开展平行进口汽车试点的
工作方案
篇一：上海自贸区开展平行进口车试点方案
上海自贸区开展平行进口车试点方案
近期，平行进口车再次成为了汽车行业内的热点话题，这一切源于最近的2个方案公告，一个是《工商总局停止汽车总经销商和品牌授权经销商备案公告》，另一个则是本文要提到的《上海自贸区开展平行进口车试点方案》。
据了解该试点方案于今年的4月份已递交工商局审核，有望通过。以下就是试点方案的主要内容：
在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案为充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）作为改革试验田的示范带动作用，根据党的十八届三中全会全面深化改革的精神，结合子贸试验区的创新实践，秉持公平、开放、透明的市场，强化由市场决定价格的机制，营造充分竞争的市场环境，使进口汽车价格更
趋合理，更好保护消费者权益，在子贸试验区开展平行进口汽车试点。为此，特制定本方案。
一、上海开展平行进口汽车试点的创新优势和基础优势（一）创新优势
近年来，上海仅仅抓住“四个中心”建设特别是国际贸易中心建设的契机，不断优化外贸结构，提升进口贸易功能。2011年在商务部支持下，上海外高桥保税区成为全国第一个国家进口贸易创新示范区，进口结构进一步优化，高能级贸易主体大量集聚。2013年9月29日，自贸试验区正式挂牌成立，从国家战略的高度，全面推动制度创新、功能拓展和产业升级，其“一线放开、二线安全高效管住”的科学监管模式和优良的营商环境，将会更有利于进口汽车贸易在上海发展。(二）基础优势
上海地处亚太经济走廊的重点，对内辐射长三角乃至全国广阔的经济腹地，拥有良好的港口条件和基础设施，是我国重要的汽车整车进口口岸。目前，上海汽车年进口量约占全国进口总量的30%；原上海综合保税区进出口额占全国海关特殊监管区总量的五成以上，其中汽车及零部件的进口功能是重要特色。各类贸易主体和功能机构的高度聚集，使上海具备了成为汽车进口中心城市的诸多要素。
二、在自贸试验区内开展平行进口汽车试点的主要内容
自贸试验区挂牌启动之后，相关部门在原来研讨的基础上，
进一步筹划平行进口汽车事宜，着重在汽车销售流通渠道创新产业链，力争通过改革创新，优化贸易结构，提高上海进口贸易质量和水平。
（一）组织框架
在上海市政府领导下，由上海市商务委和自贸试验区管委会指导推动，在现有上海外高桥汽车交易市场的基础上，成立自贸试验区进出口汽车交易中心（以下简称“交易中心”），具体负责经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障，零部件供应保障和综合服务管理等具体工作。
（二）实施方案
由交易中心负责具体实施，主要做法是：
1.经销商管理。A.在准入方面，在自贸试验区现有已注册的近20家从事进口汽车经销的企业，上海地区有小轿车或汽车销售经营资质的企业（包括品牌4S店），有国外汽车采购渠道和进口汽车销售渠道的企业，可申请加入交易中心，开展汽车进口贸易和国内销售。
B.在管理方面，由交易中心建立各经销商的终端客户档案，进行销售全程记录；建立经销商信用档案，对经销商实施年度评价，要求这些经销商都需要有良好的行业资信，并可追溯违规经销商；在金融、保险、技术培训等方面对经销商提供支持帮助。
C.在设施方面，交易中心在已有的上海外高桥进口汽车商贸中心，为这些经销商提供相对集中的经营场
地。
2.售后服务保障。为确保通过交易中心进口和销售的汽车能享受等同于品牌授权一样的售后服务，由交易中心负责售后服务保障系统的整体规划，保修卡的统一发放及运营管控，统一制定售后服务准入标准和服务规范。售后服务网络的布点方式为：A.现有网点。与上汽集团现有的近30家维修点进行对接，在此基础上扩大其维修范围；与现有的品牌4S 店进行合作，发展其为进口汽车维修点。B.新建网点。目前，拟在上海外高桥、洋山、松江、安亭东南西北四块主要投资区域投资1.5亿人民币，建立4家大型自营店，负责所在区域内的多品牌综合售后服务和技术支持。C.社会网点。发展具备维修进口汽车能力的社会修理厂等其他社会资源，充实进口汽车售后服务网络。通过上述布点方式，保证消费者可就近享受交易中心售后服务网络所提供的日常维修保养和零部件更换服务。
3.消费者权益保障。交易中心将通过设立专款专用的索赔基金实现“先行赔偿”，妥善解决可能出现的“三包”和“召回”问题。索赔基金由交易中心设立专用账户并负责监管，经销商销售的每辆车需向该基金支付正常车价一定百分比的金额作为其来源，并引入保险公司理赔机制。上述手段保证在出现消费者权益受损事件时，由交易中心先行对消费者进行赔偿，保障交易中心消费者的权益。
4.零部件工业保障。A.建立全球采购渠道。交易中心将借鉴国外整车厂家与零部件厂商之间自由合作的方法，建立全球采购渠道，开展集中采购，引进国际汽车零部件连锁品牌的供应商，择优进口。B.建立区内外供应商合作渠道。交易中心将充分利用在自贸试验区内与多家供应商良好合作的基础上，与区外现有品牌4S店、授权维修站、独立维修厂、快修保养点、配件零售商进行广泛合作，将他们的零部件供应点与交易中心进行对接。C.自贸试验区内扩大零部件分拨物流基地。目前，自贸试验区内已建有5万平方米的外高桥进口零部件分拨物流基地，并将继续扩建达到10万平方米，充分利用自贸试验区现有零部件分拨政策，第一时间保障交易中心零部件供应渠道的通常，为经销商和消费者提供优质产品。
5.综合服务管理。在市政府的统一协调下，建立一站式服务机制，并在自贸试验区内已有的进口机电办证、公安车辆上牌、海关通关、检验检疫查验等服务基础上，继续引入办理进口汽车许可证，车辆购置税、拍照额度拍卖、车辆检测、车辆保险业务等公共服务。在自贸试验区内，上海外高桥保税区是进口汽车整车及零部件商贸服务中心。同时，利用洋山港区进口汽车整车保税功能，在现有的4万平方米的保税车辆仓库基础上，扩大建设10万平方米的整车分拨物流基地，使经销商和消费者享受更便捷、高效、优质的服务待遇。
平行进口汽车试点将在自贸试验区范围内先行开展的基础上，依据推进情况，取得一定经验后，向商务部汇报，并根据商务部要求，适时扩大交易范围。
据中华汽车网校了解，随着上海自贸区申请试点从事平行进口汽车交易模式，北京北辰亚运村汽车交易市场也已联手中国人保从事平行进口贸易汽车的三包和售后服务业务等，关于平行进口汽车运营的规范化工作正在不断推进，国内汽车市场中的垄断模式将有望被打破。
篇二：20151026平行进口汽车(卓著从商务委学来)
平行进口汽车试点
一、概念
当前，国家主要依据《汽车品牌销售管理实施办法》（商务部、国家发展改革委、工商总局2005年第10号），对汽车进口实行境外生产商授权的国内总经销商统一进口，并由总经销商授权的经销商进行零售的单一销售模式，这对规范进口汽车市场秩序发挥了重要作用。但是，汽车市场上也存在部分境外生产厂商及其国内总经销商利用相关规定影响公平竞争、损害消费者权益问题。所谓平行进口，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。“美规车”、“中东版”等，以区别于授权渠道销售的“中规车”。除总经销商以外，由其他进口商从产品原产地直接进口，其进口渠道与国内授权经销渠道相“平行”。
二、优势
天津滨海新区作为我国北方对
外开放的门户，进口汽车贸易总量位居全国第一，销售区域辐射全国大部分地区。在滨海新区开展平行进口汽车工作，有利于完善我国汽车进口管理制度，促进京津冀协同发展，加快天津国际物流中心建设，增强天津口岸的聚集、辐射功能。2013年天津口岸进口汽车48万辆，占全国进口汽车总量的40%，平行进口汽车总
量占全国的70%，区内聚集了300多家多年从事平行进口汽车经营、信誉良好的企业。2014年，全国非中规车进口8.9万辆，其中天津口岸进口6.9万辆，占全国总量的77.5%。一是有利于打破跨国汽车公司在华进口汽车渠道垄断，促进进口汽车市场价格竞争，保护消费者合法权益；
二是有利于进一步促进滨海新区开发开放，加快推进投资与服务贸易综合便利化综合改革创新区建设；
三是有利于增强天津口岸辐射功能，促进天津现代汽车制造业和汽车服务业的协同发展。开展试点工作，将推动天津滨海新区集采购、销售、售后服务、金融、保险、仓储物流、信息化等于一体的进口汽车全产业链相互协同的创新运作模式，有利于带动天津口岸汽车贸易增长，预计试点项目将形成年平行进口汽车3万辆的规模，有利于推动天津现代汽车制造业和汽车服务业的协同发展。
四是有利于推动国内汽车配件和维修产业发展，提升汽车售后服务质量和水平。
三、条件
（一）试点平台准入条件
1．企业注册资本不少于5000万元人民币，企业或企业投资方近两年年均汽车销售额不少于5亿元人民币，企业或企业投资方固定资产不少于4亿元人民币，在天津市范围内拥有平行进口汽车销售展示和仓储面积3万平方米以上。2．企业或企业投资方具备完善的汽车国内销售和售后维修、服务网络，其售后维修、服务、零部件供应体系具备服务试点平台内会员企业的能力。
3. 信誉良好，在市场和质量监管、检验检疫、海关、审计等监管部门中无不良行为记录。
4．企业注册地点在中国（天津）自由贸易试验区。5．企业提出试点平台申请。
（二）试点企业准入条件
1．企业注册资本不少于2000万元人民币，企业或企业投资方上一财务年度汽车销售额不少于2亿元人民币，有与其经营规模相匹配的固定资产或建立的风险保障机制。2．具备与经营规模相适应的汽车售后维修、服务、零部件供应体系。对无法满足该条件要求的企业，可以依托试点平台提供相应服务，达到要求后方可参与试点。
3．信誉良好，在市场和质量监管、检验检疫、海关、审计等监管部门中无不良行为记录。
4．企业注册地点在中国（天津）自由贸易试验区。
5．企业提出试点企业申请。
四、流程
1．向企业注册地商务主管部门提交书面申请，准备好相应的材料，由当地商务部门进行初审；
试点平台申报要件：⑴平行进口汽车试点平台申请书（包括企业基本情况、经营业绩、发展计划、申请事项及条件等内容）；⑵企业法人营业执照原件和复印件；⑶会计师事务所出具的近两年度的企业或企业投资方财务审计报告原件；
⑷汽车展示销售和仓储用房相关证明文件；⑸《试点平台建设和管理工作方案》；⑹《试点平台“三包”和质保实施方案》；
⑺《试点平台售后维修、召回及零配件供应解决方案》；⑻企业在全国的销售和服务网点明细、合作模式、规模及资质；
⑼其他相关材料。
试点企业申报要件：⑴平行进口汽车试点企业申请书（包括企业基本情况、经营业绩、发展计划、申请事项及条件等内容）；⑵企业法人营业执照原件和复印件；⑶会计师事务所出具的上一年度的企业或企业投资方财务审计报告原件；
⑷与其经营规模相匹配的规定资产或建立的风险保障机制相关证明文件；⑸《试点企业工作计划和制度建设方案》；
⑹《试点企业“三包”和质保实施方案》；⑺《试点平台售
后维修、召回及零配件供应解决方案》；⑻企业在全国的销售和服务网点明细、合作模式、规模及资质；⑼其他相关材料。
2．初审合格后，报新区商务委涉外经济处集中进行审核。商务委按照审核材料、专家评审、会议研究等步骤筛选出符合条件的企业；
3．与海关、检验检疫、市场和质量监管等部门进行联系，核查企业的违纪违规情况；
4．上报天津市商务委进行批复、国家商务部进行登记备案。
五、现况
1．商务部于10月13日复函天津市商务委，天津市商务委于10月20日告知滨海新区商务委，同意此前上报的试点平台和试点企业作为进口用户，申请用于销售的汽车产品自动进口许可证。
申请试点平台的共5（13）家，批准5家（天津滨海国际汽车城有限公司、天津渤海名车供应链管理有限公司、天津天元伟业国际贸易有限公司、天津浩物骏驰国际贸易有限公司）；申请试点企业的共46（54）家，批准30家（华星北方汽车贸易有限公司、天津庞大国际贸易有限公司，天津滨海中进国际贸易有限公司等）。
2.2015年8月24日，天津市人民政府办公厅关于印发天
篇三：汽车
借着上海自贸区挂牌成立，“平行进口车”概念再次重提。近日，一份名为《在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案》（以下简称《试点方案》）的文件出台。
一位了解《试点方案》的业内人士向《每日经济新闻》记者表示，“该方案目前还属于征求意见稿，需要等待相关部分批复审阅，但从方案内容来看，获批的可能性较大。” 有业内人士分析，倘若上海自贸区平行进口车试点方案顺利推进，上海地区的进口车价格将进一步下探。
而随着全国越来越多地区建立自贸区，这种效应或将进一步扩大，届时，国内进口车的定价机制也有望发生改变。或将提供同等售后服务/
近日，据大智慧阿思达克通讯社报道，全国工商联汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源表示，上海自贸区正在规划汽车平行进口试点，相关试点方案已递交商务部，商务部为此已经向全国工商联汽车经销商商会征询意见。
所谓“平行进口”商品，一般是指从除总经销商以外的其他进口商，从产品原产地进口的商品，与国内授权经销渠道“平行”，此类商品一般市场售价较低。
据了解，方案计划在现有上海外高桥汽车交易市场的基础上，成立自贸试验区进口汽车交易中心，负责经销商管理、
售后服务保障、消费者权益保障、零部件供应保障和综合服务管理等工作。
上海外高桥汽车交易市场现有约20家从事进口汽车经销的企业，他们将成为“试验田”的首批尝鲜者。此外，上海地区的品牌4S店等获得小轿车或汽车销售经营资质的企业，拥有国外汽车采购渠道和进口车销售渠道的企业均可申请加入交易中心，开展平行进口车业务。“平行进口车本来也是合法产品，同样经过3C认证进入国内市场，只是批量较小，在售后方面不提供厂商质保服务。”一位西南地区的“小贸”（即卖非中规进口车）车商向《每日经济新闻》记者介绍，由于平行进口车没有规范化管理，并且在价格上对于4S店渠道的产品冲击较大，因此长期备受争议。
根据方案内容，在自贸区交易中心内销售的汽车，将与4S 店渠道购买的产品享受同等售后服务。交易中心将负责售后保障系统的搭建，一方面充分利用现有20家经销商的售后资源，另一方面，还将于多家本地4S店合作，以扩大平行进口汽车的维修保养范围。
此外，为了对经销商进行有效管理，交易中心还将建立经销商的终端客户档案，以此作为违规追溯的凭证。在消费者权益保护方面，或将设立索赔基金，针对可能出现的“三包”和召回问题，对消费者进行先行赔付。
经销商价格体系将受冲击/
“这一方案倘若成行，好处是显而易见的。一方面，可以提升合作4S店的售后利润；另一方面，平行进口车得以规范化运营，在提供价格优势的同时也提供售后保障，消费者也能得到切实利益。”汽车行业分析师张志勇指出，这一方案带来的另一影响是，国内总代理商的利润空间或将被进一步压缩。根据流通环节的利益传导，相关产业链的利润或都将受到影响。
据了解，相较于目前4S店的进口车价格，平行进口车的市场售价约便宜15%。以宝马X5xDrive35i领先型为例，该车指导价为92.8万元，而平行进口车价格约在76万元左右。“ 4S店相较于平行进口渠道，最明显的优势在于售后服务，倘若平行进口车在这方面得到规范化管理，肯定会使4S店的新车销量有所分流。”华东地区一位宝马经销商人士向《每日经济新闻》记者表示。
另一位西南地区的奥迪经销商人士表示，由于进口车市场竞争激烈，经销商为完成厂商任务，赔本卖车的情况并不罕见，未来更是难以抵抗平行进口车商的价格冲击。
“比如，一辆奥迪Q7，我们降10万元就是底线了，如果竞争对手在这一价格水平再降2万元，我们就很难再跟进。”上述奥迪经销商表示，平行进口车短期内将会对经销商产生明显影响，长期来看，厂商会调整价格策略，以稳定经销商体系。
目前，跨国公司为了提升销量，仍在快速扩建销售网络。但是，国内进口车市场增速在不断放缓，增幅已由2012年的18.7%下滑至去年的6%，未来进口经销商“僧多粥少”的压力还将进一步凸显。
开展平行进口汽车试点的工作方案 篇一：上海自贸区开展平行进口车试点方案 上海自贸区开展平行进口车试点方案 近期，平行进口车再次成为了汽车行业内的热点话题，这一切源于最近的2个方案公告，一个是《工商总局停止汽车总经销商和品牌授权经销商备案公告》，另一个则是本文要提到的《上海自贸区开展平行进口车试点方案》。 据了解该试点方案于今年的4月份已递交工商局审核，有望通过。以下就是试点方案的主要内容： 在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案为充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）作为改革试验田的示范带动作用，根据党的十八届三中全会全面深化改革的精神，结合子贸试验区的创新实践，秉持公平、开放、透明的市场，强化由市场决定价格的机制，营造充分竞争的市场环境，使进口汽车价格更趋合理，更好保护消费者权益，在子贸试验区开展平行进口汽车试点。为此，特制定本方案。 一、上海开展平行进口汽车试点的创新优势和基础优势 （一）创新优势 近年来，上海仅仅抓住“四个中心”建设特别是国际贸易中心建设的契机，不断优化外贸结构，提升进口贸易功能。
XX年在商务部支持下，上海外高桥保税区成为全国第一个国家进口贸易创新示范区，进口结构进一步优化，高能级贸易主体大量集聚。XX年9月29日，自贸试验区正式挂牌成立，从国家战略的高度，全面推动制度创新、功能拓展和产业升级，其“一线放开、二线安全高效管住”的科学监管模式和优良的营商环境，将会更有利于进口汽车贸易在上海发展。 (二）基础优势 上海地处亚太经济走廊的重点，对内辐射长三角乃至全国广阔的经济腹地，拥有良好的港口条件和基础设施，是我国重要的汽车整车进口口岸。目前，上海汽车年进口量约占全国进口总量的30%；原上海综合保税区进出口额占全国海关特殊监管区总量的五成以上，其中汽车及零部件的进口功能是重要特色。各类贸易主体和功能机构的高度聚集，使上海具备了成为汽车进口中心城市的诸多要素。 二、在自贸试验区内开展平行进口汽车试点的主要内容 自贸试验区挂牌启动之后，相关部门在原来研讨的基础上，进一步筹划平行进口汽车事宜，着重在汽车销售流通渠道创新产业链，力争通过改革创新，优化贸易结构，提高上海进口贸易质量和水平。 （一）组织框架
对中国平行进口问题的新思考 摘要:分析平行进口的不同原则，以及发达国家和地区对平行进口的规定，提出应在中国现行立法中确立平行进口的合法性，可以通过对暇知识产权法》和《对外贸易法》的修改来完善中国平行进口问题，并给出具体修改建议。 关键词:平行进口知识产权国际贸易侵权合法 知识产权具有独占性和排他性的特征，因此，知识产权人可以通过知识产权来垄断产品所带来的利益，这与目前国际贸易中的货物自由流通的要求是相矛盾的。平行进口作为这个矛盾的典型问题，在国际贸易活动中越来越受到各国家和地区的关注。在知识产权贸易不断扩大，知识产权保护越来越受到重视的今天，作为贸易大国的中国，应当重视国际贸易中的平行进口问题。与此同时，应当对平行进口进行准确定位，通过国内立法的完善，来应对所面临的平行进口问题。本文在分析平行进口的不同原则以及发达国家和地区对平行进口的规定的基础上，研究中国应如何对待平行进口问题。 一、对平行进口的不同原则 平行进口，又称灰色市场进口，是指某一特定知识产权(专利权、商标权或版权)在一国已经获得法律保护，但该国未经授权的进口商，从另一国购得该知识产权人或经过其同意制造或复制、发行或销售的相同正宗商品(非假冒伪劣商品)，输人该进口国投放于市场的行为。简单说，平行进口就是一国的进口商未经本国知识产权人的许可而将国外合法销售并获得知识产权保护的知识产权产品进口到本国进行销售的行为。 关于平行进口的侵权与否，理论界有很大的分歧，各国之间也存在很大的不一致。《巴黎公约》《伯尔尼公约》,TRIPS协议等与知识产权保护有关的重要国际公约对平行进口问题都未做出确定性的规定，主要是采取了不置可否的态度。因此，各国都从本国的实际情况和贸易政策出发，对平行进口持有各自不同的态度。有的国家认为平行进口侵犯了知识产权而予以禁止;有的国家则认为没有侵犯知识产权而允许平行进口。对于平行进口问题产生的这种争议，主要归结为两种理论的对抗，即知识产权权利穷竭原则和地域性原则之间的冲突。在过去的几十年里地域性原则一直处于主导地位，但随着国际贸易的一体化和自由化的发展，权利穷竭原则的价值越来越突出，越来越为各国所重视。
平行进口汽车的发展与趋势平行进口汽车概念及产业链分析 “平行进口汽车”，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。平行进口汽车品牌类型大多是国内进口高端汽车品牌畅销车型，是由汽车生产商按照非中国地区（美规，中东国家，德国）标准生产的汽车。该类汽车与按中国规格生产的汽车主要区别在于转向灯颜色不同，配置不同，安全系数不同，操作系统语言不同，以及不符合中国4S店保修标准等等。此类汽车由汽车经销商通过自由贸易方式从国外平行进口到国内然后进行自有销售（不由4S店统一进行销售）。 因此平行进口汽车产业链上游主要国外经销商和国际汽运行业；下游行业主要为国内经销商和汽车售后服务市场，行业的营销渠道对行业销售有着较为直接的影响。 图表1：中国平行进口汽车行业产业链简图
我国平行进口汽车行业政策环境分析 2015年1月，上海发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，《通知》明确允许“注册在上海自贸区内的汽车经销商，经商务部进口许可，从事进口国外汽车的经营活动”。拉开了我国平行进口汽车试点工作的序幕。 此外，为支持自贸试验区开展汽车平行进口，简化平行进口车准入政策，2015年12月，国家认监委于2015年12月发布了《关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》，商务部等8部委于2016年3月发布了《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》，政策明确简化汽车自动进口许可证申领管理制度，提出深化平行进口汽车强制性产品认证改革，对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证）申请需提供原厂授权文件的相关要求。自此，一直以来阻碍自贸试验区平行进口汽车试点发展的强制性产品认证（CCC认证）问题终于得以解决。
多项政策门槛放宽平行进口车利好频至 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 “保守地说,这个月的销量也会是去年同期的一倍。”1月26日,位于五方桥的一家庞大集团经销商负责人对《华夏时报》记者透露,去年1月尝试增售平行进口车业务的当月,单店平行进口车销量就已达到20辆,而在今年1月则预计超过40辆。 这只是庞大集团试水平行进口一 年来,80余家开展平行进口车业务的经销商其中之一。褪去灰色外衣的平行进口车在开年大涨之后,又接二连三地迎来政策红利。 今年1月1日,国家认证认可监督管理委员会此前发布的《国家认监委关于自贸区平行进口汽车CCC认证试点措施的公告》(以下简称《公告》)正式实施。紧随其后,1月中旬公布草稿并计划于今
年5月出台的《汽车反垄断指南》和现阶段正在征求意见的《汽车销售管理办法(征求意见稿)》中,亦对平行进口车销售和售后两大关键领域新增诸多有利条件。 准入环节松绑 岁末年初,国家认证认可监督管理委员会发出的一纸公告,为久未发声的平行进口车再掀一轮热潮。 《公告》显示,从2016年1月1日开始,自贸区内开展平行进口汽车试点业务的企业,在已建立了完善的“三包”和召回体系情况下进行CCC认证申请时,可放宽提供原厂授权文件的相关要求。这则意味着,长期以来只有通过原厂授权的平行进口车才能通过3C认证的门槛在很大程度上得到放开,而这对于平行进口车业而言,意义十分重大。 “上海自贸区真正意义上按照平行进口规则引入的平行进口车只有50辆。”1月26日,位于上海自贸区平行进口车交易市场的内部人士透露,自2015
年初启动试点工作后,真正严格符合平行进口车规则的车型数量并不多。而在去年3月中旬,上海平行进口车试点运行月余之时,20辆总成交量中,真正意义的平行进口车也仅为2辆。 而这“真正意义”和“符合规则”的2辆平行进口车,在彼时则几乎是平行进口车业发展以来的唯一“2辆”。在上海自贸区管委会副主任、浦东新区副区长简大年看来,真正意义的平行进口车规模非常之小,行之,关键瓶颈就在于3C认证的原厂授权。“汽车品牌的原厂授权很难拿到,而为了旗下品牌授权经销商,绝大多数汽车制造商都是不可能为平行进口车提供原厂授权的,大多平行进口车都是从国外经销商引入,自己去做小3C认证。”亦有从事平行进口车行业的相关人士曾对本报记者透露。 业内通称的小3C认证,指的是平行进口车商自行通过改装厂改装到车辆检测符合中国标准的程度,自行送检从而得到的认证标识。尽管同样合理,但诸如认
有关中国平行进口问题的新思考 摘要:分析平行进口的不同原则，以及发达国家和地区对平行进口的规定，提出应在中国现行立法中确立平行进口的合法性，可以通过对暇知识产权法》和《对外贸易法》的修改来完善中国平行进口问题，并给出具体修改建议。 关键词:平行进口知识产权国际贸易侵权合法 知识产权具有独占性和排他性的特征，因此，知识产权人可以通过知识产权来垄断产品所带来的利益，这与目前国际贸易中的货物自由流通的要求是相矛盾的。平行进口作为这个矛盾的典型问题，在国际贸易活动中越来越受到各国家和地区的关注。在知识产权贸易不断扩大，知识产权保护越来越受到重视的今天，作为贸易大国的中国，应当重视国际贸易中的平行进口问题。与此同时，应当对平行进口进行准确定位，通过国内立法的完善，来应对所面临的平行进口问题。本文在分析平行进口的不同原则以及发达国家和地区对平行进口的规定的基础上，研究中国应如何对待平行进口问题。 一、对平行进口的不同原则 平行进口，又称灰色市场进口，是指某一特定知识产权(专利权、商标权或版权)在一国已经获得法律保护，但该国未经授权的进口商，从另一国购得该知识产权人或经过其同意制造或复制、发行或销售的相同正宗商品(非假冒伪劣商品)，输人该进口国投放于市场的行为。简单说，平行进口就是一国的进口商未经本国知识产权人的许可而将国外合法销售并获得知识产权保护的知识产权产品进口到本国进行销售的行为。 关于平行进口的侵权与否，理论界有很大的分歧，各国之间也存在很大的不一致。《巴黎公约》《伯尔尼公约》,TRIPS协议等与知识产权保护有关的重要国际公约对平行进口问题都未做出确定性的规定，主要是采取了不置可否的态度。因此，各国都从本国的实际情况和贸易政策出发，对平行进口持有各自不同的态度。有的国家认为平行进口侵犯了知识产权而予以禁止;有的国家则认为没有侵犯知识产权而允许平行进口。对于平行进口问题产生的这种争议，主要归结为两种理论的对抗，即知识产权权利穷竭原则和地域性原则之间的冲突。在过去的几十年里地域性原则一直处于主导地位，但随着国际贸易的一体化和自由化的发展，权利穷竭原则的价值越来越突出，越来越为各国所重视。 1.权利穷竭原则
平行进口车行业分析及展望 一、平行进口车的概述 （一）平行进口车的含义 平行进口汽车，是相对中规车而言，指除品牌授权经销商以外，由其他贸易商从海外市场采购并进口到中国市场进行销售，其进口渠道与国内授权经销商渠道相“平行”。平行进口车行业的出现，破除了官方进口车垄断进口车市场的壁垒，解决了厂商对进口车价格的垄断局面，进一步降低了汽车的价格，并且为消费者提供了另一种购车途径以及更丰富的车型选择。 （二）平行进口车的优势 1.价格优势，平行进口车绕过了厂商授权销售等中间环节，定价不受厂商限制，因此价格上有较大的优势。 2.车型及配置优势，平行进口车行业的出现使消费者可以购买到国内没有的海外车型，一些尚未在国内销售的豪华跑车、皮卡、房车车型也可以购买，同款型的车也可以有更丰富的配置。 3.提车时间及流程的优化，海外新车上市后，由于种种原因尚未在中国上市，平行进口车依行业优势可自由在海外采购，省去了很大一部分新车等待的时间。平行进口车提车相比4S店更加方便快捷，平行进口车一般都是现车销售，不用排队等候。 （三）平行进口车的劣势 1.售后风险，消费者需单独购买或进口商赠送三包质量险（大部分为保险公司承保），不享受4S的质保，无法享受国外同批次车型的召回政策。 2.存在二手车乱象，虽然大部分平行进口车是没有问题，但是也有一些不良车商把翻新车冒充全新车进行销售，扰乱行业秩序。 3.价格不透明，平行进口车没有统一指导价，没有统一的标准可循。 4.零配件供应问题，部分车型零部件与中规车有所差别，车辆受损所需的零配件供应可能时间较久。 二、平行进口车的发展概况 2014年8月，国家工商行政管理总局发布《工商总局关于停止
平行进口车市场可行性研究报告 沈阳通和明市场研究有限公司 2016年
目录 第一章平行进口车概述 (4) 第一节平行进口车概念 (4) 第二节平行进口车市场的前世今生 (4) 第三节平行进口车的种类及车型 (5) 第四节平行进口车市场相关政策、法规和标准解读 (6) 第二章平行进口车发展的意义 (8) 第一节关于我国进口汽车的销售制度 (8) 第二节进口汽车市场垄断致使价格居高不下 (9) 第三节平行进口，解决进口车价格垄断的良方 (10) 第四节给消费者多一种选择 (10) 第三章国内汽车市场发展现状 (11) 第一节国内进口车市场发展现状 (11) 一、供给、需求双降 (11) 二、库存再现严重情况 (13) 第二节国内平行进口车市场发展现状 (15) 一、平行进口车经销商起步艰难 (15) 二、跨国车企重重阻挠 (17) 三、汽车经销商（4S店）暂无压力 (18) 四、购车渠道 (18) 1．港口 (18) 2．电商 (19) 第四章东北平行进口车市场发展概况 (22) 第一节大连是东北平行进口车市场集散中心 (22) 一、大连世合国际车城简介 (22) 第二节沈阳平行进口市场经销公司 (23) 一、辽宁万亿达汽车销售服务有限公司 (23) 二、沈阳双奥联合.丰田之家 (23) 第三节沈阳平行进口车经销商访谈 (24) 一、行业形式 (24) 二、目前销售情况 (24) 三、售后服务薄弱 (24) 四、面临困难 (24) 第五章汽车平行进口的国际经验及建议 (25) 第一节日本平行进口汽车管理的成功经验 (25) 第二节发展建议 (26) 第六章沈阳平行进口车市场主要客户群研究 (27) 一、对平行进口车的认知度 (27)
天津市汽车产业发展现状 一天津市汽车产业发展现状及布局分析 天津市工业基础良好，已形成机械装备、钢铁、金属行业、电子信息产业、新能源及环保产业等为代表的支柱产业，为汽车产业的健康发展提供了有利的保障。天津市作为我国重要的经济型轿车生产基地，经过多年的发展已经具备一定的生产规模，形成了汽车生产、销售、服务等营运能力，积累和掌握了一些与世界汽车制造水平接近的经验，特别是外商投资所培育的产业基础，夯实了汽车产业持续发展的基础。 随着滨海新区开发开放纳入国家“十一五”发展战略，天津滨海新区制定了以电子信息、汽车制造、医药化工和食品饮料四大优势产业为核心的产业发展战略，天津汽车产业获得了难得的发展机遇。经过近几年的快速发展，已经基本形成以轿车为龙头，包括客车、载货车、专用车和汽车零部件等比较完整的产业链条。 在整车企业的带动下，汽车空调、电子零部件、离合器、手动变速器及其零部件、铸造部件、刹车管、安全带、座椅和内饰、燃料供给装置、车体零部件、发动机轴承等汽车产业链也进一步得到丰富和完善。目前，天津已有一汽丰田、长城汽车、天津一汽、比亚迪、华泰汽车、天津星马汽车、国能新能源、清源电动汽车以及天汽美亚等多家整车企业，拥有上下游配套企业300 余家，其中一级配套商数量过半，而产品附加值高的配套项目达到三分之一，形成包括发动机、变速器、汽车电子电器、汽车零部件、汽车模具、轮胎、涂料等在内的较为完整的配
套产业链。2015年，天津市完成主营业务收入2169.16亿元，同比增长18.0%；利润总额189.17亿元,同比增长21.7%；同比增幅位居全国主要汽车城市前列。 天津市汽车研发机构完备，隶属于国务院国有资产监督管理委员会的中国汽车技术研究中心（简称中汽中心）以独立、公正的定位，协助政府开展汽车行业标准与技术法规、产品认证检测、质量体系认证、行业规划与政策研究、信息服务与软科学研究工作，形成了一定的规模与能力；建设了面向行业、具有国际一流水平的试验室和研究机构，拥有一批卓越的从事行业共性技术研究的人才队伍。天津市电动车辆研究中心、天津大学内燃机研究所等多家代表我国最高水平的汽车技术科研开发机构，为汽车产业的发展营造了浓厚的创新氛围，具备了电动汽车、混合动力汽车等清洁能源汽车的整车开发、关键零部件开发、试验评价和共性技术研究的能力。在汽车高端研发设计领域还聚集了天津大学、松正电动车、丰田技研、松下汽车电子、富士通天、约翰迪尔等一批著名企业，设计研发能力不断攀升。 新能源汽车产业体系基本形成。天津市拥有10余家新能源汽车及核心零部件企业，攻克了电机与发动机、变速箱、底盘等系统集成技术，形成了高性价比一体化电驱动总成系统，实现客车、乘用车、专用车全覆盖。锂离子电池聚集优势明显，全市共拥有8家锂离子电池生产企业及一批主流配套企业，形成了涵盖材料前驱体、正极、负极、电解液、隔膜、壳体、电池管理系统等完整产业链，累计申请专利3000余项，发明专利1500余项，2015年销售收入超200亿元。天津市还拥有多
天津市汽车平行进口试点管理暂行办法天津市汽车平行进口试点管理暂行办法中国(天津)自由贸易试验区汽车平行进口试点管理暂行办法 市商务委 第一章总则 第一条为推动中国(天津)自由贸易试验区(以下简称天津自贸试验区)汽车平行进口试点工作有序开展，加强对消费者合法权益的保护，依据国家有关法律、行政法规，结合本市开展汽车平行进口试点工作的实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称汽车平行进口，是指进口未经境外原厂汽车生产企业授权的汽车产品的贸易活动。 第三条在天津自贸试验区开展汽车平行进口试点工作，秉承“为政府试政策，为行业立标准，为市场树信心”的理念，坚持公平公正、规范有序、风险可控的原则，通过创新政府监管模式，规范市场经营秩序，提升贸易便利化水平，严格质量安全标准，加强售后服务体系建设，实现汽车平行进口全产业链发展，维护消费者合法权益。 第四条成立天津市汽车平行进口试点工作协调小组(以下简称协调小组)，协调小组牵头单位为市商务委，成员单位由滨海新区人民政府、市市场监管委、天津海关、天津检验检疫局、市口岸办、市公安局、市财政局、市金融局、人
民银行天津分行、天津银监局、市高法院、天津港集团等单位组成。 协调小组下设办公室，办公室设在滨海新区商务委，办公室成员由滨海新区商务委、天津港保税区管委会、东疆保税港区管委会、滨海新区中心商务区管委会以及天津自贸试验区各片区的市场监管、海关、检验检疫等部门组成。 第五条汽车平行进口试点对象(以下简称试点对象)按照主体规模和经营方式分为试点平台和试点企业，均需经过商务部认定。 试点平台是指具有平行进口汽车全产业链服务能力，并为其认定和管理的会员企业提供金融支持、通关手续、仓储物流、展示销售、售后服务等一站式服务的企业。 试点企业是指为满足自身销售需求自主完成汽车平行进口相关业务的企业。 试点对象是平行进口汽车产品质量追溯的责任主体，依法履行产品召回、质量保障、售后服务、家用汽车“三包”、平均燃料消耗量核算等义务。 第二章管理模式 第六条建立完善天津市、滨海新区、天津自贸试验区各片区三级垂直监管体系，履行监管职责，创新监管方式，强化事中事后监管，有效防控各类风险。 第七条建立中国(天津)自由贸易试验区平行进口汽车服
平行进口汽车贸易的业务机遇 和风险防范 摘要：2017年，我国平行进口汽车进口数量增长明显，推动了汽车销售市场良性竞争。在市场机遇及相关政策的加持下，预计平行进口汽车贸易将迎来春天。商业银行在服务这一领域时，应充分梳理其潜在风险点，针对进口企业资质、客户履约能力、贸易背景真实性以及汇率波动造成客户信用等风险点，提出切实可行的防范措施。 关键词：平行进口汽车模式风险防范 张雅婷 作者简介：张雅婷，现供职于中信银行济南分行。 2018年2月1日，商务部发言人在例行新闻发布会上表示，2017年天津等9个地区100家平行进口汽车试点企业共进口汽车13.6万辆，同比增长109%，进口车型近180款，比2016年增加30余款。平行进口汽车贸易提升了进口汽车产品供给范围，推动了汽车销售市场良性竞争，有效拉动了汽车进口量增长。如何在积极把握汽车进口贸易政策机遇和市场机遇的同时，有效防范业务风险，无疑是值得商业银行关注的重点。 一、当前平行进口汽车贸易的市场机遇 平行进口汽车，全称是平行贸易进口车，简称平贸车，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。由于进口地不同，可分为“美规车”、“中东版车”、“加版车”、“欧版车”等，以区别于授权渠道销售的“中规车”。 有别于传统的授权渠道销售模式，平行进口车一方面砍掉了总经销商、大区经销商及4S店等销售环节，销售链条大大缩短；另一方面车辆定价不受国外厂商指导价的限制，有效降低了进口汽车价格，提高了经销商的利润空间。同时，平行进口车辆车型配置更加丰富，甚至可以根据买方需求提供“量身进口”方案，刺激了车辆进口与国内消费的双重需求。通过表1可以直观地对几款常见的进口车辆在平行进口渠道及4S店的报价进行对比：同一款车型，平行进口车行的报价大致比4S店指导价便宜10%到20%。 表1：常见款型进口车辆在平行进口渠道及4S店报价对比
2017年滨海新区汽车平行进口专项 资金项目申报指南 为支持滨海新区汽车平行进口行业发展，根据《关于支持中国（天津）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点工作若干措施》（津政办发〔2016〕39号）的要求，特制定项目申报指南。 一、支持范围 支持天津自贸试验区汽车平行进口试点对象（包括试点平台和试点企业），退出的试点对象不享受政策支持。 二、支持方向和标准 企业申报的项目发生时间在2016年8月1日至2017年10月31日。 项目一：支持平行进口汽车仓储物流成本。对从天津口岸上岸，外贸进口额入统天津的平行进口汽车，给予每辆平行进口汽车1000元的仓储物流成本补贴。 项目二：支持平行进口汽车3C初始认证费用。鼓励企业自主新申请平行进口汽车3C初始认证，给予每个车型认证费用20万元的补贴，每家企业最高补贴100万元。 项目三：支持平行进口汽车贷款贴息。对以自身名义委托银行对外开具信用证的企业，对其信用证贷款给予贴息，贴息率按3%计算，如实际贷款利率低于3%则按实际贷款利率计算，每笔信用证贴息时间不超过3个月，每家企业每年最高补贴100
万元。 三、申报要求 （一）封面及申报书 1.项目名称可选： （1）项目一平行进口汽车仓储物流成本补贴 （2）项目二平行进口汽车3C认证费用 （3）项目三平行进口汽车贷款贴息 （二）项目一 1.对未按保税仓储方式进口的平行进口汽车，试点对象提供的《中华人民共和国自动进口许可证》（以下简称《自动进口许可证》）“进口商”项必须为天津企业；“商品名称”项带有“（平行）”字样。试点对象提供的《中华人民共和国海关进口货物报关单》（以下简称《进口货物报关单》）“标记唛码及备注”项显示的随附单证号必须与《自动进口许可证》证号一致。 2.对按照保税仓储方式进口的平行进口汽车，试点对象提供的《进口货物报关单》“标记唛码及备注”项显示的海关编号必须与《中国人民共和国海关进境货物备案清单》（以下简称《进境货物备案清单》）的海关编号一致。 3.《进口货物报关单》中“申报日期”在2016年8月1日至2017年10月31日之间。 4.申报主体以《自动进口许可证》进口用户为准。 5.试点平台可提供企业自身开具的增值税专用发票或机动
一、关于个人进口车的流程： 1.本次进口车辆的客户必须有护照/绿卡并办理好就业证,居留证且有效期需在一年以上，二手车最好有专家证 2.车主工作公司需提供公章,营业执照复印件及海关自理报关企业登记证（十位数编码） 3.国外办理出运手续（必须出主提单）以货主的名义找船公司定仓 4.客户需提供详细的进口车辆资料（包括车辆的品牌/型号，VIN，发动机号码，生产日期，行驶公里数，购车发票或评估证明，国外出口报关单） 5.进口车辆达到上海港后,办理换单手续 6.资料齐全后，车主本人必须带好相关资料由我司人员陪同到海关办理进口许可的申请手续 7.5个工作日后，等待海关批准进口后，由我司代为到海关领取海关进口许可（关封） 8.我司开始办理报关，报检，海关查验等相关手续 9.海关根据实际情况进行对进口车辆审定价格，客户配合支付海关关税 10.我司办理进口车辆放行，提车计划安排 11.客户到港区提取进口车辆 12.客户需到本进口车辆的特约维修站或专业修理厂办理本进口车辆的发动机号码及VIN的拓印，并核对申报时的信息是否正确 13.带好进口车辆的拓印并开车到上海商检局办理验车工作，并安排旧车验车手续 14.开车到上海海关业务二处办理进口车辆申领进口证明书（领照单） 15.商检局领取进口车辆商检单 16.购买进口车辆保险 17.办理拍牌手续 18.支付进口车辆购置税 19.开车到车辆管理所办理进口车辆样车制作业务 20.5个工作日后，开车到车辆管理所办理上牌手续 二、进口申报条件： 1:品名 2:品牌 3:适用车型 4:型号 5:成套散件或毛坯请注明 6:零部件完整编号并在前加注“S” 7:通用零件编号前加注“TY” 8:成套散件装配后完整品的零部件的编号 9:维修件编号前加注“W” 10:与整车厂牌不一致编号前加注“WF” 11:若是维修件应申报正厂件或副厂件 12:构成整机特征需注明 三、进口汽车要提供哪些资料： 1、提单 2、invoice 发票 3、装箱单 4、买卖合同 5、无木质包装声明 6、进口汽车安全质量许可证(CCC)
平行进口汽车调研报告 一、概述 平行进口汽车，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。为了区别经品牌厂商授权，按照中国规范设计发往中国市场的进口“中规车”，我们又称平行进口汽车为“非中规车”，或按其进口地、版本不同，可分为“美规车”、“美版车”、“中东版车”等。 平行进口汽车进入中国市场的时间并不短，可一直处于“灰色地带”，随着2014年国家大力整治汽车行业垄断问题，国家将长远目标放到了平行进口车领域，并于 2014年10月，国家工商总局发布《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》，平行进口车经销商不再受备案制度限制，中国平行进口汽车市场正式“登堂入室”。目前国家已推行汽车平行进口试点，现已批上海、天津、广东、福建四个自贸试验区开展汽车平行进口试点。以下为目前国内平行进口汽车情况的调研分析。 二、当前国内进口车市场现状 （一）中国进口汽车市场发展沿革
（二）中国进口汽车市场政策引导及市场监管 以下为中国进口车进入中国市场各环节相对应环节、市场监管部门及政策指引一览表： 相关部门负责项目2014年以前2014年已实施 工商总局商务部品牌经销商审核与备 案 ·工商总局负责内资企 业备案工作 ·商务部门负责外资企 业的审批及备案 ·2014年10月1日起， 工商总局停止汽车总经 销商和授权经销商的备 案工作 认监委 中国质量认证中心 （CQC） CCC认证 小批量审批 VIN审报 ·CCC认证 ·免于强制性产品认证 （小批量） ·对进口机动车VIN实 施入境检验证管理 ·2014年1月1日起，小 批量不适用于一般贸易 进口车辆 商务部进口许可证·汽车产品均需申领自动进口许可证 海关总署归类、审价 查验、征税 ·海关对于进口汽车的 管理主要包括归类、估 价、查验和征税四个环 节 1990-2004 中国进口汽车市场的“配额时代2005-2008 “品牌管理 办法”改变 中国进口汽 车市场格局 2009-2011 刚性需求与 “量产化全 系竞争”推动 市场规模迅 速壮大 2012-2014 进口汽车供 大于求已经 成为新常态 2015年以后 新常态、新 政策、新模 式下的市场 格局新变化 配额时代规范化期平稳增长期“供过于求”新常态
（二零一二年十二月） 2020-2025年中国汽车行业 市场突围战略研究报告 可落地执行的实战解决方案 让每个人都能成为 战略专家 管理专家 行业专家 ……
报告目录 第一章企业市场突围战略概述 (6) 第一节研究报告简介 (6) 第二节研究原则与方法 (6) 一、研究原则 (6) 二、研究方法 (7) 第三节研究企业市场突围战略的意义 (9) 第二章市场调研：2018-2019年中国汽车行业市场深度调研 (10) 第一节2019年汽车行业政策简析 (10) 一、工信部公示2018年中国乘用车企业双积分情况 (10) 二、双积分管理办法修正案公开征求意见 (11) 三、国务院办公厅要求加快发展流通促进商业消费释放汽车市场潜力 (12) 四、商务部等七部门印发《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》 (14) 第二节2019年中国汽车行业经济运行情况分析 (15) 一、汽车产销情况 (15) 二、乘用车销量 (15) 三、新能源汽车销量 (17) 四、重点企业主营业务收入 (18) 五、汽车出口情况 (18) 六、汽车制造业利润情况 (18) 第三节从2019年国际车展看汽车业转型与绿色发展 (19) 一、法兰克福车展凸显电动化趋势 (19) 二、东京车展全面阐释“CASE” (20) 三、中企在国际车展彰显自身亮点 (21) 四、传统车展寒意显现 (23) 第四节2019年中国汽车消费趋势洞察分析 (24) 一、中国乘用车市场仍然有增长空间 (24) 二、未来汽车的主流消费人群是谁？ (25) 三、品牌如何提升影响力与美誉度？ (25) 四、用户需要什么样的产品？ (26) 五、用户的服务需求是什么？ (27) 第五节2018-2019年我国汽车行业竞争格局分析 (28) 一、中国汽车的“寡占时代” (28) 二、过去十年汽车行业集中度 (29) 三、三十余家企业面临淘汰 (31) 第六节2019-2025年我国汽车行业发展前景及趋势预测 (32) 一、我国汽车行业进入低速运行、高质量发展阶段 (32) 二、汽车行业发展形势分析 (32) 三、汽车行业面临着严峻挑战 (33) 四、汽车产业处在产业变革和升级发展的战略机遇期 (33) 五、汽车产业未来发展的趋势 (34) （1）汽车企业系统性变革 (34)
平行进口汽车的发展与趋势
平行进口汽车的发展与趋势平行进口汽车概念及产业链分析 “平行进口汽车”，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。平行进口汽车品牌类型大多是国内进口高端汽车品牌畅销车型，是由汽车生产商按照非中国地区（美规，中东国家，德国）标准生产的汽车。该类汽车与按中国规格生产的汽车主要区别在于转向灯颜色不同，配置不同，安全系数不同，操作系统语言不同，以及不符合中国4S店保修标准等等。此类汽车由汽车经销商通过自由贸易方式从国外平行进口到国内然后进行自有销售（不由4S店统一进行销售）。 因此平行进口汽车产业链上游主要国外经销商和国际汽运行业；下游行业主要为国内经销商和汽车售后服务市场，行业的营销渠道对行业销售有着较为直接的影响。 图表1：中国平行进口汽车行业产业链简图
我国平行进口汽车行业政策环境分析 2015年1月，上海发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，《通知》明确允许“注册在上海自贸区内的汽车经销商，经商务部进口许可，从事进口国外汽车的经营活动”。拉开了我国平行进口汽车试点工作的序幕。 此外，为支持自贸试验区开展汽车平行进口，简化平行进口车准入政策，2015年12月，国家认监委于2015年12月发布了《关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》，商务部等8部委于2016年3月发布了《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》，政策明确简化汽车自动进口许可证申领管理制度，提出深化平行进口汽车强制性产品认证改革，对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证）申请需提供原厂授权文件的相关要求。自此，一直以来阻碍自贸试验区平行进口汽车试点发展的强制性产品认证（CCC认证）问题终于得以解决。
中国（天津）自由贸易试验区汽车平行进口 试点管理暂行办法 第一章总则 第一条为推动中国（天津）自由贸易试验区（以下简称天津自贸试验区）汽车平行进口试点工作有序开展，加强对消费者合法权益的保护，依据国家有关法律、行政法规，结合本市开展汽车平行进口试点工作的实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称汽车平行进口，是指进口未经境外原厂汽车生产企业授权的汽车产品的贸易活动。 第三条在天津自贸试验区开展汽车平行进口试点工作，秉承“为政府试政策，为行业立标准，为市场树信心”的理念，坚持公平公正、规范有序、风险可控的原则，通过创新政府监管模式，规范市场经营秩序，提升贸易便利化水平，严格质量安全标准，加强售后服务体系建设，实现汽车平行进口全产业链发展，维护消费者合法权益。
第四条成立天津市汽车平行进口试点工作协调小组（以下简称协调小组），协调小组牵头单位为市商务委，成员单位由滨海新区人民政府、市市场监管委、天津海关、天津检验检疫局、市口岸办、市公安局、市财政局、市金融局、人民银行天津分行、天津银监局、市高法院、天津港集团等单位组成。协调小组下设办公室，办公室设在滨海新区商务委，办公室成员由滨海新区商务委、天津港保税区管委会、东疆保税港区管委会、滨海新区中心商务区管委会以及天津自贸试验区各片区的市场监管、海关、检验检疫等部门组成。 第五条汽车平行进口试点对象（以下简称试点对象）按照主体规模和经营方式分为试点平台和试点企业，均需经过商务部认定。试点平台是指具有平行进口汽车全产业链服务能力，并为其认定和管理的会员企业提供金融支持、通关手续、仓储物流、展示销售、售后服务等一站式服务的企业。试点企业是指为满足自身销售需求自主完成汽车平行进口相关业务的企业。 试点对象是平行进口汽车产品质量追溯的责任主体，依法履行产品召回、质量保障、售后服务、家用汽车“三包”、平均燃料消耗量核算等义务。 第二章管理模式
汽车平行进口行业发展报告 商务部市场体系建设司 中国汽车技术研究中心有限公司 2018年10月
主笔人许广健中级工程师编制组成员（按姓氏笔画排序） 王海洋中级工程师 陈海峰高级工程师
目录 一、行业概况 (1) 二、政策环境 (4) (一) 稳步扩大试点范围 (4) (二) 完善保税仓储优惠政策 (5) (三) 深化汽车平行进口认证要求 (6) (四) 调整皮卡车型归类政策 (7) (五) 发布乘用车双积分管理政策 (8) (六) 出台《汽车销售管理办法》 (9) (七) 降低进口汽车关税 (9) 三、市场发展现状及特点 (10) (一) 车身型式分析 (11) (二) 品牌分析 (12) (三) 车型分析 (12) (四) 车辆来源分析 (12) (五) 进口企业分析 (13) (六) 进口口岸分析 (13) 四、行业展望 (14) (一) 排放升级深度影响汽车平行进口市场 (14) (二) 汽车平行进口企业规模化、品牌化发展 (15) (三) 汽车平行进口产品多样化 (15)
一、行业概况 2017年我国汽车市场发展良好，产销量再创新高，分别完成2901.54万辆和2887.89万辆，同比分别增长3.19%和3.04%，连续九年蝉联全球第一。进口汽车是我国汽车市场的重要补充，近年来汽车年进口量均保持在100万辆以上，占国内汽车销量的比例保持在5%左右。2017年我国汽车整车进口量大幅增长。据海关统计，2017年我国整车（含底盘）进口124.65万辆，同比增长15.75%。其中，乘用车进口122.83万辆，同比增长15.61%，占进口总量的98.54%；商用车（含底盘）进口1.82万辆，同比增长26.22%，占进口总量的1.46%。2017年我国整车进口金额510.18亿美元，同比增长13.51%。其中，乘用车进口金额498.99亿美元，同比增长13.44%；商用车进口金额11.19亿美元，同比增长16.94%。2017年我国汽车零部件进口金额388.21亿美元，同比增长6.78%。受关税下调及中美贸易摩擦等不利因素影响，2018年上半年进口汽车规模出现较大幅度下降。2018年上半年整车（含底盘）进口50.8万辆，同比下降13.4%，进口金额1477.1亿元，同比下降9.2%。具体情况如下：
天津市汽车平行进口试点管理暂行办法政策解读 一、问：什么是平行进口汽车？为什么要开展汽车平行进口试点工作？ 答：平行进口汽车一般是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买并引入中国市场进行销售的汽车。由于进口地不同，可分为“美规车”“中东版车”等。为打破品牌授权模式下国外主机厂商对我国进口汽车的市场垄断，满足消费者个性化需求，2014年，国务院《关于加强进口的若干意见》明确提出开展汽车平行进口试点工作。这项工作的开展对推进汽车领域供给侧结构性改革，加快汽车流通体制创新发展，激发汽车市场活力具有重要的意义。 二、问：《中国(天津)自由贸易试验区汽车平行进口试点管理暂行办法》出台的相关背景和意义。 答：2015年10月13日，商务部正式批复我市5家试点平台和30家试点企业，标志着我市的汽车平行进口试点工作正式开始。一年多来，在市委、市政府和国家有关部委的大力支持下，市商务委作为试点牵头部门，秉承“为国家试政策、为行业立标准、为市场树信心”的发展理念，不断创新推动试点工作向前发展，取得了阶段性成果。2016年，天津试点企业累计进口平行进口汽车5.3万辆，
进口额27.4亿美元，分别占全国各试点企业进口数的81.5%和82.5%，试点业绩持续领跑全国，我市的一些经验做法也被商务部推广。在此背景下，2016年4月份开始，我们启动了《办法》的制定工作。 经多次修订，2017年4月1日《办法》正式印发。《办法》既是对我市汽车平行进口试点工作的经验总结，更是试点一年多来天津自贸试验区政策制度创新的集中展现。它的出台对我市汽车平行进口试点工作的规范化发展，保护消费者合法权益，发挥天津在全国汽车平行进口试点工作中的示范和借鉴作用具有重要的意义。 三、问：《办法》主要规定了哪些内容？ 答：《办法》共三十七条，分为七章，分别为总则、 管理模式、试点对象认定、试点对象考核及退出、试点对象经营规范、监督管理责任和附则。 《办法》首创“试点平台+试点企业”的试点模式，确立了天津市—滨海新区—天津自贸试验区各功能区相关政府部门的三级垂直监管、滨海新区各相关部门的属地化监管、以大数据运用为基础的信息化平台监管、试点企业信用监管和商协会行业监管，线上线下一体化的事中事后监管模式，明确了相关政府部门的职责，首次提出了试点企业的退出、动态调整和经营规范，是我国汽车平行进口试点管理工作上的创新。
上海自贸区开展平行进口车试点方案 近期，平行进口车再次成为了汽车行业内地热点话题，这一切源于最近地个方案公告，一个是《工商总局停止汽车总经销商和品牌授权经销商备案公告》，另一个则是本文要提到地《上海自贸区开展平行进口车试点方案》. 据了解该试点方案于今年地月份已递交工商局审核，有望通过.以下就是试点方案地主要内容： 在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点地工作方案 为充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）作为改革试验田地示范带动作用，根据党地十八届三中全会全面深化改革地精神，结合子贸试验区地创新实践，秉持公平、开放、透明地市场，强化由市场决定价格地机制，营造充分竞争地市场环境，使进口汽车价格更趋合理，更好保护消费者权益，在子贸试验区开展平行进口汽车试点.为此，特制定本方案.b5E2R。 一、上海开展平行进口汽车试点地创新优势和基础优势 （一）创新优势 近年来，上海仅仅抓住“四个中心”建设特别是国际贸易中心建设地契机，不断优化外贸结构，提升进口贸易功能.年在商务部支持下，上海外高桥保税区成为全国第一个国家进口贸易创新示范区，进口结构进一步优化，高能级贸易主体大量集聚.年月日，自贸试验区正式挂牌成立，从国家战略地高度，全面推动制度创新、功能拓展和产业升级，其“一线放开、二线安全高效管住”地科学监管模式和优良地营商环境，将会更有利于进口汽车贸易在上海发展.p1Ean。 (二）基础优势 上海地处亚太经济走廊地重点，对内辐射长三角乃至全国广阔地经济腹地，拥有良好地港口条件和基础设施，是我国重要地汽车整车进口口岸.目前，上海汽车年进口量约占全国进口总量地；原上海综合保税区进出口额占全国海关特殊监管区总量地五成以上，其中汽车及零部件地进口功能是重要特色.各类贸易主体和功能机构地高度聚集，使上海具备了成为汽车进口中心城市地诸多要素.DXDiT。 二、在自贸试验区内开展平行进口汽车试点地主要内容 自贸试验区挂牌启动之后，相关部门在原来研讨地基础上，进一步筹划平行进口汽车事宜，着重在汽车销售流通渠道创新产业链，力争通过改革创新，优化贸易结构，提高上海进口贸易质量和水平.RTCrp。 （一）组织框架 在上海市政府领导下，由上海市商务委和自贸试验区管委会指导推动，在现有上海外高桥汽车交易市场地基础上，成立自贸试验区进出口汽车交易中心（以下简称“交易中心”），具体负责经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障，零部件供应保障和综合服务管理等具体工作.5PCzV。
平行进口汽车知识介绍 一、什么是平行进口汽车 所谓平行进口汽车，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。由于进口地不同，可分为“欧版车”、“美规车”、“中东版车”等，因为与授权渠道销售的“中规车”平行，故称“平行进口汽车”。因为平行进口车绕过了总经销商、大区经销商、4S店等销售环节，省去了不少中间环节。且平行进口车经销商定价不受厂商限制，比较自由，因此在价格上有较大优惠，通常平行进口车比“中规车”价格要低10%至20%。中规车是指海外生产厂家面向中国生产的车型，由厂家主导，进口到中国，由国内4S店负责销售，仅符合中国法令以及质检规定的进口汽车；非中规车是指，海外生产厂面向其它国家（如：美国、加拿大、中东、欧洲等）生产的车型叫非中规车；通过进口车国际贸易商将非中规车进口到中国，由各地零售经销商负责销售，即平行进口车。 二、平行进口汽车与海淘汽车的关系 从国外买车被称为“平行进口汽车”，指的是一种从除总经销商以外的其他进口商从产品原产地进口的汽车，与国内授权经销渠道“平行”，此类汽车不经过4S店销售，所以购买价格较国内购车的市场售价要低至少15%。由于进口地不同，平行进口车可分为“美规车”、“中东版车”等，
以此来区别于授权渠道销售的中规车。平行进口车也是合法产品，同样是经过3C(中国强制性产品认证制度)强制认证进入国内市场的，只是批量较小，在售后方面不提供厂商质保服务。“虽然平行进口汽车听着像海淘汽车，但是实际上并非如此。海淘还是一种个人行为，但是个人目前不能购买平行进口汽车，因为个人不可能买多台车做破坏性实验，所以缺乏3C 手续也就报不了关。” 三、平行进口汽车优点 1.等待时间短：平行是国内经销商直接从海外直接进口的，不需经过品牌授权，中间环节少。所以，有些在其它国家上市但还没来得及在中国上市的车型也可以通过平行买到。另外，平行的提车时间也要比4S店短很多。 2.价低：因为中间环节少，所以平行相比于厂商授权的进口车价格更低，大约降幅为15%-20%。 3.配置多变，可自由组合：因为有些国家的汽车各项配置可以单项选择，不像国内车型配置这样分为“xx型”打包出售，所以平行配置灵活性更高。最要命的是，你还可以选一些中规车上没有的配置。 4.或许质量更高：平行都是从海外市场直接进口，譬如欧美市场。而欧美发达国家市场对于车辆的标准更高。 二、平行进口汽车案例分析 1、2014年7月1日，城陵矶汽车整车进口口岸获批建设。岳阳市政府口岸办未雨绸缪，启动进口汽车招商工作，与多家企业进行对接，并在省内与湖南邦田公司等有经营意