我国水资源污染现状及控制对策
1我国水资源现状和水污染现状
目前我国的水资源存在以下特点，那就是总量多，但是人均量很少，同时地区差异较大。我国的总量在世界排名中居第四，但是人均指数连世界平均值的四分之一都不是很够，是日本人均的一半，是美国的四分之一，是俄罗斯的十二分之一。总量2.8万亿。目前我国有16个省份的人均量已经严重的偏低，其中六个地区的人均量不超过500立方。有、、、等地区。在北方表现最为明显的是因为水源不足导致工厂不能有效生产，造成很大的经济损失，同时南方的水荒现象也较为严重。水资源非常可贵，我们人类却不能有效利用。据统计，全世界污水排放量已达到4000亿立方米，使 5.5 万亿立方米水体受到污染，占全世界径流总量的14%以上。我国的主要江、河、湖等水域，如长江、黄河、淮河、海河、辽河、松花江、沱江等已检测出数百种有机物或被报道已经受到严重的有机物污染，在被检测出的有机物中一些有毒污染物含量超过了地面水质标准，其中不乏致癌物质。最近时间国家水利部门采取了多种方式进行治理宝华，但是受很多条件影响，水污染仍然很严重，绝大部分的城市污染很厉害，大约有一半的地区水质不达标。我国存在严重的浪费现象，其中农业多表现为大水漫灌，仅仅利用了一半都不到水源。同时工业生产排出的污水以及生活污水等不经过处理就排放，污染很多的河流等，似的水资源更加紧缺。我们当前工作的重点是节约用水，综合治污。
2 污染原因
很多原因都会带来污染，比如生活污水以及工业污水，垃圾排放等。但是归纳起来有两点，一是自然性质的。另一个是人为性质的。具体讲讲人为性质，它按照污染源头又可以分为农业污染，工业废水，城市污水，以及固体污染四大方面。
2.1 工业废水污染工业生产中主要用水来进行洗涤以及冷却等用途。好像没有哪种工业可以离开水单独存在；工业用水量还很大，在总用量中占绝大多数，通过数据显示，每一段钢材的产生就要耗费掉30 多吨的水源。一吨石油化工产品、一吨纸或一千度电需水200 至 500 多吨、而制造一吨人造纤维则需水 1000 吨以上。上述我们发现工业用水很多，同时就会产生大量的废水，废水量是整个废水量的大约三分之二。
2.2 城市污水污染工业的发展带动了城市化的进程，人口以及
工业密集于较小的地区，日常生活中我们产生的污水每人每天约有数百升左右，污浊负荷量为几十克BOD。这些污水除含有碳水化合物、蛋白质和氨基酸、动植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗涤剂等物质外，还有大量的细菌以及病毒。这种形式的污水会使得水质受污染，变臭。
2.3 农业回流水污染农业用水一般是用来灌溉农田，大部分的水都被蒸发掉了，剩下的沿着地表流失或者渗入土壤。因为我们耕种时会使用化肥等，此时的灌溉就会使得水体受有毒物质影响。这些物质化学稳定性极高，在自然界需要十年以上的时间才能完全分解为无害物质，成为环境是长期存在的污染物质，又易溶解于脂肪能在动物和人体脂肪组织中积累起来千万危害，同时它难溶于水，借助水的流动而迁移到其它地方，使得许多没有使用过农药的地区，也受到了农药的危害。
2.4 固体废物污染及其它污染具体的固体物指的是农业的废物以及工业生产和生活的垃圾等，不管是数量还是种类都很多，假如这些污染物流到水里就会污染水源。这种情况很复杂。
有机物质经水中微生物分解会消耗水中的溶解氧，各种有毒物质使水体具有毒
性，工业生产带来的像是二氧化硫之类的废气，如果经由雨水化到水里，就会形成亚硫酸，它又同水中的氧作用，从而产生具有更大危险性的物质。垃圾站里的垃圾被雨水冲洗后产生的有毒物质就会渗到水里，污染水源。
3针对原因采取的对策
通过描述我们发现了很多的原因都会导致污染，因此我们研制了一套治理策略。
3.1降低使用量我国的水资源使用情况是，资源紧，但是浪费严重。同先进的国家相比，我国的耗水量比较严重；这不仅仅会造成浪费，更多的是导致污染。我们通过实践发现可以进行技术创新以及提高利用率等方法来有效的控制。
3.2建立城市污水处理系统：要想做好控制工作，工业是重点。必须对有毒物质进行分类处理。随着各项设施的完善，我们能够有效的开展集中处理，将污水处理和工业治理有机的结合。
3.3 产业结构调整：水源本身没有很好的自净能力，认真调整产业结构能够有效地控制污染，发展经济。对于那些污染严重的企业采取停业整顿等的方法进行处理。同时对农业也要进行相应的改革，尤其是干旱地区。
3.4 控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。解决这个问题是一个相当艰巨的任务。我们必须做好综合防治以及生态示等才能有效地控制这种污染。
3.5 开发新水源：我们必须要做好节约工作，不断的进行宣传。已经实行的南水北调对北方地区的旱情有很好的辅助作用。同时我们还可以修建水库以及净化海水等等的方式来缓解紧的局面，但是具体施工时要做到具体问题具体分析。
3.6 加强水资源的规划管理：水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分，应与其他规划同时进行。合理开发还必须根据水的供需状况，将地表水、地下水和污水资源统一开发利用，切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。
4 结论
由于淡水是有限的，但是我们的工农业以及生活等用水量却在不断的增加，这就导致了水资源严重的短缺。目前国际上各个国家都采取了很多的措施来避免这种状况的发生
。目前各国水利工作的重点都放到控制水污染方面。只有做好了开发利用工作，进行合理的配置同时加以有效节约，才能综合的实现管理。要从社会经济发展、生态环境保护、水资源开发利用三个方面统筹规划,合理配置水资源，相当幅度地提高区域的资源环境承载能力。我们要大力宣传节水知识，以此来提供人们的节水思想，真正的实现节水型的社会发展模式。只有做好了这些才能更好的服务于我们的社会发展。
参考文献
[1]国航,王礼先.中国生态环境建设与水资源保护利用[M].中国水利水电，2001
[2]钱易,昌明,邵益生.中国城市水资源可持续开发利用[M].中国水利水电，2002
[3]昌明,志恺.中国水资源现状评价和供需发展趋势分析[M].中国水利水电,2001.
摘要：目前我国的经济正朝着平稳快速的方向发展，经济的发展带动了很多产业的发展，比如工业就是很典型的，虽然经济发展给我们带来经济效益，但是不可避免的是其中存在一些较为严重的负面影响，比如最常见的水污染现象。笔者接下来就针对目前存在的水污染状况认真地分析解决的方法，以此来更好地服务于我们的经济建设，更好的维护生态平衡。
关键词：水环境；水资源；水污染；开发；利用
1 我国水资源污染的现状分析
首先,我国江河湖泊整体性污染问题比较严重:包括长江、黄河、海河以及淮河在的四大流域污染问题普遍且严重,重度污染河流数量呈现出显著的蔓延趋势,近90％的湖泊均呈现出富营养化状态;其次,我国城乡地区饮用水水质问题严峻:我国现阶段有过半比例的城镇水源已不符合饮用水水质标准,近40％比例的水源已完全无法引用,由此导致社会大众身体健康受到严重影响;最后,我国局部海域污染问题日趋严重:各类放射性物质与化学物质直接倾倒海域导致我国近岸海域污染问题日益堪忧。与此同时,河流携带进入海域的污染物总量不断增长,导致海域水资源平衡破坏严重。
2 我国水资源污染的原因分析
(1)污水排放量大且处理率低。就我国而言,长期的粗放式经济增长模式使得企业在生产经营过程当中不具备节能降耗的意识与动力。在价值最大化经营管理目的的驱使之下,企业所开展的技术改造工程往往是以再生产的扩大为直接目的的,由此导致单位产值污水排放量指标在工业生产持续扩大的背景作用之下呈现出了显著的发展趋势。与此同时,大量未经处理的污水直接排放入江海湖泊,污水处理厂与污水处理管道流于形式,导致水体污染严重。
(2)农业面源污染问题严重。为提高农作物的产出效率,农民往往超标使用具有高毒性与高扩散性的化肥及农药。这部分农药在附着于农作物表面的过程当中会直接被农作物植株所吸收,一部分挥发,而另一部分则被吸收与土壤与水分当中,由此经地表径流与雨水冲刷直接排放进自然水体当中。更为关键的一点在于:农业生产过程量氮肥的施作在无形中加重了温室效益的蔓延,从而形成了一种由自然水体污染到空气污染的蔓延式污染,危害极大。
(3)国家政策导向存在一定的偏差性问题。我国政府在核算国民经济经济增长速度的过程当中主要依赖于城镇居民收入增长、产品产量等直接性指标,对于资源消耗问题以及经济发展相对于环境的污染问题关注不多。政策导向存在的偏差使得经济发展过程中的环境污染问题有增无减。一方面,不合理的产业布局使得部分高污染企业直接设厂在水体流域上流位置,加重流域覆盖区域的水资源污染问题;另一方面,城市基础设施建设的薄弱使得与日俱增的废水排放量无法得到及时且有效的处理,从而加重水资源污染。
(4)社会大众环境保护意识存在一定问题。受到宣传力度不到位与国家政策导向偏差性问题的影响,社会大众对于水资源保护与水资源污染防治工作的关注力度不够。生活垃圾随意的倾倒使得城市水体在雨水冲刷下更为严重,进而导致城市
水资源污染源多样,最终使得水资源污染防治难度加大。
3 我国水资源污染的对策分析
(1)严格控制污染物排放问题。企业,特别是高污染企业应当以工业废水处理及再利用循环系统的技术改造为途径合理控制废水排放。政府相关职能部门应当将地方财政资金按一定比例投入到污水处理厂、污水排放管线以及污水收集管网的建设项目当中。整个地方污水一定要做到集中排放,集中处理。
(2)加大生态产业推进力度。整个国民经济发展过程中的产业发展结构应当有所调整,明确节水型、清洁型产业的中心地位。政府需要加大对生态工业的扶持力度,尽可能的清除存在于工业污水中的二氧化碳以及生化需氧量,以此种方式最大限度的提高水资源的循环利用效率。与此同时,农业产业应当加大可再生能源的利用力度,在不影响农作物生产质量的前提下尽可能选用毒性低且残留期短的化肥与农药,制造业产业应当推行生态化的营销方式,控制商品包装过度,并加大包装物的回收再利用力度。
(3)重视绿色GDP核算纳入政绩考核的
工作力度。就我国而言,现阶段所推行的GDP核算方式并没有针对经济发展对生态环境的破坏影响加以考量,七所反映的社会大众生活质量的提升水平并不全面与真实。要想防治水资源污染问题,就应当推行绿色的GDP核算方式,将水质污染因素、环境恶化因素以及财富报废损失项目从原GDP核算结果当中予以剔除,以此获取政府相关部门对水资源污染问题的重视力度。与之相对应的是:政绩考核中绿色GDP核算的中心地位。政府应当构建相应的负责制度与问责制度,从地方各级管理部门入手,极大对水资源的管理工作力度。
(4)增强水资源环境保护的宣传力度。
媒体在宣传水资源环境保护意识中的重要意义是不容忽视的。社会大众作为水资源保护的直接践行者与受益人,应当具备水资源保护的行为意识。地方政府可授权媒体以日报、周报、月报以及年报的方式将地区水质变化状态公布在各种信息媒介之上,并倡导社会大众积极参与到水资源污染的综合治理工作当中,实现水资源保护的全民动员。该湖泊底泥生态疏浚属于水生态治理措施,目的在于清除沉积物表层的氮磷,有机质的富集层。其实质是切断湖体营养盐物质
循环锁链的技术措施,将富含营养盐的物质出湖体,属生态工程畴。环境生态疏浚的技术路线中,必须注意到生态平衡、物质循环的概念,达到费省效宏,投入和产出行动的平衡。实施的技术路线、方法、设备、作业方式、清除最佳作业期等都有特殊要求,疏浚淤泥处理应注意二次污染。它有别于工程清淤概念,工程疏浚为物理工程,按工程目的要求,计算疏浚的深度和底部标高,以设计高程、土方量、疏浚后几何形状尺寸作为控制依据(图1）。
2.2 生态疏浚方式
鉴于生态疏浚目的和表层淤积物特点,宜采用分区机械化作业和封闭吸疏式作业,可避免产生大的扰动和发生清泥沙而未清营养盐的问题。疏浚目的是清除污染物、营养盐,泥沙仅仅是营养盐的载体,作业方式千万不能错。疏浚时应采用特殊技术和装置,关键是密闭和抽吸,否则会大大降低疏浚效果。
2.3 生态疏浚厚度
生态疏浚为两层物质的清除:
(1)淤泥表层沉积物的清除。有机营养盐富集层主要在0～25cm左右,考虑到沉积区微地形不均匀影响,淤泥疏浚深度以40～50cm为宜。
(2)在底泥沉积层界面—水土界面,有2～7cm左右半悬浮的类胶体状有机物质,
这部分物质除一部分藻类活体、浮游动植物外,还有死亡的藻类和动植物残骸。更重要的是在水土界面特定的生化环境条件下形成的半悬浮状的类胶体物质,这部分物质营养盐含量很高,务必予以清除。
2.4 施工区域和重点
该湖泊面积大,没有可能也没有必要实施全面疏浚。施工重点应在污染淤积严重、重要城市的供水水源地取水口和重点风景旅游区,清淤围考虑200～300m的安全围,按实际需要和财政能力分年度有计划实施。底泥疏浚工程投资很大,必须充分论证,疏浚目的是治理水污染,而不是湖体库容疏浚。
2.5 施工时期
生态疏浚作业最佳施工期为冬初至春末。这一时期该湖泊正处于低水位期,湖面风浪较小,湖泊水体交换缓慢,沉积物基本处于相对静态。死亡的藻类和浮游生物残骸沉积于底泥表面;活体藻类因水温低、日照强度小,大部分积聚在水土界面上,呈休眠状态,此时开展生态疏浚可做到费省效宏,最大限度地去除营养物质。此外,低水位也有利于提高机械化作业效率。
2 . 6 技术的环境影响、社会影响和经济性底泥疏浚过程可能导致底泥重新悬浮,水体透明度下降。底泥及间隙水中高浓度的有机物、CH4、H2S、NH
3也随之扩散至水体中,促进藻类生长,同时消耗大量溶解氧。疏浚破坏了水生植物的生长环境,使其失去竞争优势,可能导致藻类大量增殖。疏挖表层底泥还破坏了底栖生物群落,可能需要2～3年才能恢复。底泥疏浚期间,湖泊供水、航运、娱乐和人工养殖等用途将受到影响,会造成一定经济损失。疏浚还会产生大气和噪声污染,影响周围居民,这些属于短期影响。相比之下,污染堆场的影响属于长期的,污泥在自然降雨及地表冲刷情况下,可能对周围水环境造成二次污染。
2.7 清淤物的堆放
应加强施工期的采样监测和事先监测,以免造成二次污染或污染物迁移。一般肥力高又不含有毒有害物质的,可用于农田、菜地和果园肥田;肥力低且含有毒物质的应慎重移出影响区外填埋。也可把生态疏浚和资源利用结合起来,开辟新的资源化利用途径。生态疏浚出来的是泥水混合物,在设定的堆泥场要采用封闭围隔处理,防止高浓度营养盐澄清水返流入河流、湖泊中,拟建立小型污水处理设施或氧化塘,处理达标后才能排放。有的湖泊疏浚效果不佳的重要原因就是疏漏了堆泥场澄清水的处理。对重点危害区进行生态疏浚是必要的,也是可行的。但决策时必须谨慎,应经过严密的科学论证,确保万无一失。
3 建议
适当的疏浚可在短期改善水质,但从月和季以上长时段看,疏浚底泥不是控制湖泊富营养化的充要条件,而减少外污染源、改善生态结构才是控制湖泊富营养化的关键途径。同时,应注意疏浚作为环境工程的投入产出比及其可能对生态修复的负面影响。作为一种环境保护技术,底泥疏浚必须与后续的底泥处理、处置、管理以及间隙水处理配套实施,避免产生二次污染。污染底泥疏浚,一定深度表层底泥疏浚后,可显著降低源营养负荷的重污染湖区(实施围和条件),通常可短期明显增加水体透明度,降低氮、磷和COD等含量(预期治理效果)。虽然湖泊部治理有其重要性,但外源的污染控制是最根本的,没有外源控制作为长期保证的湖治理,不可能取得稳定持久的成功。欲使该湖泊水体特别是水源区水质在较短时期得到改善,单纯依赖和等待外污染源控制也不切实际的,其中存在水体生态系统自我修复的时间问题。因此,在工业、农业和生活污水等外源污染控制下,在湖进行一些见效快、局部性的治理技术,消减局部污染负荷和取出营养物,扩大水环
境容量,有望在较短时间使局部水域得到较大程度的改善,以缓解该湖泊亟待解决的可利用水源的供需矛盾,促进该地区经济的可持续发展。
参考文献
[1] 惠青.湖泊污染源治理中的环保疏浚[J].水运工程,2000(11).
[2] 濮培民,王国祥,胡春华,等.底泥疏浚能控制湖泊富营养化吗[J].湖泊科学,2000,12(3).
4 结语
总而言之,水资源的保护工作并非一蹴而就的,其更多的倾向于一种复杂且长期的
系统性工程。社会各方各界的力量需要在引导下充分调动,结合包括行政、法律、经济以及工程技术等多方措施手段,找准切入点,针对我国水资源污染特点进行相应的防治工作,才有望构建一个水资源环境与经济发展环境和谐共存的社会环境。以上是本文针对水资源污染问题作出的几点分析与研究,侧重于对现阶段水资源污染的防治措施提出了几点建议,希望能够为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。参考文献
[1] 吴小刚,定轩,宋洁人,等.我国突发性水资源污染事故应急机制的若干问题评述[J].水资源保护,2006,22(2),76-79.
[2] 静,温涛.市供水中的水资源污染问题及对策研究[J].西南农业大学学报(社会科学版),2007,5(4):14-17.
[3] 王豪,任元军.水资源污染与水资源的减少[J].科技大学学报(社会科学版),2002(1):49-54.
[4] 王群,林世崇,小伟,等.日照市水资源污染现状调查及防治措施[J].水利,2006(8):4-5.
[5] 程思良.论水资源污染治理与水环境保护的市场化运营[J].学术论坛,2009,32(2):31-35.
(上接 146 页)
一、我国水资源污染严重
目前，我国的水环境污染已经非常严重，主要表现为河流有机物污染严重和地下水污染严重，并呈不断扩大的态势。水污染给人们的健康带来了极大的威胁，也恶化了人们赖以生存的自然环境。从调查的结果来看，我国大型淡水湖中，太湖、滇池、、洞庭湖，洪泽湖都不同程度地处于被污染状态，我省的白洋淀污染也比较严重。据经济参考报报道，近些年，全国惊现了许多癌症村、死亡村，在这样的村庄，因水污染而导致的死亡人数大幅上升。大多数城市的地下水也受到了污染，对城市居民的饮用水安全也造成很多的负面影响。
二、水污染的原因分析
1．工业废水、废物排放是水资源污染的罪魁祸首
我国水环境污染最主要的原因是工业废水、废渣的排放。改革开放近 30 年来，由于经济的快速发展，工业生产规模的不断扩大，工业污水和废渣的排放量也迅
猛增加。虽然我国对工业“三废”的排放已加大了处理力度，关闭了许多对水资源有严重污染的企业，但在地方保护主义的放纵下，污水的排放量还在不断的增加，工业废水排放量中，地方企业的排放量尤为严重。由于地方企业废水大量的排放，导致了农村的水环境的不断恶化。例如，在省市东光县，在10 多年前，这里的宣惠河河水还是清水潺潺，有鱼有虾。而自从这里建立了一些化工厂以后，如今确是污水横流，渗入地底，现在有些井水都是黄的。工厂污水排放的下游是人口密集的数十个村落。百姓深受污染之害，贫病交加，怨声载道。村民患癌症的逐年增多，新出生的畸形婴儿也明显增多。村庄数十人疑因饮用被污染井水患癌症去世。同时，工业固体废物的排放形成污染也很严重，固体废弃物的堆放不但要占用大量的土地，还对空气，地下水，河流等造成了巨大的环境危害，而且使江湖面积缩小，影响水资源的利用。固体废物中的有害物会渗入地下，造成农、渔类产品污染。
2．农业化肥和农药广泛、大量使用也是构成水污染的重要原因
随着我国化肥和农药的大量使用，农业面临的污染亦非常严重，已成为水环境污染、湖泊富营养化的主要影响因素。由于在农业生产用化肥和农药的残留物对土壤和地下水，以及河流、湖泊都带有污染危害，导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤中的养分容易流失，最后污染了地下水。农药对水体所造成的污染也很严重。对粮食、蔬菜、水果的质量造成极大的影响。
3．城市生活垃圾引起水污染日渐严重
我国人口多，居民的生活垃圾量大，据统计，4亿多城镇人口，每人每天产生 1kg 左右的垃圾；10亿多农村人，每人每天产0.6kg左右的垃圾，一天就能产生90万吨生活垃圾，每年则产生 3.2 亿吨垃圾。特别是在人口稠密的城市，由于我国对城市生活垃圾的处理速度慢，再利用效率很低，许多垃圾要滞留在城区堆放在城里地表上或运输到郊区堆放不仅占据了大面积的土地，不仅影响了城市的卫生环境，污染城市，还会产生各种病菌，这些病菌会污染空气和地下水，导致环境污染，威胁饮水和农产品安全。综上所述，我国的水环境污染已经相当严重，治理的速度跟不上污染的速度。水污染对人类的危害具有直接性、持续性、潜伏性。一些损害甚至是永久性地危及子后代的健康和利益。为此，完善水污染治理立法，已是一个迫在眉睫的课题。启动更强制的防控措施，已迫在眉睫。否则，中国人民及其子后代将会付出远比几万亿 GDP 的经济发展成果高出许多的更为沉重和沉痛的代价。
三、治理与防控中国水污染的对策
中国水污染的治理任务是艰巨的，也是要在当前和近期付出很大经济代价的，不下狠心治理就难以奏效，这是不争的事实和必须明确的观点。为了中国人的生命安全和身体健康，为了给我们的子后代的留下一个正常的生存环境，我们不能再靠零打碎敲的方式、隔靴搔痒的方式来治理环境污染特别是水资源的污染了。笔者认为，尽管这 20 多年来，国家在水污染防治方面出台了不少的明文法规，但还是没有把水资源的好坏作为一个衡量国家经济发展和社会进步的的重要条件与尺度，对水污染的治理和水资源的开发，还缺乏综合的考虑，在抓经济建设和发展的问题上，有点只顾眼前利益，不顾长远发展的问题，这也加剧了我国资源环境的矛盾，阻碍了国家正在全力实施了可持续发展战略。所以，我们必须站在人民根本利益的立场上，秉承人的生命安全和身体健康高于经济利益的正常理念，从战略角度出发来对待水资源水环境的污染问题，采取必要的强制措施，悬崖勒马，放弃把 GDP 指标作为衡量国民经济发展的最重要的指标的错误导向，
加大治理水污染隐患，确保国民经济的稳健、健康与和谐地向前发展，以造福人民和人民的子后代。根据目前的水污染国情的严重性、水污染产生的原因和地方经济保护势力作怪这几点来看，笔者建议中央应立即采取果断措施，以最大程度地根除水污染危害的发生和水污染的潜在威胁。
1．首先要在工业方面的水污染开展普查和治理
（1）开展水污染工业企业的快速普查，掌握水污染企业的和水污染状况。国务院要成立水污染快速普查机构，即“国务院水污染普查办”。国务院水污染普查办要研究和制定普查令，普查表，并把普查令和普查表格下达各级政府，明确责任和查处办法，各级政府要把普查表格直接发给管辖围的每一个大中小工业企业，要求必须实事地填报，并限期完成填报，各工业企业要把填报的普查表直接上传到国家普查办。
（2）国务院水污染普查办及时整理普查资料，对确认的水污染企业和当地政府要发出限期水污染治理的整改通知。各级政府对企业的水污染的治理和整改工作开展协助和督察，促使积极完成整改。在整治的过程中，可采取一些经济手段，调动企业处理污水的积极性，形成激励和约束机制使污染物达标排放和综合治理，将污水处理的行为转变为企业的自觉行为。
（3）水污染治理和整改期限到期后，各级政府要检查所辖企业的水污染治理和整改结果，并及时把治理和整改完成情况写成汇报直接上报给国务院普查办。国务院普查办对未完成水污染治理和整改的企业，列出需要关闭停产的企业，由国务院办公厅向这些企业下达停产和不得继续污染水资源的通令。
（4）对因水污染而停产关门的企业做好善后处理工作。对继续进行水污染企业要追究企业和当地政府的责任，对在水污染普查中出现的弄虚作假的企业和地方政府，要追究主要负责人的法律责任和行政责任，实行问责制和一票否决权。要把水污染的治理作为考核地方官员政绩的必要条件，并明确法律责任，从而有效地制约地方政府的地方保护主义和提高地方官员的水资源法律意识及法规执行的有效性。
（5）普查结束后，国务院要做出有关水污染企业的零上报制度和检抽查活动，并出台工业企业水污染常规治理和监控制度，大力推行清洁生产，治理好工业的“三废”排放和污染治理，形成工业污染的严密监督机制和长期的政府管理行为。2．加强农业生产中的水资源保护和水污染控制农业生产上给水源造成最大、最典型的危害原因是农业化肥和农药的无节制的广泛大量地使用。要注意防治结合，运用法律、行政、经济、技术和教育的手段，对农业生产进行水污染的监督和预防。要从政策上鼓励生态农业的发展，控制农药、化肥对土地和水源的污染，防患于未然。对污染性和危害较大的农药、化肥要限制生产与销售。引导和鼓励农民在农业生产过程中的精耕细作，机械铲耥，人工除草，少用对土壤有害的化肥和一些化学除草剂，多使用农家肥或复，促进地力恢复。农业生产科研部门和管理部门要在无公害农业生产上担当起科研、技术指导和服务的责任。科学的评估，检测农产品污染、水资源污染和土地污染积状况，建立农业生产和有害农产品预警指标体系，监督水污染的发生，科学开展治理活动，加强农业的无公害生产。
3．加快建设城市废水处理厂和城市垃圾的处理厂，消除城市垃圾隐患要大力开发或借鉴日本等国的先进的城市污水和城市垃圾处理技术，加强城市环保建设，给城市居民创造一个干净的生活空间和清洁的饮用水条件。实现城市的水资源循环利用和城市垃圾的综合利用，减少污水向江河湖海的排放。在缺水城市更应大
力实现废水的资源化，做好配套利用。例如，可用处理过后的废水供应一些城市建设活动，服务于城市基础设施建设等。这样既可以缓解水资源紧的矛盾。也可以减少城市污水向大河大湖的排放与污染。
四、结束语
水是人类生存的重要资源，它是一切生命之源，健康之本。处在经济强劲发展中的中国，目前水污染十分严重，其原因归根到底是经济利益的驱使和国家管理不利。2009 年诞生的《中华人民国水法》还没有完全起到对水资源的保护作用。水资源的污染对国人的生命和健康安全已暴露出很大的威胁和产生了一些严重的实际危害。我们首要的问题是要重新解决认识问题。立刻清醒起来和行动起来，坚决治理和控制水污染的源头，实现用水安全。我们已经付出了水污染给许多人带来的多少人的牺牲生命和健康的沉痛代价，要治理水资源隐患还要付出更高的另一种代价。高速的经济发展速度决不应该成为水资源污染的借口和理由，实现社会和谐发展才是中国百姓的所急所盼。“亡羊补牢，为时未晚”宁肯放慢经济发展速度，少生产点 GDP，保护好水源等安全的生活条件总比以牺牲人们的生命和健康的代价换来的财富更好和更符合大多数人的基本需求。只有大力控制和治理各种水源的污染，才能给人民带来用水安全感和社会的扎实进步。
参考文献
[1] 袁巍.水污染案件及其它[J].世界环境，2010，（2）.
[2] 昕.关于我国重点流域水污染防治问题的思考[J].环境保护，2001，（1）.
[3] 鸿志.新时期全国水污染防治工作的分析和建议[J].环境保护 200，（1）.
[4] 国土资源部，图文：触目惊心的中国水污染地图[J].人民网，2007，（5）.
[5] 全国人大常委会，中华人民国水法[M].中国政府网，2009，（8）.
[6] 人民网，全国多地现“癌症村”[J].中国网络电视台，2011，10，14.