我国立法程序现存的不足及完善建议 二零一四年十二月
摘要 我国的立法是由特定主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。在目前的中国国情之下，立法与执政党及其领导下的政府的关系问题，是关乎立法的命运和面貌的极为重大的问题，需要正确认识和处理，通过不断的努力和改进，完善中国立法制度的不足和缺陷。 关键词：法；中国现行立法制度；不足；建议；完善
Abstract Legislation of our country is by a specific subject, on the basis of a certain authority and procedures, using a certain technology, formulation, approval and change the activity of certain social norms. Under the current Chinese situation, legislation and the problem of the relationship between the government, under the leadership of the ruling party and its legislation is about fate and face a huge problem, need to correctly understand and handle, through continuous efforts and improve, improve the system of China's legislative deficiencies and defects. Keywords: law; China's current legislation system; Insufficient; Advice; Perfect
市市政工程咨询中心十分荣幸获邀参加“市城市交通规划”投标工作。为了尽可能多地吸纳国际现代城市交通规划的经验，特邀请阿特金斯顾问公司予以协助，组成充分理解中国实际、又具有国际视野的工作团队。 市市政工程咨询中心全权负责该项目的所有事宜。
目录 第一部分研究单位的业绩与经验 (5) 1经验与优势 (1) 1.1 资质优势 (1) 1.2 专业优势 (1) 1.3 丰富的合作经验 (2) 1.4 良好的信誉 (2) 2 主持单位市市政工程咨询中心 (3) 2.1 市市政工程咨询中心概况 (3) 2.2 市市政工程咨询中心的业绩 (4) 2.3 市市政工程咨询中心的优势 (8) 2.3.1 经验优势 (8) 2.3.2 资源优势 (8) 2.3.3 技术优势 (9) 2.3.4 服务优势 (10) 3 协助单位市阿特金斯顾问有限公司 (11) 3.1 阿特金斯公司经验优势 (11) 3.2 阿特金斯公司的优势 (14)
第二部分任务理解与工作建议 (15) 1 概述 (18) 1.1 项目背景 (18) 1.2 规划围与规划年限 (19) 1.3 主要工作容 (19) 2 项目容分解 (20) 2.1 城市交通规划 (20) 2.1.1 研究目标与研究任务 (20) 2.1.2 规划理念与技术路线 (21) 2.1.3 研究容分解 (23) 2.2 城市公共交通规划 (33) 2.2.1 规划目标 (33) 2.2.2 指导思想与技术路线 (34) 2.2.3 工作任务 (37) 2.2.4 主要工作容 (38) 2.3 城市道路交通管理规划 (46) 2.3.1 工作任务与工作目标 (46) 2.3.2 规划层次 (49) 2.3.3 指导思想与技术路线 (49) 2.3.4 主要工作容及分解 (52) 2.3.5 对工作有决定性的外部影响因素及解决措施 (60) 2.3.6 分阶段工作大纲 (61)
咨询(可研、项目建议书)收费标准 一、国家及地区收费标准 1、建设项目投资额在3000万元以上的项目 前期工作咨询收费参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号）文件要求收费，可根据工程难易程度，适当下浮，具体如下： 附表一、按建设项目估算投资额分档收费标准 单位：万元 注：1．建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。 2．建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。 3．根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数（见附表二）。
附件二：按建设项目估算投资额分档收费的调整系数 注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。 2、建设项目投资额在3000万元以下的项目 前期工作咨询收费参照<转发《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》的通知>（黔价经[1999]403号）文件要求收费，可根据工程难易程度，适当下浮，具体如下：
投资额3000万元以下建设项目收费标准表 单位：万元 二、个人收费标准 根据工程难易程度及合同额而定，编制项目建议书或可行性研究报告一般按照咨询合同价15%至20%，最低每个项目不低于5000元；审核或审定并加盖咨询工程师注册章，每项目2000至4000元，根据工程难易程度及合同额而定(以上金额为不含税价，若要提供劳务发票，需单独增加劳务税7.7%)。由于咨询协会尚未下达2012年度注册咨询工程师执业印章,故本人现在没有印章在手，可以找行政办公室叶主任盖章，具体费用请分院与其联系。
智慧城市建设项目建议书 ——WORD文档，下载后可编辑修改—— 为深入贯彻落实科学发展观,顺应十八大报告中提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路发展的新趋势。把**市信息化建设推向新阶段,全面建设城市高质量的生活方式和环境,提高人民生活的综合水平,实现经济与社会的协调发展的智慧城市。 一、建设智慧城市的意义 建设智慧城市,是促进现代化社会智慧发展面临的难得的历史机遇。智慧城市,是在新一代信息技术和知识经济的加速发展的背景下,以三网融合,电信网、广播电视网、互联网,、物联网、云计算等组合为基础,以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征,以智慧技术、智慧产业、智慧民生、智慧城市管理、智慧生活等为重要内容,具有感知、自动反应、主动服务、辅助决策等特征的城市发展新模式。实现城市各功能协调运作,使城市高效运转,为市民提供更高的生活品质,为城市中的企事业提供良好的发展空间。 建设智慧城市,可促进信息技术在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域的广泛应用,发挥信息技术对经济社会发展的引领支撑作用,有利于加快经济转型升级,有利于创新社会管理方式,有利于提高资源配置效率,使**市抢占未来发展的制高点、争创发展新优势。**市应抢抓机遇,齐心协力,扎实推进智慧城市建设。 二、建设智慧城市的优势 **市作为振兴老工业基地、沿海经济带开发开放龙头城市,在调整产业结构、转变经济增长方式中,不断探索新路,战略性为智慧城市建立提供了强有力的“智新兴产业迅速生根发芽。
过去几年,物联网在**市各领域取得明显成效。2011年**市得到国家*万元的物联网专项支持,**市投入资金*万元用于本地物联网相关技术应用和产业发展,带动社会各行业投入*万元用于物联网发展,这为智慧城市建设提供了物联网基础。 过去5年,**市互联网用户达*多万户,宽带接入速率最高位8M,有线数字电视用户达*多万,移动网络已经实现了100%覆盖,移动电话普及率达116%。同时,**市是国家电子政务发展试点城市,建成了国内第一个万兆全交换的政务外网基础城域网络。市政府也正式启动“无线城市”建设,**市共计建设WLAN AP热点3多万个,实现城市主要商业区、公共场所等区域高覆盖,信息网络已初具规模,这为智慧城市建立提供了信息网络的必要条件。 推进智慧城市建设,意味着**市未来将成为一座信息资源共享、城市运转高效、公共服务便捷的智慧之城。 三、建设智慧城市的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十八大报告中指出,我们要坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗,为实现这个伟大目标,发展仍是解决我国各项问题的关键,实施创新驱动发展战略,以科技创新为提高社会生产力和综合国力的战略支撑,发展智慧城市,应紧密围绕国家的创新战略,通过提升创新能力,用先进的生产力为人民谋福祉。 落实中共**市委十一届三次全会提出的,**市将坚持城市智慧化的发展方向,在加强和创新社会管理方面提升**市竞争力,使城市运行更安全有效,使市民生活更加便捷舒适。 落实国家测绘地理信息局推进智慧城市时空信息云平台建设的通知,进一步推动城市信息化进程,更好地满足城市运行、管理与服务的自动化、智能化需求,及时有效地为智慧城市探索与建设提供地理信息服务,国家测绘地理信息局决定组织开
综合开发项目建议书 编制单位 编制日期
第一编.项目策划： 1.1项目策划意义 项目策划的目的在于使投资者明晰本项目运作的过程与预期结果，从而能够更好的把握 项目的进展。同时策划还需对项目定位、市场、规模、投资与收益以及项目管理和产品的设 计营销提出初步设想，作为项目可行性研究和项目建设规划的依据。它是项目决策的最初、最重要的基础是项目成败的关键。
1.2项目概况： 1.3项目建设条件分析 1.3.1有利条件 区位适中，交通便捷 林木葱翠，风景秀丽 文化意蕴，地灵人杰 水清如镜，山水有情 周边环境，蓄势待发 132尚待解决的问题: 用地权的问题 用地的详尽范围、土地使用权的转让合同仍需进一步落实。以免影响今后的开发。
公路接口问题 基地距公路5公里，这一段路的建设问题需要落实。 建设规划问题 基地地形较为复杂，资源条件未充分的挖掘，尚未进行系统的规划。 开发管理机构问题 目前尚未建立明确、健全的开发管理机构。应尽快按公司法建立专项开发公司, 健全机构，明晰产权，以便今后的工作顺利开展。 其他问题 1.4项目名称: 项目名称为：------ 项目综合开发规划 ――以松泉为名，突出基地自然景观特征。 “松”：点明基地的植物景观特征。基地林草覆盖率高，主要树种为松树。 “泉”：比喻基地内的两座水库，宛如两面晶莹的宝镜镶嵌在万松林中。 “地业”：突出项目开发的特点，即以土地资源为依托，进行生态农业、健康疗养、休闲娱乐综合性项目的开发。 1.5项目定性与定位： 随着人们物质文化水平和消费水平的不断提高.双休日，黄金周假日消费和外出旅游日 益增多.一方面刺激了旅游市场的消费，同时也对旅游开发提出了新的要求。经济单一型的旅 游开发项目，由于缺少综合性，参与性，娱乐性和特色，造成游客停留时间短，回头率低，直接影响旅游经济效益的整体提升，使本身有特色的旅游资源得不到很好的开发与利用，不 能吸引游客。 所以在本项目的定性中我们应注重以下几个方面：
篇一：项目建议书范本 xxx“xxxx”市场项目 项目建议书 xxxxxxxxx 年月日 目录 一、项目总论 (2) （一）项目背景 (2) （二）项目介绍 (2) 二、项目分析 (3) （一）项目建设必要性 (3) （二）项目建设有利条件 (5) （三）项目建设思路 (5) （四）项目经营理念 (6) 三、项目改扩建规划及实施方案 (7) （一）项目改扩建规划 (7) （二）规划实施方案 (8) 四、项目筹建状况 (8) （一）公司组建 (9) （二）前期准备 (9) 五、投资估算与资金筹措 (10) （一）项目投资估算 (10) （二）资金来源 (10)
（三）投资配套预算 (10) 六、项目效益分析 (12) （一）投资效益 (12) （二）经济效益 (12) （三）社会效益 (13) 七、项目风险及预防 (13) （一）建设风险及预防 (13) （二）市场风险及预防 (13) （三）投资风险及预防 (14) 八、项目结论与建议 (14) （一）项目结论 (14) （二）项目建议 (14) 一、项目总论 （一）项目背景 改革开放以来，市政府和行业协会在推动餐饮行业健康发展上做出全方位的贡献，xxxx餐饮业的发展速度位居城市经济建设榜首，成为代表xxxx城市品牌的靓丽名片。 但是，在餐饮业发展中仍然存在着不和谐因素，主要表现在采购环节难以控制，质量不稳定，价格波动大，供应不及时，人为造假、提价，使酒店餐饮企业进货成本高，严重影响经营，导致部分酒店餐饮企业经营不善，而且食品安全事故屡屡发生，伤害了广大消费者利益，造成这种现象的根源是食材供应链的问题。 对此，市政府和行业协会予以高度重视，为进一步促进餐饮行业的和谐发展，保障食品安全，稳定物价，理顺供需关系，深化餐饮行业改革，提升城市品牌形象，特别推出了餐饮食材整合项目。（二）项目介绍 1、项目名称：xx “xxxxx”市场 2、项目地址： 3、项目内容：整合食材供应链，组建餐饮食材交易中心
项目建议书 项目名称 项目单位（盖章） 地址 电话 传真 电子邮件 联系人
二00二年六月制
保密承诺 本项目建议书内容涉及本公司商业秘密，仅对有投资意向的投资者公开。本公司要求投资公司投资经理收到本商业计划书时做出以下承诺： 妥善保管本项目建议书，未经本公司同意，不得向第三方公开本项目建议书涉及的本公司的商业秘密。 投资经理签字： 接收日期： _______年____月____日
项目建议书摘要 说明：在两页纸内完成本摘要。 【摘要内容参考】 1.公司基本情况（公司名称、成立时间、注册地区、注册资本，主要股东、股 份比例，主营业务，过去三年的销售收入、毛利润、纯利润，公司地点、电话、传真、联系人。） 2.主要管理者情况（姓名、性别、年龄、籍贯，学历/学位、毕业院校，政治 面目，行业从业年限，主要经历和经营业绩。） 3.产品/服务描述（产品/服务介绍，产品技术水平，产品的新颖性、先进性和 独特性，产品的竞争优势。） 4.研究与开发（已有的技术成果及技术水平，研发队伍技术水平、竞争力及对 外合作情况，已经投入的研发经费及今后投入计划，对研发人员的激励机制。） 5.行业及市场（行业历史与前景，市场规模及增长趋势，行业竞争对手及本公 司竞争优势，未来3年市场销售预测。） 6.营销策略（在价格、促销、建立销售网络等各方面拟采取的策略及其可操作 性和有效性，对销售人员的激励机制。） 7.产品制造（生产方式，生产设备，质量保证，成本控制。） 8.管理（机构设置，员工持股，劳动合同，知识产权管理，人事计划。） 9.融资说明（资金需求量、用途、使用计划，拟出让股份，投资者权利，退出 方式。） 10.财务预测（前三年及未来3年或5年的销售收入、利润、资产回报率 等。） 11.风险控制（项目实施可能出现的风险及拟采取的控制措施。）
一般工业项目可行性研究报告格式模板[政府立项-项目建议书] 第一章项目总论 第二章项目背景和发展概况 第三章市场分析与建设规模 第四章建设条件与厂址选择 第五章工厂技术方案 第六章环境保护与劳动安全 第七章企业组织和劳动定员 第八章项目实施进度安排 第九章投资估算与资金筹措 第十章财务效益、经济与社会效益评价 第十一章可行性研究结论与建议 第一章项目总论 总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。 §1.1 项目背景 §1.1.1 项目名称 企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。 §1.1.2 项目承办单位 承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。 §1.1.3 项目主管部门 注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。 §1.1.4 项目拟建地区、地点 §1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。 §1.1.6 研究工作依据 在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的
部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分： （1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。 （2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。 （3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。 （4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。 §1.1.7研究工作概况 （1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。 （2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。 §1.2 可行性研究结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。 §1.2.1 市场预测和项目规模 （1）市场需求量简要分析。 （2）计划销售量、销售方向。 （3）产品定价及销售收入预测。 （4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。 （5）主要产品及副产品品种和产量。 §1.2.2 原材料、燃料和动力供应 （1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。 （2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。 （3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。 §1.2.3 厂址 1.地理位置、占地面积及必要性 2.水源及取水条件。 3.废水、废渣排放堆置条件。
政府投资项目建议书审批办理规程 一、范围 本标准规定了政府投资项目建议书审批办理主体、设定依据、办理程序、要求、联系信息。 本标准适用于政府投资项目建议书审批办理。 二、主体 市发改委 三、设定依据 1、《中华人民共和国行政许可法》； 2、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)； 3、《福建省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（闽政办[2007]236号）。 四、审批条件或标准 政府采用直接投资（含确认各类投资机构）或以资本金注入方式安排各类财政性资金，建设《政府核准的投资项目目录》(国发〔2004〕20号附件)范围内应由投资主管部门管理的固定资产投资项目。 五、有无数量限制及分配数量的办法 数量限制和分配办法应根据国民经济和社会事业发展规划或专项规划，市级党委、政府各种会议纪要等，市级行政和行业主管部门的审查意见等，必须符合国家相关的法律法规等强制性规定。 六、办理程序 受理→审批科长审核→相关业务科室会稿→委领导签发→办结 七、要求 （一）申报材料（一式两份，复印件加盖单位公章） 1、要求审批项目建议书的申请文件：⑴市属项目由项目（主管）单位提出申请文件；⑵按有关规定需报市审批的地方项目，由项目所在地县级发改局提出申请文件。 2、委托代理人的授权委托书及身份证明。 3、企业法人营业执照或事业单位法人证书或组织机构代码证。 4、项目建议书（或项目预可行性研究报告）文本。一般应包括下列内容：⑴项目名称和项目业主；⑵项目建设的必要性和依据；⑶拟建地点、拟建规模、建设标准和内容、实施进度安排、投资匡算及资金筹措初步方案；⑷经济效益和社会效益的初步分析；⑸其他事项。 5、项目来源文件。 6、市级行业主管部门的初审意见。 7、法律、法规或规章规定的其它有关材料。 （二）承诺时限 正式受理后5个工作日内作出是否予以审批的决定。 （三）收费标准 不收费篇二：项目建议书的标准与规范 什么是项目建议书及项目建议书的标准 项目建设筹建单位或项目法人提出的某一具体项目的建议文件，被称作项目立项建议书。是根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目立项建议书也称作项目建议书。以下是项目立项建议书编制提纲。 项目摘要
湖南省茶陵县规划项目建议书 目录 一、工作背景 (2) 1 顺应国家政策，走资源节约型和环境友好型社会发展道路的要求 (2) 2 充分发挥国家重大基础设施带动优势，促进地区发展的要求 (2) 3 实现城乡统筹发展的需要 (2) 4 落实县委县政府发展目标，实现茶陵经济腾飞的需要 (3) 二、研究范围 (3) 三、工作思路 (4) 1 研究目的 (4) 2 研究框架 (5) 四、工作内容与研究重点 (8) 1 《茶陵县城总体规划检讨及发展概念规划》 (8) 2 《茶陵县新城区控制性详细规划》 (10) 3 《茶陵县犀城大道沿线城市设计》 (11) 五、工作方法 (12) 1 资料“千层饼叠加整合”分析法 (12) 2 问题与目标导向法 (12) 3 比较研究与案例分析法 (12) 4 多方案比较法 (13) 5 公众参与法 (13) 六、成果体系 (13) 1 《茶陵县城总体规划检讨及发展概念规划》成果 (13) 2 《茶陵县新城区控制性详细规划》成果 (14) 3 《茶陵县犀城大道沿线城市设计》成果 (15)
七、时间计划 (16) 八、人员安排 (17) 九、费用估算 (18) 十．服务承诺 (19)
一、工作背景 茶陵地处“吴头楚尾”，因中华民族始祖炎帝神农氏“崩葬于茶乡之尾”而得名，拥有丰富的自然、人文景观，但限于经济发展水平及交通条件的限制，城市发展一直徘徊在较低的水平，城市丰富的自然人文风貌没有得到很好的体现。而如今，106国道、320省道、醴茶铁路在县城交汇,还有正在施工的衡炎高速公路贯穿全境，西联京珠，东接井冈山。境内还有正在申报立项的衡茶吉铁路，这将让茶陵成为湘东地区的交通枢纽，联结京广、京九两大铁路动脉的要地，茶陵“三省交汇、兵家必争”的战略地位开始显现。 1 顺应国家政策，走资源节约型和环境友好型社会发展道路的要求 茶陵地处湖南东部，隶属株州市，位于中部长株潭城市群范围内，长株潭城市群有着较强的辐射和带动能力，特别是最近被国家发改委批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，这为位于长株潭城市群内的茶陵带来了新的机遇和挑战，如何顺应国家政策，走资源节约型和环境友好型发展道路，在保持现有的良好自然和生态环境的同时，顺利实现社会经济快速发展，成为茶陵在新形势下的新课题。 2 充分发挥国家重大基础设施带动优势，促进地区发展的要求 茶陵是湘赣边境地区交通枢纽，京广、京九铁路侧翼东西，醴茶铁路、106国道，三南公路交汇于此，周边县（市）物资多在此集散。特别是衡炎高速、衡茶吉铁路等国家重大基础设施的修建，将大大提升茶陵的交通区位优势，为茶陵带来新的发展机遇，如何充分发挥国家重大基础设施的带动作用，有效促进地区快速发展，是本次规划的重要任务。 3 实现城乡统筹发展的需要 城乡统筹发展是新时期国家发展的重大政策，茶陵在推进县城扩容提质的同时，结合衡茶吉铁路站场等重大基础设施落户茶陵县城周边乡镇地区的历史机遇，
智慧城市项目建议书 【篇一：智慧城市建设项目建议书】 智慧城市建设项目建议书 为深入贯彻落实科学发展观,顺应十八大报告中提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路发展的新趋势。把**市信息化建设推向 新阶段，全面建设城市高质量的生活方式和环境，提高人民生活的 综合水平，实现经济与社会的协调发展的智慧城市。 一、建设智慧城市的意义 建设智慧城市，是促进现代化社会智慧发展面临的难得的历史机遇。智慧城市，是在新一代信息技术和知识经济的加速发展的背景下， 以三网融合（电信网、广播电视网、互联网）、物联网、云计算等 组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧民生、智慧城市管理、智慧生活等为 重要内容，具有感知、自动反应、主动服务、辅助决策等特征的城 市发展新模式。实现城市各功能协调运作，使城市高效运转，为市 民提供更高的生活品质，为城市中的企事业提供良好的发展空间。 建设智慧城市，可促进信息技术在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域的广泛应用，发挥信息技术对经济社会 发展的引领支撑作用，有利于加快经济转型升级，有利于创新社会 管理方式，有利于提高资源配置效率，使**市抢占 未来发展的制高点、争创发展新优势。**市应抢抓机遇，齐心协力， 扎实推进智慧城市建设。 二、建设智慧城市的优势 **市作为振兴老工业基地、沿海经济带开发开放龙头城市，在调整 产业结构、转变经济增长方式中，不断探索新路，战略性新兴产业 迅速生根发芽，这为智慧城市建立提供了强有力的“智力”支撑。 过去几年，物联网在**市各领域取得明显成效。2011年**市得到国 家*万元的物联网专项支持，**市投入资金*万元用于本地物联网相关 技术应用和产业发展，带动社会各行业投入*万元用于物联网发展， 这为智慧城市建设提供了物联网基础。 过去5年，**市互联网用户达*多万户，宽带接入速率最高位8m， 有线数字电视用户达*多万，移动网络已经实现了100%覆盖，移动 电话普及率达116%。同时，**市是国家电子政务发展试点城市，建 成了国内第一个万兆全交换的政务外网基础城域网络。市政府也正
XX银行2016－2020五年战略规划 项目建议书
目录 一、序言 (3) 二、面临的机遇和挑战 (4) 三、能力优势和自身不足 (12) 四、指导思想、战略方针和主要目标 (15) 五、主要措施 (25) 5.1 公司治理 (25) 5.2资本管理 (27) 5.3 公司及投资银行业务 (29) 5.4 个人银行业务 (31) 5.5 资金及市场业务 (33) 5.6 财务管理 (34) 5.7 风险管理 (36) 5.8 运营支撑 (38) 5.9 科技支持 (40) 5.10 机构布局 (42) 5.11 人力资源 (43) 5.12企业文化和品牌 (45) 六、战略管理 (47) 五年发展战略规划主要量化指标及其说明 (48)
一、序言 1.1 全面推进二次创业，基本实现既定目标 某银行股份有限公司2011-2015年（以下简称“前一规划期”）发展规划，在总结前八年发展轨迹并基于对发展环境分析的基础上，提出要根据全面推进二次创业的基本思想，坚持以改革和发展为主题，以转型和再造为主线，以创新和科技为动力，以规范和稳健为保障，以效益和质量为目的，努力实现跨越式发展，争取率先与国际通行准则接轨，力争在综合竞争力方面成为我国股份制商业银行的领头羊。 前一规划期，借助金融改革开放和市场经济发展的动力，以及股东及董事会的支持和广大员工的努力，某银行公司治理基本规范，盈利水平、竞争能力、资产质量、风险管理、机制体制、队伍素质都有了显著的提升与改善。基本实现了既定发展目标，已经发展成为国内较好的股份制商业银行。 1.2 顺应改革发展大势，统一未来行动目标 2016—2020年（以下简称“规划期”），是我国经济和社会发展的重要时期，是继续进行经济结构战略性调整的关键时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。本发展战略规划结合国家“十一五”发展规划，基于对规划期国内经济金融改革开放趋势和政策取向，以及全球经济金融市场一体化发展的研判，以国际较好商业银行量化指标体系为参照，在对前一规划期发展总结和反思的基础上，分析了某银行规划期面临的挑战和机遇，明确了使命和责任，并根据某银行董事会战略意图而编制。
国家标准项目建议书使 用说明 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
“项目建议书”模板及分析程序使用说明 一、“项目建议书”模板的更新及使用环境 1. “项目建议书”模板已经更新，现适用于Word 2000/97/XP/2003环境，请注意下载更新使用。 2.首次应用新模板前，先启动WORD程序，选择WORD菜单栏中的“宏”（如图1-1），点击“宏”定义中的“安全性”（如图1-2），选择“中。您可以选择是否运行可能不安全的宏”。 图1-1 菜单栏中“宏”定义 图1-2 定义宏的安全性 3.每次双击模板文件填写模板时，系统提示是否启用宏（如图1-3），选择“启用宏”。
图1-3 启用宏定义 4. 填写模板并保存为项目有建议书（每一项目建议书为一单独文件）。项目建议书与草案应使用相同的命名原则。例：“温度压力安全阀建议书”，“温度压力安全阀草案”。 二、模板填写注意事项 1.表格中带“*”号栏目为必填选项。 2.修订项目应填写被修订国家标准号，格式为： GB/T ,GB 注意：标准号由三部分组成，第一部分为标准代号，第二部分为标准顺序号（例：，标准分层之间用半角点号“.”分隔），第三部分为标准发布年代号（例：1988）。一二部分之间用半角空格分隔，二三部分之间用半角减号分隔，同时代替几个标准用半角逗号分隔。 3.采用国际标准的项目，先选择采用国际标准的类别（ISO、 ISO/IEC、IEC、ITU、ISO确认的国际组织、国外先进标准、无），再按要求填写国际标准号、国际标准中文名称和一致性程度标识。ISO、ISO/IEC、IEC的国际标准号格式应在系统中的国际标准查询中查找并填
“十一五”863计划 节能与新能源汽车重大项目 立项建议书 项目名称：节能与新能源汽车重大项目 所属领域：交通领域
目录
一、项目提出的背景、意义和必要性 1 立项背景 1.1 交通能源与环境问题是21世纪全球面临的重大挑战 目前世界汽车保有量约8亿辆，并以每年3000万辆的速度递增，预计到2010年全球汽车保有量将达到10亿辆。据美国能源部做出的 亿 目前还存在很多需要克服的技术障碍，但其作为新一代汽车能源动力系统的远期解决方案仍然被全球所看好。以传统内燃机为动力的汽车，通过燃料供给系统和燃烧系统的局部改进，可以燃用天然气、液化石油气、生物柴油、合成燃料、醇类燃料、醚类等清洁替代能源，成为解决石油资源短缺的重要途径。从而与电动汽车一起，构成了应
对21世纪能源挑战，从以石油为主的汽车燃料结构向车用能源多元化转化的总体路线图。 1.2 各国政府积极推动节能与新能源汽车技术的发展 汽车工业在推动国家经济发展和保障国家能源安全方面具有重要作用，各国政府都对汽车节能与新能源技术发展给予了高度的重视。首先是实施大规模的“政府企业合作伙伴”项目，如美国的 燃 用 汽车车型将从现在的11种增加到50多种，销售量达到70多万辆，占美国汽车总销量的比例也将从2005年的1.3％上升到4.2％。 燃料电池汽车的研究得到大量经费资助，并正在进行各种示范验证。据国际能源机构（IEA）2004年统计，全球能源科技研发公共资金中约12％投入到燃料电池研发。美国2005年8月通过的能源立法法案将原FreedomCAR计划的20亿美元5年预算增加到38.7亿，并
项目建议书 项目建议书定义： 项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。 是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。 项目建议书的类型和编写格式 工业项目建议书格式 一、总论 1、项目名称： 2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况） 3、拟建地点： 4、建设内容与规模： 5、建设年限： 6、概算投资： 7、效益分析： 二、项目建设的必要性和条件 1、建设的必要性分析 2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等） 3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等） 三、建设规模与产品方案 1、建设规模（达产达标后的规模） 2、产品方案（拟开发产品方案） 四、技术方案、设备方案和工程方案 （一）技术方案 1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程 （二）主要设备方案 1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源 （三）工程方案 1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）
互联网管理项目建议书 目录 1. 背景 (1) 2. 互联网控制管理 (2) 3. 网康互联网控制网关 (3) 3.1.非工作相关网站过滤 (3) 3.2.非工作相关应用控制 (4) 3.3.外发内容信息控制管理 (4) 3.4.带宽分配控制管理 (5) 3.5.互联网活动审计分析 (5) 3.6.日志报表统计 (5) 3.7.身份识别和认证 (8) 4. 综述 (8) 1.背景 随着互联网的高速发展和迅速普及，我们的生活、工作和学习的方式发生了革命性的变化。庞大的网络不仅为人们提供了丰富的信息资源，也提供了便捷的交流平台。任何新事物的出现，都会带来正反两方面的影响。大家在享受互联网带来的便利的同时，也在被各种各样的问题困扰着。 大量的用户，上网行为丰富多样，有可能存在着部分人员利用网络向外散布政治言论，攻击他人的谣言，访问政治反动、违反法律等网站，如 果没有对这些言论、邮件、网址的上网人员进行审计记录，将难以追查 是何人发出，将给单位带来一定的政治风险，并对单位声誉造成负面影 响。 开放的互联网拥有着海量的信息，内网用户，可能会无意中访问到一些色情、广告、毒品、犯罪技能类网站，会将病毒带入局域网内，影响网
络稳定性，甚至会诱导观看者引发犯罪活动。 用户可能会利用网络进行网络电视和在线电影的观看，以及一些P2P类下载的娱乐行为，由于网络电视和P2P的下载会抢占大量的网络带宽， 几个网络电视和P2P下载就会耗尽这些带宽，影响其他需要使用网络进 行资料查询、网络办公等的需要。 针对以上存在的风险，需要制定一套互联网控制管理的解决方案，规范上网行为，并对上网日志进行记录保存，以备在某些事件发生时能有据可查。 2.互联网控制管理 随着互联网络的高速发展，网络聊天、网络游戏、P2P下载、网络电视、网络咨询等网络应用，丰富了人们的生活。同时，一些基于互联网的办公应用，促进了企业信息化的发展，提高了办公效率和管理。 虽然互联网资源丰富多样，但也潜在着大量的风险：内部的机密信息和带有政治言论等信息可以轻易的传播到互联网络中去，触发国家法律法规，使得企业的利益受到损失而又无法查证；访问色情、广告、违反法律、毒品等高风险网站，会将计算机病毒带入内部网络，影响网络和其它计算机的正常使用，甚至可能会诱导查阅者进行犯罪行为；网络电视、P2P下载等应用耗尽了网络带宽，影响他人使用网络；网络游戏、网络聊天、网络炒股不仅降低了企业内部工作人员的工作效率，而且影响了企业正常业务的网络带宽使用。 国家公安部82号令规定，凡是使用互联网的单位，都需对内部的上网日志至少保存60天以上。结合存在的网络安全风险，建议进行互联网控制管理项目，项目主要实施以下网络应用策略： 对内部使用网络的人员，部分上网需要使用账号认证，对上网人员身份进行标识，防止修改IP，无法判定上网人员 对外发的信息，如：BBS发帖、E-mail进行关键字过滤和记录 对外访问网站、网络应用软件的日志进行全记录 对存在高风险的网站，如：色情、病毒、犯罪技能、毒品、反动、违反
千岛湖风景分区界首地区控制性详细规划 项 目 建 议 书 杭州市城市规划设计研究院 2009年2月
目录 1．背景解读 2、规划重点、难点 3、成果内容 4、技术力量组织 5、设计周期与项目报价
1．背景解读 1.1 深化分区规划，强化控制、指导建设。 新一轮《千岛湖风景名胜区分区规划》已2007年基本完成，目前处于送审阶段。分区规划重新界定了千岛湖风景名胜区核心景区与风景区范围线，明确了风景区主要的保护与控制要求，为完善风景区的控制与管理提供了依据。界首地区包括了分属于西南湖景区的摄云风景小区和中心湖景区的梅峰风景小区的一部分。作为千岛湖风景分区重要组成部分，要通过控制性详细规划的编制来深化和细化分区规划的总体控制与发展要求，强化对景区保护与发展的控制，同时，有效指导修建性详细规划编制与相关项目建设。 1.2、区位交通条件改善，政策条件支持，面临新一轮旅游度假项目开发热潮。 近几年，随着旅游业态的转型，千岛湖风景区由观光旅游逐步向休闲度假的旅游目的地转型。淳安县按照“以湖兴县”的要求，大力发展旅游休闲经济。省、市各级政府大力支持千岛湖旅游事业发展，2007年，浙江省人民政府批准成立千岛湖进贤湾旅游度假区，作为千岛湖旅游度假重要发展区域的界首地区，2008年，界首休闲旅游度假区被纳入杭州市100个综合体建设中。另外，随着淳开公路千汾线建成通车，界首地区的可达性得到了很大提高，面临着前所未有的发展休闲度假产业的良机。在这种背景之下，新一轮旅游度假项目开发热潮已到来，如界首地区已经确定雨润秀水国际旅游度假区等项目。为此，作为风景名胜区组成部分及外围控制区块，急需编制控规具体指导区块发展和控制。 1.3 协调风景区与旅游综合体（度假区）关系，强化融合与衔接 由于界首地区作为千岛湖旅游度假重要发展区域，旅游综合体等的建设涉及与风景名胜区的关系如何处理的问题。因为旅游度假基地（区）与风景名胜区在目标导向、发展侧重点、控制重点等方面都有一定差异。因此，如何协调两者关系，理顺两者管理体制，强化衔接，寻求休闲度假产业发展与风景名胜资源保护的最大平衡点，是本次规划重点与难点。 1.4 落实《风景名胜区条例》管理要求，完善景区规划体系
项目建议书格式与范本 1、工业类项目类 2、政府机关办公类 3、机关其它建筑类 4、市政道路桥梁类 5、社会事业类 6、科技产业 7、规划发展类 8、设计类 9、涉外资金类 10、项目申请报告
工业项目建议书格式 一、总论 1、项目名称： 2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况） 3、拟建地点： 4、建设内容与规模： 5、建设年限： 6、概算投资： 7、效益分析： 二、项目建设的必要性和条件 1、建设的必要性分析 2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等） 3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等） 三、建设规模与产品方案 1、建设规模（达产达标后的规模） 2、产品方案（拟开发产品方案） 四、技术方案、设备方案和工程方案 （一）技术方案
1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程 （二）主要设备方案 1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源 （三）工程方案 1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图） 2、建筑安装工程量及“三材”用量估算 3、主要建、构筑物工程一览表 五、投资估算及资金筹措 （一）投资估算 1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等） 2、流动资金估算 3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表） （二）资金筹措 1、自筹资金 2、其它来源 六、效益分析 （一）经济效益 1、销售收入估算（编制销售收入估算表） 2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表） 3、利润与税收分析 4、投资回收期 5、投资利润率 （二）社会效益 七、结论
项目建议书编写规范 【篇一：项目建议书的编制要求和主要内容】 项目建议书的编制要求和主要内容 项目建议书是国家基本建设程序中的一个重要阶段。项目建议书被 批准后，将作为列入国家中、长期经济发展计划和开展可行性研究 工作的依据。 （一）项目建议书的编制要求 本项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划 的总要求，在经批准(审查)的产业发展规划的基础上提出开发目标和 任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金 筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建 设时间，论证项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合 理性。项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和 产业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。 （二）项目建设的必要性和任务 1、项目建设的依据 概述项目所在地锦江区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会 经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对文创中心建设的要求。概述项目所在地区文创中心建设现状及其近、远期发展规划对项目 建设的要求。 说明项目所依据的产业发展规划和各项专业规划。 2、项目建设的必要性 阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用，论证项目建设的必要性。 根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达到的目标，在产业 发展规划和相关规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对 所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目 方案的优缺点，论述推荐本项目的理由。 3、项目建设的任务 阐述本项目的建设任务，按照国家政策和总体效益优化原则，分析 研究有关部门对本项目的要求，结合工程条件，考虑本项目在和区 域规划中的作用，提出项目的开发目标和任务的主次顺序。 对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。 （三）项目建设条件
篇一：旅游规划项目建议书写作参考 甘肃平凉崆峒生态商业园 项目建议书 **公司 2011年9月 目录 前言 -------------------------------------------------------------------- 错误！未定义书签。 1.项目总体判断 ----------------------------------------------------- ------------------------- 4 1.1. 1.2. 1.3.借助一流资源打造一流品牌------------------------------------------ -------- 4 市场上面广，潜力无限 -------------------------------------------------------- 4 竞争平台，决定了发展方向-------------------------------------------------- 4 2.发展机遇与背景解读 ------------------------------------------------ --------------------- 5 2.1. 2.2. 2.3.西部旅游发展环境与机遇 ------------------------------------------- ---------- 5 平凉市关于加快旅游业发展的实施意见 ---------------------------------- 5 崆峒区“十二五”旅游业发展规划 ---------------------------------------- 5 3.项目总体思路 ----------------------------------------------------- ------------------------- 6 3.1. 3.2. 3.3.崆峒旅游区的集散中心 --------------------------------------------- ----------- 6 体验式卖场，自驾车驿站 ----------------------------------------------------- 6 文化与养生商业盛宴 ----------------------------------------------------------- 6 4.项目初步定位 ----------------------------------------------------- ------------------------- 7 4.1. 4.2. 4.3. 4.4.项目名称 ------------------------------------------------------- ------------------- 7 主题定位 -------------------------------------------------------------------------- 7 目标定位 -------------------------------------------------------------------------- 7 功能定位 -------------------------------------------------------------------------- 8 5.项目总体构架与产品策划 --------------------------------------------- ------------------ 8 5.1. 5.2.总体布局 ------------------------------------------------------- ------------------- 8 重点产品策划 -------------------------------------------------------------------- 9