湖北省水利厅关于印发《湖北省水利厅行政许可审批专家评
审管理办法》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】鄂水利规[2012]4号
【发布部门】湖北省水利厅
【发布日期】2012.12.31
【实施日期】2012.12.31
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖北省水利厅关于印发《湖北省水利厅行政许可审批专家评审管理办法》的通知
（鄂水利规〔2012〕4号）
各市、州、直管市、神农架林区水利（水电、水务）局，厅直各单位，厅机关各处室（单位）：
《湖北省水利厅行政许可审批专家评审管理办法》已于2012年12月26日经厅务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖北省水利厅
2012年12月31日
湖北省水利厅行政许可审批专家评审管理办法
第一章总则
第一条为进一步提高行政许可审批工作质量，加强行政许可审批评审专家管理，确保行政许可审批结果公正、公平、公开，依据《行政许可法》和《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）等规定，结合厅行政许可审批工作实际，制定本办法。
第二条由厅组织的行政许可审批论证（包括评价、评估等，下同）报告的专家评审活动适用本办法。
第三条依据厅行政许可审批程序规定，由厅作出行政许可决定或者受委托提出审查意见的行政许可审批事项中涉及的论证报告，以及厅认为实施行政许可审批需要进行审查的其他论证报告应当进行专家评审。
第四条驻厅监察室对评审专家的评审工作进行监督。
第二章专家管理
第五条厅建立行政许可审批论证报告评审专家库（以下简称“专家库”），专家库按照专业类别设若干子库。厅行政审批处负责评审专家的遴选、考核、使用管理。
专家入选专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。
第六条专家入选专家库程序如下：
（一）由本人填写《湖北省水利厅行政许可审批评审专家申请登记表》，或者由单位填写《湖北省水利厅行政许可审批评审专家申请推荐表》；
（二）采取个人申请方式的，应当附具所在单位初步审核意见后报省水利厅；采取单位推荐方式的，事先征得被推荐人同意后报省水利厅。个人申请登记表或者单位申请推荐表应当附具符合本办法第七条规定条件的证明材料；
（三）厅收到个人申请登记表或者单位申请推荐表后，由厅相关处室（单位）进行提名，厅行政审批处对相关处室（单位）提名的人选按照本办法第七条规定的条件进行审查确定；
（四）经审查，符合条件的，由厅统一组织培训考核，根据审查及考核情况提出拟入选专家库的专家名单，报经厅领导同意后，在“湖北省水利厅网”进行公示，公示期限为7个工作日；
（五）公示期满后，对拟入选专家无异议的，报请厅领导批准后公布，发放聘书并书面告知入选专家；对有异议的专家，由厅行政审批处会同相关处室（单位）提出复核意见，并经厅领导研究决定是否入选专家库。
入选的专家聘期为5年。
个人申请书或者单位推荐书应当存档备查。
第七条入选专家库的专家应当具备以下条件：
（一）熟练掌握有关法律法规、技术行业标准和规程规范；
（二）具备相关专业高级职称或从事相关专业工作满五年，具有同等专业水平；
（三）能够公正、公平、认真、诚实、廉洁地履行评审职责；
（四）身体健康，能够胜任评审工作；
（五）没有违纪违法等不良纪录。
第八条评审专家享有下列权利：
（一）接受聘请，担任评审专家小组成员；
（二）阅读、研究论证报告及相关技术资料，了解、熟悉与评审项目有关的主要信息和数据；
（三）根据有关法律法规、规范和规程，对论证报告进行评审，提出书面评审意见，提出的评审意见不
B13太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县工程 监理一标段 监理实施细则 监理一标段 监理实施细则 （安全文明） 一、适用范围。 本细则适用于太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县项目一标段——渠泾灌排区及二标
段——松南灌排区的安全文明监理。 二、编制依据。 1．《中华人民共和国建筑法》、?2．《中华人民共和国安全生产法》、3．《建设工程安全管理条例》、4.《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、5.《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）（1-66）、6.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、?7.已批准的施工组织设计中的安全技术措施、有关专项施工方案和专家论证意见、8.其他安全生产文明施工和管理相关法规及政府文件等。 三、本工程施工安全特点。 (2)对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，安全监理人员应当编制安全监理实施细则，报总监理工程师审批后实施。安全监理实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，做到详细、具体，且有可操作性。 (3)项目监理机构应注重安全监理交底工作。项目监理机构应将安全监理规划和安全监理实施细则中有关安全监理的内容、程序、方法、施工单位的安全生产责任及有关事宜向施工单位进行交底。 (4)总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并签署审查意
见。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新报审。如审查不符合要求，安全技术措施和安全专项施工方案不得实施，项目监理机构不予签发开工批复。施工单位擅自施工的，总监理工程师应及时下达工程暂停令并报告建设单位。 (5)总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，并签署审查意见。如审查不符合要求，项目监理机构将不予签发开工批复。 (6)总监理工程师应组织安全监理人员对施工单位施工现场安全管理体系进行审查，并做好审查记录。施工报审表中涉及的文件资料应有具体附件。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新 项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，并做好检查记录。 (2)安全监理人员应定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，并做好巡视检查记录。 ????(3)安全监理人员应核查施工现场施工起重机械、模板等架设设施和安全设施的验收许可手续，并做好核查记录。凡影响施工安全的施工机械设备和安全设施未将相关资料报安全监理人员进行核查或核查不合格的，不得投入使用。 ????(4)安全监理人员应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况，做好检查记录。
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湖北省水利厅湖北省地方税务局关于进一步加强水资源费征收管 理工作的通知 【标 签】征收水资源费 【颁布单位】湖北省地方税务局 【文 号】鄂水利规函﹝2008﹞294号 【发文日期】2008-05-14 【实施时间】2008-05-14 【 有效性 】全文有效 【税 种】资源税 各市、州、县水利(水电、水务)局、地方税务局： 为加强水资源费征收管理工作，省水利厅、省地税局印发了《湖北省水资源费征收程序暂行规定》(鄂水利发〔2007〕8号)，确定了“水利部门核定，地税部门代征”的工作原则，明确了征收职责、征收程序、配合机制、考核办法等。在各级地税、水利部门的共同努力下，全省水资源费征收管理工作正在积极有效开展。但目前仍然存在政策执行不够到位，配合协调机制不够完善，征收入库情况不够理想等问题。特别是发电、供水行业拖欠水资源费现象较为突出。为认真贯彻执行国家水资源有偿使用制度，促进水资源的节约、保护和管理，必须进一步加强水资源费征收管理工作。现就有关事项通知如下： 一、进一步加强征收核定。目前，少数地方对征收核定工作抓得不够扎实，影响了征收工作的开展。各级水利部门要严格按照鄂水利发〔2007〕8号文的规定，积极认真做好水资源费征收核定工作，做到人员专班化、工作制度化，确保核定数额客观、准确，打牢征收工作基础，为地税部门代征入库提供坚实依据。当前，要集中时间，集中力量，切实做好取用水单位2007年度拖欠水资源费和今年一季度应缴水资源费的核定工作。对取用水单位还未下达《水资源费征收核定通知书》的水利部门，务必于5月31日前下达，并经取用水单位签字或盖章确认后，于6月5日前传递给地税部门。省管取用水单位的核定情况须经省水利厅审核盖章。 二、进一步加大征收力度。各级地税部门要将水资源费征收工作放在突出位置，加强领导，完善制度，强化措施，切实加大征收力度。省地税局对水资源费征收的年度目标考核，不以下达征收基数的方式考核，而以实际征缴入库率考核(入库率=征收入库数/经取用水单位签字确认的核定数)，入库率必须达到95%以上。当前，各级地税部门要抓紧组织追缴2007年度拖欠水资源费，并做好今年一季度水资源费征收工作，务求取得实效。根据水利部门提
附件： 水利工程建设安全生产监督检查导则 1 总则 1.1 为规范水利工程建设安全生产监督检查行为，提高监督检查工作绩效，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和规章，制定本导则。 1.2 本导则用于指导各级水行政主管部门和流域机构或其委托的安全生产监督机构开展水利工程建设项目安全生产工作的监督检查。 专项检查和日常检查可参照本导则相关条款执行。 1.3 安全生产监督检查应认真贯彻落实国家和水利行业有关安全生产的方针政策，坚持实事求是、尊重科学、注重实效的原则。 1.4 安全生产监督检查人员应全面掌握相关法律、法规和技术标准的要求，做到依法行政、科学检查、廉洁自律、坚持原则。 1.5 有关单位和人员应积极配合监督检查工作，及时提供有关文件和资料，并对其真实性负责。 2 监督检查内容 2.1 对项目法人安全生产监督检查内容主要包括： 1）安全生产管理制度建立健全情况；
2）安全生产管理机构设立情况； 3）安全生产责任制建立及落实情况； 4）安全生产例会制度执行情况； 5）保证安全生产措施方案的制定、备案与执行情况； 6）安全生产教育培训情况； 7）施工单位安全生产许可证、“三类人员”（施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员，下同）安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗等核查情况； 8）安全施工措施费用管理； 9）生产安全事故应急预案管理； 10）安全生产隐患排查和治理； 11）生产安全事故报告、调查和处理等。 检查项目和要求参见附表一。 2.2 对勘察（测）设计单位安全生产监督检查内容主要包括： 1）工程建设强制性标准执行情况； 2）对工程重点部位和环节防范生产安全事故的指导意见或建议； 3）新结构、新材料、新工艺及特殊结构防范生产安全事故措施建议； 4）勘察（测）设计单位资质、人员资格管理和设计文件管理等。 检查项目和要求参见附表二。 2.3 建设监理单位安全生产监督检查内容主要包括： 1）工程建设强制性标准执行情况；
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 水利工程运行管理安全监督检 查(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
水利工程运行管理安全监督检查(通用版) n安全生产组织保障体系监督检查 水利安全管理工作贯穿于水利生产的全过程，融入水利工程管理的各项工作中，涉及到水利工程运行管理单位的方方面面。因此，安全管理不是靠单个人或单个部门能完成的，它必须有一个完善的组织体系来保障。 2安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。
水利工程运行管理单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，设置安全生产管理机构或配备专（兼）职的安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。 n安全生产责任制监督检查 要加强水利安全生产管理和监督，应督促水利工程运行管理单位落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理和责任体系，把安全生产工作落到实处。 2安全生产责任制的制定情况 《中华人民共和国安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。” 因此，对安全生产责任制的监督首先应是相关单位是否按照有关法律法规的要求建立了安全生产责任制，且各项责任具有明确的责任主体，各责任主体具有明确具体的职责。 根据《水利部关于加强水库安全管理工作的通知》的规定，水
水利工程建设质量与安全生产 监督检查办法（试行） 第一章总则 第一条为落实水利工程建设质量、安全生产管理责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章，制定本办法。 第二条本办法适用于水利工程建设质量与安全生产的监督检查、问题认定和责任追究。 本办法所称水利工程，是指由国家投资、中央和地方共同投资、地方投资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦、采用工程措施的水土保持等（包括新建、续建、改建、扩建、加固、修复）工程建设项目。 第三条本办法所称质量管理是指建设、勘察设计、监理、施工、质量检测等参建单位按照法律、法规、规章、技术标准和设计文件开展的质量策划、质量控制、质量保证、质量服务和质量改进等工作。 本办法所称安全生产管理是指建设、勘察设计、监理、施工、质量检测等参建单位按照法律、法规、规章、技术标准和设计文件开展安全策划、安全预防、安全治理、安全改善、安全保障等工作。
质量与安全生产管理职责是指各参建单位履行质量、安全生产管理应承担的责任和义务。 第四条本办法所称水利工程建设质量、安全生产问题，包括质量管理违规行为、安全生产管理违规行为、质量缺陷。 水利工程质量与生产安全事故的分类、报告、调查、处理、处罚等工作按照《水利工程质量事故处理暂行规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。 第五条水利工程项目法人（建设单位）、勘察设计、监理、施工、质量检测等参建单位是质量、安全生产问题的责任单位。 项目法人（建设单位）对工程建设质量、安全生产管理负总责，其他参建单位作为责任主体，依照法律、法规、规章和合同对水利工程建设质量、安全生产管理负责。 第六条水利部、各流域管理机构、县级以上地方人民政府水行政主管部门是水利工程建设质量、安全生产监督检查单位。 水利部对全国的水利工程建设质量、安全生产实施统一监督管理，指导各级地方水行政主管部门的质量与安全生产管理工作，负责组织对质量、安全生产问题进行监督检查、问题认定和责任追究。 县级以上地方人民政府水行政主管部门对本行政区域内有管辖权的水利工程建设质量与安全生产实施监督管理，负责组织对质量、安全生产问题进行监督检查、问题认定和责任追究。 各流域管理机构对本流域内有管辖权的水利工程建设质量、安全生产实施监督管理，指导地方水行政主管部门的质量与安全
湖北省水利厅信息化工程建设管理(暂行)办法 第一章总则 第一条为加强水利信息化工程建设管理，保障工程建设的顺利实施，特制定本办法。 第二条水利信息化工程建设实行统一领导、统一规划、统一标准、统一组织、统一管理、分级负责的原则。 第三条水利信息化工程项目是指《湖北省水利信息化规划》中所涵盖的全部项目。 第二章管理体制及职责 第四条水利信息化工程建设实行统一管理、分工协作、分级负责的管理体制。 第五条省水利信息化工作领导小组（以下简称领导小组），是全省水利信息化工程建设的领导、决策机构。省水利信息化工作领导小组办公室（以下简称厅信息办）是领导小组的常设办事机构，挂靠省防汛抗旱指挥部办公室，配专职人员两名。负责水利信息化工程建设的规划、设计的审查和工程建设的协调、监督、管理等日常工作，各职能部门按照职能分工履行相应的职责。 第三章前期工作管理 第六条水利信息化工程建设要在全省水利信息化规划的框架内进行，按照有关规定，进行相应的前期工作。 第七条水利信息化工程前期工作包括规划、项目建议书、可行性研究、初步设计以及实施方案。对公共基础设施和部分有
一定基础、较为成熟的应用系统项目，经厅信息办提出书面同意意见后，可直接进入实施阶段。 对新申报的水利工程项目，信息化要纳入建设内容，与水利工程同步规划、同步设计、同步实施、同步受益。 第八条根据水利工程建设需要，按照水利信息化规划的内容，本着急用先建的原则，相关部门提出前期工作安排建议，厅信息办提出书面意见报主管厅领导审批后，由计划财务部门统筹安排。 第九条厅信息办会同有关部门负责水利信息化工程前期工作成果的审查、审批和申报。 第十条为避免重复建设，水利信息化工程项目的立项和前期工作，必须上报并通过审查、审批后方可组织实施。 第十一条水利信息化工程公共基础设施的总体设计由厅信息办组织编制。 第十二条厅信息办负责组织编制湖北省水利信息化工程标准。 第四章工程建设管理 第十三条水利信息化工程建设必须严格按照基本建设程序进行。 第十四条计划财务部门依据批复的设计项目，提出各单项工程的年度投资规模。厅信息办依据确定的投资规模，提出年度建设内容，并由建设单位组织实施。
《湖北省水利工程技术审查实施指南》解读 一、《实施指南》编制背景 做好水利工程前期工作是保障工程安全、生态安全和投资效益的前提条件，规范开展技术审查是确保前期工作质量的关键环节，也是省、市、县各级水行政主管部门尽职履责的重要内容。近年来，我省水利工程建设投资稳步增长，项目投资规模大，地域分布广，任务重时间紧，对技术审查提出了更高的要求。但由于勘测设计单位任务十分繁重，项目前期工作深度不足的情况，技术审查不全面、不规范的情况时有发生。由于前期工作深度不够，导致项目实施时重大设计变更较多，对工程安全、工程质量、建设工期和工程投资带来不利影响，影响工程顺利实施。 为深入贯彻习近平总书记提出的新时期水利工作方针，落实水利部“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，规范和加强水利工程前期工作技术审查，提升技术审查质量和效率，省水利厅组织编制了《湖北省水利工程技术审查实施指南》（以下简称“《实施指南》”），并于2019年底正式印发。 二、《实施指南》适用范围 《实施指南》适用于省水利厅组织开展的水利工程技术审查工作，市、县级水行政主管部门组织开展的水利工程技术审查工作参照执行。水利工程技术审查是指组织有关专家和人员，依据法律法规、标准和文件等要求，按照规定的形式和程序，对水利工程的技术文件进行审查，并作出相应结论的审查活动。 三、《实施指南》的组成部分 此次印发的《实施指南》包括第Ⅰ部分至第Ⅴ部分，共五个文件，分别是: 第Ⅰ部分《湖北省水利工程技术审查组织工作指南》; 第Ⅱ部分《湖北省水利工程可行性研究报告技术审查要点》; 第Ⅲ部分《湖北省水利工程初步设计报告技术审查要点》; 第Ⅳ部分《湖北省水利工程安全鉴定报告技术审查要点》; 第Ⅴ部分《湖北省水利工程重大设计变更报告编制大纲》。 此后，省水利厅还将根据技术审查需要对《实施指南》予以补充和完善，形成较完整的系列文件。 四、《实施指南》的主要内容 《湖北省水利工程技术审查组织工作指南》以条例形式编制，设置了总则、审查组织、
水利工程运行管理安全监督 检查 n 安全生产组织保障体系监督检查 水利安全管理工作贯穿于水利生产的全过程，融入水利工程 管理的各项工作中，涉及到水利工程运行管理单位的方方面面。 因此，安全管理不是靠单个人或单个部门能完成的，它必须有一 个完善的组织体系来保障。2安全生产管理机构及安全生产管 理人员配备情况 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存 单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的 生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职安全生 产管理人员。 水利工程运行管理单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，设置安全生产管理机构或配备专（兼）职的安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。n 安全生 产责任制监督检查
要加强水利安全生产管理和监督，应督促水利工程运行管理 单位落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理和责任体系，把安全生产工作落到实处。2安全生产责任制的制定情况《中华人民共和国安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全 生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保 安全生产。” 因此，对安全生产责任制的监督首先应是相关单位是否按照 有关法律法规的要求建立了安全生产责任制，且各项责任具有明 确的责任主体，各责任主体具有明确具体的职责。 根据《水利部关于加强水库安全管理工作的通知》的规定，水库大坝安全责任制应以地方政府行政首长负责制为核心，按照隶 属关系，逐步落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库 管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并落实责任追究 制度。各级水利、建设、农业、交通、国资、林业等部门是其所 管辖水库的主管部门；企业业主是其所属水库的责任主体；乡镇、农村集体经济组织管理的水库，由所在地的乡镇人民政府承担主 管部门责任，县级人民政府行政首长为政府责任人。ü水利工 程运行管理单位各责任主体的职责 小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水 行政主管部门、水库主管部门或水库所有者（业主）及水库管理单
水利工程建设安全生产监督检查导则
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附件： 水利工程建设安全生产监督检查导则 （征求意见稿） 1 总则 1.1 为规范水利工程安全生产监督检查行为，提高监督检查工作绩效，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部26号令）等法律法规和规章，结合水利工程建设实际，制定本导则。 1.2 本导则用于指导水行政主管部门或其委托的安全生产监管机构开展水利工程建设阶段安全生产监督检查工作。检查对象包括：工程建设项目法人（或建设单位，下同）、勘察设计单位、建设监理单位、施工单位、其他与水利工程建设安全生产有关单位及施工现场的安全生产工作。 2 监督检查总体要求 2.1 安全生产监督检查人员要认真学习和贯彻国家和水利行业有关安全生产的方针政策，全面掌握相关法律、法规、规程、规范、标准及要求，做到依法行政、科学检查，廉洁自律、坚持原则，并严格保守检查单位的技术和商业秘密，不得影响其正常生产经营活动。 2.2 安全生产监督检查应以实事求是、注重实效为原则；检查中要认真听取情况介绍，察看现场，查阅资料，着重发现安全生产工作中存在的问题、薄弱环节和安全隐患，并提出整改意见。 2.3 安全生产监督检查人员有权向有关单位和个人了解安全生产情
况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝或隐瞒。有关人员应对反映的情况以及相关文件和资料的真实性负责。 3 安全生产监督检查内容 3.1 对项目法人安全生产监督检查内容一般包括: 1）安全生产相关文件制定与实施； 2）安全生产管理机构的设立； 3）安全生产例会制度及执行情况； 4）保证安全生产措施方案的制定、备案与执行情况，包括度汛方案、专项措施等； 5）施工单位安全生产考核合格证、安全生产许可证审查管理； 6）工程项目安全作业环境及安全施工措施费用使用管理； 7）安全生产应急预案及管理； 8）安全生产责任制及落实情况； 9）安全生产隐患排查整改制度、安全生产事故报告制度等。 具体检查项目和内容见附录一。 3.2 对水利工程建设项目勘察设计单位安全生产监督检查内容一般包括： 1）工程建设强制性标准执行情况； 2）对工程重点部位和环节防范生产安全事故的指导意见或建议； 3）新结构、新材料、新工艺及特殊结构防范生产安全事故措施建议； 4）设计人员的执业资格管理、设计文件的管理等。
湖北省水利厅关于印发《湖北省水利厅行政许可审批专家评 审管理办法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】鄂水利规[2012]4号 【发布部门】湖北省水利厅 【发布日期】2012.12.31 【实施日期】2012.12.31 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省水利厅关于印发《湖北省水利厅行政许可审批专家评审管理办法》的通知 （鄂水利规〔2012〕4号） 各市、州、直管市、神农架林区水利（水电、水务）局，厅直各单位，厅机关各处室（单位）： 《湖北省水利厅行政许可审批专家评审管理办法》已于2012年12月26日经厅务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 湖北省水利厅 2012年12月31日
湖北省水利厅行政许可审批专家评审管理办法 第一章总则 第一条为进一步提高行政许可审批工作质量，加强行政许可审批评审专家管理，确保行政许可审批结果公正、公平、公开，依据《行政许可法》和《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）等规定，结合厅行政许可审批工作实际，制定本办法。 第二条由厅组织的行政许可审批论证（包括评价、评估等，下同）报告的专家评审活动适用本办法。 第三条依据厅行政许可审批程序规定，由厅作出行政许可决定或者受委托提出审查意见的行政许可审批事项中涉及的论证报告，以及厅认为实施行政许可审批需要进行审查的其他论证报告应当进行专家评审。 第四条驻厅监察室对评审专家的评审工作进行监督。 第二章专家管理 第五条厅建立行政许可审批论证报告评审专家库（以下简称“专家库”），专家库按照专业类别设若干子库。厅行政审批处负责评审专家的遴选、考核、使用管理。 专家入选专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。
操作规程编号：LX-FS-A35487 水利工程运行管理安全监督检查范 本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
水利工程运行管理安全监督检查范 本 使用说明：本操作规程资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 n 安全生产组织保障体系监督检查 水利安全管理工作贯穿于水利生产的全过程，融入水利工程管理的各项工作中，涉及到水利工程运行管理单位的方方面面。因此，安全管理不是靠单个人或单个部门能完成的，它必须有一个完善的组织体系来保障。 2安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危
险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。 水利工程运行管理单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，设置安全生产管理机构或配备专（兼）职的安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。 n 安全生产责任制监督检查 要加强水利安全生产管理和监督，应督促水利工程运行管理单位落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理和责任体系，把安全生产工作落到实处。
湖北省水利厅关于印发《湖北省水利工程建设项目招标投标管理办法(修订稿)》的通知(2009) 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】鄂水利规[2009]2号 【发布部门】湖北省水利厅 【发布日期】2009.05.18 【实施日期】2009.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省水利厅关于印发《湖北省水利工程建设项目招标投标管理办法（修订稿）》的通 知 （鄂水利规〔2009〕2号） 各市、州、直管市、神农架林区水利（水电、水务）局，各有关单位： 为加强我省水利工程建设项目招标投标监督管理，保护国家利益、社会公共利益，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《湖北省招标投标管理办法》等有关法律、法规，结合我省实际情况，对《湖北省水利工程建设项目招标投标管理办法》（鄂水利建函〔2004〕313号）进行了修订，现将《湖北省水利工程建设项目招标投标管理办法（修订稿）》予以印发，从2009年7月1日起施行。
二〇〇九年五月十八日湖北省水利工程建设项目招标投标管理办法（修订稿） （鄂水利规〔2009〕2号） 第一章总则 第一条为加强我省水利工程建设项目招标投标监督管理，保护国家利益、社会公共利益，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《湖北省招标投标管理办法》等有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称水利工程，是指防洪、灌溉、排涝、引（供）水、水能资源开发、湖区治理、水利血防、安全饮水、水土保持、水资源保护等工程建设项目。 第三条全省水利工程，包括项目的勘测、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，达到下列规模标准之一的工程建设项目必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要的设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （三）勘测、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
湖北省简介 湖北省，简称“鄂”，为中华人民共和国省级行政区。湖北在中国中部、长江中游、洞庭湖以北，介于北纬29°05′至33°20′，东经108°21′至116°07′；北接河南省，东连安徽省，东南和南邻江西、湖南两省，西靠重庆市，西北与陕西省为邻。东西长约740公里，南北宽约470公里，面积18.59万平方公里，占全国总面积的1.95%，居全国第14位。省会是中部地区唯一的副省级城市、中部地区龙头城市——武汉市。宜昌市、襄阳市为省域副中心城市，黄石市为武汉城市圈副中心城市。 湖北省的水资源的基本情况 水力资源居中国第4位，地表水体积占中国第10位。长江由西向东横贯全省。汉江全长的3/4流经省境，与源出边境山地的众多河流，共同汇注长江。省内中小河流共有1193条，总长度达3.5万多公里。湖北年平均水资源总量为1035.9亿立方米，折合深度为557.3毫米。其中年平均地表水资源量为1006亿立方米。其水资源总量空间分布特征与地表水资源地区分布特征基本一致，其趋势是由南向北，由东、西向江汉平原腹地、由山区向平原逐渐减少。此外，全省过境容水量约有6338亿立方米，因而有丰富径流量可供调蓄利用。水力资源丰富，可开发水能达3308.1万千瓦。省境淡水湖泊众多，有“千湖省”之称，多分布在江汉平原上，洪湖、梁子湖面积均在200平方公里以上。省内浅层地下水储藏量丰富，估计为2650亿立方米，可开采储量约每年为355.7亿立方米，略等于全省多年平均地表径流量的36%。地下水水质清洁，储量稳定。 我们来看看湖北省的降水情况 湖北年平均降水量1180毫米，折合降水量2193亿立方米。由于受水汽来向和地形等因素影响，年降水量在地区分布上很不均匀。这样就导致有的地方发洪水了，有的地方放还是干旱天气。 从河流、湖泊、水库的分布和多少来看湖北的水资源情况。 一.河流 湖北河流众多。长江自西向东横贯全省，并有洞庭湖的湘、资、沅（yuan第二声）、澧（li第三声）四水和汉江汇入干流。省内中小河流密如蛛网，河长100千米以上的河流有40条，河长10千米以上的河流有1700多条。境内除长江、汉江干流外，各级河流河长5公里以上的有4228条，河流总长5.92万公里。 二.湖泊 湖北素有千湖之省的美誉。但由于过度围湖填湖，使湖泊面积普遍缩小，不少中小湖泊完全消亡。据统计:目前该区域面积大于0.1平方公里的湖泊为958个，比上世纪50年代的1106个略有减少。但现存的湖泊面积为2438.6平方千米，只有上世纪50年代的34%。湖北全省大于1平方公里以上的湖泊为217个，比上世纪50年代的522个减少了一大半。 三.水库 据统计:湖北现有各类水库5838座（已减至5825座），总数位居全国第五，是全国的水库大省。其中，大型和中型水库的座数分别为53座和234座位列全国第一和第三。小(一)型水库1084座，小(二)型水库4465座。 全省水库承雨面积5．98万平方公里，占全省自然面积的32％，总库容260亿立方米。
水利工程建设质量与安全生产监督检查办法(试行) 第一章总则 第一条为落实水利工程建设质量、安全生产管理责任,根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章,制定本办法 第二条本办法适用于水利工程建设质量与安全生产的监督检查、问题认定和责任追究。 本办法所称水利工程,是指由国家投资、中央和地方共同投资、地方投资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦、采用工程措施的水土保持等(包括新建、续建、改建、扩建、加固、修复)工程建设项目。 第三条本办法所称质量管理是指建设、勘察设计、监理、施工、质量检测等参建单位按照法律、法规、规章、技术标准和设计文件开展的质量策划、质量控制、质量保证、质量服务和质量改进等工作。本办法所称安全生产管理是指建设、勘察设计监理、施工、质量检测等参建单位按照法律、法规、规章、技术标准和设计文件开展安全策划、安全预防安全治理、安全改善、安全保障等工作。质量与安全生产管理职责是指各参建单位履行质量、安全生产管理应承担的责任和义务。 第四条本办法所称水利工程建设质量、安全生产问题,包括质量管理违规行为、安全生产管理违规行为、质量缺陷。音内本核管 水利工程质量与生产安全事故的分类、报告、调查、处理、处罚等工
作按照《水利工程质量事故处理暂行规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》执行 第五条水利工程项目法人(建设单位)、勘察设计、监理、施工、质量检测等参建单位是质量、安全生产问题的责任单位。 项目法人(建设单位)对工程建设质量、安全生产管理负总责,其他参建单位作为责任主体,依照法律、法规、规章和合同对水利工程建设质量、安全生产管理负责。 第六条水利部、各流域管理机构、县级以上地方人民政府水行政主管部门是水利工程建设质量、安全生产监督检查单位。 水利部对全国的水利工程建设质量、安全生产实施统一监督管理,指导各级地方水行政主管部门的质量与安全生产管理工作,负责组织对质量、安全生产问题进行监督检查、问题认定和责任追究。 县级以上地方人民政府水行政主管部门对本行政区域内有管辖权的水利工程建设质量与安全生产实施监督管理,负责组织对质量、安全生产问题进行监督检查、问题认定和责任追究。 各流域管理机构对本流域内有管辖权的水利工程建设质量、安全生产实施监督管理,指导地方水行政主管部门的质量与安全生产管理工作,负责组织对质量、安全生产问题进行监督检查、问题认定和责任追究。 第二章问题分类 第七条质量、安全生产管理违规行为是指水利工程建设参建单位及其人员违反法律、法规、规章技术标准、设计文件和合同要求的各
湖北省水利厅关于印发《湖北省水利厅表彰奖励管理办法》 的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】鄂水利人函[2013]58号 【发布部门】湖北省水利厅 【发布日期】2013.01.23 【实施日期】2013.01.23 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省水利厅关于印发《湖北省水利厅表彰奖励管理办法》的通知 （鄂水利人函〔2013〕58号） 各市、州、直管市、神农架林区水利（水电、水务）局，厅直各单位，厅机关各处室（单位）： 经厅务会研究，现将《湖北省水利厅表彰奖励管理办法》印发执行。 湖北省水利厅 2013年1月23日 湖北省水利厅表彰奖励管理办法
第一条为进一步加强表彰奖励管理，规范表彰奖励工作，充分发挥表彰奖励的激励作用，更好地服务我省水利事业又好又快发展，根据《省人民政府办公厅转发省人事厅关于进一步加强行政表彰管理工作意见的通知》（鄂政办发〔2004〕102号）、《省委办公厅省政府办公厅关于严格控制和规范各种检查评比表彰活动的意见》（鄂办发〔2006〕21号）和《湖北省评比达标表彰活动管理实施细则（试行）》（鄂办发〔2012〕28号）等文件规定，结合我厅实际，制定本办法。 第二条省水利厅党务、行政、工会、群团的表彰奖励活动适用本办法。 第三条厅表彰奖励分为综合性表彰奖励和专项表彰奖励。综合性表彰奖励是由省水利厅与省人力资源和社会保障厅联合进行，对全省水利系统全面工作开展的综合表彰奖励活动；专项表彰奖励是省水利厅对某一专项工作开展的表彰奖励活动，原则上每一个处室（单位）只能作为一个专项工作开展表彰奖励。对于上级主管机关有明文要求开展表彰奖励活动的单项事项以及特殊情况需要表彰奖励的单项事项，应根据实际情况，报经分管业务和人事的厅领导审核并经厅主要领导审定同意后进行。 第四条厅表彰奖励包括对单位（集体）授予“先进单位”或“先进集体”荣誉称号；对个人给予嘉奖、记三等功、二等功或授予“先进个人”、“先进工作者”或“劳动模范”荣誉称号。 第五条省水利厅设立厅表彰奖励工作协调小组（以下简称协调小组），负责全厅表彰
安全生产措施方案 一、工程概况 二、安全生产管理体系 保质量、保工期，首先必须保安全，经理部建立健全安全生产管理体系，成立以项目经理为组长，总工为副组长，各部门负责人和施工队负责人为组员的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。按照安全生产“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“管生产必须管安全”的原则，安全生产领导小组行使管理监督和综合协调职能。 1、安全管理机构和人员设置规定 1）、项目经理部设立安全生产领导小组，项目经理任组长，是本单位安全生产的第一责任人，对劳动安全卫生工作负全面领导责任；总工程师任副组长，对劳动安全卫生工作负直接领导责任；各部门负责人任成员。专职安全员负责安全领导小组的日常工作，负相关责任。 2）、劳务协作工队(或作业班组)配备一名责任心强，具有一定管理能力的安全员，安全员具体负责安全生产的日常工作。项目经理部对劳务协作队伍的劳动安全卫生工作进行监督管理，并根据项目部安全生产责任书进行考核，考核实行一票否决制。 3）、各级安全监察人员在上级领导下，按照国家、企业有关安全生产的法律、法规、标准和制度，对本合同段劳动安全卫生工作行使监督、检查、管理职能。 4）、安全监察人员相对稳定，确保安全工作机构健全，政令畅通，管理工作规范化，严格审查协作队伍的特种作业人员配备和持证情况，下级接受上级的检查和指导。 2、安全生产管理的基本制度及实施办法 在安全生产管理中，应认真贯彻十二项安全生产管理的基本制度，强化安全基础工作，使基础管理工作制度化、法律化、标准化。 1）、安全生产责任制 安全生产实行逐级负责，全员管理的原则，明确各职能部门、管理人员和操
湖北省水利厅关于印发《湖北省水利工程建设项目代建制管 理办法》的通知 【法规类别】水利综合规定 【发文字号】鄂水利规[2016]2号 【发布部门】湖北省水利厅 【发布日期】2016.11.04 【实施日期】2016.11.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省水利厅关于印发《湖北省水利工程建设项目代建制管理办法》的通知 （鄂水利规〔2016〕2号） 各市、州、直管市、神农架林区水利（水电、水务）局，各有关单位： 《湖北省水利工程建设项目代建制管理办法》已经厅长办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中如有问题请及时联系反馈省水利厅建设处。 湖北省水利厅 2016年11月4日 湖北省水利工程建设项目代建制管理办法
第一章总则 第一条为进一步深化我省水利工程建设管理体制改革，提高建设管理水平和投资效益，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《水利部关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》、《湖北省人民政府关于进一步推进非经营性政府投资工程项目实施“代建制”的通知》等有关规定，结合本省水利工程建设实际，制定本办法。 第二条代建分全过程代建和建设实施代建。本办法所称代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过竞争或直接委托等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位（以下简称代建单位），负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。 有条件的地方，可积极探索从项目前期工作阶段至试运行（或竣工验收）全过程代建管理模式。 第三条工程总投资在500万元以上的水利工程建设项目，可按照本办法推行代建制，其它水利工程建设项目参照执行。 第二章代建单位的选择 第四条代建单位应具备以下条件：
湖北省水利厅直属单位水利基本建设项目资金管理暂行办法 【法规类别】基本建设财务管理 【发文字号】鄂财农规[2011]15号 【发布部门】湖北省水利厅 【发布日期】2011 【实施日期】2011 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省水利厅直属单位水利基本建设项目资金管理暂行办法 （鄂财农规〔2011〕15号湖北省财政厅湖北省水利厅） 第一条为了进一步规范和加强水利厅直属单位基本建设项目资金的管理，保证水利厅直属单位水利建设项目的顺利实施，提高水利建设项目资金的使用效益，根据国家及省有关水利基本建设资金管理的规定，结合水利厅直属单位水利建设项目管理的实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于湖北省水利厅直属单位水利基本建设项目资金的管理。
第三条水利基本建设项目资金的管理原则： 1、分级管理、分级负责原则。水利建设项目资金按管理级次，实行分级管理，分级负责。 2、专款专用原则。水利建设项目资金必须按规定用于经批准的水利基本建设项目，不得截留、挤占和挪用。 3、效益原则。使用水利建设项目资金，必须精打细算，厉行节约；要努力降低工程成本，不断提高资金使用效益。 第四条水利基本建设项目资金按《国有建设单位会计制度》进行会计核算。 第五条水利基本建设项目资金来源为中央预算内资金和地方配套资金（即省级财政配套资金）。 第六条建设单位（项目法人）根据批复的年度实施方案，及已经落实的项目资金预算，编制年度水利基本建设项目资金预算上报水利厅，由省财政厅和省水利厅联合审批。 第七条省财政厅根据批复，及时将预算资金指标下达项目用款单位，并按国库集中支付程序拨付项目资金。 第八条水利基本建设项目资金，必须严格按照审批的设计、概算和年度实施计划执行。水利基本建设项目资金预算一经审批下达，一般不得调整。因重大原因确需调整的，必须按原审批程序报批。其中重大原因是指：
水利工程建设安全生产监督检查导则 1 总则 1.1 为规范水利工程建设安全生产监督检查行为，提高监督检查工作绩效，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和规章，制定本导则。 1.2 本导则用于指导各级水行政主管部门和流域机构或其委托的安全生产监督机构开展水利工程建设项目安全生产工作的监督检查。 专项检查和日常检查可参照本导则相关条款执行。 1.3 安全生产监督检查应认真贯彻落实国家和水利行业有关安全生产的方针政策，坚持实事求是、尊重科学、注重实效的原则。 1.4 安全生产监督检查人员应全面掌握相关法律、法规和技术标准的要求，做到依法行政、科学检查、廉洁自律、坚持原则。 1.5 有关单位和人员应积极配合监督检查工作，及时提供有关文件和资料，并对其真实性负责。 2 监督检查内容 2.1 对项目法人安全生产监督检查内容主要包括： 1）安全生产管理制度建立健全情况； 2）安全生产管理机构设立情况； 3）安全生产责任制建立及落实情况； 4）安全生产例会制度执行情况； 5）保证安全生产措施方案的制定、备案与执行情况； 6）安全生产教育培训情况； 7）施工单位安全生产许可证、“三类人员”（施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员，下同）安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗等核查情况； 8）安全施工措施费用管理； 9）生产安全事故应急预案管理； 10）安全生产隐患排查和治理； 11）生产安全事故报告、调查和处理等。 检查项目和要求参见附表一。 2.2 对勘察（测）设计单位安全生产监督检查内容主要包括：