推行终身职业技能培训制度的实施方案
为贯彻落实《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔x〕x号）精神，进一步健全完善我区终身职业技能培训制度体系，着力提升劳动者职业技能素质，推动实现更高质量就业和经济社会持续稳定发展，结合我区实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以x新时代中国特色社会主义思想和党的x大精神为指导，全面贯彻落实自治区第x次党代会决策部署，牢固树立和践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，围绕创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”，深入实施人才强区工程，大力推行终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，着力提升职业技能培训的针对性和实效性，加快造就知识型、技能型、创新型劳动者大军，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标提供强有力的技能人才支撑。
二、总体目标
建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者就业就学各阶段和成长成才全过程的终身职业技能培训制度，大规模开展高质量的职业技能培训，力争基本满足每个有培训意愿劳动者的培训需要，努力培养适应我区经济社会发展需要的技能人才队伍和高素质劳动者。
实现培训对象全覆盖。实施覆盖城乡全体劳动者，包括就业人员
和准备就业创业的所有劳动者。
实现培训补贴全覆盖。培训补贴覆盖劳动者终身职业生涯，从劳动预备开始，到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程，都有机会享受政府职业技能培训补贴。
实现评价激励全覆盖。技能评价激励活动覆盖劳动者培训就业全过程，建立技能人才多元评价机制、技能提升多渠道激励机制，使培训、就业、评价、使用有机衔接。
实现服务保障全方位。以公共实训机构、职业院校、职业培训机构和行业企业为主要载体，提供全方位职业技能培训服务，加强职业技能培训基础能力建设，强化组织领导、资金投入等措施，切实保障劳动者培训权益。
三、构建终身职业技能培训体系
（一）完善终身职业技能培训政策。完善以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给，以公共实训机构、职业院校（含技工院校，下同）、职业培训机构和行业企业为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式，贯穿劳动者学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策。人力资源社会保障、财政部门要按照国家和自治区发布的重点产业职业培训需求、职业资格和职业技能等级评定指导目录，统一指导目录内的职业技能培训和技能鉴定政府补贴标准，并根据经济社会发展、培训成本变化等情况，适时进行动态调整。（自治区人力资源社会保障厅、教育厅、
财政厅按职责分工负责）
（二）实施重点群体就业技能培训。持续开展职业技能提升培训，通过实施“春潮行动”、技能脱贫千校行动、“雨露计划”、失业支持等计划，对高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的初高中毕业生、农村转移就业劳动者、建档立卡贫困劳动力“x”生态移民、城镇登记失业人员、退役军人、残疾人、服刑人员、强制隔离戒毒人员，以及符合条件的企业在职职工和职业农民开展就业技能培训和新型职业农民培训。（自治区人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅、工业和信息化厅、民政厅、司法厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、扶贫办、总工会、团委、妇联、残联等按职责分工负责）
（三）加强企业岗位技能提升培训。适应企业产品结构调整和转型发展需要，发挥企业主体作用，将企业职工培训作为职业技能培训工作的重点，支持企业大规模开展职业技能培训，培训后取得职业资格证书的，按自治区规定标准直接给予企业培训鉴定补贴。鼓励和支持规模以上企业建立内部培训机构，配备专职管理人员和专业培训师资或建立职业培训机构开展职工培训，并积极面向中小企业和社会承担培训任务，降低企业兴办职业培训机构成本，提高企业积极性。鼓励企业把职业培训和安全培训结合起来，通过岗前培训、在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等方式，加快提升企业职工技能水平。发挥失业保险促进就业作用，支持符合条件