技术解决方案/项目建设书
实用案例模板
（word,可编辑）
方案概述
智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市形态，智慧城市通过物联网、云计算等新一代信息技术以及微博、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。伴随网络帝国的崛起、移动技术的融合发展以及创新的民主化进程，知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。
“数据驱动世界、软件定义世界，自动化正在接管世界，建设智慧城市将是下一波浪潮和拉动IT世界的重要载体。”《大数据》一书作者涂子沛这样描述。大数据遍布智慧城市的各个方面，从政府决策与服务，到人们衣食住行的生活方式，再到城市的产业布局和规划等，都将实现智慧化、智能化，大数据为智慧城市提供智慧引擎。
近年来，相关业界的领先者们也多次预言，大数据将引发新的“智慧革命”：从海量、复杂、实时的大数据中可以发现知识、提升智能、创造价值。“智慧来自大数据”——城市管理利用大数据，才能获得突破性改善，诸多产业利用大数据，才能发现创新升级的机
会点，进而获得先发优势。
大数据驱动下的智慧城市，关乎每个人的生活。结合智慧城市对信息的需求，大数据在智慧城市中的落脚点集中在为其各个领域提供强大的决策支持。智慧交通、智慧安防、智慧医疗……未来智慧城市的美好图景已经被勾勒出来。
随着企业信息化水平逐步提高，信息化建设方向出现了重要的变化，突出表现在信息的集成整合和资源的共享利用，涉及到企业的安全防护、生产过程的调度、产品计量、决策及故障排除等方面。
解决方案Solution---就是针对某些已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。
XX市政
府采购
招标文件
、
目录
第一部分招标公告 (6)
第二部分投标人须知 (9)
一、总则 (9)
(一)资金来源及落实情况 (9)
(二)编制依据 (9)
(三)适用范围 (9)
(四)保密要求 (9)
(五)投标语言 (9)
(六)计量单位 (9)
(七)其他 (9)
二、招标文件 (10)
(一)招标文件的组成 (10)
(二)招标文件的答疑 (10)
(三)招标文件的澄清与修改 (11)
(四)解释权 (11)
三、投标文件 (11)
四、交易服务费 (16)
五、代理服务费 (16)
六、履约保证金（或质量保证金）的返还： (17)
第三部分开标、评标、定标 (18)
一、开标 (18)
二、评标 (18)
(一)评标委员会 (18)
(二)评标原则 (18)
(三)评标程序 (19)
三、定标 (28)
四、编写评标报告 (28)
五、签订合同 (28)
第四部分采购项目说明 (29)
（一）服务器 (30)
服务器功能需求 (30)
（二）存储 (31)
主存储设备功能需求 (32)
（三）网络设备 (33)
网络设备功能需求 (33)
2、与即时通讯集成 (36)
安全设备功能需求 (38)
一、建设背景及概况 (40)
二、建设原则 (41)
三、建设目标 (42)
（一）平台升级、网站改版、优化功能 (42)
（二）政务网站集约化建设（服务外包内容） (43)
（三）服务外包 (43)
四、技术要求 (43)
（一）技术路线 (43)
（二）系统升级要求 (45)
（三）门户网站改版和部门子站建设页面设计要求 (46)
（四）栏目设置要求 (47)
“中国XX”外文（英、韩、日）版栏目表 (51)
（五）新增功能要求 (52)
（六）其它技术要求 (56)
五、服务外包要求 (58)
（一）服务的方式 (58)
（二）服务的响应时间要求 (58)
（三）服务的范围及内容 (59)
（四）项目服务期要求 (60)
（五）项目其他要求 (60)
（六）服务文档交付 (60)
（七）服务争议的解决。 (61)
六、项目功能需求 (61)
一、服务范围要求 (64)
二、服务内容要求 (64)
三、系统设计要求 (69)
四、服务周期及服务内容 (69)
五、现场演示 (69)
一、建设背景 (69)
二、各部门业务系统信息共享交换实际需求 (71)
（一）人口相关信息共享交换需求 (71)
（二）行政审批相关信息共享交换需求 (71)
（三）社会信用体制建设对信息共享及交换的需求 (72)
三、建设目标 (73)
四、建设原则 (73)
（一）先进性和实用性 (73)
（二）开放性和可扩展性 (73)
（三）安全性和可靠性 (73)
五、建设内容及要求 (73)
（一）信息资源共享交换平台 (73)
（二）基础数据库 (81)
（三）平台软件选型要求 (87)
六、项目实施需求 (89)
（一）项目进度 (89)
（二）项目组织与人员 (90)
（三）质量保障体系 (91)
（四）培训与试运行要求 (92)
（五）验收要求 (92)
（六）售后服务要求 (92)
七、报价要求 (93)
八、共享交换平台与基础库功能需求 (93)
第五部分投标文件（格式） (95)
正本（或副本） (96)
投标文件 (96)
采购项目：专业系统建设 (96)
采购编号：包号： (96)
投标人名称（盖章）：***有限公司 (96)
日期：年月日 (96)
投标承诺函 (97)
开标一览表 (99)
包报价明细表 (100)
法定代表人或被授权人签字： (100)
包投标报价内的备品备件、易损件及专用工具清单 (101)
包五年内能供应的备品备件价格明细表（如有的话） (102)
法定代表人或被授权人签字： (102)
法人授权委托书 (103)
联合体协议书 (104)
联合体法人共同授权委托书 (104)
包拟派团队的人员配置情况 (106)
包技术服务和售后服务内容及承诺 (107)
包投标偏离表 (108)
（包括技术条款和商务条款偏离） (108)
包年月日至今国内同类项目业绩表 (109)
第六部分合同书（范本） (109)
合同编号 (110)
一、合同的组成部分： (110)
二、标的物及数量 (110)
三、价款 (110)
四、质量及专利权 (110)
五、供货安装调试地点及甲方联系方式 (110)
六、供货安装调试完毕时间 (111)
七、验收 (111)
八、《验收报告》的签署及送达 (111)
九、付款 (112)
十、履约保证金（或质量保证金）的返还 (112)
十一、售后服务 (112)
十二、变更、修改和转让 (112)
十三、合同解除 (113)
十四、违约赔偿 (113)
十五、争议解决 (114)
十六、合同生效 (114)
十七、签约地点：山东省XX市。 (114)
甲方:用户单位乙方:中标人 (114)
丙方: 山东XX招标有限公司 (114)
第一部分招标公告
一、采购人：XX市电子政务管理中心
地址：XX市新威路号
联系人：赵东旭
联系电话：
二、采购代理机构：山东XX招标有限公司
地址：XX市海滨北路号威胜大厦主楼室
联系人：邓涛丛昕日
联系电话（传真）：
电子邮箱：
开户名称：山东XX招标有限公司
开户银行：中信银行XX环翠支行
银行帐号：
三、采购编号：
四、项目概况：
项目名称：专业系统建设
分包情况：包一：政务外网存储扩容及灾备建设；
包二：政务内网虚拟化平台建设硬件设备；
包三：政务内网虚拟化平台建设应用软件；
包四：政务内网虚拟化平台建设安全系统；
包五：“中国XX”门户网站系统升级、改版、网站群建
设及驻场服务；
包六：“中国XX”门户网站应用智能服务；
包七：信息资源共享交换平台及基础库建设。
预算资金：包一人民币万元；
包二人民币万元；
包三人民币万元；
包四人民币万元；
包五人民币万元；
包六人民币万元；
包七人民币万元。
用途：全面提升XX市电子政务水平，以统一部门管理、统一标准规范、统一网络平台、统一硬件设施、统一软件应用、统一信息共享、统一维护服务、统一安全管理为目标，充分整合利用我市各部门电子政务现有软硬件资源，为党政部门信息化应用提供运算、存储、安全、运维等服务，满足国家、省、市三级纵向业务网上办理，政府部门间横向资源共享和业务协同的工作需要。
五、投标人资格要求：
（一）具有独立承担民事责任能力的法人；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，并能提供优质的服务；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规及招标文件规定的其他要求；
（七）包一至包六不接受联合体投标。
六、获取招标文件：
地点：山东XX招标有限公司；
时间：年月日至年月日：至：（北京时间，下同）；
售价：人民币元整，亦可发电子邮件，招标文件售后不退。
购买招标文件需提供的资料：《中华人民共和国组织机构代码证》副本复印件一份；
七、投标起止时间：年月日：：。
八、开标时间：年月日：。
九、投标及开标地点：XX市塔山西路号塔山宾馆号楼楼第四开标厅。
十、同时发布公告的媒体：中国政府采购网；山东政府采购网；XX 政府采购网。
第二部分投标人须知
一、总则
(一)资金来源及落实情况
.资金来源：预算资金。
.落实情况：已落实。
(二)编制依据
招标文件编制的依据是《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规。
(三)适用范围
本招标文件适用于第一部分招标公告中所叙述的项目。本项目按货物类以公开招标方式实施采购。
(四)保密要求
潜在投标人应对取得的招标文件保密，不得向他人泄露招标文件的任何内容。
(五)投标语言
投标人与其他政府采购当事人相互间交换的文件和来往的信函均须使用中文。
(六)计量单位
除招标文件的技术规格另有规定外，投标文件应使用中华人民共和国法定计量(货币)单位。
(七)其他
.投标人自行承担参加投标的全部费用，采购人和山东XX招标有限公司（以下简称“招标公司”）均无义务和责任承担此费用。
.采购人或招标公司均无义务向投标人解释其中标或未中标的原因，且不予退还其投标文件。
．执行威检会〔〕号《关于在政府采购过程中开展行贿犯罪档案查询工作的办法》的相关规定。
．在XX市注册的投标人中标后，可以按照《关于搭建融资平台支持中小企业发展有关事项的通知》的规定办理贷款。
二、招标文件
(一)招标文件的组成
.招标文件由下述部分组成：
（）招标公告
（）投标人须知
（）开标、评标、定标
（）采购项目说明
（）投标文件（格式）
（）合同书（范本）
共计正文页。
.除非有特殊要求，招标文件不另行提供采购项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述及与履行合同有关的一切情况。
.投标人应从招标公司处购买招标文件，招标文件一经售出则概不退还，从他处获取的招标文件（或无招标文件）而制作的投标文件，其投标将被拒绝。
.投标人应认真阅读招标文件中的所有事项、格式、条款和技术规格等，投标人未按照招标文件要求提交全部资料或者未做出实质性响应可能导致其投标被拒绝。
(二)招标文件的答疑
.潜在投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求的，应在投
标截止时间日前一次性全部提出；没有提出的，视为认可招标文件的所有内容。
.招标公司对投标截止时间日前收到的质疑要求，均以书面的形式予以答复，必要时将不标明查询来源的答复发给所有潜在投标人。
(三)招标文件的澄清与修改
.招标文件的澄清与修改以书面形式提出。
.在招标文件要求的提交投标文件截止时间日前，招标公司可以对招标文件进行澄清与修改。
.招标文件的澄清与修改是招标文件的组成部分，修改的内容对所有潜在投标人均有约束力，招标公司因此可酌情推迟投标的截止时间和开标时间，并将此变更书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
.潜在投标人应在收到通知后小时内，以书面形式确认。
(四)解释权
本招标文件的最终解释权属于招标公司，以书面解释为准。
三、投标文件
(一)投标文件由下述部分组成[属于固定格式的须按招标公司提供的格式填写，详见第五部分投标文件（格式）]：
.投标文件封面（格式一）
.投标文件目录
.投标承诺函（格式二）
. 投标价格文件
（）开标一览表（格式三）；
（）包报价明细表（格式四）；
（）包投标报价内的备品备件、易损件及专用工具清单（格式五）；
（）包五年内能供应的备品备件价格明细表（格式六）。
. 投标人资质资格证明文件
（）有效的营业执照副本复印件；
（）税务登记证副本复印件；
（）法人授权委托书（格式七）；
被授权人身份证复印件（持原件校验）；
（）联合体投标的需提供联合体协议原件（格式八）；
（）联合体法人（或负责人）授权委托书（格式九）；
（）依法缴纳税收和社会保障资金的声明（格式自定）；
（）近期纳税发票及社保基金发票的复印件；
（）包五及包六须提供相应的软件著作权证书复印件；
（）投标人参加本项目投标前三年内无重大违法记录声明（格式自定）；
（）国家或行业主管部门规定必须具有的资质、资格证书及其认证测试报告等；
（）招标文件第四部分“采购项目说明”要求的有关资质资格文件；
（）投标人认为需要提供的其它资质资格证明文件。
以上所有资质资格证明文件复印件均需加盖投标人公章。
.投标技术文件
（）包拟派团队的人员配置情况表（格式十）；
（）技术说明（或技术开发方案、实施方案等）
（）所投报产品的主要技术数据和性能的详细描述、产品组成说明；
（）所投报产品的制造、安装、验收标准；
（）所投报设备的近期检测、检验报告（如果有）；
（）所投报设备的生产许可证或强制性认证证书；
（）包技术服务和售后服务内容及承诺（格式十一）；
（）招标文件采购项目说明中要求做出的其他说明；
（）投标人认为需要提交的其他相关技术文件；
．包投标偏离表（格式十二）；
．包年月日至今国内同类项目业绩表（格式十三）；
. 投标人在投标文件中提供交纳投标保证金的证明材料。
．由中介机构出具的年度财务审计报告书及附件的复印件；
.要求采购人提供的配合。
. 包六现场演示
投标人须进行现场演示，投标人须提前做好系统演示工作，使用已上线运行项目在线演示和测试包六要求的所有前端功能（投标文件中提供至少个演示用智能问答业务问题），不能采用课件或视频方式展示，时间为分钟。投标人须自行准备笔记本电脑、投影仪、插排及互联网环境等相关设备。
需要提供原件校验的资料，投标人应在开标前准备好，在评标期间指定的时间内提供。
(二)投标报价要求
.投标人应对本次招标的全部或部分采购内容以包为单位进行报价，缺项投标无效。报价应包括产品（设备或软件）、开发、运输、集成、安装、调试、培训、服务及其他附带服务等全部费用；
.投标人每个包只能提报一个方案和报价，提报两个或两个以上的方案和报价将视为无效投标；
.投标人的投标报价为一次性报价，任何包含价格调整要求的投标将被视为非实质性响应而被拒绝；
.投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则在评标时价格不予核减；
.投标人应严格按照招标文件所提供的格式填写齐全，不得涂抹、修
改，表中相应内容的报价必须计算正确；
.所有价格折扣、优惠条件必须在开标一览表中注明，否则评标时不予认可；
.投标文件中开标一览表内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准；
.投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝；
.投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总计价或合计价；
.报价币种为人民币，精确到元的整数。
(三)投标文件的签署、装订及份数
.投标文件应使用幅面纸张，按规定栏目打印填写，加盖投标人公章，并由单位法定代表人或其被授权人签名，书写时应用碳素或蓝黑墨水。
.投标文件封面后首页编制“投标文件目录”并标明页码，整个文件确实需要涂改、增删的，应在涂改、增删处有法定代表人或被授权人的签名。
.投标文件封面须注明“正本”、“副本”字样（一式八份，正本一份、副本七份），正本与副本如有差别，以正本为准。正本中投标人的签字、盖章必须是原件。
.投标文件应当按照上述投标文件组成的顺序胶装装订成册，不得采用活页夹等形式。
(四)投标文件的密封与标记
.投标文件必须密封完好，并在封口处粘贴封条、加盖投标人印章，
否则，其投标将被拒绝。
.文件袋正面应写明：
()代理机构：山东XX招标有限公司
()项目名称：专业系统建设
()采购编号：
()投标人：
()包号：包
() 注明“开标时才能启封”字样。
(五)投标文件的递交
.投标人代表必须在投标起止时间内将投标文件送达指定的地点。如推迟投标截止日期或更改开标地点，招标公司将书面通知。
.投标文件递交的起止时间：年月日：：。
地点：XX市塔山西路号塔山宾馆号楼楼第四开标厅。
.电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标概不接受。
.投标截止时间后送达的投标文件将被拒绝。
(六)投标文件的修改、补充和撤回
.投标人在规定的投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标公司。补充、修改内容的签署、盖章、装订、份数及密封等要求应与上述对投标文件要求的一致，并作为投标文件的组成部分。
.开标后不允许对投标文件做实质性修改和补充，不得撤回投标文件。
(七)投标有效期
.从开标之日起，投标有效期为天。投标有效期短于天的，其投标为无效投标。
.特殊情况下，在投标有效期满之前，招标公司可以要求投标人延长