华润水泥（平南）有限公司技术标准
HP.G.10.01-2005
环境污染事故分级管理办法
1 范围
本标准规定了本公司与环境污染事故相关的分级方法。
本标准适用于本公司环境污染事故的分级。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《放射性同位素与射线装置放射防护条例》
HP.M.02【环境管理手册】
3 职责
3.1 运行部负责公司环境污染事故的管理和分级管理。
3.2 各有关部门负责本部门的环境污染事故的处理、上报。
4 管理活动的内容和方法
4.1 环境污染事故的定义：环境污染事故是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事故。
4.2 环境污染事故的分类
4.2.1 环境污染事故可以分为水污染事故、大气污染事故、噪声污染事故、固体废物污染事故、放射性污染事故、国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏以及其他生态破坏事故等。
4.2.2 环境污染事故还可以分为违法污染事故和意外污染事故。
4.2.2.1 违法污染事故是指由于造成污染事故的单位和个人不遵守国家有关的环境保护法律法规造成污染物大量集团排放而造成的污染事故。
4.2.2.2 意外污染事故是指由于难以预料的事故而引起的污染事故,意外污染事故可以分为三类，即由于自然灾害引起的，由于生产事故引起的，和正常排污华润水泥（平南）有限公司 2005-09-01 发布 2005-09-01实施
HP.G.10-2005
引起的非正常影响等。
4.3 环境污染事故的分级
环境污染事故的分级可以分为四级：
4.3.1 一般环境污染与破坏事故
由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上，万元以下（不含万元）的环境污染与破坏事故。
4.3.2 较大环境污染与破坏事故，有以下情况之一者：
a)由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万元以上，5万元以下（不含5
万元）的；
b)人员发生中毒症状的；
c)因环境污染引起厂方与群众冲突的；
d)对环境造成危害的。
4.3.3 重大环境污染与破坏事故，有以下情况之一者：
a)由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下（不
含10万元）的；
b人员发生明显中毒症状，辐射伤害或可能导致伤残后果的；
c)对环境造成较大危害的；
d)因环境污染使社会安定受到影响的；
e)捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物的；
4.3.4 特大环境污染与破坏事故,有以下情况之一者：
a) 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上的；
b) 人员发生明显中毒症状或辐射伤害的；
c) 人员发生死亡的；
d) 因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响的；
e) 对环境造成严重危害的；
f) 捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物的。
4.4 环境污染与破坏事故的处理
4.4.1 如果发生环境污染与破坏事故，责任部门按照HP.P.37《应急准备、预案和响应程序》以及HP.P.38《事故、事件报告、调查与处理程序》的规定进行事故处理。
4.4.2 事故处理完毕后，责任部门必须会同其他有关部门，按照HP.P.20《纠正和预防措施控制程序》的规定进行有关活动。
生产安全事故报告和应急处置制度 一、目的 为建立并保持有效的事故处理机制，对已发生的安全事故所造成的人员伤亡和财产损失进行调查、分析，落实防范设施，并按法规要求逐级报告，为建立正常的生产秩序提供依据，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司范围内的事故报告、调查与应急处置。 三、职责 1、公司安全管理部门负责对各类事故的统计，并主管、协调或监督各类事故的调查报告处理工作，确保该制度的有效运行。 2、事故单位对已经发生或正在发生的事故，要根据本制度要求尽可能迅速地进行事故报告、调查和处理工作，以确保工作效率。 四、事故调查工作原则 1、事故报告 （1）事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。 （2）事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当直接或逐级报告公司安全管理部门，当事人并需在3天内填写好《安全生产事故调查表》，交于公司安全管理部门，单位负责人接到重伤以上事故报告后，应当立即用电话、电报、电传等快速方法报主管部门（行政主管部门）、当地安监部门和公安等部门。 （3）在报告事故的同时，应按《应急准备制度》要求开展救援工作，防止事故及事故损失扩大。 （4）发生火灾事故后，应立即拨打“119”火警电话报警；发生生产、设备、交通事故后，应立即向公司职能部门报告，并尽快通知公司有关领导和其他相关部门。 2、事故的调查和分析 事故调查处理应当按照实事求是，尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，事故性质和责任，坚持?四不放过?即事故原因不查清不放过、责任人受不到处理不放过、没有采取措施不放过、职工不受教育不放过。 （1）一般性事故由保安部调查。
问责制度「范本」 篇一：公司责任问责制度 公司工作责任问责制度（试行） 第一条目的：为了加强责任管理体制，强化工作责任制，严格管理，坚决减少和杜绝各类职务失职行为，建立“爱岗敬业、格尽职守、创新务实、奖罚分明、和谐高效”的管理机制，特制定本制度。 第二条依据：责任问责制度，是根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对责任问责对象在其管辖的部门和在经营管理活动过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，以致造成经济合同纠纷、质量事故、安全事故、企业合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的，都要进行责任追究的制度。 第三条责任问责对象： 公司中层管理人员：机关各部室、基层各单位的正副职主要负责人。 第四条责任问责制度，坚持“实事求是”，坚持“追究过错与责任相结合，责任问责与改进工作相结合，教育与惩罚相结合”的原则。 第五条在对问责对象追究责任时，必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，对在生产经营管理过程中造成事故或损失的，都要严肃追究相应责任。 第六条有下列情况之一，应进行责任追究： （一）违反《合同法》等法规，在合同（协议、合约等）签订和履行过程中，因玩忽职守、内外勾结、泄漏或窃取公司（商业、技术）机密等，造成经济合同纠纷，造成公司经济损失或者不良影响的； （二）违反《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《安全操作规程》等法规，造成安全事故、交通事故或者火灾事故的； （三）违反《技术规范、标准》等法规，造成质量事故的； （四）因失职造成质量事故、安全事故、经济纠纷或者其它不良后果的；（五）对事故处置不力，导致后果扩大或造成次生事故的；
环境污染与破坏事故调查报告书 1、事故简称： 2、企业详细名称：业别： 3、企业隶属关系： 上级直接管理单位： 产权控股单位： 4、企业经济类型： 5、企业详细地址： 联系电话：传真电话： E-mail： 6、企业成立时间：年月日 注册地址： 所有制性质： 执照情况： 经营范围： 7、事故起止时间：年月日时分至年月日时分
8、事故发生地点： 9、事故发生时气象及自然灾害情况： 气温：℃其他（晴..） 10、事故归属： 11、安全记录是否中断：是（）否（） 12、事故等级（事故性质）： 13、事故类别： 14、事故污染源： 15、事故主要污染物质： 16、本次事故直接经济损失情况： 17、事故经过（包括事故发生过程、采取的应急措施等）： 18、事故报告、抢救和搜救情况： 19、事故处理情况（包括处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容等详细情况）。 20、事故原因分析（包括直接原因、间接原因、扩大原因）：
21、事故暴露问题： 22、对事故的责任分析和对责任人的处理意见（包括责任人的基本情况、责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议，并按以下顺序排列：移送司法机关的、给予党政处分或经济处罚的、对事故单位的处罚建议）： 事故责任者（包括领导责任、直接责任者、主要责任者、次要责任者、事故扩大责任者）： 23、预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人、完成期限，以及执行情况的检查人（还包括从技术和管理等方面对地方政府、有关部门和事故单位提出的整改建议，以及对国家有关部门在制定政策和法规、规章及标准等方面提出的建议）： 24、调查组成员情况：
生产安全事故报告和处理制度（试行） 第一章总则 第一条为了规范山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路（以下简称“旅游公路”）生产安全事故的报告和调查处理工作，认真落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路建设南（北）区指挥部（以下简称“南（北）区指挥部”）根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故信息报告和处置办法》，制定本制度。 第二条各监理、施工单位应根据相关法律法规和本制度要求制定本单位的安全生产报告和处理制度。 第三条安全生产事故的报告和处理，必须严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。各单位必须设立事故信息报告电话，由专人负责，并在现场显著位置公示。 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报、或者瞒报。 第二章适用范围 第四条本制度适用于从事农村旅游公路建设的南（北）区指挥部、监理单位及施工单位。 第三章事故等级划分 第五条事故等级划分 （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以
上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第四章事故报告及处理 第六条事故报告 一、事故报告程序 （一）事故发生后，现场负责人立即报告项目经理, 事故单位迅速封闭事故现场，及时疏导和转移现场周围可能波及的人员和设备。要首先确保人员安全，尽可能控制事故的规模和损失。并及时与有关保险公司联系。 （二）项目经理接到事故报告后，要迅速赶赴现场，了解情况后启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时在1小时内电话报告南（北）区指挥部、监理单位、本单位及事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。发生1人以上（含1人）死亡的生产安全事故，要在1小时内填写《交通运输行
化龙初中学校事故问责制度 为了加强学校管理，维护正常的教育教学活动，保障师生的人身、财物安全，促进学校稳定发展，减少事故的发生，根据中华人民共和国教育部令第12号《学生伤害事故处理办法》和《寿光市学校安全工作责任追究办法》，特制定本制度。 第一章总则 第一条学校岗位管理责任事故是指由于学校岗位责任人员疏忽或过失，未尽到相应教育管理与保护的职责与义务，而造成与教师职责相关联的损害事件。从损害结果上分为教师教学活动事故、学生伤害事故、学校管理事故三类。 第二条教师担负着对学生教育管理的义务，各岗位都有既定的职责要求，由于没有履行（或切实履行）应尽的义务与职责，就会导致不良后果，严重者就会酿成事故。学校要建立健全相应的规章制度，建立健全责任制、建立相应的考核机制，加强管理，教育先行，明确责任，奖罚分明。 第三条广大教师要“爱岗敬业，诚实守信，为人师表，服务学生”。本着对学生高度负责的精神，注重培养受教育者的专业技能、务实精神、创新精神和创造能力，培养一大批生产服务第一线的高素质的劳动者和实用人才。 第四条由于责任人玩忽职守造成严重损失或伤害事故的，由校长办公会提名，教代会进行问责。根据事故发生的因果关系、职责范畴、事故的性质、情节的轻重及事后的态度等情况追究有关人员的责任，分别对事故责任者进行口头批评、通报批评或行政处分。行政处分警告、记过、记
大过、降级、降职、解聘。并与结构工资制挂钩。触犯法律的将移交司法机关追究法律责任。 第五条本制度适用对象：全体教职员工（含临时聘用人员）。 第二章教师教学活动事故 第六条教师和其他工作人员在履行职责的过程中违反有关工作要求、操作规程、职业道德及其他有关规定，而造成岗位事故的，追究当事人责任。 第七条因教师或其他工作人员因履行职责过程中严重违反学校劳动纪律、学校规章制度而造成岗位事故或学生伤害事故的，如旷课、旷工、抽查未到、擅自离岗的，追究当事人责任。 第八条因教师或其他工作人员在履行职务中的故意或重大过失，而造成学生伤害或教育、教学、实习和后勤管理等事故的，追究当事人责任。 第九条教师和其他工作人员在工作时间或负有组织、管理学生职责期间擅离工作岗位；或虽在工作岗位，未按规定尽到必要的管理、告知或制止义务造成工作事故和学生事故的，追究当事人责任。 第十条在学生发生伤害事故和其它违纪事件、突发事件的现场，每个在场的教师都负有及时制止和及时处理的义务，视而不见或视而不管者，均要追究相应的责任。 第十一条教师因在外兼职、有偿家教、经商办厂及从事其它与与正常教育教学相悖的工作，严重影响教育教学秩序，追究当事人责任。 第十二条教师在教育教学过程中传播邪教、封建迷信、腐化堕落等思想，造成恶劣影响的，追究当事人责任；教师采取讽刺打击、挖苦、威
环境污染事故应急预案 1.总则 1.1编制目的 为建立健全公司环境污染事故应急机制，提高应对环境污染事故的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，特制定本预案，作为各单位在环境污染事故状态下行动的依据。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则、《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规要求，结合公司实际情况，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于应对×公司范围内突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件应急响应。放射事故的应急响应遵照《×公司放射事故应急处理预案》有关规定执行。洪灾事故的应急响应遵照公司《洪灾事故应急救援预案》（QG/？？？196）执行。 2.组织机构与职责 2.1机构组成 2.1.1领导机构：×公司环境污染事故应急领导小组 组长：公司总经理 副组长：主管环保、安全、生产和设备的副总经理 主要成员：安全环保部、产品制造部、设备保障部、技改规划部、技术质量部、企业管理部、综合部、环境监测管理部门和攀钢集团成都医院（定点联系单位）的主要负责人。 2.1.2执行机构：×公司环境污染事故应急工作小组 组长：安全环保部负责人（兼） 成员单位：安全环保部、产品制造部、设备保障部、技改规划部、
技术质量部、企业管理部、综合部、环境监测单位和攀钢集团成都医院（定点联系单位）。 2.2机构职责 2.2.1 ×公司环境污染事故应急领导小组职责 2.2.1.1贯彻、执行国家有关环境保护的法律、法规。 2.2.1.2研究环境污染事故处理对策，审定和批准公司级环境污染事故应急预案。 2.2.1.3当环境污染事故发生时，调动一切可以调动的人力、物力和财力，组织、协调、指挥对环境污染事故的应急处理。 2.2.1.4情况紧急时，批准下达生产停产命令。 2.2.2×公司环境污染事故应急工作小组职责 2.2.2.1修订×公司环境污染事故应急预案。 2.2.2.2批准生产单位、子（分）公司的环境应急预案，检查环境应急预案的实施情况。 2.2.2.3在公司环境污染事故应急领导小组的领导下，具体负责全公司范围内环境污染事故现场应急指挥，事故原因分析调查，督促整改和考核等工作；情况紧急时，按照公司环境污染事故应急领导小组的命令，下达生产停产指令；与政府有关部门协同办理环境污染事故的善后处理与赔偿事宜。 2.2.2.4环境污染事故处理完成后，对相关的环境应急预案的有效性进行评估，形成评估报告报公司环境污染事故应急领导小组。根据公司环境污染事故应急领导小组的意见，责成相关单位、子（分）公司对其环境污染事故进行分析，杜绝此类环境污染事故的再次发生。 2.2.3安全环保部 2.2. 3.1制定×公司环境污染事故应急预案。 2.2. 3.2检查各厂单位、子（分）公司环境应急预案的实施情况。 2.2. 3.3环境污染事故发生时，负责向外部相关单位报告；负责污染事故现场抢险处理工作，现场抢险处理的安全监护。 2.2. 3.4负责环境污染事故原因分析调查和调查报告编写。 2.2. 3.5负责组织协调环境污染事故赔偿和善后事宜处理。 2.2. 3.6环境污染事故处理完成后，负责对各级环境应急预案的有效性进行评估，并形成评估报告报公司环境污染事故应急工作小组评审。
生产安全事故报告处理制度 生产安全事故报告处理制度 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，及时准确、全面地掌握工伤事故的情况，研究事故发生的规律性，采取有效的措施，特制定本制度。 一、事故报告 1、发生轻伤事故后，应由负伤者事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告工地负责人（车间主任），并由工地负责人（车间主任）在当日下班前报告企业负责人和安全部门。 2、发生重任事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人，并保护好现场。企业负责人接到事故报告后，应亲自或责成有关人员组成调查组，对事故现场进行调查。 3、发生死亡事故后（即四级事故），事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人，并保护好现场。企业负责接到报告后，应当立即报告企业主管部门及其有关部门，企业主管部门应在24小时内报企业主管部委和建设部。发生重死亡事故（即一、二、三级事故）也照此办理。 二、事故调查处理 1、发生事故的单位要各级组织抢救伤者，想方设法医疗，使之尽快恢复身体健康。 2、要保护好事故现场，对事故现场必须做好围挡和标志，派专人看护，使被厂址的物件、碎片、残留物、致伤人的位置保护原样，不准移动和冲刷擦试。 3、事故发生后，企业要立即成立3-5人的事故调查小组，按“四不放过”原则，一是勘察事故现场，查清受害人或肇事者工作时间、工作内容、作业程序，操作时的动作或位置、致伤物体，并拍摄事故现场。二是对发生事故现场的有关人员调查了解，查清受害人或肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、本工种工龄、接受教育情况和发生事故原因，对证人的口述材料要认真考证其真实程度，并责成写出书面材料，签字盖章。三是查清单位规章制度、安全技术交底及措施的实施情况。 在找出原因、分清责任、吸取教训、采取措施的基础上要根据《只工伤亡事故调查处理办法》第六条，职工因工伤亡事故按其性质分责任事故、非责任事故和破坏性事故，及第九条、第十条之规定，结合企业内部制定的安全生产管理奖惩实施细则，按应负的责任大小对有关人员进行处理，分别给予事故单位和个人予以罚款、行政警告、行政记过、记大过处分，触及刑律的上报人民检察院处理。 感谢您的阅读！
环境污染事故应急处理预案 为了有效地采取应急措施，控制、消除或减轻环境污染事故的危害，使受污染地区的人和环境伤害减少到最小，维持自然生态环境，保障正常的生产和生活秩序，促进人与自然的和谐，使公司能得到可持续发展，根据国家有关法律、法规和公司环境管理制度和手册，结合本公司的实际情况，特制定本预案。 一、制定目的： 为认真贯彻“遵守法律、达标排放，保护环境，人人有责；预防污染、减污增效，持续发展公司所望”的环境方针，杜绝事故，当有事故苗头或在事故发生初期能正确处置，使事故得以制止或使事故损失减少到最低。 二、适用范围： 本预案适用于温州经济技术开发区滨海三路701号浙江云中马染织实业有限公司内违反有关规定排放的污染物，造成环境污染事故，发生化学危险品泄露污染事故，启用本预案。 本预案所称环境污染事故是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及以外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染；社会经济与人民财产受到损失，人体健康受到危害，造成不良社会影响的突发性事件。 本预案所称化学危险品是指列入GB12268-90《危险货物品名表》中属于GB6944-86《危险货物分类和品名编号》规定的爆炸品、压缩气体、易燃液体、易燃固体、自然货品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、毒害品和腐蚀品。 三、污染源分布及其主要对环境造成污染的危险性 1、污水处理站：有关重要设备损害，使成套设备不能正常运行，污水不能得到达标排放。 2、锅炉房和压力管道：锅炉房爆炸、脱硫除尘设备失效，管道泄露起火、爆炸。 3、定型机：管道油泄露，机内清扫不净引起火灾。 4、染色机仪表失灵，工人违章操作，缸口开水爆出。 5、原料仓库、保险粉接触明火和水，引起局部爆炸，布料起火。 6、设备科：工人违章操作，氧气和乙炔爆炸。 四、组织体系机构职责 1、公司环境污染事故应急领导小组及职责： 总指挥（组长）：叶福忠
关于一起渔业污染案件的讨论 ●摘要 资源和环境保护问题是当今世界两大难题，也是渔政部门的两大主要工作职责。工业经济迅猛发展，企业污水直排、偷排现象有所抬头，渔业污染事故时有发生。近年来，因环境污染引发的环境侵权纠纷不断增多，也由于环境侵权行为的特殊性，必然需要在处理这类纠纷时建立并适用一些新的制度与规则，并有必要对司法实践及理论研究中有争议的问题进行探讨。文章从一起典型的环境污染侵权案件入手，对当前比较有争议的环境侵权责任构成要件中的违法性问题，进行分析讨论。 ●关键词 渔业水域污染环境污染侵权违法性赔偿机制 ●正文 一、渔业水域污染事故概述 1、渔业水域污染事故 渔业水域污染事故是指由于单位或个人将某种物质和能量引入渔业水域，损坏渔业水体使用功能，影响渔业水域内的生物繁殖、生长或造成生物死亡、数量减少，以及造成生物有害物质积累、质量下降等，对渔业资源和渔业生产造成损害的事实。 2、相关法律 1996年修改通过的《中华人民共和国水污染防治法》，明确赋予各级渔政监督管理机构渔业水域污染事故调查处理权和行政处罚权。据《防治法》的规定，农业部制定了《渔业水域污染事故调查方法》、《渔业水域污染事故调查处理程序规定》。这些法律、法规的颁布和贯彻实施，为各级渔政监督管理机构更好地保护渔业资源，维护渔业生产者的合法权益，提供了有力的法律武器。 3、渔业水域污染现状及污染案件的特点 随着社会经济持续发展，渔业水域污染呈加重趋势。如素有“华北明珠”之称的白洋淀继2000年“死鱼事件”后，2006年3月初又出现大面积的鱼类死亡，给受害人造成巨大的经济损失。 产生水体污染侵权行为的一方往往是技术和财力雄厚的企业，正常情况下其生产过程不被外人所掌握，排污方式非常隐秘。而遭受污染损害的一方势力单薄，整体处于劣势地位。 渔业污染种类繁多、鉴定技术复杂，渔业水域污染案件涉及到水产、环保和司法等部门，在实际的渔业污染事故中，现象千变万化，原因多种多样，情况纷繁复杂，因此必须多方合作，协同调查处理。渔业污染事故的性质及渔业资源损
文件编号：RHD-QB-K9310 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 生产安全事故报告、处理制度标准版本
生产安全事故报告、处理制度标准 版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 为了企业避免和减少伤亡事故的发生，依照建筑法和国家及行业有关规定，制定施工现场伤亡事故报告、调查、处理、和统计制度，以便按有关规定及时报告、调查、处理和统计上报事故。 一、事故报告制度 1.未发生事故前，上险率达到100%。 2. 单位发生轻伤事故、应直接或逐级报告公司人事部门或公司安委会。 3. 单位发生重伤、死亡、重大死亡事故，应立即直接或逐级报告公司负责人、公司人事部门或安全
部，发生火灾应立即打119 电话报警，并报告以上部门。 4. 公司负责人、公司人事部门、安全部接到重伤、死亡、重大死亡事故的报告后，应由公司人事部和安委会立即报告市劳动局、市公安局、社会保险局、市总工会。 5. 发生死亡、重大死亡事故、单位应组织人员保护事故现场，迅速采取必要措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。 二、事故调查制度 1、积极配合调查组赶赴现场帮助组织抢救，并迅速组织调查工作。 2、协助调查事故发生原因、过程、人员伤亡财产损失情况。 3、提出事故处理意见及防止类似事故再次发
生，所采取措施和建议，并接受调查组对事故单位负责人的处理建议。 4、写出事故报告。 三、事故处理制度 在处理事故时应按照四不放过的原则进行，即：事故发生后： (1)原因不查清不放过； (2)不采取改进措施不放过； (3)负责人和职工群众不受到教育不放过； (4)对事故有关领导和负责人不查处不放过。 (5)发生事故后启动事故应急预案。 四、伤亡事故统计制度伤亡事故统计是国家对伤亡事故的发生进行控制的一项措施。 1、它及时反映国家行业及企业安全生产状态和形势，便于掌握事故发生的规律拟定改进措施，杜
生产安全事故问责制度 第一条为加强项目工程施工管理，查处并追究生产安全事故的责任，确保项目工程施工的顺利开展，根据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2017年第25号）、《公路水运工程平安工地建设管理办法》（交安监发〔2018〕43号），制定本制度。 第二条适用范围 本制度适用于XX标项目经理部（以下简称“项目部”）质量安全事故问责工作。 第三条施工安全责任按照即时发生即时处理执行。 第四条生产安全事故处理实行“四不放过”原则，即：事故原因未查清不放过；事故责任人未处理不放过；事故整改措施未落实不放过；事故责任人和有关人员未受到教育不放过。 第五条项目部各部门、各施工队等单位必须遵守本制度。 第六条生产安全事故管理责任部门为安全领导小组办公室。 第七条生产安全事故的分类 生产安全事故按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。其中： 1、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 2、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
3、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 4、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。 第八条生产安全事故责任人的划分 项目经理为第一责任人；项目总工为第二责任人；分管副经理为第三责任人；主管部门负责人为第四责任人；主管工程师为第五责任人；施工队负责人为第六责任人；事故现场各相关管理人员为直接责任人。 第九条生产安全事故的问责管理 （一）生产安全事故各级责任人应当被追究责任；安监局介入并对个人进行经济处罚的以安监局处罚为准，不再内部追究个人的经济处罚责任；被国家机构追究刑事责任的人员不再进行内部问责处理。 （二）安全责任人的问责顺序，依次为直接责任人、第六责任人、第五责任人、第四责任人、第三责任人、第二责任人、第一责任人。 （三）安全责任追究的形式有：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看（留用察看期间发80%薪酬）、辞退、开除等行政处分和经济处罚（视情节扣除事故发生当月薪酬的10~100%不等）等。 （四）对于兼职人员在责任追究时按照其最高级别的问责规定进行；正职缺位时由副职承担正职责任。 （五）没有列入的各级副职的责任追究，参照其正职和下级正职之间的问责规定执行。其他有关责任管理人员的安全责任参照同级或相邻级别的问责规定执行。 （六）凡属安全制度缺失或不到位，安全措施不得力或有瑕疵，
环境污染突发事故应急预案 一、总则 1、目的 （1）为提高突发事故应急响应能力，作好污染事故应急准备和响应，确保在发生污染事故的第一时间，能准确掌握情况，采取有效措施对事故的控制，杜绝或最大限度减轻对职工和周边群众生活和健康影响、降低空气、土壤及水质的污染特制定本应急预案。 （2）建立健全突发环保事故应急机制，提高公司和全体员工对涉及公共危害的突发环保事故具有应急处置能力，保障公共群众生命财产安全，维护环境清洁，促进文明、健康、友好和谐的社会环境和经济社会可持续发展。 2、编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共事件总体应急预案》和《重庆市环境保护条例》、《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》等法律法规制定本应急预案。 3、基本原则 以人为本，预防为主，统一指挥，分工负责，把环保应急工作落实到实际行动。根据企业自身实际制定有效、适宜性格的预防应急预案，充分
发挥指挥者和实施者及全体员工的积极性，做到有的放矢，无险以防，有险必救，有求必应，有应必胜的格局。 4、应急任务 （1）公司领导小组制定应急方案和响应程序及操作规范。 （2）第一责任人承担其环保责任，指挥和发布抢险救援命令，领导成员按照自己的职责及时、准确、有效完成其工作任务。 （3）生产部负责事故的现场处理和事故后的生产恢复工作。 （4）行政部负责事故调查和善后处理工作，及时发布事故信息和上下联络工作。 二、应急组织和响应 1、应急组织机构是公司按照自身实际，建立的突发环保事故的应急响应组织，部门明确，责任清楚，任务落实，做到准确、有效、及时响应。将突发环保事故得到组织即时、统一指挥、相互协调、有效控制，尽可能减少和降到环保事故对周边群众的生产、生活影响，排除或降低土壤、水质、空气的污染程度。维护社会稳定、保障人民群众和全体职工的生命健康和财产安全，推动社会主义经济建设和企业生产经营持续发展。 如图一：《环保事故应急组织机构》
公司生产安全事故报告和处 理制度 第一章总则 第一条为了及时报告和处理生产安全事故，落实国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）的规定，特制定本制度。 第二条本制度适用北京中通威尔科技股份有限公司，公司各部门必须按本制度的规定进行生产安全事故报告报告和处理，并对其准确性和及时性负责。 第二章生产安全事故等级划分 第三条根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，可分以下等级：一、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 二、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 三、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的
事故； 四、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故； 本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第三章生产安全事故报告 第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何部门和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 第五条任何部门和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。 第六条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司负责人报告；公司负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 第七条情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 第八条报告事故应当包括下列内容 一、公司概况或项目概况； 二、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 三、事故的简要经过； 四、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）
环境污染事件案例分析 近些年来中国正处于快速发展时期，经济日益繁荣，国力日益强大，但随着经济的发展，也带来大量的环境污染与破坏，给国家造成了重大损失，也给人们的生产生活造成十分严重的影响，环境污染事故造成的损失、危害和影响触目惊心，并呈增长之势，引起社会高度关注，造成恶劣影响。现对近些年来发生在国内的比较严重的环境污染事故进行梳理，挑选五则，总结如下： 一、案例 （一）、四川沱江特大水污染案 2 004年2—4月，四川川化股份有限公司将工业废水排入沱江干流水域，造成特大水污染事故，给成都、资阳等5市的工农业生产和人民生活造成了严重的影响和经济损失。经农业部长江中上游渔业生态环境监测中心评估，仅天然渔业资源损失就达1569万余元。宋世英、张明、张山分别作为青白江区环保局分管环境监测、环境监理、污染管理的副局长、环境监测站站长和环境监理所所长，违反相关的职责规定，在工作中严重不负责任，未能及时有效地预防、阻止重大环境污染事故的发生，致使公私财产遭受重大损失，其行为已构成环境监管失职罪。9月9日，成都市锦江区法院分别对涉及沱江水污染事故的被告人何立光、吴贵鑫、李俭等重大环境污染事故案和被告人宋世英、张明、张山等环境监管失职案做出一审判决。相关责任人最高获刑5年，处罚金人民币4万元。 （二）、浙江东阳画水镇化工污染
2005年4月1 0日，浙江省东阳市画水镇爆发大规模冲突。东阳市政府将数家化工厂、农药厂迁到当地建成“化工工业园”。据农民投诉，自从化工厂迁入后，环境严重污染，稻田不生，山林被“毒死”。农民因不满化工厂污染环境，占据化工厂，与入厂警察发生冲突，致数十人被打死，逾千人受伤，遭推翻或破坏的警车多达数百部。（三）、松花江特别重大水污染责任事件 2 005年11月1 3日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定：中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。污染事件的主要原因：一是吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。二是吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。三是中国石油天然气公司和股份公司对环保保护工作重视不够，对吉化公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施。四是吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施。五是吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。六是国家环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。据此，给予12名事故责任人做出党纪、政纪处理。其中：吉林市环保局局长吴扬，对事件负有领导责任，给予行政警告处分。吉林省环保局局长、
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全事故报告调查处理制度(标 准版)
安全事故报告调查处理制度(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 一、安全事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。 二、安全事故处理应当严格遵照“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则。 三、事故调查 1、本所及各企业单位发生的职工轻伤、重伤事故以及道路运输企业发生死亡1人的运输安全事故，由相应单位负责人或其指定人员组织安全、技术、生产等有关人员及工会成员参加的事故调查组，进行调查。 2、本所及各企业单位发生的职工死亡事故以及道路运输企业发生的死亡2人及以上的运输安全事故，由运管所上报至上级机关部门组成事故调查组，进行调查。 3、事故调查组成员应当符合下列条件：
安全事故报告、调查、分析、处理制度 为了加强安全生产管理，确保信息畅通，及时有效的对施工现场发生的生产安全事故进行紧急救援和善后处理工作，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制定本制度。 一、伤亡事故的报告制度 1.伤亡事故的分级。轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故；重伤事故：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。死亡事故：指一次死亡一人以上的事故；重大伤亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）以上的事故。 2.发生重伤或一次负伤两人以及死亡事故，必须立即电话报告经理部及经理部主要要领导，并且最迟于事故发生后一小时内将事故的时间、地点、经过、原因初步分析伤情及现场处理情况简要报经理部，其中重伤及以上事故，经理部最迟事故后12小时内报相关部门。 3.发生机动车辆重大、大事故，事故发生现场有关人员必须立即逐级上报，并最迟于事故后2小时内将事故地点、时间、肇事人姓名、驾驶车牌照号、车型、车辆受损部位损坏情况简要报经理部。如有随车后其他人员伤亡，必须同时报告受伤人员姓名、伤情及初步救治，处理情况。发生一般事故，亦必须在事故当天报经理部。机动车辆重大及以上事故经理部最迟于事故后24小时内报相关部门。 4.发生铁路行车事故，锅炉、压力容器爆炸事故及其他施工安全大事故，事故单位必须立即报经理部，经理部最迟于事后12小时内报相关部门。 5.发生重伤、死亡、重大死亡事故，应立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。 6、发生死亡、重大死亡事故后经理部应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 二、事故的调查、分析制度 1轻伤、重伤事故，由经理部安全领导小组负责人或其指定人员
管理制度编号：YTO-FS-PD836 安全责任事故追究问责制度通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
安全责任事故追究问责制度通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 随着国家对安全生产工作的要求越来越严，我公司在安全生产管理工作方面存在的弊病逐步体现出来，主要表现在有规程、有制度、有措施，不落实。其中最集中、突出的问题是安全管理“严不起来，落实不下去”。由于“严不起来”，安全生产工作各项部署、目标、任务、措施、责任，常常悬空、放空，甚至落空；由于“严不起来”，安全生产工作存在不落实、难落实、假落实等情况。分公司各级领导还是重生产、轻安全，在思想上没有真正引起高度重视。为了抓好今后的安全生产工作，总公司董事会、经理办要求制定安全事故责任追究制度。为加强我公司安全生产管理工作，遏制伤亡事故的发生，特制定如下安全事故责任追究问责制： 一、分公司所辖生产范围内发生事故造成一人以上死亡的，分公司经理引咎辞职，两年内不得担任公司内同级别以上职务。 二、分公司发生事故造成重伤以上的，分公司车间主任（队长）撤免职，两年内不得担任公司内同级别以上职
浅谈环境污染事故的危害及处理 摘要：随着经济建设的日益发展，我国环境污染日趋严重，由此而造成的污染事故和纠纷不断发生。污染事故和纠纷的处理已经成为环境管理中的一个重要内容，要正确处理污染事故和纠纷，除了必须学好、执行好国家的有关法律和法规外，还要提高自身的业务素质和水平。下面就如何处理污染事故及纠纷重点讲三个方面的内容。 关键词：经济建设环境污染危害纠纷处理 环境污染事故是指在一定的环境范围内，由于废水、废气、废渣、噪声、震动、热污染、电磁波辐射、放射性物质等污染物的突然增量，对国家、集体、个人或社会环境造成突发性的损害事件。 在处理环境污染事故，并认定和追究环境违法行为的法律责任时，当事人及双方发生争执的事件称为环境纠纷案件。 一、环境污染事故的特点。 环境污染事故和纠纷除了一般事故纠纷的特点外，还具有如下几个特点： 1、污染事故危害的扩散性。环境污染具有明显的扩散性和流动性。污染事故发生后，污染物质会随着各种环境媒介（如大气、水体等）的流动而扩散、迁移，对环境造成危害，另外，因污染有害物质种类多，性质各异，经过转化、代谢、降解和富集，改变原来形态、浓度和性质，可能产生新的不同的危害作用。如河道上游的工厂排放有害物质的废水，必然连续影响下游的河道，有害废水流到那里，那里的水生物资源就会遭到破坏，环境就会受到严重影响。有毒气体也同样会随风向扩散而危害下风向地区。环境污染事故影响的范围大，涉及面广。遭受危害的对象普遍，不仅有污染源的工矿企业中的职工、设施及产品，而且有污染区域内的全社会居民群众，甚至胎儿，以及农、林、牧、渔业和整个自然环境和生活环境。 2、污染事故危害的潜在性。环境污染影响的作用时间长，污染危害的后果往往潜伏期长，有些污染对人体健康和自然生态的危害不容易被发现，有的无法治理和恢复，造成的某些疾病不易彻底治疗。因此，污染事故造成后，除受到直接损害后果以外，它所遗留的症状具有长期的潜在危害效应，有的潜在危险期长达几十年甚至数百年。 3、污染事故因果关系的不确定性。污染事故的违法行为与污染危害后果之间要有因果关系。有的污染事故，是由多个污染源共同作用而造成的，不容易确定污染事故行为者及责任。另外，由于污染事故的行为人不报告，或不及时报告，使受害人遭受危害，权利被侵而进行申诉时，往往时过境迁，无法正确举证，以致因果关系难以认定，发生环境纠纷。对于环境污染事故直接造成的人身健康和财产损害，只要进行认真调查研究，运用监测、检验等技术手段，一般是能证明
突发性环境污染事故的对策自20世纪70年代以来，世界上许多国家及国际组织，对于突发性环境污染事故的防止和处理，都建立了相应的管理机构，制定了相 关的法规和标准，实施了有效控制的方针和政策。1986年，联合国 环境委员会(UNEP)提供了一系列措施以帮助各国政府特别是一些发 展中国家政府来降低化学污染事故与紧急情况的发生率，并使其影 响达到最小化。同时，世界各国特别是发达国家均投入相当的资金、人力、物力，采取规范措施以预防、减少事故的发生。为防止不断 出现的恶性环境污染事故，确保社会、环境安全，1988年，联合国 环境规划署提出了阿佩尔(APELL)计划。该计划的中心思想是：各国 应提高各级政府、企事业单位领导及群众团体对突发性事故的警觉 与认识。因为许多重大、恶性环境污染事故的发生只要平时提高警惕，加强管理和防范，是完全可以避免的。即使发生了重大的突发 性污染事故，只要掌握污染事故应急反应措施、紧急救援的知识与 技能，就能对其作出及时有效的处理和解决，以尽可能降低污染事 故的危害程度。这项计划一经提出立即得到了我国及世界许多国家 的普遍重视和积极采用。 我国对于突发性污染事故的管理工作尚处于起步阶段。据 不完全统计，近年来，我国每年发生的突发性环境污染事故约2000 余起，平均每天3起多。因此，如何加强对突发性环境污染事故的
预防，完善应急反应的措施，提高事故处理的能力，规范事后的管理工作，采取各种对策防止突发性环境污染事故的发生，已成为当前环境保护领域的一项非常重要的课题。 1、提高认识，广泛宣传，加强教育 突发性环境污染事故，既有突发和难以防范的一面，又有采取各种防范措施减少、甚至杜绝事故发生的可能性。深入分析典型的事故案例，广泛宣传突发性环境污染事故的危害性、传授事故紧急救援和处理的知识与技能，提高各级政府、企事业单位领导及广大群众对突发性环境污染事故的特点、防范及应急处置措施、救援过程的警觉和认识，这些做法的主要目的是加强防范意识。只有让人们知道自己所处的环境，才能做到胸中有数，一旦突发事故发生，他们知道如何去防备；才能有效地降低污染事故的危害程度。此外，加强公众教育也是防止和处理环境污染事故的重要途径。公众教育系统载体主要指广播、电视、报刊等媒介。教育内容包括环境的基本知识和环境保护的常识，环境污染事故预警和应急处理程序，环境污染事故防范和急救知识，典型污染事故案例分析等方面。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 生产安全事故报告和处理制度 (标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
生产安全事故报告和处理制度(标准版) 1.目的 为了及时了解和研究职工的伤亡事故，防止事故扩大，减少与之有关的伤害和损失，吸取教训，防止同类事故再次发生制定本制度。 2.范围 适用于公司内部发生的工伤事故报告。 3.职责 各部负责制造现场伤亡事故的报告处理。 死亡事故有综合科按规定的程序向上级主管部门进行报告，并协助事故调查组进行事故调查。 4.工作程序 4.1事故的分类 4.1.1一般事故
a.轻伤事故：人员造成轻微上海或财产损坏不超过3000元的事故； b.重伤事故：《企业职工伤亡事故分类标准》各种重伤事故或财产损失在3000元以上，2万元以下的事故。 4.1.2重大事故 重大事故按《工程重大事故报告和调查程序规定》（建设部3号令）的规定划分。 4.2事故的报告 4.2.1如有伤亡事故发生，最先发现的人应立即向部门安全员报告，部门安全员向部长报告，部长向主管安全的经理报告，企业负责人应当在二十四小时内写出书面报告，内容包括：事故发生的时间、地点、部门、人员姓名、事故的损失程度、事故的原因分析、处理步骤等。并按照程序和部门逐级上报。 4.2.2一般事故，部长必须组织人员对事故进行调查分析，填写事故报告书，在事故发生后两天内送总经理和综合科。 4.2.3重大事故，由综合科按照《工程重大事故报告和调查程序