无锡公共设施配套标准规划指引
无锡市社区公共服务设施配套规划设计标准
（征询意见稿）
无锡市规划局
2007年11月
1.总则
1.1 为使无锡社区公共服务设施（配套公建）更
切合当前实际，适应未来发展需求，满足居民的
物质和精神生活需求，全面提升无锡的生活环境
质量，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化，依据《城市居住区规划设计规范》（GB 50180-93），参照相关标准与指标，按照以人为本、分级配套、分级落实、分级管理的原则制定《无锡市社区公共服务设施配套规划设计标准》
（以下简称标准）。
1.2 标准是无锡市编制控制性详细规划社区配套公共服务设施的技术标准，江阴和宜兴市可参照执行。
1.3 标准适用于市（区）级以下居住用地公共服务设施配套的规划设计；市（区）级公共服务设施由相关的专项规划确定配置要求。危旧房改造区、历史文化保护区等特殊地区社区公共服务设施应因地制宜，具体研究。
1.4 在具体的规划编制和建设管理中应用本标准时，应综合考虑用地情况、周边设施条件、行政管理要求等因素的制约和影响，对配置标准可作适当调整；新建地区的社区公共服务设施配置应严格执行本标准；，老城区的社区公共服务设施设置项目依据本标准，各项设施的配置水平可在本标准的基础上适当降低。
1.5 社区公共服务设施配置除执行本标准外，还应符合国家、省和无锡市现行的有关标准、规范和
条例。
2.社区公共服务设施的分级和分类
2.1社区公共服务设施的分级
2.1.1对应社区的管理体制，社区公共服务设施按
街道社区级和基层社区级两级配置，控制规模及对应行政、规划管理应符合附表2-1的规定。附表2-1 社区公共服务设施分级与行政规划管理分类人口规模行政管理规划管理服务半径（米）街道社区5万左右街道规划编制单元1000
基层社区1—1.5万居委街坊500
形成，人口规模一般为5万人左右；对应行政管理中街道的管辖和规划管理中控规编制单元的管理。
2.1.3基层社区是由城市支路以上道路或自然地
理边界围合形成，人口规模一般为1～1.5万人；
对应行政管理中居委的管辖和规划管理中街坊的管理。
2.2分类与控制要求
2.2.1按照使用功能，社区公共服务设施分为八
类：（1）教育设施；（2）医疗卫生设施；（3）文化体育设施；（4）商业服务设施；（5）金融邮电设施；（6）社区服务设施；（7）市政公用设施；（8）行政管理设施。
2.2.2按照市场配置作用的有效性，分为公益性公
共服务设施和非公益性公共服务设施。前者包括教育、医疗卫生、文化体育、社区服务、行政管理、市政公用等设施，这类设施易受市场力侵蚀，需要政府干预，应强制执行；后者包括商业服务、金融邮电设施，本标准不作具体控制，以引导为主，充分发挥市场的配置作用。
2.2.3市政公用设施依据相关专项规划的要求配
置；标准主要对教育、医疗卫生、文化体育、社区服务、行政管理五类公共服务设施提出配置要求；文化体育、社区服务等设施宜与社区中心绿地结合布置，标准也同时对社区中心绿地提出配置要求。
3.配置准则
3.1 街道社区级公共服务设施以服务半径1000米范围内的约5万居民为主要服务对象，为居民提供较为综合、全面的日常生活服务项目；其配套项目和规模应符合表3-1的规定。
3.2 基层社区级公共设施以服务半径500米范围内的1.0～1.5万左右居民为主要服务对象，为居民提供最基本的日常生活服务项目，其配套项目和规模应符合表3-1的规定。
3.3 各级公共服务设施的设置应与居住人口规模相对应；居住人口达到街道社区级或基层社区级的人口规模时，应按照附表3-1的规定配置；当居住人口规模介于两级之间时，除按照低一级配置所有公共设施项目外，还应根据需要选配高一级的部分公共服务设施项目。
3.4 社区公共服务设施的配置，应贯彻可持续发展和节约用地的原则，使用性质相近或可兼容的公共服务设施尽量综合设置，其中各单项设施指标均应满足标准的要求。新建地区鼓励同一级别、功能和服务方式类似的公共设施（如商业服务设施与金融邮电设施、社区服务设施与行政管理管理设施、文化体育设施与公共绿地等）集中综合设置，功能相对独立或有特殊布局要求的公共设施（如教育设施、医疗卫生设施等）相邻或独立设置，尽量形成各级公共服务中心；老城区可利用土地和房屋置换，完善公共服务配套设施配置，布局宜尽量集中。
1 总则 1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。 1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表1.0.4的规定。 城市规模与人口规模划分标准 1.0.5城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表1.0.5的规定。 城市公共设施规划用地综合（总）指标 1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。
1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。 1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。
2 术语 2.0.1城市公共设施用地city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 2.0.2行政办公用地administrative office land use 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行 政管理机构和其它办公设施用地。 2.0.3商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。 2.0.4文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 2.0.5体育用地sports land use 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 2.0.6医疗卫生用地medical and sanitary land use 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。 2.0.7教育科研设计用地education and scientific research land use 指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研 和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。 2.0.8社会福利用地social welfare land use 指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、
1 总则 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。 城市规模与人口规模划分标准 城市公共设施规划用地综合（总）指标 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、 医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行 政管理机构和其它办公设施用地。 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保 险业等设施的用地。 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。
指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研 和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。 指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、 康复、服务、救助等设施的用地。 3 行政办公 3.0.1 行政办公设施规划用地指标 4 商业金融 4.0.1 商业金融设施规划用地指标 各级商业金融中心规划用地指标（hm2） 1.商业金融中心应以人口规模为依据合理配置，市级商业金融中心服务人口宜为50~100万人，服务半径不宜超过8km；区级商业金融中心服务人口
宜为50万人以下，服务半径不宜超过4km；地区级商业金融中心服务人口宜为10万人以下，服务半径不宜超过1.5km。 2.商业金融中心规划用地应具有良好的交通条件，但不宜沿城市交通主干路两侧布局。 3.在历史文化保护城区不宜布局新的大型商业金融设施用地。 5 文化娱乐 文化娱乐设施规划用地指标 文化娱乐各类占该设施规划用地比例 公益性的各类文化娱乐设施规划用地比例 6 体育 6.0.1 体育设施规划用地指标 表6.0.2
无锡市社区公共服务设施配套规划设计标准 （征询意见稿） 无锡市规划局 2007年11月
1.总则 1.1 为使无锡社区公共服务设施（配套公建）更切合当前实际，适应未来发展需求，满足居 民的物质和精神生活需求，全面提升无锡的生活环境质量，实现城市规划编制和管理的标准 化、规范化，依据《城市居住区规划设计规范》（GB 50180-93），参照相关标准与指标，按 照以人为本、分级配套、分级落实、分级管理的原则制定《无锡市社区公共服务设施配套规 划设计标准》（以下简称标准）。 1.2 标准是无锡市编制控制性详细规划社区配套公共服务设施的技术标准，江阴和宜兴市可参照执行。 1.3 标准适用于市（区）级以下居住用地公共服务设施配套的规划设计；市（区）级公共服务设施由相关的专项规划确定配置要求。危旧房改造区、历史文化保护区等特殊地区社区公共服务设施应因地制宜，具体研究。 1.4 在具体的规划编制和建设管理中应用本标准时，应综合考虑用地情况、周边设施条件、行政管理要求等因素的制约和影响，对配置标准可作适当调整；新建地区的社区公共服务设施配置应严格执行本标准；，老城区的社区公共服务设施设置项目依据本标准，各项设施的配置水平可在本标准的基础上适当降低。 1.5 社区公共服务设施配置除执行本标准外，还应符合国家、省和无锡市现行的有关标准、规范和条例。 2.社区公共服务设施的分级和分类 2.1社区公共服务设施的分级 2.1.1对应社区的管理体制，社区公共服务设施按街道社区级和基层社区级两级配置，控制规模及对应行政、规划管理应符合附表2-1的规定。 附表2-1 社区公共服务设施分级与行政规划管理一览表 2.1.2街道社区由交通干道和自然地理边界围合形成，人口规模一般为5万人左右；对应行政管理中街道的管辖和规划管理中控规编制单元的管理。 2.1.3基层社区是由城市支路以上道路或自然地理边界围合形成，人口规模一般为1～1.5万人；对应行政管理中居委的管辖和规划管理中街坊的管理。 2.2分类与控制要求 2.2.1按照使用功能，社区公共服务设施分为八类：（1）教育设施；（2）医疗卫生设施；（3）
v1.0 可编辑可修改杭州市公共服务设施配套标准及规划导则
目录 编制说明 1 总则 (3) 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 (3) 3 市级和区级公共服务设施配置的规划导则 (4) 4 居住区公共服务设施的配置标准 (9) 附录：术语、用词说明及参考文献（规范） (18) 《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》条文说明
1 总则 【目的和依据】为突出以人为本，满足居民日益提高的物质和精神文化需求，科学合理地配置城市公共服务设施，有效使用城市土地资源，进一步提高城市规划编制和管理的标准化、规范化水平，结合本市实际情况并考虑城乡发展需要，制定《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》。 【适用范围】本标准适用于杭州市中心城区（指七区）公共服务设施，特别是新建居住区公共服务设施的规划、设计、建设和管理。在对城市旧区进行更新改造时，可依据本标准的基本原则和要求，进行必要的调整，以确保配套公共服务设施规划切实可行，并达到应有的标准和服务水平。 杭州市辖县级市的中心城区可参照本标准实施。 城市特殊功能区域，如风景名胜区、前湾保税港区、港口、出口加工区、高新技术产业区等的相关内容，另行规定。 【配置原则】本市公共服务设施的配置与相关规划，应遵循系统、兼容、创新、继承以及适度超前或相对稳定的原则。 【强制性要求】本标准中涉及公共服务设施用地的内容或规定应为强制性要求，在城市规划实施时，须优先安排并与其它建设工程同步予以落实；当公共服务设施无独立占地要求时，其建筑面积应作为强制性要求予以落实。 【相关法规】本市中心城区公共服务设施的配置应当严格执行本标准，并符合国家、省和市现行有关法律、法规及标准的规定。 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 【公共服务设施分类】按其用地性质或使用功能，本标准将市、区级公共服务设施分为七类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化；（4）体育；（5）商业金融；（6）社会福利；（7）行政办公；将居住区级以下（含居住区，下同）公共服务设施分为八类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化娱乐；（4）体育；（5）商业金融服务；（6）社会福利与保障；（7）行政管理与社区服务；（8）市政公用。 【公共服务设施分级】综合考虑建设规模以及投资、布局方式等，可将公共服务设施分为五级：市级、区级、居住区级、居住小区级、居住组团级。
第二章：1.城市绿地分类：公园绿地；生产绿地；防护绿地；附属绿地；其他绿地 2.建设用地十大类：居住用地；公共设施用地；工业用地 ；仓储用地；对外交通用地；道路广场用地；市政公用设施用地；；绿地；特殊用地；水域和其他用地 3.各类城市绿地内涵：（一）公园绿地（G1）（二） 生产绿地（G2）（三） 防护绿地（G3） （四） 附属绿地（G4）（五） 其他绿地（G5） 4.分析其特点与功能:（一）公园绿地：综合性公园；社区公园；专类公园；带状公园；街旁绿地 （二）生产绿地：指城市中心以经济效益为主要目的，绿色植物为主要手段，绿地比例占主导地位的城市用地。圃地具有生产特点，如花卉展销中心。 （三）防护绿地分类与功能：A 城市防风林带：免受风沙侵袭，或者免受6m/s 以上的强风、台风的袭击 B 卫生防护林带：阻隔有害气体、气味、噪音等 C 安全防护林带：防火 防震 高压走廊保护 固坡固沙 （四）附属绿地：居住绿地；公共设施绿地；工业绿地；仓储绿地；对外交通绿地；道路绿地；市政设施绿地；特殊绿地 （五）“其他绿地”：风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动物植物园、湿地、垃圾填埋场恢复地等 功能：生态环境保护、景观培育、建设控制、减灾防灾、观光旅游、郊游探险、自然和文化遗产保护等。 5.城市绿地规划理论与方法：理论：1生态环境论2导向性生态论3景观格局理论4游憩论5 减灾论；方法; 1生态环境论:1.根据热岛环流布置城市边缘带状绿地2、游憩论：1游憩空间定额法（小公园出人率多）F=Pxf/eF:人均指标,m2/ 人P:出游率,f: 每个游人占有公园面积, 2城市绿地服务半径法3.减灾论：1 求出城市某地区地震时无家可归人数 公式: M ——地震时无家可归人数；a ——人均居住面积a=某地区总居住面积/总人口 A1——地震时毁坏的住宅建筑面积；A2——严重破坏的住宅建筑面积；A3——中等破坏的住宅建筑面积； 6.减灾论：绿地不仅是人们休憩娱乐的场所，还可以作为人们避震疏散之地 7.主要规划内容：１规划目标与指标 ２城市绿地系统规划结构布局 ３树种规划 8.国家园林城市绿地指标：绿化覆盖率33%以上，建成区绿地率28%以上，人均公共绿地6m2以上；街道绿化普及率95%以上，市区干道绿地率25%以上；新建居住小区绿地率35%以上；旧区改造绿地率30%以上；生产绿地2%，苗木自给率80%；义务植树成活率和保存率85%。 9.影响绿地规划指标的因素：1国民经济水平2城市性质3城市规模4 城市自然条件 5地形地貌 水文地质 土壤等 6城市土地利用现状 7城市建筑 8园林绿地的现状与基础 10.我国常用的布局形式：1.块状绿地布局2.带状绿地布局3.楔形绿地布局4.混合式绿地布局 11.道路绿地：道路及广场用地范围内的可进行绿化的用地。道路绿地分为道路绿带、交通岛绿地、广场绿地和停车场绿地。 12. 公园出入口分类：1.主要出入口2. 次要出入口 3. 专门出入口 13.公园出入口的大小：1.公园大出入口一般应考虑供两股车流并行所以宽度大约7~8米 2.公园小出入口一般应考虑1~3股人流并行即可，所以宽度大约1~2 米 14.公园出入口的功能：1.集散交通 ；2.门卫、管理；3.组织园林出入口的空间及景致；4.大门形象具有美化街景的作用 )10732(1321A A A a M ++=
河北美术学院 城市设计学院 街头绿地景观设计教案 @ 任课教师： 班级： 时间： ！ 教案首页
第一章
一、新课导入 、 当今城市化的飞速发展，使得城市呈现出新的面貌和特征。城市道路公共绿地作为城市公共开放空间的一部分已成为人们日常生活、工作之余必不可少的休闲活动空间。街头绿地设计是城市公共开放空间设计的核心内容。良好的设计容易形成简洁、自然、开放的景观。本文分析了城市街头绿地中景观现状及存在问题，总结景观设计中应遵循的原则，论述街头绿地设计的重要性。 二、授课内容 1、城市街头绿地概念及问题 城市街头绿地概念 街头绿地指道路红线以外，沿城市道路布置，面积不大的开放性公共绿地。转盘、花园、广场以及街头小游园都属于街头绿地的范畴，其主要功能是装饰街景、美化城市、提高城市环境质量，并为游人及附近居民提供游憩、娱乐场所其大小不一，变化多样，因地制宜是它们的主要特色。便利性、开放性、分布广泛性是其基本特征。 城市街头绿地存在问题 城市街头绿地设计主要能满足居民日常的生活、休憩、学习、交流的场所，但是在有些街头绿地中休憩设施不够完善。不能满足大部分使用者的需求，休闲健身器材数量不足等。据调查，一般来说对居民最具有吸引力的元素充足的休闲座椅58%，丰富的植物种类42%，交流空间40%，充足的休闲健身器材31%，休闲活动30%，其它7%。由此看来，景观的功能性设计在城市街头绿地的设计中显得尤为重要。适当的休憩设施设计是街头绿地设计中首先要考虑的问题。 城市街头绿地植物群落色彩树种较少，仅局限用少量的彩叶树种以及极少数的常绿树种，有的地方甚至全部栽植常绿树种，且地被植物和灌木栽植杂乱无章。这样会造成植物景观季相变化不明显，景观
南京市公共设施配套规划标准 1 总则 为在城市建立完备、安全、便捷、高效、舒适的公共服务设施配套体系，全面提升南京城市规划建设水平和生活环境质量，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化，根据《南京市城市规划条例》以及其它相关法律和法规规定，制定本标准（以下简称《标准》）。 本《标准》以国家、省、市和部门的有关规范及标准为依据，吸取有关公共设施配套规划、建设的成熟经验，参照同类城市技术标准与准则，并结合南京市城市发展的目标要求和实际情况制定。 本《标准》主要用于指导南京城市规划编制和建设管理，并为公共设施实施和运营管理提供参考。新建地区编制规划时应依据本《标准》提出的标准和布局形式安排各类公共设施用地。新建地区进行具体的建设管理时，应按编制的规划和本《标准》控制预留用地，保证公共设施的配套建设。
在进行已建成区的更新改造时，应结合人口情况和实际需求，在既有设施基础上进行优化完善，鼓励功能混合、提高使用效率，保证设施配套的服务水平，对设施的布局形式不做硬性要求。 保障房片区的公共设施配套，要根据人口规模和结构进行针对性核算，保障基本公共服务的均等性。 基于发展基本公共服务的要求，遵循公益性设施优先、集约节约用地、复合利用空间、因地制宜、合理布局的原则，进行公共设施配套规划。 在具体的规划编制和建设管理中应用本《标准》时，应衔接各类相关专项规划，并应综合考虑以下因素：行政辖区及其管理要求、各类设施服务范围和人口规模、现状及周边用地和设施情况等，设施项目、规模及布局可结合实际作适当调整。 本《标准》提出的公共设施配套标准中涉及用地的为刚性规定，新建地区规划建设时必须予以保证，已建成区尽量通过用地盘整达到标准。用地上配套公共设施的开发建设强度，可根据服务范围内住宅的开发强度和人口规模做适当调整。
南京市农村地区基本公共 服务设施配套标准规划指引（试行） （市规划局 2011年9月） 1、总则 1.1为了全面推进城乡统筹发展，实现城乡基本公共服务均等化，在农村地区建立布局合理、配套齐全、功能完善、服务便捷的基本公共服务设施体系，并推动农村地区规划编制与管理的标准化、规范化，特制定本指引。 1.2本指引以《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省村庄规划导则》等国家、省、市相关法律和法规以及各相关部门的技术标准和规范为依据，按照南京城乡统筹发展的目标和要求，参照同类城市农村地区的技术标准与准则，与南京经济社会发展水平相适应而制定。 1.3本指引适用于南京市行政区域范围内新市镇和新社区的规划编制和管理工作。编制规划时，应依据本指引合理安排基本公共服务设施项目和规模。 现状新市镇和新社区的更新改造，可参照本指引优化和完善基本公共服务设施配套，提高配套标准和服务水平。 1.4本指引是城乡规划主管部门基于城市总体规划，按照城乡统
筹、社会公平、运行高效、兼容配置的原则，综合考虑行业特点、实施管理等因素，对农村地区各类基本公共服务设施提出的配套要求，着重于对农村地区的规划、建设和管理进行指导。 1.5新市镇、新社区进行规划编制和管理除执行本指引外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。 1.6本指引将根据试行的情况进行修订和完善，必要时进行版本更新。 2、术语 2.1农村地区 南京市城市总体规划确定的中心城区（含主城、副城）、新城规划建设用地范围之外的地区。 2.2基本公共服务设施 具有基本公共服务功能的一系列设施的总称，包括教育、卫生、文体、社会保障、行政管理、商业等社区服务设施和市政设施。 2.3新市镇 农村地区镇街的镇区，规划人口规模一般在 2 万人以上。按照南京的实际情况，可分为两类：（1）有行政建制的现状涉农街道或建制镇的镇区（镇街政府所在地），为其行政区域内的政治、经济、文化中心；（2）虽已撤销行政建制但规模较大且功能较为齐全的镇区。 2.4新社区
重庆市工程建设标准 DBJ/T50- -2009 社区公共服务设施配置标准Standard for community public facilities （报批稿） 重庆市建设委员会 2009年3月
根据宜居重庆建设的统一部署，结合《“十一五”社区服务体系发展规划》（国家发展改革委、民政部2007版）、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2006]14号）和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加强城市社区建设的意见》（2007年11月1日）的精神，本标准编制组深入调查研究，认真总结实践经验，参考借鉴了国家和其它省市的相关标准，通过组织专家论证，在广泛征求规划、科研、管理等方面专家意见的基础上，制定本标准。 本标准的主要技术内容有：1 总则；2 术语；3 社区公共服务设施的定义与分级；4社区公共服务设施配置原则与依据；5 标准街道社区；6 标准基层社区； 7 农村社区。 本标准由重庆市建设委员会负责管理，由重庆市规划研究中心负责具体技术内容解释。在标准实施、应用过程中，希望各单位注意收集资料，总结经验，并将需要修改、补充的意见和有关资料交重庆市规划研究中心（重庆市渝中区朝东路1号，邮编：400011，电话：63737611），以便今后修订时参考。 本标准主编单位、主要起草人和审查专家 主编单位：重庆市规划研究中心 主要起草人：余颖刘利宋智王华淳魏英何丹杨李宁审查专家：孟东方周顺元陶坤宏黄天其黄安会董世永廖百茫（按姓氏笔画）
1 总则 (5) 2 术语 (6) 3 社区公共服务设施分级 (7) 4 社区公共服务设施配置原则与依据 (8) 4.1 社区公共服务设施配置原则 (8) 4.2 社区公共服务设施配置依据 (8) 5 标准街道社区 (9) 5.1 标准街道社区公共服务设施的分类 (9) 5.2 标准街道社区公共服务设施的选址 (9) 5.3 标准街道社区公共服务设施配置标准 (9) 6 标准基层社区 (12) 6.1 标准基层社区公共服务设施的分类 (12) 6.2 标准基层社区公共服务设施的选址 (12) 6.3 标准基层社区公共服务设施配置标准 (12) 7 农村社区 (15) 7.1 农村社区公共服务设施的分类 (15) 7.2 农村社区公共服务设施的选址 (15) 7.3 农村社区公共服务设施配置标准 (15) 本标准用词说明 (18)
温州市城市社区暨规划管理单元公共服务设施基本配套规定（试行） (征求意见稿) 温州市规划局 温州市城市规划设计研究院 温州市城市社区暨规划管理单元公共服务设施
基本配套规定（试行） 1 总则 （目的）为建立完备、安全、便捷、高效、舒适的城市社区公共服务设施配套体系，全面提升温州规划建设水平和生活环境质量，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《城市规划编制办法》以及其它相关法律和法规规定，制定本规定。 （依据）以国家、省、市和部门的有关规范及标准为依据，吸取有关公共设施配套规划、建设的成熟经验，参照同类城市技术标准与准则，并结合温州市城市发展的目标要求和实际情况制定本规定。 （适用范围和应用）本规定适用于本市市区行政区域内居住用地公共服务设施的规划、设计、建设和管理。编制规划特别是编制规划管理单元控制性详细规划时应依据本规定提出的标准和布局形式安排各类公共服务设施。进行具体的建设管理时，应按编制的规划和本规定控制预留用地，保证公共服务设施的配套建设。各县（市）可参照执行。 城市社区公共服务设施配套应与住宅同步规划、同步建设、同时投入使用。 公共服务设施的设置除符合本规定外，还应符合国家、省和本市现行的有关法律、法规、规章、技术规范以及其他强制性标准的规定。 本规定由温州市规划局负责解释。 2 城市社区公共设施的分级和分类 城市社区公共设施的分级 2.1.1 城市社区级公共服务设施分为街道社区级和基层社区级两个级别。 2.1.2街道社区一般指以城市干道或自然地理边界围合的以居住功能为主的片区，在考虑公共服务设施配套时一般对应于街道办事处行政区划范围、一个或几个城市居住区或规划管理单元范围，人口规模为5-10万人左右。 2.1.2 基层社区一般指由城市支路以上道路或自然地理边界围合，在考虑公共服务设施配套时一般对应于居民委员会区划范围、居住小区或规划管理单元小区范围，人口规模约1万人。 城市社区公共服务设施的分类及控制要求
《环境卫生设施设置标准》[条文说明]CJJ 27-2012 913
2基本规定 基本规定 2．0．1 该标准适用于城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划；城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划；详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。环境卫生设施的设置不仅要与城市、村镇总体规划相协调，尤其是要与城市详细规划以及村镇建设规划相协调，以便于落实环境卫生设施用地。 2．0．2 规定了环境卫生设施设置时应考虑垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的系统性，是实现垃圾处理减量化、资源化、无害化的重要保证。参照国家现行标准《市容环境卫生术语标准》CJJ/T 65，生活废物指人类在生活活动过程中产生的废物，而生活垃圾是指人类在生活活动过程中产生的垃圾，是生活废物的重要组成部分。 2．0．3 规定了各种环境卫生设施应统一进行规划和设置，并要因地制宜。 2．0．4 在新区开发和旧区改造过程中，环境卫生设施设置必须与主体工程进度保持一致。 2．0．5 规定了区域性规划和垃圾处理设施资源共享的重要性。 2．0．6 规定垃圾处理设施设置中必须具备应对突发公共卫生事件的能力。 2．0．7 为确保项目实施，环境卫生设施的建设应列入城乡建设计划。 2．0．8 本条是为了限制旧城改造中，被改建、拆除的环境卫生设施还建不到位的现象，明确了在替代环境卫生设施未交付前不得停止使用或拆除原有的环境卫生设施。 3环境卫生公共设施 3．1 一般规定 3．1 一般规定 3．1．1 本条规定了设置环境卫生公共设施重点应考虑的场所。本次修订将“应设置垃圾收集容器或垃圾收集容器间、公共厕所等环境卫生公共设施”调整为“应设置废物箱、垃圾收集点、公共厕所等环境卫生公共设施”，以与本章中提到的各类环境卫生公共设施名称统一。
各地城市市政基础设施配套收费标准汇总 篇一：重庆市城市建设配套费征收管理办法 重庆市人民政府 （2000 年 6 月28 日市人民政府第63 次常务会议审议通过，自2000 年7 月 1 日起施行） 第一条为了加强城市建设配套费的征收管理，促进我市城市基础设施建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市城市规划区（含建制镇）范围内进行工程建设的单位和个人，均应按本办法缴纳城市建设配套费（以下简称配套费）。 第三条城市建设配套费的征收管理工作由市建设行政主管部门主管，其日常工作由市城市建设配套费管理办公室（以下简称市配套办）负责。区县（自治县、市）建设行政主管部门按照本办法规定，负责本行政区域内城市建设配套费征收管理工作。 第四条主城区内城市建设配套费征收由市配套办负责。主城区外城市建设配套费征收由工程所在地的区县（自治县、市）建设行政主管部门负责。 本办法所称主城区是指：渝中区、南岸区、江北区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、巴南区、渝北区、北碚区，包括经济技术开发区和高新技术产业开发区。 第五条城市建设配套费征收标准，主城区内按建筑面积每平方米44．28 元计征；主城区外的由区县（自治县、市）人民政府按照每平方米20 元以上44．28 元以下的规定自行确定。城市建设配套费征收标准的调整，由市建设行政主管部门会同市物价部门、市财政部门共同研究提出，报市人民政府批准。 第六条城市建设配套费在领取建设工程施工许可证前缴纳。凡未按规定办理城市建设配套费缴纳手续的，一律不予核发建设工程施工许可证。 第七条下列房屋建设工程，经审查可免缴城市建设配套费： （一）大中小学校及幼儿园的教学用房； （二）社会福利设施、社会公益性设施； （三）享受免收“三税”的聋、哑等残疾人员生产、生活用房； （四）高新技术、出口产品的生产性建设用房和技术改造工程项目； （五）法律、法规规定的其他免缴范围。
第八章城市公园规划 教学目的：要求学生掌握公园规划布局的基本方法。 教学重点、难点：城市公园的功能分区与艺术布局规划。 讲授要点：公园的发展、规划设计规范、规划设计程序、综合性公园与各专类、专项公园规划的原则与方法。 8.1 城市公园的概述 8.1.1公园的概念 城市公园：具有一定使用功能的、自然化的游憩境域。即可供公众游览、观赏、休憩、开展科学文化及锻炼身体等活动，又有较完善的设施和良好的绿化环境的公共绿地。 8.1.2城市公园的起源与发展 (一)世界公园的起源与发展 囿（世界最早的公园雏形）-周文王之囿 广场,供市民共同生活或祭典之用（一定的公园功能）-古希腊都市之广场（Agora）。 田园地带（guid）供市民野外休养使用的公园形式--中世纪城外开放的田园地带 庄苑（villa）（具公园的精髓）-文艺复兴时期的庄苑和凡尔赛娱御苑（villa） 1843年，英国利物浦建造了伯肯海德公园（Birkinhead PARK）,标志着第一个城市公园正式诞生。19世纪前期英、法始创近代公园：伯肯海德公园（第一个城市公园），摄政公园，肯辛顿公园等 发展：造园新风格的酝酿、城市公园体系的确立、城市公园运动 美国纽约中央公园（1822-1903）：沃姆斯特德设计，首例按近代公园构想建设的公园,随后提出城市公园体系的构思. 英国城市公园建立：是城市的肺，供市民外出散步呼吸新鲜空气，草地允许人人通过（1925）。公园具备赏景和娱乐两方面的设施。 德国一战后公园建设质和量都前茅：具有了完整行的公园 日本公园的发展：1875-1903开放公园均是以旧寺苗为中心的花园，1903年后出现参照西方公园规划建设的公园如日比谷公园。 （二）我国公园发展历程 殖民公园:1868年上海公共租界建造的“共花园”（现黄埔花园） 近代公园：我国近代公园建设开始较晚，于1914年北京紫禁城西南的社稷坛开放为公园，后改名为中山公园。陆续开放北海公园，颐和园。随后上海的“公花园”（黄浦公园）、虹口公园、法国公园（复兴公园）、极斯非尔公园（中山公园） 现代公园：中华人民共和国成立后公园建设较快，全国大约公园1009个，人均公园绿地约为4.6平方米。 6.2 城市公园的功能与作用 ?社会文化功能：休闲游憩功能 ?经济功能：防灾、减灾功能 ?环境功能：维持城市生态平衡的功能 8.3 公园的类型与职能划分 8.3.1城市公园类型 见表格 8.4 公园的系统配置 8.4.1城市公园的服务半径 根据公园的规模、职能以及城市的地理交通状况，每个公园应该具有服务辐射区域的直径，称为服务半径。依靠国家立法的形式加以确定。
市政府关于印发南京市公共设施配套规划标准的通知 宁政发〔2015〕21号 各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 现将《南京市公共设施配套规划标准》印发给你们，请认真遵照执行。 南京市人民政府 2015年1月26日
南京市公共设施配套规划标准 1 总则 1.1 为在城市建立完备、安全、便捷、高效、舒适的公共服务设施配套体系，全面提升南京城市规划建设水平和生活环境质量，实现城市规划编制和管理 的标准化、规范化，根据《南京市城市规划条例》以及其它相关法律和法规规定，制定本标准（以下简称《标准》）。 1.2 本《标准》以国家、省、市和部门的有关规范及标准为依据，吸取有关公共设施配套规划、建设的成熟经验，参照同类城市技术标准与准则，并结合 南京市城市发展的目标要求和实际情况制定。 1.3 本《标准》主要用于指导南京城市规划编制和建设管理，并为公共设施实施和运营管理提供参考。新建地区编制规划时应依据本《标准》提出的标准 和布局形式安排各类公共设施用地。新建地区进行具体的建设管理时，应按编制的规划和本《标准》控制预留用地，保证公共设施的配套建设。 在进行已建成区的更新改造时，应结合人口情况和实际需求，在既有设施基础上进行优化完善，鼓励功能混合、提高使用效率，保证设施配套的服务水平，对设施的布局形式不做硬性要求。 保障房片区的公共设施配套，要根据人口规模和结构进行针对性核算，保障基本公共服务的均等性。 1.4 基于发展基本公共服务的要求，遵循公益性设施优先、集约节约用地、复合利用空间、因地制宜、合理布局的原则，进行公共设施配套规划。 1.5 在具体的规划编制和建设管理中应用本《标准》时，应衔接各类相关专项规划，并应综合考虑以下因素：行政辖区及其管理要求、各类设施服务范围 和人口规模、现状及周边用地和设施情况等，设施项目、规模及布局可结合实际作适当调整。 1.6 本《标准》提出的公共设施配套标准中涉及用地的为刚性规定，新建地区规划建设时必须予以保证，已建成区尽量通过用地盘整达到标准。用地上配 套公共设施的开发建设强度，可根据服务范围内住宅的开发强度和人口规模做适当调整。 1.7 进行规划编制和管理时，除执行本《标准》外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。 2 公共设施的分级和分类 2.1 公共设施的分级 2.1.1 公共设施按市级、地区级、居住社区级、基层社区级四级配置。 2.1.2 市级公共设施是指以全市及更大区域为服务对象的公共设施。 2.1.3 地区是指功能相对完整、由自然地理边界和交通干线等分割形成的、人口规模为20～30万人左右的功能片区。
6公共设施 公共设施的分级 6.1 公共设施分为城市、社区2大类；按市（区）级、镇街级、单元社区（居住区）和基层社 区（居住小区）级四级配置。 市（区）级公共设施的设置 6.2 市（区）级公共设施应在相应总体规划、分区规划中控制落实，与规划功能定位、社会经 济发展目标和社会需求相适应，以市、区为单位，合理布置，统筹安排。 6.3 市（区）级教育设施主要包括大专以上高等院校、职业学校、特殊教育学校等。 6.4 市（区）级医疗卫生设施主要包括市（区）级综合医院、专科医院、妇幼保健院、疗养院、 血站、急救中心、疾病预防控制中心、临床检验中心等。 6.5 市（区）级文化设施主要包括图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆、展览 馆、青少年宫、影剧院、文化馆等。 6.6 市（区）级体育设施包括体育中心、综合体育场馆、专项体育场馆、体育公园和国民体质 监测中心等。 6.7 市（区）级社会福利设施应配置养老院、社会福利院、殡仪馆等项目，并应随着社会经济 的发展不断完善。 6.8 市级和区级商业设施应根据相关规划中所确定的市级和区级商业中心，统筹规划，合理安 排相应的商业设施。 镇街级、单元社区和基层社区级公共设施的设置 6.9 镇街级、社区级公共设施，分为教育、医疗、文化、体育、行政管理、社会福利、市政公 用、道路交通、社区服务9类设施。 6.10 镇街级、单元社区、基层社区级公共设施的设置，应与服务人口规模相适应，具体按表6.9 的规定执行。当服务人口规模介于两个级别之间时，除按照低一级配置所有公共设施项目，还应根据需要选配高一级的部分公共设施项目。 6.11 市政公用设施、道路交通设施按表6.9的规定执行同时，还需符合本规定“7道路交通”和 “8市政设施及其他公用设施”章节的相关要求。 社区用房相关规定 6.12 社区用房是指用于社区管理和社区服务的功能用房，主要包括社区居委会、社区服务中心、 社区警务室、社区卫生服务站、文化活动室、托老所、以及政府指定的其他用于社区管理和社区服务的设施用房。其配置要求除满足本“社区用房相关规定”外，还应符合表6.9的规定。“社区用房相关规定”应纳入控制性详细规划。 6.13 新建住宅（含商业用地内兼容住宅）项目的社区用房的配置规模应满足以下要求：社区用 房建筑面积应不低于住宅总计容建筑面积的1%，且最低应不小于600㎡，最高可不超过2500㎡。 6.14 已编制控制性详细规划的区域，涉及新建住宅（含商业用地内兼容住宅）的项目，在满足 控制性详细规划中社区用房配置规定的同时，还应符合6.13条款的规定。 6.15住宅项目的社区用房应与住宅开发同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用，同步 办理房屋产权证，不得变更用途。旧社区可通过新建、购买、改造、置换等方式解决社区用房问题。
厦门市标准基层社区（一万人）公共服务设施配置项目指标 类别项目配置 数量 一般规模 强制性规定建议性规定配置内容及说明产权单位用地面积 （㎡） 建筑面积 （㎡） 社区服务中心医疗卫生设施社区医疗服务站 1座660 1000 独立占地。 社区服务中心原则上每个基层社区设 置一处，服务半径为300～500 m，宜 靠近绿地公园设置。 建筑基底面积宜为300 ㎡，建筑层数 为6～7层。社区医疗服务站设置于建 筑底层，并设置有人流集散的场地。 社区卫生服务中心与社区医疗服务站共 同组成基层卫生服务网络，社区医疗服 务站以社区医疗功能为主。 区政府 行政管理与 社区服务 社区用房600 包括居委会办公用房、社区服务用房等 社区服务功能，并保证社区警务室20～ 30㎡。 文化娱乐设施 社区文化 娱乐室 老年人活动室100 宜配置文化康乐、图书阅览、科普宣传、 健身、音乐欣赏、茶座、老年人活动、 青少年活动及儿童活动等活动设施。 青少年活动室100 体育设施社区室外活动场地1处1000 —独立占地。可考虑与街心绿地、户外健身场地、 社区中心广场或避难空地统筹设置。 功能包括室外群众文体活动，露天演出、 羽毛球、乒乓球、儿童游戏、器械健身 等。 区政府 教育设施 幼儿园 或幼托 6班 9班或12 班一座 1800～2200 2000 独立占地，有独 立院落和出入 口。 每处容积率不 得超过0.9。 按每千人30座计，幼托生均用地面积 10～12㎡，生均建筑面积9～11㎡， 每班容纳30座。 幼（托）儿园应按其服务范围均衡分 布，服务半径一般为100～300m。 幼（托）儿园应有全园共享的游戏场地， 同时应设置各班专用的室外游戏场地， 每块场地面积不应小于60㎡。 市、区教育部门 或开发商9班2700～3200 3000 12班3600～4300 3900 18班5400～6500 5900 24班7200～8600 7900 社区商业服务设施生鲜超市1个—1000～1500 —每100㎡建筑面积配置1.5个停车位。—市土总邮政所1个—100～150 — 邮政所应设在人流集中的场所，便于 车辆出入及识别。宜与其它非独立占 地的公共（服务）设施组合设置。 —邮政局 市政公用设施 公共厕所1个100～120 60～120 — 独立式公共厕所与相邻建筑的间隔不 小于3 m。 鼓励和推广附属式公共厕所。附属式 公共厕所要求有方便的对外出入口， 建筑面积不少于60㎡。 鼓励清洁楼、公共厕所、道班房合建。 “二合一”环卫设施一般指公共厕所和 道班房合建，占地面积150～250㎡，建 筑面积120～200㎡。 附属式：开发商 独立式：市、区 环卫部门或开发 商 环卫工人作息站（道班房）1个20～30 20～30 每0.8～1.2万 人设置一处。 宜与其他环卫设施合建，室外须有停 放环卫小型车辆、工具的地方。 市、区环卫部门 1、强制性规定是指不可变更的必须执行的要求；建议性规定是指经规划批准可以变动的要求。 2、本表中所列项目内容是最基本的公益性设施，其他项目如商业设施可根据市场需求增加配置。 3、社区服务中心的设置适用于新城区，旧城区中的社区服务中心的项目内容可结合现状分开设置，也可不独立占地；文体设施可结合山坡地、公园绿地设置。 4、本表适用于0.8～1.2万人的基层社区，1.2～1.5万的按1万人标准的1.5倍进行配置（社区服务中心除外），小于0.8万人或大于1.5万人的需进行拆分或整合成1万人的标准社区。
公共设施配置标准表汇编(doc 29页)
24班10200～ 12600 21600～ 25200 3.5～ 4.5 30班12800～ 15800 27000～ 31500 4.5～ 5.5 36班15300～ 18900 32400～ 37800 5.5～ 6.5 3 初 中18 班 7200～ 8550 13500～ 16200 <3 建筑面 积8～ 9.5 m2/ 座，占地 面积 15～18 m2/座。 ●○初中宜设24班、30班 或36班，每班50座。 初中应按其服务范围 均匀布置，市区范围内 初中的服务半径不宜 大于1000m。在人口不 足3万人的独立地区， 宜考虑设置18班。 24 班 9600～ 11400 18000～ 21600 3～4 30 班 12000～ 14300 22500～ 27000 4～5
学班12200 27500 3 娱乐场所及医院太平 间等场所毗邻。 小学的运动场与邻近 住宅宜保留一定的间 隔。学校运动场地应 设200m标准环形跑道 （其中含不小于60m 的直跑道），风雨操 场1座，至少设2～3 个篮球场，2个排球场 （兼羽毛球场），以 及100～200 m2器械场 地。18班学校可适当 减少球场数。 18班和24班学校用地 应保证至少有一个边 长不小于55m，30班 和36班学校用地应保 证至少有一个边长不 小于65m。 4 九 年27 班 10800～ 12200 20200～ 23000 < 1.5用地面 积15～ ○○新建地区在用地条件 允许的前提下，可考
学班12200 27500 3 娱乐场所及医院太平 间等场所毗邻。 小学的运动场与邻近 住宅宜保留一定的间 隔。学校运动场地应 设200m标准环形跑道 （其中含不小于60m 的直跑道），风雨操 场1座，至少设2～3 个篮球场，2个排球场 （兼羽毛球场），以 及100～200 m2器械场 地。18班学校可适当 减少球场数。 18班和24班学校用地 应保证至少有一个边 长不小于55m，30班 和36班学校用地应保 证至少有一个边长不 小于65m。 一贯36 班 14400～ 16200 27000～ 30600 1.5～ 2 17 m2/ 座，建筑 虑小学与初中合并， 建设九年一贯制学
《城市公共设施规划规范》 《城市公共设施规划规范》编制内容要点 根据建设部对该项规范批文的要求，经初步分析研究，对编制方案内 容范围，提出以下建议—— 一、编制方案的几项原则要求 1. 规范编制城市规模分为五个等级(层次、类别……)，以城市 人口为准(包括常住人口、居住半年以上暂住人口)。 1) 200万人口以上超特大城市; 2) 100 , 200万人口特大城市; 3) 50 , 100 万人口的大城市; 4) 20 , 50 万人口的中等城市; 5) 10 , 20万人口的小城市。 同时考虑城市行政级别:国家直辖市、省直辖市(省计划单列 市)、省会市、地级市、县级市(县城)应配套的内容。 2. 该规范的技术指标主要适应用于编制城市总体规划阶段(包括 分区规划)。 3. 规范控制指标以最低标准为主，即城市总体规划阶段、城市公 共设施规划指标要达到的最低标准配制。有些地区城市经济发 展快，经济实力强，其指标可按上限指标规划，所以规范提出 控制指标为下限与上限。 4. 规范适用于以国家投资建设的城市公共服务设施，也适用于国 家确定指导的重点项目和由开发商投资建设的项目(包括外资 项目)。
5. 规范分为大类、小类指标。大类为综合性指标;小类为具体项 目指标，如金融系统，其大类即金融系统综合指标，小类是银 行(支行以上)，保险、证券等具体指标。 6. 规范要提出城市总体规划阶段各专项(城市公共设施规划各专 项部分)的各自特点提出其用地面积、周围环境、交通安全方 便、气象条件等选址要求。 7. 规范指标主要分为 1) 选址条件; 2) 占用土地指标; 3) 建筑面积指标(参考数)。 三者关系以用地为主，根据不同功能提出不同的指标要求。 8. 规范适用于城市中心商务区、副中心用地，其各项功能用地指 标为综合性的。其具体项目的指标，由详细规划阶段确定。 9. 规划提出的各项指标，原则与总体规划确定的年限相适应。根 据国家经济发展情况，可能不足或超过其适应年限，需再进行 适当的调整。确定指标时要留有充分的发展余地。 10. 该规范专业性强，各专业都有其独立性，但又有城市中心地区 统一协调建设的统一性。故考虑规范指标方案时必须要综合为 一体，不同地区能保证突出某一项重点。如教育中心地区以教 育为主，但必须配有为其服务的其他专业项目，商业、体育、 文化等，即应提出综合指标。 11. 规范指标，主要以国内10年左右发展的水平为依据，还要充 分考虑指标与发达国家接轨，即能和世界靠拢的过渡性。 二、本《规范》的内容范围