2009年第2期2009年第2期（第26卷总第144期）
建筑设
计
0引言
保障性住房是为解决城镇低收入家庭住房需
求，由政府主导建设分配租售的住房项目，现阶段主要是廉租房和经济适用房；做好这项工作既可保障部分居民无法完全由住房商品化解决住房需求这一社会问题，同时住房使用对象基本确定，分配销售过程未完全市场化，又可防止像普通商品那样受社会经济增长速度影响而出售率低的积压房现象，项目本身的固定资产投资建设将带动相关行业的发展，提供就业岗位；是建设领域扩大内需拉动经济增长的主要工作，研究探索保障房建设模式和面积标准分配管理问题十分必要。
1立项与规划选址
保障房是普通住房的一部分，规划选址应按
其标准要求，在商品住宅项目中占一定比例配套建设：即实行开发商品房应配套建设一定数量保
障房的配建制，现阶段保障房比例应占商品房面积的30%，其中廉租房应占保障房面积的10%~
20%，政府在提供建设用地时作为土地出证条件委
托开发商或第三方代建，具体内容双方签订土地竞买合同时约定；保障房占土地出证金份额及建设成本费用由建设方支付，与商品房项目同时选址规划建设，验收后房产管理部门办理租赁出售，物业管理纳入所在小区统一管理，费用廉租房住户可酌情减免，差额由小区配套公建运行收益补贴，经济适用房用户按标准交付，使保障房维护管理服务同商品房同标准同价格社会化运行，这种模式的优点如下。
(1)一般商品房在规划建设时应按详细规划先
行或同步建设市政基础设施和配套公建，可充分利用已有道路交通给排水供暖等市政基础设施和配套公建社区服务机构，减少保障房单独建设的保障性住房建设模式面积标准和分配管理
王应麟
(甘肃省静宁县建筑设计有限公司平凉机电工程学校，甘肃静宁743400)
摘要：通过对保障性住房建设问题研究，结合实际提出保障性住房与商品房同时立项规划，配套建设的模式和户型面积设施
标准，根据现行政策明确廉租房和经济适用房投资来源、保障对象及租赁销售分配方法和质量监管要求。关键词：保障房；建设模式；面积标准；分配管理中图分类号：TU352
文献标志码：C
文章编号：1673-1093（2009）02-0025-03
加强全面质量管理，建立质量保证体系的一个中心问题，是要建立以产品为中心的质量责任制。建立质量保证体系还必须充实测试手段。提高产品质量，不能满足于部标、国标的要求，要按照国际标准来衡量，这样的国际市场才会有竞争力。要抓好设备管理、设备性能，精度不合格也就谈不上提高产品质量。抓设备管理，要建立健全设备全过程的管理。工程质量的提高也要从原材料上抓起，材料必须经过严格的检验，各项材料试验数据合格后才能使用。这是保证工程质量的物质技术基础。强化管理，向管理要质量，向管理要效益。
管理是通过人来掌握的，如忽视了对工程质量和信誉密切相关的以人为本的技术质量创新--
即企业素质、人力资源的开发，必然造成企业缺乏发展动力。全面质量管理是以全员的技术质量创新，提高人的工作质量，通过管理创新，使建设工程企业具有动力、凝聚力。形成强大潜力的内在机制，为提高工程质量，为企业生存和发展奠定坚实的群众基础。
总之，建设工程质量不仅要重视某个“点”或“几个点”的管理，更要注意“面”的管理，“全过程”的管理，工程质量不仅是静态管理，更重要的是动态管理。只有保证了工程质量，才能够保证公共利益和公公安全，保证社会稳定、和谐的发展。
作者简介：崔天宇，现就职于丹东市特种设备监督检验所。
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成本和管理运行社会负担，方便使用者避免前几年部分城市廉租房集中建设距市中心区远，基础设施公建不配套而无人问津的尴尬局面。
(2)保障房与普通商品房一起分散建设混合居住可避免集中建设给使用者带来的被边缘化、心理歧视等社会问题，让不同社会阶层的人同居一处平等享受社会公共资源和发展成果，有利于人的身心健康和全面发展进步，有利于社会和谐繁荣稳定，使实事办好。
(3)在商品房建设时配建一定数量的保障房可解决住宅市场化商品化后部分群众无力购买的现实问题，做到“居者有其屋”，同时通过制定合理的面积比例标准出售条件，避免对住房商品化根本制度的冲击，减少住房最迫切需求者的数量，能抑制房价增长过快，维护大多数购房者利益。
2资金来源及保障对象
保障房中廉租房建设由政府组织投入，财政资金占较大比例，建成后以低于市场租金廉价出租，使用者无产权仅有受限的使用权；经济适用房由政府组织建设，限定以成本价出售，购房者拥有部分产权，出售时应核算成本价占同地段同标准商品房价比例，据此确定购房者产权，使用5年允许上市交易，收入按产权比例分成，建设资金由售房收入保障，不需直接投入。
2.1资金来源
按廉租房需求数量建设成本，用土地出让金净收益的10%，住房公积金净收益的全部、租金扣除折旧维修费净收入、财政保障性住房投入、小区配套公建运行净收益、社会捐助等作为资金投入来源，列入年度预算计划分批实施。
2.2保障对象
保障性住房由政府组织建设，廉租房建设投资主要由公共财政承担，经济适用房按成本价销售，必须严格限定使用对象：廉租房应主要保障当地人均住房面积≤10m2，无固定独立住所，户年收入＜当地一套40m2普通商品房平均价20%的生活困难人群，应优先保障无法定供养对象无固定收入来源的老弱病残孤寡等社会弱势群体，做到“应保尽保”；经济适用房应销售给当地人均住房面积≤15m2，无成套产权住房，户年收入＜当地一套50m2普通商品房平均价30%的低收入者，应优先出售给40岁以上、三代同堂和下岗全家无较固定工资收入的住房困难户，尽量满足其住房需求。3建设标准
保障房建设标准应符合现行《住宅建筑规范》、《住宅设计规范》中套内空间、外部环境和结构设备防火节能基本要求，同时受需求量大、投入财力不足和减少对住宅商品化影响等因素限制，面积不易过大，装修标准实用即可。
3.1户型面积
廉租房户均建筑面积≤50m2，经济适用房户均建筑面积≤65m2，每户应独户成套尽量减少公摊面积布置成一梯3~4户以上形式，户内应布置起居、卧室和独立的厨卫等基本生活空间，根据需要经济适用房设计成一卧室一起居一厨一卫，二卧室一起居一厨一卫；廉租房设计成二卧兼起居室一厨一卫、一卧兼起居室一厨一卫、一卧一起居室一厨一卫等形式，单、双人卧室最小使用面积分别≥6或10m2，起居室和起居室兼卧室最小使用面积≥12m2，起居室布置家具面墙长≥3m，厨房应直接采光通风最小使用面积≥4m2，操作面净长≥2.1m，单双排布置灶具时净宽分别≥1.5m或2.1m，卫生间布置2件洁具最小使用面积≥2m2，房屋层高宜为
2.8m，不应在阁楼地下室集中成套布置保障房。
3.2设备设施
保障房设备设施应符合“面积不大功能全”的要求，按普通住宅基本要求布置；给水采暖电照燃气分户计量控制，公共管道在楼梯间设管道间布置，污水集中处理达标排放或循环使用，采用综合布线布置网络电话电视等弱电系统，供独居老弱病残者使用的房间尺寸、门宽、厨卫设施高度、层数等应符合老年人和无障碍建筑设计要求：厨房卫生间应考虑轮椅进出尺寸，卫生间设安全扶手，卧室卫生间门外开设观察窗和呼叫按钮。
3.3装饰标准
提倡“造价不高标准好”，满足使用要求，不提供毛坯房，增加住户二次装修负担，竣工时按设计一次装饰到位交钥匙即可入住，采暖住宅采用EPS 板外墙屋顶保温，灯具外门窗符合安全节能要求，卫生洁具采用节水型，屋面卫生间楼地面进行防水处理，其他房间墙面楼地面采用中级抹灰，阳台设排水和晾晒衣物设施，厨卫安装通风排气设备。4分配方式
同普通住宅建设计划一起向社会公布保障房年度建设数量地点、户型面积租售条件，采取户口常住地个人申请，社区调查核实公示确定，房产管
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2009年第2期
2009年第2期理机关建立应保对象数据库方法分配，老弱病残孤寡弱势群体依条件优先选房型楼层，其他住户摇号确定，分批解决。
(1)廉租房住户每年签订一次租赁合同，到期
续签，经济收入和住房条件改善不符合廉租房保障要求时收回改租他人，老弱病残孤寡无收入来源无供养对象者免交租费，无固定经济收入来源生活特别困难住户租费酌情减免。
(2)经济适用房用户在付清成本价房款办理产
权证后入住，禁止未入住空置转手倒卖出租，家庭成员购买第二套住房和出售经济适用房时应交回个人产权以外收益，住户在户口常住地除非家庭经济收入和住房条件发生大的改变一般不安排供应第二套经济适用房。
(3)保障房租售应实行动态管理，随着经济发
展住房条件改善，廉租房经济适用房建设标准入住条件应随之改变，保障房建设分配管理方式应积极适应情况变化与时俱进。
5监督管理
为保证保障性住房建设质量，维护被保障对
象权益，促进保障性住房建设事业健康发展尽早实现“住有所居”目标，工作中应做到如下规定。
(1)保障性住房建设项目纳入法定建设程序监
督管理，实行项目法人、招投标、合同管理、工程监理，施工图审查验收备案制度，择优确定建设、监理、勘察设计，施工、材料检验五方主体，积极选用国有大中型企业和信誉好的房地产企业为代建单位，落实责任，保证质量。
(2)工程竣工验收合格登记备案、小区道路通
畅水电暖燃气接通后，建设单位应将完整的物业管理档案移交物业管理企业，并向住户提供《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》，也可组织物业公司住户代表进行分户验收，入住后严禁住户擅自改动承重结构和拆改设备设施，占用公共空间改变住宅用途。
(3)保障房项目立项、规划选址、建设标准造
价、中标通知、验收备案，租售条件、入住结果在当地一定范围内公开接受社会监督，保证公正公平，让政府放心百姓满意。
参考文献：
[1]建设部.经济适用住房管理办法.[2]财政部.廉租住房保障资金管理办法.
作者简介：王应麟(1965)，男，一级注册结构工程师，从事建筑设
计工作。
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建筑设
计
0引言
百日的时间，似乎无法让人忘记一个城市的
毁灭，一个民族的磨难，以及近十万个生命的流逝。如果不去回想，“5·12”，似乎渐渐抽象成一个干干巴巴的符号，离我们渐渐远去。回首百日前，那些对人生的顿悟，那些对生死的感想，或许都已随着记忆的淡化而悄然流逝。凤凰涅槃，劫后重生。在“5·12”汶川地震过去百日的时刻，笔者把那段灾区调研所获得的资料进行整理，形成本文，以期为当前的灾区重建工作尽份绵薄之力。
2008年5月12日，汶川发生8.0级地震，夺去了
九万人的生命，造成数十万人受伤，很多乡镇甚至县城被夷为平地，无数房屋倒塌，造成大量民众无家可归。震后的7月，笔者怀着悲痛的心情，背起简
赴汶川震区建筑调查与设计研究
———以绵竹市拱星镇调研为例
张修江，施维
(中国建筑东北设计研究院有限公司，辽宁沈阳110003)
摘要：拱星镇位于四川绵竹市，在“5·12”地震中受灾严重。通过对灾区实地考察、调研，获得了灾区的第一手资料。从其地理
位置、气候环境、风俗民情等方面介绍了绵竹市受灾情况及当地的建筑形式，以期为灾后重建工作提供一些参考，并在重建设计方面提供一些合理化建议，也为以后的村镇住宅设计提供一些有益的素材。关键词：绵竹；震区调研；灾后重建中图分类号：TU352
文献标志码：A
文章编号：1673-1093（2009）02-0027-06
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本办法所称实物配租，是指市、区人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照规定标准收取租金。 第四条市住房保障管理部门是我市廉租住房保障工作的主管部门。市、区住房保障管理部门会同同级民政、财政等相关部门负责本辖区内廉租住房保障管理的具体工作。 第二章申请、审核与配租 第五条申请廉租住房保障的家庭，应当同时具备下列条件： （一）享受市民政部门核定的最低生活保障待遇； （二）不拥有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房）、房改房、经济适用住房等政策性住房，集资房，拆迁安置房，军产房，商品房，自建私房等； （三）申请人及共同申请人均具有本市户籍且实际在本市居住； （四）申请人及共同申请人之间有法定的赡养、扶养或抚养关系。 第六条随着住房保障水平的提高，对拥有住房但人均住房面积低于市政府规定的住房困难标准，并符合第五条第（一）、（三）、（四）项规定条件的家庭，市住房保障部门可视情况将其纳入廉租住房保障范围。
住房困难标准由市住房保障管理部门会同市民政、统计部门根据我市家庭平均住房水平、人口数量、结构等因素确定，并适时调整。 第七条具备廉租住房保障申请条件，且有下列条件之一的申请家庭，在进行实物配租时予以优先考虑： （一）家庭成员含60周岁以上老人（含孤寡老人）； （二）家庭成员含中重度残疾人(一、二、三级)； （三）家庭成员含重点优抚对象。 第八条申请廉租住房以家庭为基本申请单位，每个申请家庭应确定一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人；家庭成员均无完全民事行为能力的，应以其监护人作为申请人。 第九条申请人于每年规定时间向户籍所在地的社区工作站提交以下申请材料： （一）《深圳市廉租住房申请登记表》； （二）申请家庭成员的户口簿、身份证复印件（验原件）； （三）深圳市民政部门核发的《城乡居民最低生活保障金领取证》、军烈属证、深圳市残疾人联合会核发的残疾人证或其他证件、证明材料的复印件（验原件）。
保障性住房的建设方案 xx年省下达我县的保障性住房建设任务1,100套，其中：廉租住房200套，经济适用房600套，限价商品房300套。为了按时、按质、按量完成xx年保障性住房的建设任务，特制定本方案。 一、建设计划、项目选址和建设方式 （一）廉租住房 今年省下达建设任务为200套，我县今年计划建设204套，廉租住房套型建筑面积以50㎡以下为主。计划采取政府统建方式进行，选址在环东一路东侧中兴小区南边建设花园廉租住房200套，计划投资2,800万元，由县房产局负责组织建设。 （二）经济适用住房 今年省下达建设任务为600套，我县今年计划建设650套，经济适用住房套型建筑面积以60㎡为主，根据我县人均住房面积将套型建筑面积控制在90㎡以下。计划采取政府统建和单位自建两种方式进行。其中单位自建394套（其中：县饮食服务公司60套，县新兴供销社60套，县广播电视台12套，县热作发展公司10套，县生产资料公司120套，县粮食局96套，县新华书店18套，县土产公司18套），政府统建在环东一路东侧中兴小区南边建设花园经济适用住房256套，计划投资5,570万元，由县住建局负责组织建设。 (三)限价商品房 今年省下达我县建设任务为300套，计划在环东一路东侧中兴小区南边建设花园限价商品住房300套。花园限价商品住房均为框架结
构18层带电梯房住宅。套型建筑面积以90㎡为主，根据我县人均住房面积适当控制套型面积，总建筑面积27,000㎡，计划投资8,100万元，以项目法人招标的方式组织建设。 二、时间要求 列入xx年建设计划的保障性住房，所有的保障性住房项目要在8月底前全部动工。 三、工作要求 （一）各项目建设单位每月要向县保障性住房建设领导小组办公室汇报送一次保障性住房的建设情况。 （二）严格按有关规定标准进行户型面积设计，严禁超标准建设。 （三）县保障性住房建设领导小组办公室每月组织对全县的保障性住房进行检查并通报检查情况。 （四）县工程质量督查专家组要定时或不定时地对全县保障性住房进行抽查，严肃查处施工安全和质量事故问题。 （五）县委、县政府将与各责任单位签订责任书，并实行问责制。
关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知 财综〔2010〕95号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门： 根据国务院关于加快保障性安居工程建设工作部署和近期目标要求，为进一步加快保障性安居工程建设进度，经国务院同意，现就有关资金使用管理问题通知如下： 一、切实落实各类保障性安居工程资金 按照现行规定，保障性安居工程实行“省级负总责，市县抓落实”。截至目前，2010年中央安排的各类保障性安居工程补助资金，均已下达相关省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团（以下简称有关地区）。同时，今年中央财政已追加下达保障性安居工程补助资金，重点用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。有关地区要将中央和省级财政安排的各类保障性安居工程补助资金尽快分配下达到市、县或师、团场。各市、县或师、团场要严格按照国家规定的资金来源渠道，切实落实各类保障性安居工程资金，将中央保障性安居工程补助资金与省级保障性安居工程补助资金，以及市、县或师、团场保障性安居工程资金统筹安排，尽快落实到保障性安居工程项目和符合保障性安居工程条件的家庭，确保不因资金不落实、不到位而影响各类保障性安居工程建设进度。 二、允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房 为切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，向承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。从土地出让净收益安排资金用于发展公共租赁住房支出时，填列《政府收支分类科目》212类“城乡社区事务”08款“国有土地使用权出让收入安排的
保障性住房规划建设和管理工 作调研报告 Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make pla nning direct ion con siste nt, action coord in ated and orderly. 姓名：______________________ 单位：______________________ 时间：______________________ 编号：FS-DY-55092 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 使用备注：该资料可用于明确实施目标、工作事项、实施方法和记录实施进度，最终使得总体规划方向一致，行动协调，进行有序。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 数年来，由于我市进入了城市化的快速发展时期，常住人口持续快速增长，住房供需矛盾突出、住房价格增长过快等问题日益显著。为了彻底解决低收入家庭的住房困难问题，在省委、省政府的统一领导下，逐步建立了较为完善的住房保障体系，在一
定程度上满足了部分中低收入住房困难家庭改善住房条件的需求。 一、加强保障性住房计划的编写工作 从XX年开始，随着“xxx规划的推进，我市保障性住房规划建设进入了快速发展阶段.相关部门组织编制了建设规划，住房建设规划提出了“xxx期间普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局，有效调控其它商品住房建设健康有序发展的方针，为保障性住房的规划建设和管理提供了依据。 二、提高保障性住房工作的审批效率 按照省委、省政府指示精神和总体要求，我市在前期选址，技术服务、工程审批、后期管理等各个环节都进一步创新工作方式? 截至2月底，全市批准集中建设经济适用房项目11个，总规模30多万平方米?保障性住房工程量在全省各城市中处于领先水平。市建设局、市国土局等部门不断加大工作力度，创新工作思路，为圆满完成历年住房建设目标提供了有力保障。
临沂市廉租住房保障办法 临沂市人民政府办公室于二〇〇八年八月五日以临政办发〔2008〕47号发布《临沂市廉租住房保障办法》 临沂市廉租住房保障办法 第一章总则 第一条为促进廉租住房建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据《廉租住房保障办法》（建设部等九部委令第162号）和《山东省廉租住房保障办法》（鲁政办发〔2008〕16号），结合我市实际，制定本办法。 本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指市区和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。 第二条市、县人民政府应当把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和政府公共服务的重要职责，编制解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。 第三条市房产主管部门负责全市廉租住房保障工作，对廉租住房保障工作进行监督、指导，并负责市区廉租住房保障工作的具体组织实施。县房产主管部门负责本行政区域内廉租住房保障工作。
市发改、监察、民政、财政、物价、国土资源、建设、规划、国税、地税、统计、金融管理、住房公积金管理等部门按照职责分工，负责做好廉租住房保障的相关工作。 第二章保障方式 第四条廉租住房保障应当采取货币补贴和实物配租等相结合的方式。具体实施方式，由当地政府根据社会经济发展情况、财政承受能力和居民住房状况合理确定。 本办法所称货币补贴，是指县级以上人民政府按照规定标准向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，增强其承租住房的能力，由其自行承租住房。 本办法所称实物配租，是指县级以上人民政府向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金。 市、县人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。 第五条新建廉租住房，既可单独建设，也可在经济适用住房、普通商品住房小区中配套建设。廉租房单套的建筑面积控制在50平方米以内。 经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。
住建局保障性住房管理中心年度工作总结 一年来，在局党组、局领导班子的正确领导和高度重视下，保障性住房管理中心认真贯彻执行国家和省市县有关保障性住房的方针、政策；充分认识保障性住房建设是县委、县政府执政为民、改善民生，解决群众住房困难，促进社会和谐稳定的重大举措，是加强和创新社会管理的重要内容。我中心本着把保障性住房建设好、管理好、使用好的工作原则开展了以下几个方面的工作： 一、开展的主要工作 （一）规范操作，有力推进公共租赁住房租售工作 到今年底，共分配公共租赁住房3274套（包括安置灾民和预分配），占20XX年底前建成的3599套公共租赁住房的%，为市级下达3231套任务的%。其中，有购买意愿的44户。全年共收取保证金万元，租金201万元，其中：收取购房款万元。 在分配公共租赁住房过程中，坚持“政府领导、部门组织、代表监督、司法公证”，“公平、公正、公开”，“分类编号、按幢投放、租售分开”的原则，严格规范操作。全年共进行了7次联审，组织了5次公开抽签配租。 （二）依法依规，认真落实、整改保障性安居工程项目跟踪审计事项
《20XX年城镇保障性安居工程项目跟踪审计报告》中提出的部分保障性住房闲置，造成公共资源浪费2620套由于基础设施滞后导致截止20XX年底未及时分配闲置2620套。 1、三个佳阳小区2620套已整改1783套（含安置灾民临时居住500套），剩余837套。 2、达丙惠民小区由于户型改造不能满足正常使用闲置的9套已整改。 （三）加大投入，全力建设公共租赁住房 20XX年新建公共租赁住房40套（翁堵镇16套、鸡飞镇24套），总建筑面2240平方米。目前，项目进展顺利，已完成基础浇筑，下拨上级补助资金144万元（其中，翁堵镇58万元；鸡飞镇86万元），完成投资50万元（其中，翁堵镇20万元；鸡飞镇30万元）；20XX年公租房（昌宁摩尔农庄生物科技有限公司）停工近一年后，于今年12月正式复工，拨付项目资金万元；20XX年代建项目已启动回购程序。 （四）加强资金管理，确保资金安全 严格数据审核，按项目进度及时、精确、安全的拨付各项目上级补助资金。年内共拨付上级补助万元。其中：云南城乡投资有限公司20XX年公共租赁住房建设项目万元；泰宇房地产开发有限责任公司20XX年公共租赁住房建设项目万元；卫生系统20XX年公共租赁住房建设项目32万元；20XX 年公共租赁住房建设项目万元（教育系统万元，工信局万
东莞市人民政府关于印发《东莞市廉租住房保障办法(试 行)》的通知 【法规类别】房屋租赁借用 【发文字号】东府[2008]84号 【发布部门】东莞市政府 【发布日期】2008.07.14 【实施日期】2008.08.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 东莞市人民政府关于印发《东莞市廉租住房保障办法(试行)》的通知 (东府〔2008〕84号) 各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位： 现将《东莞市廉租住房保障办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○八年七月十四日 东莞市廉租住房保障办法（试行）
第一章总则 第一条为完善我市廉租住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需要，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）及其他法律法规有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市廉租住房保障对象为本市行政区域内具有本市户籍的低收入住房困难家庭。 第三条廉租住房保障以发放租赁住房补贴为主要方式，同时实行实物配租、租金核减和房屋修葺等方式。 租赁住房补贴，是指向符合条件的困难家庭发放补贴，由其自行租赁住房。 实物配租，是指向符合条件的困难家庭直接提供廉租住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。 租金核减，是指对现已承租市直管公房或本单位自管公房的困难家庭，按照廉租住房租金标准给予减收住房租金。 房屋修葺，是指对困难家庭危房或泥砖房等自有房屋，进行修葺。 第四条廉租住房保障水平以保证低收入住房困难家庭基本住房需要为原则。 第五条市新建和收购廉租住房资金由市财政负担；各镇（街）新建和收购廉租住房资金由镇（街）财政负担，市财政给予适当补助，具体办法由市财政局另行制定，报市政府批准后实施。租赁住房补贴资金以及房屋修葺资金参照最低生活保障金的负担比例，
2009—2011年平和县廉租住房保障规划 根据省委、省政府关于扩大内需、促进经济增长的决策部署和《福建省人民政府办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（闽政办〔2009〕25号）、《漳州市人民政府关于印发2009-2011年廉租住房保障规划的通知》（漳政综〔2009〕55号）精神，结合我县实际制定本规划。 一、背景和指导思想 改革开放以来，我县不断深化住房制度改革，加快城镇住房建设，居民住房总体水平有了较大改善。特别是国发〔2007〕24号文件发布以来，我县把解决县城区低收入家庭住房困难作为改善民生的重要内容，完善政策，加大投入，建立了廉租住房制度，取得了一定成效。2008年底，基本实现了对县城区低保家庭中的住房困难户应保尽保。但也要看到，我县廉租住房制度建设还处于起步阶段，部分县城区低收入家庭住房还比较困难，仍有相当一部分家庭居住在危旧房中，居住区缺乏基本居住功能和配套生活设施，居住环境差、空间狭小。对此，必须按照中央扩大内需、关注民生、促进经济平稳较快增长的决策部署，加快解决县城区低收入家庭住房困难。 总体指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生为重点，把解决县
城区低收入家庭住房困难作为政府公共服务的重要职责，建立以廉租住房为重点的住房保障政策体系，力争在一段时期内使县城区低收入家庭住房条件得到明显改善。 二、总体目标和基本原则 （一）总体目标。从2009年起到2011年，争取用3年时间，通过加大廉租住房建设力度、完善租赁补贴制度和实施城市危旧房（城中村）改造等方式，解决县城区600户低收入家庭的住房困难问题，其中实物配租420户，发放租赁补贴180户。 （二）基本原则。一是统筹规划，落实责任，分步实施；二是量力而行，适度保障，基本改善县城区低收入家庭住房困难状况；三是廉租住房制度建设列入目标责任制管理；四是多渠道筹集资金，争取中央和省、市级的补助、支持。 三、保障方式、保障对象和保障标准 （一）保障方式。采取出售或出租廉租住房、发放租赁补贴等形式，使县城区低收入住房困难家庭住房条件明显改善。同时，对租住公有住房的县城区低收入家庭继续实行租金核减。逐步实现廉租住房和经济适用住房的有机衔接。 （二）保障对象。县城区低收入住房困难家庭的廉租住房保障对象分为发放租赁补贴、可租廉租住房和可售廉租住房。 1、同时具备以下条件的县城区低收入家庭为发放租赁补贴、可租廉租住房保障对象：①家庭成员人均收入低于县城区城镇居民最低生活保障标准3倍的；②县城小溪镇常住居民户口且满5
中国保障性住房建设的现状 关键词：保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来，“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革，人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出，住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”，推行保障性住房建设，但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因，虽然历经了十几年，但我国保障性住房发展仍然滞后，人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道，透露近期的国务院常务会议上，研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调，改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的硬任务，也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 （1）保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，具有社会保障性质。 （2）保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践，部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠，提高了居住水平、改善了居住环境，取得了可喜的成绩。然而，保障性住房政策在具体实施过程中，仍避免不了一些问题： 住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力 住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难
退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 （1）什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系，就是我们所说的建设模式。 （2）中国主要城市保障性住房建设模式 目前，我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式，开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发，该模式风险相对较高，也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低，代建模式由政府划拨土地，房地产企业进行代建，此模式对于房地产企业而言风险小，利润也很小，收益比较稳定，目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题，针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题，比较合理化的建议有以下几点： 1、建立健全保障性住房的相关法律体系，为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜，保证保障性住房的供给，同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。 3、完善信息化建设，杜绝保障性住房申请中的弄虚作假行为。 4、改善财税体制，减少地方政府的财政赤字，同时将土地出让金纳入财政体系，杜绝对于“土地财政”的依赖。 5、一线大城市应大力发展公共租赁房，缓解外来人员住房压力，实现“应保尽保”。 6、加速产业结构调整，从过度依赖投资拉动经济增长的模式转变为投资、消费和出口
Word格式 I A4打印 I 内容可修改 保障性安居工程资金管理办法文档Document of fund management measures for affordable housing project 编订：JinTai College
保障性安居工程资金管理办法文档 前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。本文档 根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和 使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 保障性安居工程包括三类。第一类是保障性住房建设， 包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房;第二类是棚户区改造，包括城市棚户区、国有公矿棚户区、 林区棚户区、垦区棚户区和煤矿棚户区;第三类是农村危房改 造和游牧民定居工程。下文小泰为大家收集的是关于保障性安居工程资金管理办法，希望对大家有所帮助! 第一条为了规范中央财政城镇保障性安居工程专项资金（以下简称专项资金）的使用和管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔20xx〕45号）和住房城乡建设部、财政部、国家 发展改革委《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔20xx〕178号）等规定，制定本办法。
第二条本办法所称专项资金，是指中央财政设立用于支持城镇低收入住房保障家庭租赁补贴、公共租赁住房和城市棚户区改造的专项转移支付资金。 城镇低收入住房保障家庭租赁补贴、公共租赁住房项目和城市棚户区改造项目，应当纳入省级人民政府批准的城镇保障性安居工程规划和年度计划。 第三条专项资金根据公开、公平、公正的原则，按因素法分配给各地区。 第二章资金分配 第四条专项资金按照各地区年度城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数、筹集公共租赁住房套数、城市棚户区改造户数等三项因素以及相应权重，结合财政困难程度进行分配。其中，三项因素权重根据各年度城镇保障性安居工程任务状况、需要政府投入的资金需求、上年度专项资金补助水平等综合确定，财政困难程度参照中央财政上年均衡性转移支付财政困难程度系数确定。 城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数，以当年发放租赁补贴户数为准。
城镇廉租住房保障办法 第一条为建立和完善城镇廉租住房保障制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省城镇最低收入家庭，其住房面积低于户籍所在地设区的市或者县(市)最低住房面积保障标准的，均有权依照本办法获得廉租住房保障。 本办法所称城镇最低收入家庭，是指户籍在县(市、区)、镇的下列居民家庭： (一)依法获得最低生活保障救助的家庭; (二)县级以上人民政府规定的其他经济困难家庭。 第三条城镇最低收入家庭廉租住房保障，包括发放住房租赁补贴、实物配租和租金减免等形式。具体保障形式及其适用范围、条件，由设区的市、县(市)人民政府根据本地区实际规定，并向社会公布。 第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内廉租住房保障工作的组织和领导，建立健全工作制度和管理规范，落实保障资金，保障本办法的有效实施。 第五条县级以上房地产行政主管部门负责本行政区域内的廉租住房保障管理工作;民政、财政、价格、审计、土地、税务、公安等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。 设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门负责廉租住房保障的具体管理审批工作，并可以委托镇人民政府或者街道办事处办理廉租住房保障的有关管理、服务工作。 第六条设区的市、县(市、区)人民政府应当以财政预算资金为主，多渠道筹措廉租住房保障资金。 第七条廉租住房保障资金必须全部用于发放住房租赁补贴、廉租住房的建设、购置和维修以及租金减免，不得挪用、截留和私分。 廉租住房保障资金实行财政专户管理。 财政、审计等部门依法对廉租住房保障资金的使用情况进行监督。 第八条鼓励社会组织和个人对廉租住房保障事业进行捐赠。 第九条廉租住房建设用地应当符合当地土地利用总体规划，纳入当地土地利用年度计划，以行政划拨方式供应。 对廉租住房的购置、廉租住房租金收入，应当按照规定给予税收优惠。
保障性住房建设情况工作汇报 2012年县住建局认真落实上级布置我们的任务，想方设法保障资金到位，现已完成全年保障房建设任务的56%，接着下半年，我们将继续努力，完满地完成今年的全年任务。 一、保障性住房工作任务进展情况 （一）今年续建2011年了未完成的廉租住房项目共计：300套，15000平方米，总投资2400万元。截至目前，已开工建设14786.28平方米，285套。其中：149套已建设完成，并安排入住，136套正在建设当中，已下拨工程款1326.958万元。（二）独龙江乡教师周转房总共建盖31套，其中新建10套，建筑面积555.02平方米，正在装修当中；改造21套，建筑面积970平方米，已完工。 （三）今年将计划实施公共租赁租房120套、7200平方米，目前施工图设计已完成，该项目将在县公安局、农业局背后等地建盖，即将进入招投标阶段，预计于今年7月份以前全面开工建设。 二、工程质量管理情况 我县保障性住房项目严格落实项目法人责任制、招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度。并制定目标责任制度和监督检查制度，签订目标责任状，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。 我局以定期不定期的方式深入全县保障性安居房进行了全面的检查,发现问题及时下发整改通知书，通过深入保障性安居工程建设质量安全监督检查工作，施工企业和施工人员安全意识有了明显的提高。 三、保障性住房分配管理情况 根据要求我局及时成立保障性住房工作领导小组，以局长为组长，分管副局长具体负责，保障性住房办公室设置住宅与房地产业股，并配备了专职人员具体负责保障性安居工程的各项工作。我局及时建立了廉租住房和公共租赁住房的管理办法，并制定了入住标准，严格实行准入、退出机制，在分配过程中完全实行公开、公平、公正，阳光操作。 据统计，我县无房户有300余户，我局今年主要安排入住了60户，即：明珠小区廉租住房新建36套和原县委职工宿舍楼改建24套。
DB 备案号：Jxxxxx DB33/T10xx-2014 浙江省保障性住房建设标准 Indemnificatory residential construction standard of zhejiang province 报批稿 2014年4月
浙江省工程建设标准 浙江省保障性住房建设标准Indemnificatory residential construction standard of zhejiang province DB33/T10xx-2014 主编单位：浙江省标准设计站 浙江大学建筑设计研究院有限公司 广厦建设集团 参编单位：浙江省建筑设计研究院 浙江省城乡规划设计研究院 中国联合工程公司 杭州市建筑设计研究院等 批准部门：浙江省住房和城乡建设厅 施行日期：2014年x月x日 XXXXXX 2014xxxx 1
前言 为规范和指导浙江省保障性住房的建设，根据省住房和城乡建设厅《2012年省建筑节能及相关工程建设地方标准制订计划》“建设发〔2012〕192号”的要求，标准编制组认真研究政府对保障性住房建设的政策要求，总结近年来浙江省城镇保障性住房建设的经验和研究成果，参考国内外先进经验及兄弟省市有关标准，结合本省的实际情况，在广泛征求意见、反复讨论和修改的基础上，制定了本标准。 本标准共分为10章和附录。主要内容是：总则，术语，基本规定，规划与环境，建筑，结构与材料，设备，绿色设计，建筑装修，施工与验收等。 本标准由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，由主编单位负责技术内容的解释。在执行过程中如有需要修改或补充之处，请将意见或有关资料寄送浙江省标准设计站（杭州市下城区安吉路20号，邮编：310006），以便修订时参考。 本标准主编单位、参编单位、参加单位及主要起草人： 主编单位：浙江省标准设计站 浙江大学建筑设计研究院 广厦建设集团 参编单位：浙江省建筑设计研究院 浙江省城乡规划设计研究院 中国联合工程公司 杭州市建筑设计研究院等 2
山东省保障性租赁住房租金收支管理办法 第一章总则 第一条为加强保障性租赁住房租金的收支管理，规范租金收缴使用行为，根据《财政部关于贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的通知》（财综〔2007〕53号）、《关于印发〈廉租住房保障资金管理办法〉的通知》（财综〔2007〕64号）、《财政部国家发展改革委住房城乡建设部关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》（财综〔2010〕95号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于政府投资建设并由住房保障主管部门管理运营，或政府投资建设委托专门机构管理运营的保障性租赁住房，以及配建的非住宅（含经营性用房、车库、车位及其他设施设备等）租金收支管理。 第三条保障性租赁住房租金收入，是指承租人为取得本办法规定的保障性租赁住房租住权及非住宅一定期限的使用权，按照租赁合同约定向住房保障主管部门或管理运营机构支付的租金。具体包括：廉租住房、公共租赁住房、非住宅的租金，以及按规定加倍收取的租金、滞纳金、违约金、罚金、利息等收入（以下简称“租金收入”）。 第四条租金收入属于政府性基金收入，必须按规定及时足额缴入国库，支出通过政府性基金预算安排，严格执行“收支两条线”管理。 第五条省财政厅会同省住房城乡建设厅负责制定全省保障性租赁住房租金收支管理政策，指导各地做好保障性租赁住房租金收缴和使用管理工作。 第二章租金收缴管理
第六条市县财政部门负责保障性租赁住房租金的收缴使用管理，同级住房保障主管部门或其委托的管理运营机构负责具体收缴。 第七条对承租市或县政府保障性租赁住房并且享受政府租赁补贴的缴款人应缴租金，通过“山东省非税收入征管系统”缴入市级或县级国库。 第八条市、县住房保障主管部门或管理运营机构在收缴租金时，应到同级财政部门申请非税收入项目执收编码，领购并开具省财政厅统一印制的财政票据，由缴款人或住房保障主管部门或管理运营机构到非税收入代收银行通过“山东省非税收入征收管理系统”缴入市级或县级国库。 第九条市、县财政部门要定期组织对财政票据的清查和盘点，确保财政票据的领购、发放、使用、结余对应一致，确保财政票据的使用数量、存根、收取金额与缴入财政的租金收入数额对应一致。 第十条财政票据是住房保障主管部门或管理运营机构在收缴租金时向缴款人（或单位）出具的唯一合法票据。市、县各有关部门要按照省财政厅财政票据管理规定，合理使用，规范操作。 第十一条市、县财政部门对保障性租赁住房租金收支要设立台账，单独管理。市、县住房保障主管部门或管理运营机构应按要求设置辅助账簿，按时与财政部门和非税收入代收银行核对租金收缴情况。 第三章租金使用管理
市廉租住房保障管理实施细则 市廉租住房保障管理实施细则 市廉租住房保障管理实施细则第一章总则第一条为完善廉租住房制度，逐步解决阜阳城区低收入家庭的住房困难，依据建设部等9部委《廉租住房保障办法》（建设部第162号令），结合我市实际，制定本细则。第二条x城区低收入住房困难家庭廉租住房保障管理，适用本细则。阜阳城区范围内，居住户口、家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的城市低收入住房困难家庭，可按照本细则规定享受廉租住房保障。第三条廉租住房保障对象、工作目标、保障措施，由市人民政府在解决阜阳城区低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中，予以明确，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。第四条市房地产管理部门为我市住房保障主管部门，负责全市廉租住房保障监督管理工作。颍州区、颍泉区、颍东区房改部门和阜阳经济技术开发区建设部门为辖区住房保障部门，负责辖区内廉租住房保障的具体管理工作。发展改革、监察、财政、民政、国土资源、城市规划、物价、统计、税务、金融管理等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。第二章保障方式第五条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。货币补贴是指市、区人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。实物配租是指市、区人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力，也可通过新建和收购等方式，增加廉租住房
实物配租的房源。第六条市人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定： （一）低收入住房困难家庭货币补贴额度为： （保障面积标准―家庭人均现住房建筑面积）自然户家庭人数租赁补贴标准。 （二）低保住房困难家庭货币补贴额度为： 保障面积标准家庭保障人数市场平均租金。现保障面积标准确定为人均住房建筑面积10平方米及以下。现住房建筑面积为受理核查时该住房困难家庭的自有住房面积。现低保家庭保障人数是由当地民政部门核定的低保困难家庭的实际人数。第八条城市低收入住房困难家庭每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据当地经济发展水平、除尘滤布市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。对城市居民最低生活保障家庭，按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准。市场平均租金由物价部门会同住房保障主管部门测定。第九条采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市人民政府规定的租金标准确定。对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。第三章保障资金及房屋来源第十条廉租住房保障资金来源包括： （一）年度财政预算安排的廉租住房保障专项资金；
一、保障条件、标准指标 1-8项指标只用作统计分析，不汇总。 1．按人均标准：家庭人均月收入 指按照《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》规定，明确申请廉租住房和经济适用住房的收入条件，具体标准由各城市人民政府确定并公布。 以户为标准确定收入条件的，不填写“按人均标准：家庭人均月收入”指标。 以人均为标准确定收入条件的，不填写“1人户家庭月收入—6人户以上家庭月收入”指标。使用年收入标准的，要折算成月收入。 2．按人均标准：家庭人均住房建筑面积 指按照《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》规定，明确申请廉租住房和经济适用住房的住房条件，具体标准由各城市人民政府确定并公布。 以户为标准确定住房条件的，不填写“按人均标准：家庭人均住房建筑面积”指标。 以人均为标准确定住房条件的，不填写“1人户家庭住房建筑面积—6人户以上家庭住房建筑面积”指标。 按使用面积或居住面积计量的，要折算成建筑面积。 3、按人均标准：家庭人均资产 指按照《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》规定，明确申请廉租住房和经济适用住房的资产条件，具体标准由各城市人民政府确定并公布。 以户为标准确定资产条件的，不填写“按人均标准：家庭人均资产”指标 以人均为标准确定资产条件的，不填写“1人户家庭资产—6人户以上家庭资产”指标。4．市场平均租金 指市县一定区域内住房租赁市场价格的平均值。 5．公有住房平均租金 指本行政辖区内公有住房的平均租金水平。 6．按人均标准：家庭人均住房保障面积 指按照《廉租住房保障办法》规定，由各城市人民政府公布的保障对象可享受的廉租住房
保障的面积标准。 以户为单位确定保障面积标准的，不填写“按人均标准：家庭人均住房保障面积”指标。 以人均为单位确定保障面积标准的，不填写“1人户家庭住房保障面积—6人户以上家庭住房保障面积”指标。 按使用面积或居住面积计量的，要折算成建筑面积。 7．实物配租的租金标准 指按照《廉租住房保障办法》规定，由各城市人民政府公布的对实物配租住房实施的优惠租金价格。一般按照每月每平方米建筑面积的租金价格计量。 按使用面积或居住面积计量的，要折算成建筑面积。 8．租赁补贴的租金标准 参照实物配租的租金标准。 9．符合保障对象条件的户数、人数 指按照《廉租住房保障办法》规定，收入、住房、资产等方面符合廉租住房保障对象条件的户数、人数。 10．符合供应对象条件的户数、人数 指按照《经济适用住房管理办法》规定，收入、住房、资产等方面符合经济适用住房供应对象条件的户数、人数。 二、保障（供应）户数、人数指标 1.本期末累计申请登记户数、人数 指从实施廉租住房保障制度、经济适用住房制度到报告期末、报告期内，按照《廉租住房保障办法》、《经济适用住房管理办法》的规定，申请并经审查符合保障条件且已登记的户数、人数。 2.本期末正在实施保障户数、人数 指从实施廉租住房保障制度到报告期末，按照《廉租住房保障办法》规定，依据已签订的廉租住房保障合同（协议）,通过租赁住房补贴、实物配租、租金核减和其他方式，正在实施保障的户数、人数。该指标以报告期末正在实施保障的户数、人数为准，不包含已经实
深圳市保障性住房建设标准(试行) (征求意见稿) 深圳市保障性住房建设标准编写小组 二〇一〇年四月
主编单位： 深圳市住房和建设局住房保障处 深圳市建筑科学研究院有限公司 参编单位： 深圳市住宅租赁管理服务中心 深圳市住宅发展事务中心 深圳市建筑设计研究总院有限公司 卓越置业集团有限公司 深圳市万科房地产开发有限公司 香港华艺设计顾问（深圳）有限公司 深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司 中建国际（深圳）设计顾问有限公司 深圳市时代装饰工程有限公司 协鹏设计有限公司 深圳世联地产顾问股份有限公司 主要起草人： 刘俊跃、王欣、沈驰、刘丹、汪四新、王莉芸、刘勇、杨杰、孙延超、王晓东、王启文、孙剑、谢利民、董善白、石丽茹、肖家远、曲毅、荆治国、邓涌、毛洪伟、孙茵、黎晓茜。
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 基本规定 (3) 3.1 基本规定 (3) 3.2 指标体系 (3) 4 总图 (5) 4.1 一般规定 (5) 4.2 选址 (5) 4.3 土地利用及空间布局 (6) 4.4 交通组织 (10) 4.5 城市配套 (10) 5 户型 (12) 5.1 一般规定 (12) 5.2户型分类 (12) 5.3 户型功能 (13) 6 设施 (15) 6.1 一般规定 (15) 6.2 交通设施 (15) 6.3 公共服务设施 (16) 6.4 建筑设备 (17) 7 性能 (20) 7.1 一般规定 (20) 7.2 环境性能 (20) 7.3 安全性能 (21) 7.4 耐久性能 (21) 7.5 环保性能 (22)
8 建造 (24) 8.1 一般规定 (24) 8.2 土建 (24) 8.3 建筑装修 (26) 8.4 经济 (27) 附录A 场地各功能区的植物配置表 (28) 附录B 公共服务设施分级配建表 (30) 附录C表A、B、C、D房型所需要的建筑面积及参考户型编号 (35) 附录D 保障性住房装修标准 (36) 附录E 主要装饰材料技术参数要求 (38)
保障性住房专项资金管理暂行办法三篇 第1条 经济适用住房专项资金管理暂行办法第一部分经济适用住房专项资金管理暂行办法 第一条为落实中央关于加大保障性住房建设力度的要求，规范保障性住房资金管理，提高住房专项资金使用效益，形成保障性住房资金可持续保障机制，促进我市住房保障事业发展，依据《住房资金管理办法》，根据《XX市经济适用住房条例》、XX市投资项目管理条例》、《XX市财政专项资金管理暂行办法》及住房保障相关规定，结合我市住房保障工作实际，制定本办法。 第二条保障性住房专项资金(以下简称“住房专项资金”)是市政府批准的用于保障性住房建设、管理及相关工作以推进我市住房保障体系建设的专项资金。 第三条本办法所称保障性住房包括廉租住房、公共租赁住房、保障性住房、住宅商品房及其他形式的住房。 第四条本办法适用于XX市级保障性住房专项资金、的管理和使用。 第五条住房专项资金的管理和使用应当坚持公开、公平、公平的原则，遵循统筹、控制、项目管理、专项资金、财政监督的原则，提高资金使用效率。 第二章管理职责和分工第六条市住房保障部门是住房专项资金使用和年度收支计划编制实施的主管部门。其主要职责包括(1)
汇总市发展改革部门、财政部门、国土部门的住房专项资金年度收支计划； (二)根据全市社会经济发展和保障性住房建设计划及年度实施计划，组织住房专项资金支出项目、审批等前期工作； (三)组织市级保障性住房及配套设施销售或租赁收入的收缴，将销售或租赁收入的收缴情况通知市财政部门，并及时足额存入市财政部门住房公积金专户； (4)执行经批准的住房专项资金收支计划，组织项目验收，跟踪、检查住房专项资金使用和项目执行情况，对项目进行绩效评价，确保住房专项资金和绩效目标的实现，并于每年第一季度向市财政部门提交上一年度保障性住房项目建设进度、住房专项资金计划执行情况、资金年度安排和实际使用情况及绩效自评报告； (五)负责项目投资和平衡计划的初步计算，项目投资计划、控制和分析报告的实施，项目建设进度和资金使用进度的编制，以及经济适用住房项目的项目核算； (六)对保障性住房建设申请进行初审； (七)建立并严格按项目核算住房专项资金，按时向市财政部门报送会计报表，定期与市财政部门进行核对，对年度计划执行情况进行自查自评； (八)负责建立和完善保障性住房资产管理制度，加强资产维护和维修；建立市级经济适用住房房地产档案和使用申报制度，做到账、账一致；
丽水市市区廉租住房保障办法 丽水市市区廉租住房保障办法 第65号 《丽水市市区廉租住房保障办法》已经市人民政府第59次常务会议审议通过，现予颁布，自颁布之日起施行。 市长：卢子跃 二○○九年十月十四日 丽水市市区廉租住房保障办法 第一章总则 第一条为保障城市低收入家庭的基本住房需求，根据《浙江省城镇廉租住房保障办法》、建设部《廉租住房保障办法》等法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市市区内低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。 第三条本办法所称的低收入住房困难家庭，是指户口条件、家庭收入、住房状况等符合本办法第十四条规定条件的家庭。 第四条市建设局负责市区低收入住房困难家庭廉租住房保障管理工作。 市发改、监察、财政、民政、物价、审计、国土、税务、公安、房改等部门以及莲都区人民政府、丽水经济开发区管理委员会在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。
第二章保障方式 第五条廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合的方式。 货币补贴是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区低收入住房困难家庭发放 租赁住房补贴，由其自行承租住房的廉租住房保障方式。 实物配租是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区低收入住房困难家庭提供 住房，并按照规定标准收取租金的廉租住房保障方式。 第六条市人民政府根据市区家庭平均住房水平、财政承受能力以及低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。 第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照市区低收入住房困难家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。 每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据市区经济发展水平、市场平均租金、低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中，对最低生活保障 家庭按市场住房平均租金确定租赁住房补贴标准。 第八条采取实物配租方式的，配租面积为市区低收入住房困难家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额。 实物配租的廉租住房租金标准实行政府定价，由物价、财政主管部门会同市建 设局制定，报市人民政府批准后公布执行。 第九条市人民政府于每年3月底之前确定并公布当年的廉租住房保障面积标准、每平方米租赁住房补贴标准、廉租住房保障家庭收入标准等，以保证廉租住房 保障计划的实施。 第三章保障资金及房屋来源 第十条廉租住房保障资金来源包括： （一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金； （二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额； （三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金； （四）政府的廉租住房租金收入； （五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。