人防工程的分类分级
人民防空工程是战时掩蔽人员、物资以及保护人民生命和财产安全的重要场所，也是实施人民防空最重要的物质基础。人防工程包括保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
一、人防工程的分类
（一）按施工方法和所在环境条件分类
按施工方法和所在环境条件，人防工程可分为：坑道式、地道式、掘开式和附建式。
（1）坑道式：建筑于山地或丘陵地，其大部分主体地面与出入口基本呈水平的暗挖式人防工程。
（2）地道式：建筑于平地，其大部分主体地面明显低于出入口的暗挖式人防工程。
（3）掘开式：采用明挖法施工建造，其上方没有永久性地面建筑物的人防工程，也称单建掘开式。
（4）附建式：具有战时防空功能的地下室。即采用明挖法施工建造，而且在其上方建有永久性地面建筑物的人防工程。
）按战时使用功能分类
按战时使用功能，人防工程可分为：指挥通信工程、医
疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程五大类。
（1）指挥通信工程;即各级人防指挥所。人防指挥所是保障人防指挥机关战时能够不间断工作的人防工程。
（2）医疗救护工程：医疗救护工程是战时为抢救伤员而修建的医疗救护设施。医疗救护工程根据作用的不同可分为三等，一等为中心医院，二等为急救医疗，三等为救护站。
（3）防空专业队工程：防空专业队工程是战时保障各类专业队掩蔽和执行勤务而修建的人防工程。根据《人民防空法》规定，防空专业队伍包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输七种。其主要任务是：战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。
（4）人员掩蔽工程：战时供人员掩蔽使用的人防工程。根据使用对象的不同，人员掩蔽工程分为两等，一等人员掩蔽工程是为战时坚持生产和工作的留城人员掩蔽的工程；二等人员掩蔽工程是为战时留城的居民提供掩蔽的工程。
（5）配套工程：战时用于协调防空作业的保障性过程，主要有：区域电站、供水站、食品站、生产车间、疏散干（通）道、警报站、核生化监测中心等。
二、人防工程的分级
(一)抗力分级
人防工程的抗力等级主要用以反映人防工程能够抵御
敌人核、生、化和常规武器袭击能力的强弱，是一种国家设防能力的体现。抗力等级按防核爆炸冲击波地面超压的大小和不同口径常规武器的破坏作用划分。人防工程的抗力等级与其建筑类型之间有着一定的关系，但没有直接关系。即人防工程的使用功能与其抗力等级之间虽有某种联系，但它们之间并没有一一对应的关系。如人员掩蔽工程核武器抗力等级可以是5级、6级，也可以是6B级。
（二）防化等级
防化等级是以人防工程对化学武器的不同防护标准和
防护要求划分的等级，防化等级也反映了对生物武器和放射性沾染等相应武器(或杀伤破坏因素)的防护。防化等级是依据人防工程的使用功能确定的，防化等级与其抗力等级没有直接关系，例如核武器抗力为5级、6级和6B级的人员掩蔽工程，其防化等级均为丙级，而物资库的防化等级均为丁级。
现行《人民防空地下室市设计规范》包括了乙级、丙级和丁级的各防化等级的有关防护标准和防护要求。
3 人防工程施工质量验收 3．1基本规定 3.1.1施工现场质量管理应有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。 施工现场质量管理可按本标准附录A的要求进行检查记录。3.1.2人防工程应按下列规定进行施工质量控制: 1 工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可。 2 各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行检查。 3 相关各专业工种之间,应进行交接检验,并形成记录。未经监理工程师(建设单位技术负责人)检查认可，不得进行下道工序施工。 3.1.3人防工程施工质量应按下列要求进行验收: 1 工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。 2 参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。 3工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。 4 隐蔽工程在隐蔽前由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件。 5涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。 6承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。 7工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。
3.2工程质量验收的划分 3.2.1人防工程质量验收应划分为单位工程、分部工程和分项工程。 3.2.2人防工程分部、分项工程的名称应符合表3.2.2的规定。 表3.2.2人防工程分部、分项工程的名称表 3.2.3 分项工程应按防护单元、系统、层(段)划分。混凝土分项还应按底板、側墙、柱、顶板划分。 3.2.4新建、扩建、改建的一条坑道、一条地道、一个掘开式工程、
河南省人民防空办公室河南省发展和改革委员会河南省监察厅河南省财政厅河南省住房和城乡建设厅 关于规范人防工程建设有关问题的通知 豫防办…2009?100号 各省辖市人防办、发展改革委、特价局（办）、监察局、财政局、建委、规划局，巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟县扩权县（市）： 为加强人民防空工程建设，规范防空地下室建设和易地建设费征管工作，促进人防建设与经济建设相协调，与城市建设相结合。根据国务院中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》国发…2008?4号和济南军区山东省人民政府河南省人民政府《关于加快人民防空发展改革若干问题的决定》及国家和我省有关人防工程建设管理等规定，现就防空地下室建设与人防工程易地建设收费等有关问题通知如下： 一、防空地下室建设项目审批 城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。防空地下室建设审批由建设项目所在地人防部门负责；省直（含中央驻郑）单位防空地下室建设审批由省直人民防空办公室负责。人防部门应严格按照建设项目所在地政府批准的城市人防工程规划，审批防空地下室防护类别和等级，不得随意降低人防工程防护等级和减少应建防空地下室面积，以期实现布局合理的工程防护体系。
对确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，建设单位应向建设项目所在地人防部门申请易地建设。经建设项目所在地人防部门审核并报经上一级人防部门批准后（省直单位和中央驻郑单位报省人防办批准），由建设项目所在地人防部门向建设单位收取防空地下室易地建设费后，统一就近安排易地建设人防工程。 防空地下室建设项目审批纳入各级人民政府行政服务审批大厅审 批窗口，实行一站式管理。建设、规划、消防等部门在建设项目审批前须审查项目是否按规定办理修建防空地下室有关手续或缴纳防空地下 室易地建设费，对不按规定规划、设计修建防空地下室，又不缴纳防空地下室易地建设费的建设项目，规划部门不得办理规划许可证，建设部门不得办理施工许可证，消防部门不得办理消防许可证。 二、防空地下室易地建设费征收使用管理 （一）征收范围 人防重点城市（含县城、重点乡镇）的市区及规划区（含高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、重要目标防护区、城市新区、工业城、商贸城、大学城等）内的新建民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，按规定程序报批后，向建设项目所在地人防部门缴纳防空地下室易地建设费。 （二）征收标准 根据我省防空地下室实际造价，防空地下室易地建设费由建设单位按应建防空地下室面积缴纳。其中，6级以上（含6级）防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1900元；二类人防重点城市每平方米1700元；三类人防重点城市和其他城市（含县城、重点乡镇）每平方米1500元。6B级防空地下室的缴费标准为：一类人防重点城市每平方米1200元；二类人防重点城市每平方1100元；三类人防重点城市每平方米1000元。为促进城市建设和经济建设的快速发展，6B级防空地下室的缴费面积按：一类人防重点城市按地上总建筑面积为5%；二类人防重点城市按地上总建筑面积的4%；三类人防重点城市（含县城、重点乡镇）按地上总建筑面积为3%收费标准执行。
人民防空工程设计防火规 第一章总则 第1.0.1条为了保卫社会主义现代化建设和公民生命财产的安全，在平战结合的人民防空工程(以下简称人防工程)中贯彻"预防为主，防消结合"的消防工作方针，防止和减少火灾对人防工程的危害，制定本规。 第1.0.2条人防工程的防火设计，必须遵循国家的有关方针、政策，针对人防工程发生火灾时的特点，采取可靠的防火措施，做到保障安全，技术先进，经济合理，使用方便。 第1.0.3条本规适用于新建、扩建和改建供平时使用的下列用途的人防工程： 一、商场、医院、旅馆、餐厅、展览厅、电影院、礼堂、旱冰场、体育场、舞厅、电子游艺 场、图书资料库、档案库等； 二、按火灾危险性分类属于丙、丁、戊类的生产车间和物品库房等。 本规不适用于地下铁道、公路隧道及剧场等工程。 第1.0.4条人防工程的耐火等级应为一级。其出入口地面建筑的耐火等级不应低于二级。 第1.0.5条人防工程的防火设计，除执行本规外，尚应符合国家现行的有关标准和规的规定。 人防汽车库按现行的国家标准《汽车库设计防火规》的规定执行。 第二章总平面布局和平面布置
第一节一般规定 第2.1.1条人防工程的总平面设计应根据城市的总体规划，合理确定其位置、防火间距、消防车道和消防水源等。 第2.1.2条人防工程不应设置高压锅炉房、氨冷冻站和甲、乙类的生产车间、物品库房。 第2.1.3条人防工程严禁采用液化石油气和闪点小于60℃的液体作燃料。 第2.1.4条人防工程不宜设置哺乳室、幼儿园、托儿所及残疾人员工作的场所。 第2.1.5条人防工程平时使用层数不宜超过两层(丁、戊类生产车间和物品库房除外)，且使用层的地面(或楼层)与室外地坪的高差不宜超过10m(米)。 第2.1.6条商场的营业厅、医院的病房、旅馆的客房以及会议室、展览厅、餐厅、旱冰场、体育 场、舞厅、电子游艺场等宜设置在地下一层。 消防控制室应设置在地下一层直通地面的安全出入口处。 第2.1.7条消防控制室、消防水泵房、排烟机房、灭火剂钢瓶室、配电室、通信机房、通风和空调机房等，应采用耐火极限不低于3h(小时)的隔墙和耐火极限不低于2h的楼板与其他部位隔开。隔墙上的门应采用甲级防火门。 第2.1.8条人防工程不宜设置油浸电力变压器室。如必须设置时，应
一．认识人防 1，人防的定义 人民防空，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除 空袭后果所采取的行动，简称人防。外国多把民众参与实施的 战时防空与平时救灾相结合，称为民防。 2，人防标志 ?该标志由文字和图案两部分构成，其基本含义是中国人民防空。 ?CCAD是中国人民防空的英文缩写：Chinese civil air defence。 3，人防工程的防护性能 能抵抗一定威力杀伤兵器的破坏，即能在拟定的核武器、化学武 器、生物武器、常规武器袭击和袭击后的城市发生次生灾害情况 下，保障人员、物资的安全。 我国人防工程建设的方针和原则：
方针：长期准备、重点建设、平战结合。 原则：与经济建设协调发展，与城市建设相结合。 4，人防的任务：国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。 5，人防的防护措施： a)一是群众自身采取的防护措施，通过接受人民防空 教育，熟悉和掌握防空的基本知识和技能，以及在特殊情况 下的求生技能等，达到自救互救、自我保护的目的； b)二是政府动员和组织群众采取的防护措施，主要是 按照人防的要求，修建人民防空工程、通信、警报设施，做 好城市人口疏散和安置的准备，制定重要经济目标防护和抢 修方案，组建群众防空组织等，达到保护人民生命和财产安 全的目的。 6，人民防空法规定的有关权利和义务 a)一切组织和个人应得到的人民防空保护的权利，包括防空袭 疏散、掩蔽、医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民 防空知识教育和技能训练等。 b)一切组织和个人都要依法履行的人民防空的义务，包括参加 人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保 护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、 训练，开展相互救助等。
人防设计规范和图集.txt生活是一张千疮百孔的网，它把所有激情的水都漏光了。寂寞就是你说话时没人在听，有人在听时你却没话说了！ 人防设计规范和图集 主讲：周建峰 内容提要： 1．人防工程分类 2．人防主体设计 3．人防口部设计 4．实例讲解 5．自由提问 一、人防的分类 1．人防工程的用途：战备和救灾功能 2．我国人防建设的方针：“长期准备、重点建设、平战结合” 3．人防工程分类： 按功能分（1）指挥、通信. （2）中心医院及急救医院； （3）人员掩蔽部：专业队员、一等人员（局级和局级以上）、二等人员； （4）专业队装备部； （5）配套工程：区域水源、电源、监测中心、食品加工、物资加工、物资库、人防通道等。 按抗力分：1、2、2B、3、4、4B、5、6八个等级，其中5级人防抗力为0.1Mpa，6级人防抗力为0.05Mpa。 按防化等级分：甲、乙、丙、丁四个等级。 4．人防工程设计规范和图集： （1）国标《人民防空地下室设计规范》GB 50038-94，适用于4、4B、5、6级各类人防工程设计； （2）上海市标《平战结合人民防空工程设计规程》GBJ 08-49-96，适用于上海市5、6级新建和改建人员掩蔽所、战备物资库和人防汽车库（海拔200以下，软土地基）； （3）上海市标《平战结合五、六级人防工程》图集《土建分册》97沪防-561、《设备分册》97沪防-562； （4）全国通用建筑设计标准人防工程标准图集； ·JSJT-72《防护密闭门、密闭门、防爆波活门选用图集》 ·JSJT-241《悬板活门、扩散箱选用图集》 ·JSJT-150《通风采光井通用图集》（五级） ·JSJT-342《通风采光井通用图集》（六级） （5）国家人民防空办公室《人防工程防护设备选用图集》第一、二册； （6）上海市人防工程常用设备选编。 5．人防工程设计步骤： 人防工程设计首先根据人防工程总体规划和当地人防部门的要求进行设计，确定其部位、规模、使用功能和要求，和工程项目设计各阶段同步进行方案设计、初步设计和施工图设计。
B是国标的意思，建设部的！H是活门框，表示门框可以拆卸，拆掉后，和地平！M是密闭门的意思，F是防护的意思，S是双扇的意思，G是钢结构的意思，L是临空墙的意思。MBGCC是密闭观测窗的意思。 BFM防护密闭门，BHM活门槛密闭门、BM密闭门、BMH防爆波活门、GHSFM钢结构活门槛双扇防护密闭门、GSFMG连通口双向受力双扇防护密闭门、FMDB型钢内封堵（老式的，又叫连通口双向受力双扇防护密闭封堵板）、LFMDB临空墙防护密闭封堵板，再给你介绍几个JSM降落式双扇密闭门，FMP防护密闭屏蔽窗，HLF平时出入口钢筋砼预制梁封堵。 型号不同价格不同，比如BM1020和BM1520，价格不同，而BM2020就是双扇的了。 根据地下室等级要求，核6常6，和核5常5，门的型号也不一样。 B 是标准的意思 F 是防护的意思 H 是活门槛的意思 G 是钢结构的意思 S 是双扇的意思 后边的G是隔断的意思 L 是临空墙的意 D 是堵的意思 B 是板意思 BFM——B标准、F防护、M钢筋混凝土密闭门 BHM——B标准、H活门槛、M钢筋混凝土密闭门 BM——B标准、M钢筋混凝土密闭门 BMH——B标准、MH防爆波活门 MBGCC——密闭观察窗
GHSFM——G钢结构、H活门槛、S双扇、F防护、M钢筋混凝土密闭门FMDB——F防护、M密闭、D封堵、B钢板 LFMDB——L凌空、F防护、M密闭、D封堵、B钢板 从上可看出，人防门按材质分：钢结构和钢筋混凝土 按门槛分：固定门槛和活门槛 另外固定人防电站的密闭墙（不抗爆炸力，起密封作用）上设密闭观察窗；凌空外墙洞口设凌空防护密闭封堵钢板，两个人防单元间洞口设防护密闭封堵钢板；通风口设防爆波通风活门； 从外观就可以bai看出来，固定门槛du是打混凝土时直接高出zhi成形地面150mm，活门槛是不高出地面的dao,和成形地面一个平的,在门框下槛上做一个活动的钢门槛,用螺丝固定 的。固定门槛是打混凝土时直接高出成形地面150mm(建设部),活门槛是不高出地面的,和成形地面一个平的,在门框下槛上做一个活动的钢门槛,用螺丝固定的,战时安装上,平时用膨胀螺丝固定在门后边, 人防门活门槛，此类门的特点是平时不安装门槛，地面平整，便于人员和车辆通行，临战时快速安装门槛，以满足防护和密闭功能要求，迅速地实现平战功能转换。 此类门适用于平战结合的地下商场、医院、仓库、地下停车车库等人防工程的出入口。 扩展资料： 1、普通单、双扇防护密闭门和密闭门 此类门定型最早，已被广泛选用。其特点是结构简单，运行可靠，维护方便，适用于各类人防工程的出入口。但由于它有门槛，所以对人员、车辆出入频繁的工程，如平战结合的地下商场等，已较少采用，而改用相应尺寸和载荷等级相同的活门槛门或降落式门。 2、活门槛单、双扇防护密闭门和密闭门 此类门的特点是平时不安装门槛，地面平整，便于人员和车辆通行，临战时快速安装门槛，以满足防护和密闭功能要求，迅速地实现平战功能转换。
人防工程建设与城市建设结合的建议 近些年来，城市化的进程正在迅速加快。面对新的形势，人防工程不仅有助于抵御灾害，同时也提升了城市建设的综合质量，也体现了国家对民生建设的重视。因此要进一步促进人防工程建设，就必须利用自身特点及优势，紧密结合城市建设，不断改善与提高自身在城市中的作用，体现存在的价值，谋求稳定、长远的发展，最终构筑平战兼顾、功能完善、防护能力强大的人防工程体系。 1建设人防工程的现存问题 根据国际战略格局及战争方式的变化，为了打赢高技术、高信息化条件下局部战争的需要，国家确立了新时期军事战略方针，先后颁布了《中华人民共和国人民防空法》（1997年1月1日施行）和《人民防空工程战术技术要求》（2003年11月）等法律法规和有关技术规范，提出了各个城市全面建设人防工程的要求，而在此大背景下，城市建设在落实人防工程配套建设的过程中也出现了不少问题，有些甚至影响到了先进城市建设理念的落实和推广。 1.1人防建设意识淡薄，人防知识缺乏 目前，国内正处于经济快速发展的阶段，国人更多的是关注经济效益及物质生活，缺乏可持续发展及统筹全局的战略眼光，忽视环境保护、人文素质、科学技术等方面的内容，也包括居安思危的国家安全理念。在大多数城市建设行为中，人防工程建设被视为负担，并通
过各种手段回避及减少建设任务。普通民众对人防地下室也缺乏足够的认识，对建设中存在的问题无法发现和监督或是发现了不予理睬。相对消防、环保等建设内容，人防工程建设的基本意识还未在人民大众中形成。 1.2人防工程建设还处于被动和无序的状态 由于人防工程是根据上诉法规在一般城市建设开发中进行强制性配套建设的，人防工程建设本身存在一定的被动性，长期的被动性建设则带来了无序的局面，人防工程的布局存在区域性的不均衡，人防工程类型存在严重的不齐全，使得人防工程建设无法形成一个完善的体系，大大降低了综合防御效能。 1.3相关技术落后、人防设备更新缓慢 自从2000年以来，与人防相关的技术措施，设备材料等鲜有更新换代，与目前快速发展的社会背景形成了巨大的反差，也与相关企业及部门每年在人防建设中获得的利益不成正比，这导致了人防工程造价高，综合效益低的不利局面，制约了人防工程建设的发展。 1.4相关政策不完善 城市建设在不断提出新的要求和理念，从之前的节能、环保，到后来的绿色建设，再到现在的海绵城市，城市建设形态在不断完善提升，但是由于人防相关政策的滞后或者不完善，导致了开发建设者在权衡利弊之后，选择了人防建设成本较低的方式，放弃了较先进理念的设计方案。例如：某大型综合体项目，设置了大面积空中绿化带，
人防工程的分类分级 人民防空工程是战时掩蔽人员、物资以及保护人民生命和财产安全的重要场所，也是实施人民防空最重要的物质基础。人防工程包括保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 一、人防工程的分类 （一）按施工方法和所在环境条件分类 按施工方法和所在环境条件，人防工程可分为：坑道式、地道式、掘开式和附建式。 （1）坑道式：建筑于山地或丘陵地，其大部分主体地面与出入口基本呈水平的暗挖式人防工程。 （2）地道式：建筑于平地，其大部分主体地面明显低于出入口的暗挖式人防工程。 （3）掘开式：采用明挖法施工建造，其上方没有永久性地面建筑物的人防工程，也称单建掘开式。 （4）附建式：具有战时防空功能的地下室。即采用明挖法施工建造，而且在其上方建有永久性地面建筑物的人防工程。 ）按战时使用功能分类 按战时使用功能，人防工程可分为：指挥通信工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程五大类。 （1）指挥通信工程;即各级人防指挥所。人防指挥所是保障人防指挥机关战时能够不间断工作的人防工程。
（2）医疗救护工程：医疗救护工程是战时为抢救伤员而修建的医疗救护设施。医疗救护工程根据作用的不同可分为三等，一等为中心医院，二等为急救医疗，三等为救护站。 （3）防空专业队工程：防空专业队工程是战时保障各类专业队掩蔽和执行勤务而修建的人防工程。根据《人民防空法》规定，防空专业队伍包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输七种。其主要任务是：战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。 （4）人员掩蔽工程：战时供人员掩蔽使用的人防工程。根据使用对象的不同，人员掩蔽工程分为两等，一等人员掩蔽工程是为战时坚持生产和工作的留城人员掩蔽的工程；二等人员掩蔽工程是为战时留城的居民提供掩蔽的工程。 （5）配套工程：战时用于协调防空作业的保障性过程，主要有：区域电站、供水站、食品站、生产车间、疏散干（通）道、警报站、核生化监测中心等。 二、人防工程的分级 (一)抗力分级 人防工程的抗力等级主要用以反映人防工程能够抵御敌人核、生、化和常规武器袭击能力的强弱，是一种国家设防能力的体现。抗力等级按防核爆炸冲击波地面超压的大小和不同口径常规武器的破坏作用划分。人防工程的抗力等级与其建筑类型之间有着一定的关系，但没有直接关系。即
江苏省工程建设地方标准 城市居住区人防工程规划设计规范Code of civil air defence works for urban residential district planning and construction 2011-xx－xx 发布2011-xx－xx实施 江苏省住房和城乡建设厅 联合发布江苏省民防局
江苏省工程建设地方标准 城市居住区人防工程规划设计规范 （DB XXXXX-2011） 主编部门：南京市人民防空办公室 批准部门：江苏省住房和城乡建设厅 江苏省民防局 施行日期：2011年X月X日
前言 经江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民防局批准，由南京市人民防空办公室组织，解放军理工大学主编，南京市地下工程设计院、南京市民用建筑设计研究院、南京市建筑设计研究院参编，共同编制了《城市居住区人防工程规划设计规范》（以下简称规范）。 本规范在编制过程中，开展了广泛调查研究，并对调研资料进行了认真分析总结，同时参考了有关的标准、规范、规定，征求了省市规划管理部门、规划设计单位、人防主管部门和人防工程设计单位的意见。 本规范重点确定了城市各级别居住区的人防工程配建面积指标，对各类人防工程功能与布局做出规定，并对城市居住区详细规划中人防工程建设要求的表达形式做出了规定。 本规范由江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民防局负责管理，南京市人民防空办公室、解放军理工大学负责具体内容的解释，江苏省标准设计站组织发行。因全省经济发展水平和人防工程建设实践存在差异，在试行过程中，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送解放军理工大学工程兵工程学院人防工程系（地址：南京市海福巷1号，邮编：210007）。 本规范主编部门、主编单位、参编单位和主要起草人： 主编部门：南京市人民防空办公室 主编单位：解放军理工大学工程兵工程学院 参编单位：南京市地下工程设计院 南京市民用建筑设计研究院
北京市民防局 固定资产投资项目（人民防空工程）办理流程 一、总体流程 （一）流程图 说明: 依法需办理的其他事项 行政许可事项 市民防局行政许可服务事项（告知）
（二）环节设置 1、人民防空工程建设规划咨询服务 （1）前置条件 建设单位申办人民防空工程建设规划咨询服务应满足下列条件之一： ①已取得规划部门对设计方案招投标活动的监管结果或咨询服务意见； ②已取得规划部门出具的修建性详细规划审查意见。 （2）环节内容 工程科按建设项目内容出具咨询意见，初步确定人民防空工程建设规划。 （3）环节时限 此咨询时间不计入行政许可时限。 （4）收费标准 咨询服务不收费。 2、建设项目人民防空工程建设标准审查 （1）前置条件 ①已取得规划部门对设计方案招投标活动的监管结果或咨询服务意见,或者已取得规划部门出具的修建性详细规划审查意见; ②已取得《人防工程建设规划设计条件咨询意见书》。 （2）环节内容
建设项目人民防空工程建设标准审查属于行政许可事项，包括下列内容： ①人民防空工程建设规划设计条件审查； ②人民防空工程初步设计审查或易地建设审查。 （3）环节时限 建设项目人民防空工程建设标准审查总时限13（8）个工作日，其中人民防空工程建设规划设计条件审查5个工作日，人民防空工程初步设计审查8个工作日或易地建设审查3个工作日。 （4）收费标准 审查工作不收费。 人民防空工程易地建设费，每平方米1640元。 3、施工图设计专项技术审查 （1）前置条件 对规划建设人民防空工程的建设项目: ①已取得《人防工程初步设计审核批准通知单》； ②已取得规划部门核发的建设工程规划许可证。 （2）环节内容 人防工程技术服务中心依据国家和本市的专业技术规范、技术标准，对人民防空工程施工图设计进行专项技术审查。 （3）环节时限
城市人防工程规划设计分析 发表时间：2016-12-19T09:33:42.033Z 来源：《基层建设》2016年28期10月上作者：朱瑞贞[导读] 摘要：施工阶段工程造价涉及面广、影响因素众多、动态性突出，是工程造价控制的关键环节。 广东正盾人防工程防护设备有限公司 摘要；城市人防工程规划评价研究在我国还处于空白 ,对人防工程规划实施的影响因素开展评价研究对于规划实施过程中的调整和修编具有重要意义。引入项目质量管理中的ＰＤＣＡ循环,阐述了人防工程规划实施影响因素评价的地位,构建了人防工程规划实施的影响因素评价指标体系, 并进行解析。运用模糊综合评价法,详细阐述了城市人防工程规划实施影响因素评价的原理、方法和步骤,并运用该评价方法对遵义市上版人防工程规划的实施效果进行综合评价,指出弱势影响因素。对于开展城市人防工程规划评价具有指导和借鉴意义。关键词：人防工程；规划编制；技术路线 城市人防规划主要是用来指引城市人防工程建设、地下空间战时开发利用的一些具有法律效力的文件，在实际的工作中，相关的工作人员必须要严格的按照相关的规定对其进行处理。在这一过程中一定不能随意的修改或者是不按照规定的要求去执行。可持续的开展人防工程建设是城市可持续发展过程中非常重要的一点，同时其也可以非常好有效的拓展城市的空间，城市的环境也会在这一过程中得到有效的保护，这也成为了保证城市生态环境建设的一个非常有效的途径。 1.当前在人防工程管理存在的问题 人防工程管理搞得好与坏，直接关系到工程状况的好坏，影响平战效益的发挥。随着城市建设的快速发展，“结建”工程的大量修建，工程布局分散、管理单位多元化等现状，给人防工程管理工作增加了难度，维护管理工作难以落到实处。（1）人防工程管理单位多元化和一些管理单位经济效益状况不好，给管理工作带来的难度。由于企业转制，原来由国有或集体企业管理的人防工程，现在交由个体私营企业管理。在市场经济条件下，既没有计划指标约束，也没有经济往来作纽带，管理难度非常大。人防主管部门到这些单位检查人防工程维护管理情况时，吃“闭门羹”是常有的现象。特别是有的单位经济效益不好，人防工程成为单位的“包袱”，处于无人管理的状况。 （2）建设和管理单位的分离，造成人防工程管理责任单位难以确定。如某小区“结建” 工程，建设单位将工程建好以后，交给物业公司管理，建设和管理出现脱节，建设单位将小区“结建”工程交给物业公司管理后，基本上不闻不问；而物业公司由于是受委托经营，维护管理基本上没有落实。 （3）维护管理资金不足或难以落实，人防工程维护管理难以落到实处。公用人防工程的维护管理经费，国家按每平方米2元钱进行补贴，尚且不能满足实际维护管理所需资金。单位人防工程维护管理资金好坏，主要取决于单位效益状况。有些企业效益不好，人防工程维护管理就落实不了。小区防空地下室维护管理问题比较突出，许多建设单位将防空地下室建好后，以租赁方式将防空地下室停车位变相卖给小区业主，收益归建设单位所有。然后将防空地下室交给物业公司管理，物业公司按月收取的停车费用尚能解决一些新建人防工程维护维修的一般性问题。 （4）有些单位钻法律的空子，变相出让人防工程产权，使管理责任转移。在目前国家对人防工程权属未予明确的情况下，人防工程只能进行租赁或转让使用权。有的建设单位在出租或转让人防工程使用权时，签订20 年的租赁合同，有的干脆就签“长期租赁”，变相把人防工程产权出让了，造成产权纠纷。 （5）人防工程维护管理优惠政策难以落实，工程维护管理成本高。目前，安徽省关于人防工程维护管理方面尚未制定优惠政策，滁州市只是对平战结合的用水、用电给予一些优惠。比如：照明用电按非居民照明电价，通风、除湿、抽水用电按照非工业用电执行。这些优惠政策只针对非经营的，而经营性的人防工程管理成本比地面商铺高，更需要给予政策支持，以促进人防工程平战结合开发利用，也符合人防建设方针。 （6）人防防护门等防护设施平时维护责任难以落实。人防防护门等防护设施属于外加工产品，生产企业与建设单位签订的保质期合同一般是一年。按照国家人防办《关于颁布〈人防工程维护管理办法〉的通知》有关规定，一年以后的维护管理应该由建设单位负责，定期对防护设施注油、刷漆以确保金属部件无锈蚀损坏，但实际上建设单位都没按规定实施。 2.城市人防工程规划和设计要点 （1）根据人口分布布局城市人防工程 随着我国经济的高速发展，城市面积不断扩大，城市人口急剧膨胀，人口超过千万的大中型城市在越来越多，而且城市人口的分布并不均匀，城市具有不同的功能分区，有商业区、工业区和居民区之分。居民区人口最多，工业区相对要少一些，但是也不绝对，由于城市人口流动较大，都过着早出晚归的生活，所以居民区在夜晚时人口最为集中，白天的时候工业区和商业区人口会明显增多。所以不同的时间段城市人口分布存在较大区别。这种人口流动的特点给城市人防工程的建设带来了很大挑战。由于面积大，再加上人口分布不均匀，流动性很大，要求城市人防工程在规划和设计时要充分考虑各种复杂情况，合理布局人防工程。规划的目标应该是使不同区域的人们能够在最短的时间内抵达防空洞。防空洞的的密度和大小都要根据附近人口分布情况合理配置，人口密度大的地方，在人防工程设计时就要相应扩大规模，或者增加数量，以确保战争时期能够为所有居民提供保护。（2）根据城市战略地位合理规划人防工程 我国城市虽然众多，但是真正具有战略意义的城市却有限，且多数都位于东南沿海，例如北京、上海、广州等就属于这样的城市。北京是我国的政治中心，同时是北方乃至全国的经济中心，上海和广州都是经济中心。在这些城市中集中了许多军事设施、工厂、交通等重要基础设施，在战争时期这些设施是敌人轰炸的重点目标，因此这种大中型城市所面临的战争威胁更大。所以，相应的这些城市的人防工程也承担着更为艰巨的任务。所以，在城市人防工程规划和设计上也应该提高工程施工标准，增强工程的坚固度，提高工程的密度。对于一个具体的城市来说，城市的不同区域所面临的威胁程度也是不一样的，例如战略设施比较集中的地方，所受的威胁会更大一些，而那些缺少战略目标的区域，所受的威胁也会相对较小。因此，在城市人防工程规划设计时应该充分考虑这种因素，根据所受威胁程度的情况来决定人防工程的大小和密度等。 （3）人防工程建设与城市地下空间开发相协调
3 人防工程施工质量验收 3．1 基本规定 3.1.1 施工现场质量管理应有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。 施工现场质量管理可按本标准附录 A 的要求进行检查记录。 3.1.2 人防工程应按下列规定进行施工质量控制: 1 工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可。 2 各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行检查。 3 相关各专业工种之间, 应进行交接检验, 并形成记录。未经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可，不得进行下道工序施工。 3.1.3 人防工程施工质量应按下列要求进行验收: 1 工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。 2 参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。 3 工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。 4 隐蔽工程在隐蔽前由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件。 5 涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。 6 承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。 7 工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。
3.2工程质量验收的划分 3.2.1人防工程质量验收应划分为单位工程、分部工程和分项工程3.2.2人防工程分部、分项工程的名称应符合表 3.2.2的规定。 表3.2.2人防工程分部、分项工程的名称表
3.2.3 分项工程应按防护单元、系统、层（段）划分。混凝土分项还应按底板、側墙、柱、顶板划分。 3.2.4新建、扩建、改建的一条坑道、一条地道、一个掘开式工程、一个防空地下室，均为一个单位工程。 3.3 工程质量验收等级 3.3.1 分项、分部、单位工程质量，应分为“合格”与“优良”两个等级(防火分部及其各分项不设“优良”等级)。 3.3.2 分项工程的质量等级应符合以下规定: 1 合格 1) 保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定； 2) 基本项目每项抽检的处( 件) 应符合相应质量检验评定标准的合格规定； 3) 允许偏差项目抽检的点数中，有75%及以上的实测值应 在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。 2 优良 1) 保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定； 2) 基本项目每项抽检的处( 件) 应符合相应质量检验评定标准的合格规定；其中有50%及以上的处(件) 符合优良规定，该项即为优良；优良项数应占检验项数50%及以上； 3) 允许偏差项目抽检的点数中，有90%及以上的实测值应 在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。 3.3.3 分部工程的质量等级应符合以下规定: 1 合格: 所含分项工程的质量全部合格。 2 优良: 所含分项工程质量全部合格，其中有50%及以上为优良。 3.3.4 单位工程的质量等级应符合以下规定: 1 合格 1) 所含分部工程的质量全部合格。 2) 质量控制资料应完整； 3) 观感质量的评定得分率达到70%及以上。 2 优良
人防工程施工及验收规范GBJ134—90 主编部门：中华人民共和国人民防空委员会 批准部门：中华人民共和国建设部 施行日期：1991年5月1日 关于发布国家标准《人防工程施工及验收规范》的通知 (90)建标字第298号 根据国家计委计综[1985]1号文的通知要求，由中华人民共和国人民防空委员会会同有关部门共同制订的《人防工程施工及验收规范》， 已经有关部门会审。现批准《人防工程施工及验收规范》GBJ134—90为国家标准，自1991年5月1日起施行。 本规范由中华人民共和国人民防空委员会管理，其具体解释等工作由辽宁省人民防空办公室负责。出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。 中华人民共和国建设部 1990年6月23日 编制说明 本规范是根据国家计委计综[1985]1号文的通知要求，由总参谋部工程兵部组织辽宁省人民防空办公室、上海市人民防空办公室等单位共 同编制的。 本规范在编制过程中，贯彻了国家基本建设的有关方针政策，进行了比较广泛的调查研究和必要的科学试验，吸取了建国以来的工程实践经验和科研成果，参考了国内外有关标准和技术资料，征求了全国有关单位的意见，最后经有关部门审查定稿。 本规范共有十五章和两个附录，其主要内容有：总则；坑道、地道掘进；不良地质地段施工；混凝土衬砌；顶管施工；盾构施工；地下连续墙施工；旋喷桩施工；土层锚杆施工；树根桩施工；孔口防护设施的制作及安装；管道与附件安装；设备安装；设备 安装工程的防腐、消音、防火；设备安装工程的验收等。 在本规范实施过程中，请注意积累资料，总结经验。如发现有需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄辽宁省人防工程设计科研所，以供今后修订时参考。 中华人民共和国人民防空委员会 1990年6月 第一章总则 第1.0.1条为使人防工程施工符合技术先进、经济合理、安全适用、确保质量和平战结合的要求，特制定本
人防工程面积指标计算规则 （试行） 根据《中华人民共和国人民防空法》、《北京市人民防空条例》有关规定，及国家人民防空办公室《关于〈北京市关于结合建设项目配建人民防空工程面积指标和战时功能要求的规定（试行）〉的批复》（国人防〔2014〕503号），现将本市行政辖区范围内结合建设项目配建人防工程面积指标的计算规则明确如下： 一、2015年3月1日之后申报“人防工程建设方案咨询”的建设项目，其配建人防工程的面积指标按本通知所附《建设项目配建人防工程面积指标一览表》（详见附件）标准计算。2015年3月1日之前申报“人防工程建设方案咨询”或对“人防工程建设规划设计条件意见书”进行调整的建设项目，其配建人防工程的面积指标仍按原《关于贯彻〈关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知〉的实施细则》（86京防委字第4号）所规定的标准计算。 二、按照北京市《关于进一步优化投资项目审批流程的办法（试行）》（京政发〔2013〕86号），在规划部门出具的《规划意见书》中已明确配建人防工程面积指标的建设项目，或建设项目
所在区域已编制完成人防工程专项规划，并在专项规划中明确配建人防工程面积指标的，按所明确的要求配建人防工程，不再执行本通知所列计算标准。 三、《建设项目配建人防工程面积指标一览表》中设定为“按地上建筑面积比例”配建人防工程的建设项目，其人防工程面积指标均指建设项目所需配建人防工程的最低标准，即建设项目规划建设人防工程的建筑面积不得小于表中所列计算指标要求。 设定为“按人防工程战时功能需求确定”配建人防工程的建设项目，其人防工程面积指标须由民防部门根据《北京市人民防空工程规划（2007—2020）》和人防工程专项规划、技术标准、规范等要求确定。 设定为“另行研究确定”配建人防工程的建设项目，即C1、C2、C3类用地，属于乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民集中住宅建设的，其人防工程面积指标由民防部门根据建设项目所在区域、功能、规模、人口数量，本着“突出重点、注重实效”的原则另行研究确定；属于村民使用原有宅基地进行村民住宅建设的，可暂不配建人防工程。 四、《建设项目配建人防工程面积指标一览表》中设定的“用
第一章人民防空工程分类 学习要求 通过学习本章了解人民防空工程的分类及火灾特点，掌握人民防空工程的防火设计方法，其中防火分隔、安全疏散为学习重点。 人民防空工程也叫人防工事，是指为保障人民防空指挥、通讯、掩蔽等需要而建造的防护建筑。人民防空工程是具有特殊功能的地下建筑，其建设使用不但要满足战时的功能需要，贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的战略方针，同时，要与城市的经济建设协调发展，努力适应不断发展变化的新形式。 第一小节第一节人民防空工程分类 人民防空工程（以下简称人防工程）通常可按构筑形式及战时功能进行分类。 一、按构筑形式分类 人防工程按构筑形式可将人防工程分为坑道工程、地道工程和人民防空地下室、单建掘开式工程等。 （一）坑道工程 坑道工程是大部分主体地面高于最低出入口的暗挖工程，多建于山地或丘陵地。
（二）地道工程 地道工程是大部分主体地面低于最低出入口的暗挖工程，多建于平地。 （三）人民防空地下室 人民防空地下室是指为保障人民防空指挥、通讯、掩蔽等需要，具有预定防护功能的地下室。 （四）单建掘开式工程 单建掘开式工程是单独建设的采用明挖法施工，且大部分结构处于原地表以下的工程。 二、按使用功能分类 人防工程按使用功能分为指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程五大类。 （一）指挥工程 指挥工程是保障人民防空指挥机关战时工作的人防工程。 （二）医疗救护工程 医疗救护工程是在战时对伤员进行早期治疗和紧急救治工作的人防工程。按等级分为中心医院、急救医院和救护站等。
（三）防空专业队工程 防空专业队工程是指保障防空专业队掩蔽和执行某些勤务的人防工程，一般称防空专业队掩蔽所。一个完整的防空专业队掩蔽所一般包括专业队队员掩蔽部和专业队装备（车辆）掩蔽部两个部分。但也可以将两个部分分开单独修建。防空专业队系指按专业组成的担负人民防空勤务的组织，其中包括抢险抢修、医疗救护、消防、防化防疫、通信、运输、治安等专业队。 （四）人员掩蔽工程 人员掩蔽工程是指主要用于保障人员掩蔽的人防工程。按等级分为一等人员掩蔽所和二等人员掩蔽所。 （五）配套工程 配套工程是指除指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程和人员掩蔽工程以外的战时保障性人防工程，主要包括区域电站、区域供水站、人防物资库、食品站、生产车间、人防汽车库、人防交通干（支）道、警报站以及核生化监测中心等工程。
人防工程监理规划（含细则） 一、工程项目概况： １、工程名称：翰佳星级商务酒店地下人防工程 ２、建设地点：天津空港经济区中环西路北侧，西侧紧临格兰云天酒店 3、本工程为拟建抗力等级5/6级人员掩蔽所3752㎡及兼顾人防地下室5753.13㎡；地下人防建筑面积4450㎡，抗力等级为常5、常6、战时用途为人员掩蔽所、平时用途停车库使用，基本满足政策规定要求。 二、监理工作范围： 根据工程建设监理合同的协定，该工程项目的监理工作范围为地下室人防工程施工阶段全过程监理。 三、监理工作内容： 根据工程建设监理合同的商定及业主所委托的权限范围，具体工作内容如下： （一）、施工准备阶段： １、根据土建合同或经业主同意，审查确认分包单位的技术资质。 ２、监督、检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。 ３、认真复核施工图，参加施工图会审，提出修改意见或建议。 ４、协助业主与施工单位编写开工报告。 ５、审查承包单位的施工组织设计、进度计划和施工技术方案等，并提出监理意见。 ６、审查施工单位的材料或者设备采购清单和选用厂家的质量。 ７、检查开工前的定位放样复测资料，复查并督促落实工程开工前的各项准备工作。 （二）、施工阶段： １、对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程部位派监理人员驻点跟踪旁站监理，签署重要的分项工程、分部工程（结构、防水工程、孔口防护工程、建筑装修工程、给排水工程、建筑电气安装工程、通风与空调工程、防火设备安装工程等）质量评定表的监理意见。 ２、施工测量、放样等进行随机抽查。 ３、检查确认运到现场的工程材料、构件和设备的质量。 ４、监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行工程承包合同。 ５、及时向业主报告施工图纸中的有关技术问题，协助业主签发施工联系单。 ６、检查施工单位的工程自检工作，并对施工单位质量自检工作作出综合评价。 ７、监理施工单位的各种材料的抽样试验，并签证钢材试件、砼试件、砂浆试件的证单。 ８、监督施工单位仿真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录，对重大质
人防等级的划分有四种方式来划分的 按抗力等级划分，可分为1、2、2b、3、4、4b、5、6等8个等级，工程可直接称为某级人防工程； 按战时用途划分，可分为指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等；按平时用途可分为商场、游乐场、游馆、影剧院（会堂）等； 按防化等级可分为甲、乙、丙、丁4个等级。 下面可以看下人防等级的划分的相关知识 人防的分类 1．人防工程的用途战备和救灾功能 2．我国人防建设的方针长久准备、重点建设、平战结合搭配调节 3．人防工程分类按功能分（1）指挥、通讯信息. （2）中心医院同急救医院；（3）人员掩蔽部专业队员、一等人员（局级和局级以上）、二等人员；（4）专业队装备部；（5）配套工程区域水源、电源、监测中心、食品食物加工、物资加工、物资库、人防通道等。 常用规范介绍（五） 人防设计规范和图集 主讲：周建峰 内容提要： 1．人防工程分类 2．人防主体设计 3．人防口部设计 4．实例讲解 5．自由提问 一、人防的分类 1．人防工程的用途：战备和救灾功能 2．我国人防建设的方针：“长期准备、重点建设、平战结合” 3．人防工程分类： 按功能分 （1）指挥、通信； （2）中心医院及急救医院； （3）人员掩蔽部：专业队员、一等人员（局级和局级以上）、二等人员； （4）专业队装备部； （5）配套工程：区域水源、电源、监测中心、食品加工、物资加工、物资库、人防通道等。 按抗力分：1、2、2B、3、4、4B、5、6八个等级，其中5级人防抗力为0.1Mpa，6级人防抗力为0.05Mpa。 按防化等级分：甲、乙、丙、丁四个等级。 4．人防工程设计规范和图集： （1）国标《人民防空地下室设计规范》GB 50038-94，适用于4、4B、5、6级各类人防工程设计； （2）上海市标《平战结合人民防空工程设计规程》GBJ 08-49-96，适用于上海市5、6级新建和改建人员掩蔽所、战备物资库和人防汽车库（海拔200以下，软土地基）；