公路客运市场发展状况分析与对策思考
道路运输作为国民经济发展的基础性产业，在社会发展和经济建设中起着举足轻重的作用。理性、客观地分析我市公路客运市场近几年的发展状况以及存在的问题，用科学发展观作指导理清发展思路，明确调整方向，提出可行对策，促进道路运输业更好地为国民经济发展和人民群众的生活服务，是我们交通人的重要任务和历史责任。一、我市公路客运市场近几年来发展的
状况
１、运力增长速度明显下降。由于近几年来加大了运力调控力度，９０年代初形成的运力增长迅猛的势头有所遏制。２００４年比１９９９年下降了１１．４０％。
２、公路客运线路辐射范围继续扩展。我市公路客运线路从１９９９年的７８１条线路增加到目前的８９７条，增长１４．８５％。现已开通广东、广西、海南、北京、上海、重庆、陕西、河南、浙江、江苏、福建、湖北、安徽、云南、江西等１５个省（直辖市、自治区）的３９个市（区、县）。省内跨区线路已开通全省１４个（市州）。同时，还逐步增加了专业旅游客车。
３、客运车辆更新步伐较快。由于近几年对运输企业实行资质管理，各企业不断提高新车系数，而且形成了高、中、普多层次运力结构。
４、运输经营组织化程度逐步提高。中、长途客运线路实行公司化经营已成雏形。
二、目前存在的主要问题
１、运力与运量失衡的矛盾仍然突出。通过对几条典型客运线路的抽样调查，车辆实载率偏低，部分运输企业（承包车主）的经济效益较差。
２、客运线路布局不合理。重复线路加剧了运力与运量的矛盾。跨省超长途班线近几年来已出现了线路之间重复里程过长，相互恶性竞争的现象。区际、县际、县内短途线路更是如此。３、车辆产权不清晰，挂靠经营现象普遍。大多数企业采取全额融资的方式由经营业主出资购车，或采取“单车租赁经营”的方式，实行全额风险抵押的单车承包经营。这种经营方式实质上是经营权的转让或转卖，属违规经营。产生了很多弊端，一是盲目开行班线。二是造成“炒卖”线路牌现象。三是企业与车主之间纠纷不断。
４、站运双方矛盾日益凸显。部分车站违规多收站务费、以“站外揽客”收取罚款的问题，在班次安排上不能完全公开、公平、公正对待车主的问题时有发生。由于目前采取的“按行驶区域、线路方向定点进站”的方式，站方拥有着一定程度的垄断经营和强制经营的权力。而对车主而言，其“受制性”极大，是“离不开、惹不起”。近年来，因站运双方之间矛盾纠纷引发的车主集体上访现象较多。
三、形成目前问题的主要原因
运用马克思历史唯物主义的观点和方法分析形成目前客运市场存在着主要问题的历史原因和现实表现，是我们改进工作的基础，客观地看，目前存在的问题主要有两个主要方面的原因。
１、历史原因和法制原因。在过去公路网建设与形成缓慢、公路通行能力差，运输效率很低，只能靠增加总量供给来满足经济和社会发展需求的历史背景下，在８０年代中期，交通部门根据国家改革开放的总方针，率先将公路客运市场向社会开放。提出了“国营、集体、个体一起上”，“有江大家行船，有路大家行车”的政策导向，推动了公路客运的迅猛发展，在很大程度地缓解了“乘车难”的问题。但在发展过程中过重注重了总量的发展，忽略了市场结构需求和服务质量的改善。近十几年来，随着公路通行条件的巨大变化和运输工具的不断改善，国有企业经营机制和经营方式的调整，加上我市过去所没有的铁路、民航等其它运输方式对公路客运的冲击，使客运市场各种矛盾加剧，特别是运力与运量的矛盾尤为突出。公路客运
市场管理法规建设滞后和规章制度的不完善，也是导致约束市场盲目发展能力和行政行为不能到位的重要因素。
２、规划和管理原因。首先是行业发展没有规划。公路客运目前仍是计划性和政府干预性较强的行业。但对整个行业的发展、线路布局、运力调控等没有远景规划和近期计划，以致在班线审批和运力调控上有很大的盲目性和随意性。运输管理的思路、方法和措施明显滞后于市场变化，我们在工作上缺乏超前研究，指导上缺乏前瞻性。以致底子不清、信息不灵，“头痛医头、脚痛医脚”，造成工作被动局面。基层运管部门盲目审批班线的情况更为普遍和严重。客运市场秩序差。
四、几点对策思考
根据客运市场目前现状，要重点解决以下四个问题。
１、解决好客运线路布局和运力调控问题。首先要打破客运线路经营“终身制”，严格执行客运车辆已达车辆报废年限或经营权有效期后（以下称“车辆到期后”），不允许更新运力的规定。对已开行的线路在车辆到期后，要分别采取“调、并、压、停”的方法重新调整和审批。其次，要建立长效机制，编制行业发展规划和近期实施计划。做到底子清、情况明、把关严、审批准。要建立健全客运线路统计、整理制度。对客运线路进行科学、合理的布局。要控制线路之间重复里程的长度或比例。12全文查看
目录 CONTENTS 第一篇：2015年1-6月我国公路客运量累计值统计--------------------------------------------------- 1 2015年1-6月我国公路客运量累计值统计表： --------------------------------------------------------- 2第二篇：公路客运全国布局加强开启国内客运产业新篇章------------------------------------------ 2第三篇：2014年北京市公路客运量统计同比下降0.24% -------------------------------------------- 3第四篇：我国公路客运的困难现状分析------------------------------------------------------------------- 4第五篇：我国公路客运发展面临的困境分析 ------------------------------------------------------------ 5第六篇：2014年中国十大公路客运公司排名------------------------------------------------------------ 6 2014年中国十大公路客运公司排名 ------------------------------------------------------------------------ 6 1江西长运股份有限公司 -------------------------------------------------------------------------------------- 6 2大众交通（集团）股份有限公司-------------------------------------------------------------------------- 7 3南京中北（集团）股份有限公司-------------------------------------------------------------------------- 7 4湖北宜昌交运集团股份有限公司-------------------------------------------------------------------------- 7 5福建龙洲运输股份有限公司 -------------------------------------------------------------------------------- 7 6新国线运输集团有限公司 ----------------------------------------------------------------------------------- 7 7北京首汽（集团）股份有限公司-------------------------------------------------------------------------- 7 8上海芷新（集团）有限公司 -------------------------------------------------------------------------------- 7 9苏州汽车客运集团有限公司 -------------------------------------------------------------------------------- 7 10无锡客运有限公司------------------------------------------------------------------------------------------- 7第七篇：我国公路客运行业发展前景分析 --------------------------------------------------------------- 7第八篇：前瞻资讯针对公路客运行业研究报告特点分析--------------------------------------------- 9第九篇：2014年公路客运行业分析与前景------------------------------------------------------------- 11（1）涉足快递业：利用客运汽车的行李舱，有偿运输邮件、包裹； -------------------------- 11第十篇：中国公路客运行业市场前瞻与投资规划分析报告---------------------------------------- 12第十一篇：中国公路客运中心建设与运营深度调研与投资预测分析报告 --------------------- 13 本文所有数据出自于《2015-2020年中国公路客运行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》第一篇：2015年1-6月我国公路客运量累计值统计 2015年6月我国公路客运量累计值为950054万人，同比下降0.51%，5月累计客运量为798190万人，同比下降0.35%，4月累计为643261万人，同比下降0.14%。
关于客运市场的调研报告 道路客运市场经过九十年代初的放开和九十年代末的调控,直 到本世纪初道路客运实行资质管理以来,现已进入一个前所未有的道路客运产业结构大调整、大发展、大创新的变革时期。在这个新的时期,道路客运市场出现了许多新情况、新矛盾、新问题,道路客运市场管理如何制定新的产业政策加以引导、加以推进、加以规范,就当前我市客运市场出现的问题谈谈浅见。 (一)运力增长速度明显加快。由于近几年来加大了运力投入力度和大量的农民外出打工,使得乡村形成的运力增长迅猛势头得到进一步扩大。 (二)公路客运线路辐射范围继续扩展。我市公路客运线路近年来增长较快,省际班线现已开通广东、福建、浙江、湖南、湖北、安徵、山东、河北、北京、天津、上海,市际客运线路已开通南京、苏州、无锡、常州、南通、镇江、扬州、徐州、连云港、宿迁、泰州、盐城,县际乡镇班线开通了吴城、宋集、老张集、五里、渔沟、古寨等乡镇。 (三)客运车辆更新步伐较快。由于近几年对道路客运服务质量的不断提高,企业为了达到相应规模:一是采取了兼并重组的措施,做大做强不断提高新车系数。二是形成了高、中、普多层次运力结构。
(四)运输经营组织化程度正在逐步提高。随着形式的不断发展和政策的相继出台,中、短途客运线路实行公司化经营已渐成雏形。 (一)运力与运量失衡的矛盾仍然突出。通过近两个月对几条客运线路的出站客流抽样调查以及每日的客运班线实载率统计,营运客运车辆实载率偏低,部分班线(承包班车)的经济效益较差。 (二)客运线路布局不合理。重复线路加剧了运力与运量的矛盾。出于利益驱动,相同班线,重复里程过长线路之间,相互恶性竞争的现象比较严重。相互刹价,争抢客源,恶性竞争,矛盾较为突出。 (三)车辆产权不清晰,挂靠经营现象普遍。大多数企业采取全额融资的方式由经营业主出资购车,或采取“单车租赁经营”的方式, 实行全额风险抵押的单车承包经营。这种经营方式实质上是经营权的变相转让或转卖,为 ___文秘杂烩网实行公司化经营的方针政策不相符,从而产生很多弊端:一是企业不经过市场调查盲目申请开行班线;二是造成“炒买(卖)”线路牌现象;三是企业与车主之间由于产权不清晰,而造成纠纷不断。 (四)站点不适应车辆发展需要,站运双方矛盾日益凸显。车站在班次安排上又不尽合理,矛盾时有发生。按照“车进站,人归点”的管
西安市公路客运客车市场调研报告 第一章调查背景 ●客车是现代社会的主要交通工具之一，一般人接触最多的汽车就是客车。客车也是汽车工业的重要组成部分，世界各主要客车生产厂家无不把最新科技成果应用在新产品上，不断向市场推出新款客车。 ●为优化产品结构、提高新产品开发能力和制造水平，我国许多客车厂通过合资、合作引进技术，国外生产大、中型客车的著名厂家已陆续进入我国，我国已初步具备了先进的客车车身和底盘制造技术。 ●作为发展中国家，我国人口众多，城市人口密集，老龄化比例迅速加大，人们的收入相对较低，道路面积率也很低，所以给我国城市公共交通的提高和发展带来机遇，并且与国外背景条件不同，将有其自身的特点。以公交优先的发展思路和城市公共汽车为主的公交结构等因素，城市化发展的过程尤其有理由看好客车市场。 ●国外企业十分看好我国高档大中型客车市场，是因为国内客车行业合资和引进的产品现在已基本和国外原装产品处于同一档次，且价格具有明显优势，这迫使以赚取利润为目的的国外企业更加在中国积极寻找合资、合作的机会。这也将给我国客车生产企业带来参加国际合作、参与国际竞争的机遇。 ●中国入世，在对我国大中型客车行业增加竞争压力的同时，必然也对外国企业进入中国市场参与竞争增大了压力。入世前，外国整车和零部件公司被高关税等保护措施挡在国门之外，入世后，他们将会涌入我国市场寻求合作伙伴和发展空间。他们中有的已经成立合资企业，或以技术合作方式在华建立起了桥头堡、大本营。我国入世后将在项目投资、技术转让、市场营销、售后服务体系等方面的政策变得更灵活。这无疑给我国大中型客车企业提供了与国外跨国公司再次联系的机遇，并借用外方国际贸易的关系，进入国际市场，从而增加步入国际大循环 西安市公路客运客车市场调研报告的机会，提升出口的能力，增融入全球化体系的可能，为我国客车工业的健康发展提供了更大的空间。 中国目前已经成为世界最大的客车消费市场，在国际客车厂家将目光瞄准中国的同时，对国内客车企业来讲，既是机遇，更是挑战。全球经济一体化已经成为企业生存发展必须面对的问题，大浪淘沙与强强联合势在必行，国内客车厂家同样如此。 由于20xx年客车市场环境急剧变化，公交优先、火车提速、宏观调控、产业政策、信贷政策、排放政策等等相继发力，导致20xx年客车市场竞争激烈，而产销量最终在小幅增长中收官。 第二章西安市大中型客车市场的现状
客运市场调研报告客运市场调研报告道路客运市场经过九十年代初的放开和九十年代末的调控,直到本世纪初道路客运实行资质管理以来,现已进入一个前所未有的道路客运产业结构大调整、大发展、大创新的变革时期。在这个新的时期，道路客运市场出现了许多新情况、新矛盾、新问题，道路客运市场管理如何制定新的产业政策加以引导、加以推进、加以规范，就当前我市客运市场出现的问题谈谈浅见。 一、道路客运市场近几年来发展的状况 运力增长速度明显加快。由于近几年来加大了运力投入力度和大量的农民外出打工，使得乡村形成的运力增长迅猛势头得到进一步扩大。 公路客运线路辐射范围继续扩展。我市公路客运线路近年来增长较快，省际班线现已开通广东、福建、浙江、湖南、
湖北、安徵、山东、河北、北京、天津、上海，市际客运线路已开通南京、苏州、无锡、常州、南通、镇江、扬州、徐州、连云港、宿迁、泰州、盐城，县际乡镇班线开通了吴城、宋集、老张集、五里、渔沟、古寨等乡镇。 客运车辆更新步伐较快。由于近几年对道路客运服务质量的不断提高，企业为了达到相应规模：一是采取了兼并重组的措施，做大做强不断提高新车系数。二是形成了高、中、普多层次运力结构。 运输经营组织化程度正在逐步提高。随着形式的不断发展和政策的相继出台，中、短途客运线路实行公司化经营已渐成雏形。 二、存在的主要问题 运力与运量失衡的矛盾仍然突出。通过近两个月对几条客运线路的出站客流抽样调查以及每日的客运班线实载率统计，营运客运车辆实载率偏低，部分班线的经济效益较差。 客运线路布局不合理。重复线路加剧
了运力与运量的矛盾。出于利益驱动，相同班线，重复里程过长线路之间，相互恶性竞争的现象比较严重。相互刹价，争抢客源，恶性竞争，矛盾较为突出。车辆产权不清晰，挂靠经营现象普遍。大多数企业采取全额融资的方式由经营业主出资购车，或采取“单车租赁经营”的方式，实行全额风险抵押的单车承包经营。这种经营方式实质上是经营权的变相转让或转卖，为彻底文秘杂烩网实行公司化经营的方针政策不相符，从而产生很多弊端：一是企业不经过市场调查盲目申请开行班线；二是造成“炒买”线路牌现象；三是企业与车主之间由于产权不清晰，而造成纠纷不断。 站点不适应车辆发展需要，站运双方矛盾日益凸显。车站在班次安排上又不尽合理，矛盾时有发生。按照“车进站，人归点”的管理原则，客运班线的车辆必须签订进站协议才能办理相关手续，因此站方拥有着一定程度的垄断经营和强制经营的权力。而对车主而言，其“受制
2018年6月出版
文本目录 第一章、公路客运行业基本情况 (3) 1、公路客运行业监管体制、主要政策及法律法规 (3) （1）监管体制 (3) （2）行业主要政策、法律法规 (3) 2、公路客运行业发展概况 (5) （1）我国公路建设投资额连续六年增长 (5) （2）道路运输依然保持主体地位，但市场竞争激烈，铁路、航空客运的升 级完善正在挤压与抢占公路运输的市场份额 (6) （3）新农村建设加快，推动农村客运市场的发展 (8) 第二章、公路客运行业特征 (8) 第三章、行业竞争分析 (9) 1、替代性竞争 (9) 2、行业内竞争 (9) 第四章、公路客运行业发展前景及市场规模 (10) 1、接驳高铁、航空“盲点”区域，获得“门对门”的增值 (10) 2、加快发展城乡公交一体化的建设为县域农村客运、公交市场打开发展空间10 3、“互联网＋交通运输”的新型市场为公路客运、货运打开广阔空间 (11) 4、于都的城乡发展将为公司在公交、农村客运提供新的利润增长点 (12) 5、新能源车辆的使用，使企业能获得政府支持并降低固定成本，提高收益， 引导高端化、智能化的先进运输装备的应用 (12) 第五章、基本风险特征情况 (13) 1、行业竞争风险 (13) 2、行业季节性波动的风险 (13) 3、安全事故风险 (13) 4、人力成本上升风险 (14) 5、燃料价格波动风险 (14)
第一章、公路客运行业基本情况 1、公路客运行业监管体制、主要政策及法律法规 （1）监管体制 公路客运行业主管部门为国家各级交通运输管理部门。为维护客运市场的 正常秩序，保证客运企业的服务质量，交通部门对客运行业实行严格的市场准入 管理，主要包括客运企业的资质评定制度和线路招标制度。 在行业管理体制上，全国人民代表大会负责各项基本法的立法；国务院负责 行政法规的制定及全国公路、水路交通发展规划的审批；交通运输部负责拟定并组 织实施公路、水路、民航行业规划、政策和标准，承担涉及综合运输体系的规划协 调工作，促进各种运输方式相互衔接等。各级人民政府设有交通运输行政管理部门，负责贯彻执行国家有关法律法规和政策，起草并参与拟定公路、水路交通的地方 性法规、制度标准和发展战略等并组织实施。 中国道路运输协会是由中国道路运输业及相关行业的企事业单位和团体自 愿组成，经国家交通部批准、民政部注册登记设立、具有法人资格的全国性社会 团体，属行业性、非营利性组织。中国道路运输协会在政府的委托或在政府的支 持与指导下，承担开展“道路运输企业等级评定”、“交通部重点联系企业制 度”、“全国道路运输企业百强发布”、“道路旅客运输经济行动动态监测”和“中国绿色货运行动”等重点工作，在行业内外有着广泛的影响，为促进行业 结构调整、企业“做强做大”，实现道路运输的跨越式发展发挥了积极的作用。（2）行业主要政策、法律法规 行业主要产业发展政策、法律法规如下：
2018年公路客运行业 分析报告 2018年4月
目录 一、行业监管体制、主要政策及法律法规 (4) 1、监管体制 (4) 2、行业主要政策、法律法规 (5) 二、行业发展概况 (7) 1、我国公路建设投资额连续六年增长 (7) 2、道路运输依然保持主体地位，但市场竞争激烈，铁路、航空客运的升级完 善正在挤压与抢占公路运输的市场份额 (7) 3、新农村建设加快，推动农村客运市场的发展 (10) 三、公路客运行业特征 (11) 1、直达运输特征 (11) 2、区域性竞争特征 (11) 3、季节性特征 (11) 4、综合化、多功能化特征 (12) 5、政策导向特征 (12) 四、行业竞争分析 (12) 1、替代性竞争 (12) 2、行业内竞争 (13) 五、行业发展前景及市场规模 (14) 1、接驳高铁、航空“盲点”区域，获得“门对门”的增值 (14) 2、加快发展城乡公交一体化的建设为县域农村客运、公交市场打开发展空间 (15)
3、“互联网＋交通运输”的新型市场为公路客运、货运打开广阔空间 (16) 4、新能源车辆的使用，使企业能获得政府并降低固定成本，提高收益，引导 高端化、智能化的先进运输装备的应用 (17) 六、行业风险特征 (18) 1、行业竞争风险 (18) 2、行业季节性波动的风险 (18) 3、安全事故风险 (19) 4、人力成本上升风险 (19) 5、燃料价格波动风险 (19)
一、行业监管体制、主要政策及法律法规 1、监管体制 公路客运行业主管部门为国家各级交通运输管理部门。为维护客运市场的正常秩序，保证客运企业的服务质量，交通部门对客运行业实行严格的市场准入管理，主要包括客运企业的资质评定制度和线路招标制度。 在行业管理体制上，全国人民代表大会负责各项基本法的立法；国务院负责行政法规的制定及全国公路、水路交通发展规划的审批；交通运输部负责拟定并组织实施公路、水路、民航行业规划、政策和标准，承担涉及综合运输体系的规划协调工作，促进各种运输方式相互衔接等。各级人民政府设有交通运输行政管理部门，负责贯彻执行国家有关法律法规和政策，起草并参与拟定公路、水路交通的地方性法规、制度标准和发展战略等并组织实施。 中国道路运输协会是由中国道路运输业及相关行业的企事业单位和团体自愿组成，经国家交通部批准、民政部注册登记设立、具有法人资格的全国性社会团体，属行业性、非营利性组织。中国道路运输协会在政府的委托或在政府的支持与指导下，承担开展“道路运输企业等级评定”、“交通部重点联系企业制度”、“全国道路运输企业百强发布”、“道路旅客运输经济行动动态监测”和“中国绿色货运行动”等重点工作，在行业内外有着广泛的影响，为促进行业结构调整、企业“做强做大”，实现道路运输的跨越式发展发挥了积极的作用。
关于高铁时代道路客运行业应对发展的调研报告
2008年8月1日，我国首条高速铁路——京津城际铁路运行，紧接着武广、郑西、沪宁高铁相继开通，我国铁路建设逐步进入“高铁时代”。而2009年9月28日甬台温铁路动车开行，则标志着我省正式进入“高铁时代”。随着高铁时代的到来，道路客运企业面临前所未有的压力。目前，与铁路动车组平行的道路客运客流量总体上急剧下降，有的客运班线车辆减班甚至停运。面对铁路挑战，道路客运如何应对，一直是道路客运行业共同关心、思考和探索的话题。根据市交通局领导意见，由宁波市交通运输协会牵头，会同市交通局综合运输处、市公管处于今年6月起对此问题组织了专题调研，在调研中，我们相继走访了市域内高铁沿线县（市）区交通局和道路客运企业，并于6月底专程赴台州、温州地区学习取经。现将调研情况综述如下： 一、高铁发展情况分析 1、铁路网规划中的高铁 国家《中长期铁路网规划（2008年修订）》中，规划到2020年全国铁路营业里程达到
12万公里，建立省会城市及大中城市间的铁路快速客运通道，形成“四纵四横”铁路高速客运专线里程1.6万公里，以及三个城际快速客运系统。 “四纵”为北京至上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；北京至深圳（香港）客运专线，连接华北和华南地区；北京至哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区；上海至深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区，此线同我省直接相关。“四横”为徐州至兰州客运专线，连接西北和华东地区；杭州至长沙客运专线，连接华中和华东地区；青岛至太原客运专线，连接华北和华东地区；南京至成都客运专线，连接西南和华东地区。 在“四纵四横”客运专线基础骨架上，进一步延伸并扩大客运专线覆盖面，加强客运专线之间相互连通和衔接；同时在环渤海、长三角、珠三角城际铁路的基础上，加快了经济发达和人口稠密地区的城际轨道交通建设步伐，并与既有线提速改造工程相衔接，四五年后将形成连接所有省会及50万人口以上的城市，将大大缩短城
关于公路客运市场管理的调查报告 02秋法学王世红 随着溧水县经济的快速发展，中心城市已经成为南京后花园的功能定位，为之相配套的交通区位优势也日益突显，境内2条高速3条省道和近1000公里的农村“灰色化”道路覆盖了境内1048平方公里面积，为全县42万居民劳动致富提供了宽阔的交通条件。交通事业的跨越发展，为公路客运市场拓展了更广的空间，如何满足人民群众出行的需求，提供满意、温馨、全方位的服务，建立起通达、便捷、安全、优质的城乡交通一体化的公共交通服务体系，是地方政府和交通行业执法管理部门面临的重要为民践行，作者对此作了一次深入实践的专业调查。 一、调查对象的基本情况——目前客运市场的现状及特点 自1998年以来，溧水的客运行业进行了二次产权制度的改革，由改革开放的初期全面放开市场，向设定门槛市场准入，取消散户，走公司化经营的转变。目前，改制后组建的客运企业有2家国有公司，3家民营公司和2家民营轿车出租公司，拥有各类客运车辆380余辆，城中心设有一个向社会开放的公共客运站，县城周边东、南、北新建了3个城乡结合点的停车场，日均客流量达8000人次，节假日达1.5万人次，春运高峰达3万人次，均能
保证进出旅客走了走好。 溧水客运市场的主要特点是： 1.公司化经营已成雏形。7家客运企业从业人员已达550余人，管理基本形成网络，站点服务门类较为齐全，统领了全县客运市场。公司化经营的最大优点是： 第一、便于交通行业执法部门监管。形成了运管部门管理公司，公司管车主，车主管旅客的三级管理网络，便于责任追究，协调指挥灵便，为驾驭市场奠定了组织基础。 第二，增强了抗风险能力。客运经营直接关系到群众生命财产的安全，如散户经营，业主只管盈利，遇有突出事件，难以承担经济责任，把问题甩给政府职能部门，造成了群众利益受损和不稳定因素。公司化经营管理措施比较到位，防范措施也比较有力，经济实力也能支撑应付责任。 第三，税费征缴容易到位。行业管理部门变个个管为管一个，法定税费由公司统一收交，操作较为灵便，也遏止了乱收滥罚的行业不正之风抬头蔓延。 2、中长线班线客运覆盖面较宽。溧水客运目前拥有南京、常州、无锡、上海4条中长途线路，80余辆客车投入营运，与大中城市和经济发达地区对接，为拉动地方经济发展开辟了快速通道，特别是发往南京的快速客运，与省会城市形成了“半小时”经济圈，5家班线客运企业年营收近亿元，发达的客运带来了群众方便、企业获利、地方发展三赢的效果。 3、农村班线四通八达。目前，客运市场调控后新组建的3家民营客运企业经营着100余辆中型客车投入农公线营运，从城边3个停车场发往8个乡镇和9个农村集镇，80%的行政村可沿途乘车进城，县内围绕县城基本上实现了半小时交通圈，加强了城乡沟通，方便了农村居民的生产、生活，为农业开发，农民致富创造
我国公路客运与客车市场现状及趋势 http://www. china ccm. com 2003-5-19 1 0:0 [关键词]公路客运客车市场现状趋势 中华商务网讯： 1我国客运连续增长趋势 衣食住行是人们生活的四大基本需求。它们在整体上则反映一个地区、一个社会或一个国家的发展水平。衣食不足，莫谈住，不谈行。衣食足，住和行就上了台面。二十世纪末中国老百姓在谈论两件新鲜事，一是谈论买房子；二是谈买汽车。 不过，汽车的经念歪了，整个80?90年代念的是轿车经，希望中国一下子变成西方那样出门就开小车的国度。念了这些年，与房地产商们相比，汽车商们的眉头还没有彻底舒展过。当然，大赚一把的厂家是有的。简单地说，总体趋势：一是对需求总量的估计过高。90年代大多数汽车市场预测家的预测值都高，大约高一倍左右（例如在1994年左右估计2000年轿车需求在130?160万辆，实际情况仅销售60多万辆)。二是生产能力闲置很多。当时普遍追求规模效益，目标纲领15万辆嫌少，总以30万辆为好。结果，许多生产线现在只能以销限产，低的只有5—6万辆。有人估计全国轿车总闲置生产能力在50%以上。 这种情况说明了什么呢?说明我国不会一下子从公共汽车都拥挤不堪，突然变成百姓都圆轿车梦的世界。人们希望有比从前更好的、更快捷的公共交通。在全国总客流量增长中，汽车客运量是增加最快最大的；相反航空增加缓慢，这是因为买得起飞机票的百姓少；铁路与公路之间的关系是逐渐走向合理分流。 2我国客运的特征与交通工具需求 我国客运流量有独特的变化方式，例如，“春运”大概是世界上少有的规模大而又集中的洪流。这几年国家出面又组织两次“黄金周”，即“五一”和“十一”
谈公路客运市场现状与经济管理 发表时间：2019-06-05T15:05:52.487Z 来源：《中国西部科技》2019年第5期作者：董伟 [导读] 交通运输行业一直是影响社会经济增长的重要行业，受到国家和人民的高度重视。公路客运则是整个交通运输行业中的重要部分，为了保证社会经济的快速发展，需要我们对公路客运进行合理的发展完善，保证交通运输行业的进步。但是根据实际的调查研究发现，我国的公路客运市场存在很多问题和不足，严重限制了公路客运行业的发展进步，需要我们解决，本文根据产生问题的实际原因，制定相应的经济管理对策。 佳木斯市公路客运总站 我国的公路客运市场存在很多问题，主要有运力结构、价格、线路等几方面的问题。我国很多地区的公路客运都存在着结构不合理的情况，很多乡镇等偏远地区，因为经济利润较低等原因，没有客运经营者原意进行客运线路的经营，导致偏远地区出现乘车难的问题。供求关系失衡也是我国公路客运行业的重要问题之一，影响公路运输行业的正常发展运行，下面为具体的研究内容。 1我国公路客运市场的发展现状存在问题 1.1运力结构不够合理 我国公路客运上存在运力结构不合理的地方比较多，主要有以下几点：第一，客运市场供求关系失衡，大部分地区的客运供应量都远远高于需求量。随着改革开放政策的提出，公路客运行业开始快速发展进步，我国这方面的管理力度较轻，没有详细的经营标准，出现了客运经营数量的不断增加，随着客运市场供求关系的不断失衡，导致市场不断激烈。在供求关系不断失衡的情况下，客运行业的市场竞争已经形成了一种恶性竞争的情况，导致客运市场的供求关系不断恶化。第二，乡镇农村的运量存在着很多不合理的情况。为了追求更高的经济效益，很多客运经营者喜欢在人流较多的路线上进行客运经营工作，对于一些人流稀少的地方，甚至存在着没有客运路线的情况。在人流高峰时间段，例如节假日等情况，乘客数量大幅度上升，又会出现客运力不足的情况。在这种运力不足的情况下，就会出现大量的黑车，容易出现客运的安全事故。 1.2运营路线交叉重叠的现象严重 很多客运管理单位，受到金钱的诱惑，没有严格按照要求，进行线路的审批工作，导致最后的营运路线出现大量不合理的情况。很多城市的运输路线都存在一部分的重叠区域，这部分重叠区域很容易影响公路客运行业的正产发展运行。大部分地区的公路客运经营，都存在着线路混乱和集约性较低的情况。很多经营者对人流量较大的经营线路进行争抢，对于人流量较小或者地形崎岖的山区没有人经营的现象比较严重。很多交通不发达的区域都存在着乘车困难的情况。我国的公路客运市场正处在一个粗放型的发展阶段，没有相应的管理规范，很多地区还存在着执法不严的情况，无法对上述情况进行合理管束。 1.3客运价格体系混乱 在激烈的客运市场竞争中，为了增加自身的竞争能力，很多经营者对客运价格进行私自调整。在同一条运输路线上面，不同的交通方式，需要耗费的成本是不同的，这就出现了价格上的差异。因为大部分公路客运存在着供大于求的情况，这就出现了大量的竞争情况，为了增强自身的竞争了，出现了大量的降价情况。例如，客车具有几个不同的等级，主要有中、高、普通几种，为了吸引客源，中级客车和高级客车会进行合理的降价活动，最后和普通客车的价格相差不大，这就会出现客运矛盾。现阶段主要的客运矛盾有以下几种：第一，客运运价的法制不健全。第二，缺乏客运市场价格监测系统。 2改善公路客运市场现状的经济管理对策 2.1建立行业经济管理体制 要重视政府职能的转化，进一步建立新型的客运市场行业经济管理体制，这是促进客运市场稳定发展的基础。在经济管理的推动下，让公路客运企业之间的竞争更加公平、公正、公开，不允许任何机关、团体、个人利用自身权力对市场竞争进行不正当的干预。因此，政府转化职能，主要是将直接干预转化为宏观调控，将重心逐步转移到社会管理、经济管理，尤其是要对共同服务进行整合，严格按照"政府规范市场、市场引导企业、企业自律发展"的思想来指导具体工作的开展。加强政府对公路客运的经济管理和经济政治支持。要使我国的客运交通有效发展，需要加强政府对其的经济政治支持，不管是财政支持，还是政策支持，都是很有必要的。政府应该制定相关的规则和管理条例，针对相关的公路客运市场存在的问题，颁布合适的政策对其进行管理，尤其是在控制黑车的经营，以及群众对于出行方式的选择的问题上进行处理。增加公交车的乘坐，对能源的消耗，环境的保护以及城市拥堵都有一定的缓解作用。对公路经济管理来说，行业管理部门要从计划经济逐步转向为市场经济，由统治性转向治理性。 2.2做好客运市场运输线网规划、预算管理 作为公路客运经济管理的基础工作，全面预算管理模式的实现，既有利于对公路客运经济管理进行有效的考核，也可以对内部管理中存在的问题做出应对决策。在实践工作中，应将现金流管理与目标成本管理有机结合起来，以现金流管理为核心，加强目标成本管理，结合工作实际情况，有针对性地加强经济管理，从而实现经济效益最大化的目的。合理规划公路客运主干网，我国部分地区公路客运主要采用的方式是点到点直达的模式，有助于提高客运运输速度，同时也有助于运输企业的管理。但是部分公路客运没有配置客点或者配置的客点比较少，在一定程度上会导致运力资源出现浪费的情况，这也是制约运输企业经济效益提高的主要因素之一，因此，需要结合本地区高速公路规划的实际情况，充分考虑到客源的特征，在已经开通的公路客运班线基础上，制定对应的近、中、远期公路客运班线，充分发挥运力资源，做好相关调查与研究，从而通过服务质量招标的方式来对公路客源资源进行科学合理的调整与分配。 2.3完善市场准入管理 县或县级市具备推行客运市场自由竞争的条件，可选择少数经济较发达的县，在一县经济范围内推行道路客运市场的自由竞争，完全开放市场，让市场机制充分发挥其调节作用，可使市场供给与需求之间保持动态的平衡，从而完善客运市场的竞争规则，规范相关技术标准与技术体系，并发挥其调控作用。以经济管理手段为主，法律手段为辅的行政手段进行综合管理，从而建立符合社会主义市场经济体制标准的宏观调控体系，从而对公路客运市场进行有效的调整，通过经济管理手段，对市场资源进行优化与配置，为公路市场的发展提供一个公平竞争的良好市场环境。 3结语 作为交通行业的重要组成部分，公路客运的重要性不言而喻。本文对现阶段我国公路客运行业的发展现况进行了具体的分析研究，对
关于我市道路旅客运输市场整体情况调研报告 为了全面落实科学发展观,构建和谐社会,打造和谐交通,切实了解和掌握我市道路旅客运输市场在发展、管理和经营中存在的突出矛盾和问题, 并积极探素解决的办法及途径, 力求实现道路旅客运输业新的发展。我局通过采取座谈、走访等形式,并对近几年来已调解、解决的矛盾进行分析, 同时对全市的道路旅客运输市场存在的共性问题和个性矛盾进行了认真调研。现将调研情况报告如下: 一、我市客运市场的现状 目前, 全市共有营运线路 506条, 营运客车 2243辆, 总座位 59365个。其中省际线路 183条,客车 574辆,座位 21889个;市际线路 92条,客车 269辆,座位 8374个;县际线路 109条,客车 540辆, 座位 13495个; 县内线路 122条, 客车 860辆, 座位 15607个;车辆类型等级高级客车 970辆,中级客车 597辆,普通客车 676辆;车辆技术等级一级客车 1632辆,二级 610辆,三级 1辆。全市共有一级客运企业 1个,二级客运企业 2个,四级客运企业1个;全市等级汽车客运站 18个,其中一级汽车站 1个、二级汽车站 7个、三级汽车站 5个、四级汽车站 5个。全市日均发送 4500个班次,日均发送旅客6万余人;班车通达 18个省、 市、自治区,以及省内所有地市、区内所有县乡。 二、我市客运市场存在的主要问题 近年来,我市客运市场管理逐步规范,客运市场秩序逐年好转, 总体上保持良好发展势头, 但在发展过程中仍然存在以下主要问题。 (一我市现有客运企业的竞争能力不强, 市场经营主体依然存在弱、散、小的特点,公司化、集约化经营程度不高。 1983年, 在“有路大家行、社会办交通”的政策引导下,个体私营客运车辆大量衍生, 道路运输行业从国家垄断经营走向了放开的自由市场。 1995年,交通部在全国交通工作会议上指出,鼓励个体运输业户挂靠经营, 并明确指出允许国有运输企业接受个体业户挂靠经营,使挂靠经营正式从幕后走到了前台。应该说,这些改革开放进程中的政策对运输企业的发展都起到了积极作
道路客运市场调研报告 目前道路客运在迅猛发展的同时，还存在一些突出的问题。首先是客运运力发展缓慢。近 年来，客运市场出现了垄断现象，新增客运线路运力难以投放。原有的客运业户为了维护 既得利益，想尽各种办法给交通运管部门施加压力，阻碍线路审批和招投标。在这个新的时期，道路客运市场出现了许多新情况、新矛盾、新问题，道路客运市场管理如何制定新的产业政策加以引导、加以推进、加以规范，就当前客运市场出现的问题谈谈浅见， 一、客运市场调查：道路客运市场近几年来发展的状况 (一)客运市场调查运力增长速度明显加快。由于近几年来加大了运力投入力度和大量的农 民外出打工，使得乡村形成的运力增长迅猛势头得到进一步扩大。 (二)公路客运线路辐射范围继续扩展。我市公路客运线路近年来增长较快，省际班线现已 开通新疆、内蒙、宁夏、山西、甘肃等省份。 (三)客运车辆更新步伐较快。由于近几年对道路客运服务质量的不断提高，企业为了达到 相应规模：一是采取了兼并重组的措施，做大做强不断提高新车系数。二是形成了高、中、普多层次运力结构。 (四)运输经营组织化程度正在逐步提高。随着形式的不断发展和政策的相继出台，中、短 途客运线路实行公司化经营已渐成雏形。 二、客运市场调：存在的主要问题 (一)运力与运量失衡的矛盾仍然突出。通过近两个月对几条客运线路的出站客流抽样调查 以及每日的客运班线实载率统计，营运客运车辆实载率偏低，部分班线(承包班车)的经济 效益较差。 (二)客运线路布局不合理。重复线路加剧了运力与运量的矛盾。出于利益驱动，相同班线，重复里程过长线路之间，相互恶性竞争的现象比较严重。相互刹价，争抢客源，恶性竞争，矛盾较为突出。 (三)车辆产权不清晰，挂靠经营现象普遍。大多数企业采取全额融资的方式由经营业主出 资购车，或采取“单车租赁经营”的方式，实行全额风险抵押的单车承包经营。这种经营方 式实质上是经营权的变相转让或转卖，为彻底文秘杂烩网实行公司化经营的方针政策不相符，从而产生很多弊端：一是企业不经过市场调查盲目申请开行班线;二是造成“炒买(卖)” 线路牌现象;三是企业与车主之间由于产权不清晰，而造成纠纷不断。 (四)站点不适应车辆发展需要，站运双方矛盾日益凸显。车站在班次安排上又不尽合理， 矛盾时有发生。按照“车进站，人归点”的管理原则，客运班线的车辆必须签订进站协议才
公路客运市场发展状况分析与对策思考 道路运输作为国民经济发展的基础性产业，在社会发展和经济建设中起着举足轻重的作用。理性、客观地分析我市公路客运市场近几年的发展状况以及存在的问题，用科学发展观作指导理清发展思路，明确调整方向，提出可行对策，促进道路运输业更好地为国民经济发展和人民群众的生活服务，是我们交通人的重要任务和历史责任。一、我市公路客运市场近几年来发展的 状况 １、运力增长速度明显下降。由于近几年来加大了运力调控力度，９０年代初形成的运力增长迅猛的势头有所遏制。２００４年比１９９９年下降了１１．４０％。 ２、公路客运线路辐射范围继续扩展。我市公路客运线路从１９９９年的７８１条线路增加到目前的８９７条，增长１４．８５％。现已开通广东、广西、海南、北京、上海、重庆、陕西、河南、浙江、江苏、福建、湖北、安徽、云南、江西等１５个省（直辖市、自治区）的３９个市（区、县）。省内跨区线路已开通全省１４个（市州）。同时，还逐步增加了专业旅游客车。 ３、客运车辆更新步伐较快。由于近几年对运输企业实行资质管理，各企业不断提高新车系数，而且形成了高、中、普多层次运力结构。 ４、运输经营组织化程度逐步提高。中、长途客运线路实行公司化经营已成雏形。 二、目前存在的主要问题 １、运力与运量失衡的矛盾仍然突出。通过对几条典型客运线路的抽样调查，车辆实载率偏低，部分运输企业（承包车主）的经济效益较差。 ２、客运线路布局不合理。重复线路加剧了运力与运量的矛盾。跨省超长途班线近几年来已出现了线路之间重复里程过长，相互恶性竞争的现象。区际、县际、县内短途线路更是如此。３、车辆产权不清晰，挂靠经营现象普遍。大多数企业采取全额融资的方式由经营业主出资购车，或采取“单车租赁经营”的方式，实行全额风险抵押的单车承包经营。这种经营方式实质上是经营权的转让或转卖，属违规经营。产生了很多弊端，一是盲目开行班线。二是造成“炒卖”线路牌现象。三是企业与车主之间纠纷不断。 ４、站运双方矛盾日益凸显。部分车站违规多收站务费、以“站外揽客”收取罚款的问题，在班次安排上不能完全公开、公平、公正对待车主的问题时有发生。由于目前采取的“按行驶区域、线路方向定点进站”的方式，站方拥有着一定程度的垄断经营和强制经营的权力。而对车主而言，其“受制性”极大，是“离不开、惹不起”。近年来，因站运双方之间矛盾纠纷引发的车主集体上访现象较多。 三、形成目前问题的主要原因 运用马克思历史唯物主义的观点和方法分析形成目前客运市场存在着主要问题的历史原因和现实表现，是我们改进工作的基础，客观地看，目前存在的问题主要有两个主要方面的原因。 １、历史原因和法制原因。在过去公路网建设与形成缓慢、公路通行能力差，运输效率很低，只能靠增加总量供给来满足经济和社会发展需求的历史背景下，在８０年代中期，交通部门根据国家改革开放的总方针，率先将公路客运市场向社会开放。提出了“国营、集体、个体一起上”，“有江大家行船，有路大家行车”的政策导向，推动了公路客运的迅猛发展，在很大程度地缓解了“乘车难”的问题。但在发展过程中过重注重了总量的发展，忽略了市场结构需求和服务质量的改善。近十几年来，随着公路通行条件的巨大变化和运输工具的不断改善，国有企业经营机制和经营方式的调整，加上我市过去所没有的铁路、民航等其它运输方式对公路客运的冲击，使客运市场各种矛盾加剧，特别是运力与运量的矛盾尤为突出。公路客运
我市客运市场调查报告 道路客运市场经过九十年代初的放开和九十年代末的调控,直 到本世纪初道路客运实行资质管理以来,现已进入一个前所未有的道路客运产业结构大调整、大发展、大创新的变革时期。在这个新的时期，道路客运市场出现了许多新情况、新矛盾、新问题，道路客运市场管理如何制定新的产业政策加以引导、加以推进、加以规范，就当前我市客运市场出现的问题谈谈浅见。 一、道路客运市场近几年来发展的状况 （一）运力增长速度明显加快。由于近几年来加大了运力投入力度和大量的农民外出打工，使得乡村形成的运力增长迅猛势头得到进一步扩大。 （二）公路客运线路辐射范围继续扩展。我市公路客运线路近年来增长较快，省际班线现已开通广东、福建、浙江、湖南、湖北、安徵、山东、河北、北京、天津、上海，市际客运线路已开通南京、苏州、无锡、常州、南通、镇江、扬州、徐州、连云港、宿迁、泰州、盐城，县际乡镇班线开通了吴城、宋集、老张集、五里、渔沟、古寨等乡镇。
（三）客运车辆更新步伐较快。由于近几年对道路客运服务质量的不断提高，企业为了达到相应规模：一是采取了兼并重组的措施，做大做强不断提高新车系数。二是形成了高、中、普多层次运力结构。 （四）运输经营组织化程度正在逐步提高。随着形式的不断发展和政策的相继出台，中、短途客运线路实行公司化经营已渐成雏形。 二、存在的主要问题 （一）运力与运量失衡的矛盾仍然突出。通过近两个月对几条客运线路的出站客流抽样调查以及每日的客运班线实载率统计，营运客运车辆实载率偏低，部分班线（承包班车）的经济效益较差。 （二）客运线路布局不合理。重复线路加剧了运力与运量的矛盾。出于利益驱动，相同班线，重复里程过长线路之间，相互恶性竞争的现象比较严重。相互刹价，争抢客源，恶性竞争，矛盾较为突出。 （三）车辆产权不清晰，挂靠经营现象普遍。大多数企业采取全额融资的方式由经营业主出资购车，或采取“单车租赁经营”的方式，实行全额风险抵押的单车承包经营。这种经营方式实质上是经营权的变相转让或转卖，为 __文秘杂烩网实行公司化经营的方针政策不相符，从而产生很多弊端：一是企业不经过市场调查盲目申请开行
客运市场的调研报告 道路客运市场经过九十年代初的放开和九十年代末的调控,直到本世纪初道路客运实行资质管理以来,现已进入一个前所未有的道路客运产业结构大调整、大发展、大创新的变革时期。在这个新的时期,道路客运市场出现了很多新情况、新矛盾、新问题,道路客运市场管理如何制定新的产业政策加以引导、加以推动、加以规范,就当前我市客运市场出现的问题谈谈浅见。 一、道路客运市场近几年来发展的状况 (一)运力增长速度明显加快。因为近几年来增大了运力投入力度和大量的农民外出打工,使得乡村形成的运力增长迅猛势头得到进一步扩大。 (二)公路客运线路辐射范围继续扩展。我市公路客运线路近年来增长较快,省际班线现已开通广东、福建、浙江、湖南、湖北、安徵、山东、河北、北京、天津、上海,市际客运线路已开通南京、苏州、无锡、常州、南通、镇江、扬州、徐州、连云港、宿迁、泰州、盐城,县际乡镇班线开通了吴城、宋集、老张集、五里、渔沟、古寨等乡镇。 (三)客运车辆更新步伐较快。因为近几年对道路客运服务质量的持续提升,企业为了达到相对应规模：一是采取了兼并重组的措施,做大做强持续提升新车系数。二是形成了高、中、普多层次运力结构。 (四)运输经营组织化水准正在逐步提升。随着形式的持续发展和政策的相继出台,中、短途客运线路实行公司化经营已渐成雏形。 二、存有的主要问题 (一)运力与运量失衡的矛盾仍然突出。通过近两个月对几条客运线路的出站客流抽样调查以及每日的客运班线实载率统计,营运客运车辆实载率偏低,部分班线(承包班车)的经济效益较差。
(二)客运线路布局不合理。重复线路加剧了运力与运量的矛盾。 出于利益驱动,相同班线,重复里程过长线路之间,相互恶性竞争的现象比较严重。相互刹价,争抢客源,恶性竞争,矛盾较为突出。 (三)车辆产权不清晰,挂靠经营现象普遍。绝大部分企业采取全额融资的方式由经营业主出资购车,或采取“单车租赁经营”的方式,实 行全额风险抵押的单车承包经营。这种经营方式实质上是经营权的变 相转让或转卖,为彻底文秘杂烩网实行公司化经营的方针政策不相符, 从而产生很多弊端：一是企业不经过市场调查盲目申请开行班线;二是造成“炒买(卖)”线路牌现象;三是企业与车主之间因为产权不清晰, 而造成纠纷持续。 (四)站点不适合车辆发展需要,站运双方矛盾日益凸显。车站在班次安排上又不尽合理,矛盾时有发生。按照“车进站,人归点”的管理 原则,客运班线的车辆必须签订进站协议才能办理相关手续,所以站方 拥有着一定水准的垄断经营和强制经营的权力。而对车主来说,其“受制性”极大,导致其私自在外发班,私改发班时间。 (五)在乡村公路建设与管理还处于建设与探索中,公路建设只建不管,也不配套,只修路,而安全设施,管养机制等问题并未落实。只修不 养的现象较为突出,安全实施、设备滞后未即时的落实。 (六)非法营运的车辆大量存有对道路客运市场的冲击和影响十分 突出。 三、形成当前问题的主要原因 (一)历史原因和法制原因。在过去公路通行水平差,运输效率很低,只能靠增加运力供给来满足经济和社会发展需求的历史背景下,在90 年代后期,交通部门根据国家改革开放的总方针,率先将公路客运市场 向社会开放。提出了“国营、集体、个体一起上”,“有江大家行船, 有路大家行车”的政策导向,推动了公路客运的迅猛发展,在很大水准 地缓解了“乘车难”的问题。但在发展过程中过多注重了运力的发展,忽略了市场结构需求和服务质量的改善。近十年来,随着公路通行条件