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收稿日期：2010-02-06
作者简介：张毅（1965-），男，河南省滑县人，中共滑县县委党校常务副校长，研究方向：党员干部教育。
关于现代化产业集聚区成功发展的几点思考
张毅
（中共滑县县委党校，河南安阳456400）
摘
要：产业集聚区在应对当前国际金融危机的冲击中，发挥了中流砥柱的作用，进一步成为发展循环经济、低碳经济
的排头兵，成为带动所在城市和地区发展的强大引擎。遍地开花的产业集聚区在拉大城市框架，调整工业布局，促进劳动力转移等方面发挥着越来越大的作用。一些县市的产业集聚区在新一轮的产业转移浪潮中率先步入现代化，其成功做法值得思考。
关键词：产业集聚区；功能定位；规划布局中图分类号：F124.7
文献标识码：A
文章编号：1673-2928（2010）03-0066-03
产业集聚区是推动生产要素集聚和产业升级、促进区域特色经济发展的重要载体，是推进工业化、城市化、城乡一体化的重要环节。加快产业集聚区开发与建设，能够聚集优势资源，调整和优化工业布局，培育企业集群和块状经济，延伸产业链，形成规模优势，提高社会资源利用率，推动经济增长方式转变，促进劳动力转移，拉大城市框架，增强城区经济的辐射带动功能。因此，目前许多县市都在积极推进产业集聚区建设。笔者通过对北京、天津、南京、郑州、廊坊、邯郸、固安等地CBD 、高新区、工业园区和产业集聚区的参观考察，对现代化产业集聚区的成功做法进行了以下几点思考。
一、功能定位要科学，围绕资源做文章
各地的实际情况差别很大，不能简单照搬别人的发展模式，必须对当地的相对优势有深入了解，因地制宜，走具有自身特色的发展道路。相对优势一般有两种，一是资源优势，二是交通优势。
资源受地域限制，具有先天不可变性。“靠山吃山，靠水吃水”，当地什么资源丰富就大力发展相关产业。例如，安阳滑县位于豫北平原，面积1814平方公里，耕地面积171万亩，总人口124万，其中农业人口103万。当地气候宜人，日照充足，雨量丰沛，适合小麦、玉米、大豆、花生、棉花等农作物生长，蝉联“全国粮食生产先进县标兵”七连冠，农业资源优势得天独厚。滑县瞅准这一资源优势，建起了10多万亩的种子繁育基地，成立了育种科研部，采用“公司+协会+农户”的形式，形成了育、繁、推一体化，产、供、销一条龙的良种推广体系，成功打造了全国种业50强唯一一家县级种
子公司，惠及育种农户2万余户，增加经济收入3000余万元。滑县产业集聚区紧紧围绕农业资源做文章，建立了占地3200亩的农产品加工示范园，固定资产投资千万元以上的农产品加工企业达到20多家，省市级龙头企业15家，引进和培育壮大了华康实业、神华面业、滑丰种业、柏林饼业、嘉禾牧业等一批农业产业化龙头企业，提高了农产品转化增值程度。
交通优势在一个地区的发展过程中扮演着越来越重要的角色。速度就是效益，速度就是金钱，速度就是生产力。交通的便利与否，直接决定着一个地区的升值空间。例如地处中原的郑州市，京广线和陇海线在境内交汇，郑州北站是亚洲最大的铁路编组站，郑州东站是全国最大的零担货运站。郑州公路网四通八达，京珠、连霍高速穿境而过，高速公路通车总里程居全国第一，郑州汽车站是全国三大客运站之一，也是全国最大行包中转站，可直达25个省区市。郑州新郑国际机场是我国重要的干线机场和空中交通枢纽。因此可以说郑州连贯南北，承东启西，交通优势明显。郑州依托这一优势，将自身定位成综合交通枢纽中心和现代商贸物流中心。
一个新兴城区的功能定位，一定要科学合理，千万不能是党政考察团出去转一圈，回来就依葫芦画瓢，大拆大建，反复折腾。当地政府只有围绕自己的优势做文章，科学规划，科学发展才具有可持续性。
二、转变观念天地宽，抢抓机遇是关键
有些地方经济一直没有起色，寻找不到突破口，徘徊不前，就是因为观念守旧，固步自封，思想
安阳工学院学报
Journal of Anyang Institute of Technology
2010年6月
第9卷第3期（总第45期）
Jun.2010
Vol.9No.3（Gen.No.45）
第三期
不解放。思路决定出路，观念一转天地宽。例如，环绕河北的北京和天津，如两颗璀璨的明珠镶嵌在华北平原，但是长久以来，河北并没有受到这两个直辖市的光热辐射，反而面临着“灯下黑”和“大树底下不长草”的窘境。位于河北省北部的固安县，与许多周边县市做梦纳入北京管理不同，积极主动地融入“大北京经济圈”。固安清醒地认识到，京津冀一体化，实质是经济的一体化，而非行政的一体化，应该在京津产业“梯度转移”中寻求突破。因此，固安依托自己处于北京中轴线南端50公里的黄金区位优势，打出了“我爱北京天安门正南50公里”的激情口号，着力建设大北京1小时经济圈成本洼地，利用自己在土地、电力、水源方面的诸多优势，承接京津二地转移出来的产业，重点发展与大都市生产生活密切相关的电子信息产业、汽车零部件产业和现代装备制造业。在此思路上规划建设的固安工业园区，与北京隔永定河相望，周边40公里范围内有11条高速公路，6条国家级铁路，100公里范围内有3大国际机场和3大天然良港，距首都第二机场仅10公里，距北京南三环玉泉营环岛39公里，距天津110公里，驱车1小时可以到达首都机场，1.5小时可以到达天津港，构建起了全方位、现代化、快速度的海陆空立体交通体系，成为了名副其实的“京南第一城”，被授予“跨国公司最佳投资开发区”、“中国最具投资价值十大环保园区”和“最具投资潜力省级十强开发区”等殊荣。
固安的成功，就得益于观念的转变，思想的敏锐，在其它县市还梦想着被北京七环荫蔽的时候，自己先走一步，抢抓机遇，主动对接，化劣势为优势，化挑战为机遇。
三、规划布局要合理，发展眼光要长远
产业集聚区的规划布局，是一个地区未来发展的蓝图，要做到土地未动，规划先行，运筹帷幄之中，决胜百年之外。在编制规划时，一定要高瞻远瞩，注意相互衔接，将产业集聚区规划与城市总体规划、土地利用总体规划、经济社会发展规划、功能区规划通盘考虑，结合园区优势资源、产业基础、交通条件、环境容量等多方面因素编制产业发展规划、空间利用规划和环境保护规划等专项规划。规划的思路应该适度超前，要围绕“高起点、高水平、现代化”的目标和“科学性、前瞻性、创新性”的要求，按照“整体规划、突出特色、合理布局、分期开发、集约发展”的原则，聘请国内外一流的专家高标准编制规划，进行产业定位，研究城市景观和空间战略，开展城市形象设计。城市风貌导则设计，直观地展现未来产业集聚区内每处地块上的建筑形象和城市景观。布局时应优先考虑基础设施建设，不断健全城市的配套功能，促使产业向园区集中，人口向小区集中。
在编制规划时要有明确的思路，应根据当地确定的主导核心产业编制高水准的项目库，作为产业集聚区成长的路线图。在项目建设时应注意集约利用土地，提高投资密度，为未来发展留足空间。例如，地处京津腹地的廊坊，在规划时就认识到要避免与京津两座大城市形成重叠的产业结构，着力打造互补互利的合作平台，科学规划出了自己的发展战略：一要依托京津，服务京津，主动与京津产业对接，在京津周边地区形成最能承接京津人才、资金、项目的环境和平台；二要有别于京津，形成京津及周边地区难以抗衡的比较竞争优势。廊坊经济技术开发区就是因为坚持了高起点规划设计、高标准开发建设、高效能配套管理，在2009年成功升级为国家级经济技术开发区。
四、政府放权搞服务，企业借力大发展
产业集聚区优良的软环境对客商有着无与伦比的吸引力。管委会的服务是否全面周到，直接关系到招商引资工作的成效。管委会应该树立“小管理、大服务”的理念，按照精简、统一、效能的原则设立办事机构，把职能相近或相连的机构合并在一起，实行封闭式管理，一站式办公，精兵简政，高效服务。
产业集聚区需要尽快建立以市场运作为主的开发机制，以服务企业为宗旨的管理机制，以提高效益为重点的发展机制，以能者上平者让庸者下为原则的用人机制，以招商引资为核心的奖惩机制和以依法办事为保障的约束机制，从而构建起适应产业集聚区发展的富有生机和活力的新型管理体系。管委会要做到标准化管理、市场化运作、多元化投入、专业化招商、个性化服务，坚持协调发展、环境优先的理念，理顺机制、人才、资金、信息、服务、环境诸要素之间的关系，完善供电、供水、供气、供热、通讯、交通、物流、仓储等基础设施，让企业想进驻时速度快，运营起来成本低。
现代化产业集聚区一般都设有创业服务中心，全程为企业办理所需的各种行政审批手续，提供全程无忧管家式服务，为投资者营造温馨的投资环境。例如，滑县产业集聚区设置了服务管理办公室，一条龙服务、一站式办结，明确专人进行项目建设前的手续办理，项目建设中的事务协调和项目落地后的跟踪服务，对园区实行封闭管理，挂牌保护，未经批准，任何部门不得进入企业检查、收费、罚款、摊派、评比，以防干扰企业的正常生产经营活动。
张毅关于现代化产业集聚区成功发展的几点思考67
安阳工学院学报2010年
部门在选择“W ”型或“M ”型时可结合本部门的实际情况进行选择。参考文献：
[1]杨清照.行政事业单位部门预算管理中存在的问题及对策[J].池州学院学报，2009(5).
[2]金虎.浅议滚动预算在成本费用预算管理中的具体实施
[J].会计之友，2009(9).
[3]杭群英.行政事业单位全面预算管理探讨[J].财会通讯，2009(5).
[4]刘雁霞.浅议事业单位预算资金的内部控制[J].财会通讯，2009(4).
[5]王棣华.对企业推行预算管理的思考[J].内蒙古财经大学学报，2009(2).
The Based on the Construction of Informatization of Local Public Finance
SANG Yun-fen RAN Li-min
(1.Dongbei University of Finance &Economics ，Dalian 116025,China;2.Anyang Institute of Technology,Anyang 455000,China)
Abstract:It is believed that the construction of informatization of local public finance is a project which is long-term and needs huge investment.Therefore it do make sense if we make budget of the construction.The budget itself can help relative departments to make a plan at the beginning,control during the period and make assessments in the end.This essay firstly analyzes some revenues and expenses related to the construction,then it discusses the most appropriate methods of the construction.The aim is to give some feasible advices to the budget of the construction.
Key words:Local Public Finance;Informatization;Budget;Method;Procedure
县（市）政府为了加快产业集聚区的发展步伐，需要不断营造浓厚的创业氛围，良好的外部环境，加大市场融资力度，在基础设施建设、资金筹措和人才引进等方面支持产业集聚区发展。县（市）政府对产业集聚区管委会要最大程度放权，明白只有授之以渔而非授之以鱼，才能最大限度地调动管委会的积极性、主动性和创造性。在对管委会进行考核时，要重点考核基础设施投入、工业增加值、重点项目投资进度、新增高新技术企业、土地投资强度、土地产出效益、年度入库税金等，同时要合理确定各方对产业集聚区税收、土地出让等财政性收入提成分配比例，兼顾各方面的积极性。
种下梧桐树，自有凤凰来。产业集聚区只要加强自身建设，将自己打造成创业兴业的乐园，自然就有企业家主动上门洽谈，而不用政府千方百计东奔西走地找项目。
产业集聚区发展到今天，已经进入一个新的发展阶段，不再仅仅依靠政策倾斜，而是变输血型发展为造血型发展，更多地依托投资管理优势，体制机制优势，产业集聚优势和人才汇集优势。在应对国际金融危机的冲击中，产业集聚区发挥了中
流砥柱的作用，进一步成为发展循环经济、低碳经济的排头兵，成为带动所在城市和地区发展的强大引擎。
城市单一增长极带来的一系列大城市病，使得中国正在经历第三波产业转移浪潮。遍地开花的产业集聚区在这一过程中起了很好的承接作用。不容否认，产业集聚区在发展过程中还存在这样那样的问题，比如融资困难，土地不足，盲目上马，污染严重等，但大方向是正确的。只要当地政府坚持走科学发展的道路，不再走先污染后治理的老路，就一定可以把产业集聚区打造成对外开放的窗口、招商引资的载体、工业项目的聚集区、城市建设的先导区、改革创新的实验区和新农村建设的示范区。参考文献：
[1]徐光春.让科学发展成为县域经济的主旋律[J].求是，2009（7）.
[2]夏德仁.当好区域协调发展的“领头雁”[N].人民日报，2009-11-09.
[3]王崇锋.生态城市产业集聚问题研究[M].北京：人民出版社，2009.
（上接65页）
（责任编辑：陈丽娟）
（责任编辑：陈丽娟）
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关于推进建筑产业现代化发展的指导意见 为促进我省建筑业转型升级，转变建筑业生产方式，全面提高建筑工程的质量、效益和施工效率，实现建筑业节能减排和可持续发展，现提出以下指导意见。 一、基本原则 （一）政府引导，市场主导。加强统筹规划，将建筑产业现代化发展纳入我省国民经济和社会发展规划，明确发展目标，加大扶持力度，完善产业配套，建立多部门协同推进的工作机制。坚持以市场需求为导向，整合市场资源、完善市场机制、激发市场活力、提高市场需求，充分发挥企业的主体作用。 （二）因地制宜，循序渐进。推进建筑产业现代化要结合地质结构、自然条件、区域经济水平、技术状况、市场需求等实际情况，制定合理的发展规划和路径，有计划、分阶段推进预制混凝土（PC）结构、钢结构、钢筋混凝土结构、轻钢龙骨结构、木结构等的应用。加快建筑产业现代化生产基地建设，鼓励打破行政区域限制，形成科学合理布局。 （三）完善体系，整体推进。住房城乡建设厅要加快建立建筑产业现代化的技术体系、标准体系、市场监管体系和评价认定体系。遵循新型城镇化与城乡一体化、新型工业化和信息化发展规律，在推动建筑产业现代化进程中，实现装配式建筑与成品住房、绿色节能建筑联动发展。 （四）示范引领，推动发展。以培育试点城市和产业基地、示范项目为引领，促进重点领域和优势区域率先发展。 二、发展目标 2016—2017年，成都、乐山、广安、西昌四个建筑产业现代化试点城市，形成较大规模的产业化基地。同时，住房城乡建设厅建立完善技术、标准和管理体系。成都、乐山、广安三市的产业化基地要形成15万立方米部品构件的年生产能力，可提供项目装配率30%、建筑面积100万平方米装配式建筑，并在新建政府投资工程和保障性住房中采用装配式建筑100万平方米以上、项目装配率30%以上。西昌市建立钢结构产业化生产基地，到2020年，扶持2家钢结构建筑龙头企业。房屋建筑和市政工程项目采用钢结构建筑比例达到30%以上。 到2020年，全省基本形成适应建筑产业现代化的市场机制和发展环境，在房屋、桥梁、水利、铁路等建设中积极推进建筑产业现代化。装配率达到30%以上的建筑，占新建建筑的比例达到30%；新建住宅全装修达到50%。 到2025年，建筑产业现代化建造方式成为主要建造方式之一，建筑品质全面提升，节能减排、绿色发展成效明显，创新能力大幅提升，形成一批具有较强
2019年工作总结及2019年工作安排 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和诸多挑战，在市委、市政府的正确领导下，虎岭产业集聚区深入贯彻落实科学发展观，紧抓规划调整机遇，采取得力措施，克服不利因素，千方百计抓招商，集中精力抓项目，较好的完成了年度目标任务。现将一年来的工作情况总结如下： 一、2019年主要经济指标及主要工作完成情况 截止11月份，营业收入完成390亿元，同比增长29.14%，占年度任务440亿元的88.6%；税收收入完成7.3亿元，同比增长1.9%，占年度任务8.6亿元的81.4%；固定资产投资不含富士康约完成81亿元（其中，富士康40亿元），同比增长285.6%，占年度任务65亿元的124.6%;亿元以上项目固定资产投资68亿元，占任务的130.8%，同比增长257.9%;企业从业人数达到4.5万人，占年度任务2.4万人的187.5%，同比增长181.25%。 初步预计，至年底企业营业收入可完成亿元，同比增长%，占年度任务440亿元的%，低于时间进度个百分点；税收收入可完成亿元，占年度任务8.6亿元的%，低于时间进度个百分点；固定资产投资可完成亿元，同比增长%，占年度任务65亿元的%，
低于时间进度个百分点；企业从业人数将达到万人，占年度任务2.4万人的%，同比增长%，高于时间进度个百分点。 (一)工业项目建设进一步加快 今年以来，集聚区共实施1000万元以上工业项目49个，总投资112.61亿元，完成投资72.23亿元，年度投资超亿元项目达10个。其中，丰源石油轻烃综合利用、龙星化工四氯化钛、金马焦化苯加氢、济钢高洁净钢锻件、弘鑫电子等31个项目建成投产，累计完成投资37.41亿元；对在建项目，虎岭产业集聚区充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，全力以赴抢工期、赶进度、建厂房、订设备，确保项目快建设快投产、早见效；特别是富士康项目以及济钢高强度机械用钢、中原特钢产业园、金马焦化苯加氢、洛阳石化惠康物业CTA氧化物等一批骨干企业的新上项目均按时间要求达到了投资进度、形象进度、投产目标“三落实”。 （二）基础设施建设进一步健全 2019年，虎岭集聚区计划实施基础设施建设项目20个，总投资44.7亿元，年度计划完成投资30.9亿元。至十一月底，完成投资约28亿元。其中110kv变电站及电网配套、济源大道西环—西二环段，沿黄河路、济源大道自来水管网工程等5个项目竣工。目前正在实施的有
建筑产业现代化及其发展 住房和城乡建设部科技与产业化发展中心处长叶明在2013-2014年度“广厦奖”获奖项目企业经验交流会上叶明围绕建筑产业现代化同与会者进行了五个方面的交流：一个是建筑产业现代化背景与状况.第二是建筑产业现代化内涵域特征.第三是新型建筑工业化核心与技术.第四是新型建筑工业化模式与途径.第五是现阶段发展面临问题与对策. 建筑产业现代化背景与状况 从我们国家目前建筑产业现代化发展的现状说起.当前我国房屋建造整个生产过程中,高能耗、高污染、低效率、粗放的传统建造模式仍然具有普遍性,建筑业仍是一个劳动密集型产业,与新型城镇化、工业化、信息化的发展要求相差甚远. 从生产方式的角度来说,叶明认为主要表现在以下几个方面：一个是施工建造工艺、工法落后,技术集成能力低.二是现场施工以手工操作为主,工业化程度低.三是项目以包代管、层层转包,工程管理水平低.四是依赖农民工劳务市场分包,工人技能素质低.五是设计、生产、施工相脱节,整体综合效益低.尤其是设计、生产、施工的脱节问题,这是传统的生产方式带有的普遍性问题,由此造成房屋建造的整体质量不高,整体效益偏低. 这些因素归纳起来集中在四个方面,核心还是生产方式问题,这四个方面造成质量效益不高的原因,一个是技术集成,我们的技术集成能力是偏低的.从单一的技术来讲,我们的单一技术水平还是跟其他发达国家比起来不落后,甚至有些单一技术超过了一些发达国家.这么多年来,我们在住宅建设当中,一直在新技术、新材料的推广应用方面、研发方面,我们国家进行的进步是非常快的.但是问题我认为主要是技术的集成问题. 从管理的方法来说,叶明认为是粗放的.项目以包代管、层层分包转包,设计和施工的脱节,这些问题都是管理方面的问题,管理的方法很粗放.从劳动力的素质来看,综合素质是偏低的.从生产手段、生产资料来看,也是落后的.从生产要素的这四个要素来说,大体上归纳起来在这四个方面,由此造成我们的房屋建造质量和效益是低的. 生产方式决定了生产质量、效益和资源消耗的水平,其实根源是生产方式,生产方式决定了质量、决定了效益、决定了资源环境的消耗程度.所以当前建筑产业现代化也好,还是住宅产业现代化也好,关键问题是如何转变发展方式,这是一个很重要的前提和大的背景. 当前国家对此是非常重视的,从国家政策发展要求来看,我们归纳起来从去年开始一系列的文件,一系列的信号,我们从中可以看出来国家的重视程度.比如去年年初的1号文件,绿色行动方案,其中第八项工作就明确提出要推进建筑工业化.去年年底的部里边的建设工作会议,十项重点工作,其中第七项就明确提出要促进建筑产业现代化.去年10月俞正声主席亲自主持全国政协双周协商会,提出“发展建筑产业化”的建议.去年下半年以来,中央多次批示要加 强以住宅为主的建筑产业现代化的一些要求. 今年4月在国务院出台的“新型城镇化发展规划”当中也明确提出,要大力发展绿色建材,强力推进建筑工业化.今年5月国务院印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》当中,明确提出要以住宅为重点,以建筑工业化为核心,加大对建筑部品生产的扶持力度,推进建
加快转变建筑业发展方式促进和实现 建筑产业现代化 中国建筑业协会副会长兼秘书长吴涛 上个世纪八十年代邓小平同志指出建筑业应成为国民经济的支柱产业。随着改革开放的深入，我国建筑业进入了一个蓬勃发展的鼎盛时期，2013年，全国建筑业完成总产值已高达15.9万亿元，占同期国内生产总值的21%，建筑业增加值在GDP总量中所占比例近7%。可以说，建筑业已成为国民经济名副其实的支柱产业，而且得到了全社会的公认。但是我们要看到，建筑业总体上仍然是一个劳动密集型的传统产业。面对新的形势，按照党的十八大和三中全会关于“全面深化改革”，“加快转变经济发展方式”，推动经济更有效率、更可持续发展的总目标，建筑业如何转变发展方式，选择什么样的路径、确立什么样的目标值得我们认真思考。 长期以来，从国家宏观政策面上的有关描述中比较多见的是向“建筑工业化”、“住宅产业化”转型，也有专家提出了新型产业化等。去年底，全国政协组织专家座谈会时又提出了“建筑产业化”，一时间人们对此热议较多，即使业内的一些专业人士对于建筑业发展方向也语焉不详。2013年，根据郑一军会长指示，中建协项目管理委员会就建筑业这个
传统产业向现代产业转型的问题进行了课题研究。前不久，全国建设工作会议也明确提出了深化建筑业改革要把“加快促进建筑产业现代化”作为工作重点。应该说“建筑产业现代化”命题的定位较为科学，既符合党和政府早就提出实现我国社会主义“四个现代化”的总目标，又符合新时期全面深化改革的总要求，有利于建筑业在推进新型城镇化、建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的历史进程中，进一步强化和发挥作为国民经济基础产业、民生产业和支柱产业的重要地位及其带动相关产业链发展的先导和引领作用。本文综合“加快建筑业发展方式转变，促进建筑产业现代化”课题研究做如下探讨。 一、建筑业从传统产业向现代产业转变是社会化大生产的必然趋势 建筑业是专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门，建筑产品表现为各种工厂、矿井、铁路、桥梁、港口、道路、管线、房屋以及公共设施等建筑物和构筑物。它们是国民经济各产业部门进行物质生产和提供服务的手段，是国家经济发展，人民生活提高和社会进步的重要物质基础。综观人类发展历史，特别是社会分工的发展历史，建筑业演变的进程是从原始建筑业到传统建筑业，再进展到现代建筑业，这是历史发展与社会进步轨迹的必然规律。
浙江省产业集聚区发展总体规划（2011—2020年） 浙江省人民政府 “十二五”时期是全省经济社会转型发展的关键时期。规划建设一批产业集聚区，是我省贯彻落实科学发展观、拓展新的发展空间、加快经济发展方式转变、增强综合实力和可持续发展能力的战略举措，对于构建现代产业体系、优化生产力布局、建设生态文明等都具有重要意义。为科学合理、扎实有效推进产业集聚区建设，特制定本规划。本规划期限为2011—2020年，其中以“十二五”时期（2011—2015年）为重点。 一、发展背景与现实基础 （一）发展背景。当前，国际金融危机的影响尚未根本消除，国家不断深化区域发展战略，我省正在加快推进经济发展方式转变。高水平规划建设一批产业集聚区，成为推动浙江经济转型升级、实现国家战略功能、提升国际经济地位的重要载体。 1．加快经济转型升级需要新空间。当前，我省已进入人均地区生产总值6000美元以上的发展阶段，也是加快发展方式转变的关键时期，既要破解产业层次低、布局散、竞争力弱等老问题，更要深入拓展战略性新兴产业、现代服务业、高效生态农业等新领域。同时，按照推进生态文明建设的要求，我省将大力发展生态经济，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、
增长方式和消费模式。在这一过程中，必须充分发挥各类经济功能区对经济转型升级的载体作用，充分发挥产业、科技、人才集聚的优势，带动区域产业结构调整和空间布局优化，加快经济发展方式转变。 2．优化区域开发格局需要新抓手。新型城市化是浙江经济社会发展新的重要动力。在深入实施三大产业带规划的基础上，增强杭、甬、温都市圈和浙中城市群对区域发展的辐射和带动作用，推进中心镇发展和新农村建设，是推动经济社会转型发展的重大举措。为此，必须充分发挥土地资源、深水岸线、交通区位等组合优势，加强中心城市与周边中小城市、规模较大开发区等各类经济功能区的互联互动，进一步推动都市圈建设，优化区域开发格局。3．培育大产业、大项目、大企业需要新平台。我省大产业、大项目、大企业相对偏少，急需通过引进国内外大企业、大项目，加快培育壮大新能源、生物产业、新材料、物联网、高端装备、节能环保、新能源汽车、海洋新兴、核电关联等战略性新兴产业，促进全省经济转型升级。为此，需要建设一批产业集聚区，推进有序、高效、集约开发，为我省大产业、大项目、大企业的引进和培育提供空间载体。 （二）发展基础。全省三大产业带规划实施以来，形成了一批重点开发区块，为产业集聚区选址建设奠定了坚实基础。 1．区位优势明显。这些重点开发区块主要位于环杭州湾产业带、温台沿海产业带和金衢丽高速公路沿线产业带等我省生产力布局的三大主轴线上，接近中心城市或现有经济开发区，区位条件优越，在全省经济发展与城乡布局中的战略地位十分突出，是我省未来区域发展的核心与重点区。
附件 江苏省省级节能减排（建筑节能和建筑产业现代化） 专项引导资金管理办法 第一章总则 第一条为推动全省建筑节能、绿色建筑和建筑产业现代化发展，规范和加强省级节能减排（建筑节能和建筑产业现代化）专项引导资金（以下简称“专项资金”）的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》（省政府令第63 号）、《江苏省建筑节能管理办法》（省政府令第59 号）、《江苏省绿色建筑发展条例》（省人大常委会公告第23 号）、《省政府关于加快推进建筑产业现代化 促进建筑产业转型升级的意见》（苏政发〔2014〕111 号）等法律、法规和有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称专项资金，是指由省级财政预算安排，专项用于支持我省建筑节能、绿色建筑项目建设，以及推进建筑产业现代化技术和产品普及应用的资金。 第三条专项资金实行项目管理，遵循“科学规划、政府引导、规范运作”的原则，按照自主申报、逐级审核、省级择
优的程序，主要采取以奖代补的方式实施。 第二章职责划分 第四条专项资金按照“分级管理、各负其责、相互配合的原则，划分省级和市县、财政部门和住房城乡建设部门的监管职责，在申报、评审、执行、监督、评价等各环节做到职责分明、责任清晰。对省属单位申报的专项资金项目，由省住房城乡建设厅承担本办法规定的行政监管职责。 第五条省财政厅主要负责： （一）制定资金管理办法，研究专项资金扶持政策； （二）专项资金年度预算编制和省级预算执行； （三）参与制定年度项目申报指南； （四）会同省住房城乡建设厅对申报项目是否合规进行形式审查； （五）审定省住房城乡建设厅拟定的项目评审方案； （六）会同省住房城乡建设厅确定专项资金支持额度； （七）负责公开专项资金目录，参与专项资金执行情况监督检查； （八）组织开展专项资金绩效评价； （九）法律、法规、规章等规定的其他职责。 第六条省住房城乡建设厅主要负责： （一）制定建筑节能、绿色建筑和建筑产业现代化发展
我国建筑产业现代化推进过程中存在的问 题与对策 □其盛 摘要当前，我国建筑产业现代化正大力向前推进，以此方式建造的住宅具有质量优势明显、施工周期缩短、全寿命周期成本低、施工过程安全、实现环保低碳等优势。但是，各地在推进产业化过程中也遇到了发展的瓶颈，如对建筑产业现代化发展重视程度不高；全面推动建筑产业现代化发展的激励政策缺位；相关标准规滞后于建筑产业现代化建设；确保建设质量的责任追踪机制不完善；掌握产业化技术的管理和施工人员缺乏等问题。本文将对当前阶段我国建筑产业现代化推进过程中存的问题进行总结，并提出相应的对策。 关键词建筑产业现代化整体装配式预制率BIM 成套技术 建筑产业现代化是推进城乡建设集成集约、绿色低碳发展，实现国家新型城镇化发展的必由之路，是全面推进建筑业深化改革，加快转变发展方式根本要求。它实现了图纸设计标准化、构件生产工厂化、现场施工装配化、土建装饰一体化、全过程管理信息化。并具有质量优势明显、施工周期缩短、全寿命周期成本低、施工过程安全、实现环保低碳等优势。以叠合板式混凝土剪力墙结构装配方式建造公租房为例，预制率在30%的情况下，实现节(木)材70%，节水36%，节能30%，节人工40%，节工期31%，减少建筑垃圾71%等优势。 2014年3月20日，建设部建筑产业现代化技术交流大会在成功召开，把我国的建筑产业化现代化推向一个新的高度，全国各省市把推进建筑产业现代化都提上了日程，各省市纷纷出台相关政策支持。如、、、等市以建筑产业现代化方式建造的住宅均达数百万平方，是建筑产业现代化的先行城市，为我国的建筑产业现代化全面推进积
累了宝贵经验，同时，也存在一系列需要解决的问题。这些问题有企业自身的问题，有市场的问题，也有政府的问题。住建部副部长仇保兴曾指出，标准化滞后、设计的软件缺乏、关键技术创新不足、住宅产业化与绿色建筑结合不够紧密、产业链脱节等制约着住宅产业化的发展。住建部科技与产业化发展中心副主任文林峰曾讲，我国住宅产业化现阶段缺乏顶层制度设计和宏观指导，全国性的住宅产业化的发展规划尚未出台；住宅产业化的相关标准、规严重滞后于市场和试点项目的发展。 同时，在各地保障房在推进产业化过程中也遇到了发展的瓶颈，如对保障性住房产业化发展重视程度不高；全面推动保障性住房产业化发展的激励政策缺位；相关标准规滞后于保障性住房产业化建设；确保建设质量的责任追踪机制不完善；掌握产业化技术的管理和施工人员缺乏等问题。就连住宅产业化的名称的提法也不断地更新，如“住宅产业化”、“建筑工业化”、“建筑产业化”、“建筑产业现代化”等。还有将建筑产业现代化等同于结构装配式住宅，认为装配式住宅为全预制误区等等。 2012年以来，宝业集团先后在、、等地承担了近100平方米的建筑产业现代化的住宅，实现了结构体系研发创新、图纸设计深化、构件生产、安装施工、建筑装饰的总承包模式，并已形成了一条完整产业链。在顺利推进并积累经验的同时，也遇到了不少问题，如果这些问题得不到解决，将影响我公司建筑产业现代化的后期的正常推进。本文将以建筑产业现代化最核心的结构产业化为主，结合企业在实施过程中存在的问题进分析，并提出相应的对策与建议。 1.装配式混凝土结构技术面临的问题 1.1标准体系问题 连接技术眼花缭乱，有些科学实验并不充分。
郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年） 环境影响跟踪评价公众参与第二次公示 2010年12月郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）通过河南省发展和改革委员会的审批，批复文号豫发改工业〔2010〕2087号。该规划环境影响评价于2011年2月取得河南省生态环境厅审查意见（豫环审〔2011〕47号）。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，实施五年以上的产业园区，应组织开展环境影响的跟踪评价，现对该规划环境影响跟踪评价进行第二次公示： 一、规划概况 规划名称：郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）规划范围：郑州高新技术产业集聚区位于郑州市城区西北部，规划范围东至郁香路、南至站北路、西至郑州市西环绕城高速东1000米、北至新龙路，规划面积。 规划期限：规划的时间段为2010-2020年，分近期、中期和远期三个开发建设阶段。其中，近期为2010年-2012年，中期为2013年-2015年，远期为2016年-2020年。 主导产业：以电子信息产业、新能源与节能环保产业为主导产业；以超硬材料、文化创意产业为特色产业。 发展定位：国家级重点开发区，河南省重要的高新技术产业基地和体制创新改革的综合试验区，郑州市科技创新城。以产业集聚为核心，发挥项目集群效应，着力培育电子信息产业、新能源与节能环保产业等支柱产业；加强招商引资力度，着力引进和重点发展超
硬材料、文化创意产业等形成集聚区的特色产业；依靠龙头骨干企业的带动作用，带动相关配套产业形成，延伸产业链条；逐步形成产业集群和特色产业；规划期末基本建成新型产业之城、自主创新之城、生态和人文之城。 二、发展规划及原规划环评执行情况 截至2018年，集聚区规划用地布局与原规划布局基本一致，入区企业符合园区规划要求，规划环评报告及批复中所提到的环保要求大部分已得到落实，规划道路、供水、供电等基础设施已基本完成。对比原规划及规划环评要求，集聚区基础设施建设尚需进一步完善，集聚区环境管理机构及管理体系实施仍需加强。 三、环境质量现状 环境空气：通过收集郑州市及高新区例行监测结果及开展评价区域补充监测，区域环境空气主要超标因子为PM10、。在大力开展大气攻坚的基础上，区域环境质量呈向好趋势，本次规划实施未对区域环境空气质量造成明显的不利影响。 地表水环境：集聚区主要纳污水体贾鲁河出境断面常规监测主要水质指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；园区内地表水须水河水质现状均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。 地下水环境：本次评价收集了集聚区内石佛水井厂常规监测数据，同时开展地下水环境质量补充监测，由监测结果来看，主要指标可满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准要求，区域地下水环境质量较好。 声环境：本次评价监测点位声环境可满足《声环境质量标准》
附件1 河南省产业集聚区名单 郑州市 1.郑州高新技术产业集聚区（含郑州高新技术产业开发区） 2.郑州经济技术产业集聚区（含郑州经济技术开发区） 3.郑州航空港区 4.白沙产业集聚区 5.金岱工业园区 6.郑州国际物流园区 7.郑州市金水区杨金产业集聚区 8.官渡产业集聚区 9.上街区装备制造业集聚区 10．新郑新洪工业园区 11.河南（巩义）回郭镇铝加式产业集聚区 12.巩义市豫联产业集聚区 13.新密市产业集聚区 14.登封市汽车零部件工业园 15.荥阳市五龙产业集聚区 开封市 16.开封经济产来集聚区（含开封经济开发区） 17.开封杏花营产业集聚区
18.尉氏县产业集聚区 19.杞县产业集聚区 20.开封市糖细化工产业区 21.开封经济技术集聚区（含开封经济技术开发区黄龙园区） 22.通许县产业集聚区 23.兰考县兰兴产烽集聚区 洛阳市 24.洛阳高新技术产业集聚区（含洛阳国家高新技术产业开发区）硅点子材料、新材料 25.洛阳石化产业集聚区 石油化工、化纤纺织、精细化工、新能源及化工新材料 26.洛宁产业集聚区 轻工制造、农副产品加工 27.宜阳产业集聚区 铸造和机加工为主的重型装备制造业、硅材料、精细化工 28.洛阳伊洛工业园区 装备制造业和新材料 29.洛阳经济技术产业集聚区（含洛阳经济开发区） 商贸和物流业 30.洛阳工业产业集聚区（含河南洛阳工业园区） 先进装备制造业、食品、有色金属及新材料 31.洛龙科技园区：硅光电(太阳能)产业、先进装备制造业、新材料
产业为主的“三大产业” 32.洛新产业集聚区 机械加工、重型装备制造、新材料 33.新安县万基产业集聚区 能源铝产业、铝精加工、镁合金、钛合金为主的新材料 34.栾川钼钨精深加工业集聚区 钼钨精深加工 35.孟津华阳中心产业集聚区 电力能源、化工、光伏材料和机械材料 36.汝阳产业集聚区 新型建材、特种钢材及煤化工 37.嵩县产为集聚区 38.伊川县产业集聚区 规划面积8.719平方公里，东园以铝精深加工为主导产业，适度发展机械制造、硅及光伏产业。西园以商贸、物流等现代服务业为主，适度发展高新技术及劳动密集型产业。 平顶山市 39.平顶山高新技术产业集聚区（含平顶山高新技术产业园区） 机电装备、新材料 40.平新产业集聚区 节能环保新材料 41.郏县城东产业集聚区
建筑产业现代化的现实意义 随着新型城镇化稳步推进、人民水平不断提高，全社会对建筑品质的要求越来越高。与此同时，能源和环境压力逐渐加大，建筑行业竞争加剧。推动建筑产业现代化是解决一直以来房屋建设过程中存在的质量、性能、安全、效益、节能、环保、低碳等一系列重大问题的有效途径；是解决一直以来房屋建设过程中建筑设计、部品生产、施工建造、维护管理之间相互脱节、生产方式落后问题的有效办法；是解决当前建筑业劳动力成本提高、劳动力和技术工人短缺以及改善农民工生产、生活条件的必然选择。 推进建筑产业现代化，对推动建筑业产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道，实现经济社会全面、协调、可持续发展，不仅意义重大，更迫在眉睫。 与传统粗放建造相比，建筑工业化具有环境污染少、能源消耗低、科技含量高、综合性能好等优势。具体表现在： 一是提高工程质量和施工效率。通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工，减少了人工操作和劳动强度，确保了构件质量和施工质量，从而提高了工程质量和施工效率。 二是减少资源、能源消耗，减少建筑垃圾，保护环境。由于实现了构件生产工厂化，材料和能源消耗均处于可控状态；建造阶段消耗建筑材料和电力较少，施工扬尘和建筑垃圾大大减少。 三是缩短工期，提高劳动生产率。由于构件生产和现场建造在两地同步进行，建造、装修和设备安装一次完成，相比传统建造方式大大缩短了工期，适应目前我国大规模的城市化进程。 四是转变建筑工人身份，促进社会稳定、和谐。现代建筑产业减少了施工现场临时工的用工数量，并使其中一部分人进入工厂，变为产业工人，减少了临时工人的用量和流动，从而可有效减少因劳动报酬、夫妻两地分居等因素导致的社会不稳定现象。 五是减少施工事故。与传统建筑相比，产业化建筑建造周期短、工序少、现场工人需求量小，可进一步降低发生施工事故的几率。 六是施工受气象因素影响小。产业化建造方式大部分构配件在工厂生产，现场基本为装配作业，且施工工期短，受降雨、大风、冰雪等气象因素的影响较小。
宜阳县产业集聚区总体发展规划环境影响报告书简本 机械工业第四设计研究院 二OO九年七月
目录 1 宜阳县产业集聚区总体发展规划概述 (1) 1.1 规划位置及规划范围 (1) 1.2 规划期限 (1) 1.3 规划发展目标 (1) 1.4 产业导向 (1) 1.5 功能区布局 (2) 1.6 用地规划 (2) 1.7 产业布局规划 (4) 1.8 道路系统规划 (4) 1.9 绿地系统与景观规划 (4) 1.10 环境保护规划 (5) 1.11 市政公用设施规划 (6) 1.12 分期实施情况及近期建设规划 (7) 2 宜阳县产业集聚区开发建设现状 (9) 2.1 入园项目基本情况 (9) 2.2 基础设施建设情况 (9) 2.3 环保搬迁情况 (9) 2.4 产业集聚区现状及建设存在的主要环境问题 (14) 3 区域环境质量现状存在问题及对策措施 (15) 4 规划方案协调性分析 (16) 5 规划实施的环境影响预测分析 (20) 6 规划实施的承载力分析 (21) 7 规划选址及总体布局合理性分析 (22) 7.1 规划选址合理性分析 (22) 7.2 总体布局合理性分析 (22) 8 集聚区环境准入条件 (23) 9 社会环境影响分析 (24) 10 规划方案优化建议及环境影响减缓措施 (25) 10.1 规划方案优化建议 (25)
10.2 地方相关规划的协调与调整 (26) 10.3 环境影响减缓措施 (26) 10.4 环境目标可达性分析 (28) 11 总体评价结论 (30) 附图：宜阳县产业集聚区位置及宜阳县城市总体规划图 宜阳县产业集聚区土地利用现状图 宜阳县产业集聚区用地规划图 宜阳县产业集聚区产业布局规划图
河南省产业集聚区名单
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附件1 河南省产业集聚区名单 郑州市 1. 郑州高新技术产业集聚区（含郑州高新技术产业开发区） 2. 郑州经济技术产业集聚区（含郑州经济技术开发区） 3. 郑州航空港区 4. 白沙产业集聚区 5. 金岱工业园区 6. 郑州国际物流园区 7. 郑州市金水区杨金产业集聚区 8. 官渡产业集聚区 9. 上街区装备制造业集聚区 10 .新郑新洪工业园区 11. 河南（巩义）回郭镇铝加式产业集聚区 12. 巩义市豫联产业集聚区 13. 新密市产业集聚区 14. 登封市汽车零部件工业园 15. 荥阳市五龙产业集聚区 开封市 16. 开封经济产来集聚区（含开封经济开发区）
17. 开封杏花营产业集聚区
18. 尉氏县产业集聚区 19. 杞县产业集聚区 20. 开封市糖细化工产业区 21. 开封经济技术集聚区（含开封经济技术开发区黄龙园区） 22. 通许县产业集聚区 23. 兰考县兰兴产烽集聚区 洛阳市 24. 洛阳高新技术产业集聚区（含洛阳国家高新技术产业开发区）硅点子材料、新材料 25. 洛阳石化产业集聚区 石油化工、化纤纺织、精细化工、新能源及化工新材料 26. 洛宁产业集聚区 轻工制造、农副产品加工 27. 宜阳产业集聚区 铸造和机加工为主的重型装备制造业、硅材料、精细化工 28. 洛阳伊洛工业园区 装备制造业和新材料 29. 洛阳经济技术产业集聚区（含洛阳经济开发区） 商贸和物流业 30. 洛阳工业产业集聚区（含河南洛阳工业园区） 先进装备制造业、食品、有色金属及新材料
31. 洛龙科技园区：硅光电（太阳能）产业、先进装备制造业、新材料产
关于大力推广装配式建筑促进我区 建筑产业现代化发展的指导意见 建筑产业是产业链长、带动力强、贡献度高的国民经济重要支柱产业和富民安民基础产业。近年来，我区建筑产业持续保持快速增长，但现代化水平还不高，存在建设周期较长、资源能源消耗较高及生产效率、科技含量、标准化程度偏低等问题。以装配式建筑为重点，加快推进以“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”为特征的现代化建筑产业发展，有利于实现节能减排、推进绿色安全施工、提升建设工程质量、改善人居环境以及促进建筑产业的绿色转型发展，是建筑产业的发展趋势，对加快转变发展方式和经济结构战略性调整、助力新型城镇化和城乡发展一体化意义重大。为大力推广装配式建筑，促进我区建筑产业现代化发展，推动建筑产业转型升级，制定本指导意见。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城市工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以技术创新为动力，以发展绿色建筑为方向，以新型建筑工业化生产方式为手段，综合运用各项政策措施，着力发展新型建造方式，大力推广装配式建筑，加快推进建筑产业现代化，促
进建筑产业转型升级，为减少建筑垃圾和扬尘污染，提升建筑业生产效率和工程质量，消化社会过剩产能，促进经济稳定增长，加快推动我区经济社会与环境协调可持续发展提供重要支撑。 （二）基本原则 ⒈市场主导、政府引导。充分重视市场对建筑质量、性能、功能等的品质要求，坚持以市场需求为导向，发挥开发、设计、生产、施工、科研等产业链各有关单位在建筑产业现代化中的主体作用，强化政府宏观指导、政策引导和社会服务，以政策、规划、标准等手段营造良好的市场发展环境，促进建筑产业现代化在市场机制下良性健康发展。 ⒉积极引进、创新实施。借鉴发达国家及地区的建筑产业现代化成功经验，积极引进和推广使用先进成熟的既有成果。同时充分结合本地实际，建立与建筑产业现代化相适应的科技支撑体系和管理制度，加快技术成果转化和创新应用，提高建筑业管理水平和工程建设效率，推动建筑业的现代化转型升级。 ⒊示范带动、有序推进。在重点城市、重点区域和重点项目中开展建筑产业现代化试点示范，推动建筑产业现代化示范城市、基地和项目建设。重点选择政府主导投资项目作为示范工程，推广应用建筑产业化成套部品部件及技术。根据不同地区建设发展水平，合理确定实现建筑产业现代化的目标任务和发展路径，因地制宜地逐步提高项目的规划、设计、生产和施工水平，引导建筑产业现代化有序发展。
河北省人民政府 关于加快工业聚集区发展的若干意见 各设区市人民政府，各县(市、区)，人民政府，省政府各部门： 为推进产业结构调整和布局优化，实现产业集约、集聚发展，促进工业化、城镇化良性互动，加快新型工业化进程，转变经济发展方式，提出如下意见： 一、科学定位，合理设立 (一)内涵与特征。 工业聚集区(以下称聚集区)是以若干工业行业为主体，行业之间关联配套，上下游之间有机链接，产业结构合理，吸纳就业充分，聚集效应明显，产业和城市融合发展的经济功能区；是招商引资、产业升级的承接平台，推进工业化、城镇化进程的重要抓手，调整经济结构、转变发展方式的有效载体，其主要特征是：
空间集聚，布局集中。空间集聚是聚集区的基本表现形式。通过同类或相关联企业、项目战集中布局、聚集发展，为循环经济发展、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件，降低生产成本，提高整体竞争力。 产业关联，协同发展。产业之间、企业之间关联度高是聚集区与传统工业园区的根本区别。通过协力配套或产业链延伸，增强集群协同效应，形成特色主导产业集群或专业园区。 土地集约，资源节约。促进要素资源集约节约、加快发展方式转变是聚集区的本质要求。按照“集约、节约、循环、生态”的发展理念，提高投资强度，促进资源高效利用，为建设资源节约型、环境友好型发展模式提供示范。 产城融合，设施共享。推动产城一体、实现企业生产生活服务社会化是聚集区的基本功能。通过产业集聚促进人口集中，依托城市服务功能集聚产业和人气，实现基础设施共建共享，构筑产业发展与城市发展互促双赢的格局。 (二)标准与条件。 申请设立省级工业聚集区(以下称省级聚集区)，应具备以下条件：
14义乌商贸服务业集聚区发展规划
义乌商贸服务业集聚区发展规划（摘要） 前言 为充分发挥义乌商贸服务业发展优势，示范引领全省商贸服务业转型升级，打造商贸服务业竞争制高点，根据省委、省政府建设义乌商贸服务业集聚区的战略部署，特编制《义乌商贸服务业集聚区发展规划》。 规划依据：《浙江省产业集聚区发展总体规划》（浙政发〔2010〕45号）、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》（浙委办〔2010〕74号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》（浙政办发明电〔2010〕39号）、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》（浙发改地区〔2010〕260号）、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》（浙发改地区〔2010〕1049号）等，并与省、市国民经济与社会发展规划纲要、主体功能区规划、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划和相关专项规划等相衔接。 规划范围：包括义乌国际商贸城、义乌国内物流中心、义乌中国网商城、义乌综合保税区、义乌工业园区、佛堂产业区等发展空间，其中，重点规划区面积53.2平方公里，“十二五”开发建设区面积21平方公里。
规划期限：为2011年至2020年，以“十二五”时期（2011～2015年）为重点。
一、基础条件 （一）发展背景 1、全球最具影响力小商品贸易中心建设扎实推进 义乌是一座以小商品市场闻名于世的国际商贸城市，也是全球最大的小商品贸易与流通中心。2009年外贸进出口额达到23.5亿美元，经义乌市场直接出口的集装箱箱量达到52万标箱，全年常驻义乌的国外采购经营户达到1万人以上，外国企业常驻代表机构2614户。当前，义乌正面临着全球小商品采购需求稳步提升的良好发展机遇。充分利用良好基础，加快建设义乌商贸服务业集聚区，既可为建设全球小商品贸易中心拓展空间，又可为小商品市场链的上下游专业市场优化布局与建设创造条件，为打造全球最具影响力的小商品贸易中心奠定坚实基础。 2、国家国际贸易综合配套改革试点申报积极推进 在党中央、国务院和省委、省政府及国家有关部委的大力关心和支持下，“国家国际贸易综合配套改革试点区”申报工作正积极推进。这将是我省现代服务业发展领域的重大突破，也将是义乌探索转变外贸发展方式路径的难得机遇。建设义乌商贸服务业集聚区，可为开展这一改革试点提供发展平台，从而为义乌推进国际贸易综合配套改革试验奠定坚实基础。 3、浙江商贸服务业创新发展实践亟需引领推进
河南创建示范产业集聚区年违法占地超百亩不得申报 作者：来源：人民网 2011-05-17 15:02:43 为使全省产业集聚区做到项目集中布局、产业集群发展、土地节约集约利用，突显土地产出效益，近日河南省政府办公厅转发《河南省创建节约集约利用土地示范产业集聚区实施意见》，将节约集约利用土地示范产业集聚区创建活动纳入正在开展的全省国土资源节约集约模范县(市、区)创建活动范围，与之同时开展。 产业集聚区分两类创建标准 根据河南全省各地经济发展水平，将各省辖市按区域分为两类。一类区域为：郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、济源市；二类区域为商丘、信阳、周口、驻马店市。 意见要求，一类、二类区域创建标准中，产业集聚区的工业用地建筑密度均高于60%；用地结构上，市级产业集聚区工业用地比例高于50%，县级产业集聚区工业用地比例高于60%；且产业集聚区的单位生产总值耗地下降率、单位生产总值增长消耗新增建设用地量、单位固定资产投资消耗新增建设用地量，均由河南省国土资源厅另行制定技术方案进行测算。 一类、二类区域创建标准的差别主要体现在产业集聚区规划的多层标准厂房建设用地面积上，市级产业集聚区多层标准厂房建设用地面积原则上占产业集聚区工业用地总面积的25%，一类标准建筑容积率高于1.6，二类标准建筑容积率则高于1.4；县级产业集聚区多层标准厂房建设用地面积原则上占产业集聚区工业用地总面积的36%，一类标准建筑容积率高于1.3，二类标准建筑容积率则高于1.2。 产业集聚区实行申报评选制 节约集约利用土地示范产业集聚区实行申报评选制，各产业集聚区每年自愿申报参加评选。对申报的产业集聚区，河南省国土资源厅组织初审，初审合格后报省产业集聚区发展联席会议办公室评审认定。经评审认定的节约集约利用土地示范产业集聚区，由省国土资源节约集约模范县(市)创建活动领导小组进行表彰。评价结果的排序位次向社会公示，并作为产业集聚区申请土地利用年度计划奖励指标或扩区升级的依据。 同时，意见强调各地要制定具体的节约集约利用国土资源管理办法，严格禁止类、限制类项目用地，划定多层标准厂房建设区，大力推动企业进驻标准厂房开展生产经营。一年内违法占用耕地面积大于或等于100亩，且违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例大于或等于10%的产业集聚区不得申报示范产业集聚区。
河南省180个产业集聚区名单、占地面积以及主导产业详情： 1、郑州高新技术产业集聚区(含郑州高新技术产业开发区)——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)：60.3——主导产业：电子信息、光机电一体化、生物医药、新能源 2、郑州经济产业集聚区(含郑州经济技术开发区)——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)：55.63——主导产业：汽车及零部件、装备制造、电子信息铝加工 3、郑州航空港区——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 138——主导产业：食品饮料、仓储物流、生物医药、印刷包装 4、郑州市白沙产业聚集区——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 29.4——主导产业：电子信息、新材料、生物医药 5、郑州市官渡产业聚集区——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 36.5——主导产业：现代商贸、科技研发、创新产业、旅游服务、现代制造、农副产品加工、现代农业示范产业 6、郑州市金岱工业园区——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 11.42——主导产业：一类工业为主、二类工业为辅 7、郑州国际物流中心园区——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 370 ——主导产业：金融、服务、物流及咨询 8、郑州上街装备制造产业集聚区——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)：6.3——主导产业：装备制造业 9、巩义市豫联产业集聚区——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 12.1——主导产业：铝电联营及铝的精深加工业 10、巩义市产业集聚区(回郭镇铝加工产业园区)——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 13.3 ——主导产业：铝加工 11、河南省新港产业集聚区总体发展规划——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 12.8——主导产业：电子工业和粮油储运与加工 12、新密市产业集聚区(曲梁服装工业园)——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 7.6 ——主导产业：服装 13、登封市产业集聚区(汽车零部件工业园)——所在市：郑州市——规划环评面积(km2)： 9.7——主导产业：铝品加工制造业和装备制造业
重庆市人民政府办公厅 转发市城乡建委关于加快推进建筑产业 现代化意见的通知 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 市城乡建委《关于加快推进建筑产业现代化的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 重庆市人民政府办公厅 2014年12月30日 关于加快推进建筑产业现代化的意见 市城乡建委 建筑产业现代化是指采用现代工业化生产方式替代现场现浇作业方式建造建筑产品，通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理，提高工程质量，推进绿色施工，实现节能减排，改善人居环境，是建筑产业转型升级的必然趋势。为加快推进我市建筑产业现代化，促进新型工业化、信息化、新型城镇化“三化”的深度融合，提升发展质
量，现提出如下意见。 一、基本原则 ――统筹规划。制定建筑产业现代化发展规划，明确发展目标，建立标准体系、技术体系、政策体系和监管体系，完善产业配套，建立多部门协同推进的工作机制。 ――市场主导。整合市场资源，理顺产业关系，增大市场供应，激发市场需求，引导行业各方踊跃参与，促进建筑产业现代化的持续健康发展。 ――循序渐进。根据建筑产业现代化技术难易程度、建筑类型、成本因素，结合实际情况，分阶段、分步骤推进，逐步提高预制装配水平。 ――示范引领。在保障性住房、新建政府投资工程和城市道桥、轨道交通等市政基础设施工程率先采用建筑产业现代化方式建造，推进商品建筑开展工程试点，逐步形成适应我市特点的装配式建筑技术体系和建设监管体系。 二、发展目标 到2017年，全市新开工的保障性住房必须采用装配式施工技术；建筑产业现代化试点项目预制装配率达到15%以上；城市道桥、轨道交通等市政基础设施工程优先采用建筑产业现代化技术和产品；形成建筑产业现代化技术体系、标准体系、政策体系和工程项目监管体系；建成4―5个国家建筑产业现代化基地，培育5―6家部品构件龙头骨干企业。到2020年，全市新开工建筑预制装配率达到20%以上；城市道桥、轨道交通等市政基础设施工程广泛采用建筑产业现代化技术和产品；建立建筑产业现代化技术研发和建筑部品构件生产的产业集群。 三、重点工作 （一）加快标准体系建设。 编制装配式混凝土结构建筑设计、构件生产、装配施工和检查验收等系列地方标准，编