政府工作报告
——2011年2月14日在合阳县第十六届人民代表大会第五次会议上
代县长陈振江
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同已提交大会的《合阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2010年和“十一五”经济社会发展回顾
2010年，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五县”建设目标和“三大三创六做”工作重点，积极走特色经济强县之路，完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。全县生产总值达到40.27亿元，增长14.3%；全社会固定资产投资完成32.05亿元，增长56.1%；地方财政收入突破亿元大关，增长59.7%；农民人均纯收入3761元，较上年净增754元；全社会消费品零售总额15.67亿元，增长18.9%；人口自然增长率控制在4.5‰以内，实现了“十一五”圆满收官。
回顾“十一五”，我们深深地感到，这五年是我县发展基础更加坚实、发展后劲显着增强的五年，也是我县特色产业不断壮大、竞争优势逐渐凸显的五年，更是我县城乡面貌发生巨大变化、群众实惠不断增多的五年。经过五年的发展，合阳的发展已经站在了一个新的历史起点上。
经济综合实力进一步增强。全县生产总值较2005年翻了一番，年均增长14.5%；全社会固定资产投资是2005年的10倍，年均增长58.1%；地方财政收入是2005年的4.6倍，年均增长36%，支持和改善民生的能力显着增强。
特色产业发展进一步壮大。果畜蔬现代农业基地建设成效显着。五年新增果业面积21万亩，其中红提葡萄10万亩；奶牛存栏突破2.4万头，累计建成养殖小区和机械化挤奶站各104个；新发展设施蔬菜面积8500亩。坚持唱响以煤富县主旋律。西卓子、山阳、安阳、平政、旭升等煤矿相继开工建设，全县煤炭设计产能达到1200万吨。甘井循环经济工业集中区初具规模。洽川旅游持续发展。成功举办了第八届国际诗经研讨会等系列宣传促销活动。洽川景区荣获陕西最美山水风景区等称号，五年共接待游客130万人次，实现综合收入2.25亿元。
重点项目建设成效显着。扎实开展项目大推进、招商大突破、投资大增长活动，五年共实施重点项目176个，争取各类无偿资金5.85亿元，完成投资68亿元，项目建设数量、投资金额分别是“十五”时期的1.7倍和3.8倍。合阳中学新校区、天合园广场、华山粮食储备库、农民工创业示范园、合容电子生产线、金塔建材市场等102个项目相继建成投入使用。招商引资成效显着，五年累计引进资金48亿元，是“十五”时期的6倍，先后有春德焦化、晟杰乳业等61个项目落户。
城镇化进程进一步加快。扎实开展了县城“三创”活动。五年累计完成投资15亿元，实施了县城道路、供水、燃气、绿化、亮化、污水和垃圾处理等市政配套工程。累计修建、改造县城道路27条10.6公里；建成凤凰园等10个住宅小区，开发建设普通商品房48万平方米；新增绿化面积21.3万平方米。天合园广场、翊东商厦等一批服务设施竣工投入使用。县城建成区面积扩大到9.8平方公里。省级卫生县城、园林县城和生态示范区顺利通过验收。路井、坊镇等中心镇建设进展顺利。
各项改革深入推进。县乡财政管理体制改革扎实有效，乡村债务化解进展顺利；投融资体制改革扎实推进，金融服务体系不断完善；集体林权、粮食流通、畜牧兽医、种子管理等体制改革全面完成；城乡教育资源得到整合优化，医药卫生体制改革顺利实施；县乡政府机构改革、事业单位人事制度改革稳步推进。
人民生活水平进一步提升。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别较2005年净增1.04万元和2181元。为民办十件实事活动累计完成财政投资4.2亿元，新建、改造乡村公路1354公里，全县353个村全部实现了村村通；建成经济适用房和廉租房15.2万平方米；搬迁异地移民和扶贫移民1661户7718人；完成了15个乡镇卫生院改扩建和353个村级卫生室规范化建设，新农合参保率达到95%以上；36个偏远村有线电视“村村通”工程安装到位；完成了县剧院改造，建成了一批乡镇文化站、村级农家书屋、计生服务站。全面落实机关事业单位干部职工津补贴、绩效工资和住房公积金。足额发放退耕还林等惠农补贴资金3亿多元。社会保障救助体系更加完善。林业生态、人畜饮水、扶贫开发等都取得了新成绩，人民群众幸福感不断增强。
民主法制建设得到加强。深入实施“五五”普法教育，建立健全政府系统法律顾问制度，依法行政水平不断提高。完成了第六次村民委员会换届选举工作。五年共办结人大代表建议、政协委员提案649件。安全生产常抓不懈。公共应急管理工作得到加强。矛盾纠纷排查调处机制不断完善。“平安合阳”创建活动深入推进。全县社会大局和谐稳定。
各项社会事业协调发展。人口和计划生育基层基础工作得到加强，低生育水平保持稳定。“两基”教育顺利通过国家验收，教育教学质量稳步提升。城乡医疗卫生服务体系进一步健全。县体育综合训练馆建成使用。城区数字电视转换顺利完成。双拥模范县建设荣获省级三连冠。第六次全国人口普查完成入户登记工作。物价、审计、气象、档案、地方志、预备役、民族宗教、妇女儿童、残疾人等各项工作都取得了新成绩。
各位代表，五年来，我们在科学发展道路上迈出了坚实步伐，先后荣获中国着名文化旅游县、国家计划生育优质服务先进县、陕西省教育强县、新农合工作先进县、平安建设先进县等荣誉称号。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于社会各界和全县人民的团结一心、无私奉献。在此，我代表县人民政府，向为合阳经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的全县各级各部门和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到发展中存在的困难和问题：一是经济总量依然较小，综合实力排名比较靠后。二是产业结构调整步伐不快，果畜蔬特色农业发展市场竞争力不强；煤炭资源开发还未成为提升县域经济实力的主导力量；旅游资源开发带动第三产业发展的能力还不强。三是财政收支矛盾非常突出，保运转、促发展压力巨大。四是保障和改善民生任重道远，维护社会稳定仍有大量工作要做。五是发展环境还不宽松，政府工作人员思想观念解放程度不够等。对此，县政府将采取更加有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。
“十二五”的总体思路和目标任务
“十二五”是我县加快发展的关键期、产业发展的转型期、经济结构的优化期、城镇化进程的加速期和人民幸福指数的大幅提升期，全县经济社会发展蕴藏着难得的发展机遇：一是随着西部大开发、关天经济区规划和秦晋豫黄河金三角综合实验区深入推进，我县作为国家战略多重覆盖区，支持政策叠加聚集，有利于争取更多的项目和资金。二是中央支持西部地区建设现代产业聚集区，加之县域煤炭资源开发大幕的拉开、果畜蔬现代农业基地的壮大和洽川旅游知名度的日渐提升，有利于转变经济发展方式和优化经济结构。三是国家把西部地区确定为统筹城乡改革的示范区，陕西省提出600万农村居民进城的战略目标和我县城市“三创”工作的深入推进，有利于加快城镇化发展步伐。四是随着国家改善和保障民生投入力度的加大、社会管理的进一步加强和县域财政收入大幅增长，有利于和谐社会建设。只要我们抓住机遇、坚定信心、团结奋进，就一定能够开创全县经济社会又好又快发展的新局面。
按照《合阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，今后五年我县经济社会发展的指导思想是：全面落实科学发展观，以“科学发展、富民强县”为主题，以“五
县”建设为目标，以转变经济发展方式、加快经济结构战略性调整为主线，突出招商引资、项目建设两大抓手，强化城区、工业集中区、洽川景区三大建设，推进煤炭产业向精深增值环保开发转变、果畜蔬产业向扩规提质增效转变、旅游产业向特色精品创优转变，全力加快新型工业化、农业产业化和城乡一体化进程，积极发展各项社会事业，努力增加城乡居民收入，切实提高人民群众幸福指数，促进县域经济社会又好又快发展。
主要奋斗目标是：到“十二五”末，全县生产总值达到80亿元，人均GDP达到1.8万元；全社会固定资产投资突破130亿元；工业总产值达到62亿元，规模以上工业企业总产值达到40亿元；地方财政收入达到2.8亿元；城镇居民人均可支配收入突破3万元；农民人均纯收入突破9000元；人口自然增长率年控制在5‰以内。重点抓好五个方面：——着力推进煤炭资源精深开发，在壮大工业经济总量上实现新突破。西卓子、山阳、安阳、平政和百良旭升煤矿达产达效，开工建设坊镇、东中深部煤田。加快煤层气、石油、地热资源开发利用。完善甘井循环经济工业集中区基础设施，建设焦炉煤气综合利用、镁基合金、煤矸石电厂、2×1000MW火电厂等煤电化项目。加快轻工业集中区建设，招引医药制造、农产品深加工等项目落户园区。大力发展中小企业，新增规模以上企业30户，壮大工业经济总量。到“十二五”末，全县原煤生产能力达到1500万吨，工业集中区入驻10余户亿元以上企业，总产值突破50亿元，努力构建以煤化工为主体，能源、食品、机械、建材、化工相配套的现代工业新体系。
——着力加快旅游资源开发，在做大做强第三产业上实现新突破。以理顺洽川景区管理体制为契机，挖掘整合人文旅游资源，加快梁山、印光故里等旅游景点的开发，建设县域旅游环线，努力形成以洽川景区为龙头的大旅游格局。加强景区基础设施建设和景点开发，提升改造处女泉、夏阳瀵等景点，规划建设关雎洲、帝喾陵等景点，建成梁山寺和印光寺。深入挖掘诗经文化、黄河文化、民俗文化，打响“水秀洽川、情诗之源”品牌。大力发展餐饮住宿、信息咨询、文化休闲、交通物流等现代服务业，建成秦晋大酒店、世纪大道物流中心。到“十二五”末，全县旅游接待游客超过200万人次，实现旅游综合收入5亿元，真正把合阳打造成享誉全国的爱情胜地、祈福胜地、休闲胜地。
——着力发展现代高效农业，在提高农业产业化水平上实现新突破。按照用生态化的眼光定位农业、工业化的理念谋划农业、产业化的思路发展农业、市场化的理念经营农业的要求，加快推进农业专业化、规模化、标准化、产业化发展。加快果畜蔬特色农业基地建设，新建改造优质苹果20万亩，红提葡萄5万亩，设施蔬菜3万亩，奶牛存栏10万头，建成合洽路生态观光农业十里长廊。扶持壮大农民专业合作社和农村经纪人队伍，提高农业生产组织化程度。抓好农产品商标注册，争创一批中省知名农产品品牌，提高农产品附加值。大力发展葡萄酒酿造、乳制品深加工等涉农企业，延长产业链，提高农民发展产业抵御市场风险的能力。加强以水利为重点的农业基础设施建设。到“十二五”末，真正把我县建成渭北最大的特色农业基地。
——着力加强县城基础设施建设，在统筹城乡发展上实现新突破。按照“做大县城、做强城镇、做美社区”的思路，加速推进城乡一体化。提高城市规划水平，加强县城基础设施建设。完成太姒路、九龙大道、西环路北延、凤凰路北延、解放路北延、泰山路东延、凤凰东路等主干道建设。加快县城绿化，构建“一圈、两廊、三园、北林南湖”的绿化新格局。完善供水、供气、供热等公用设施。加强路井、坊镇等重点镇和皇甫庄、独店等中心村基础设施及农村社区服务中心建设，引导农村人口向中心村、城镇集中，实现城乡共同发展。到“十二五”末，县城面积达到15平方公里，县城人口达到15万，城镇化率达到45%以上，成功创建国家卫生县城、国家园林县城和国家生态县。
——统筹发展各项社会事业，在改善和保障民生上实现新突破。加快发展学前教育，普及高中教育，加强职业教育，提高教育现代化水平。新建1所高中、2所初中和小学、3所
标准化幼儿园，实现学前三年免费义务教育，初中以上学生和50%小学三年级以上学生进城就读。认真落实计划生育各项政策，着力构建统筹解决人口问题的长效机制。深入推进医药卫生体制改革，提升医疗服务保障水平，完成县医院迁建。加强城乡文化阵地建设，大力发展经营性文化产业，建成县文体广电中心。扩大社会保险覆盖面。加强安全生产和社会治安管理。努力营造和谐稳定的社会发展环境。
各位代表！今后五年，将是合阳大发展、大变化、大提升的五年。我们坚信，只要我们敢于面对挑战，牢牢抓住机遇而不错失机遇，经过全县人民的精诚团结和顽强拼搏，我县“十二五”确定的主要任务和奋斗目标一定能圆满实现，一个经济繁荣、生活富裕、生态文明、社会和谐的新合阳必将在三秦大地上迅速崛起！
2011年政府工作的主要任务
按照全县“十二五”规划“三创、三区、三化、三转变”的总体要求和县委关于2011年的工作部署，今年全县经济社会发展的主要奋斗目标是：全县生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长40%；地方财政收入增长25%；农民人均纯收入净增750元；人口自然增长率控制在5‰以内，确保“十二五”良好开局、高点起步。重点抓好八方面工作：
一、以项目建设为重点，不断增强县域经济发展后劲
加大招商引资力度。牢固树立“借力发展、互利共赢”理念，按照“招商引资主题化、招商项目园区化”的思路，扎实开展全民招商年活动。坚持以商招商、小分队招商，注重选商引资，努力招引一批低碳、环保、产业链条长、对强县富民贡献大的产业性项目。加强达成合作意向项目的跟踪落实，确保尽快签约落户。全年招引各类项目20个以上，实际到位资金突破22亿元。
加强重点项目建设。准确把握国家投资方向，认真研究中省“十二五”规划，积极做好农村基础设施建设、保障性安居工程等40个项目的上报争取工作，全年落实国家各类无偿资金2亿元以上。继续落实县级领导包联项目制度、督查通报制度和项目法人负责制，全力推进西卓子、山阳、安阳煤矿和夏阳瀵开发、秦晋大酒店等11个市级重点项目和41个县级重点项目建设，完成年度投资36.5亿元。
强化项目管理和考核。健全招商引资认定、考核机制，建立招商引资工作台账。在电视台、政府网站开设“招商引资、项目建设”专栏，定期公布工作进展情况。完善招商引资奖励办法，重奖招商引资功臣。提高招商引资工作在年度考核中的比重。落实招商引资与单位经费挂钩制度。严格实行招商引资和项目建设月通报、季考核制，加强项目资金、质量、安全管理。
着力优化投资环境。大力推行一站式办公、一条龙服务，坚持“一岗双责制”、“六个零”和“一票否决”等十项环境保障制度，为大西高铁等中省重点项目创造良好环境。严厉打击执法扰民、多头检查、侵害投资者和企业合法权益等不法行为。进一步规范执法行为，不断提高执法人员法制意识、服务意识和发展意识，努力营造亲商、安商、富商的良好发展氛围。
二、以工业集中区建设为重点，全力推进新型工业化进程
加快工业集中区建设。按照“产业聚集化、土地集约化、资源共享化”的思路，完善集中区水、电、路等基础设施，不断提升集中区承载力。加快甘井循环经济工业集中区赵庄片控制性详规和轻工业集中区总体规划、控制性详规编制。适时开工建设新城水厂至甘井集中区供水管网、县城至甘井集中区７公里快速干道和110KV变电站。开工建设轻工业集中区企业孵化中心，力争入驻企业10户。
加快煤炭资源开发建设。全年煤炭资源开发完成投资17.8亿元，西卓子、山阳、安阳煤矿完成主副风井、巷道及配套工程。百良旭升煤矿完成混合立井、斜井总回风巷工程。平政煤矿试产验收。完成澄合合阳煤炭公司、金桥煤炭公司资源整合任务和东中深部、北深部煤田详查工作。力争坊镇煤田开工建设。
扶持壮大中小企业。认真落实中省市支持中小企业发展的政策措施，鼓励民间资本参与投资开发，加快催生中小企业。加强银政企合作交流，完善企业信用担保体系建设，增强企业发展能力。全年新发展中小企业260户，其中新增规模企业６户以上。
三、以洽川旅游为龙头，加快现代服务业快速发展
理顺景区管理体制。明确洽管委在洽川景区的管理区域和主体地位，组建景区开发公司、综合管理、联合执法、公共事业管理和监督监察机构，尽快移交景区资源管理权限，实现景区资源利用、规划建设、行政执法、人事管理、票务管理“五统一”。
加强景区基础建设。重点抓好门户区、城镇服务区、福山旅游服务区建设，重新设计安装县城至景区路标，修复改造景区道路，打通夏阳瀵至处女泉旅游环线，建成沿黄旅游大道。开工建设黑池油王村至抽黄干渠道路、合洽路复线。做好洽川AAAA景区申报前期工作。加强景区综合治理，规范旅游经营秩序。深入开展“一退二限三还”工作，恢复湿地生态原貌。
加快景点开发建设。推进处女泉景点升级改造，完成爱情广场主体工程。建成夏阳神瀵八卦沐浴用房。建设自然生态园二期工程，开挖观光水道5公里。游客接待中心“五一”正式开放。完成梁山景区和印光寺旅游发展规划编制。做好印光寺建设前期的资料搜集和遗物整理工作。
加大旅游宣传促销。充分利用西安世园会平台，加强宣传推介，促进洽川旅游与全国旅游市场的融合。适时举办首届洽川荷花节和第二届天作之合集体婚礼及福山祈福等节庆活动，在更大范围内打响“水秀洽川、情诗之源”生态旅游品牌。积极开发具有浓郁地域特色的旅游纪念品，不断丰富景区文化内涵。
大力发展现代服务业。加快城区、景区餐饮服务业设施建设，完成四星级天合大酒店主体工程。大力发展休闲娱乐、现代物流、商贸流通等现代服务业。认真做好家电、摩托车下乡工作，启动实施电动自行车及家电以旧换新工作，激活农村消费。建成坊镇、路井、皇甫庄商贸物流集散中心。
四、以增加农民收入为核心，加快推进现代农业发展
进一步夯实农民增收产业基础。按照专业化、规模化发展方向，不断做大做强果畜蔬现代农业。加快西农（合阳）葡萄试验示范站建设，带动发展红提葡萄2.5万亩；扩大早熟苹果面积，新建现代果业（苹果）示范园２万亩。全年新增奶牛5000头，新建2个千头奶牛场，改造建设标准化小区15个，种植苜蓿2万亩。建成设施蔬菜育苗中心，新发展设施农业3000亩，打造秦东有机蔬菜基地。加快地膜玉米、袋料香菇、清水莲菜、乌鳢养殖等产业发展。健全信用村镇、信用户评定体系，解决好农民发展产业贷款难问题。
进一步推进农业产业化发展。依托粮食、苹果、红提、奶畜等特色农产品，积极扶持农产品包装、保鲜和涉农深加工业。重点加强与伊利、银桥等知名乳品企业集团洽谈合作，力争乳制品加工企业落户。高度重视品牌战略，做好“洽川”牌农产品地理标志集体商标注册工作。建成农产品展销大厅，提高农产品市场竞争力。
进一步加强农田水利设施建设。抢抓国家加大农田水利建设投资政策机遇，以提高农业高效灌溉能力和城乡供水安全保障能力为目标，积极策划包装争取一批水利建设项目，努力破解水资源瓶颈制约。全年改造中低产田3万亩，恢复改善灌溉面积2万亩，解决2万人的安全饮水困难。引导农村土地合理有序流转，促进农业产业扩规增效。
进一步拓宽农民增收渠道。认真落实中省各项惠农政策，按时足额兑付各类补贴资金，增加农民政策性收入；有序引导农村居民进城落户，切实增加农民财产性收入；加强农民工技能培训，鼓励农民外出务工或回乡创业，增加农民劳务收入，全年组织转移农村劳动力7万人次；支持、引导农民优化种养结构，发展农产品加工、非农产业，增加农民经营性收入。
进一步改善农民生活环境质量。坚持把新农村建设与生态示范创建和农村环境卫生综治
相结合，加快林业生态工程建设，完成3个省级生态镇、11个生态村的创建工作。积极推广农村改厕、户用沼气建设，建立生活垃圾常态化集中处理机制。完善农村社区、文化活动场所等公共设施，创优农村人居环境。
五、以县城建设为重点，着力推进城乡一体化进程
加强县城基础设施建设。创新经营城市理念，深入推进国家卫生县城、国家园林县城和省级环保模范县城创建活动。年内投资6.6亿元，完成九龙大道、太姒路等5条城市道路铺筑。开工建设凤凰北路延伸、朝阳路和九龙森林公园。高标准实施西环路北段和九龙大道绿化工程。增设彰显特色和个性的城市主题雕塑，提升县城文化品位和内涵。
全面提升城市管理水平。按照城市“畅、洁、绿、亮、美”的管理要求，大力推行城市精细化管理。加强城市环境卫生和交通秩序综合整治，创建南大街、东大街等路段“市容环境卫生示范一条街”。规范社区物业管理，逐步推进城市管理科学化、制度化、法制化。
努力促进城乡统筹发展。按照城镇和村庄规划布局，着力推进中心镇、中心村建设，引导人口向城镇集中、产业向城镇集约、土地向大户集中。坚持政府引导、农民自愿、政策激励、多方推动，促进农民进城定居和就业创业，实现城乡产业发展互相融合、城乡经济社会共同发展。
六、以提高保障水平为重点，全面加强财政金融工作
加强财税征管。认真组织财税征收，挖掘增收潜力，严厉打击各类偷逃税行为，做到应收尽收。着力培育新的财源增长点，突出抓好煤炭工业、旅游产业和社会服务业等新兴财源的培植，努力增强财政发展后劲。树立过“紧日子”思想，进一步优化财政支出结构，在确保工资、养老金和城乡低保金按时发放的基础上，进一步增加对三农、社会保障、生态环境、节能减排、公共安全等方面的投入，确保用于民生保障的支出比重有新的提高。积极推行国库集中支付财政管理改革，加大国债资金和国家转移支付资金争取力度，全面提升财政保障县域经济发展的能力。
加强金融合作。健全完善投融资体系，加强与省开行、农发行等政策性银行和国有商业银行的合作，积极筹建村镇银行。重点加大对工业集中区、洽川景区和县城基础设施建设的投入。积极组建融资性担保机构和小额贷款公司，支持重点项目建设和产业结构调整，加快信用体系建设，努力营造良好的金融环境。
七、以改善民生为根本，努力提高人民群众幸福指数
坚持民生为先、民生为重、民生为本的执政理念，将全年新增财力的80%用于保障和改善民生，切实增强人民群众的幸福感，让广大人民群众共享改革发展成果。
健全社会保障体系。不断扩大社会保障覆盖面，提高城乡居民低保补助标准和五保户供养标准。启动实施农民养老统筹试点工作。全面落实80岁以上老人生活补贴。积极开发公益性就业岗位，努力解决好重点人群的就业和再就业问题。认真做好扶贫开发和农村低保两项制度衔接。广泛开展“送温暖、献爱心”活动，努力提高困难群众生产生活水平。
优先发展教育事业。深入实施素质教育，努力改善办学条件，提高义务教育水平。重视发展学前教育，规范建设乡镇中心幼儿园，新建一所城区标准化幼儿园。加快推进高中普及教育，开工建设县城第二高中。积极探索适应市场需求的职业教育办学模式，增强服务经济发展的能力。加强校园安全管理，切实保护学生安全。
加强人口和计划生育工作。巩固国家计划生育优质服务先进县创建成果。全面落实计划生育各项奖扶政策，积极实施“第二批母亲健康工程”和“优生促进工程”。加快人口和计划生育工作综合改革步伐，大力开展关爱女孩综合治理人口性别比试点县活动，加强流动人口管理，稳定低生育水平。
加快医疗卫生事业发展。深入推进医药卫生体制改革，规范药品“三统一”工作。进一步扩大新农合覆盖面，不断提高医疗保障水平。完成中医院门诊综合楼建设。适时迁建县医
院。做好重大疾病预防控制工作，让人人共享方便、安全、质优、价廉的公共卫生服务。
大力发展文体社会事业。高度重视乡村文化阵地建设，新建100个村级农家书屋。加强文物和非物质文化遗产保护。扎实开展文化市场和网吧整治。广泛开展全民健身运动，完成文化体育中心建设前期工作。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升全民文明素质，彰显人文竞争力。
切实加强资源环境保护。按照绿色、低碳、可持续发展的方向，积极发展环保新兴产业。全面落实环保各项法律法规，扎实做好节能减排工作，确保省级环保模范县城通过验收。树立节约集约用地理念，严控城镇和农村宅基地审批，推进土地依法置换和有偿流转。千方百计争取国家城乡建设用地增减挂钩项目，破解项目建设用地空间不足难题。
八、以加强社会管理为重点，全面推进和谐合阳建设
加强民主法制建设。自觉接受人大、政协的依法监督和民主监督，认真办理人大代表建议批评意见和政协委员提案。加强基层民主政治建设，积极推进政务村务公开。启动“六五”普法活动，推进依法治县进程。
强化安全生产管理。加强煤矿、道路、非煤矿山等重点领域的安全管理，坚决防范和杜绝各类重特大安全事故发生。健全应急管理机制，积极开展突发公共事件应急演练，提高应急处置能力。加强食品药品安全监管，保障群众生命财产安全。
重视信访维稳工作。坚持领导干部大接访和乡村说事日制度，深入开展各类信访矛盾排查化解活动，着力从源头上预防和减少信访问题。加大重信重访案件处理力度，严厉打击违法上访行为，形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。
深入开展平安创建活动。以创建“平安合阳”为目标，以案件侦破为重点，全面加强社会治安综合治理。推进社区警务室和治安联防体系建设，不断延伸视频监控覆盖范围，严厉打击各类违法犯罪活动，努力维护社会大局和谐稳定。
各位代表，在全面做好以上工作的基础上，今年县政府将继续开展为民办好十件实事活动。①完成50公里的县乡公路改造及通村公路连接线工程。②加快有条件农村居民进城集中安置区建设。③完成县城第三初中、第三小学主体工程。④新建廉租房和经济适用房3万平方米。⑤完成乡镇干部和农村中小学教师保障性住房主体工程。⑥建成县城中心敬老院。
⑦完成7个村350户以工代赈和异地移民搬迁。⑧加快县城应急避难场所建设。⑨改造更换申都供水主管道和城区供水管网。⑩完成城区视频监控的升级改造。这些实事，惠及广大群众，事关人民利益，县政府将实行严格的责任制，量化任务，细化措施，强化督查，确保按期完成，请全县人民予以监督。
切实加强政府自身建设
新的形势、新的任务对政府工作提出了更高的要求。我们要深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，积极推进管理创新和服务创新，努力建设为民服务、对民负责的有为政府。
解放思想，增强政府工作的创造性。以建设学习型政府为目标，认真学习党的政策、现代经济、社会管理、法律法规等知识，进一步提高执政水平。加快转变政府职能，积极推进政企分开、政事分开、事企分开、管办分离，提高市场调节和市场监管能力。强化社会管理和公共服务职能，提高公共服务能力。坚持用创新的思路谋划工作，用创新的办法破解难题，用创新的实践创建业绩，使经济社会发展始终充满勃勃生机。
依法行政，增强施政行为的规范性。扎实开展省级依法行政工作示范县创建活动，强化对行政权力的监督和制约。完善政府法律顾问制度，健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示与听证制度。深化政务公开，完善政府新闻发布制度，推进政府工作的科学化、民主化、法制化。
狠抓落实，增强政府工作的实效性。为政之要，贵在落实。全体政府工作人员都要深入
基层，真抓实干，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线。健全完善目标责任分解、协调调度、督查反馈、通报公示、绩效考核、责任追究等抓落实工作长效机制，严肃查处有令不行、有禁不止、作风漂浮等问题，确保政令畅通。
清正廉洁，增强拒腐防变的自觉性。认真落实《廉政准则》规定，全面加强政府系统党风廉政建设责任制。强化行政问责制度，搞好效能监察和审计监督，加强对政府机关、事业单位和企业领导人的监督。加强公务员队伍教育管理，坚决纠正部门和行业不正之风，促进社会公平正义，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
各位代表，疾风知劲竞相催，跨越发展正当时。作为政府的主要负责人，我深感使命光荣，责任重大。我将始终牢记自己的承诺，高扬富民强县主旋律，强化学习提素质，科学决策谋发展，竭心尽智惠民生，依法行政促和谐，廉洁高效作表率，勤勤恳恳为民，扎扎实实干事，堂堂正正做人，绝不辜负全县人民的信任和重托。
各位代表！新的征程赋予了新的使命，新的目标孕育着新的希望。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民的智慧和力量，咬定目标不动摇，只争朝夕不懈怠，为建设绿色合阳、人文合阳、实力合阳、幸福合阳而努力奋斗！
鞍山市2011年政府工作报告 谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 本报讯（记者孙晓玲）11日上午，辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳，气氛热烈。鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。报告指出，“十一五”期间，在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，带领全市人民抢抓机遇，奋勇拼搏，圆满完成了“十一五”规划的各项目标。在刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，团结一心，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。 大会的执行主席是：谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。 出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有：王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。
中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。 出席本次大会的离退休老领导有：鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。 出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。 鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人，当天实到代表359人，符合法定人数。 上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 代市长王阳作政府工作报告。报告在回顾2010年鞍山改革开放和经济社会发展取得的突出成就时指出，在刚刚过去的一年，鞍山的工业、现代服务业、县域经济快速发展，招商引资成效显著，城乡建设全面加强，社会事业全面进步，重点民生工程全面推进，政府行政能力明显提升。预计全年实现地区生产总值2200亿元，同比增长20.8%；全社会固定资产投资1500亿元，增长50%；地方财政一般预算收入180亿元，增长25%；城市居民人均可支配收入18514元，增长12%；农民人均纯收入9310元，增长15%；单位生产总值能耗下降5.5%。 “十一五”期间，鞍山的综合经济实力显著增强，城市空间骨架全面拉开，产业结构不断优化，改革开放取得较大突破，社会事业全面发展，重点民生工程扎实推进。过去的五年，是鞍山经济实力提升最快、社会建设成效最好的五年；是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的实践，激发了全市人民加速发展的昂扬斗志，坚定了鞍山老工业基地全面振兴的必胜信心，为鞍山“十二五”时期实现又好又快发展奠定了坚实基础。 2011年是“十二五”开局之年。市政府将按照市委的总体要求，围绕“十二五”规划纲要确定的奋斗目标和主要任务，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，解放思想，开拓创新，扎实苦干，保持经济社会又好又快发展态势，为“十二五”打下坚实基础。主要预期目标是，地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长16%；城市居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%。2011年，市政府将以增量调结构，牢固树立工业大市形象；大力发展现代服务业，培育新的经济增长点；围绕三年翻番目标，加快发展县域经济；扩大改革开放，增强地区经济发展活力；科学规划建设，全面改善人居环境；统筹兼顾，协调发展各项社会事业；保障和改善民生，促进社会和谐发展；切实加强政府自身建设，全力打造为民务实高效廉洁政府。 报告指出，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市各族人民，锐意进取，扎实工作，以更顽强的斗志、更务实的作风、更有力的措施，为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展而努力奋斗！ 市委常委、常务副市长孙春山代表市政府向大会作关于《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）的说明。说明指出，“十二五”时期是鞍山老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。《纲要》提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导方针：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住东北振兴和辽
临桂县2011年政府工作报告 来源：临桂县日期：2011-10-15 ——2011年2月24日在临桂县第十四届人民代表大会第六次会议上 临桂县县长彭代元 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《临桂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、"十一五"和2010年工作回顾 过去的五年，是我县发展历史进程中成绩最辉煌的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，克难攻坚，经济社会建设取得重大成就，实现了"十一五"规划确定的主要目标任务，2010年比2005年地区生产总值翻1.27番，人均地区生产总值翻1.22番，财政收入翻1.67番，工业增加值翻1.94番，规模以上工业企业利润总额翻2.08番，全社会固定资产投资翻2.24番，社会消费品零售总额翻1.31 番，金融机构存、贷款余额分别翻1.63 和 2.78番。荣获"全区经济发展十佳县"、"全国科技进步先进县"、"全国粮食生产先进县"、"全国最具投资潜力中小城市百强"、"中国最具区域带动力中小城市百强"和自治区、市"双拥模范县"等荣誉，经济实力由全区中等发展水平跻身全区先进行列。 --过去的五年，是临桂综合经济实力跃上新台阶的五年。 地区生产总值由"十五"期末的42.41亿元增加到"十一五"期末的107.78亿元，年均增长18.19%。财政收入由"十五"期末的3.21亿元增加到"十一五"期末的10.7亿元，年均增长27.25%，实现了连续5年财政收支平衡。全社会固定资产投资创历史新高，由"十五"期
2011年鹰潭市政府工作报告（提纲） 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见。 一、关于“十一五”期间和2010年政府工作回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不简单、极不寻常、极不平凡的五年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，扎实推进“四大一新”发展战略，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，全市经济社会实现超常发展，跨上了一个新的发展阶段。 ——综合实力实现大跨越。2010年，全市生产总值达320亿元，五年翻一番多，年均增长13.6%，人均GDP突破4000美元。财政总收入50亿元，五年增长2.5倍，年均增长28.2%；其中地方财政收入。全社会固定资产投资达260亿元，五年翻两番多，年均增长34%；规模以上工业增加值达185亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额85亿元，增长1.3倍，年均增长18.3%。城镇居民人均可支配收入15230元，年均增长11.7%；农民人均纯收入5950元，年均增长10.3%。县乡经济。
——经济质量实现大提升。三次产业结构比；大铜业；大旅游；大物流；楼宇经济；农业经济。 ——发展后劲实现大增强。“十一五”累计完成投资740亿元，是“十五”期间投资总和的4.4倍。项目建设（固投）；对外开放（招商引资，外贸，园区发展）；各项改革；全民创业。 ——城乡统筹实现大突破。城市建设（大框架格局，城市品位，城市人口，城市化率）；新农村建设（农村基础设施建设）；“一大四小”；农村卫生清洁工程。 ——人民生活实现大改善。民生工程（就业，社会保障，保障性住房，光明微笑关心工程）；节能环保；教育、卫生、体育、文化等各项社会事业。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对金融危机、实现我市经济社会跨越发展的关键一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下始终坚持以科学发展观为统领，以融入鄱阳湖生态经济区建设为主线，努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响，扎实推进“四大一新”发展战略，负重奋进，锐意进取，全市经济社会呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好发展态势。全市完成生产总值320亿元，增长14.5%。实现财政总收入50亿元，增长34.8%；地方财政收入24亿元，增长32.5%。全社会固定资产投资260亿元，增长40%。社会消费品零售总额85亿元，增长19.5%。城镇居民人均可支配收入15350元，增长8.56%。农民人均纯
唐山市玉田县2011年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表玉田县第十四届人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 “十一五”时期及2010年工作回顾 “十一五”时期，是我县经济社会发展极为重要的历史时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市各项决策部署，坚持以科学发展为主题，以“建设经济强县、构建和谐玉田”为目标，解放思想，奋勇开拓，抢抓机遇，加快发展，经济建设和社会各项事业始终保持了持续、健康、快速发展的良好势头。 ——综合经济实力显著增强。“十一五”时期，全县新上千万元以上项目264个，223个项目相继建成投产，累计完成投资227亿元，县域经济发展后劲明显增强。到“十一五”末，全县地区生产总值预计达到246亿元，比“十五”末增长120.2亿元，年均增长13.9%。全社会固定资产投资累计完成301亿元，是“十五”时期的3.1倍。全部财政收入达到11亿元，比“十五”末增长5.84亿元，年均增长16.3%，实现了五年翻一番的预期目标。 ——产业布局和经济结构日趋优化。启动建设了后湖工业聚集区和现代农业示范区。农业产业化水平显著提高，工业经济运行质量稳步提升，传统产业改造升级步伐不断加快，战略性新兴产业实现新的
发展，现代服务业积极推进，三次产业比例由“十五”末的23.8：43.2：33调整到17.9：49.4：32.7。 ——城乡面貌不断改观。深入开展城镇面貌三年大变样活动，城镇固定资产投资五年累计投入180亿元，是“十五”时期的3.5倍。县城建成区面积达到17平方公里，城镇化率达到42.8%，比“十五”末提高12.8个百分点。城镇基础设施日臻完善，城市绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。新农村建设扎实推进，农村生产生活条件明显改善。累计创建文明生态村647个（联建前），建成沼气池3.5万个。蓟运河滞洪区村庄搬迁工程基本结束。全县农民群众饮水安全问题全部得到解决。 ——双向开放进一步深化。全面实施“开放兴县”战略，累计引进省外资金26.2亿元，技术项目48个，高级技术人才702人次。实际利用外资6395万美元，是“十五”总和的1.8倍。出口总额完成3.43亿美元，年均增长20.1%。 ——生态环境得到改善。持续开展节能减排攻坚行动，重点行业企业环境污染问题逐步得到解决。大力推进绿化造林工程，全县森林覆盖率达到22.8%，比“十五”末提高5.6个百分点。城区新增绿化面积113.6公顷，绿地覆盖率达到41%。 ——和谐社会建设全面加强。城乡居民收入进一步提高，人均储蓄存款余额达到2万元，比“十五”末提高近1万元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15.7%和12%。新农合、城镇医保等社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。全
《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日 各位领导： 按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。 一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -
会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。 二、《报告》的框架结构说明 今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。 今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -
2011年龙岩市政府工作报告 来源：日期：2011-03-04 【字号：大中小】 龙岩市人民政府市长黄晓炎 ——2011年2月20日在龙岩市第三届人民代表大会第六次会议上 ： ，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请连同《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并位列席人员提出意见。 2010年和“十一五”发展回顾 年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和原中央苏区发展的重大历史机遇，围绕“构建三大体系、发展两大经济”，振奋精神，比“五大战役”，精心组织开展“项目建设年”活动，有效应对严重洪涝灾害等不利影响，全市经济保持平稳较快发展势头，较好实三个不低于”目标。全市实现地区生产总值991.5亿元，增长13.9%，其中第一产业128.9亿元、增长3.5%，第二产业528.7亿元、增333.9亿元、增长10.5%；三次产业结构为13∶53.3∶33.7；财政总收入163.3亿元、增长21.5%，其中地方级财政收入66.7亿元、增人均可支配收入18406元、增长11.1%，农民人均纯收入6931元、增长10.9%。全面完成了年度节能减排目标。 “五大战役”和“项目建设年”活动成效显著。新策划生成项目1249个，新开工项目430个，新竣工项目270个。我市参照执行西44项，争取中央财政补助项目670个、资金19.8亿元。完成全社会固定资产投资583亿元，增长34.3%；其中工业投资252.9亿元“五大战役”全面完成省下达目标任务。重点项目建设战役方面：123个重点项目完成投资275.2亿元，增长32.2%。其中，30个“重投资168亿元。永武高速公路全线通车。龙工精密铸锻件、连城鑫晶人造蓝宝石等项目建成投产或试产。双永、蛟城、湖城、武平路和赣龙铁路扩能工程、龙工挖掘机、紫金20万吨铜冶炼、永定金叶复烤厂扩建、漳平电厂改扩建、马坑铁矿采选扩建等项目加快、新龙马年产15万辆微型汽车扩建、福龙马环卫装备工业园、紫金磷酸系列产品生产、长汀稀土工业园、钢铁铸造产业基地等项目开州金山至龙岩红坊扩容、浦建龙梅铁路、年产20万吨粘胶纤维及配套生产、核电、抽水蓄能电站、中海油LNG漳州到龙岩管道建设一步深化。新增长区域发展战役方面：八个省级工业园区完成固定资产投资151.4亿元，增长76%。新增龙岩经济开发区和上杭工业区。高新园区和龙工配件园、汽车工业园等专业园区加快建设。城市建设战役方面：高标准规划并实施了一批市政项目，完成投资1革发展战役方面：古田、高陂、白沙3个省级试点镇完成投资27.3亿元。11个市级试点镇建设加快推进。民生工程战役方面：市第女儿童活动中心等5个列入省重大社会事业项目完成投资3.6亿元。如期完成6148户灾后重建任务。 新农村建设扎实推进。实现农林牧渔业总产值212.3亿元，增长4%。粮食总产稳中有升，茶叶、花卉、烤烟、食用菌等特色产业加快发
政府工作报告 ——2011年1月13日在县第十五届人民代表大会 第五次会议上 静宁县常务副县长杨晓勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 “十一五”经济社会发展回顾 “十一五”时期，全县上下坚持以科学发展观为指导，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕加快发展这一主题，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商贸活县、科教兴县和项目带动战略，成功应对国际金融危机、“5.12”特大地震及干旱、冰雹、霜冻灾害等难以预料、历史罕见的困难和挑战，全力保增长、强基础、调结构、重民生、促和谐，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 ——过去的五年，是县域经济快速增长的五年。五年来，我们狠抓产业开发，突出工业发展，加强商贸流通，三次产业协调推进，主要经济指标快速增长。全县生产总值由“十五”末的
12.8亿元增加到19.2亿元，年均增长8.4%。地方财政收入由2600万元增加到5300万元，年均增长15.3%；财政支出由2.9亿元增加到13.4亿元，是“十五”末的4.6倍。特色产业发展取得重大突破，新植果树经济林44万亩，总面积达到76万亩，产值14.7亿元。静宁苹果获得地理标志产品等4张国家级名片。发展通达果汁等果品龙头企业4户，建成优质苹果苗木繁育基地和城川靳寺等果品批发市场，果品产业链条不断延伸，由规模扩张向质量效益全面转型。全膜双垄沟播等旱作农业新技术大面积推广，五年发展旱作农业69.4万亩。草畜产业取得实质性突破，牛饲养量达到8万头。工业强县步伐进一步加快，完成了火柴厂、橡塑公司等7户国有企业改制，建成了乳化炸药、鼎元包装等一批工业项目，工业企业由78户发展到142户,规模以上工业增加值由1.48亿元增加到3.05亿元，年均增长18.2%。旅游产业快速发展，建成了界石铺红军长征纪念园，成纪文化城晋升为国家3A级旅游景点。市场更加繁荣，建成“农家店”169个，实施“退市还路”工程2处，社会消费品零售总额由5.6亿元增加到11.75亿元，是“十五”末的2倍。招商引资成效明显，五年累计引进资金13亿元。组建了农发行静宁县支行、成纪村镇银行、恒达小额贷款公司，金融对地方经济发展的贡献水平进一步提高。 ——过去的五年，是发展后劲明显增强的五年。五年来，我们争取实施50万元以上项目711个，全社会固定资产投资完成97.36亿元，是“十五”时期的5.6倍。实施了平定高速、通乡
2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。
各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请与《白水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一同审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 “十一五”期间经济社会发展回顾 过去五年，是白水历史上综合实力提升最快、改革开放成果最丰、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，以科学发展观为统领，积极调结构、扩内需、保增长、重民生，解放思想，锐意创新，苦干实干，超额完成了“十一五”确定的各项目标任务。 ——过去五年，县域经济实力显着增强。2010年，全县生产总值完成37.85亿元，年均增长14%，是“十五”末的2.8倍；全社会固定资产投资完成26.4亿元，年均增长53.5%，是“十五”末的8.5倍；地方财政收入突破亿元大关，年均增长32.8%，是“十五”末的4.1倍；社会消费品零售总额完成10.9亿元，年均增长19.4%，是“十五”末的2.4倍；农民人均纯收入达到4070元，年均增长22.9%，是“十五”末的2.8倍。三次产业结构由“十五”末的33:24:43调整到35:27:38。 ——过去五年，项目建设成效显着。坚持实施大项目带动战略，下大力气招商引资，全力以赴抓开工、促进度、保质量，建成了一批打基础、利长远、特色突出、带动作用明显的重大项目。五年来，累计投资44.6亿元实施了昌盛物流中心、宏达5万吨外贸苹果加工厂、工业炸药生产线、水库除险加固和居苑华城等113个重点建设项目。2010年，招商引资到位资金23亿元，是“十五”末的11.5倍。项目建设、招商引资受到省市表彰。陕煤集团、金泰实业、深圳源兴等一批知名企业落户白水，经济发展的内生动力不断增强。 ——过去五年，主导产业转型升级。苹果四项关键技术深入推广，现代农业发展资金支持苹果产业项目超额完成，全国唯一的县级苹果试验站落户运营，有机果园认证6万亩，优果率达到75%以上，“白水”牌苹果被命名为中国驰名商标。10万亩优质矮化苹果园建设正式启动，有机果业引领白水苹果再跨新台阶。全省百万头生猪养殖大县争取到位，2010年全县生猪饲养量达到80万头。设施大棚发展到1.6万亩。建成农民专业合作社171家，市级以上涉农龙头企业24家，农业产业化水平全省领先。成立了白水苹果科技产业园管委会，园区建成面积3.3平方公里，被省政府列为“13115”科技创新项目和首批扶持的重点工业园区。煤矿技改扩能强力实施，原煤产量稳步提高。杜康酒曲三次搭载神舟飞船遨游太空，白水杜康的知名度显着提升。安德利四期、五期扩建提前完成，果汁生产能力跃居亚洲第一。杜康逆断层以北煤炭资源普查全面完成，《雷公特色产业园循环经济发展规划》通过省级评审。全县规模以上工业企业达到17家，净增6家。2010年规模以上工业总产值达到18.9亿元，是“十五”末的3.8倍。仓颉庙晋级国家3A级景区，方山森林公园、林皋湖晋级国家2A级景区，富卓苹果人家被命名为“全国农业旅游示范点”。仓颉文化研究会和仓颉庙国际发展基金会运转良好，电视剧《仓颉密码》即将开机拍摄。商业流通网络日趋完善，配送网点遍布城乡。餐饮、酒店等传统服务业迅猛发展，保险、中介、社区服务等新兴服务业方兴未艾，成为县域经济新的增长点。 ——过去五年，城乡面貌焕然一新。创新经营城市理念，修编了县城总规，五年累计投资14.6亿元实施了56项城区基础设施建设项目。雷公路、仓颉路、人民路和东风街等主干街道改造全面完成，苹果广场、仓颉公园先后向市民开放，城市天然气点火通气，供排水管网改造高标准实施，垃圾填埋场、污水处理厂建成运营。成立了城市投资开发公司，储备土地1360亩。省级卫生县城创建成功，省级环保模范城市创建深入开展。绿化、亮化工程已成新风景，人均绿地面积达到5.1平方米，县城建成区面积扩大到8平方公里。林皋镇省级重点镇和尧禾、杜康、史官等关中百镇建设强力推进，农民进城居住创业完成1.2万人，走在全省前列。城镇化率提高到33%，较“十五”末提高了6个百分点。农村基础设施明显
2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表 目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项） （一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬 县招商局 县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规 模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。 戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬 杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓 励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬 县工信委 县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力 争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬 人社局 县工信委 县工业园区管委会 （三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力 争9月份园区新水厂竣工投入使用。 戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜 县财政局 县工信委 -1-
市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，
2011下政府工作报告 政府工作报告 ——2011年6月26日在文水县第十五届人民代表大会第一次会议上 文水县人民政府代县长孙善文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十一五”国民经济和社会发展回顾 过去的五年，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，着力调整经济结构，加快转变发展方式，全力推进城乡统筹发展，努力构建和谐社会，完成了“十一五”规划的各项目标任务。 ——县域经济实现新发展。2010年，全县地区生产总值完成46.7亿元，是2005年的2.43倍，年均递增19.43%；财政收入完成5.5亿元，是2005年的1.92倍，年均递增14.05%；固定资产投资完成22.77亿元，是2005年的4.7倍，年均递增36%；城镇居民人均可支配收入达到11291元，比2005年增加5779
元，年均递增15.42%；农民人均纯收入达到4538元，比2005年增加2440元，年均递增9.3%。 ——“三农”工作取得新突破。五年累计投入“三农”资金18.6亿元，各项支农、强农、惠农政策得到落实；农业综合生产能力和产业化水平稳步提高，粮食年产稳定在2.3亿公斤以上，设施蔬菜、梨果、畜牧养殖规模全市领先，市级规模以上龙头企业达到15家；新农村建设再上新台阶，26个重点推进村规划通过了省、市评审；我县先后被列为国家特色农业服务业综合改革试点县、全省小型农田水利建设重点县和现代农业示范县，农业大县的地位得到巩固。 ——项目建设打开新局面。引进了金地、吉港、潞安等一批外来企业，帮助海威、光华、大象等本土企业提高升级，上马了一批规模大、前景好、带动能力强的好项目，五年累计投资达到100亿元，全县规模以上企业达到31家。 ——基础设施建设取得新成效。实施了以“两街一路”（则天大街、狄青大街、凤凰路）为代表的一批城建工程，县城面貌有了较大的改变；公路通车里程由“十五”末的884公里增至1165公里；完成村通水泥（油）路（包括街道硬化）716.3公里；太中银铁路、苍儿会生态旅游路建成通车；建成220千伏变电站1座、110千伏变电站5座、35千伏变电站2座；实施安全饮水工程，累计解决了117个村24.75万人的饮水安全问题。 ——社会事业取得新进步。积极开展环境污染治理专项行动和绿化造林等工作，环境质量持续好转。完善义务教育经费保障机制，加大教育布局调整力
2017年山西省政府工作报告（摘要） 2016年工作回顾 2016年，是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实省第十一次党代会精神，按照“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动、转型升级战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓，全省经济实现了下半年好于上半年的目标。 预计全省地区生产总值增长%左右，低于预期个百分点;全社会固定资产投资增长1%左右，低于预期11个百分点;社会消费品零售总额增长7%左右，高于预期个百分点;一般公共预算收入下降%，好于下降7%的预期;城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右、6%以上，实现预期目标;城镇新增就业万人，城镇登记失业率%，控制在预期%以内;居民消费价格涨幅%，控制在预期3%以内。约束性指标中，万元地区生产总值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量
下降幅度，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘减排幅度，劣V类水体比例，农村贫困人口脱贫人数、城镇棚户区住房改造数量等指标均完成年度任务。设区市城市空气质量优良天数比例未完成年度任务，其中，大同、吕梁、忻州三市完成年度任务，阳泉、长治、晋中、太原、晋城、临汾、朔州、运城八市未完成年度任务。综观2016年，全省经济仍未进入合理增长区间，增速已连续三年低位徘徊，但标志性、转折性、趋势性变化显著增加。地区生产总值一季度、上半年、前三季度、全年分别增长3%、%、4%、%左右，呈现逐季加快、逐步向好的态势。农业稳定发展，粮食生产夺得历史第二丰收年。从9月份起，工业生产者出厂价格结束了连续54个月的下降趋势，扭转了与购进价格长达66个月的倒挂状态;从10月份起，规模以上工业增加值累计增速结束了连续21个月的负增长，企业效益结束了连续16个月的累计净亏损。这些积极变化，有效改善了市场预期，支撑了经济企稳向好。 ★坚定推进煤炭钢铁去产能 认真落实“三去一降一补”重点任务，退出煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨，率先实施煤炭减量化生产，全年压减煤炭产量亿吨，占全国煤炭减量的40%左右。 ★倾力开辟转型综改主战场 推进开发区改革创新发展，按国土面积的2%左右谋划布
2017年南京市人民政府工作报告（全文） 南京市十五届人大五次会议文件之一 市长缪瑞林 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。
(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增
2011年东明县政府工作报告 县长：王卫东 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2010年及“十一五”时期政府工作回顾 “十一五”是我县经济社会发展极不平凡的时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持科学发展观，团结带领全县人民，全力以赴抓投资促建设，抓调整促升级，抓创新促活力，抓民生保稳定，圆满完成了“十一五”规划目标任务，全县经济社会实现了又好又快发展。 （一）县域经济协调发展，综合实力大幅提升。五年来，我们紧紧围绕中心工作，抢抓政策机遇，统筹兼顾，全面推进，经济实力不断增强。2010年预计完成地区生产总值124亿元，同比增长15%左右（可比价），是2005年的2.6倍，年均增长20.6%（当年价）。地方财政收入8.1亿元，增长25.5%，是2005年的3.9倍，年均增长31.1%。三次产业比由2005年的29:54.2:16.8调整为16.5:64.5:19，二三产业比重提高12.5个百分点。进出口总值3.8亿美元，增长50.3%,是2005年的28倍，年均增长94.7%。全社会固定资产投资61亿元，增长26.1%,是2005年的1.9倍，年均增长13.5%。年末金融机构存款余额88.8亿元、贷款余额81.9亿元、居民储蓄余额60.3亿元，分别比年初增加10.3亿元、12.9亿元、11.4亿元，是2005年的2.6倍、3.2倍、2.6倍。 （二）骨干企业迅速膨胀，工业经济增势强劲。五年来，我们大力实施工业强县战略，积极应对复杂形势，着力转变发展方式，工业经济总量不断扩大、结构不断优化、效益不断提升。2010年，全县规模以上工业企业发展到101家，比2005年增加58家，预计实现工业增加值79.8亿元、主营业务收入320亿元、利税21.6亿元，分别增长19%、24.7%、67.5%，是2005年的3.9倍、4.2倍、4.7倍。石化集团主营业务收入由2005年的50.1亿元增加到168亿元，位居中国500强企业第391位。玉皇化工建成亚洲最大的碳五深加工基地，实现主营业务收入50.1亿元，增长46%，是2005年的8.5倍。洪业集团成为全省循环经济示范企业，实现主营业务收入51亿元，增长155%，是2005年的28.3倍。全县高新技术企业19家，省市级企业技术研发中心19家，玉皇化工建成山东省碳五工程技术研究中心，全县高新技术产业产值达到106.8亿元，增长45.9%，是2005年的3.6倍。 （三）项目建设节节攀升，发展后劲不断增强。五年来，我们坚定不移把项目建设作为加快发展的战略重点，牢牢把握机遇，严格落实责任，强化督导调度，全
2012年白河县人民政府工作报告 ——2012年1月6日在白河县第十七届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 自县十六届人大一次会议至今，本届政府已任期届满。五年来，我们在县委的正确领导和县人大、县政协的鼎力支持下，深入贯彻落实科学发展观，依靠全县人民团结奋斗，紧紧抓住发展机遇，有效应对各种风险，推动了经济较快发展，促进了社会和谐稳定，开启了科学发展、富民强县的新征程。 经济发展活力明显增强。到2011年底，预计全县生产总值24亿元，年均增长15％，比2006年翻了一番；财政总收入和地方一般预算收入达到1.6亿元和6800万元，均为2006年的3倍；工业总产值和工业增加值达到27.5亿元和8.9亿元，较2006年增长6倍和5.5倍；社会消费品零售总额达到7.2亿元，是五年前的2.5倍。先后获得全省县域经济争先进位奖和工业增速前十名单项奖。规模特色效益农业加快推进，新型工业逐步壮大，三产服务业稳步增长，三次产业比由34∶23：43调整为22∶42：36。人口向城镇社区集中、生产要素向能人大户集中、企业向工业园区集中深刻改变着传统发展模式。兴达公司的仓上天宝和庆华化工的城关中营统筹城乡试点探索了工农融合发展的新路，方宇药业联合重组拓展了发展空间，永宏化工循环发展试点破解了传统产业的困境，钰宏旺与汇丰公司合作促进了矿产资源整合。加快淘汰落后产能，先后关停耗能高、污染大的小矿小厂24个，加大新品种、新技术、新设备的引进推广，科技对经济的贡献率由46.1%提高到48.8%。五年新上产业项目110个，新增规上工业企业16个，工业增值税由1573万元增长到3645万元，企业所得税由60万元增长到1046万元，企业用工总人数由859人增加到2261人。汉江白河电站、力神和圣宝汽车、金龙水泥、汉实矿业、安凯汽车检测线和肉制品深加工、通鑫花炮等重点工业项目的加快建设，显著增强了经济发展活力。 发展条件显著改变。止去年底累计完成固定资产投资70.1亿元，比2006年增长19倍。五年交通运输业完成投资4.1亿元。襄渝铁路二线建成营运，十天高速公路正式通车，实现了镇镇通油路、村村通水泥路，完成了中环路、卡茅路硬化，建成40座桥梁和150座便民桥，交通事业取得突破发展。五年完成城镇建设投资15.59亿元。坚持规划引领，编制了白河县城乡一体化发展规划，启动了县城总规修编，强化了集镇和社区规划指导，推动城镇社区有序发展。以狮子山新区开发为代表的县城建设力度加大，城南片区综合改造工程正式开工，完成了人民路、桥儿沟、清风沟、长春路改造，实施了体育场、烈士陵园整修和绣屏山休闲步道建设，加强了绿化、亮化和美化工作，改善了市容市貌和城市形象。以扩容提质为重点的集镇建设得到加强，注重了街巷整修、供水、供电、垃圾、排污、路灯、公厕等与群众生活息息相关的市政配套设施建设，增强了承载能力；以安全生态为特征的社区新村建设成效明显，结合生态移民、易地扶贫、灾后重建、移民搬迁和“一事一议”政策，整合资源，加大投入，启动建设了16个社区新村，成为白河大地上一道靓丽的风景。五年完成农业基础投入4.5亿元。新修基本农田2.3万亩，建成沼气1.55万口，完成耕地复垦1.5万亩；新建安全饮水工程190处，创建为省级电气化示范县。完成生态建设和环保治理投入2.6亿元。治理水土流失450平方公里，造林绿化26.3万亩，森林覆盖率由55.1％提高到58.36％；县城污水处理厂建成投用，垃圾填埋厂正式开工，12个镇的垃圾填埋场和公路沿线垃圾池建成投用。单位生产总值能耗下降3.8％，汉江水质保持国家Ⅱ类标准。 人民生活水平大幅提高。切实贯彻落实各项富民惠民政策，五年投入民生建设资金13.2