2018年乡村振兴分析
报告
2018年8月
目录
一、政治局会议释放积极信号，乡村振兴有望加速 (4)
二、乡村振兴新方向：“补短板”与缓解城乡差距 (5)
三、财政发力，“三农”发展新阶段 (7)
四、深度助推乡村振兴举措 (12)
1、打好精准脱贫攻坚战 (12)
（1）2018年是3年脱贫“攻坚战”承上启下的关键期 (12)
（2）18年中央“一号文”“提到，乡村振兴，摆脱贫困是前提 (13)
2、加大农村基础设施投入 (14)
3、推进土地制度改革 (15)
4、提高农业现代化水平 (17)
5、促进产业融合发展 (18)
五、乡村振兴相关受益企业 (20)
1、具有规模化、专业化及高质量产品生产能力的农林牧渔企业龙头 (21)
2、具有大规模农业生产能力，利好土地流转相关的企业龙头 (21)
3、具有加速农产品流转效率的相关零售龙头 (22)
4、具有打造特色旅游小镇及修复生态环境能力的园林及生态企业龙头 (22)
5、具有拥有丰富产品线以及能够提供综合解决方案的安防企业龙头 (23)
6、具有稳定资金且规模较大的传统基础建设企业龙头 (23)
附录：各省市已出台的乡村振兴规划一览 (26)
政治局工作会议释放积极信号，乡村振兴有望加速。7月31日，中共中央政治局召开会议，部署下半年经济工作。会议提出“把补短板作为当前深化供给侧改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度”同时特别提出要“实施好乡村振兴战略”。这是继5月31日政治局会议审议《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》之后，高层对乡村振兴的再定调。在下半年国内经济下行和海外扰动持续的背景下，乡村振兴或将成为“稳定器”。
乡村振兴新方向：“补短板”与缓解城乡差距。长久以来，乡村存在着农业发展质量效益竞争力不高、农村基础设施供给不足等结构性问题。“补短板”具体可以从解决乡村道路建设质量差、农村电网设备差且用电成本高、农村集中式供水比例低、农村互联网普及率低等入手。缓解城乡差距需要走城乡融合发展之路，必须将工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体纳入到全面建成小康社会和现代化建设的全过程中。
财政发力，“三农”发展新阶段。乡村振兴的资金来源主要包括四个方面：1）政府财政支持，包括国家层面的全国农业担保体系以及地方政府发行一般债券、专项债券等；2）近期刚成立的国家融资担保基金；3）农村土地出让收益，把部分土地增值收益和补充耕地指标跨省交易所得的收益用于支持脱贫攻坚和乡村振兴；4）金融机构的相关贷款和其他金融支持以及民间资本等。
一、政治局会议释放积极信号，乡村振兴有望加速
2018年7月31日，中共中央政治局召开会议，部署下半年经济工作。会议提出“把补短板作为当前深化供给侧改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度”同时特别提出要“实施好乡村振兴战略”。这是继5月31日政治局会议审议《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》之后，高层对乡村振兴的再定调。在下半年国内经济下行和海外扰动持续的背景下，乡村振兴或将成为“稳定器”，战略实施有望加速推进。
乡村振兴战略地位日益凸显。2018年4月3日，农业农村部正式揭牌成立，统筹组织“三农”工作战略、规划和政策；2018年3月20日，《政府工作报告》提出公共政策向乡村倾斜；2018年2月4日，中央一号文件由新华社发布，文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署；2018年12月，中央农村工作会议以乡村振兴为主题，提出了实施战略的目标任务和