通 (8) 第5章总体结构与用地布局 (9) 5.1布局策略 (9) 5.2 空间结构与用地布局 (9) 5.3 工业用地 (10) 5.4 仓储物流用地 (10) 5.5 对外交通用地 (11) 5.6 居住用地规划 (11) 5.7 公共设施用地规划 (11) 第6章岸线利用规划 (13) 6.1 岸线利用原则 (13) 6.2 北部湾地区岸线 (13) 6.3 新英湾地区岸线 (13) 6.4 公共岸线资源控制 (14) 第7章综合交通规划 (15) 7.1 规划目标 (15) 7.2 交通需求预测 (15) 7.3 道路交通规划 (16) 7.4 客货运通道组织 (17) 第8章环境保护规划 (18) 8.1 环境保护目标 (18) 8.2 环境功能区划 (18)
8.3 环境保护措施 (18) 第9章市政工程规划 (20) 9.1 给水工程规划 (20) 9.2 污水工程规划 (20) 9.3 雨水工程规划 (21) 9.4 电力工程规划 (21) 9.5 通信邮政工程规划 (22) 9.6 燃气工程规划 (22) 9.7 环卫工程规划 (23) 第10章综合防灾规划 (24) 10.1 综合防灾应急体系 (24) 10.2 防洪潮规划 (24) 10.3 抗震减灾规划 (24) 10.4 消防规划 (24) 10.5 人防规划 (24) 第11章近期建设规划 (25) 11.1 规划目标 (25) 11.2 规划期限和规模 (25) 11.3 近期建设项目 (25) 11.4 近期建设区域 (26) 结语 (26)
中石化海南炼油化工有限公司 来源：发布时间：2011-03-03 由名列世界500强企业的中国石化集团公司投资建设的800万吨炼油项目，总投资116亿元人民币，于2006年9月正式投产，预计年销售收入约333亿元人民币，实现税收（含海关税）47.7亿元。建设内容主要包括15套生产装置、30万吨原油码头和配套成品油码头以及公用工程、罐区等系统配套设施。主要产品为液化气、航煤、汽油、柴油、硫磺、燃料油、苯和聚丙烯等。 海南金海浆纸业有限公司，是金光集团APP（中国）在中国大陆投资建设的第十三家特大型制浆造纸企业，地处海南省洋浦经济开发区。占地6000余亩。项目于1997年由国务院及国家计委批准设立，1998年12月正式奠基，2003年5月动工兴建，2004年11月建成试生产。公司现有员工1600余名，总体规划为两条浆生产线，八条纸生产线。全部建成后，可达到木浆年产量200—250万吨，纸年产量500万吨，纸品年产量500万吨的规模。一期工程总投资102亿元人民币，产品为年产100万吨化学漂白硫酸盐桉木浆。产品品牌为龙头牌。 金海浆纸业有限公司一期工程制浆生产线，是迄今为止世界上具有超大规模、技术领先的单一制浆生产线。除采用一流先进生产工艺外，公司全部主体设备及电器、仪表等自控设备，均采用国际著名专业厂商产品，代表了当今世界制浆造纸领域的一流先进水平。 公司秉持“植树造林，造福自然；制浆造纸，造福人民”的经营理念，实现“生态营林、环保制浆、绿色造纸”，经济效益、社会效益和生态效益同步发展。公司生产原料主要来自与海南省合作营造的350万亩人工速生丰产林。投产初期，除自营林外，还将收购海南、广东、广西木材、木片，以及由国外进口木片。公司承诺，禁止采购来自于原始森林木材，并要求浆厂在自己的木材供应链中剔除任何来自于已被确认为高保护价值森林的热带雨林的木材。 公司为确保在生产过程中回收大部分废弃物，在污染治理方面投入24亿元人民币，引入一流的装置、完备的三废处理设施、先进的生产工艺和严谨的管理体制，除生产流程中回收循环使用以及废弃物综合利用外，确保所有最终排放物经过处理均达到或优于国家一级排放标准。 按总体规划，金海浆纸业有限公司将发展成为林、浆、纸、纸制品一体化的特大型联合企业，成为耸立于洋浦经济开发区的纸业城。
洋浦港港口介绍 港口简介 洋浦港位于洋浦经济开发区境内，位于海南儋县西北部洋浦湾东海岸，地理坐标为东经109度43分26秒，北纬19度11分24秒，位介于海口港与八所港之间，西接洋浦鼻，北依洋浦村，东邻白马井角，面临琼州海峡西口。洋浦港水路北至海口港86海里，至湛江港173海里，西达八所港54海里，南抵三亚港174海里，水陆交通便利。洋浦至西线高速公路出口28公里。洋浦港素有“水深、避风、回淤量少、可利用海岸线长、天然深水良港”之称，是海南西北部工业走廊出海通道的重要出海口，是国家一类开放口岸。 自然条件 1.气温：属热带季风气候，年平均气温24.7度，7月气温最高，平均气温29.3度，1月最低，平均温度18.9度。 2.降水：年平均降水量111 3.8毫米，5~10月份，11月至翌年4月为旱季，年平均降雨日数为100.8天。 3.风况：常风向东北风，频率22.31％，每年5至10月为台风季节，年平均有3至4次台风入侵。台风达10至11级，风速为33.2米/秒。6~10月份为台风季节，每年平均有2~4次台风。 4.雾况：全年以12月至翌年4月间雾日多，年平均雾日16天，最多雾日21天。其中3月份最多。 5.潮汐：属于正规全日潮港，最高潮位4.06米，最低潮位0.24米，平均潮位1.91米，最大潮差3.60米 6.潮流：洋浦湾内潮流为往复流涨落潮流的方向近于北东-南西方向。涨潮平均流速一般不大于1节，落潮平均流速一般不大于1.5节 交通情况 水运交通：至海口秀英港86海里，至八所港54海里，至三亚港174海里，至湛江港172海里，至广州黄埔港447海里，至广西北海港125海里，至越南海防151海里，至香港389海里，至澳门345海里，至日本大阪1693海里，至新加坡1829海里。 公路交通：洋浦港疏港一级公路至环岛西线高速公路出口26公里相连接，对岸的白马井通过6公里的公路也与西线高速公路相接。洋浦港至儋州（那大）60公里，至东方市124公里，至海口市137公里，在海口再经海峡轮渡与大陆西南各省公路网连接。
海南大学教授团队编制海南省洋浦经济开发区企业十四五战略发展规划报告书 1. 海南省企业十四五战略发展规划概况 1.1海南省企业编制十四五战略发展规划的意义 我国即将进入“十四五”时期（2021-2025年），“十四五”时期是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。在这个新的时期里，机遇与风险并存。对于企业而言，要根据国家发展方向，市场客户需求以及未来产业经济发展动向推进企业转型升级，编制好企业的“十四五”战略发展规划，指导企业未来五年的战略发展，对于企业把握未来机遇，获得持续快速发展显得尤为重要。 1.2制定海南省企业十四五战略发展规划的步骤 十四五战略发展规划是企业或组织在十四五时期（2021-2025年）制定的发展目标，它不仅明确未来发展方向，并描绘了将其付诸实施的具体方案。 制定海南省企业2021-2025年分为三个阶段。 第一个阶段就是确定海南省企业2021-2025年目标，即企业在未来的十四五时期发展过程中，要应对各种变化所要达到的目标。 第二阶段就是要制定海南省企业2021-2025年规划，当
十四五时期目标确定了以后，考虑使用什么手段、什么措施、什么方法来达到这个目标，这就是海南省企业2021-2025年战略规划。 第三个阶段就是将海南省企业2021-2025年形成文本，以备评估、审批。 1.3海南省企业2021-2025年战略规划的特点 （1）目标明确——简单、坚定的语言，明确的战略目标，鼓舞全体成员努力向目标努力。 （2）可执行性——战略目标细分后，能够有效的落地执行，各级领导及基础员工有效认同，与各部门战略保持一致，明确有效的执行路径。 （3）目标管理——目标层层细化，深入人心，人人皆知，并落实到每个部门，明确每个人需要完成的目标，进行显著的目标管理。 （4）灵活度好——战略不是一成不变的，需要根据政策、产业环境、市场的变动而能有效的实施调整，以满足深化变革的需要。 2.海南省洋浦经济开发区简介 洋浦经济开发区在海南西北部的洋浦半岛，截至2019年8月，总面积31平方公里，行政地级正厅级，是国务院1992年批准设立的享受保税区政策的国家级开发区。 2007年，国务院批准设立洋浦保税港区，面积9.2063
洋浦经济开发区优惠政策（浦局[2007]127号） 为加快洋浦保税港区建设和洋浦开发区的发展，除执行国家有关保税港区及洋浦开发区的优惠政策外，开发区设立产业发展基金，扶持进区企业发展。该基金主要用于企业内部的基本建设、技术开发、职工培训或扩大再生产的投入。 一、生产性企业投资优惠政策 1、增值税 对投资开发区的生产性企业，自投产之日起5年内，按其实际缴纳增值税全额的6.5%和城建税、教育费附加的40%给予基金扶持。 2、企业所得税 对投资开发区的生产性企业（含保税港区内加工企业），除执行国家现行所得税减免规定外，自缴纳企业所得税年度起，5年内，按所缴纳企业所得税洋浦地方留成部分，给予50%财政扶持；6-10年按所缴纳企业所得税洋浦地方留成部分，给予25%财政扶持。 二、交通运输（不含港口）、仓储物流企业、商贸企业优惠政策 1、营业税 一个会计年度内，缴纳营业税达到5万元以上（含5万元）的企业，给予40%财政扶持（含城建税和教育费附加）。 2、企业所得税 除执行国家现行所得税减免规定外，一个会计年度内，缴纳所得税10万元以上（含10万元），流转税达到所得税10％的企业，按洋浦地方留成部分给予80%财政扶持；不到10％的企业，按洋浦地方留成部分给予60%财政扶持。 3、增值税 ——对年实际缴纳增值税额10万元以上的内资商贸企业，分别按其所缴税额的不同比例给予基金扶持：10万元至100万元(含1O0万元)部分按8%扶持；1O0万元以上至1000万元以下部分按11%扶持；达1000万元的按增值税全额的14%扶持。城建税及教育费附加按实纳税额的40%给予财政扶持。 ——外商投资商贸企业免征城建税及教育费附加。对年实际缴纳增值税额10万元以上的外商投资商贸企业，分别按其所缴税额的不同比例给予基金扶持：10万元至100万元(含100万元)部分按6%扶持;100万元以上至1000万元以下部分按8%扶持；达1000万元的按增值税全额的10%扶持。 ——对在开发区内没有实质性投资的投资及中介代理、广告、信息咨询服务企业，按本条款的有关优惠政策执行。 三、个人所得税优惠政策 （1）对在开发区内没有实质性投资的商贸、航运企业，年缴纳营业税50万元以上（含50万元），或增值税300万元以上（含300万元）的企业员工，个人年缴纳工薪所得税2万元以上（含2万元），按洋浦地方留成部分给予40%财政扶持，用于在洋浦及海南省内购房、建房。 （2）对来自于开发区内企业（含保税港区企业）员工的股息、红利所得所缴纳的个人所得税，个人年纳税额在10万元以上（含10万元），按洋浦地方留成部分给予40%财政扶持，用于在洋浦及海南省内购房、建房。 四、附则 一）本规定从2008 年2 月1 日起执行。原《洋浦经济开发区优惠政策》（浦局[2005]15 号）同时废止。
洋浦经济开发区总体规划修编 任务书 一、项目概况 （一）项目地点：洋浦经济开发区 （二）项目名称：洋浦经济开发区总体规划修编 二、规划背景 洋浦经济开发区总体规划（2011-2030）于2012年1月经省政府正式批复，实施几年来对开发区的建设发挥了积极的指导作用。随着洋浦一批重大油气化工项目及港口项目的落地和开工建设，对开发区用地规模、空间布局、港口航运、陆路交通运输、公用工程等总体规划强制性容提出新的要求，需要及时修编开发区总体规划以适应新的发展形势。 2016年12月省政府第76次常务会议审议并原则通过了开发区“多规合一”规划成果《洋浦经济开发区总体规划（空间类2015—2030）》。2017年10月省规划委员会《关于加快推进开发边界城市设计和城乡规划编制（修编）工作的函》（琼规管函〔2017〕 254 号）要求加快修编开发区总体规划。经管委会批准同意，现开展开发区总体规划修编工作。 三、规划围 规划围为洋浦经济开发区总体规划（空间类2015-2030）确定的洋浦经济开发区全域，规划陆域面积114.78平方公里，海域面积672.46平方公里。 四、规划期限 现状基准年为2018年，规划近期至2025年，中期至2030年，可进行远景展望。 五、规划依据和参考 1、建设部《城市规划编制办法》（部令第146号） 2、住房和城乡建设部《城市设计管理办法》（部令第35号） 3、国务院办公厅《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》 4、住房和城乡建设部《海绵城市建设技术指南》（试行） 5、住房和城乡建设部《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》(建规〔2017〕59号)
武汉经济技术开发区总体规划调整规划 规划内容介绍 （一）概况 武汉经济技术开发区位于武汉市汉阳区西南，蔡甸区境内，四周分别为南太子湖、三角湖、后官湖、珠山湖、烂泥湖、西北湖、汤湖、万家湖及长江、东荆河所环绕。规划范围内总用地面积为90.7平方公里。距汉阳中心区钟家村约14公里，距汉阳十里铺约8公里，是武汉市西南门户和对外开放的窗口。 武汉经济技术开发区经过13年的开发和建设，已基本建成以汽车及汽车零部件为主导，电子信息、电气机械、造纸印刷包装、食品饮料、生物医药等多元产业蓬勃发展的现代化工业新区，成为武汉市重要的经济增长点、对外开放的窗口及与国际惯例接轨的先行区，有力的拉动了全市经济的增长。 （二）调整思路 1、适当增加开发区建设用地特别是产业用地 考虑开发区现状建设用地特别是产业用地不足的现实，对开发区用地进行建设适宜性评价和不影响开发区生态环境的前提下，适当调减非建设用地比例，增加建设用地特别是产业用地比例。 2、妥善处理违背规划开发的建设用地 对侵占绿化违背规划开发的建设用地，在规划中将根据实际情况甄别处理。对于根据相关法规已办理清查补办手续的项目用地，在此次规划中将根据项目用地类型进行相应调整。对于未办理相关手续，对规划用地布局和开发区环境具有较大影响的项目，此次规划将不作调整。 （三）规划结构 本次规划调整综合考虑武汉市城市总体规划确定的都市发展区轴向拓展要求，在空间布局结构上依然遵循原规划“中心主轴线+综合组团”的格局，以开发区主导产业基地和开发区的行政商务中心区为核心，各功能组团沿主要交通轴线向周边展开，组团之间布局绿化带。
（四）主要调整内容
洋浦经济开发区综合交通专项规划 （2012-2030年） 文本 洋浦规划建设土地局 广州市城市规划勘测设计研究院 2015.12
目 录 第一章 总则 (1) 第二章 交通发展趋势 (3) 第三章 交通发展战略 (4) 第四章 区域交通系统衔接规划 (6) 第五章 城市道路网规划 (12) 第六章 公共客运系统规划 (14) 第七章 步行和自行车交通系统规划 (17) 第八章 静态交通系统规划 (19) 第九章 货运交通系统规划 (21) 第十章 交通管理与交通信息化 (23) 第十一章 近期建设规划 (23) 第十二章 规划实施与管理 (25) 附表一 规划客运枢纽情况一览表 (27) 附表二 规划主要道路信息一览表 (28) 附表三 规划公交站场情况一览表 (29) 附表四 规划小汽车公共停车场一览表 (30) 附表五 建筑物停车配建指标建议表 (31) 附表六 规划货运站场情况一览表 (32) 附表七 近期主要实施项目一览表 (33)
第一章 总则 第一条编制目的。为统筹安排洋浦经济开发区（以下简称洋浦）各项交通建设事业，促进交通与社会经济、土地利用的协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市综合交通体系规划编制办法》等有关规定，编制本规划。 第二条地位与适用范围。城市综合交通规划应纳入城市总体规划，作为城市总体规划的重要组成部分。是政府实施城市综合交通体系建设，调控交通资源，倡导绿色交通，统筹城市交通各子系统关系，支撑城市经济与社会发展的战略性专项规划，是编制城市交通设施单项规划、客货运系统组织规划、近期交通规划、局部地区交通改善规划等专业规划的依据。凡在规划区范围内进行的各项交通设施建设活动，均应参照执行本规划。 第三条规划范围 (一)核心研究范围。与《洋浦总体规划（2012-2030）》（以下简称《总规》）保持一致，规划面积约120平方公里。 (二)扩展研究范围。儋州市域，作为区域重大交通基础设施的衔接和协调范围。 第四条规划期限。近期至2017年，远期至2030年。 第五条指导思想和规划思路 (一)指导思想。“跳出洋浦看洋浦，跳出交通看交通”，即要从区域
第一部分，生产性企业投资优惠政策 （一）投资开发区的生产性企业，适用15%的所得税率；从获利年度起，第1-2年免征企业所得税，第3-5年减半征收企业所得税。 （二）对投资开发区的生产性企业，从开发区产业发展基金中给予一定额度的基金扶持，主要用于该企业内部的基本建设、技术开发、职工培训或扩大再生产的投入 1、对投资在30亿人民币以上的龙头项目、具有国际先进水平的高新技术项目和招收区内劳动力1000人以上的劳动密集型项目，享受如下优惠政策 （1）自投产之日起五年内，按其实际缴纳的增值税地方留成（25%）部分和城建税、教育附加的全额给予基金扶持。 （2）从获利年度起，第3-10年内，按其缴纳企业所得税地方留成的全额给予基金扶持。 2、对投资在10-30亿人民币的龙头项目、具有国内先进水平的高新技术项目和招收区内劳动力500-1000人的劳动密集型项目，享受如下优惠政策： （1）自投产之日起五年内，按其实际缴纳的增值税地方留成（25%）部分的80%和城建税、教育附加的全额给予基金扶持。 （2）从获利年度起，第3-10年内，按其缴纳企业所得税地方留成的80%给予基金扶持。 3、投资在3-10亿人民币的龙头项目，享受如下优惠政策： （1）自投产之日起五年内，按其实际缴纳的增值税地方留成（25%）部分的60%和城建税、教育附加的全额给予基金扶持。 （2）从获利年度起，第3-10年内，按其缴纳企业所得税地方留成的60%给予基金扶持。 4、对符合国家产业政策，属于开发区主导产业和相关的配套产业类的项目，按其投资额大小，30亿元人民币以上、30-10亿元人民币、10-3亿人民币、3亿元人民币以下的，经开发区管理局审核认定，自投产之日起4年内，分别按其缴纳的增值税地方留成（25%）部分的70%、60%、50%、40%和城建税、教育附加的全额给予基金扶持。分别从其获利年度起，第3-8年内，分别按其缴纳的企业所得税地方留成部分的80%、60%、50%、40%，给予基金扶持。 5、对符合国家产业政策的其它项目，按其投资额大小，10亿元以上、10—3亿元、3亿元人民币以下的，经管理局审核认定，自投产之日起3年内，分别按其缴纳的增值税地方留成（25%）部分的50%、40%、30%和城建税、教育附加的全额给予基金扶持。 从其获利年度起，第3-5年内，分别按其缴纳的企业所得税地方留成部分的50%、40%、30%，给予基金扶持。
青岛经济技术开发区(黄岛区)总体规划文本
青岛经济技术开发区（黄岛区）总体规划文本 第一章总则 第一条为适应青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）社会经济的发展需要，在下个世纪中叶前，用20—30年的时间将青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）建设成为经济发达、功能完善、设施齐全、环境优美的以港口、商贸为主体特色的沿海开放型新城区，有效指导全区城市建设协调、有序、合理的发展，对上轮城市总体规划以及适时进行的调整规划进行修订。 第二条规划依据： ⒈《中华人民共和国城市规划法》 ⒉《中华人民共和国土地管理法》 ⒊《中华人民共和国环境保护法》 ⒋《国务院关于加强城市规划工作通知》国发(1996)18号文 ⒌建设部《城市规划编制办法》 ⒍《青岛市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》 ⒎青岛市城市总体规划(1995-2010年) ⒏《青岛市经济技术开发区、青岛市黄岛区国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》 第三条指导思想 1.以建设社会主义现代化国际新城区总目标,按照经济体制与经济增长方式转变的要求和城市建设与社会经济协调发展的原则,科学合理地确定城市性质、规模、主体功能等城市跨世纪发展的重大战略要素，不断增强城市的吸引辐射能力。 2.以港口为依托、保税区为先导，重化工基地建设为契机，薛家岛旅游区为起点，按照突出
区域特色的原则，科学合理地重点安排城市总体功能的各项要素。 3.以构筑合理的城市总体布局结构为目标，按照适度分散、相对集中的原则，优化城市布局，调整用地结构，节约土地资源，处理好地上、地下、近景海域的城市主体空间关系，提高规划弹性和宏观调控能力。 4.以基础设施现代化为目标，按照城市发展基础先行的原则，高度重视交通、能源、水源等制约影响城市发展因素的工程规划。 5.以大力促进社会文明，提高社会水准为目标，按照社会事业全面优化发展的原则，为建设既有现代化功能，又有深刻文化内涵的城市创造条件。 6.以可持续发展为目标，按照城市发展与环境改善同步的原则，高度重视城市环境保护，不断提高城市环境质量，构筑城市可持续发展的良性循环机制。 第四条规划期限为1995年至2010年。近期建设规划期限至2000年，远期规划考虑到二十一世纪中叶城市发展的需要。 第五条规划区的范围确定为黄岛行政区，规划区面积为217.3平方公里，红石崖镇、灵山卫镇等用地作为城市未来发展用地。 第六条在城市规划区范围内进行的一切建设，由青岛市黄岛区人民政府城市规划行政主管部门实施统一的规划管理。 第二章城市性质、主导功能与发展目标 第七条规划城市性质：青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）是青岛市的辅城，是以现代化国际港口为主体、以重石化工业、国际贸易、旅游度假为主要特色的功能完善、环境优美的新城区。 第八条规划城市主导功能：以港口为主的国际综合立体交通枢纽；大型临港工业基地、综合重化工基地；外向型高新技术产业开发中心、国际贸易、信息交流中心；旅游、度假文化娱
苏州相城经济技术开发区总体规划环境影响报告书简本 委托单位：苏州相城经济技术开发区经济贸易发展局编制单位：江苏省环科咨询股份有限公司 二О一八年八月
目录 1 任务由来与规划概述 (1) 1.1任务由来 (1) 1.2 规划概述 (2) 2 开发现状与区域环境质量 (6) 2.1 开发现状 (6) 2.2 区域环境质量 (6) 3评价结论 (8) 3.1规划实施的环境影响分析 (8) 3.2公众参与 (9) 3.3区域环境资源承载力分析 (10) 3.4 规划方案综合论证与优化发展建议 (10) 4 预防或减轻不良影响的对策和措施 (13) 4.1环境影响减缓措施 (13) 4.2 产业环境准入 (14) 5 环境管理与跟踪评价计划 (16) 5.1 环境管理规划方案 (16) 5.2 对入区建设项目环境影响评价要求 (16) 5.3跟踪评价 (16)
1 任务由来与规划概述 1.1任务由来 苏州相城经济技术开发区位于苏州市古城区沪宁铁路和沪宁高速公路北侧，原名江苏省苏州相城经济开发区（简称“开发区”），2002年1月18日经江苏省人民政府批准成为省级经济开发区（苏政复[2002]6号），开发区启动区规划面积4.36平方公里，四至范围：东至开发区南北向一号路，西至205省道，南至阳澄湖东路，北至新蠡太路。开发区一期规划建设用地面积为11.7 km2（含启动区4.36 km2），规划主要发展电子设备、机械、金属制品等一、二类产业，并发展高新技术产业和开发研究，开发区一期区域环评于2004年12月通过江苏省环保厅审批（苏环管〔2004〕266号）。2006年8月，经国土资源部重新核定（2006年第20号公告），开发区规划面积213公顷，四至范围为：东至澄阳路，南至蠡塘河，西至相城大道，北至南河泾、小河、太阳路。经过多年的建设和发展，一期11.7km2基本开发完毕，随着苏州中心城区“退二进三”的进程，相城经济开发区果断调整澄阳区域发展战略，同时考虑对阳澄湖的保护，实施“退二进三”，推进工业企业“腾笼换鸟”，2007年，相城经济开发区在开发区一期的西北部进行了二期规划，规划面积33 km2（不含漕湖水面），重点发展电子信息、精密机械、新型材料和汽车零部件四大产业。开发区二期区域环评于2008年12月通过省环保厅审批（苏环管[2008] 331号）。 2014年10月，国务院办公厅批准同意江苏相城经济开发区升级为国家级经济技术开发区（国办函[2014]87号），规划面积仍为2.13km2。 根据《国务院办公厅关于江苏相城经济开发区升级为国家级经济技术开发区的复函》（国办函[2014]87号）要求，开发区应建设成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体，成为构建开发型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵，成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区。开发区东靠碧波荡漾的阳澄湖，北倚风光秀丽的漕湖，区域交通便利、风光秀美，自然资源、景观资源丰富多样，三产发展基础良好，开发区拟充分发挥既有发展格局的辐射带动作用，坚持科学发展、和谐发展的发展方针，以发展先进制造业为主导，以承接重大产业项目为重点，以与产业发展相适应的现代服务业为支撑，充分发挥引领作用，促进区域协调发展。为此，开发区委托苏州市规划设
常熟经济技术开发区总体规划（2012-2030（修编）） 环境影响评价简本 1开发区规划概述 常熟经济技术开发区（以下简称为“开发区”）位于江苏省常熟市碧溪镇，于2010年10月经国务院批准由省级开发区升格为国家级开发区。 开发区发展目标为：通过有效的政府引导和规范的市场化运作，依托本地区的区位、资源和产业优势，将常熟经济技术开发区建设成为经济发达、环境优美、交通便捷、功能齐全、配套完善、港城协调、富有特色的现代化经济技术开发区。 开发区的功能定位为：开发区科技创新中心、高端型制造业基地、新兴产业发展基地、绿色生态产业新城。 开发区产业定位为：开发区第二产业在传统支柱产业基础上，集中发展汽车及零部件生产、装备制造、电子机械为主的先进制造业，培育新能源新材料、生物医药等战略新兴产业；第三产业重点发展以现代物流业、商贸金融业、研究与研发为主的生产性服务业，实现新区与开发区服务业的互动，全面提升现代服务业的支撑水平。 本次评价开发区规划范围为东至常太边界，西至浦江路，南至碧白塘、扬子江大道、建新塘、通闸路及通港路，北至长江，总面积为59.74平方公里。 2开发区开发现状 开发区自设立以来遵循“低污染、低能耗、高效益、高产出”的准入门槛引进入区企业。开发区基础设施配套完备，实施了清污分流、雨污分流，污水经管网收集进入滨江污水处理厂集中处理达《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要污染物排放限值》（DB32/1072-2007）标准排放。一般工业固废进行综合利用，危险废物进行安全处置。开发区采用集中供热，并优化能源结构，使用天然气、电等清洁燃料，为开发区节能减排和低碳经济发展注入了动力。区内企业清洁生产水平总体都能达到国内先进水平，开发区在环境管理上推行清洁生产审