一建法规知识点归纳重点记忆干货
第一章建设工程法律基本知识
1.法律体系基本框架：根据法律规范调整对象分类
2.民法：规定并调整平等主体。
3民商法：民法的特别法和组成部分。如：民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、招标投标法
4.行政法：行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城乡规划法、建筑法
5.法的形式：根据法律规范制定机关不同的分类
6.宪法：全国人民代表大会依照特别程序制定
7.法律：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定。XX法，民法通则
8.行政法：最高行政机关国务院。XX条例
9.地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会。XX 省等XX条例
10.部门规章：国务院各部委。XX规定、办法
11.地方政府规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府、XX省等XX 规定、办法
12.法的效力层级
（1）宪法至上
（2）上位法优于下位法
（3）特别法优于一般法：《水污染防治法》＞《环境保护法》
（4）新法优于旧法
（5）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致的，由国务院裁定，国务院认为适用地方性法规的，适用地方性法规；认为应当适用部门规章的，提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
第二节、建设工程法人制度
1.民事法律关系的构成要素主体
（1）自然人：①完全民事行为能力人>18周岁；②限制民事行为能力人[10,18）不完全精神病人；③无民事行为能力人（0-10），完全精神病人
（2）法人：依法成立；财产经费（钱）；有名称有场所；能够独立担责
（3）其他组织：分公司，项目部，企业职能部门其行为购过由法人承担
2.客体：财，物，行为，智力成果
3.内容：主体与客体之间形成的权利义务关系
1.代理制度
是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由被代理人承担的法律制度
2.代理的法律特征
（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为
（2）代理人应该以被代理人的名义实施代理行为
（3）代理行为必须是具有法律意义的行为
（4）代理行为的法律后果归属于被代理人
3.代理的种类
委托代理、法定代理、指定代理（人民法院或行政机关指定）
4.不得委托代理的建设工程活动
依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。建设工程的承包活动不得委托代理
5.须取得法定资格方可从事建设工程代理行为
6.民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。但是，法律规定用书面形式的，应当用书面形式
7.代理关系法律关系
（1）代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为
（2）转托他人代理应当事先取得被代理人的同意（一般不允许复代理）
8.无权代理
没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不做否认表示的，视为同意
9.表见代理
实质上无代理权，但善意相对人表面上有充分理由相信行为人有代理权的，构成表见代理
10.不当或违法行为：有过错方承担连带责任
1.物权分类：所有权；用益物权；担保物权
2.所有权：是指所有人对其所有的财产依法享有的权利，包括占有权、使用权、收益权、处分权（处分权是所有人的最基本权利，是所有权内容的核心）
3.用益物权：是权利人对他人所有的不动产或动产，依法享有占用、使用和收益的权利。包括：土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权和地役权（是指不以土地所有权或使用权转让而改变的权利）
4.不动产物权设立、变更、转让、消灭，经依法登记后发生效力，未办理物权登记的，不影响合同效力
5.动产物权自交付时发生效力
1.债：是按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系
2.建设工程债的发生根据
（1）合同：合同引起债的关系，是债发生的最主要、最普遍的依据
（2）侵权
（3）无因管理：（损人利己）为避免他人损失自觉为他人管理事务或提供服务
（4）不当得利：是指没有法律上或合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为
3.债消灭的原因：履行、抵销、提存、混同、免除
第六节、建设工程知识产权制度
1.知识产权的法律特征
（1）财产权和人身权的双重属性（知识产权独有）
（2）专有性（3）地域性（4）期限性
2.专利权保护的对象
发明、实用新型、外观设计
3.专利权的期限
发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利的期限为10年，均自申请日算
4.注册商标的有效期
注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算
5.著作权客体是作品：文字作品；建筑作品；图形作品
6.单位作品的著作权完全归单位所有
7.职务作品：公民为完成法人或其他组织工作任务所创作的作品
8.委托作品：受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人
第七节、建设工程担保制度
1.担保：弥补民事法律关系主体信用不足的形式
2.担保的方式：保证（人）；抵押，质押，留置（物）；定金（财）
4.质押权利：汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单
5.定金：应以书面形式约定。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%
1.建筑工程一切险
是承保各类民用、工业和公共建筑工程项目，包括：道路、桥梁、水坝、港口等，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的险种
2.发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险
3.保险期限的实际起始或实际终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日已发生为主：保险起始日，动工之日，主要材料、设备运输抵达工地之日
保险终止日，验收合格之日，实际占用
实际起止日≤约定起止日
第九节、建设工程法律责任制度
1.民事责任种类：违约责任和侵权责任
2.民事责任承担方式
①停止伤害②排除妨碍③消除危险④返还财产⑤恢复原状⑥修理、重做、更换⑦赔偿损失⑧支付违约金⑨消除影响、恢复名誉⑩赔礼道歉
其中：①⑨⑩只适用于侵权责任；⑦⑧只适用于违约责任
以上承担民事责任的方式可以单独适用也可以合并使用
3.行政处罚
警告；罚款；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；行政拘留
4.刑法处罚
（1）主刑：管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑
（2）附加刑法：罚金，剥夺政治权利，没收财产，驱逐出境
第二章施工许可法律制度
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工厂所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证
1.申请施工许可证，应具备的条件
（1）用地审批（2）取得规划许可证（3）拆迁进度符合（4）确定施工企业
（5）经审批的施工图纸和技术资料（6）保证质量安全的措施（7）资金落实（50%，30%）
（8）消防设计文件经审核，监理已委托
2.不需要办理施工许可证的建设工程
（1）限额以下的小型工程：30万或建筑面积300m2
（2）抢险救灾等工程
（3）有开工报告的
（4）军用房屋建筑工程
3.申请延期的规定
建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，不能开工的申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月
4.核验施工许可证的规定
（1）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作
（2）建筑工程恢复施工时，应向发证机关报告
（3）中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证
第二节、施工企业从业资格制度
1.施工企业资质的法定条件
（1）注册资本（2）专业技术人员（3）技术装备（4）工程业绩
2.建筑业企业资质序列：施工总承包，专业承包，劳务分包
3.企业资质申请
建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质
4.资质证书延续
建筑业企业资质证书有效期为5年，延续需在资质证书有效期届满60日前，申请办理，有效期延续5年
5.资质证书变更
建筑业企业的资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理表更手续后的30日内办理资质证书变更手续
6.企业合并、分立资质的办理
企业合并的，合并后存续或者新设立的建筑业企业可以承继合并前各方中较高的资质等级；企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件
7.外商投资建筑业企业的工程承包范围
（1）外国投资（2）外资等于或者超过50%的中外联合建设项目（3）技术困难
8.禁止无资质、超越资质、借代（营业执照、资质证书）承揽工程
第三节、建造师注册执业制度
1.一级建造师的注册
（1）取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请
（2）注册证书与执业印章有效期为3年在注册有效期届满30日前，按照规定申请延续注册，延续注册的，有效期为3年
2.变更注册
注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续，因变更注册申报不及时影响注册建造师执业，导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任
3.不予注册
（1）申请在两个或者两个以上单位注册的
（2）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的
（3）其他刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的
（4）申请注册之日前3年担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的
（5）年龄超过65周岁的
4.注册证书失效、注销
（1）聘用单位破产（2）聘用单位被吊销营业执照（3）聘用单位被吊销撤回资质证书
（4）解除合同关系（3）注册有效期满未延续注册
5.执业岗位范围
大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任，一级注册建造师可担任大中小型工程施工项目负责人。注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人，以下除外：
（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的
（2）合同约定的工程验收合格的
（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的
6.建造师的基本权利
（1）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖置业印章
（2）保管和使用本人注册证书、执业印章
（3）接受继续教育
（4）建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。
第三章建设工程发承包法律制度
第一节、建设工程招标投标制度
1.必须招标的范围
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
2.必须招标的规模标准
（1）施工单项合同估算价200万以上
（2）设备货物等材料采购100万以上
（3）勘察设计监理等服务50万以上
（4）总投资额3000万以上
范围+标准=必须招标
3.可以不进行招标
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代酬、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目
4.招标分为：公开招标和邀请招标
（1）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标
（2）国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省自治区直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省自治区直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标
5禁止直接发包
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应该由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位
6.资格审查：
分为资格预审（投标前）和资格后审（开标后）
7.投资文件的修改和撤回
投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人
8.投标文件的送达与签收
（1）投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收
（2）未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收
9.投标保证金：
不得超过项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致
10.开标
应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加
11.评标委员会
由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二
12.评标委员会否决投标
（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字
（2）联合体投标没有提交共同投标协议
（3）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价
（4）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价
（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作为响应
13.中标
（1）招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人
（2）招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日
14.确定中标人
（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
（2）能够满足招标文件的实质性要求
（3）国有资金占控股或者住到地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人
15.中标通知书
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
16.履约保证金：履约保证金不得超过中标合同的10%
17.签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
18.阴阳合同
当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据
19.联合体投标
（1）联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
（2）联合体各方应当签订共同投标协议，连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方面应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任
（3）资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
第二节、建设工程承包制度
1.总承包分类：工程总承包和施工总承包（设计施工采购≥2=工程总承包）
2.总承包责任：总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任
3.共同承包
（1）两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程
（2）共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任
4.转包及违法分包：转包是必须禁止的。
违法分包包括：①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；②建设工程总承包合同中未有约定又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；④分包单位将其承包的建设工程再分包的第三节、建筑市场信用体系建设
1.诚信行为公开时限
建筑市场不良诚信行为记录信息的公开时间为行政处罚决定作出后7日内，公布期限一般为6个月至3年；良好行为记录信息公布期限一般为3年
2.不良行为认定
（1）资质不良行为认定
（2）承揽业务不良行为认定
（3）工程质量不良行为认定
（4）工程安全不良行为认定
（5）拖欠工程款或工人工资不良行为认定
第四章建设工程合同和劳动合同法律制度
一、合同订立
1.合同的分类
（1）有名合同（建设工程合同，买卖合同）和无名合同
（2）双务合同（建设工程合同）和单务合同（赠与合同）
（3）诺成合同（建设工程合同，买卖合同，租赁合同）和实践合同（保管合同，定金合同）
（4）要式合同（建设工程合同）和不要是合同
（5）有偿合同和无偿合同
（6）主合同和从合同
2.合同的成立：经过要约和承诺两个阶段
3.要约：是希望和他人订立合同的意思表示
构成要件：①内容具体确定；②要约人即受该意思表示约束
4.要约邀请：是希望他人向自己发出要约的意思表示。如价目表，拍卖公告，招标公告，招股说明书，一般商业广告
5.要约生效：要约到达受要约人时生效
6.要约撤回、撤销
（1）要约可以撤回，但撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人
（2）要约可以撤销，但撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人
（3）以下情形要约不得撤销：①要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；②受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作
7.承诺生效：承诺通知到达要约人时生效，承诺生效时合同成立
8.承诺内容：
承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约内容作出实质性变更的，不视为承诺。
9.合同法定形式：
当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。
建设工程合同采用书面形式
二、合同效力
1.合同生效要件
（1）合同当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力
（2）不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益
（3）合同当事人意思表示真实
（4）具备法律要求的形式
2.无效合同类型
（1）一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益（不包括国企）
（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益
（3）以合法形式掩盖非法目的或损害社会公共利益
（4）违反法律、行政法规的强制性规定
3.无效的免责条款
（1）造成对方人身伤害的
（2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的
4.建筑工程无效施工合同的主要情形
（1）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的
（2）没有资质的实际是公认的借用有资质的建筑施工企业名义的
（3）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的
（4）承包人非法转包、违法分包的
5.无效合同的法律后果
无效的合同或者被撤销的合同自订立之日起没有法律约束力。合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力
6.无效施工合同的工程款结算
（1）建设工程合同施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持
（2）建设工程合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，予以支持；修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持
7.可撤销合同
是指因意思表示不真实，通过有撤销权的机构行使撤销权，使已经生效的意思表示归于无效的合同
8.可撤销合同类型
（1）因重大误解订立的
（2）在订立合同时显失公平的
（3）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危
9.撤销权的行使
行使撤销权应当在知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使，并应向人民法院或者仲裁机构申请。当时若不行使撤销权，则合同是有效地
10.被撤销合同法律合同
无效的合同或者被撤销的合同自始至终没有法律约束力，合同无效，被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力
11.效力待定合同：由当事人主体资格有欠缺而造成的
12.效力待定合同分类
（1）限制行为能力人订立的合同
①限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效
②纯获利的合同有效
③与其年龄、治理、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认
（2）无权代理人订立的合同
表见代理是有效合同，其他代理为效力待定合同
（3）无处分权人处分他人的财产订立的合同
三、合同履行
1.竣工日期
（1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期
（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收之日为竣工日期
（3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，已转移占有建设工程之日为竣工日期
2.交付工程款利息
当事人对潜伏工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算
利息应从付工程款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间
（1）建设工程已实际交付的，为交付之日
（2）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日
（3）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日
3.工程垫资的处理
当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持；但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对电子没有约定的，按照工程欠款处理。当时人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持
4.承包人工程价款的优先受偿权
（1）发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿
（2）建设工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权
（3）建设工程承包人的优先受偿权期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算
四、合同的变更、转让、中止
1.合同的变更（客体和内容的变化）
当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定，当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更
2.合同的转让：不得擅自转让法律不允许转让的，如主体结构的施工、监理等业务
3.合同终止规定
合同因履行、抵销、提存、免除、混同而终止
2020年一建《工程法规》知识点：法人应具备的条件2020年一建《工程法规》知识点：法人应具备的条件 一、法人应具备的条件 1、依法成立。 2、有必要的财产或者经费。 3、有自己的名称、组织机构和场所。 4、能够独立承担民事责任。 法人的法定代表人是自然人。 法人以它的主要办事机构所在地为住所。 二、法人的分类 【真题】 1.法人应当具备的条件有()。【2011年】 A.依法成立 B.有自己的场所 C.有必要的财产或者经费 D.有自己的名称、组织机构 E.能够独立承担无限民事责任 【答案】ABCD 【解析】 法人四条件。E能够独立承担民事责任，不要求是无限责任。 2.根据《公司法》，公司法人成立日期是()之日。【2013】 A.申请公司设立
B.工商管理机关批准 C.公司营业执照签发 D.组织机构代码证签发 【答案】C 【解析】 《公司法》第七条明确规定“依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。” 3.关于法人的说法，正确的是()。【2014】 A.法人以其登记注册地为住所 B.企业法人自取得营业执照时取得法人资格 C.非企业法人是指行政法人和事业法人 D.建设单位可以是没有法人资格的其他组织 【答案】D 【解析】 A错，法人以它的主要办事机构所在地为住所。最高法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第4条规定，“法人的住所地是指法人的主要营业地或主要办事机构所在地”。 B错，企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。我们一般将核准之日视为营业执照签发之日，而非取得之日。 C错，法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。 D对，在建设工程中，大多数建设活动主体都是法人。施工单位、
2018 一级建造师《工程法规》第一章知识点 12301010 建设工程法律体系 1．法律体系的基本框架 法律体系通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。在我国，根据所调整的社会关系性质不同，法律体系主要由以下 7 个法律部门构成：宪法及宪法相关法，民法商法，行政法，经济法，社会法，刑法，诉讼与非诉讼程序法。 2．法的形式和效力层级 法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。在世界历史上存在过的法律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约等。我国法的形式是制定法形式，属于规范性法律文件，具体 包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等几类。注意行政法规、部门规章、地方政府规章的签发规定以及地方性法规的发布公告规定。 法的效力层级，指的是法律体系中的各种法的形式，由于制定的主体、程序、时间、适用范围等的不同，具有不同的效力，形成不同的效力等级体系。我国法的效力层级是：宪法至上，上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法等。 3．建设法律、行政法规和相关法律的关系 建设法律和建设行政法规构成了建设法的主要内容。建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时，形成行政监督管理关系。建设行政主管部门在监督管理中形成的社会关系就是建设行政监督管理关系，它是行政法律关系的重要组成部分。 建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时，形成民商事法律关系。民商事法律关系的主要特点有：第一，该法律关系是主体之间的民商事权利和民商事义务关系；第二，该法律关系是平等主体之 间的关系；第三，该法律关系主要是财产关系；第四，该法律关系的保障措施具有补偿性和财产性。建设民商事法律关系是民商事法律关系的重要组成部分。建设法律、行政法规在调整建设活动中产生社会关系时，会形成社会法律关系。建设社会法律关系是社会法律关系的重要组成部
●1Z301010 建设工程法律体系 ▲1Z301011 法律体系的基本框架 1、宪法——民商法————经济法———刑法——行政法——————社会法——诉讼法 招投标法土地管理法房地产管理法劳动法 反垄断法建筑法 ▲1Z301012 法的形式和效力层次 1、形式：法律——全国人大及常委——————————《法》 行政法规——国务院————————————《条例》 地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方——条例》 部门规章——国务院各部、委————————《规定、办法、实施细则》 地方规章——省级、较大市——政府—————《地方——规定、办法、实施细则》2、效力：宪法——法律——行政法规——部门规章 地方法规地方规章 ▲1Z301021 法人应具备的条件 1、条件：依法成立 有财产
有名称、组织机构、场所 能独立承担民事责任 2、分类：企业法人———公司 非企业法人——国家行政机关、事业单位、社团 ▲1Z301023 企业法人和项目经理部的法律关系 1、项目经理部——不是法人——法律后果∈企业法人（违约责任、被告） 2、项目经理——是法人授权的项目管理者——是岗位职务 ▲1Z301031 代理的法律特征和主要种类 1、代理特征：被代理人A 代理人B 对代理人行为负责以被代理人名义 第三人C 在代理权限范围内——以A名义——法律后果归A——合同当事人是AC——代理行为具有法律意义 2、代理分类：委托代理： 法定代理：监护人 指定代理：法院或有关机关指定 ▲1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止 1、不得委托代理的情形——禁止——全部转包 禁止——肢解后以分包的名义转包 主体结构——总承包人完成 ▲1Z301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任 1、责任承担：一般代理—————A承担 转托他人复代理——事先同意或事后及时告诉=== 有权代理 但紧急情况例外（为保护A利益而转代理） 无权代理—————没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为====A追认有效，不追认无效 表见代理—————∈无权代理，但有效——C有理由相信B有权代理（盖章的空白合同书） 默示代理—————∈有权代理——A知道B无权代理，但不否认===同意===A承担后果 2、连带责任：授权不明——AB连带责任 BC串谋———连带责任 C故意————C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的——BC连带责任
20XX年一建《法规》知识点诠解：法律体系 第一章建设工程基本法律知识 第一节建设工程法律体系 知识点一法律体系的基本框架 (一)宪法及宪法相关法 宪法是国家的根本大法，宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。 (二)民法商法 民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。商法是调整市场经济关系中商人商人及其商事活动的法律规范的总称。我国采用的是民商合一的立法模式。《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》等属于民法商法。 (三)行政法 行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。 作为行政法调整对象的行政关系，主要包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。《行政处罚法》、《行政复议法》、《城市房地产管理法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城乡规划法》、《建筑法》等属于行政法。 (四)经济法 经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。《土地管理法》、《标准化法》、《税收征收管理法》、《审计法》、《反垄断法》、《统计法》、《节约能源法》、《预算法》等属于经济法。 (五)社会法 社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。社会法是在国家干预社会生活过程中逐渐发展起来的一个法律门类，所调整的是政府与社会之间、社会与不同部门之间的法律关系。《残疾人保障法》、《劳动法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等属
一建法规 | 解决纠纷法律制度83必考知识点（上） 1、民事纠纷（平等主体的民与民之间）；行政纠纷（官与民之间）；刑事纠纷（因犯罪而产生的纠纷）。 2、民事纠纷的解决途径：和解、调解、仲裁、诉讼。 3、和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进人诉讼或仲裁程序，只要终审裁判未生效或者仲裁裁决未作出，当事人均可自行和解。例如，诉讼当事人之间为处理和结束诉讼而达成了解决争议问题的妥协或协议，其结果是撤回起诉或中止诉讼而无需判决。和解也可与仲裁、诉讼程序相结合: 当事人达成和解协议的.已提请仲裁的，可以请求仲裁庭根据和解协议作裁决书或调解书;已提起诉讼的，可以请求法庭在和解协议基础上制作调解书，或者由当事人双方达成和解协议。 4、和解达成的协议不具有强制执行力。在性质上属于双方约定。如果一方不按照协议执行，另一方不可以请求法院强制执行。 5、★《仲裁法》的调整范围仅限于民商事仲裁，即"平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权纠纷；劳动争议仲裁等不受《仲裁法》的调整，依法应当由行政机关处理的行政争议等不能仲裁。
6、仲裁特点：自愿性、专业性、独立性、保密性和快捷性。 7、诉讼当事人包括原告、被告、第三人、证人、鉴定人、勘验人等。狭义的民事诉讼当事人包括原告和被告；广义的诉讼当事人包括原告、被告、共同诉讼人和第三人。 8、民事诉讼的地域管辖：一般地域管辖，通常实行原告就被告原则，以被告住所地（户籍所在地）作为确定管辖的标准。 (1)对于公民提起的民事诉讼，由被告住所地人们法院管辖，被告住所地与经常居住地（居住满1年以上）不一致的，由经常居住地法院管辖； (2)对于法人或其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地（主要办事机构或主要营业地）人们法院管辖。 9、民事诉讼的地域管辖：特殊地域管辖，因合同纠纷引起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。合同中未明确合同履行地的，以约定的交货地点为合同履行地。建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。 10、发生合同纠纷的,《民事诉讼法》还规定了协议管辖制度。所谓协议管辖，是指合同当事人在纠纷发生前后，在法律允许的范围内，以书面形式约定案件的管辖法院。协议管辖仅适用于合同纠纷。《民事诉讼法》规定，合同的当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。
2017年一级建造师考试《建设工程法规及相关知识》 全书关于时间知识点的汇总
1Z301000 建设工程基本法律知识 1、发明专利权的期限为20 年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请之日起计算。 2、注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。 3、一般保证未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月，连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期的，债权人有权自主债务履行期届满之日起6个月要求保证人承担保证责任。 4、留置的时间至少2个月。 5、安装工程一切险对考核期的保险责任一般不超过3个月。 1Z302000 施工许可法律制度 1、建设行政主管部门应当至收到申请之日起15日，对符合条件的申请颁发施工许可证。
2、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。 3、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1 个月向发证机关报告，并按规定做好建筑工程的维护管理工作。中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。4、对于实行开工报告制度的建设工程，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 5、建造师初始注册者，可自书签发之日起3年提出申请。建造师执行资格注册有效期一般为3年。注册期届满的，应当在注册有效期届满30日前申请延续注册。延续注册有效期为3年。 6、申请人有下列情形的，不予注册： ①因执行活动收到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的； ②因前向规定以外的原因收到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的； ③被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的； ④在申请注册之日前3年担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的； ⑤年龄超过65 周岁的。 7、因非承包方的原因致使工程停工超过120天（含），经建设单位同意，可以同时担任两个项目的项目经理。 8、建设工程合同履行期间变更项目负责人的，企业应当于项目负责人变更
一建《法规》知识点考点解析：申请领取安全生产许可证的条件知识点：申请领取安全生产许可证的条件 【考频指数】★★★★ 【考点精讲】 一、国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。 二、申领安全生产许可证应当具备的条件 （1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入； （3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员； （4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格； （5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （6）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格； （7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费； （8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； （9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装； （10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案； （11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； （12）法律、法规规定的其他条件。
一级建造师法规重点笔记整理 IZ301000 建设工程法律制度 IZ301011 掌握注册管理 二、注册 （一）注册申请 初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。 申请初始注册需要具备的条件： 1）经考核认定或考试合格取得资格证书； 2）受聘于一个相关单位； 3）达到继续教育要求； 4）没有明确规定不予注册的情形。 （三）不予注册的情形 申请人有下列情形之一的，不予注册： 1）不具有完全民事行为能力的； 2）申请在两个或者两个以上单位注册的； 3）未到达注册建造师继续教育要求的； 4）受到刑事处罚尚未执行完毕的； 5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的； 6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满3年的； 7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请之日止不满2年的； 8）在申请注册之日前3年内担任项目经历期间，所负责项目发生重大质量和安全事故的。 9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的； 10）年龄超过65周岁的； 11）法律、法规规定不予注册的其他情形。 （四）印章失效的情形 注册建造师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效： 1）聘用单位破产的；2）聘用单位被吊销营业执照的；
3）聘用单位被吊销或者撤回资质证书的；4）已与聘用单位解除聘用合同关系的； 5）注册有效期满且未延续注册的；6）年龄超过65周岁的； 7）死亡或不具有完全民事行为能力的；8）其他导致注册失效的情形。 IZ301014 掌握监督管理 一、管理部门 县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：1）要求被检查人员出示注册证书； 2）要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文档； 3）就有关问题咨询签署文件的人员； 4）纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为。 IZ301030 民法 IZ301031 掌握民事法律关系 民事法律关系：民事法律关系构成、代理制度、诉讼时效制度，其中构成和诉讼是本章本部分的重点。 民事法律关系包括主体、客体和内容三个要素。 一、民事法律关系主体：包括自然人、法人和其他组织。 （一）自然人按照两个标准判定（年龄标准和智力标准）分为三种：（1. 完全民事行为能力、2. 限制民事行为能力、3. 无民事行为能力） 1. 完全民事行为能力 《民法通则》第11条规定，“18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。” 2. 限制民事行为能力 “10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。 3. 无民事行为能力 “不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动”。 （二）法人 “法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。” 法人和其他组织相比应当具备四个要件： 1）依法成立；2）有必要的财产或者经费； 3）有自己的名称、组织机构和场所；4）能够独立承担民事责任。 根据我国公司法注册的法人只有两种形式：有限责任公司和股份有限公司 （三）其他组织：在工程实践中遇到的其他组织有物贸公司、合伙企业、法人的分支机构、个体工商户 二、民事法律关系客体
一建法规知识基础题及答案五 1.建筑施工企业变更法定代表人的，应当到安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续的时间，为变更后()内。 A.10日 B.5日 C.15日 D.20日 【答案】A 【解析】考点：建筑施工企业的法定代表人变更。建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。参见教材P221页第六章第1节。 2.关于建设工程代理的说法，正确的是()。 A.招标活动应当委托代理 B.代理人不可以自行辞去委托 C.被代理人可以单方取消委托 D.法定代表人与法人之间是法定代表关系 【答案】C
【解析】选项A，正确应为招标的组织形式包括自行招标和委托招标，招标人具备自行招标能力的也可以自行招标。选项B，正确为在委托代理中，代理人可以辞去委托。选项D，正确为法定代表人与代表法人之间，不需要法人授权，法定代表人的行为就是法人的行为。参见教材P15。 3.甲在乙拥有使用权的土地上设立地役权并办理了登记，乙将自己的土地使用权让给甲，关于各方权利的说法，正确的是() A.甲的地役权因办理登记而设立 B.乙转让土地使用权应经甲同意 C.土地所有权人设立地役权不必经乙同意 D.甲的地役权对丙具有约束力 【答案】D 【解析】A错误，正确应为甲的地役权因签订合同而设立。B错误，正确应为乙转让土地使用权无需经甲同意。C错误，正确应为土地所有权人设立地役权需经乙同意，土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。参见教材P21。 4.在施工过程中，某施工企业的安全生产条件不符合国家规定，致使多人重伤和死亡，该施工企业的行为构成()。 A.重大责任事故罪 B.强令违章冒险作业罪
法律法规 1Z301010建设工程法律体系 1.法律体系：宪法（组织法、国籍法、选举法、区域自治法），行政法（行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法），民法商法（公司法、 招标投标法、合同法、民法通则、物权法、侵权责任法），经济法（标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法），社会法（劳动法、劳动合同法、安全生产法、矿山安全法）。 2.法的形式：宪法—全国人大。法律--全国人大及常委会--**法。行政法规—国务院--**条例。地方性法规—地方人大及常委会--**地方**条例。部门规章—国务院各 部委—办法、规定。 3.立法法（新变）：只能由全国人大及常委会制定的法律规定的包括：对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；税种的设立、税率的确定和税收 征收管理等税收基本制度。 4.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 1Z301020建设工程法人制度 5.1、依法成立2、有必要的财产或者经费3、有自己的名称、组织机构和场所4、能够独立承担民事责任 6.企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。具有法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立 之日起，具有法人资格。依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。项目经理部的法律后果由企业法人承担。 1Z301030建设工程代理制度 7.代理是具有法律意义的行为。代理违法事项：代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的， 由被代理人和代理人负连带责任。 1Z301040建设工程物权制度 8.物权的特征：支配权、绝对权、财产权、排他权。物权种类：所有权（占用、使用、收益、处分）、用益物权（①建设用地使用权、②土地承包经营权、③宅基 地使用权、④地役权）、担保权（抵押、质押、留置） 9.①城市土地属于国家所有；②农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；③宅基地、自留地、自留山，属于集体所有。 10.建设用地使用权的设立1）设立范围：可地表、地上或者地下分别设立。2）设立方式：出让、划拨。建设用地使用权可以转让、互换、赠与或者抵押；2）附 着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分；续期：住宅建设用地—自动续期；非住宅建设用地—依法办理。建设用地使用权流转时使用期限的约定不得超过建设用地使用权的剩余期限。 11.地役权的设立：1）地役权是用益物权，一般为有偿取得；2）当事人应采用书面形式订立地役权合同；3）地役权自地役权合同生效时设立，其产生不需要 登记，但未登记不能对抗善意第三人。4）土地上已经设立了用益物权的，未经用益物权人同意，土地所有人不得设立地役权。 12.地役权的变动：1）需役地及需役地上的权利转让的，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权；2）供役地及供役地上的权利转让的，转让部分涉及地 役权的，地役权对受让人具有约束力。 13.1．不动产登记生效。不登记不转移物权，但不影响合同的效力；拒绝登记要承担违约责任。2．动产自交付生效。例外情况：船舶、航空器、机动车未经登记， 不得对抗善意第三人。 14.土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。因此国有土地使用 者不享有土地所有权。 1Z301050建设工程债权制度 15.债的发生根据：合同、侵权、不当得利、无因管理。 1Z301060建设工程知识产权制度 1Z301070建设工程担保制度 16.保证合同的当事人：债权人与保证人。保证的方式分为：一般保证和连带责任保证。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保 证责任。保证人的资格条件：1）国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。2）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。3）企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。保证期间：有约定的，从约定；没有约定的，6个月（主债务履行期届满之日起六个月），保证期间以后不再承担责任。 17.债权人与债务人对主合同数量、价款、币种、利率等内容作了变动，未经保证人同意的，如果减轻债务人的债务的，保证人仍应当对变更后的合同承担保证责 任；如果加重债务人的债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任。 18.担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。 19.抵押人可以是债务人，也可以是第三人。抵押不转移对财产的占有。不得抵押财产：1）土地所有权；2）集体土地使用权；（注：“四荒”土地可以抵押）3）
一建《工程法规》重点解析汇总 一建《工程法规》重点解析：企业法人与项目经理部的法律关系 一、项目经理部的概念和设立 1.概念：项目经理部是施工企业为完成某项建设工程施工任务而设立的组织。 2.组成：项目经理部是由一个项目经理与技术、生产、材料、成本等管理人员组成的项目管理班 子，是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。 3.应用：对于大中型施工项目，施工企业应当在施工现场设立项目经理部;小型施工项目，可以 由施工企业根据实际情况选择适当的管理方式。 4.属性：项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下 属机构。 5.项目经理：项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。 二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者 1.企业法人的法定代表人，其职务行为可以代表企业法人。
2.施工企业的项目经理，是受企业法人的委派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。 【习题1】关于项目经理的说法，正确的是( )。【真题2014】 A.项目经理的权利来自于企业法人的授权 B.施工项目可以没有经理 C.项目经理具有相对独立的法人资格 D.由项目经理签字的材料款项未及时支付，材料供应商应以项目经理为被告进行起诉 【答案】A 【解析】A 正确，施工企业的项目经理，是受企业法人的委派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。B 错误，在每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理。C 错误，由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。所以，项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。D 错误，项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉讼。 三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担 1.由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。 2.项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。如：项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，则应由施工企业承担违约责任;如：项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉讼。
一级建造师法规重点笔记整理 IＺ3010０0 建设工程法律制度 ＩZ30１01１掌握注册管理 二、注册 （一)注册申请 初始注册者,可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者,须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。 申请初始注册需要具备的条件: 1）经考核认定或考试合格取得资格证书; 2）受聘于一个相关单位; 3）达到继续教育要求; 4）没有明确规定不予注册的情形。 （三)不予注册的情形 申请人有下列情形之一的，不予注册: 1）不具有完全民事行为能力的; 2）申请在两个或者两个以上单位注册的； 3）未到达注册建造师继续教育要求的; 4）受到刑事处罚尚未执行完毕的; 5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的; 6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚,自处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满３年的； 7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请之日止不满２年的; 8）在申请注册之日前3年内担任项目经历期间，所负责项目发生重大质量和安全事故的。 9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的； 10）年龄超过６5周岁的; 11)法律、法规规定不予注册的其他情形。 (四）印章失效的情形 注册建造师有下列情形之一的,其注册证书和执业印章失效：
1）聘用单位破产的；2) 聘用单位被吊销营业执照的； 3）聘用单位被吊销或者撤回资质证书的; 4）已与聘用单位解除聘用合同关系的； 5）注册有效期满且未延续注册的; ６）年龄超过6５周岁的; 7)死亡或不具有完全民事行为能力的；8)其他导致注册失效的情形。 IZ30１014 掌握监督管理 一、管理部门 县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施: 1）要求被检查人员出示注册证书； 2）要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文档； 3）就有关问题咨询签署文件的人员; 4）纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为。 ＩZ３010３0 民法 IZ３01０31 掌握民事法律关系 民事法律关系:民事法律关系构成、代理制度、诉讼时效制度,其中构成和诉讼是本章本部分的重点。 民事法律关系包括主体、客体和内容三个要素。 一、民事法律关系主体:包括自然人、法人和其他组织。 (一）自然人按照两个标准判定(年龄标准和智力标准)分为三种：（１．完全民事行为能力、２. 限制民事行为能力、3. 无民事行为能力) １．完全民事行为能力 《民法通则》第１1条规定,“1８周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。” 2．限制民事行为能力 “１0周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。 ３.无民事行为能力 “不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动”。 （二)法人 “法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。” 法人和其他组织相比应当具备四个要件： 1）依法成立；2)有必要的财产或者经费； 3)有自己的名称、组织机构和场所; 4)能够独立承担民事责任。 根据我国公司法注册的法人只有两种形式:有限责任公司和股份有限公司 (三)其他组织：在工程实践中遇到的其他组织有物贸公司、合伙企业、法人的分支机构、
2020年一级建造师《法规》考前必背知识点以下内容根据历年考试真题考点频率情况分析整理，希望对参加2020年一级建造师考试的朋友有所帮助，以下红色标记部分必须背熟。 1Z301010建设工程法律体系(每年必考点) 1.法的形式：宪法—全国人大。法律--全国人大及常委会。行政法规—国务院。地方性法 规—地方人大及常委会。部门规章—国务院各部委。 2.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 1Z301020建设工程法人制度 3.1、依法成立2、有必要的财产或者经费3、有自己的名称、组织机构和场所4、能够独 立承担民事责任 4.具有法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具 有法人资格。依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。项目经理部的法律后果由企业法人承担。(每年必考点) 1Z301030建设工程代理制度(每年必考点) 5.代理是具有法律意义的行为。代理违法事项：代理人知道被委托代理的事项违法仍然进 行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。 1Z301040建设工程物权制度 6.物权的特征：支配权、绝对权、财产权、排他权。物权种类：所有权（占用、使用、收 益、处分）、用益物权（①建设用地使用权、②土地承包经营权、③宅基地使用权、④地役权）、担保权（抵押、质押、留置）(每年必考点) 7.①城市土地属于国家所有；②农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以
外，属于集体所有；③宅基地、自留地、自留山，属于集体所有。(每年必考点) 8.不动产登记生效。不登记不转移物权，但不影响合同的效力；拒绝登记要承担违约责任。 9.动产自交付生效。例外情况：船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人。 10.土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的 权利。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。因此国有土地使用者不享有土地所有权。 1Z301070建设工程担保制度 11.保证合同的当事人：债权人与保证人。保证的方式分为：一般保证和连带责任保证。当 事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。保证人的资格条件：1）国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。2）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。3）企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。保证期间：有约定的，从约定；没有约定的，6个月（主债务履行期届满之日起六个月），保证期间以后不再承担责任。(每年必考点) 12.债权人与债务人对主合同数量、价款、币种、利率等内容作了变动，未经保证人同意的， 如果减轻债务人的债务的，保证人仍应当对变更后的合同承担保证责任；如果加重债务人的债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任。(每年必考点) 13.担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。 14.抵押人可以是债务人，也可以是第三人。抵押不转移对财产的占有。不得抵押财产：1） 土地所有权；2）集体土地使用权；（注：“四荒”土地可以抵押）3）事业单位、社会团体的公益设施；4）权属不明或有争议的财产；5）依法被查封、扣押、监管的财产。 15.抵押权的产生1）不动产登记生效：在建建筑物；土地使用权；城市房地产；林木；2）
2018年建设工程法规及相关知识 目录 第一章建设工程基本法律知识 (3) 第一节法律体系及法人制度 (3) 第二节代理制度 (4) 第三节物权制度 (5) 第四节债权制度 (6) 第四节知识产权 (7) 第五节工程担保 (8) 第六节保险制度及法律责任制度 (10) 第二章施工许可法律制度 (11) 第一节施工许可法律制度及施工企业从业资格制度 (11) 第二节建造师注册执业制度 (13) 第三章建设工程发承包法律制度 (15) 第一节建设工程招投标制度 (15) 第三节建设工程承包制度与信用体系管理 (17) 第四章建设工程合同和劳动法律制度 (18) 第一节建设工程合同制度 (18) 第二节劳动合同 (21) 第三节买卖合同 (24) 第五章环境保护、节能和文物保护法律制度 (25) 第一节环境保护 (25) 第二节节能规定 (25) 第三节文物保护 (26) (28) 第一节安全生产许可证制度及安全责任和培训制度 (28) 第二节安全生产责任制 (29) 第三节安全生产教育培训及专项施工方案 (30) 第四节安全事故及责任 (31) 第七章建设工程质量法律制度 (34)
(38) 第一节建设工程纠纷的主要种类和解决途径 (38) 第二节仲裁制度 (42) 第三节行政许可 (44)
第一章建设工程基本法律知识第一节法律体系及法人制度 1、法的形式 2、法的冲突 纵向： 横向：
备案:行政法规、地方法规、规章应在公布后 （1）行政法规——全国人大备案 （2）省、直辖市制定的地方法规——全国人大、国务院备案 市、自治州制定的地方法规——经省人大批准由省人大报——全国人大、国务院备案 （3）部门规章——国务院备案 （4）省政府规章——省人大、国务院备案 3、法律部门 4、设区的市可以自行制定地方法规及规章的事项：①城乡建设与管理、②环境保护、③历史文化保护 5、法人具备的条件：①依法成立、②有必要的财产、③有自己的名称、④能够独立承担民事责任 6、法人资格的取得包括：①登记取得②成立取得 第二节代理制度 【代理的基本概念】 代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。 1、代理的分类 委托代理：因授权而产生（建设工程中的一切代理方式均属于委托代理，招标代理、诉讼代理、采购代理） 法定代理：为未成年、精神病而设置的
二、考试及注册概述 （一）何为注册建造师（两个条件缺一不可）1.通过考试——建造师资格证书2.通过注册——注册执业证书和执业印章 （二）无资格证书和注册证书的人 1.不得担任大中型建设项目的施工单位项目负责人（注意，小型项目） 2.不得以注册建造师的名义从事相关活动 三、注册（一）注册程序及管理机构1.具有二级建造师资格证书的人员通过单位提出申请2.由省级人民政府建设主管部门负责受理和审批3.具体审批程序由省级建设主管部门确定4.批准注册的，核发注册证书和执业印章5.在核发证书后30日内报国务院建设主管部门备案（二）注册申请1.初始注册1）条件（四条件）①有证书—资格证书②有工作—受聘于单位③符合要求—继续教育④没有情形—无不予注册情形（2）时间要求①资格证书签发3年内②逾期必须满足继续教育要求2.延续注册（1）注册有效期满后继续执业的注册（2）时间在原注册期满30日前（4）延续注册的有效期为3年3.变更注册（1）变更执业单位（2）变更后仍延续原有注册有效期4.增项注册（1）增加执业专业如原注册为建筑工程，现要增加公路专业的。（2）提供相应的资格证书 （三）不予注册情形1）不具有完全行为能力；（2）受聘于两家以上单位；3）继续教育不合格；4）正受刑事处罚；5）因执业活动受刑事处罚后，不满5年；（6）其它原因受处罚后，不满3年；7）被吊销注册证书后，不满2年；（8）注册前3年内担任项目经理，发生过重大质量及安全事故的；9）受聘单位不符合条件的；10）年龄超过65周岁；11）其他。 （四）注册证书和执业印章失效的情况（1）单位破产；（2）单位被吊销营业执照；3）单位被吊销或撤回资质证书；4）解除聘用关系；（5）期满未延续注册的；6）年龄超过65周岁；（7）死亡或不具有完全民事能力；8）其他。 （五）收回注册证书和执业印章的情形（1）印章失效；（2）撤销注册证书；3）吊销注册证书；4）受刑事处罚；5）其他。 四、执业1.执业范围（1）任项目经理（2）从事其他施工的管理活动（3）法律规定的其他业务（4）一级建造师，可担任特级、一级建筑资质的企业的施工项目经理（5）二级建造师，可担任二级、二级以下的建筑资质的企业的施工项目经理 2.受聘单位的要求必须具有相应的资质 3.对岗位的要求（1）不能同时担任两个或两个以上的项目的项目经理（2）工程施工管理以及质量合格文件，必须有建造师的签字及印章（3）除进行施工管理外，还可以从事建设工程技术经济咨询及服务 （二）权利及义务 1.注册建造师的权利（8条）（1）使用注册建造师的名称；（2）在规定范围内从事执业活动；（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（6）接受继续教育；（7）获得相应的劳动报酬；（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。 2.注册建造师的义务（7条）（1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；（2）执业技术标准、规范和规程；3）保证执业成果的质量，并承担相应责任；（4）接受继续教育，努力提高执业水准；（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；（6）及当事人有利害关系的，应当主动回避；7）协助注册管理机关完成相关工作。 3.注册建造师不得有以下行为（9条）（1）不履行注册建造师义务；（2）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；（3）在执业过程中实施商业贿赂；4）签署有虚假记载等不合格的文件；5）允许他人以自己的名义从事执业活动；6）同时在两个或者两个以上单位受聘或者执 1 / 79
5 6 【法的纵向冲突（上位法高于下位法）】 ) 同一机关制订 新的与旧的冲突 按新的 ） 特别的与一般的冲突 按特别 新的一般与旧的特别冲突 不按新也不按特别，谁制订谁裁决 不同机关制订 地方法规与部门规章冲突 * 国务院认为应适用地方法规，国务院裁决 国务院认为应当适用部门规章，提请全国 人大常委会裁决 A 部门规章与 B 部门规章冲突 国务院裁决 部门规章与地方政府规章冲突 7 行政法规、地方性法规的备案： 行政法规 报 全国人大 】 省级地方法规 报 全国人大+国务院 设区的市、自治州地方法规 报 全国人大+国务院 自治州县的自治条例和单行条例 报 全国人大+国务院 部门规章 报 国务院 地方性法规 →地方政府规章 宪法 →法律 →行政法规 → 部门规章
地方政府规章报国务院+同级人大 设区的市、自治州的地方政府规章报省人大+省政府 ~ 7 } { 法律，无需备案。行政法规，在全国人大常委会备案。 地方法规、民族自治条例单行条例，在全国人大常委会+国务院备案。部门规章、地方政府规章，在国务院备案。
地方政府规章 ： 11 【法人资格的取得】 成立之日取得：行政法人不需要办理登记的事业法人和社团法人 核准登记后取得：企业法人需要办理登记的事业法人和社团法人 19 【物权的种类】 " 所有权对自己的物的权利，含占有、使用、收益、处分四项权能 用益物权 对他人的物的占有、使用、收益权 建设用地使用权、地役权、宅基地使用权、土地承包经营权 ~ 担保物权 对他人的物的优先受偿权 抵押权、质权、留置权 { 21 22 【物权效力】 不动产物权登记生效主义? 自登记时生效，不登记不发生物权效力例外1：地役权 登记对抗主义 自地役权合同生效时设立，可以不登记。 但未经登记不得对抗善意第三人 例外2：依法属于 国家所有自然资源 可以不作所有权登记 < 甲(占、用、益、处) 乙（占、用、益）丙（“优先受偿权”）
建设工程法规及相关知识 一、建设工程基本法律知识 1、宪法是由全国人民代表大会制定，是我国的根本大法，在我国法律体系中具有最高的法律地位和法律 效力，是我国最高的法律形式。 2、法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定。 3、行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题，以 及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规性文件的总称。 4、地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际 需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 5、部门规章：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、 自治区、直辖市人民政府和交大的市的人民政府所制定的规性文件统称规章。 6、地方规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、 直辖市的地方性法规，制定地方规章。 7、国际条约：除我国在缔结时宣布持保留意见不受其约束的以外，这些条约的容都与国法具有一样 的约束力，所以也是我国法的形式。 8、法的效力层级：（1）宪法至上：宪法是具有最高法律效力的根本大法，具有最高的法律效力；（2）上 位法优于下位法：法律的效力是仅次于宪法而高于其他法的形式。行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章。地方性法规的效力，高于本级和下级地方政府规章。 省、自治区人民政府制定的规章的效力，高于本行政区域的较大的市人民政府制定的规章。（3）特别法优于一般法：一般规定与特别规定不一致时，优先适用特别规定；（4）新法优于旧法：新法的效力优于旧法。（5）需要由有关机关裁决适用的特殊情况（辨别两小孩的错误，由他们的爹说了算）。 9、法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 10、不得委托代理的建设工程活动：依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律 行为，不得代理。 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 11、有下列情形之一的，委托代理终止：（1）代理期间届满或者代理实务完成；（2）被代理人取消委托或 者代理人辞去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代理人或者代理人的法人终止。 12、法定代理或者指定代理终止：（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；（2）被代理人或者代理人死 亡；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人之间的监护关系消灭。 13、没有代理权、超越代理权或者代理终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责 任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人的名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。 14、表见代理：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理 由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。 本人在承担表见代理行为所产生的责任后，可以向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失。 15、不当或行为应承担的法律责任：（1）委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任， 代理人负连带责任。（2）代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。（3）第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。（4）代理人知道委托代理的事项仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的 代理行为不表示反对的，由被代理人负连带责任。 16、城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农