探讨工程设计概预算文件审核方法【摘要】设计概预算文件作为设计文件中的一个重要组成部分，多年来一直是工程建设单位、审批单位、投资方关注的重点。本文通过对文件编制过程中的各种偏差分析，深入探讨设计审核阶段采用那些方法手段能够快速、有效的纠正各种偏差和错误。
【关键词】概预算；审核；偏差分析；工作步骤
一、设计概预算编制工作及审核工作的重要性
1、设计单位概预算文件编制工作现状
多年来建筑经济文件一直是设计文件的一个重要组成部分。与各阶段设计文件项对应的建筑经济文件包括：可研及方案阶段的工程投资估算；初步设计及技术设计阶段的设计概算；施工图设计阶段的施工图预算。
多年来，工程建设市场已经形成了“设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头”这样的共识。设计概算作为作为编制项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，签订建设工程合同和贷款合同的依据，同时也是控制施工图设计施工图预算、衡量方案技术经济合理性的依据，是建设单位以及政府主管部门审核文件的重要组成部分。设计单位作为客观独立的“第三方”编制的施工图设计预算，能准确的反映项目总体投资情况，衡量设计概算的准确性，强化投资方对工程造价控制。可见概预算文件的重要性及市场对设计概预算文件的关注度都是非常高的。
设计概算编制方法：单位工程设计概算编制方法一般采用概算
********工程 设计概算评审报告书 编号 ********事务所有限公司 执业资格章 报告日期：2014年**月**日
公司报告个性抬头（有名称、联系方式、地址等） ***字【2014】***号 关于***工程 设计概算的评审报告 ****评审中心： 2014年**月，受贵中心委托，根据合同约定，我们对******公司编制的****工程设计概算进行了评审。建设方****投资有限公司的责任是提供该工程的相关资料并对相关资料签署及收集的合法性、真实性、准确性和完整性负责，我们的责任是客观、公正、规范、科学地对该工程设计概算发表评审意见并对评审报告的真实性和合法性负责。经复核，现将评审意见报告如下： 一、工程概况 （一）、相关单位 1、项目业主：****投资有限公司 2、设计单位：****设计建设有限公司 3、编制单位：******有限公司 4、评审单位：******事务所有限公司 （二）、项目批复情况 本项目于****年**月**日由****发展和改革局（**投资〔***〕**号）批准立项，立项建设总投资****万元。****年**月**日由****发展和改革
局批复****工程可行性研究报告（**投资〔2014〕***号）批复的项目净用地面积****m2，总建筑面积*****m2，总投资****万元。 （三）、工程特征描述 1、建设地址：*****。 2、项目构成各单项：该项目规划净用地面积****m2，总建筑面积*****m2，共计***栋建筑，其中住宅建筑面积为****m2，学校建筑面积***m2，商业及其他配套建筑面积***m2，地下室建筑面积***m2，总平面积****m2，包含：道路、围墙、景观绿化、给排水管网等 3、施工现场条件：满足施工需求 二、评审依据 （一）政策文件依据 1、《****关于加强政府投资项目评审管理工作的意见》（**府发〔***〕**号）及配套文件； 2、****发展和改革局（**投资〔**〕***号）立项批复； 3、****发展和改革局（**投资〔**〕***号）可研批复； 4、《工程造价咨询业务操作指导规程》（中价协〔2002〕第016号）。 （二）技术文件依据 1、建设部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）； 2、***省建设工程管理总站编***年《***建设工程工程量清单计价定额》； 3、《***省<建设工程工程量清单计价规范>实施办法》**建发[**]**号文件；
建筑工程项目概预算科学审核的方法 摘要：项目管理是一门新兴的管理科学 ,是现代工程技术、管理理论和项目建设时间相结合的产物,它经过数十年的发展和完善已经日趋成熟,并以经济上的明显效益在各发达工业国家得到广泛应用。时间证明 ,在经济建设领域中实行项目管理 ,对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的意义。而建筑工程概预算的审查可以合理的分配社会资源，有效地监督建设项目资金的使用情况是加强工程项目管理的重要手段之一。 关键词：项目管理建筑工程概预算审查 引言：我国近几年来在工程建设领域大力推行项目管理 ,对提高工程质量、保证工期、降低成本起到了重要作用,同时取得了明显的经济效益。建筑工程概预算的审查在建筑工程造价管理中占有重要的地位。它不仅可以保证建筑工程项目的顺利实施和进行，而且还可以有效地对建设资源进行合理的分配和监督使用。不仅如此，对于建筑公司企业本身，可以改善企业的经营现状，合理配置设备和材料的计划准确性，加强了企业经济的核算能力。对于审核后的工程概预算技术
经济指标，可以有效地反映总工程建设指标的准确度，并可以轻易看出当初的设计方案是否先进、是否合理，针对不先进和不合理的地方该如何改进。 项目概预算文件是确定工程等项目造价的重要文件,又是论证和评价建设投资效益和制定投资计划的重要依据。随着建筑工程的不断发展,投资的数额也越来越大,其概预算文件的质量不仅直接关系到项目建设计划的制定和执行,而且直接关系到投资效益。 一、我们常用的审查方式一般有两种。 1.1单独审查,主要是由建设单位或有关主管部门主持对概预算进行单独审查,将审查中发现的问题向设计单位提出,根据有关定额和有关文件进行研究协商,并加以修改。这种方式比较灵活 ,不受时间和场所的限制,故使用较广泛。 1.2多方会审,主要由建设单位或主管部门主持,邀请有关专家及有关单位组成会审小组,对编制文件惊醒全面审查 ,这种方式通常用于大、中型建设项目的概预算审查由于此次审查项目是两条的高速公路。 二、概预算审查方法也应根据具体情况确定,一般也有两种方法。 2.1全面审查法,即按照各阶段设计图的要求,结合有关概预算定额和编制办法的要求,以及施工组织设计文
投资项目概算管理办法 第一章总则 第一条为规范集团公司投资项目概算管理，科学合理安排投资预算，有效控制投资规模，提高资金综合效益，依据《*********投资管理程序》和《******有限公司投资管理办法（试行）》，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法所称的投资项目，是指工程建设类投资项目。 第三条本办法适用于项目初步设计由公司、省公司或国家局审批的投资项目。 第四条投资项目概算管理包括概算编制、审核、审查、批复、执行、控制和调整等环节。第五条投资项目应当严格概算管理，履行概算审批手续，实现概算管理全覆盖。项目概算未经批准的投资项目，不得进行工程招标和开工建设。 第二章概算编制 第六条项目实施部门（单位）应当根据批准的项目申请报告和投资估算，委托具有相应资质的设计单位进行初步设计和概算编制工作。 设计单位应当严格遵循估算控制概算的原则，进行限额设计。概算编制单位应当使概算与初步设计保持一致，根据初步设计的调整情况，及时进行概算的调整并控制在投资估算限额内。第七条设计单位应当根据初步设计文件，现行概算的计价依据、标准、方法及国家、省市相关政策文件，全面、客观地编制项目概算，使其完整地反映设计范围内，从项目筹建开始至竣工交付使用所需的全部费用。 项目概算应当按以下要求编制： （一）建设内容、规模符合立项批复文件和初步设计文件的要求； （二）采用的编制依据，如使用的概算定额、指标、价格、取费标准，工程量计算规则等符合现行概算计价依据及相关规定，建设项目其他费，应按国家、省市现行政策规定并结合项目所在地实际编制，对实际将发生但暂时无政策文件依据的各项费用，在征求政府投资项目概算管理部门意见后，以暂定标准或金额列入项目概算费用。 （三）项目的建设标准，主要材料、设备的定价应符合初步设计文件要求并与建设项目性质和项目建设定位相适应；主要造价指标不得超出行业控制指标。 （四）工程实施中的各项措施性费用，应符合常规的施工组织设计和施工方法，鼓励采用新技术、新工艺、新材料，节约工程投资； （五）概算文件由封面、签署页（扉页）、编制说明、建设项目总概算表、其他费用表、预备费及建设期利息概算、经营性项目铺底流动资金概算、单项工程综合概算表、单位工程概算书等内容组成。概算文件应完整清晰，符合概算编制深度要求； （六）概算编制的其他相关规定。 第八条项目实施部门（单位）应当加强对概算的初审工作，确保概算编制的完整性、真实性、合理性、合法性。概算编制单位应该根据项目实施部门（单位）的初审意见，及时进行概算的修改和完善。 第九条审计部应加强对概算编制单位的业务指导和管理工作。 第三章概算审核与报批 第十条项目概算经初审后，送审计派驻办组织造价咨询机构进行审核，审核结果按工程审计管理制度报请审查。审查通过后原项目审批单位下发批准文件。 第十一条审计派驻办根据行业工程审计管理制度委托具备概算审查能力的符合相应资质要求且无利害关系的的造价咨询单位对概算进行审核并出具概算审核报告。 第十二条审计派驻办根据省公司工程审计中介机构管理办法确定造价咨询机构。
怎样做好设计概算工作（转载于365LA）(2008-12-27 10:36:02) 标签：转载房产 一、做好设计概算工作的重要性 工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程。设计概算工作是项目经过决策，进入初步设计阶段工程造价的确定与控制。设计概算工作应包括设计概算的编制和概算审核两部分。一般工业和民用建设项目的设计，可采用初步设计和施工图设计，称为“两阶段设计”。对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目也可采用初步设计、扩大初步设计(技术设计)和施工图设计，称为“三阶段设计”。设计概算是指工程项目在初步设计阶段(包括技术设计)，根据设计意图，通过编制工程概算文件(修正概算文件)预先测算和确定的工程造价。概算造价较估算造价准确性有所提高，但他受估算造价的控制。概算造价的层次性十分明显，分建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。当设计采用三阶段设计时，技术设计阶段要对初步设计概算进行修正调整，修正概算造价比概算造价精确，但受概算造价控制。 项目决策阶段，对产品、生产规模、建设标准、建设地点、工艺、设备等重大技术经济问题做出决策，当项目经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。设计费虽然只占工程全寿命费用不到1％，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达到75％以上。依据初步设计的工程建设规模、产品方案、生产工艺，技术装备、和确定的结构形式、建筑标准及使用功能，形成了设计概算。设计概算的编制应包括：以编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资；和编制期到竣工验收前因工程和价格变化等多种因素形成的动态投资两部分。静态化投资作为考核工程设计和作为施工图预算的依据。动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。 设计概算是编制建设项目投资计划、确定与控制建设项目投资的依据。经批准的建设项目设计概算的投资额，是该工程建设的最高限额。设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。设计概算是控制施工图预算的依据。设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。设计概算是工程造价管理及编制招标标底报价的依据。设计概算是考核建设项目投资效果的依据。从上述设计概算的作用可以看出设计概算工作的重要性，因此必须编制好设计概算，并做好概算审核工作。 二、目前设计概算编制中存在的问题 1．概算编制应严格执行国家的建设方针和经济政策，但目前仍有一些设计院没有采用相关建筑工程概算定额，编制的概算很不规范，没有按相关工程造价编制与审核的规定进行概算编制。单位工程概算表、单项工程综合概算表、总概算表这三级概算表，相互混编分不清。有些项目只做了静态投资，没有计算动态投资，对项目的投资计划、资金筹措与运用、建设资金的借贷利息均无考虑。 2．设计概算要完整、正确地反映设计内容，要认真了解设计意图，根据设计文件、图纸准确计算工程量，避免重算和漏算。设计修改后，要及时修改概算。但目前编制的概算离
信息工程概算、预算编制能力和方法 广州邑清信息科技有限公司 2014年10月10日
第一章概况 一、总则 概预算是信息工程招标(包括商务标、技术标)和工程管理的需求。它研究的内容是对任何一项信息工程，我们都可以根据设计方案、图纸在施工前确定工程所需要的人工材料的数量、规格和费用，预先计算出该项工程的全部造价的系统性的理论，又兼顾了实用性的要求。参照和选录了国家和地方的有关规定和资料，努力结合我国信息工程建设的实际，突出实际能力的培养，尽可能便于实际工作中应用。 二、项目管理 是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物 1.建设项目： 按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。 1.1.1单项工程： 建设项目的组成部分，具有单独设计文件、建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。 1.1.2单位工程： 单项工程的组成部分。具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程； 1.1.3分部工程： 1.1.4分项工程： ?一个建设项目由一个或几个单项工程构成。 ?一个单项工程由一个或几个单位工程构成。 ?一个单位工程由一个或几个分部、分项工程构成。 2.建设项目分类 2.1.1按照投资不同分类 ?生产性建设 ?非生产性建设
2.1.2按照投资的性质不同分类 1)基本建设 ?新建项目 ?扩建项目 ?改建项目 ?恢复项目 ?迁建项目 2)技术改造 2.1.3按建设阶段不同分类 ?筹建项目 ?本年正式施工项目(本年新开工、续建、建成投产项目.) ?本年收尾项目 ?竣工项目 ?停缓建项目 2.1.4按建设规模不同，建设项目可划分为大中型和小型两类。 3.建设程序 是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。 4.建设程序及内容 在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。 基本建设程序图
概算审查 初步设计概算文件的审查，是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的技术经济工作。审查概算的目的，是确定建设项目的投资总额，为项目的经济评价、投资控制、招标投标、保证实施等提供可靠的依据。投资总额的合理与否，对发展交通事业，繁荣市场经济都有直接的影响。关于控制项目投资问题，在审查概算时，有一点要求必须遵守：初步设计概算的工程造价总额经批准后，是最高投资控制数，一般不允许突破，如经审查的概算工程造价总额突破可行性研究报告批准的投资额10%以上时，必须报原批准可行性研究报告单位批准后，初步设计（包括概算）才能生效。否则就要重编初步设计文件或变更原批复的可行性研究报告。下面结合我站如何进行概算审查及在审查中应注意的一些问题谈谈自己的体会。 初步设计的概算，其审查程序一般由建设单位委托我站进行审查，审查意见送交建设单位后，如工程造价总额在允许范围内，则此审查意见，即可作为审批单位批复的依据。具体审查的步骤如下： 1、认真阅读设计图纸，准确了解设计内容，以便确定概算项目节。 2、阅读总概算表：掌握编制依据与要求，以便调整工程造价时考虑。 3、阅读总概算说明：主要掌握总的情况、占工程造价较大的工程项目和费用、经济指标情况，以便查看其他工程造价文件（如分项表）时，做到有针对性。 4、查看材料价格计算：抓主要材料，了解其合理性。 5、查看机械台班费计算：抓主要机械，了解价格合理性情况。 6、分析施工方案的合理性、经济性：
其内容包括施工工艺及辅助工程设施，如设备数量、施工便道、便桥、临时码头、水上水下设施、供水供电设施、大型设备机械安排（如规模、位置）以及工期安排等。 7、各项费率的取定：了解其合理性。 8、分项工程计算：抓主要工程项目，了解其套用定额及工程量计算的合理性，以及是否有漏算、重算等。 9、其他费用计算：主要包括土地、青苗等补偿费和安置补助费、建设单位管理费、研究试验费、勘测设计费等是否符合规定和合理。 10、预留费用：包括工程造价增涨预留费、预备费等，了解其是否符合规定和合理。 11、建设期贷款利息计算：了解是否合理。 12、计算建设项目总造价金额。 13、编写审查报告。 初步设计概算的审查，主要审查概算的编制依据是否合法、编制方法是否正确、编制内容是否齐全、费率取值是否恰当、有无重复或漏项、计算数据是否正确、是否执行了国家的有关技术经济政策等。通过近几年的实践，我认为在概算审查中，以下问题应引起注意。 1、准确理解工程量计算规则 公路工程概算定额中的章、节文字说明，对编制设计概算选用定额时，应如何摘取计价工程量作了明确而具体的具体的规定，是必须严格遵守的一项重要依据，也是根据设计图纸计算工程数量时应遵守的规则。根据近几年的实践，在概
概预算科学审核的方法 建筑工程项目概预算科学审核的方法 摘要：项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设时间相结合的产物，它经过数十年的发展和完善已经日趋成熟，并以经济上的明显效益在各发达工业国家得到广泛应用。时间证明在经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的意义。而建筑工程概预算的审查可以合理的分配社会资源，有效地监督建设项目资金的使用情况是加强工程项目管理的重要手段之一。 关键词：项目管理建筑工程概预算审查引言：我国近几年来在工程建设领域大力推行项目管理，对提高工程质量、保证工期、降低成本起到了重要作用，同时取得
了明显的经济效益。建筑工程概预算的审查在建筑工程造价管理中占有重要的地位。它不仅可以保证建筑工程项目的顺利实施和进行，而且还可以有效地对建设资源进行合理的分配和监督使用。不仅如此，对于建筑公司企业本身，可以改善企业的经营现状，合理配置设备和材料的计划准确性，加强了企业经济的核算能力。对于审核后的工程概预算技术经济指标，可以有效地反映总工程建设指标的准确度，并可以轻易看出当初的设计方案是否先进、是否合理，针对不先进和不合理的地方该如何改进。 项目概预算文件是确定工程等项目造价的重要文件,又是论证和评价建设投资效益和制定投资计划的重要依据。随着建筑工程的不断发展，投资的数额也越来越大，其概预算文件的质量不仅直接关系到项目建设计划的制定和执行，而且直接关系到投资效益。 一、我们常用的审查方式一般有两种。 1.1单独审查，主要是由建设单位或有关主管部门主持 对概预算进行单独审查，将审查中发现的问题向设计单位提出，根据有关定额和有关文件进行研究协商，并加以修改。这种方式比较灵活，不受时间和场所的限制，故使用较广泛。 1.2多方会审，主要由建设单位或主管部门主持，邀请有
初步设计概算审核操作规程初步设计概算审核操作规程 2008-8-20 发布人：管理员 概算审核依据（一） 经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址1、意
见书等； 国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额、2 及工程技术规范、概算编制规定； 经审查通过的初步设计技术文件；、3 4、具有相应资质的单位编制的概算书； 5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料； 合理预测的施工方案、现场施工作业条件。、6 概算审核主要内容（二） 法规及其他规定要求；概算的编制依据是否符合法律、1、 2、概算的编制方法是否正确； 3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容 及可研报告相符； 设备规格、数量和配置是否符合设计要求；4、 概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关、5规定；
6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。 （三）概算报审材料要求 、1项目建议书、可行性研究报告批准文件； 具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设2、含工程量计算书）；计概算书（ 、3行业主管部门出具的初步设计批复文件； 4、项目业主申请审批（核准）项目概算的请示； 5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件； 6、评审工作需要的其他资料。 （四）概算审核工作时限 造价咨询机构在审核基础资料齐备后，应在以下规定时限内向1、评审中心提交符合要求的、完整的初审意见： V（概算送审金额万元） 初稿形成时限（日历天）
VW1000 1000VVW5000 VVW10000 5000 8
工程预算审核 工程预算审核相比工程结算审核要单纯一些，不涉及变更、签证等内容，但也是一项占日常任务比重很大的工作。这里将主要结合招标上限的审核，谈一下我们对工程预算审核的一些工作思路： 1. 工程预算的概念及审核依据 1.1工程预算的概念：工程预算是施工图设计完成后，依据设计图纸、现行预算定额（或工程量清单计价表）、费用定额和地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格，结合市场材料价格及政策性调整文件进行编制的预算造价，是确定建筑工程预算造价的文件。 1.2工程预算的审核依据： (1)国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策。 (2)施工图设计项目一览表、各专业施工图设计图纸和文字说明、工程地质勘察资料。 (3)主管部门颁布的现行预算定额以及工程量清单计价规范。 (4)施工组织设计或施工方案。 (5)费用计算规则及取费标准。 (6)预算工作手册或建材五金手册。 (7)地区人工工资、材料及机械台班预算价格。 (8)当地工程建设造价信息或市场价格。 (9)建设场地中的自然条件和施工条件。 2. 工程预算的审核及编制方法 2.1工程预算的审核方法：审查工程预算的方法较多，主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手
册审查法和分解对比审查法等几种。由于工程规模、繁简程度不同，施工方法和施工企业情况不同，所编工程预算和质量也不同，因此我们应根据实际情况选用适当的审查方法进行审查。 2.2工程预算的编制方法：工程预算按编制方法不同可分为工料单价法和综合单价法两种编制方法。 2.2.1工料单价法。 工料单价法是首先根据单位工程施工图计算出各分部分项工程的工程量，然后从预算定额中查出各分项工程相应的定额单价，并将各分项工程量与其相应的定额单价相乘，其乘积就是各分项工程的定额直接费；再累计各分项工程的定额直接费，即得出各单位工程的定额直接费；根据地区费用定额和各项取费标准，计算出间接费、利润、税金和其他费用等；最后汇总各项费用即得到单位工程预算造价。这种编制方法，既简化编制工作，又便于进行技术经济分析，但因为市场价格波动较大，应对价差进行调整。 2.2.2综合单价计价法。 综合单价法是指分项工程单价综合了直接工程费及以外的多项费用，按照单价综合的内容不同，又可分为全费用综合单价和清单综合单价。 (1)全费用综合单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费以及有关文件规定的调价、税金以及一定范围的风险等全部费用。以分项工程量乘以全费用单价的合价汇总后，再加上措施项目的完全价格，就生成单位工程造价。(2)清单综合单价中综合了人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润，并考虑了一定范围的风险费用，但未包括措施项目费、规费和税金，因此它是一种不完全单价。以各分部分项工程量乘以该综合单价的合价汇总后，再加上措施项目费、规费和税金后，就生成单位工程造价。其详细计算过程如下：它是首先根据单位工程施工图计算出各个分部分项工程的清单工程量和所包含子目工程量；然后对所包含子目进行组价（可以套定额），进行人工、材料、机械调差、取费，形成子目综合单价，各子目组价项的工程量乘以其综合单价，得出综合合价，各子目综合合价之和成为清单综合合价，清单综合合价除以清单工程量得出清单项的综合单价。再分别将各分项工程的清单工程量与其相应的综合单价相乘，其乘积就是各分项工程所需的全部费用；累计其乘积并加以汇总，就得出各单位工程全部的各
建筑工程工程概预算科学审核的方法 摘要：工程管理是一门新兴的管理科学,是现代工程技术、管理理论和工程建设时间相结合的产物, 它经过数十年的发展和完善已经日趋成熟,并以经 济上的明显效益在各发达工业国家得到广泛应用。时间证明,在经济建设领域中实行工程管理,对于 提高工程质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的意义。而建筑工程概预算的审查可以合理的分配社会资源，有效地监督建设工程资金的使用情况是加强工程工程管理的重要手段之一。 关键词：工程管理建筑工程概预算审查 引言：我国近几年来在工程建设领域大力推行工程管理,对提高工程质量、保证工期、降低成本起到 了重要作用,同时取得了明显的经济效益。建筑工程概预算的审查在建筑工程造价管理中占有重要的 地位。它不仅可以保证建筑工程工程的顺利实施和进行，而且还可以有效地对建设资源进行合理的分配和监督使用。不仅如此，对于建筑公司企业本身，可以改善企业的经营现状，合理配置设备和材料的
计划准确性，加强了企业经济的核算能力。对于审核后的工程概预． 算技术经济指标，可以有效地反映总工程建设指标的准确度，并可以轻易看出当初的设计方案是否先进、是否合理，针对不先进和不合理的地方该如何改进。 工程概预算文件是确定工程等工程造价的重要文件,又是论证和评价建设投资效益和制定投资计划的重要依据。随着建筑工程的不断发展,投资的数额也越来越大,其概预算文件的质量不仅直接关系到工程建设计划的制定和执行,而且直接关系到投资效益。 一、我们常用的审查方式一般有两种。 1.1单独审查,主要是由建设单位或有关主管部门主持对概预算进行单独审查,将审查中发现的问题向设计单位提出,根据有关定额和有关文件进行研究协商,并加以修改。这种方式比较灵活,不受时间和场所的限制,故使用较广泛。 1.2多方会审,主要由建设单位或主管部门主持,邀请有关专家及有关单位组成会审小组,对编制文件惊醒全面审查,这种方式通常用于大、中型建设工程的概预算审查由于此次审查工程是两条的高速
建设项目设计概算审核要点 摘要：设计概算审核建议在设计方案、图纸深度、编制人员、编制方法等方面重点审核。 关键词：建设项目设计要点 本人这几年参与了大量概算审核工作，从地域上包括浙江、四川、新疆、西藏等等，根据这几年在概算审核中碰到的主要问题及实践经验，总结归纳了些建设项目设计概算审核的要点，供大家商榷。 设计方案问题。 以我司审核的四川青川一个市政道路工程概算为例：1.据统计道路共需填土266万m3，其中路基填土（三类土、土质要求高）有163万m3，占61%，预压土（土质要求不高）有103万m3，占39%。如此之大的土方用量，设计中却没有进行取土来源调查，也未做土方调运分析；2.同等级、同承载要求的路段，其路面结构形式不一致；3.绿化标准定位太高；4.箱式变压站不符合统一设计原则要求，几乎每一条路段都配置了一台，存在过剩现象；5.交叉路口存在重复设计和漏设计现象等。一般的概算编制者和审核者都容易忽视设计方案问题，编审概算时完全照图纸套，而后期施工中这种隐藏的不合理却会造成设计变更及工程造价的大变化，概算也就与实际脱节了。 审核者应充分掌握建设工程的总体概况，根据每个项目的建设其自身的特点和要求统筹考虑，必要时优化设计方案，使安排不管是经济上还是技术上更合理。要强调的是，判断设计方案是否合理，要求审核者技术过硬，且要富于想象、善于沟通。在进行设计概算审核前，要充分了解建设工程的作用、目的，根据项目的要求，初步掌握工程建设的标准；审核发现问题后，要积极与各投资方或业主、设计单位沟通协调，进行改进。 设计图纸的深度不够。 很多项目匆忙上马，由于时间紧迫无法详细，或其他种种原因，有些设计单位在初步设计中不考虑某些分项工程的设计，如室外工程、安全监控系统、零星附属工程等，但这些分项又是整个建设项目不可或缺的。由于无设计图纸，所以概算编制人员通常也不将其考虑到总概算中去，无形中造成了概算漏项。对于图纸不明确，设计标准较高，以及在设计阶段尚未确定的设备、材料的定位等问题，应及时向设计者询问或与项目单位沟通，了解他们的要求，并根据发布的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素等，对设计概算进行调整和修正，以使审核后的设计概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格。其中，对于关键设备和设施多方查询核实，主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产设备、设施向同类工程查询了解；复杂的建安工程向同类建设、承包施工单位征询意见。总之，应避免造成设计概算与工程预算严重脱节。为此，在概算审核中，一方面力求工程初步设计图纸满足规范要求的深度；另一
建筑工程概预算的审查方法 摘要：建筑工程概预算的审查可以合理的分配社会资源，有效地 监督建设项目资金的使用情况，是加强工程项目管理的重要手段之一。本文着重介绍了建筑工程概预算的内容以及方法，为概预算审查人员提供参考和依据。 关键词：建筑工程；概预算；审查 建筑工程概预算的审查在建筑工程造价管理中占有重要的地位。它不仅可以保证建筑工程项目的顺利实施和进行，而且还可以有效地对建设资源进行合理的分配和监督使用。不仅如此，对于建筑公司企业本身，可以改善企业的经营现状，合理配置设备和材料的计划准确性，加强了企业经济的核算能力。对于审核后的工程概预算技术经济指标，可以有效地反映总工程建设指标的准确度，并可以轻易看出当初的设计方案是否先进、是否合理，针对不先进和不合理的地方该如何改进。本文针对建筑工程概预算的审查步骤和方法进行综合论述。 一、审查前期准备工作 建筑工程概预算审查前期准备工作主要内容有：清点、整理和分类施工图，搜集有关施工图集和图册，检查所有图纸和目录是否齐全，保证图纸的编号和图名一致。另外还要熟悉施工组织设计，对于不太确定的图纸内容，要进行现场勘测和检查。 1.确定施工图预算的定额 确定施工图预算的定额，并了解该定额是否符合施工合同中的规定。一般首先要查编制说明，如果该建筑工程项目没有填写编制说明，
则应该从预算的相关内容中去分析本建筑工程预算所采用的定额。例如：相关费用定额材料的预算价格、安装工程预算、定额文件汇编等。在检查施工图纸和施工说明的过程中，如果发现定额缺项或者材料的型号和规格大小、质量等不符合定额规定，那么应该及时进行记录，便于在以后编制工程概预算的时候进行补充。例如：图纸中经常中会注明采用防水、防火、耐酸、保温等材料或者涂料的项目要进行单独列项。 2.确定预算的内容范围 工程预算单内容范围应该根据编制说明的论述进行仔细核对。例如；某些建筑工程中的相关配套设施、室外工程、管线等等是否包含在工程的预算中。对于这些工程的施工图可能出自不同的设计院，也可能不随主体工程设计送交施工单位的，要单独进行工程预算编制。如果建筑工程项目设计后出现变更，在送交施工企业时并没有进行预算的重新编制，而编制说明中也没有交代清楚。因此在出现设计变更情况时，应该及时写进编制说明，方便以后进行预算内容范围的确定，避免出现计算范围不一致的情况。 二、建筑工程概预算的审查内容和方法 一个建筑工程往往可以分为许多分工程，而它的概预算造价就是由这许多的分工程造价相加的和。而分工程造价=分工程量×分工程单价，因此在建筑工程概预算的审查过程中，应该重视分工程量和分工程单价的审查。 1.工程量的审查
中国建设工程造价管理协会 建设项目设计概算编审规程 CECA/GC 2-2015 主编部门：中国设工程造价管理协会 批准部门：中国设工程造价管理协会 执行日期： 2 0 1 年 5 月 1 日 中国建设工程造价管理协会
中价协[2015]77号 关于发布2015版《建设项目设计概算编审规程》通知 各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会及中价协各专业委员会：为加强行业自律，提高工程造价咨询成果质量，规范建设项设计概算编制办法，据目前行业新的发展形势和要求，在原规程的基础上，我协会组织有关单位和专家对该规程进行了补充、完善和修汀，形成了2015版《建设项目设计概算编审规程》CECA／GC 2-2015。现该规程予以正式发布，自2016年5月1日起实行。 原《建设项目设计概算编审规程》CECA／GC 2-2007同时废止。 本规程由中国计划出版社出版发行。 中国建设工程造价管理协会 2015年12月11日 前言 为加强行业的自律管理，提高工程造价咨询成果质量，规范建设项目设计概算成果的编制办法和深度要求，中国建设工程造价管理协会(以下简称中价协) 组织有关单位在原《建设项目设计概算编审规程》CECA／GC 2-2007基础上，结合近几年出台的国家标准《工程造价术语标准》GB／T 50875-2013、《建设工程造价咨询规范》GB／T 51095-2015.修订了新版《建设项目设计概算编审规程》CECA／GC 2-2015(以下简称“本规程”)。 本规程的主要内容包括：总则、术语、概算文件组成及应用表格、编制依据、编制办法、文件的编审程序和质量控制。各工程造照本规程的有关要求执业和从业，各地方工程造价协会和中价协各专业委员会可以参照本规程对建设项目设计概算的咨询成果进行检查。 因专业工程的特殊性和设计概算的编审习惯等因素，难免会有不足之处，欢
建设项目概算审计得内容 （一)审查概算编制得依据 审查设计概算就是否按照经过批准得计划任务书规定得建设规模与内容编制;编制概算所采用得概算定额、概算指标、材料价格、通用设备价格、非标准设备制作价格以及费用项目与取费标准就是否符合现行规定；没有具体规定得费用,就是否有合理得测算或参照依据。 (二)审查概算文件得组成内容 概算文件应该全面、完整地反映设计得内容与要求。概算投资包括建设项目从筹建到竣工验收所需得全部建设费用。应审查设计文件内得工程项目有无漏项,并注意有无将设计外得工程项目列入概算。 (三)审查总图规划 主要审查设计总图得布局,就是否根据生产工艺要求作了全面合理得规划,力求在满足设计要求得前提下,多用当地产得材料,减少运输费用,避免往回反复与超运距运输。分期建设得工程项目,就是否根据长远规划留有发展余地。占地面积就是否符合规定指标,有无多征多用,多征少用,征而不用，分期建设有无早征迟用现象。 (四)审查投资效益 应分别从宏观与微观角度,对建设项目得投资效益进行综合审查,全面评价路网布局、项目市场经济寿命、建设周
期、社会效益与投资回收期等各项经济指标,及其对投资效益得影响。注意审查有无盲目建设，重复建设等问题。 (五)审查概算得费用构成 1.建筑安装工程费用得审查。一就是审查工程量计算就是否符合计算规则,有无多算少算,重算漏算;二就是审查概算定额，概算指标得套用就是否正确，有无高套、低套、错套问题，就是否按照部颁《公路工程概算定额》编制;三就是审查各种费用就是否按照相应得费用定额计取,有无多计或少计得现象。 2．设备及工器具购置费得审查。首先审核概算中设备得种类、规格、型号与数量,就是否与初步设计文件中得设备清单与工艺流程图完全相符。其次,审查设备单价就是否按合理得设备原价及运杂费进行编制。着重审查标准设备得原价就是否与主管部门与物价部门核定得出厂价相符;非标准设备得估价就是否合理、合规,有无多计材料消耗与加工费用。最后,审查工器具及办公生活家具购置费得计取就是否符合规定，有无加大或降低取费基础，多计少计费用得情况。 ３．工程建设其她费用得审查。此项费用必须严格按照规定得计算程序以及国家与各省、市、自治区规定得费用项目与费率计取。一般不应增加新得费用项目,项目所包含得内容也不可随意增加。对其中个别费用项目在本地区、本部门不发生得不应计列。审查其她费用中得土地、青苗等补偿
概预算审查制度 第1条为了加强对工程项目概、预算过程的监督，保证建设资金合理、合法、有效使用，不断提高投资项目的管理水平，根据国家有关法律规定，结合企业实际情况，特 制定本制度。 第2条本制度所称工程项目概预算，是指公司以自建、外包、分包等形式实施工程建设项目时所进行的概算及预算。 第3条责任单位。工程项目的概、预算管理部门分别为工程部、财务部、审计部，各自的职责如下。 1．工程项目部收集编制工程项目预算的各种资料，编制并执行工程项目预算。 2．财务部对概预算编制的各种依据进行审核，对数值进行复核演算。 3．审计部对概预算编制、报批过程进行审计监控，确保编制过程的规范性。 第4条工程项目概、预算的审查要求检验工程概、预算的合规性、合法性、合理性、真实性，重点审查以下8个方面。 1．是否执行国家、地方概、预算定额标准。 2．是否按国家或地方政策调整材料价格、调整定额等的文件规定执行。 3．是否正确套用定额标准。 4．是否按国家或地方政府规定标准收取费用。 5．主要材料价格的真实性。 6．是否按施工图及更改资料计算工程工作量，同时审查更改资料的合规性和有效性。 7．是否按国家规定的计费程序操作，有无违反操作程序多计费的问题。 8．其他重要事项。 第5条需要审查的资料包括但不限于以下内容。 1．审查项目申报书。 2．审查建议书或可行性研究报告。 3．审查立项或初步设计批复文件。 4．审查项目支出明细预算及编制说明。 5．审查工程量的计算方式。 6．审查材料预算价格。 7．审查预、概算编制人员资质。 8．审查其他相关资料及依据。 第6条审查程序。 1．审计部根据公司审计委员会指示组织专项审计小组。2．向工程部发送审计通知单，一般是在预概算经总裁审批通过后。3．开展调查确证工作，实施实质性的审计工作。 4．撰写工作底稿，根据工作底稿完成审计报告。5．上交审计报告至总裁办公室及审计委员会。6．对审计结果的执行情况进行后续审计。第7条本制度适用于集团公司及下属各分、子公司。第8 2．本制度从下发之日起开始执行，由公司审计部负责解释。
初步设计概算的审查内容。 A.审查设计概算的编制依据： a.审查编制依据的合法性。采用的各种编制依据必须经过国家和授权机关的批准，不能强调情况特殊，擅自提高概算定额、指标或费用标准。 b.审查编制依据的时效性。各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行。 c.审查编制依据的适用范围。各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种专业定额及其取费标准，只适用于该部门的专业工程；各地区规定的各种定额及其取费标准，只适用于该地区范围内。 B.审查概算编制深度。一般大中型项目的设计概算，应有完整的编制说明和“三级概算”(即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表)，并按有关规定的深度进行编制。审查各级概算的编制、核对、审核是否按规定编制并进行了相关的签署。 C.审查概算的编制范围。审查概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的工程建设项目范围及具体工程内容一致；审查分期工程建设项目的建筑范围及具体工程内容有无重复交叉，是否重复计算或漏算；审查其他费用应列的项目是否符合规定，静态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分别列出等。 D.审查建设规模(投资规模、生产能力等)、建设标准(用地指标、建筑标准等)、配套工程、设计定员等是否符合原批准的
可行性研究报告或立项批文的标准。对总概算投资超过批准投资估算10%以上的，应查明原因，重新上报审批。 E.审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与设备清单相一致，材质、自动化程度有无提高标准，引进设备是否配套、合理，备用设备台数是否恰当，消防、环保设备是否计算等。除此之外还要重点审查设备价格是否合理、是否合乎有关规定等。 F.审查工程量是否正确。工程量的计算是否是根据初步设计图纸、概算定额、工程量计算规则和施工组织设计的要求进行的，有无多算、重算和漏算，尤其对工程量大、造价高的项目要重点审查。 G.审查计价指标。应审查建筑与安装工程采用的计价定额、价格指数和有关人工、材料、机械台班单价是否符合工程所在地(或专业部门)定额要求和实际价格水平，费用取值是否合理并审查概算指标调整系数，主材价格、人工、机械台班和辅材调整系数是否正确与合理。 H.审查其他费用。对工程建设其他费用要按国家和地区规定逐项审查，不属于总概算范围的费用项目不能列入概算，具体费率或计取标准是否按国家、行业有关部门规定计算，有无随意列项、有无多列、交叉计列和漏项等。 H.审查其他费用。对工程建设其他费用要按国家和地区规定逐项审查，不属于总概算范围的费用项目不能列入概算，具体费
如何进行预算审核工作 作为一名预算员，我能按照公司的各项规章制度，按时按质地完成公司的各项预算及审核工作。 按公司的规定要求，严格执行公司所签订各类合同中有关条款，做好工程建设项目预（结）算及审核工作。严格执行国家在基本建设方面颁布的各项法令政策，准确执行上级主管部门下达的定额文件及费率、税收等规定，了解定额及取费方面政策及其变化，及时调整避免发生不应有的错误；严格执行公司各个开发项目的投资计划，维护公司的权益。 熟悉图纸及设计变更，及时编制和审查各单位工程的预算及审 核工作，及时掌握和了解市场情况，熟悉北京市每月工程造价信息，并多渠道收集其他材料信息，对项目中所用的设备、材料、成品或半成品价格，进行询价工作。 在实际的施工过程中，根据现场的实际情况，对定额编制的工 料含量的高低水平作出适当科学合理化的调整，为公司的成本控制提供一些合理化的保证措施，为公司及时提供一些经营资料及数据，及时做好项目的成本核算工作。及时参加公司的各项会议，负责审查各工程项目的概、预、结算，并书面提交审查意见。根据公司的规定并结合实际情况，在工作中总是积极地配合项目经理进行合同管理，参与一些承包合同的洽谈，对合同进行跟踪管理，实行成本跟踪控制。 总之，在经营方针上坚持最高的收入，最低的支出。及时、准确、实事求是、把握住定额，控制量。有时遇到一些工作困难，及时向领导联系汇报，以便寻找更好解决问题的办法，争取公司的最大利润。
【分享1】浅谈工程结算方式有哪几种 工程结算方式一、按月结算 即实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程．在年终进行工程盘点，办理年度结算。我国现行的工程价款结算中，相当一部分是实行这种按月结算。 工程结算方式二、竣工后一次结算 建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元一下的，可以实行工程价款每月月中预支．竣工后一次结算。 工程结算方式三、分段结算 即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。根据竣工结算编制依据分段结算可以按月预支工程款。分段的划分标准，由各部门或省、自治区、直辖市、计划单列市规定。 工程结算方式四、目标结算方式 即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面．阻业主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主(或其委托人)验收后，业主支付单元工程内容的工程价款。
设计概算的审查（二） （三）审查工程概算的内容 （1）审查概算的编制是否符合党的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件的编制。 （2）审查建设规模（投资规模、生产能力等）、建设标准（用地指标、建筑标准等）、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。对总概算投资超过批准投资估算10%以上的，应查明原因，重新上报审批。 （3）审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定，包括定额或指标的适用范围和调整方法是否正确。进行定额或指标的补充时，要求补充定额的项目划分、内容组成、编制原则等要与现行的定额精神相一致等。 （4）审查工程量是否正确。工程量的计算是否根据初步设计图纸、概算定额、工程量计算规则和施工组织设计的要求进行，有无多算、重算和漏算，尤其对工程量大，造价高的项目要重点审查。 （5）审查材料用量和价格。审查主要材料（钢材、木材、水泥、砖）的用量数据是否正确，材料预算价格是否符合工程所在地的价格水平，材料价差调整是否符合现行规定及其计算是否正确等。 （6）审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与设备清单相一致，设备预算价格是否真实，设备原价和运杂费的计算是否正确，非标准设备原价的计价方法是否符合规定，进口设备的各项费用的组成及其计算程序、方法是否符合国家主管部门的规定。 （7）审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确。 （8）审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求，有无设计文件外项目，有无将非生产性项目以生产性项目列入。 （9）审查总概算文件的组成内容，是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用组成。 （10）审查工程建设其他各项费用。这部分费用内容多、弹性大，约占项目总投资25%以上，要按国家和地区规定逐项审查，不属于总概算范围的费用项目不能列入概算，具体费率或计取标准是否按国家、行业有关部门规定计算，有无随意列项、有无多列、交叉计列和漏项等。 （11）审查项目的"三废"治理。拟建项目必须同时安排"三废"（废水、废气、废渣）的治理方案和投资，对于未作安排或漏项或多算、重算的项目，要按国家有关规定核实投资，以满足"三废"排放达到国家标准。 （12）审查技术经济指标。技术经济指标计算方法和程序是否正确，综合指标和单项指标与同类型工程指标相比，是偏高还是偏低，其原因是什么并予纠正。 （13）审查投资经济效果。设计概算是初步设计经济效果的反映，要按照生产规模、工艺流程、产品品种和质量，从企业的投资效益和投产后的运营效益全面分析，是否达到了先进可靠、经济合理的要求。 三、审查设计概算的方法 采用适当方法审查设计概算，是确保审查质量、提高审查效率的关键。常用方法有：1．对比分析法 对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比；工程数量与设计图纸对比； 综合范围、内容与编制方法、规定对比；各项取费与规定标准对比；材料、人工单价与统一信息对比；引进设备、技术投资与报价要求对比；技术经济指标与同类工程对比等等；通过以上对比，容易发现设计概算存在的主要问题和偏差。 2．查询核实法