发挥民主党派和无党派人士参政议政作用的重要性
发布者：统战部更新日期：2015-04-23
参政议政是无党派人士履行职能、发挥作用的重要形式，是多党合作的主要内容。各民主党派、无党派人士参政议政，有利于中国共产党和人民政府广泛集中人民群众的智慧，制定的方针政策能够充分反映人民的意志和各方面的合理要求，在各种重大问题的决策上更加民主和科学。民主党派和无党派人士的性质、地位和特点，决定其在参政议政中有着独特的、不可替代的作用。民主党派和无党派人士以高中级知识分子为主体，具有十分丰富的信息资源和智力资源，能够就一些重大政治、经济和社会问题提出真知灼见；具有广泛的社会联系，能够反映广大成员和所联系群众的意见和建议；民主党派具有组织优势、群体优势，能够形成合力，在参政议政中有效地发挥作用。
在新世纪新阶段，各民主党派作为接受中国共产党领导、与共产党亲密合作的参政党，无党派人士作为我国政治生活中的一支重要力量，在建设中国特色社会主义的伟大事业中负有重要的历史责任。充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用，对于巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，推进改革开放和国家各项建设事业的发展，有着重要意义。
民主党派的地位和作用 46100612 王凯男 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。在中国，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施。以中国共产党为领导，由中国共产党和各民主党派以及广泛爱国民主力量的代表组成的标志着中国人民大团结和中国多党派大合作的中国人民政协成立；政协会议召开，制定了作为多党合作进入崭新历史时期里程碑的中国人民政协共同纲领。 中国多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国人民政治协商会议（以下简称人民政协）是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力，发挥了不可替代的重大作用 中国进入新的历史时期以后，中国共产党重新正确地分析了国内阶级状况已经发生的根本变化，认为各民主党派经过长期锻炼和考验，特别是在党的十一届三中全会以后，他们在政治上同共产党更加趋于一致。鉴于此，统一战线工作的指导方针在恢复过去正确方针的同时，还需要补充新的内容，以反映新时期统一战线性质的变化。１９７９年１０月，邓小平同志提出：“在中国共产党的领导下，实行多党的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优势。”１９８２年１月，胡耀邦在全国统战工作会议上讲话指出，在新的历史时期，我们一定要同党外朋友建立起“肝胆相照，荣辱与共”的关系。同年９月，在党的十二大报告中，胡耀邦进一步指出：“我们党要继续坚持‘长期共存，互相监督’，‘肝胆相照，荣辱与共’的方针，加强同各民主党派、无党派民主人士、少数民族人士和宗教爱国人士的合作。”这样，不
民主党派如何提高参政议政能力 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。新的时期，作为一位民主党派人士，在做好本职工作的同时，如何更好地参政议政呢？通过学习认为应当做好以下几点。 一、要认识明确，增强使命感做好参政议政工作，首先要知晓和深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及民主党派参政议政的现实意义。从中国革命和建设发展历史进程来看，中国共产党领导的多党合作的政党制度是中国革命历史的必然选择，是中国社会历史条件下形成的具有鲜明特色的政治制度。历史向我们表明，中国共产党党中央几代领导集体重视统一战线，不断推进多党合作事业的完善和发展。十八大报告指出，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。这也体现了中国共产党对统一战线的重视，为民主党派成员多途径发挥参政议政作用提供了更多的机遇和广阔的平台。当前，在新的历史时期，民主党派人士积极参政议政，对进一步提高中共的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。
二、要深入实践，加强调研。深入调查研究是参政议政的一项实践活动，也是参政议政的一项重要的基础工作。毛泽东主席曾经指出，“没有调查，就没有发言权”。没有调查研究，参政议政就成为无源之水、无本之木。调查研究有利于掌握所研究对象的真实情况和全部资料，要深入基层、深入实际、深入群众，认真关注人民群众普遍关心和要求解决的重点、热点和难点问题，真正把现实生活中出现的新情况、新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求，如实地、及时地反映出来；要防止脱离实际、道听途说、东抄西摘、人云亦云等现象，克服浅尝则止、研究不深入、不系统等问题，把参政议政与民主党派的考察、专题研究、为社会服务等各项活动紧密结合起来，在深入调研的基础上，形成有价值的意见和建议。 三、要努力提高社会实践的能力。实践出真知，实践长才干。提高民主党派人士参政能力的必由之路是参政议政实践。离开参政议政实践，参政能力就成了无源之水。作为民主党派人士就是要善于把立足本职和奉献社会紧密结合起来，充分运用好个人所长和党派的优势，充分结合自己从事的工作，选择自己熟知的，通过广泛参与社会的实践活动来提高自身的社会实践能力，积极参与参政议政，为经济社会事业的发展作出自己应有的贡献。同时，社会的发展，新的实践，又为我们提出了新的挑战，我们只有不断在实践中增长才干，才能体现出一位民主党派人士的更大价值。
如何认识民主党派的历史作用?中国共产党领导的多党合作、政治协商的格局是怎样形成的? 历史作用：中国各民主党派的政纲不尽相同，但都主张爱国、反对卖国，主张民主、反对独裁，在抗战中，对反抗日本帝国主义的侵略，特别是文化侵略，对国统区抗日民主运动的发展都起了积极作用。抗战胜利后，民主党派作为“第三方面”，主要与共产党一起，反对国民党的内战、独裁政策，为和平民主而奔走呼号，虽然有些党派后来跟着国民党走，但民盟等大多数民主党派人士是反对国民党一党独裁的，并与共产党一起为和平、民主、自由而斗争。还积极参加和支持国民党统治区的爱国民主运动，有力地支援了第二条战线的斗争。特别是在新中国成立前，同意接受共产党领导，参加人民政协，为新中国的成立和新民主主义革命的胜利做出了自己的贡献。 （2）各民主党派成立时，大多同中国共产党建立了不同程度的合作关系，并在斗争实践中逐步地发展了这种关系。无论是在举行国共谈判、召开政协会议期间，还是在解放战争的进行过程中，中国共产党都及时向各民主党派通报情况，认真听取它们的意见，并就一些重大问题同它们进行协商，以便采取一致行动。中共一贯鼓励和支持各民主党派反对国民党独裁统治的斗争。同时，又十分注意尊重和维护其应有的政治地位和合理的利益。对于它们的某些不妥当的意见，则善意地提出批评，诚恳地帮助其进步。这使得中共与民主党派的关系更加融洽，合作方式不断发展、完善。 （3）国民党政府坚持一党独裁，迫害民主党派进步人士，使得民主党派逐步转移到新民主主义革命的立场上，特别是1948年1月民盟公开表示国共产党携手合作”。1949年1月民主党派和无党派民主人士联合发表《对时局的意见》，表示愿意接受中国共产党的领导，拥护建立人民民主的新中国。 （4）中国共产党也邀请各民主党派“积极参政，共同建设新中国”，1949年9月，各民主党派积极参加了中国人民政治协商会议。这标志着各民主党派正式接受了中国共产党领导和人民共和国，确认了社会主义的正确性。各民主党派也由在野党变成了人民民主专政的参政党，中国共产党领导的多党合作、政治协商的格局基本形成，中国共产党领导的多党合作、政治协商制度在此基础上也基本形成。
关于民主党派参政议政的思考 一、民主党派参政议政的内涵 民主党派作为我国的参政党，其政党只能主要包括五个方面即参政议政、民主监督、服务社会、利益表达、自我教育。这些职能中参政议政和民主监督是最基本的也是最重要的职能。 参政议政是我国各民主党派、无党派人士参与国家政治生活的泛称，也称为“参政”。1989年12月制定颁发的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》明确了我国各民主党派参政议政的基本点，实际上也就是界定了民主党派参政议政的内涵，即参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。也许有人认为，我国的多党合作制有点类似西方国家的议会制，不过是叫法不同而已。其实二者有本质的区别。一是二者存在的经济基础和根本利益不同。西方议会制是建立在生产资料私有制基础之上，我国的多党合作制是建立在生产资料公有制基础之上。二是政党之间的相互关系和社会地位不同。西方议会的各政党之间是执政党与反对党的敌对关系，地位是不平等的。我国的共产党同各民主党派是执政与参政的友党关系，二者在政治上是平等的，组织上是独立的，行动上是自主的。三是参政方式和作用不同。议会制国家执政党独揽国家大权，在我国的多党合作制中，各民主党派以参政党的资格，以主人翁的姿态和应有的民主权利，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律法规的制定和执行，充分发挥其在国家政治、经济和社会生活中的作用。 二、民主党派参政议政的重要性 1、民主党派参政议政能不断提高发展社会主义民主政治的能力。 党的十四大把完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为发展有中国特色民主政治的主要内容之一。胡锦涛同志在党的十六届二中全会的讲话中指出：推进政治文明建设，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。党的十六届四中全会又指出：坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力。 党的领导是人民当家作主依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。而要实现这三者的有机统一，从我们党几十年的革命斗争和现代化建设的实践来看，团结和民主是我们壮大自己的有力武器，是使我们的事业不断发展的重要保证。民主党派参政议政决定了她与团结和民主具有与生俱来的、必然的、内在的联系。民主党派参政议政是社会主义政治文明的一个重要的组成部分，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合中国国情，具有中国特色社会主义政党制度，这一制度的执行完全符合社会主义政治文明的要求，也是加快我国民主政治和政治文明建设的重要保证。从这个意义上讲，集中体现了政治文明的内在要求，承载着推进社会主义政治文明建设的重任。 2、民主党派参政议政能推进社会主义民主的制度化，规范化和程序化，保证人民当家作主。 中共十六届四中全会，把推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，作为提高党的执政能力建设的战略任务提了出来。而坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，贯彻长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，健全有关重
20XX年认真学习贯彻政协章程充分发挥各民主党派作用新的政协章程增写了：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度”，“促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势”等内容，这是总结了我国政党制度的实践成果和历史经验，体现了我国政党制度的特点和优势。我们学习贯彻政协章程，就要在思想上充分认识这一基本政治制度是符合中国国情，具有强大生命力的政党制度；在实践上要充分发挥各民主党派在政协中的作用，让这一制度在我国民主政治建设中焕发出新的活力。 一、从我国的国体和政体来看，我国政党制度反映了社会主义民主政治的人民主权原则所谓人民主权原则，就是人民当家作主，人民是国家的真正主人，国家的一切权力归人民所有和行使。人民主权原则是我国社会主义民主政治的灵魂，也是我国民主政治区别于西方资本主义政治的根本所在。我国的国体是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政。其本质就是人民当家作主，即人民群众享有充分的民主权利。我国政党制度的显著特点就是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”。各民主党派不是在野党、不是反对党，是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、与共产党团结合作的亲密友党和参政党。民主党派通过政治协商、民主监督和参政议政，使其所代表的一部分群众的合法利益和要求得到充分的反映，使他们民主权利得到充分的行使和享受，从而多方面地加强党和政府同各阶层人民群众的联系。因此，共产党领导的多党合作和政治协商制度扩大
了爱国统一战线，有利于人民民主专政的巩固和加强。我国的政体是人民代表大会制度，它与我国人民民主专政的国体相适应，集中反映了我国人民当家作主、一切权力属于人民的性质。多党合作制度与人民代表大会制度涉及的领域虽然不同，在国家政治生活中的地位和作用不同，但它们分工协作、相辅相成，都是我国社会主义民主政治制度不可缺少的重要组成部分。胡锦涛总书记精辟指出：“发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，最重要的是要坚持和完善人民代表大会制度，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”。因此，充分发挥各民主党派的作用，是由我国的国体和政体的性质所决定的。 二、从政协的性质和地位看，政协是各党派团结合作的重要机构和组织形式，也是各民主党派发挥作用的重要场所和舞台人民政协是我国唯一的由所有合法政党参加的，并以本党派名义在其中活动的多党合作组织。人民政协如果没有民主党派参加，其地位和作用就会大大削弱；民主党派如果离开人民政协，其作用难以充分发挥，因此，人民政协与民主党派不是领导与被领导关系，而是互相协商和团结合作的关系。人民政协自成立之日起，就是共产党领导的、各民主党派和人民团体及各族各界人士参加的统一战线的政治组织，就是共产党同各民主党派、党外各界人士协商问题、调整关系的一条重要渠道。周恩来同志在全国政协一届一次会议上明确提出：“人民政协是党派性的，是党派的联合”。毛泽东指出：“政协是各党派的协商机关，是党派性的机关”。新的政协章程明确规定：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形
民主党派学习心得体会 篇一：民主党派培训班学习体会 民主党派培训班学习体会 20XX年6月18日，我有幸参加了由县委统战部组织的民主党派新成员培训，聆听了县委统战部副部长蒋建国主讲的统一战线理论，党派知识。党校副校长王永华主讲的关于绍兴县经济发展形势报告，虽然时间短暂，但内容紧凑，对于我，更是思想上的一次提升，既增长了理论知识，又增添了责任感与使命感。通过此次学习，使我对统一战线知识有了进一步的认识和理解，更加坚定了对中国共产党领导下的多党合作制度的信念，它是我国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和各民主党派政治经验和智慧的结晶，是符合中国国情的政党制度和政党关系。具有鲜明的中国特色。民主党派是同共产党亲密合作的友党和参政党，与共产党长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共，共同致力于发展和建设有中国特色的社会主义。同时我也深刻认识到现阶段统一战线工作的重要性，明确了新时期民主党派的参政党地位、作用和任务。而我作为民主党派的一份子，一个九三人，义不容辞的肩负着推进社会主义民主政治改革的重任。特别是在新的历史条件下如何做好参政议政、民主监督工作显得尤为重要。通过此次培训，我有如下几点体会： 一、努力践行“爱国、民主、科学”的核心价值体系
爱国：纵观九三学社的成立及其发展历程，从一个侧面充分展示了中国现代知识分子忧国忧民的忧患意识、舍生取义的奉献精神以及始终把个人的事业与祖国和民族的命运紧密联系在一起的抱负与品质，从而昭示：爱国奉献是现代中国进步知识分子成长的必由之路。爱国是九三社员一切工作的出发点和落脚点。 民主：民主一直是九三人高举的大旗。自九三学社成立以来，民主的意识，对民主的追求就深深扎根于九三人的心中。没有监督必然导致腐败，导致独裁，只有充分发挥民主党派的民主监督作用，才能加强和改善中国共产党的领导，提高执政党的执政能力。同时民主监督也是和参政议政相辅相成的重要工作。积极有效的履行民主监督职能是各民主党派对于中国民主政治建设最重要的贡献，是各民主党派的立身之本。 科学：“弘扬科学理性”是九三学社的政党特色，无论从成员的构成，还是从参政议政、社会服务的领域看，九三学社都打上了科学的深刻印记。作为九三人，充分发挥自身专业领域优势，把“崇尚科学”融入到参政议政工作中，既有深厚的的历史渊源，又有广泛的现实基础。 二、不断增强责任感和使命感 要充分认识民主党派参政议政的重要性。在新的历史时期，民主党派积极参政议政，对促进共产党领导的改善，发展社会主 义民主政治，构建社会主义和谐社会具有重大而深远的意义。民主党派若不参政议政，就失去了参政党的资格，也就没有存在的意义。因此，九三学社社员必须认真履行参政党职责，才能充分发挥参政党作
关于加强国有企业民主党派的作用 卢兢 国有企业民主党派组织发展是国有企业统战工作的重要组成部分,国有企业统战工作是企业党的思想政治工作的组成部分和群众工作的重要组成部分,也是党的干部工作、人才工作的重要组成部分,企业统战工作与全面落实职工的主人翁地位和合法权益紧密相关,与加强职工思想政治工作紧密相关,与加强企业各级领导班子建设紧密相关,与加强实施人才强企战略紧密相关,与促进企业生产经营紧密相关。企业统战成员多数人知识层次高,有比较丰富的社会阅历和较高的专业技术水平与技能,有强烈的参政议政意识和能力,在不同的工作岗位上担负着重要的职责,具有广泛的社会影响,他们作用发挥如何,对企业的发展有着重要的影响。企业统战工作政策性很强,影响也很大,其工作水平和成效直接影响企业党建工作的水平和成效。 一、国有企业民主党派组织发展的必要性国有企业知识分子 有很多特点,具有极强的代表性,是民主党派组织发展的 重要对象,是“参政议政”的重要力量。国有企业民主 党派成员来自工人阶级,了解工人阶级的想法，能准确 表达工人阶级的意愿。国有企业的民主党派是知识分 子的组成部分，知识分子是民主党派的组成，因此， 我们必须重视国有企业民主党派的发展。 二、做好国有企业民主党派的发展，对于中国共产党密切联 系统战对象，充分发挥他们的积极性与创造性，具有 重要意义。 三、加强与改进国有企业民主党派的组织工作，对做大做强 国有企业，发展、壮大国有经济，实现国有企业的增 效，作用很大。
目前，国有企业统战工作存在的问题：一、国有企业党组织统战意识不强，是影响民主党派发展的重要因素。许多国有企业的一把手，认为统战工作不必要，国有企业没有建立统战机构，没有将统战工作纳入日常工作范围。 二、国有企业的部分领导缺乏统战知识，统战意识不强，脱离中国“一党执政，多党参政”政党发展实际，极力阻止民主党派的发展，甚至认为民主党派是敌人，总是孤立与排挤民主党派。许多民主党派成员不敢在单位说出自己是民主党派。国有企业成了白色恐怖地方。许多领导竟然说：“你加入了民主党派，你这辈子就完了”。而且大肆放言说，某人加入了民主党派，还想提拔，简直是做梦，在群众中造成不良影响。 三、民主党派的技术上升机会很少，行政职务通道上升不给民主党派敞开。民主党派缺乏必要的成长和发展条件。高校的普通教授能成为全国政协委员、省委会主委，而企业的高级工程师却无人问津，统战部对国企的民主党派也不扶植，所以国企的民主党派优秀人才难有出头之日。 建议：一、建立国有企业统战工作责任考核制。加强国有企业统战意识教育。要将统战工作纳入党委的工作日程中，企业的党委书记应是统战工作的第一责任人。要将统战工作纳入企业党委书记的检查考核内容，做为选拔干部的重要依据。企业领导班子应该重视统战工作，与党外人士交朋友。企业应该设立统战经费，将统战经费列入企业年度预算。对领导班子成员考核也应要考核统战工作。 二、要解决国有企业民主党派上升渠道。2005年中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中明确要求，国有企业领导班子中要配备民主党派成员和无党派人士担任领导职务，应要求和督促各企业认
充分发挥民主党派、无党派人士民主监督作用的思考 我国民主党派是中共领导的致力于社会主义建设事业的参政党。中共领导的多党合作与政治协商制度，是我国一项基本的政治制度，共产党领导、多党合作的政党体制是我国政治制度的特色和优势。在这个政党格局中，中共是执政党，各民主党派作为参政党，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定执行。充分有效地发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的作用,既是一项重要的政治任务,也是一个值得不断探索、常论常新、具有极大价值的课题。 建国以来特别是改革开放以来党和国家的政治生活的实践证明，民主党派是中国共产党的诤友，是我国一支重要的民主监督力量，发挥了不可替代的作用，并形成了我国政治制度和政党制度的一个特点和优势。 下面本人就新常态下，充分发挥民主党派、无党派人士民主监督作用存的问题及对策谈一些粗浅的认识。 一、在当前形势下进一步发挥民主党派、无党派人士民主监督作用还存在一些问题 （一）对民主监督作用的认识不够全面
改革开放30年来，民主监督有了长足的发展，积累了大量宝贵的经验，但在党内和民主党派中，仍有部分人对民主监督的认识比较片面：一方面，部分党政机关和单位的中共领导人，在党内监督尚需完善的情况下，接受民主监督的自觉性和主动性更不强。另一方面，部分民主党派成员也存在一些认识误区。有的认为，应通过立法，使民主监督具有法律效力，“确保”执政党接受民主党派的意见。有的则认为，对执政党提意见、提批评，会影响相互关系。还有的认为，民主监督只能“提意见、作批评”，执政党可听可不听，起不到监督的效果，因此可有可无，影响了开展民主监督的积极性。实行民主监督时，提无关宏旨、肤浅片面的问题多，提触及实质性的问题少；滞后监督多，及时监督少。 （二）协商中民主监督功能发挥不够平衡 多党合作制度中的政治协商有两种基本方式：一种是中国共产党同各民主党派的协商；另一种是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。在现阶段，前一种方式民主监督功能的发挥比后一种方式弱。主要表现在：民主党派、无党派人士在民主协商会、小范围谈心会、座谈会等会议上提出的意见和建议，得不到及时反馈。 （三）民主监督机制不够健全 民主监督机制是民主监督取得成效的有力保障。但由于在知情环节、沟通环节和反馈环节上的制度不够健全，导致
新时期民主党派的地位和作用《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中对民主党派参加的政治协商、民主监督和参政议政做出了更加明确的说明和阐述，其深刻的内涵赋予了民主党派在心新时期的独特地位和不可替代作用。然而，随着我国经济社会的飞速发展，我国面临的国际、国内形势发生了深刻变化。首先，西方国家出于自身影响力下降的担忧，不愿看到一个强大的中华人民共和国的崛起，对我们指手画脚，实行西方式的民主政治输出和渗透政策，以各种借口干涉我国内政，支持民族分裂和制造社会动乱，形成了一股内外联合的新的敌对势力。其次，随着我国对外开放进程的加快，来自海外的各种民主政治信息大量涌进，广大人民群众的民主意识和参政的热情和积极性不断高涨。在新的历史条件下，学术界对于我国的民主党派究竟在新时期处于怎样的地位，如何发挥作用方面出现了许多新思维、新观点和新定位，这些都有待于我们在理论上进一步澄清认识，并在实践中把握航向。 民主党派在国家政治生活中的地位：民主党派在国家政权中是参政党，在中国共产党的领导下，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。它们是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国共产党同各民主党派团结合作，互相监督，共同致力于建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业。民主党派是参政党的定位，既是社会主义民主政治建设得到进一步发展的重要成果和标志，也是对马克思主义政党学说的一个创造。不仅为我国政党制度的坚持和发展提供了理论依据，同时也
民主党派人士参政议政演讲稿 关于我申请加入民革的经历，至今还被**民革组织传为佳话。就民革**市委员会而言，我是至今为止，唯一一个不经过别人介绍，自己主动找上党组织，并被批准加入民革的。那是上个世纪九十年代末的事了，因为印象深刻，至今仍历历在目。 1999年6月底的一天下午，刚调入**不久的我，怀着忐忑不安的心情，找到民主党派办公楼，试探性地走进了民革办公室，专职干部曹灿热情的接待，真叫我有一种宾至如归的感觉。谈话间，她又请来了秘书长傅克刚同志。傅秘书长也热情地向我介绍了民革发展史、党派性质及**民革组织的基本情况等，我突然产生一种感觉——“我找到家了”。那种亲切、真实而强烈的感觉让我这个刚刚从大西北，踏入南方这片炙热大地的异乡人感动至今。 事实上，后来的一切也确实如此。其后半年间，我以联系人士的身份，多次参加民革组织的各项活动，在**民革的关心、关怀和帮助下，终于在1999年12月20日实现了多年来的强烈愿望，正式成为中国国民党革命委员会党员，成为民革大家庭的一员。而巧合的是，这一天也是澳门回归祖国的日子。从此，我的生活、工作、学习都与民革密切地联
系在一起。 心灵的家园 我与民革结缘，并不是偶然的。 由于学习历史专业的原因，很早便知道民革与孙中山先生以及国民党血脉相连，与台湾有着亲密的关系。虽然其中有些问题至今也颇为错综复杂，但这并不影响未来，因为，历史可以改写，但历史不可能改变。正是民革背后的深厚历史底蕴吸引着我，使得我对民革的历史特别感兴趣，进而萌发了要为完成孙中山先生未竟事业尽一点绵薄之力的想法。而加入承传他思想的党派——中国国民党革命委员会，则是实现这一愿望的平台。可是，民革一直以来，发展对象主要以与原国民党有渊源关系的人，所以，我一直因不得其门而入而烦恼。 到**后，工作之余，除了缺少亲情外，感觉还缺少点什么。再后来，我明白了，是缺少精神的归属。于是，就怀着崇敬而忐忑的心情，主动找到民革组织，表达埋藏在心底多年的愿望。幸运的是，在我35岁的时候，浮躁、茫然的心灵终于因为加入了民革而变得开阔而踏实，有了归宿感。这时的民革，对我来说，已经不仅是一个抽象的政治组织，一个参政议政的政党，更是一个美好温馨的精神家园。 成长的乐园 入党以后，我积极参加各项活动，并对民革党史进行了
发挥民主党派在政协重要作用问题研究 人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。因此，作为人民政协中重要组成部分的各民主党派，是否在其中发挥了应有的积极作用，是否积极参加或参与了国家重大方针政策的讨论、协商及其履行职责的各种活动，是体现和反应我国多党合作和政治协商制度优势的重要体现形式，也是验证人民政协是否在中国共产党的领导下坚持了“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”原则前提下而履行了“政治协商，民主监督，参政议政”职能。 一、发挥民主党派在政协中的作用，必须加强民主党派自身建设，全面提高政治素质和履行职责的能力。 二十一世纪，民主党派自身建设面临着许多新情况新问题。如何适应共产党加强执政能力建设的需要，提高民主党派的参政议政能力，在国家政治和社会生活中更好地发挥作用等，都需要民主党派进一步加强自身建设。 （一）加强政治理论学习。认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想，认真贯彻和落实科学发展观，不断地在民主党派成员中提高对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。只有认真学习统战理论和多党合作理论及会史会章，才能做到理论上的清醒。只有理论上的清醒，才能做到政治上的坚定。 （二）着重抓好领导班子和骨干成员的队伍建设。可以通过参加中共党校或社会主义学院的培训进修等，加强对领导班子和骨干成员的教育，努力提高干部的理论水平和业务能力，造就一支高素质的领导干部队伍，提高民主党派成员的政治把握、参政议政、组织协调和合作共事能力。继承和发扬多党合作的优良传统，坚定同共产党长期合作的信念。 （三）不断加强后备干部队伍建设。一是坚持党管干部的原则与尊重民主党派的自主权利相统一，坚持推进工作和完善制度相统一，把后备干部队伍建设与建立健全工作机制有机结合起来。二是发扬民主，坚持工作程序。充分听取各方面意见，加大考察了解力度，培养一支涵盖面广、比例合理、年龄呈梯形分布、具有复合型知识结构的后备干部队伍。三是做好后备人选的培养工作，注重长期培养和近期使用相结合。制定后备干部近、中、长期使用计划，按培养使用的方
1．什么是民主党派? 民主党派是对我国1948年5月1日以前即已成立，并在反对帝国主义、官僚资本主义和国民党反动统治的共同斗争中具有民主运动历史的一些党派的通称。 在新世纪新阶段，我国的民主党派已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性和广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。 民主党派组织各自成员积极参与社会主义现代化建设，反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求，同香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞有着广泛联系．是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量，也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量。 2．我国现有哪些民主党派? 我国共有8个民主党派，分别是：中国国民党革命委员会(简称“民革”)、中国民主同盟(简称“民盟”)、中国民主建国会(简称“民建”)、中国民主促进会(简称“民进”)、中国农工民主党(简称“农工党”)、中国致公党(简称“致公党”)、九三学社、台湾民主自治同盟(简称台盟)。各民主党派成员分别称为“民革党员”、“民盟盟员”、“民建会员”、“民进会员”、“农工党党员”、“致公党党员”、“九三学社社员”、“台盟盟员”。 3．什么是党外知识分子? 党外知识分子特指没有加入中国共产党的知识分子。其中包括参加各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子。党外知识分子是我国目前知识分子队伍中人数最多的群体。党外知识分子是统一战线党外代表人士的源头．民主党派成员、无党派人士、民族宗教界人士、是我国人才队伍的重要组成部分，是建设创新型国家的重要力量。 4．什么是无党派人士? 无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。 5．什么是党外代表人士? 党外代表人士是在中国共产党领导的革命和建设中形成的特定概念。它是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士，而不是指普通的党外群众。一般说，党外代表人士应具有一定文化水平，在所从事的专业领域具有较深造诣或较大影响，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力。 具体讲，党外代表人士是指已在或拟在县或县以上各级人大、政协、政府、司法机关、参事室、文史馆等方面安排的党外人士：已担任或拟担任各民主党派、人民团体、宗教团体以及大专院校、科研院所、国有大中型企业等领导职务的党外人士。对象主要包括六个方面：各民主党派、工商联及有关人民团体中的领导骨干；在改革开放和社会主义建设中做出贡献的无党派知识分子：行政、司法部门的党外领导干部；民族、宗教界代表人物：爱国、敬业、诚信、守法、贡献的非公有制经济代表人士；台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞中拥护祖国统一并有一定影响、有一定经济实力或学术造诣较高的代表人士。 6．我国的政党制度是什么? 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。它根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些社会主义国家实行的一党制。它是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度。这一政党制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。 7．民主党派的基本职能是什么? 民主党派作为我国的参政党，其职能是多方面的。概括起来主要包括五个方面：参政议政、民主监督、服务社会、利益表达与协调关系、自我教育。这些职能中，参政议政、民主监督
民主党派参政议政部年度工作计划 参政议政部XX年度工作计划 根据民进**省委会XX年度工作计划，制定本部门工作安排。 一、工作思路 按照XX年省委会工作计划，以发挥整体功能、集中力量组织调研为重点，以上水平上层次为目标，重点抓好四个方面的工作：一是在人才队伍建设上，继续充实和壮大一支宽领域、高素质的基本骨干队伍，重点加强参政议政的专家队伍和骨干队伍的建设；二是在参政议政的途径上，积极探索专委会之间与市级组织、省直工委等相关单位之间的多形式、多渠道、多领域的协作；三是在机制和网络建设上，巩固参政议政年的制度和机制建设的成果，积极探索切实而有效的运行机制；四是在信息服务和基础工作上，继续充实和规范参政议政信息库的建设。 二、工作任务 1、参政议政工作的组织和机制，做好省委会各参政议政专委会调整、补充的服务和具体事务工作； 2、按照省委会工作计划和主副委的要求，跟踪、联系和推动各地民进组织和我会人大代表、政协委员的参政议政工作。
3、落实省政协XX年“县域经济专题”、“和谐社会专题”常委会所需材料的组织和服务； 5、省委会参政议政专项表彰会议的组织、联系、材料准备和服务； 6、与会中央、省政协、省委统战部及省直相关职能部门等单位的联系、信息和材料的报送； 7、省委会在省政协九届三次会议期间集体提案的跟踪回复； 9、本部门计划、总结及“三库”的完善更新； 10、省委会年度重点课题调研计划的制定、调研的组织实施和调研成果的完善和转化； 11、省委会6个专门委员会及省直工委参政议政部相关的会务、活动的服务和协调； 12、专门委员会、省直工委参政议政部调研课题的收集、整理、报审。调研过程的跟踪与服务，调研成果的收集整理和转化。 三、工作安排 5月底前： 1、完成省政协九届三次会议期间省委会大会发言材料、提案收集、整理、上报、入档工作； 2、省政协九届三次会议期间，民进组委员的大会服务工作；
充分发挥民主党派的参政议政作用是构建和谐社会的重要基础李力（沈阳市政协副秘书长、教科文卫体委员会主任）胡锦涛同志指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。构建社会主义和谐社会，既是一种治国的理想，又是一种治国的方略，治国的机制，同时也是一种治国的结果，是目标与过程的统一。 同时他又指出，我们所要建设的和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这意味着和谐社会的构建着眼于中国社会中的每一个政党，每一个民族乃至每一个人，要让他们都能够享有生存权和发展权，发挥自己的创造潜力，多一些自由发展的空间。改革开放以来，中国的发展成就是巨大的，构建和谐社会，就是要努力克服各种传统的和现代的束缚和弊病，为每一个中国人公正、自由地全面发展创造条件，形成发展的共同体。作为中国政治力量中非常重要的民主党派，则在构建和谐社会的实践中发挥着不可替代的或缺作用。 参政议政，是我国各民主党派、无党派人士和其他爱国人士参与国家政治生活的泛称，简称为“参政”。参政议政作为民主党派的基本职能之一，是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出：“民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。”
当前民主党派参政议政主要有：参与决策、参与执行、参与咨询、参与监督四个方面，具体来说，有以下十六项工作：民主协商、参加人大、政府任职、参加政协、特约工作、对口联系、课题调研、书面建议、动态反映、协调关系、参加检查、支边扶贫、咨询服务、外事活动、对外联络、岗位奉献等。 当前，民主党派履行参政议政基本职能的表现是： （1）民主党派成员直接担任政府部门领导班子中的职务，参与我国各级政府的政治和社会管理工作。《意见》指出：民主党派成员和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。并且明确要求，县级以上地方政府要选配民主党派成员和无党派人士担任领导职务。重点在涉及行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府部门领导班子中选配民主党派成员和无党派人士担任领导职务。符合条件的可以担任正职。国务院有关部委领导班子中要注意选配民主党派成员和无党派代表人士。各省、自治区、直辖市可根据各级政府机构设置情况，明确需要选配的工作部门的适当比例。各级法院、检察院要逐步选配民主党派和无党派人士担任领导职务，重点做好省级法院、检察院领导班子的选配工作，带动市、县两级法院、检察院领导班子的选配工作。目前，民主党派成员、无党派人士中，有多人担任国务院部委或直属局的正副职务、最高人民法院副院长和最高人民检察院副检察长及各地、各级人民政府中的职务。 （2）民主党派成员在人大和政协中的担任代表和委员，参政议政和民主监督的作用得到进一步发挥。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，也是民主党派成员和无党派人士参政议政的重要机构。《意见》强调，要保证民主党派成员和无党派人士在各级人大代表、人大常委会委员和人大专门委员会委员中占有适当比例，在各级
发挥民主党派独特优势为构建和谐社会多做贡献 “实现社会和谐，建设美好社会”是人类共同的理想，也是中国共产党领导全国人民最终实现中华民族伟大复兴的奋斗目标。构建和谐社会的提出，最早是在党的十六大上将“社会更加和谐”列为全面建设小康社会的目标之一，2004年9月召开的十六届四中全会将“构建社会主义和谐社会”作为一项重要方针和重大战略任务首次提出。 世界各国的经验表明，在现代化进程最迅速、最激烈的阶段，也是社会矛盾和危机表现最突出的阶段。中国经济进入了近几十年来最好的发展时期，在经济快速发展的同时也遇到了一系列社会问题，党中央在此时提出构建社会主义和谐社会的理念，适应了时代的客观发展要求，显示了党对执政理念认识的重大发展和提升。 在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，民主党派作为参政党是中国特色的政党形式，是中国人民在构建和谐社会的探索过程中的一种创造，是任何其他国家、任何其他政权形式所不具有的。在党中央的重视和领导下，民主党派在国家建设中起到了重要作用。作为民主党派的成员，我一直在思考民主党派在构建和谐社会中有什么优势？了解优势才能多做贡献，我试从以下六个方面对民主党派在构建和谐社会过程中的独特优势进行分析。 一、多党合作制度为民主党派发挥作用奠定了基础 中国的政党制度在上个世纪的前50年经历了曲折的发展和探索过程。无论是300多个政党形成的“四党、三派、两阵营”的多党制，还是统治中国22年的国民党一党制，由于它们不适合中国的国情，最后均告失败。历史的发展表明，确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶。现阶段，各党派以致力于建设中国特色社会主义为共同的奋斗目标。各民主党派与共产党建立了肝胆相照、荣辱与共的亲密合作关系，通过各党派的参政议政、民主监督，推动了党和政府的科学民主决策。中国民主党派的参政党地位已载人宪法，为民主党派在政治舞台上施展特有的作用开拓了广阔的空间。 二、进步性与广泛性的统一是民主党派的独特优势 各民主党派具有光荣的历史，为中国的革命、建设和改革事业做出了重要贡献。现阶段，民主党派的进步性表现为接受中国共产党的领导，与执政党共同致力于建设中国特色社会主义。 民主党派的广泛性基于其成员的构成。各民主党派产生之时，其人员构成包括民族资产阶级和上层小资产阶级及其知识分子、其他爱国民主人士和爱国华侨、部分带有民主色彩的地主买办阶级的代表人物、革命知识分子甚至还有少数共产党员，从而形成了民主党派广泛性的特点。现阶段，各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，八个民主党派拥有60余万成员，来自不同的社会阶层和群体，涵盖了经济界、教育文化界、科技界、医药卫生界和城市建设等多个方面，而他们所联系和代表的社会成员则更为广泛。民主党派成员的思想观念、价值取向、利益要求等也呈现出广泛性。进步性和广泛性是民主党派的特点和优势，也是中国实行共产党领导的多党合作的基础。 三、民主党派履行职能为构建和谐社会作出了独特贡献
浅谈民主党派的地位和作用 法学院十班 22101013 张蕊 一、民主党派的地位 （一）民主党派在人民政协中的地位 一方面，人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。多党派长期共存，并在共产党领导下团结合作，这种新型的社会主义政党关系，正是人民政协存在和发展的主要依据。中国共产党同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”这一团结合作的基本方针也是政协工作的基本方针。因此，民主党派在人民政协中的作用是不可替代的，是人民政协的重要组成部分。 另一方面，人民政协是我国唯一的由所有合法政党参加的并以本党派名义在其中活动的多党合作组织。在人民政协中，各民主党派以政党为参加单位，可以党派名义开展活动；可以党派名义在政协会议上进行发言，发表自己的意见和主张；可以党派名义开展调研视察、提出党派提案、开展民主监督。 （二）民主党派在构建社会主义核心价值体系中的地位 从人类文明进步的角度看，社会主义核心价值体系涵盖了社会和谐、社会文明、社会公平等内容。民主党派在履行社会责任，促进社会文明进步和维护公平正义上具有无法替代的作用。民主党派集中了我国很大一部分知识分子和精英阶层，从某种意义上甚至可以说，民主党派是知识分子或社会精英的聚合体。总体上看，民主党派成员有开阔的政治视野，有纯粹的知识理性，有科学的社会态度，有进取的民主精神，他们在履行政治协商、民主监督、参政议政、发挥专长、确保社会主义核心价值体系的实现等方面具有无法替代的作用，缺少了民主党派的参与和力量，社会主义核心价值体系就不完整，而且会影响到体系的核心思想。 二、民主党派的作用 （一）民主党派在人民政协中的作用 1、民主党派在政治协商中发挥应有作用 改革开放以来中国共产党按照长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，积极推进同各民主党派的合作，坚持和完善人民政协的政治协商，使各民主党派在人民政协的政治协商中发挥了越来越重要的作用。各民主党派是有着爱国爱民的优良传统，对共产党有深厚感情的参政党，在人民政协的政治协商中围绕“国家的大政方针、国家领导人选、国家政治生活方面的重大事项、重要的方针政策及部署、有关群众生活及统一战线的重要问题等”积极进行政治协商，当好参谋，在促进党和政府重大决策更加科学化、民主化方面发挥了应有的作用。 2、民主党派在民主监督中发挥独特作用 民主党派由各界的知识分子和有一定社会影响的民主人士组成，与群众休戚与共，息息
浅谈民主党派如何在政协中发挥作用人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。政协为民主党派展现作为提供了重要平台。民主党派政协委员在政协委员中占有很大比例，民主党派政协副主席、专委会成员也有一定比例，民主党派要发挥这些优势，充分利用好这个参政议政、展现风采的重要舞台。 一、做好政协大会发言 政协大会发言，主要有政协全会、常委会、资政会等发言，是民主党派发挥话语权，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体。民主党派要高度重视政协大会发言，不断提升发言质量。 1、抓住重点，精心选题。资政会是命题作文，政协全会、常委会是选题作文。选题要抓住重点，紧紧围绕党政工作的重点、群众关注的热点和领导关心的难点，选择有典型性、普遍性的问题作为发言主题，选题切口要小。一是把准党政工作的“重点”。要将议题主动融入到地方党委政府的中心工作中去，积极发挥民主党派界别优势，积极思考研究党委政府重大决策、重点领域和重大项目中的一些深层次问题，提出建议意见，当好服务参谋助手。二是聚焦群众关注的“热点”。党和国家开展一切工作的出发点和落脚点都在人民群众，人民群众的意愿和呼声就是党委政府工作努力的方向。在选取议题时，要始终聚焦于人民群众的呼声和意愿，将人民群众广泛关注、迫切需求的意愿转换成为谏言议题，供党委政府决策。三是围绕领导关心的“难点”。对于地方党委政府的决策部署在实施
过程中落实不够、督促不足、成效不好等一些事关发展大局的“难点”问题，我们要始终做到敢说、敢议、敢谏言，确保议题能够扬长避短、突出优势、取得实效。 2、突出特色，避免趋同。民主党派要坚持特色，避免趋同，有意识、有重点地发挥本党派界别优势，使自己的专业能力和参政议政有机结合，将政协大会发言工作做实、做深、做精，越是注重发挥特色和优势，越能集中智慧和力量，大会发言的针对性、专业性和可操作性就越强，取得的效果也就越好。 3、深入调研，精准建议。要写好发言材料，关键在于深入调研、准确研究。一是方向要明确。就是要准确把握调查研究的目的和意义，把好调研组织工作和群众思想的脉搏，找准切入点和共振点，以保证调研的方向性，做到有的放矢。避免调研时信马由缰、漫无目的、胡子眉毛一把抓。二是调查要全面。调研中要仔细观察社会，做到纵深推进、横向拓展；从全局看表像问题、从个体问症结根源；广泛地深入基层、深入群众、深入实际，确保信息的全面、真实。三是研究要深入。研究要从调查中看的现象、发现的问题中深入剖析现象和问题背后的根源所在，紧紧依托政策理论、科学方法来层层剖开进行深入分析研究，要做到数字发声，用辩证法揭示矛盾，寻找规律。建议对策是发言的核心，唯有切实可行的对策建议，才会赋予发言以灵魂。一是思路要有全局性。建议思路的提出不能一叶障目，要将思路摆在全市经济社会发展大局中来辩证、全面的考虑问题，做到谏言意见要具有战略全局性、催化助力性。二是建议要有针对性。建议要瞄准问题症结，明确具体，注重反映实际情况和问题，有具体事项、有具体对象、有实质内容，不空乏、不笼统，从而找准症结把握关键，提出符合实际，切实可行的建议意见。三是方案要有操作性。建议要综合考量政治、经济、社会、法律、