北京市2020年度建设用地供应计划
按照《国有建设用地供应计划编制规范》（国土资发〔2010〕117号），结合我市经济社会发展面临的新形势新要求，落实市委市政府应对疫情影响、稳定经济运行等有关重大工作要求，重点围绕高质量推进北京城市总体规划实施、疏解非首都功能、办好冬奥会冬残奥会三件大事，持续加强“四个中心”功能建设，进一步提高“四个服务”水平，有效保障首都经济社会稳步发展的合理需求，积极推动“国际一流的和谐宜居之都”建设，实现首都减量发展、创新发展和高质量发展，制定本计划。
一、计划指标
（一）总量。
2020年全市建设用地计划供应总量3710公顷，其中，特交水建设用地1650公顷，城乡建设用地2060公顷。坚守建设用地规模底线，全市城乡建设用地减到2860平方公里。鼓励和引导利用存量建设用地，其规模比例不低于55%。
（二）用地结构。
特交水建设用地中，安排交通运输用地1600公顷，水域及水利设施用地30公顷，特殊用地20公顷。城乡建设用地中，安排公共管理与公共服务用地650公顷，产业用地410公顷（研发用地180公顷，工矿仓储用地130公顷，商服用地100公顷），住宅用地1000公顷（产权类住宅用地870公顷，租赁类住宅用
地130公顷）。
北京市2020年度建设用地供应计划用途结构表
单位：公顷
（三）空间布局。
落实北京城市总体规划要求，统筹区域发展，坚持城市战略定位，着力推动“四个中心”建设，推动构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。
核心区重点补充城市基本服务功能，改善人居环境；中心城区重点保障公共服务设施与保障性安居工程用地供应，扎实推进疏解整治和功能提升。中心城区（含核心区）的土地供应规模约
占全市土地供应总量的21%。
城市副中心重点保障市级党政机关和市属行政事业单位的承接，完善基础设施建设，构建公共服务生活圈，全面推动副中心高质量发展，土地供应规模约占全市土地供应总量的13%。
“多点”地区重点承接发展与首都定位相适应的文化、科技、国际交往等功能，推动人口、产业、居住、服务均衡发展，土地供应规模约占全市土地供应总量的40%。
“一区”重点以生态保育建设、污染治理、基础设施和基本公共服务提升为主，深入推进生态保护和绿色发展，土地供应规模约占全市土地供应总量的26%。
二、土地供应导向
紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，深入落实首都城市战略定位，结合北京城市总体规划及分区规划要求，统筹推动疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，坚持以规划为引领，把握好土地供应节奏，加快构建高精尖经济结构，推动实现城乡建设用地减量提质和集约高效利用，构建北京新的城市发展格局。
强化政府保障，激发市场活力，分类调控和引导各类用地的供应。围绕政府职责，重点提升城市的服务保障能力，保障落实住宅用地、公共管理与公共服务用地和特交水等用地，发挥市场对资源配置的决定性作用，引导落实研发用地、工矿仓储用地和商服用地等，综合推动全市各类土地供应的有序落实。
（一）落实“一城一策”房地产市场健康发展长效机制，保障住房用地需求。落实中央经济工作会议要求，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持租购并举，完善住房市场体系和住房保障体系，落实房地产市场健康发展长效机制的要求，全力推进全市住宅用地供应。按照北京城市总体规划和分区规划要求，以规划引领项目，适时推出条件成熟的地块，并将新城作为供应重点地区，强化“多点”地区的承接功能，所选地块尽量安排在城市轨道沿线及各类园区周边，满足出行便利，实现职住平衡。
（二）推动城市副中心高质量发展。保障医疗卫生等公共服务配套项目建设，突出承接中心城区适宜功能并服务保障首都功能的实施落实。
（三）加快“三城一区”建设。引导“高精尖”产业入园入区，推行产业用地全生命周期管理，推进各产业园区高端化、特色化、差别化发展，积极盘活闲置低效用地，促进职住平衡与产城融合。
（四）积极推动重点区域建设。做好冬奥会冬残奥会保障服务工作，高质量推进配套工程建设，确保按时投入使用；支持科技创新中心和“三城一区”主平台建设；加强配套设施建设，补足城市短板，加快推动形成城市南部地区新的增长极。
（五）推动实现城乡建设用地减量提质和集约高效利用。坚持土地供应与减量任务相结合，优化调整生产、生活、生态用地
结构，科学配置资源要素，实现各区年度城乡建设用地达到北京城市总体规划和分区规划要求的减量目标。
三、任务分工及实施保障
（一）落实供地主体责任。
基于“减量提升、提质增效、结构优化、均衡发展”的原则，2020年度建设用地供应计划指标继续实行分类管理。特交水建设用地和城乡建设用地中的公共管理与公共服务用地、中央军队单位用地等指标2452公顷实行全市统筹安排，各区为项目征地、拆迁责任主体，市级行业主管部门为供地计划执行责任主体；住宅用地、产业用地等指标1258公顷分解到各区并由各区组织实施。
为保障供地计划顺利实施，各责任部门要制定牵头项目推进计划，认真梳理分析项目供地中存在的问题，明确工作时限，形成供地调度方案，并定期反馈工作进展。通过市区两级专班调度机制，优先保障住宅用地供应，拓宽用地供应渠道，挖掘供地潜力，合理把握各类用地的供应节奏，确保年度供地任务完成。
（二）落实年度减量任务。
为使年度末全市城乡建设用地规模减到2860平方公里，市规划自然资源委督促、指导各区按照《北京市城乡建设用地减量实施方案》的相关要求，有序推进城乡建设用地减量工作,以确保全市年度减量任务完成。
（三）强化督查考核机制。
对于纳入供地计划的项目，各区承担执行过程中用地空间资源统筹责任，尤其需对减量规模、住宅用地等项目强化监管，其完成情况纳入市政府绩效考核。各区商品住宅用地供应完成情况，以分解任务中本区年度商品住宅用地入库任务完成情况作为考核指标。
（四）加快推进项目审批手续办理工作。
各责任单位督促项目单位加快推进项目前期手续的申报工作，相关委办局积极协助推进前期手续办理，重点加快完善“一会三函”等重点项目用地供应有关手续。
（五）加快推进高精尖产业用地的实施工作。
各区政府按照《北京市人民政府关于加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策的意见（试行）》（京政发〔2017〕39号）有关要求，严把产业准入关，优化营商环境，做好产业项目供地审核，提高项目落地效率，实施产业用地全生命周期管理。
（六）计划指标和项目调整安排。
各区、各部门可对列入年度计划项目清单的项目进行适当调整，由各区、各部门提出调整需求书面反馈市规划自然资源委，年中市规划自然资源委可结合上半年计划执行情况提出对计划指标和项目清单的调整建议，依程序作出调整，确保全年计划目标的实现。
本计划自2020年1月1日起执行。
附件：北京市2020年度建设用地供应计划部分指标分解表
北京商圈规划分析 商圈的概念 什么是商圈？商圈是指以店铺座落点为核心向外延伸一定距离而形成的一个方圆范围，是店铺吸引顾客的地理区域。它由核心商业圈，次级商业圈和边缘商业圈构成。核心商业圈是离商店最近，顾客密度最高的地方，约占商店顾客的50 %—70 %，核心商业圈的外围，则顾客较分散，市场占有率相对减 少。一般讲，商圈有四种形态： 一、商圈的定义 商业是由消费者的购买行为和商业企业的经营能力所决定的，而商圈是商业物业吸引顾客的空间范围，也就是消费者到商业场所进行消费活动的时间距离或者空间距离。确定商圈需要从以下几个方面考虑：第一，商圈需要从体量、目的、位置等方面定义。商圈是一个群体，它的层次是多元化的。第二，消费群体。一个商圈若没有消费力，消费组合只是盲目地打造，也不能称为成功的商圈。第三，位置。商圈的关键要素在于便利性和消费环境，所以位置非常重要。第四，目的。打造商圈肯定有一个目的，开发商的目的是如何体现商业价值。第五，城市规划。通过商业的改造形成消费环境，聚集人气，这也是打造商圈的重要目的。 二、商圈的要素 商圈必需的要素，包括消费人群、有效经营者、有效的商业管理、合理的发展前景和政府支持，此外还有商圈的形象、功能、建筑形态以及建筑成本等。 第一，消费人群。第二，有效经营者。这两者需要有机结合。第三，有效的商业管理。第四，商业发展前景。打造商圈需要多方面的投资者和经营者入驻，商圈未来的形象、概念都是打造商圈的主要手段。第五，商业形象。商圈必须有自己的形象，有自己的特色。环境、包装、对外宣传都是商圈树立形象的重要环节。第六，商圈功能。商圈按功能分为传统商圈和主题、概念商圈。赛特商圈、王府井商圈等属于传统商圈，而像电子城等属于主题商圈。 北京市老商圈分析 王府井商圈：王府井商圈主要是由一条步行街带动的，而且客流量不小，外地人不少”，定位具有传统色彩，北京市商业规划中，王府井商业将由一条街转为一个区域的繁荣。
2016年长沙市国有建设用地供应计划 为深入贯彻落实科学发展观，湖南省长沙市依据相关政策制定《长沙市本级2016年度国有建设用地供应计划》，推动长沙市社会经济可持续发展。以下为全文： 一、计划编制的目的、意义和编制依据 为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高国有建设用地供应的前瞻性、科学性、针对性和合理性，充分发挥政府对土地市场宏观调控作用，推动长沙市社会经济可持续发展，依据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》、湖南省国土资源厅办公室《关于做好2016年供地计划和土地储备计划编制工作的通知》（湘国土资办发〔2015〕154号）和《长沙市2016年度政府投资重大项目投资计划》，结合《长沙市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《长沙市城市总体规划（2010-2020年）》、长沙市历年土地利用年度计划以及长沙市2015年建设用地利用现状和供给潜力、长沙市2015年社会经济发展状况和2016年经济发展趋势，制定本计划。 二、指导思想和原则 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以严格保护耕地为前提，以建设“两型社会”为目标，以节约集约高效利用土地为核心，实行差别化土地供应政策，加快转变经济发展方式，率先基本实现“两型”城市和实现全面小康。 （二）原则 1、城乡统筹原则，统筹城乡用地，优化城乡用地结构和布局，科学合理地供地，推进城镇化、工业化和农业现代化进程，实现城乡的协调发展。 2、合法合规原则，应该符合法律法规和政策的规定，具体建设用地应当符合国家产业政策。 3、节约集约用地原则，严格控制增量用地供应，积极挖掘现有建设用地潜力，进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、粗放低效向集约高效转变，实现土地处置最大化。 4、区域协调原则，正确处理和合理把握中心城区片之间的发展，在区域土地市场内合理安排土地供应总量、结构、布局和时序，科学合理安排国有建设用地的供应。 5、供需平衡原则，严格执行土地利用总体规划和城市规划，合理控制建设用地总量，以土地供应引导需求，合理调整土地供应结构和供应量。 6、有保有压原则，严格执行禁止供地和限制供地政策，保障国家、省、市重大基础设施项
北京城市总体规划（2004年-2020年）目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施
北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。 ■城市定位 国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。 宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
2018年国有建设用地供应工作计划 一、指导思想和基本原则 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央对国土资源管理工作的新要求，按照依法依规管理、节约集约用地基本要求，坚持城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的原则，不断完善保护资源和保障科学发展的新机制；通过严格执行土地利用总体规划、优化土地供应结构、引导市场需求等方式，进一步提升保护资源水平，强化保障发展能力，促进经济转型升级，推进城乡一体化发展。结合县经济和社会发展，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，大力推进土地资源节约、集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，建立以供给引导需求的新机制，有效缓解用地矛盾，确保我县经济社会全面协调可持续发展。 二、计划指标及配置 XX年度我县建设用地供应总量控制在1581.94亩，其中商服用地136.01亩,住宅用地609.68亩,工矿仓储用地782.98亩,公共管理与公共服务用地53.27亩。 三、政策导向与执行标准 (一)坚持计划控制引导，规范有序供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《县XX年度国有建设用地供应计划表》(附件)确定的控制指标实施。
(二)严格房地产用地调控政策，重点保障城镇住宅及保障性住房用地。继续加大住宅用地供应，积极支持保障性住房和旧城改造项目用地，着力解决城镇中低收入家庭的住房困难；合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。 严格落实单宗商品住房用地面积不超过7公顷、容积率大于1的规定，控制单宗商品住房用地建设用地规模。 (三)优化空间布局，严格节约集约用地。贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》文件精神，适当增大建设用地容积率，适当控制90平方米以上大户型商品住房开发建设，严控别墅类建设用地。 (四)坚持跨越发展，优先保障重点项目用地。突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、重点工业项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地均实行指导性计划控制。根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。 (五)严格执行土地供应方式和程序。对商业、旅游、娱乐、商品住房等经营性用地、工矿仓储用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，严格按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)规定，统一在县交易中心公开进行。根据《划拨用地目录》确定的范围，严格审查划拨用地项目，扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。
完整版《北京城市总体规划(2016年-2035年)》 来了！ 2017-09-29 23:56 《北京城市总体规划(2016年-2035年)》总则第1条指导思想(略） 第2条主要规划依据(略）第3条规划范围 本次规划确定的规划区范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。 第4条规划期限 本次规划期限为2016年至2035年，明确到2035年的城市发展基本框架。近期到2020年，远景展望到2050年。 第一章落实首都城市战略定位，明确发展目标、规模和空间布局第一节战略定位第5条北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心第二节发展目标(略）第三节城市规模第14条严格控制人口规模，优化人口分布 按照以水定人的要求，根据可供水资源量和人均水资源量，确定北京市常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。 1.调整人口空间布局 通过疏解非首都功能，实现人随功能走、人随产业走。降低城六区人口规模，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2—3个百分点，争取到2020年下降约15个百分点，控制在1085万人左右，到2035年控制在1085万人以内。城六区以外平原地区的人口规模有减有增、增减挂钩。山区保持人口规模基本稳定。2.优化人口结构 形成与首都城市战略定位、功能疏解提升相适应的人口结构。制定科学合理的公共服务政策，发挥公共服务导向对人口结构的调节作用。加快农村人口城镇化进程。积极应对人口老龄化问题。提升人口整体素质。采取综合措施，保持人口合理有序流动，提高城市发展活力。 3.改善人口服务管理 构建面向城市实际服务人口的服务管理全覆盖体系，建立以居住证为载体的公共服务提供机制，扩大基本公共服务覆盖面，提高公共服务均等化水平。在常住人口2300万人控制规模的基础上，考虑城市实际服务人口的合理需求和安全保障。 4.完善人口调控政策机制 健全分区域差异化的人口调控机制，实现城六区人口规模减量与其他区人口规模增量控制相衔接。加强全市落户政策统筹，建立更加规范的户籍管理体系，稳步实施常住人口积分落户制度。强化规划、土地、财政、税收、价格等政策调控作用，加强以房管人、以业控人。强化主体责任，落实人口调控工作责任制。 5.转变发展方式，大幅提高劳动生产率 到2020年全社会劳动生产率由现状19.6万元/人提高到约23万元/人。 第15条实现城乡建设用地规模减量第16条降低平原地区开发强度(略）第四节空间布局第17条构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构为落实城市战略定位、疏解非首都功能、促进京津冀协同发展，充分考虑延续古都历史格局、治理“大城市病”的现实需要和面向未来的可持续发展，着眼打造以首都为核心的世界级城市群，完善城市体系，在北京市域范围内形成“一核一
北京市城市总体规划（2004-2020） 第一章总则 第1条 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。 第2条指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 （1）贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 （2）贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 （3）贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市
北京城市总体规划(2004年-2020年) 目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施 北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京就是中华人民共与国得首都,就是全国得政治中心、文化中心,就是世界著名古都与现代国际城市。 ■城市定位
国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”得工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中得地位与作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化得世界文化名城。 宜居城市:创造充分得就业与创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好得宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动得主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化与体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入与监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构与相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。 ■农业人口再减118万 2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口得10%左右。 ■中心城人口850万人 积极引导人口得合理分布,通过疏散中心城得产业与人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城与小城镇集聚。2020年,中心城人口规划控制在850万人以内,新城人口约570万人,小城镇及城镇组团人口约180万人。
2020年国有建设用地供应工作计划 为进一步加强土地市场宏观调控，切实提高供地的科学性、针对性和合理性，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》、《县土地利用总体规划》等，参考上年度供地情况,结合我县2020年土地资源利用的现状和供给潜力，制定本计划。 一、指导思想和基本原则 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央对国土资源管理工作的新要求，按照依法依规管理、节约集约用地基本要求，坚持城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的原则，不断完善保护资源和保障科学发展的新机制；通过严格执行土地利用总体规划、优化土地供应结构、引导市场需求等方式，进一步提升保护资源水平，强化保障发展能力，促进经济转型升级，推进城乡一体化发展。结合县经济和社会发展，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，大力推进土地资源节约、集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，建立以供给引导需求的新机制，有效缓解用地矛盾，确保我县经济社会全面协调可持续发展。 二、计划指标及配置 2020年度我县建设用地供应总量控制在1581.94亩，其中商服用地136.01亩,住宅用地609.68亩,工矿仓储用地782.98亩,公共管理与公共服务用地53.27亩。 三、政策导向与执行标准 (一)坚持计划控制引导，规范有序供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《县2020年度国有建设用地供应计划表》(附件)确定的控制指标实施。 (二)严格房地产用地调控政策，重点保障城镇住宅及保障性住房用地。继续加大住宅用地供应，积极支持保障性住房和旧城改造项目用地，着力解决城镇中低收入家庭的住房困难；合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。 严格落实单宗商品住房用地面积不超过7公顷、容积率大于1的规定，控制单宗商品住房用地建设用地规模。 (三)优化空间布局，严格节约集约用地。贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》文件精神，适当增大建设用地容积率，适当控制90平方米以上大户型商品住房开发建设，严控别墅类建设用地。 (四)坚持跨越发展，优先保障重点项目用地。突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、重点工业项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地均实行指导性计划控制。根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。
《城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线
多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来城市副中心成为没有“城市病”的城区。
北京市规划调研报告城市规划调研报告(格式定稿) （二）学生毕业设计调研报告书课题名称沅江市泗湖镇总体规划设计（方案一）姓名莫悠学号1101101-27院系建筑与城市规划学院专业城市规划专业指导教师曾志伟（职称）设计题目沅江市泗湖镇总体规划设计（方案一） 一、概况1.1基本概况湖山镇位于沅江市北部,共双茶垸内,地处美丽富绕的洞庭湖畔.2019年通过镇域规划调整由原来的泗湖山镇、华田乡、洞庭红乡、光复乡组成新的泗湖山镇. 镇域总面积124.0平方公里,其中建成区面积0.6平方公里；全镇总人口6.22万人,其中非农业人口0.57万人,辖一个社区居委会,37个行政村,4个商品鱼养殖基地,拥有规模工业7家,劳务输出达0.8万人.泗湖山镇北边有赤磊河道与南大,黄茅洲镇相望,南边有蒿竹河与东南湖芦苇场相望,东北与共华镇毗邻、西边隔河与净下洲相望. SWOT分析2.1优势分析2.1.1区位优势泗湖山镇位于沅江市北部,共双茶垸内,地处美丽富绕的洞庭湖畔.泗湖山镇北边有赤磊洪道与南大,黄茅洲镇相望,南边有蒿竹河与东南湖芦苇场相望,东北与共华镇毗邻、西边隔河与净下洲相望. 纵观经济发展格局、益阳作为长、株、潭城市群的后花园,经济区位优势明显.沅江市在长沙至常德沿线处在长、株、潭经济圈的辐射范围内,泗湖山镇是沅江市北部的交通枢纽,是泗湖山地区的政治、经济、文化和信息的中心. 2.1.2资源优势土地资源：镇域面积124.0平方公里,土地资源十分丰富；水资源及水能资源：泗湖山镇水资源丰富.植物资源：泗湖山镇物产丰富,农作物盛产稻谷、花生、、黄豆、玉米等；2.1.3生态优势泗湖山镇境地势呈西高东低走势,地势平坦,海拔在27-31米之间,系冲积平原. 境内地貌由平地、水面、沟渠和道路形成.地处洞庭湖畔,拥有独特的自然环境景观. 泗湖山镇素有鱼米之乡的美称,这里土肥水便,气候适宜,具有发展农业的优越条件.2.1.4产业优势泗湖山镇素有鱼米之乡的美称,这里土肥水便,气候适宜,具有发展农业的优越条件. 主要粮食作物有水稻、麦、、高粱、蚕豆、黄豆、马铃薯等.主要经济作物有苎麻、棉花、油菜等.
市国土局权威发布：2016年宁波市本级宅地供应计划 拿地宝2016-04-28 07:23 [导读]2016年4月27日，宁波市国土局发布“宁波市区2016年度国有建设用地供应计划”。 2016年4月27日，宁波市国土局发布“宁波市区2016年度国有建设用地供应计划”。根据供地计划，2016年宁波市本级共计划出让住宅用地（含商住）41宗，出让面积约173万方，约2599亩。2016年至今，已出让宅地10宗，共出让面积约56万方，约840亩。未出让地块为31宗，面积为117万方，约1759亩。 好地网1月12日讯（研究员朱祖渊）2016年，宁波六区土地出让金678.9亿元，同比涨幅255%，平均楼面价6914元/㎡，同比涨幅71%，均创下了宁波历年土地新高。 2016年，宁波土地市场交出了一份靓丽的成绩单，成绩单背后什么因素在支撑？ 好地研究院进行了盘点和解读。 出让金678.9亿元创历年新高
据好地研究院统计，2016年，宁波六区共成交119宗地块，总出让面积544.4万㎡（约8166亩），建筑面积981.9万方，总出让金678.9亿元，同比涨幅255%，平均楼面价6914元/㎡，同比涨幅71%。总出让金、平均楼面价两项创下历史新高。 其中，宅地75宗，总出让面积436.1万㎡（约6542亩），总建筑面积827.9万方，总出让金额656.9亿元，楼面均价7935元/㎡。 好地研究院点评：2016年是宁波土地市场平淡两年之后一次集中爆发，持续两年的去库存让房企手中存货吃紧，房企急需补仓，拿地热情高涨。市六区土地出让金与楼面价创下历史新高也在意料之中。 1、住宅市场行情大好，房企销售额大增 2016年，宁波市区商品住宅共成交57492套，成交面积为728.2万方，同比增长45.9%；成交金额1707.2亿元，同比增长54.2%；成交均价为14222元/㎡，同比去年增长5.7%。 单从住宅销售数据来看，2016年宁波房企完成销售额约1036亿元，较2015年增加364亿元，同比涨幅54%。
城市总体规划（2004年-2020年）目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施
城市总体规划概要解读 ■城市性质 是中华人民国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。 ■城市定位 国家首都:按照中央对做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高在世界城市体系中的地位和作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。 宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
国土资源部国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通知 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、工商行政管理局，新疆生产建设兵团土地管理局，计划单列市国土资源行政主管部门、工商行政管理局：为贯彻落实《中华人民共和国物权法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，规范国有建设用地使用权出让合同管理，国土资源部、国家工商行政管理总局组织制定了《国有建设用地使用权出让合同》示范文本 （GF-2008-2601），现予印发，自2008年7月1日起执行。国土资源部、国家工商行政管理总局2000年和2006年发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本（试行）同时废止。 各市、县国土资源管理部门要按照《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601）的要求，规范签订国有建设用地使用权出让合同，督促用地者严格履行合同。省、自治区、直辖市国土资源厅（局）要对本行政区域内各市、县签订的出让合同进行统一编号，加强对出让合同执行情况的监管。 二○○八年四月二十九日 GF-2008-2601 国有建设用地使用权出让合同
（示范文本） 制定 中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国国家工商行政管理总局 合同编号： 国有建设用地使用权出让合同 本合同双方当事人： 出让人：中华人民共和国省（自治区、直辖 市）市（县）局； 通讯地址：； 邮政编码：； 电话：； 传真：； 开户银行：； 账号：。 受让人：； 通讯地址：； 邮政编码：； 电话：； 传真：； 开户银行：；
北京城市规划历程 -39081121 陈竹l949～l953年是北京城市总体规划初步形成阶段。l949年1月31日．北平和平解放．中央决定定都北平．改北平为北京。首都地位的确定自然就面临新中国首都应该是什么样的问题．需要通过首都规划明确方向。故制定了以下规划思路： 第一．首都性质不仅是政治、文化中心．同时还必须是大工 业城市。。当时北京几乎没有现代工业．160多万城市人口有30万人失业(占就业年龄人口的40％左右)，不发展生产，解决人民的生计．就无法巩固政权。因此，北京市委、市政府从接管政权的第一天起首先抓了恢复和发展生产工作．认为城市要摆脱贫困必须从实现工业化开始．“变消费城市为生产城市”。 第二．北京市委、市政府认为具有4亿多人口的大国．首都规模不可能太小，规划应该留有余地．定为500万人。 第三．北京市委、市政府认为城市规划是百年大计，从长远看标准不宜过低．要吸取资本主义国家道路过窄造成交通阻塞、绿化过少使得环境恶劣等教训．要为后代子孙留有余地。至于勤俭建国方针是要在长远规划的指导下．在近期建设中采取由内向外紧凑而有重点发展的措施加以落实。 第四．要保留合乎人民需要的风格与优点．但必须改造和拆除妨碍城市发展的部分．以适合社会主义城市的需要对古建筑采取一概保留．甚至使古建筑束缚我们发展的观点和做法是极其错误的。 在这个基本思路指导下的总体规划方案，虽然由于各方面意见还不很统一而未获中央批准。但是，第一个五年计划期间首都的建设是在这个方案指导下进行的，初步形成了北京市中心区的骨架和城市布局雏形。 l957～l982年是北京城市总体规划经历反复、日趋完善阶段。这个阶段的城市总体规划大体经历了四次修改。第一次修改是在1955年北京市聘请的前苏联专家工作组到京后开始的。为此，北京市政府撤消了都市计划委员会，专门成立了专家工作室(即都市规划委员会)，经过l955～l957年近两年的努力，提出了初步方案。该方案在编制过程中作了详尽的现状调查和定量分析，在l953年草案的基础上，参照莫斯科总体规划的技术要求，作了进一步丰富与完善。方案的基本思路与l953年大体一致，只是根据当时国家面临”大跃进”前夕的背景建设现代化大工业基地的决心更大，改造旧城的心情更急，对各项设施现代化建设的要求更高，市区城市规模扩大到600万人。第一个五年计划期间首都的建设是在这个方案指导下进行的，初步形成了北京市中心区的骨架和城市布局雏形。 l957～l982年是北京城市总体规划经历反复、日趋完善阶段。我国进行国际交往的中心要求把北京建设成全国和全世界社会秩序、社会治安、社会风气和道德风尚最好的城市；变成全国环境最清洁、最卫生、最优美的第一流城市．也是世界上比较好的城市：建成全国科学、文化、技术最发达．教育程度最高的第一流城市．并且在世界上也是文化最发达的城市之一：同时还要做到经济不断繁荣．人民生活方便、安定．经济建设要适合首都特点．重工业基本不再发展。据此．北京市编制了《北京城市建设总体规划方案》于1982年上报国务院。1983年党中央、国务院原则批准了这个总体规划．并作了重要批复。这个总体规划可以说是一个拨乱反正的规划．在规划思路上全盘继承了前17年规划与建设实践中一切好的经验．在这个总体规划指导下．20世纪80年代首都建设取得了空前未有的成就。 进入20世纪90年代以后，随着改革开放步伐不断加快，十四届三中全会明确提出建立社会主义市场经济体制进一步推动经济社会发展，城市建设的速度随之加快。机制的转变．经济的高速发展．给城市规划与建设带来许多新的矛盾，产生许多新问题。1993年IO 月，国务院批准了修订后的《北京城市总体规划》，使首都在新时期的建设方向得到确认。
2015年青田县国有建设用地供应计划 文本 青田县国土资源局 二〇一五年三月
目录 一、计划的目的、意义和编制依据...................... - 1 - （一）计划目的.............................................................................................. - 1 -（二）计划意义.............................................................................................. - 1 -二、指导思想和基本原则.............................. - 2 - （一）指导思想.............................................................................................. - 2 -（二）基本原则.............................................................................................. - 3 -三、适用范围与计划期限.............................. - 3 - （一）适用范围.............................................................................................. - 3 -（二）计划期限.............................................................................................. - 4 -四、计划指标........................................ - 4 - （一）国有建设用地供应总量...................................................................... - 4 -（二）国有建设用地供应结构...................................................................... - 4 -（三）国有建设用地供应布局...................................................................... - 5 -五、土地供应政策导向................................ - 5 - （一）优化空间布局...................................................................................... - 6 -（二）优化土地供应结构.............................................................................. - 7 -（三）促进土地节约集约利用...................................................................... - 8 -（四）发挥市场配置资源基础性作用.......................................................... - 9 -六、国有建设用地规划实施的保障措施.................. - 9 - （一）强化联动协作机制，加强征地拆迁等前期工作.............................. - 9 -
北京商圈规划分析 中广信：北京商圈规划分析 2008-3-3 17:14:39 来源：中广信 商圈的概念 什么是商圈？商圈是指以店铺座落点为核心向外延伸一定距离而形成的一个方圆范围，是店铺吸引顾客的地理区域。它由核心商业圈，次级商业圈和边缘商业圈构成。核心商业圈是离商店最近，顾客密度最高的地方，约占商店顾客的50％－70％，核心商业圈的外围，则顾客较分散，市场占有率相对减少。一般讲，商圈有四种形态： 一、商圈的定义 商业是由消费者的购买行为和商业企业的经营能力所决定的，而商圈是商业物业吸引顾客的空间范围，也就是消费者到商业场所进行消费活动的时间距离或者空间距离。确定商圈需要从以下几个方面考虑：第一，商圈需要从体量、目的、位置等方面定义。商圈是一个群体，它的层次是多元化的。第二，消费群体。一个商圈若没有消费力，消费组合只是盲目地打造，也不能称为成功的商圈。第三，位置。商圈的关键要素在于便利性和消费环境，所以位置非常重要。第四，目的。打造商圈肯定有一个目的，开发商的目的是如何体现商业价值。第五，城市规划。通过商业的改造形成消费环境，聚集人气，这也是打造商圈的重要目的。 二、商圈的要素
商圈必需的要素，包括消费人群、有效经营者、有效的商业管理、合理的发展前景和政府支持，此外还有商圈的形象、功能、建筑形态以及建筑成本等。 第一，消费人群。第二，有效经营者。这两者需要有机结合。第三，有效的商业管理。第四，商业发展前景。打造商圈需要多方面的投资者和经营者入驻，商圈未来的形象、概念都是打造商圈的主要手段。第五，商业形象。商圈必须有自己的形象，有自己的特色。环境、包装、对外宣传都是商圈树立形象的重要环节。第六，商圈功能。商圈按功能分为传统商圈和主题、概念商圈。赛特商圈、王府井商圈等属于传统商圈，而像电子城等属于主题商圈。 北京市老商圈分析 王府井商圈：王府井商圈主要是由一条步行街带动的，而且“客流量不小，外地人不少”，定位具有传统色彩，北京市商业规划中，王府井商业将由一条街转为一个区域的繁荣。 西单商圈：气旺盛，商铺租金增长迅速；以“时尚、品位、休闲”为主题的青春型商圈；? 西单商圈的消费者主要是35岁以下的北京居民，西单商业区是北京市居民众所周知的购物消费场所，人流量大。 燕莎商圈：主要经营国内外高档名牌商品和时尚精品；受CBD和泛CBD商业冲击明显，商业经营效益下降。燕莎商圈是北京最为知名的国际化社区之一，是北京外籍人士主要居住地之一。燕莎商圈是北京较早形成的涉外商圈之一。由于该区域以燕莎商场为核心，东临使馆区，周边聚集了许多北京最早的涉外酒店，燕莎商圈西临东三环，
北京城市轨道交通线网规划方案（2010——2020） 由市规划委组织编制，经过多轮专家咨询形成的《北京市城市轨道交通建设规划线网初步方案（2011－2020）》近日完成并上报市政府。该方案规划（至2020年）线路31条（含2条市郊铁路和现代有轨电车西郊线），其中，地铁线路28条，总长约1050公里（本次线网方案新增地铁规划建设项目15个（含11条地铁线和4条已有规划线路延长线），长约450公里），车站近450个，形成“中心城棋盘式+新城放射式”的线网格局，规划线网规模达到世界领先水平。线网建成后，轨道交通将实现对中心城全面覆盖及中心城与新城的贯通连接。四环路内站点覆盖率达95%（实现居民步行15分钟或自行车5分钟内到达一个地铁车站的目标），线网密度1.4公里/平方公里，超过纽约、伦敦、巴黎、东京等国际先进城市的建设水平。通州、顺义、大兴、亦庄等重点新城均有两条以上轨道交通服务。市政府批复后，我市将在此基础上，开展北京市城市轨道交通建设规划（2011年－2020年）修编和上报国家发展改革委工作。 M1（苹果园——四惠东）全长30.44km，设25站，北京地铁一期（苹果园——北京站）修建于1976；2000全线贯通。所用车型：SFM04,DKZ4,dk20,bd2代表色：大红。 沿途设站：苹果园站——古城站——八角游乐园站——八宝山站——玉泉路站——五棵松站——万寿路站——公主坟站(M10)——军事博物馆站(M9))——木樨地站(M12)——南礼士路站——复兴门站(M2)——西单站(M4)——天安门西站——天安门东站——王府井站——东单站(M5)——建国门站(M2)——永安里站——国贸站(10)——大望路站(M14)——四惠站(BT)——四惠东站(BT) M2（环形）西直门——积水潭（西直门），全长23.1km共18站，一期修建于1976，全线于1984建成通车。所用车型：DKZ16。代表色：正蓝。 沿途设站：西直门站(M4,M13)——车公庄站(M6)——阜成门站(M3)——复兴门站(M1)——长椿街站——宣武门站(M4)——和平门站——前门站——崇文门站(M5)——北京站——建国门站(M1)——朝阳门站(M6)——东四十条站(M3)、东直门站(M13,ABC)——雍和宫站(M5)——安定门站——鼓楼大街站(M8)——积水潭站——西直门 M3(苹果园——金盏)，线路规划中 苹果园(M1,S1)——西黄村——田村——定慧寺——西钓鱼台(M10)——航天桥——东钓鱼台(M9)——展览路(M12)——阜成门(M2)——白塔寺(M16)——西四(M4)——北海公园——中国美术馆(M8)——张自忠路(M5)——东四十条(M2)——三里屯——团结湖(M10)——朝阳公园(M14)——石佛营——星火火车站——姚家园——驹子房——东坝南——东坝——北楼梓庄——金盏 M4（安河桥北——天宫院）一期全长29.5km，设共25站，于2009年9月28日建成通车。二期（新宫——天宫苑）全长22km，共设11站，计划于2010年12月建成通车. 目前四号线由北京京港地铁有限公司负责线路运营，代表色：青绿。 沿途设站：安河桥北—北宫门—西苑—圆明园—北大东门—中关村—海淀黄庄（M10）—人民大学—魏公村—国家图书馆（M9）—动物园—西直门（M2，13）—新街口—平安里—西四（M6）—灵境胡同—西单（M1）—宣武门（M2）—菜市口（M7）—陶然亭—北京南站（M14）—马家堡—角门西—公益西桥——新宫（M8,L5,L6）—西红门—高米店北—高米店南—枣园站—清源路—黄村大街—黄村火车站—义各庄—韩园子—天宫苑
建设用地供应的工作计划 一、计划的目的和意义、编制依据及适用范围 （一）目的和意义 为有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约利用，加强土地市场调控作用，引导各类项目投资，优化产业布局，保障县城镇建设和重点服务业项目、重大工业项目用地需求，促进县经济和社会又好又快发展。 （二）编制依据 1《县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》 2《县土地利用总体规划》 3《县城镇总体规划》 4《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》国土资发[]114号 5《工业项目建设用地控制指标》国土资发[]24号 6依法组织开展并公布的相关调查成果 （三）适用范围 《县20XX年度国有建设用地供应计划》适用于本辖区内20XX年度国有建设用地供应。 二、指导思想和基本原则 编制20XX年县土地供应计划的指导思想是：以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，以现代文化为引领，以科学发展为主题，以改善民生为根本，坚持工业强县、农业稳县、科教兴县、生态立县，强抓举全州之力帮扶县发展的大好机遇和对口支援机遇，努力推进型工业化、农牧业现代化、型城镇化，不断提高县域经济运行质量和效益，为实现“山川秀美、生态发展、人文和谐”的发展思路，坚持优势资源转换战略不动摇，坚持保护耕地和节约集约用地的根本方针，实行最严格的土地管理制度。落实县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的发展目标、县土地利用总体规划、县城镇总体规划，保障县国民经济和社会全面、协调、可持续发展。 加强土地宏观调控。进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于加强土地调控的方针政策，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，严格控制供应总量，不断优化供应结构，有保有压促进产业结构调整和经济增长方式转变。 坚持土地集约利用，提高土地利用率。按照建设资源节约型社会的要求，着力改变土地利用方式，严格控制建设用地增量供应、进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，为构建资源节约型、环境友好型社会贡献力量。 统筹各业各类土地利用，促进城乡区域协调发展。正确处理