第一章总论
一、项目概况
（一）项目名称
电子元器件生产制造项目
消费电子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜的市场需求直接取决于下游消费电子行业的景气度。随着信息技术和移动互联网的发展，智能手机、平板电脑、笔记本电脑、智能穿戴设备等产品推动了全球消费电子产品快速发展。
（二）项目选址
某某高新技术产业开发区
（三）项目用地规模
项目总用地面积12159.41平方米（折合约18.23亩）。
（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数57.88%，建筑容积率1.30，建设区域绿化覆盖率6.01%，固定资产投资强度168.32万元/亩。
（五）土建工程指标
项目净用地面积12159.41平方米，建筑物基底占地面积7037.87平方米，总建筑面积15807.23平方米，其中：规划建设主体工程9985.97平方米，项目规划绿化面积949.30平方米。
（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计44台（套），主要包括：烤箱、清洗机、印刷机、绕线机、检测仪、测试仪、风干机、烧结炉、电焊机、打孔机、加热台、回流焊、电阻仪、冷热冲击机、低温箱、示波器、包装设备等，设备购置费1380.34万元。
（七）节能分析
1、项目年用电量1049133.20千瓦时，折合128.94吨标准煤。
2、项目年总用水量8455.26立方米，折合0.72吨标准煤。
3、“电子元器件生产制造项目投资建设项目”，年用电量1049133.20千瓦时，年总用水量8455.26立方米，项目年综合总耗能量（当量值）129.66吨标准煤/年。达产年综合节能量47.96吨标准煤/年，项目总节能率21.29%，能源利用效果良好。
（八）环境保护
项目符合某某高新技术产业开发区发展规划，符合某某高新技术产业开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都
采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建
设不会对区域生态环境产生明显的影响。
（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资4418.41万元，其中：固定资产投资3068.47万元，
占项目总投资的69.45%；流动资金1349.94万元，占项目总投资的30.55%。
（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入10645.00万元，总成本费用8462.68万元，税金
及附加84.76万元，利润总额2182.32万元，利税总额2568.09万元，税
后净利润1636.74万元，达产年纳税总额931.35万元；达产年投资利润率49.39%，投资利税率58.12%，投资回报率37.04%，全部投资回收期4.20年，提供就业职位201个。
（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。
项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细
编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施
工队伍。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等
方面给予充分保证。
二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某高新技
术产业开发区及某某高新技术产业开发区电子元器件行业布局和结构调整
政策；项目的建设对促进某某高新技术产业开发区电子元器件产业结构、
技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“电子元器件生产制造项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某高新技术产业开发区经济发展，为社会提供就业职位201个，达产年纳税总额931.35万元，可以促进
某某高新技术产业开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收
入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率49.39%，投资利税率58.12%，全部投资回
报率37.04%，全部投资回收期4.20年，固定资产投资回收期4.20年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力
建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济
学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，
服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、
新模式、新业态。
市场供需环境发生不同以往的重要变化。从需求方面看，居民需求结
构和档次发生重大变化，已基本接近发达国家水平，个性化已经成为产品
竞争力的重要体现，大批量大规模的产品需求正逐步被小批量个性化定制
所取代。从供给方面看，现有产品供给方式无法满足快速升级的市场需求，有效供给不足、供给方式落后成为工业经济下行的深层次原因。通过产品
创新唤起潜在消费市场，拉动投资需求，增加有效供给，已经成为提振我
国工业经济的重要方向。
三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章项目建设单位基本情况
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx科技发展公司
（二）公司简介
本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！undefined 公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不断强化和提
高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照ISO9000标准
组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益相统一，坚持在结构调整
中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济发展速度较快、
综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术力量相当雄厚，拥有一
批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研制、开发、生产
项目产品奠定了良好的基础。公司坚持以市场需求为导向、以科技创新为
中心，在品牌建设方面不断努力。先后获得国家级高新技术企业等资质荣。
公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面
推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，
把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程
管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产
品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提
高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题
导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新
工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面
向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核
心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。
国家发展和改革委员2017年发布的《战略性新兴产业重点产品和
服务指导目录》（2016年版）》将新型元器件、智能手机、手持平板
电脑、可穿戴终端设备、其他通信终端设备等做为培育和发展的战略
性新兴产业重点领域；鼓励发展新型膜材料。工业和信息化部2016年
发布的《工业和信息化部关于印发轻工业发展规划（2016-2020年）的通知》提出：重点发展光学膜、新型柔性/液晶显示屏、高阻隔多层复
合共挤薄膜等功能性膜材料及产品。国家发改委、工业和信息化部、
科技部等2011年发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》将信息功能材料与器件作为当前优先发展的高技术产
业化重点领域之一。国务院2006年发布的《国家中长期科学和技术发
展规划纲要（2006-2020年）提出：用高新技术改造和提升制造业。大力推进制造业信息化，积极发展基础原材料，大幅度提高产品档次，
优先发展新一代信息功能材料及器件。
二、公司经济效益分析
上一年度，xxx集团实现营业收入6562.62万元，同比增长31.38%（1567.44万元）。其中，主营业业务电子元器件生产及销售收入为
6030.85万元，占营业总收入的91.90%。
上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额1476.74万元，较去年同期相比增长357.28万元，增长率31.92%；实现净利润1107.56万元，较去年同期相比增长195.74万元，增长率21.47%。
上年度主要经济指标
第三章项目建设背景及必要性分析
一、产业发展分析
（一）产业政策分析
（1）《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》
将新型元器件、智能手机、手持平板电脑、可穿戴终端设备、其他通信终端设备等做为培育和发展的战略性新兴产业重点领域。鼓励发展新型膜材料。
（2）《轻工业发展规划（2016-2020年）》
工业和信息化部2016年发布的《工业和信息化部关于印发轻工业
发展规划（2016-2020年）的通知》提出：重点发展光学膜、新型柔性/液晶显示屏、高阻隔多层复合共挤薄膜等功能性膜材料及产品。
（3）《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》
用高新技术改造和提升制造业。大力推进制造业信息化，积极发
展基础原材料，大幅度提高产品档次，优先发展新一代信息功能材料
及器件。
（4）《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》国家发改委、工业和信息化部、科技部等2011年发布的《当前优
先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》将信息功能材料
与器件作为当前优先发展的高技术产业化重点领域之一。
（5）《产业技术创新能力发展规划（2016-2020年）》
工业和信息化部、国家发展改革委2016年发布的《产业技术创新
能力发展规划（2016-2020年）》提出：针对新一代电子整机发展需求，大力推动电子元件产品向片式化、小型化、集成化、模块化、无线化
发展。
（6）《电子基础材料和关键元器件十二五规划》
工业和信息化部2012年发布的《电子基础材料和关键元器件十二
五规划》提出：紧紧围绕节能环保、新一代信息技术、生物、高端装
配制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略新兴产业发展需求，发
展相关配套元器件及电子材料。
（7）《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》
国务院2016年发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》指出：加快发展新型智能手机、信息安全产品的创新与应用。提升新
型片式元件、光通信器件、专用电子材料供给保障能力。
（8）《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力
的指导意见》
国务院2017年发布的《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持
续释放内需潜力的指导意见》提出：促进新型信息产品消费。升级智
能化、高端化、融合化信息产品，重点发展面向消费升级的中高端移
动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品等新型信息产品。
（二）行业概况
消费电子产品是指围绕着消费者应用而设计的与生活、工作、娱
乐息息相关的电子类产品，最终实现消费者自由选择资讯、享受娱乐
的目的。对于消费者而言，消费电子产品的使用能够方便生活、增加
乐趣、丰富娱乐、提升品质。消费电子行业是电子信息行业的子行业。电子信息行业作为我国的重要行业之一，是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，是加快工业转型升级及国民经济和社会信息化建设
的技术支撑，国家先后出台了多项政策鼓励和促进电子信息行业的发展。
近年来，互联网技术的发展、消费电子产品制造水平的提高、居
民收入水平的增加，促使消费电子产品与互联网相融合逐步成为趋势，使用消费电子产品逐步成为居民日常生活的一部分，消费电子产品的
销售额也不断提高，消费电子产品已经成为现代人生活的重要组成部分。手机、数码产品、家用电器及其附属产品仍然是消费电子市场中
增长最快的产品，平板电脑、笔记本电脑等产品也迅速走向成熟，智
能穿戴设备的出现与发展则标志着消费电子产品智能化达到了新的高度。
消费电子功能性器件是实现手机、平板电脑、笔记本电脑、智能
穿戴设备等消费电子产品特定功能的器件，主要通过模切、贴合、排
废等工艺加工而成，直接影响着消费电子产品的性能、质量、可靠性，是消费电子产品不可或缺的重要组成部分。消费电子功能性器件属于
非标准品，具有品种多、规格型号多、个性化强、精密度高等特点，
在传统机械零件无法应对的狭小空间内实现功能，可满足消费电子产品粘贴、固定、屏蔽、绝缘、缓冲、散热、防尘等功能需要。消费电子防护产品主要包括制程保护膜、裸机保护膜、屏幕保护膜、摄像头保护膜、镜片保护膜、屏幕防爆膜等，主要用于消费电子产品或组件的外观防护或生产制程防护，起到防护、防刮、防尘等保护作用。消费电子产品或组件在生产过程中或生产完成后，产品表面裸露容易划伤、脏污，消费电子防护产品用于消费电子产品或组件的表面，对屏幕、机体、摄像头等进行保护，防止消费电子产品或组件在生产、装配过程中被划伤、脏污。
随着我国消费电子行业规模的不断扩大，消费电子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜产业保持了快速稳定的发展势头，企业生产经营规模也逐渐扩大，产品更加丰富，从而进一步促进了消费电子行业的快速发展。
（三）行业发展趋势
受移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术发展影响，智能手机、平板电脑等智能终端逐渐成为消费电子产品的主力，智能穿戴设备的出现与发展标志着消费电子产品智能化达到了新的高度，有力
推动了消费电子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护
膜的市场需求。
消费电子产品市场竞争激烈，除了重视产品的质量、性能外，越
来越重视消费电子产品外观带给消费者的用户体验。因此，消费电子
终端品牌商在消费电子产品工业设计、功能设计及外观设计方面不断
进行创新。以消费电子外盒保护膜为例，打破了消费电子产品使用热
缩膜进行产品外盒防护的传统，创造性的使用通过多次精密贴合、多
次精密模切技术工艺进行产品的防护，极大提升了产品的可识别性、
用户消费体验感。因此，随着消费电子品牌对用户体验重视程度的不
断提高，会不断增加对消费电子外盒保护膜等有效提升客户体验的新
型产品的市场需求。
目前，我国已成为智能手机、平板电脑、笔记本电脑、智能穿戴
设备等消费电子产品全球最大的生产基地，这直接带动了上游消费电
子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜的快速发展。我国消费电子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜
产业的发展大致经历了三个阶段：
（1）2000年以前，我国的消费电子制造业处于起步阶段，美国、日本等国家的企业出于降低成本、贴近市场的考虑，开始在我国设立
消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业。由于美国、日本
的消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业具有先进的技术、积累了丰富的生产实践经验，在我国消费电子功能性器件及消费电子
防护产品市场中占据了主导地位；
（2）2000年至2005年，伴随着消费电子制造业向我国转移，台
湾消费电子产品制造服务商纷纷在中国大陆投资设厂，带动了台湾企
业在大陆设立消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业，并
逐渐占据主导地位；
（3）2005年以后，伴随着消费电子产业的快速发展，我国消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业逐渐增加。同时，由于制
造工艺水平、经营管理能力的不断提升，生产实践经验的不断积累，
我国消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业逐渐得到国际
知名消费电子品牌的认可，生产规模不断扩大，综合竞争实力不断增强，逐步成为业内优秀企业。2015年，伴随着终端品牌商就外盒防护
产品在外观设计、功能设计、工业设计方面进一步提升用户体验的要求，新增了以模切工艺生产的外盒保护膜的相关产业。
目前，我国消费电子功能性器件及消费电子防护产品竞争较为充分，综合实力突出的大型企业相对较少，行业集中度不高。行业内大
多数企业规模偏小，研发实力弱，产品技术含量与附加值低，利润有限，企业整体竞争力弱。中低端产品生产门槛低，工序简单、生产技
术要求低，对产品工艺和质量要求不高，各生产企业之间的产品差异
化不大，竞争激烈。高端产品生产门槛相对较高，对企业的研发实力、工艺水平、生产规模及产品的品质、价格、交货期要求较高，行业壁
垒较高，一般企业难以介入，市场竞争程度相对较小。目前，国内采
用模切工艺生产消费电子外盒保护膜的企业较少。
随着消费电子产品向智能化、轻薄化、便携化、多功能化、集成化、高性能等方向发展，下游行业对消费电子功能性器件、消费电子
防护产品、消费电子外盒保护膜的品质、技术要求越来越高，具有突
出技术优势和竞争力的企业在行业发展中越来越处于有利地位。
二、项目建设背景
1、当前，世界经济形势错综复杂，发达国家经济复苏一波三折，新兴
经济体经济增长全面放缓，全球市场需求不振，经济不确定性增强，潜在
风险加大，形成了经济增长的外部压力。我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的转型阶段，经济发
展步入新常态。自然资源、劳动力、环境空间等传统优势在减弱，投资边
际效益在逐年下降，外来经济压力在增强;经济结构调整、资源环境约束以
及经济增速放缓压力在加大。我国经济发展方式从规模速度型向质量效率
型转变，经济发展动力从要素投入向科技创新转变。经济发展正在向形态
更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。
中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本
特征和判断依据是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2017
年底的中央经济工作会议指出，推动经济高质量发展是当前和今后一个时
期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形
成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效体系、政绩考核。习近平总书记指出：“构建推动经济高质量发展的体制机
制是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。”继
续发扬敢为人先的精神，以全面深化改革推动体制机制创新，实施创新驱
动发展战略，促进经济高质量发展，这既是广东责无旁贷的使命担当，也
是广东实现新旧动能转换的基本路径。实现高质量发展，是经济现代化的
根本要求。十九大提出了“两个一百年”的宏伟目标，只有高质量发展，
才能实现国家治理体系和治理能力现代化，才能实现“两个一百年”的宏
伟目标，才能实现综合国力和经济实力领先的中国梦，才能实现全体人民
共同富裕。高质量发展是强国之本、筑梦之基。唯有不断增强经济创新力、竞争力等质量优势，才能化解发展中的矛盾，实现现代化的目标。如果说，以前经济工作主要解决“有没有”，那现在着重解决的应该是“好不好”；以前发展主要依靠“铺摊子”，今后则主要是“上台阶”；以前主要是总
量情结和速度焦虑，现在要牢固树立质量指标、内涵导向。只有这样，实
现现代化的路上才不会走弯路、回老路、上斜路。
刚刚结束的中央经济工作会议定调了2019年我国经济政策的走向，明
年要抓好的重点工作任务是推动制造业高质量发展。将推动制造业高质量
发展放在2019年重点工作任务的第一部分，这是与十九大报告中建设现代
化经济体系内容一脉相承的。建设现代化经济体系，首先是要深化供给侧
结构性改革，这要求必须把发展经济的着力点放在实体经济上，加快发展
先进制造业，支持传统产业优化升级，实现制造业的高质量发展。
2、近几年来，国家出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举措，政策
效应正在持续释放，突出表现为创新创业热度不减，新增市场主体量质齐升。今年上半年，全国新设市场主体达998.3万户，同比增长12.5%，目前我国市场主体总量已超过1亿户，达到标志性高点。更为可喜的是，新设
市场主体的“质”也在同步提高，上半年，战略性新兴产业新设企业56.9
万户，同比增长19.9%。特别是第二季度以来，大众创业意愿持续走高，4-
6月每月新设企业均超过60万户，创历史新高。坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，培育新增长点，形成新动能。国家出台了一系
列扶持创新创业的政策举措，着力培育壮大新兴产业，加快发展数字经济，新旧动能转换明显加快。可以概括为“成长快”“活力强”“业态
新”“环境优”四个特点。