关于电力工程项目全价值链管理模式的
研究与实践
原中、程浩
内容摘要：通过对电力施工集体企业工程管理现状的分析，结合工程项目管理的理论研究，创新集体企业电力工程项目管理，建立标准化、信息化、集约化、扁平化的电力工程项目全价值链管理模式，持续提升精益化管理水平与核心竞争力，加速施工集体企业安全、健康、持续发展。
关键词：电力工程项目管理模式
近年以来，随着我国国民经济的发展与电力体制改革的深入推进，在电力施工市场竞争日益激烈的同时，客户对电力项目的运行维护、人员培训、工期应急等延伸服务需求日益增多，对施工效率与安全质量的关注度日益提高，电力施工企业原有的从开工到竣工“单一式”工程项目管理模式已不能满足现状。市场形势变化与国家电网公司“两个转变”的总体要求对电力施工企业创新工程项目管理提出了新的、更高的要求。为此，江苏宁供集体资产运营中心探索建设信息化、标准化、集约化、扁平化的电力工程项目全价值链管理模式，初步实现了施工集体企业由施工作业型向项目管理型的转变。
一、“单一式”管理模式分析
1.工程管理现状
经过多年的积累与发展，施工集体企业目前管理体制完备，施工经验非常丰富，具备行业优势、资金优势、品牌优势、技术优势，但对于工程项目的管理大多局限于项目本身，即：施工作业的组织与施工现场的管控，对工程设计、方案报审等前端环节和人员培训、运行维护等后端环节没有进行全过程组织，也无法通过团队合力为客户提供优质快捷的服务，影响了企业的市场占有度与利润空间。
2.问题与不足
2.1 基于施工“单一式”管理的企业制度未覆盖项目前、后端环节，缺乏精细化成本核算机制与规范化管控流程。
2.2 运用现有模式管理项目前、后端环节，易造成项目
管理层级较多，各专业部门之间的协调难度加大的局面。
2.3 集体企业管理手段较为传统，多元化信息传导速度偏低，信息处置工作量加大，对企业人力资源管理提出了新的要求。
2.4 客户从项目设计到后期运维需往返供电公司营销、工区及集体企业多个专业部门，耗时费力，不利于优质服务。
针对上述问题与不足，我们自2013年初起就着手建立标准化、信息化、集约化、扁平化的电力工程项目全价值链管理模式（管理流程见：附图一）。
二、实施分析
1.可行性分析
建立电力工程项目全价值链管理模式，对电力工程项目从可研至报废的全过程实施总承包管理，符合国家《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T 50358）等相关法律法规；由于施工集体企业常年从事对本地区电力工程施工，对国网公司系统各项规定、要求熟悉了解，企业管理人员经验十分丰富；而且施工集体企业均为贯标企业，管理规章制度较全，应对变革所涉及的风险手段齐全，抵御能力较强。
2.风险对策
电力工程项目管理模式的变革，将涉及舆情、人力资源、安全生产、维稳等方面风险。
2.1 舆情风险防范对策：
一是全盘梳理集体企业“风险点”，对之进行成因分析，提出和实施防范措施、解决方案。二是建立信息归口、舆情
预案、舆情处置“三统一”的处理机制，建议考虑“集体产业发言人”制度，将舆情的影响控制在可控范围。
2.2 人力资源风险防范对策：
一是完善集体企业人力资源管理机制，以“一企两制”的模式吸引外部优秀人才直接加盟。二是加强人员队伍的专业技能培训，使其分享企业发展的成果。三是规范岗位设置，避免不同身份的从业人员做相同工作的现象。
2.3 安全生产风险防范对策：
一是强化岗位操作规程培训和安全监督，将安全事故作为企业绩效考核的否决项指标。二是加强集体企业信息软硬件的配套建设，加大防火墙和防病毒软件的投入，保证信息系统运行的万无一失。
2.4 维稳风险防范对策：
领导干部和中层管理人员与班组挂钩，积极解读政策、规定，疏导从业人员的思想和情绪，及时发现、科学处理群体性上访苗头。
3.组织形式选择
现阶段，工程项目管理组织形式主要分为：寄生式、独立式、矩阵式，其主要特点如下表所示。
组织形式优点缺点
寄生式组织不需建立新机构，对企业原组织机
构影响较小，项目管理成本较低
项目经理无法对最终目标负责，项
目目标无法保证、项目管理团队对
各专业部门之间的协调比较困难，
对环境变化的适应性较差等
独立式组织力量集中、指挥统一、协调方便、
易排除外界干扰等
多个项目时组织效率低，成本高，
不能充分利用企业的有限资源、项
目团队相对独立，可变性和适应性
不强，与企业间的有效融合度较低、
团队成员的调动影响原部门工作与其个人发展、工作积极性等
矩阵式组织资源共享、多项目平衡度高、项目
团队与企业联系紧密等
不同项目团队对跨项目资源的竞争
度较高、专业部门长与项目经理易
产生紧张关系，项目决策的实施会
延误、项目管理团队成员同时接受
两个上级指令等
由于电力施工集体企业每年承接大量的工程项目，电压等级由10kv到220kv，体量各不相同，复杂性各不相同，客户需求各不相同，利润空间各不相同，所以应考虑按工程投资、重要性、可发展性及客户需求等条件将工程项目分为A、B、C、D、E五类，并对应采取不同的组织形式成立项目管理团队。具体如下表所示。
项目分类分类条件组织形式
A类综合考虑以下条件：
1.投资超过1亿的工程项目；
2.政府、民生工程、大中院校等具有特殊性的
工程项目；
3.长期规模潜力巨大的工程项目；
4.电网有特殊要求的工程项目。
矩阵式
B类综合考虑以下条件：
1.投资在8000万至1亿的工程项目；
2.具有一定特殊意义的工程项目；
3.长期规模潜力较大的工程项目；
4.电网有特殊要求的工程项目。
矩阵式
C类综合考虑以下条件：
1.投资在3000万至8000万的工程项目；
2.电网有特殊要求的工程项目。
矩阵式
D类其余投资额超过1000万的工程项目。矩阵式
E类投资额低于1000万的工程项目。独立式、寄生式三、电力工程项目全价值链管理模式
电力工程项目全价值链管理是指施工企业运用团队化集成管理手段，综合设计、施工、运维、安全质量控制等模块进行电力工程项目全寿命周期运营的一种手段（全价值链
示意图见：附图二）。其管理模式是以管理流程为核心、配套管理标准、表格记录，使用信息化管理系统的扁平化、标准化模式，具有以下特点。
3.1 组织管控一体化
项目经理、客户经理、设计主管、施工主管、物资主管、运维主管等组成项目管理团队（项目部），在项目经理的统一指挥下对工程项目全价值链实施“四控制，三管理，一协调”，并接受企业专业部门的指导。项目管理团队（项目部）组成人员的薪酬与项目管理目标的完成度直接关联。
3.2 成本控制精益化
项目成本控制目标完成后，企业按比例给予项目团队物质等激励，鼓励控制成本；工程项目荣获“优质工程”、“流动红旗”等管理荣誉，企业给予项目团队物质激励，鼓励争优创优；项目成本使用工程管理系统信息进行核算，及时进行审计，确保精益控制成本。
3.3客户服务优质化
企业实行矩阵式工程项目管理和项目经理责任制，为客户提供一对一”服务，方便、快捷、优质、高效、温馨，真正实现“一口对外，内转外不转”，能够持续提升企业的优质服务水平。
3.4 运维服务专业化
在工程项目承接洽谈期间，项目管理团队为客户量身制定专业的代维服务方案，通过组织落实值班、巡视、维护、检修、试验等一系列措施，使客户项目处于良好的状态；通
过定期进行安全工器具试验，为工作人员的人身安全提供保证；通过用电数据采集与综合分析，向客户提供设备更新改造需求或节能建议；通过在客户配电房、主要用电设备线路上加装采集设备、摄像头，实现客户用电数据的遥信、遥测、遥视数据的采集，并通过远程网络接入监管中心，为客户提供24小时不间断服务；通过设备状态跟踪，及时向客户提供设备报废建议。
3.5 人才培养实地化
通过参与项目管理，可实地挖掘、培养建造师等项目管理人才；通过参办项目管理培训与实地观摩，提高员工的项目管理技战术水平；通过项目管理团队主要人员的竞聘，激励员工自主学习在实践中锻炼成长。
3.6 项目管理科技化
以工程管理信息系统为项目管理平台，提高了信息准确度，降低了管理成本，提升了管理效率。客户也可以通过相关界面及时了解工程的进度，节省时间、节能环保。
工程管理信息系统界面
四、初步成果
我们于2013年1月份开始基层摸底调研，经过方案制定、试点完善、系统开发、应用培训、团队建设阶段、总结提高等阶段，至2013年11月底已基本完成了电力工程项目全价值链管理模式建设。经过国网智能电网科研产业基地（南京）、南京机场扩建、南京帝斯曼东方、南京青奥等项目实践，目前已取得以下成果。
1. 与2013年上半年相比，各施工集体企业的工程项目利润率平均提高了0.7%，客户市场占有率提高了3%，且继续保持上升趋势。
2. 内控管理水平得到了提升，得到了国家电网公司依法治企检查组的高度肯定。
3. 2013-2014年共培养了2名一级建造师，5名二级建造师及150余名复合型管理人才。
4. 提高了标准化工程文档资料的有效性，能够及时、准确地向各级领导和客户报告各类信息，实现了工程文档资料的科技化、规范化管理。
结束语
电力工程项目管理是一个复杂的系统工程，需要企业内部各部门以及参建各方的密切配合、通力合作，甚至需要外部大环境的有力支撑，就象一部运转的机器，每个环节、每个部位甚至一颗小螺钉的故障都会带来整部机器的停转。
努力超越、追求卓越。要实现同行领先，达到国内国际先进水平，就意味着要不断创新、跨越从前。我们将以信息化管理系统为载体，以标准化、模块化项目管理为手段，持续提升施工集体企业核心竞争力，努力实现集体企业“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”，更好地服务电网、服务公司、服务客户！
参考文献：
1.《工程项目管理》成虎中国建筑工业出版社 2009年
2.《施工总承包管理模式研究》张建平、秦健、王展、汪建玉、顾海荣江苏省电力公司 2011年
附图一：
电力工程项目全价值链管理流程图
试运行及运维
项目管理流程图
项目立项
组建团队前期服务
设计采购
合同签订
方案制定
物资采购
施工采购
施工实施
验收交接
项目结算
对应流程条款号对应流程条款号施工单位施工单位物资供应单位
物资供应单位设计单位设计单位项目管理团队项目管理团队公司职能部室公司职能部室公司高层公司高层经营部洽谈，公司决策
组建项目管理团队，下达《项目管理任务书》，召开
团队成员首次会议
1
2
代办供电公司相关事宜
3
编制《设计需求》
4
选定设计单位
按要求完成
设计
项目管理团队草拟《承包合同》，经公司经营部审
核，公司批准后与客户签订
协助客户联系设计
客户委托设计
设计施工总承包
5
项目管理团队编制《项目管理实施方案》，报公司相
关部室审核，公司总工（技术负责人）批准
6
编制《物资需求》按时供应材料设备
7
编制需求
选定施工单位
按要求完成施工
组织开展现场施工项目管理团队组织各参建单位分级开展验收，配合客户参与启
动，并办理移交
项目管理团队汇总并审核竣工资料，开展项目结算、供应商结算工作向客户提供项目试运行及运维服务
8
9
10
11
11、12、13
客户回访
附图二：
电力工程项目全价值链示意图
实施阶段
决策阶段
设计准备阶段
设计阶段
施工阶段
动用前准备
阶段
运营阶段
项目评估阶段 编制项目建议书
编制可行性研究报告
编制设计任务书
方案设计
初步设计
施工图设计
施工
竣工验收
动用开始
项目报废
TIME
运营阶段
内部价值链分析 [编辑] 内部价值链分析概述 价值链分析是战略成本管理的基本分析方法，大致可以分为纵向价值链分析、横向价值链分析和内部价值链分析三种类型。 内部价值链分析指的是企业的内部价值运动。内部价值链分析始于原材料、外购件的采购，而终于产品的销售——顾客价值的实现。其目的是找出最基本的价值链、企业生产作业的成本动因及与竞争对手的成本差异，区分增值与非增值的作业，探索提高增值作业效率的途径。内部价值链分析涉及决策、预算、分析和控制所有方面，企业的内部价值链分析涉及企业的职能活动和生产经营活动。 企业内部价值链分析是纵向价值链分析和横向价值链分析的交叉点。纵向价值链分析的结果确定企业应该生产什么，横向价值链分析指出企业生产该种产品的竞争优势所在，同时明确与外部竞争者有关的因素有哪些，从而确定企业进行生产的限制条件，即确定企业应如何进行生产；这两种分析的落脚点都在企业内部价值链分析的结果之上。 企业内部价值链分析强调通过对企业的生产经营活动、基本职能活动、人力资源管理活动的组织，完成成本最低、差异最佳，从而价值增值最大的目标。 [编辑]
什么是企业内部价值链 企业内部价值链是由三类价值活动所组成，企业内部价值链分析的内容就是采取各种措施降低企业基本职能活动、人力资源管理活动、生产经营活动的成本。 （一）在波特思想基础上企业内部价值链概念的发展 企业被看作是服务于顾客需要而设计的一系列“作业”的集合体，这些作业形成一个有机关联的“作业链”。按照ABC的原理，产品消耗作业，作业消耗资源，而作业的产出又形成一定的价值，这些价值量依次转移到下一个作业，直到最终把产品提供给企业外部的顾客以满足他们的需要。企业最终产品是全部作业的集合同时也是全部作业价值的体现，企业作业的推移也表现为产品的价值在企业内部的逐步积累和转移，所以作业链的形成也表现为企业的价值链的形成。 （二）基于管理会计重新思考的价值链观点 1、企业的基本职能活动 企业的基本职能活动，是指企业履行基本管理职能的各种活动，包括企业的总体管理、计划、财务管理、会计核算、法律管理等诸多方面的活动。企业的基本职能活动是通过整个企业内部价值链而不是某一单个价值活动对企业的生产经营起辅助作用，如财务管理就是通过对整个企业的资金管理来履行其职能的。 2、企业的人力资源管理活动 人力资源的管理包括各类人员的招聘、雇佣、培训、开发、报酬和激励等问题。具体地说包括以下几方面的活动： （1）人的行为问题研究 现代行为科学认为人不仅仅是“经济人”或“理性人”，而且还是“社会人”，其行为是由其动机所决定的。在此基础上可以研究诸如管理者的逆向选择、激励机制等一系列的问题，通过对人的不同层次需求的分析提高企业用人管理的水平。 （2）人力资源的成本、价值确定及有关人力投资的分析 人力资源管理的难点和关键在于人力资源成本和价值的量化问题，现在的研究提出了许多对人力资源进行计价的方法，例如工薪报酬折现法、历史成本法、商誉评价法、附加价值折现法等等，但这一问题迄今并未得到很好的解决。 人力资源管理活动不仅支持着企业各个具体的价值活动，而且支撑着整个企业内部价值链。 3、企业的生产经营活动 （1）供应
工程项目管理模式的研究 摘要:项目管理模式的选择是工程项目成败的关键。本文主要讲了项目管理的发展以及各种工程项目管理的优缺点和比较,选择一个适合的管理模式才能创造最大的效益。 关键字: 工程项目管理管理模式工程 一、项目管理的发展历程 现在通行的看法认为，项目管理是二战后的产物，主要是战后重建和冷战阶段为国防建设项目而创建的一种管理方法。项目管理的发展基本上可以划分为两个阶段：80年代之前被称为传统的项目管理阶段，80年代之后被称为现代项目管理阶段。 1.传统项目管理发展阶段:从四十年代中期到六十年代，项目管理主要是应用于发达国家的国防工程建设和工业/民用工程建设方面。此时采用的传统项目管理方法主要是致力于项目的预算、规划和为达到项目目标而借用的一些一般运营管理的方法，在相对较小的范围内所开展的一种管理活动。当时的项目经理仅仅被看作是一个具体执行者，他们只是被动地接受一项给定的任务或工作，然后不断接受上级的指令，并根据指令去完成自己负责的项目。从60年代起，国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。随后建立的两大国际性项目管理协会，即：以欧洲国家为主的国际项目管理协会（International Project Management Association--IPMA）和以美洲国家为首的美国项目管理协会（Project Management Institute--PMI），以及各国相继成立的项目管理协会，为推动项目管理的发展发挥了积极的作用，做出了卓越的贡献。但是在这一传统项目管理阶段中，发达国家的国防部门对于项目管理的研究与开发占据了主导地位，他们创造的许多项目管理方法和工具一直沿用至今。例如，由美国空军最早开发的项目计划评审方法（Project Evaluation and Review Technique---PERT）、由美国国防部提出并推广的项目工期与造价管理规范（Cost / Schedule Control Systems Criteria--C/SCSC）等一大批项目管理的方法和工具现在仍然在广泛地使用。 2. 现代项目管理阶段: 80年代之后项目管理进入现代项目管理阶段，随着全球性竞争的日益加剧，项目活动的日益扩大和更为复杂，项目数量的急剧增加，项目团队规模的不
建设工程项目管理模式探讨李绍良 发表时间：2019-02-27T14:49:17.127Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第32期作者：李绍良 [导读] 随着社会的进一步发展，我国工程数量也不断增加，建筑行业的快速发展，那么对工程项目来说，就需要有关人员关注该采取怎样的手段来提升工程效率并降低工程成本的投入。本文主要对建设工程项目管理模式分析，从而提出有效的管理措施，望能够解决当前工程项目管理中的一些问题。 李绍良 身份证号码：44190019920824XXXX 摘要：随着社会的进一步发展，我国工程数量也不断增加，建筑行业的快速发展，那么对工程项目来说，就需要有关人员关注该采取怎样的手段来提升工程效率并降低工程成本的投入。本文主要对建设工程项目管理模式分析，从而提出有效的管理措施，望能够解决当前工程项目管理中的一些问题。 关键词：建设工程，项目管理，模式 我国经济的快速发展，各类工程项目的数量也呈持续增加的趋势，那么在这些建设工程当中，就需要有关人员进一步完善工程管理模式，只有长效且合理的管理模式才能够科学管理，并推动我国工程项目顺利开展，从而给客户提供更加优质的服务。本文主要结合本人的实际工作经验分析了工程管理模式供参考。 1 我国常用的工程项目管理模式 管理建筑工程项目，通常而言是建筑业主委托项目施工企业，按照业主诉求及有关合同主动代表业主开展建筑工程项目等且对其进行管理的工作。项目管理管理牵涉到非常广的范围，不但要参与到施工的决策，同时还需要管理施工的整个过程以及工程结束之后的验收，只要符合工程要求不违背工程合同内容中的条款，那么都是可以灵活应用管理手段的。那么在竞争越来越激烈的建筑行业中，想要使服务质量得到进一步的提升，就需要合理且科学的管理措施支持。所以可按照服务的内容，将它们区分为下面几种常用的模式。 1.1工程全程包揽模式 也可将其称之为EPC。该模式非常方面，只用企业按照业主以及合同的要求，将工程发送至管理部门，全面的施工就可以了。 1.2DBB模式 从模式的管理形式一般是设计、招标以及施工方式，那么在操作中，设计人员要在前期研究工程的可行性，且按照签订的合同招标施工建筑企业及建筑用地，从而有效地控制工程质量。 1.3BOT模式 此模式不同于DBB模式，它一般在施工后期应用，具有运营、建设及项目移交的职能，建设个人投资项目，从而让工程在资金充足的环境中，使政府财政支出的风险得到有效降低。 1.4CN模式 因施工单位科学的规划了整个施工过程，那么在施工过程中，能够按照设计要求合理地调整工程不足之处，从而能够有效地提升整个管理过程，并给建筑项目的安全性带来了一定保障。 这些模式基本上是按照管理职能来划分，在实际工作当中需要根据具体情况选择合适的模式来应用到工程中。 2 建设工程项目管理现状 通过分析建设工程管理现状，利用有效的管理模式展开工程，从而选择出更适合的管理方法。 2.1政府管理不足 政府管理工作来说，其关键的职能就是将其宏观调控的职能充分发挥出来，进而推动建设工程行业健康且稳定的发展，那么这部分管理职能也要通过有关法律法规来规范，且要管理与约束建设施工项目的主体部门，如此才能够确保工程项目的管理工作能够正常进行，且有法可依。此外主管部门同样要按照行业规范来开展管理工作，且要具有专业的人员管理专业机构的资质，全面控制工程项目的质量。但从当前情况来看，我国的有关法律法规仍不够健全，虽说各个地方的政府也出台了有关建设工程管理方面相关规章制度以及管理条例，但与实际情况结合也有一定的不足存在，处于起步的阶段，且所牵涉的内容不够完整不利于良好地发展，特别是在工程验收管理与施工验收规范方面，需要不断的健全，否则造成建筑质量出现问题就难以控制，那么就导致建设工程项目在施工以及设计方面缺乏规范性，若是不合理的管理那么就会导致设计方案缺乏合理性且工程不达标的严重问题发生。 2.2设计问题 管理工作中十分重要的一点就是设计工作，该工作若是没有做到位那么会直接造成工程项目管理工作无从实施，设计工作需要基于工程的使用要求，且最大程度地了解并分析工程，从而使其具有适用性以及经济性。但由于传统建设模式的根深蒂固，导致我国目前在建设管理工作中仍有一定的问题存在，无法把建设工程项目管理的功能体现出来。 2.3管理不能能力不足 我国建设工程管理当中常见的一个问题就是管理部门自身工作能力不足，一般体现在有关技术人才不足，且不够了解施工中的各种技术，另外有些人员不能很好地操作有关设备，进而使得许多设备出现闲置的现象，产生资源浪费情况。由于管理人员自身水平过低，在建设工程当中无法很好地应用多种先进技术，对管理部门而言，更需要使部门之间的工作能力增强，而不仅仅是管理与规划。 3 强化建设工程项目模式的手段 任何一个工程的管理模式都可以不一样，虽说有着各自的标准要求，但都应该与实际情况相联系，针对性地制定出适合本工程的管理策略，根据规范的管理模式，且按照实际的情况，采取科学有序的管理模式，对特殊岗位而言，需要管理工作中更下功夫，必要时开展培训工作，从而能够有效地完成任务，健全管理模式，并将责任落实到每个人以及每个工作中，标准化管理工作。另外还需要对竞争机制进行合理地完善，包括有奖励以及约束机制。项目管理中，需要将责任分配进行明确，防治出现工程承包责任等问题，明确管理工作，
电力工程管理新模式及其运用分析刘扬 发表时间：2019-08-15T16:19:44.000Z 来源：《当代电力文化》2019年第07期作者：刘扬[导读] 电力工程是一项关系到国计民生的重要工程，是我国经济建设的重要组成部分，是我国发展经济的基本工程。国网冀北电力有限公司固安县供电分公司河北廊坊 065000 摘要：电力工程是一项关系到国计民生的重要工程，是我国经济建设的重要组成部分，是我国发展经济的基本工程。电力工程管理水平、管理模式对电力工程的发展建设具有决定性的作用，对国民经济建设水平的高低也具有不可忽视的重要影响。为了推进国民经济建设，促进电力工程的发展，必须不断创新应用电力工程管理模式。 关键词：电力工程；管理新模式；运用分析 1电力工程管理的作用随着社会经济的发展，人们的经济条件得到明显改善，对电力资源的需求量不断增多，推动着电力工程建设数量的日益增长，同时也给电力工程的建设质量提出了更高的要求。这对于电力工程管理来说，既是巨大的挑战，也是一个良好的发展机遇。虽然目前电力工程建设过程中引进了诸多新技术、新设备、新工艺，为促进电力工程建设质量的提高提供了有力的支持。但其中存在的问题也不容忽视。电力工程管理主要针对电力工程建设过程中的质量问题及安全隐患，应以电力工程的建设总体目标为根据，在工程施工全过程中严格控制工程质量，分析质量问题、安全隐患出现的原因，并及时解决质量问题、安全隐患，从而可以达到提高电力工程整体建设质量的目的。由此可见，电力工程管理在电力工程建设过程中发挥着重要的作用，是确保电力工程建设质量的有效手段，直接影响着电力工程的经济效益及社会效益。需要注意的是，市场经济体制不断完善的背景下，也要在实践过程中不断对电力工程管理模式进行创新，确保其符合我国基本国情、满足电力工程的实际要求。此外，为确保电力工程管理的效果，提高电力工程的建设质量，应当建立科学的、详细的、具有可操作性的责任制度，为电力工程管理的顺利实施提供有效的机制支持。具体来说便是对电力工程的管理职责进行细致的划分，对管理行为进行规范，为电力工程管理提供有效参考，预防互相推诿责任现象的出现，以切实保障电力工程的施工进度，提高电力工程的建设质量。 2 电力工程管理中的问题 由于受到诸多因素的影响，电力工程管理现阶段依然存在着诸多问题。首先，安全生产基础不够坚实。目前我国在电力工程管理方面存在着一定的问题，尚未建立完善的安全管理制度，尚未明确安全责任，没有将安全责任落实到具体部门、单位、个人，尚未配备齐全的安全设施，导致电力工程管理的安全生产基础不够坚实，影响了电力工程管理效果。其次，缺乏电力工程管理规范。经过多年来的发展，我国目前在电力工程建设方面已经取得了丰富的经验，但目前尚未形成健全的电力工程管理规范，为不法分子提供了谋取私利、不规范操作的土壤。一些项目负责人未正确认识到电网管理部门、投资方、业主之间存在的关系，给电力工程权、责、利的统一性与完整性造成了严重的影响。最后，工艺质量水平相对较低。目前，电力工程管理工艺质量水平较低的问题是影响电力工程管理水平的一个主要因素，其原因在于，很多项目法人或施工企业未正确认识到电力工程管理工艺、施工现场管理的意义与重要性。 3电力工程管理新模式及其运用 3.1 融入创新理念 电力工程管理模式的创新理念指的是进一步分析、研究电力工程项目管理模式，根据中国的国情，优化已有的管理模式，而不是指单纯的创新电力工程项目管理模式。我国现阶段电力工程普遍采用的管理模式是总承包管理模式，这一模式的实践经验十分丰富，应用理论相对成熟。为此，对总承包管理模式进行进一步的分析、研究、探讨相对于纯粹的创新而言实际意义更大，通过对具有丰富实践经验的管理模式的优化、改进能够得到具有较高应用价值的新的管理模式。深入探讨、研究总承包管理模式，找出其存在不足之处和缺陷，根据创新理念、优化理论对总承包管理模式进行改善，为电力工程创造新的，有效的管理模式，保证电力工程项目施工的顺利、安全进行。现代电力企业要想在竞争日益激烈的市场环境中生存并得到发展，必须创新管理模式，而研究分析已有的总承包管理模式，对其进行优化、创新是一项具有较高可操作性的创新措施。电力工程总承包管理模式的优化内容主要包括以下几个方面:①投资方应加强工程监理单位的整体控制职能，尽量避免自身原因造成的决策问题，为电力工程的质量提供有力的保障。②投资方应尽量使工程监管单位能够更加深入地介入到工程施工，充分发挥监管单位的监管作用，将监管工作落实到工程的各个阶段，尤其是工程设计阶段，为电力工程项目的质量提供有力的保障，优化项目的投资经济性、规范性。③充分发挥建立单位、设计人员对工程项目的监理作用，切实优化工程施工，尽量避免出现设计变化造成的费用问题。 3.2 电力工程管理创新及应用 1)以成本管理战略为指导进行创新。对电力工程管理模式进行创新时，必须始终坚持将成本管理战略作为指导，以便保证创新的可行性。经济大环境的发展趋势导致我国的各个行业发展环境都存在越来越激烈的竞争，控制成本、优化效益将是各个行业发展的有效战略。电力工程的投资方、施工方目前必须考虑的一个重要问题就是成本问题，投资方、施工方应根据自身的实际情况对工程项目的成本进行科学合理的调控，根据企业的发展战略、管理需求，以及成本管理理论展开对工程项目的管理工作。以成本管理战略为指导的主要是能够实现对电力工程成本的竞争性、长期性、全局性控制，贯彻落实低成本战略。2)创新组织机制。电力工程的管理基础就是组织机制的创新，同时，组织机制的创新还是电力工程管理持续动力的重要来源。为此，电力工程管理应坚持组织机制的创新，结合工程实际情况以及企业、单位的具体情况对组织机制进行优化、创新，为电力工程管理工作的顺利开展提供可观的推动力量。目前我国的电力工程管理工作中，资金管理是一项十分重要的内容，对工程管理工作的效力具有十分重要的影响。电力工程相关企业应不断加强对资金管理作用、地位的认识，在开展电力工程管理工作的同时充分重视资金管理工作，并将这二者紧密结合，实现对电力工程资金运行的动态管理，有效提升电力工程的管理效果。 3.3 实现全要素、全过程的电力工程管理 在电力工程项目的创新、应用过程必须充分结合自身的特点，要保证管理模式的实用性，使管理模式具有应用价值，必须将实际情况与管理模式进行融合，实现全要素、全过程的管理。电力工程管理工作的质量和效果受到多种因素的影响，优秀的电力工程管理团队是管理工作效力的重要保障。为此，电力工程企业应创建优秀的电力工程管理团队，确保自身的管理团队的能力能够满足管理要求，全面提升管理团队的管理能力、沟通能力、个人素质及创新能力等多个方面的能力。 3.4 不断推进企业科技
国际工程的项目管理模式 由于大多数国际工程都具有规模大、工期长、结构复杂等特点，在施工过程中会受到外界各种因素的干扰，包括水文气象、地质条件的变化、规划以及设计的变更、所在国家或地方法律的变化及其他人为因素等，这些因素都会对工程项目的工期造成影响由于大多数国际工程都具有规模大、工期长、结构复杂等特点，在施工过程中会受到外界各种因素的干扰，包括水文气象、地质条件的变化、规划以及设计的变更、所在国家或地方法律的变化及其他人为因素等，这些因素都会对工程项目的工期造成影响。 由于在工程项目的工期和费用方面都存在着不稳定、变化的因素，超出 合同条件规定的事项可能层出不穷，因此绝大部分国际工程的计划工期不能如期实现，工程项目只能是在实际条件下通过对进度计划的更新并根据新的进度计划进行运作。目前，人们利用各种项目管理软件，力图从实用的角度分析在工程项目管理过程中，从进度计划的编制、进度、费用控制、实际进度分析等方面完善项目管理。 但是，任何项目管理都有一定的思想和方法，而采用国家通用的、最切 合业主实际的管理思想和方法的管理软件才是有生命力的。以下是在国际上传统的和近年来发展应用较多的一些项目管理模式。传统的项目管理方式这种项目管理模式在国际上最为通用，世行、亚行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会(FIDIC )的合同条件的项目均采用这种模式。这种模式的各方关
系如图1所示。 国际上传统的项目管理模式这种方式由业主委托建筑师和咨询工程师 进行前期的各项有关工作，待项目评估立项后再进行设计，在设计阶段进行 施工招标文件准备，随后通过招标选择承包商。业主和承包商订立工程施工 合同，有关工程部位的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和 供应商单独订立合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表与咨询方和承 包商联系，负责有关的项目管理工作，但在国外大部分项目实施阶段有关管 理工作均授权建筑师/咨询工程师进行。 建筑师/咨询工程师和承包商没有合同关系，但承担业主委托的管理和 协调工作。 通用模式的优点是：由于长期地、广泛地在世界各地采用，因而 管理方法较成熟，各方都对有关程序熟悉；可自由选择咨询设计人员，对设 计要求可进行控制；可自由选择监理人员监理工程。 通用模式的缺点是：项目周期长，业主管理费较高，前期投入较高；变 错误!不能读取或显示文 图1
工程项目管理模式研究文献综述 姓名：代飞学号：0745513210 专业：工程管理 一、《对当前大型工程项目管理模式的思考》作者：武海清 文章在分析当前业主方大型工程项目管理内涵、工程项目管理主要模式及监理服务范畴的基础上，提出了较为适应当前建设环境下的大型工程全过程监理模式。 1、工程项目管理内涵： （1）工程项目计划管理和综合协调 （2）工程项目各阶段任务划分和目标确定 （3）工程项目进度管理和目标控制 （4）投资控制及费用管理 （5）质量管理 （6）人力资源管理 （7）沟通信息 （8）采购管理 （9）项目风险管理 2、工程项目管理主要模式： （1）项目管理服务（PM） （2）项目管理承包
（3）工程一体化项目管理（IPMT） 3、当前项目管理公司的主要业务范围 4、当前工程监理的主要服务范畴及内容 可以看出，监理服务的内涵已经从施工阶段的“三控两管一协调”逐步延伸到项目前期阶段监理、设计监理以及后期的保修阶段监理。 二、工程项目管理模式的比较分析作者：彭韶辉 文章结合对工程项目管理模式的实质概述，对目前流行的几种主要的项目管理模式特点进行比较，分析项目管理模式的适应环境和条件，分析了各模式的优缺点，提出根据企业特点建立项目管理组合模式的观点 1、工程项目管理模式分析 （1）设计——招标——建造模式，优点是，参与工程项目的三方即业主、设计机构、承包商在各自合同的约定下，各自行使自己的权利和履行义务；缺点是设计的可施工性差，监理工程师控制项目目标能力不强、工期长，不利于工程事故的责任划分，由于图纸问题产生争端等。 （2）设计采购建设模式，是将设计与施工委托给一家公司来完成，主要特点是业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制（3）项目管理承包模式，该模式指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理 （4）代理型模式，采用CM制进行项目管理，关键在于选择项目经理（5）建造——运营——移交模式（BOT）是指项目确定招标→项目发起
工程项目管理模式比较
（2）建筑工程管理(CM)方式 建筑工程管理方式（CM方式：Construction Management Approach）模式又称“边设计、边施工”方式或快速轨道方式，CM模式是由业主委托CM 单位，以一个承包商的身份，采取有条件的“边设计、边施工”，即Fast Track 的生产组织方式来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“成本+利润”方式的这样一种承发包模式。此方式通过施工管理商来协调设计和施工的矛盾，使决策公开化。施工管理商早期介入工程项目，工程项目通过快速路径法，可以做到提前施工、提前竣工。它打破过去那种待设计图纸完全完成后，才进行招标建设的连续建设生产方式。其特点是由业主和业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。完成一部分分项（单项）工程设计后，即对该部分进行招标，发包给一家承包商，无总承包商，由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合同。这种模式的优点是缩短工程从规划、设计、施工到交付业主使用的周期，节约建设投资，减少投资风险，业主可以较早获得效益。其缺点是分项招标导致承包费高，因而要做好分析比较，认真研究分项数目，选定最优结合点。这是近年在国外广泛流行的一种合同管理模式，这种模式与过去那种设计图纸全都完成之后才进行招标的连续建设生产模式不同，一般的招标发包方式与阶段发包方式的比较如图2。 图2 连续建设模式和阶段发包模式对比图 CM模式的两种实现形式：
图3 CM模式的两种管理方式 第一种形式为代理型建筑工程管理（“Agency”CM）方式。在此种方式下CM经理是业主的咨询和代理，业主和CM经理的服务合同规定费用是固定酬金加管理费。业主在各施工阶段和承包商签订工程施工合同。 第二种形式称为风险型建筑工程管理（“At Risk”CM）方式。采用这种形
电力工程项目管理模式探讨 电力工程事关国民经济大局，电力工程项目管理对工程质量与进度具有重要影响。当前我国对电力工程项目的管理依旧采用的是以业主、承包商和监理三方共同构成的管理模式，而该模式所存在的弊端日益显现，这就要求加强对电力工程项目管理模式的探讨。本文首先研究了电力工程项目管理的特点；然后介绍了当前我国电力工程项目管理的模式与主要缺陷；最后，为完善我国电力工程项目管理模式提出了建议。 标签：电力工程；电力项目；电力工程管理；项目管理 当前，在电力工程领域的竞争日趋激烈，其项目管理也日益为管理者所重视，选用何种模式才能对工程项目进行有效的管理，长期以来一直都是工程管理者不得不面对的问题，因此，这就需要加强就电力工程项目管理模式的探讨。 一、电力工程项目管理的特点 电力工程的大量上马和运营，有力地推动了我国电力事业的发展，同时这一过程也促进了人们对电力工程项目管理在认识上的提高。区别于其他工程项目，电力工程项目管理具有以下特点：一是具有复杂性。电力工程项目管理的组成是多方面的，同时在执行过程中存在较多的不确定、非稳定因素，这就需要运用多门科学知识加以应对，这决定了其具有复杂性[1]。二是具有创造性。电力工程的发展得益于科技的进步和创新，而为了适应这一变化电力工程的项目管理也要不断地进行自我完善和发展，要富有创造性。三是具有预见性。电力工程项目通常都具有可预知的寿命周期和阶段顺序，各阶段、全过程的完成条件与操作时间都是事先明确定义的[2]。四是具有专业性。电力工程项目的顺利开展离不开专业的团队，其项目管理也需要有专业的部门与其对应，以便在出现问题是能够及时做出反应。 二、我国电力工程项目的传统管理模式 当前，我国绝大部分电力工程项目采取的都是传统的项目管理模式，即业主分别于专业施工承包商和设计承包商订立承包合同，然后再和监理单位订立委托-代理合同，这样便构成了三方项目管理模式[3]。受业主委托，监理商负责工程施工阶段有关工程质量、进度、费用和合同及信息管理工作。但在施工最开始的阶段，工程监理通常只参与施工阶段管理，并以施工质量为管理重点。 工程监理制在我国经过多年的发展，当前出现了两种新的趋势：一种是从施工阶段向前期延伸，并且参与到工程设计工作当中，还有的为投资人的融资提供咨询[4]。另一种是监理工作细分化明显，就工作性质而言主要分为质量控制与投资服务两种。但是就目前的电力行业而言，监理仍然仅为施工期的质量检验员，仍以施工过程的质量控制为重点。
摘要：随着我国电力体制改革的逐步展开，供电企业应用价值链管理方法已是大势所趋。本文运用价值链分析模型，主要研究供电企业的内部价值链构成，并以客户投诉处理为例，探讨了价值链分析在供电企业的实际应用。 关键词：供电企业；价值链；分析 一、问题的提出 随着改革开放的持续深入，我国电力体制改革逐步展开。原国家电力公司分离为国家电网公司、南方电网公司和若干独立发电公司，实现了“厂网分开，竞价上网”的电力市场运作模式。各省电力公司中的发电资产逐步被剥离，转变为区域性的输配电运营商。其下又逐步细分为市级和县级供电公司。近几年来。供电企业外部经营环境发生了巨大变化，主要有：1、随着电力体制改革的总体推进，引入竞争机制，建立规范有序的电力市场成为趋势。厂网分开和发电侧竞争是第一步，最终将逐渐发展为输、配电和售电市场全面引入竞争。电力工业改革不断深化发展。2、政府部门的市场监管力度加大，电价形成机制逐步透明化，这些将压缩供电企业的售电盈利空间，迫使供电企业降低其运营成本。3、从主业分离出去的设计、检修和安装等辅助产业进入市场后，面临市场的竞争和挑战。4、日益成熟的电能消费者维权意识增强，对供电企业服务质量有了更高的期望，要求的标准也越来越高，促使供电企业在供电可靠性和服务质量上不断提升。 近几年来，供电行业在如何提高企业管理水平上作了大量有益的探索，例如在ERP管理系统、标杆管理、TPE(目标、过程、执行)管理、项目管理等诸多方面采用了国内外先进的管理理念。逐渐与国外电网运营商的先进管理模式接轨。在取得一定成效的同时，企业也发现这些先进管理方法的使用效果越来越受到内部管理流程的制约。借鉴价值链管理理论，站在战略的高度对供电企业进行价值链分析与管理，改进内部作业流程、提高服务质量。拓展电力市场，培育优质品牌形象已成为供电企业的当务之急。 二、供电企业的内部价值链分析 迈克尔·波特(1985)基于企业战略的角度提出了价值链模型。他认为，价值链由一系列业务流程构成。每个业务流程又可分解为若干具体的作业。价值链有内部价值链和外部价值链之分：每个企业的运营活动形成其内部价值链；而每个企业也是整个包括供应商和客户的外部价值链上的一个环节。企业的价值创造活动可分为主体(基本)活动和支持活动两类：主体活动是企业的基本增值活动。支持活动既支持整个价值链的活动，又分别与每项具体的主体活动有着密切联系。当前，国内外企业管理理论界探讨的价值链管理主要针对制造企业。专门针对供电企业的价值链尤其是核心业务的价值链研究较少。 省电力公司是区域性的输配电运营商。作为省电力公司的子公司，市级供电公司的核心业务是所在行政管辖区内的输配电和售电。售电业务是县级供电公司的核心业务。根据通用的企业价值链模型，笔者构造了供电企业核心业务的基本价值链分析表。如表1所示。 (一)主体活动 主体活动是供电企业的基本增值活动，其中每一种活动又可以进一步细分为若干项活动。 1内部后勤。包括供电企业用于生产经营的各类设备、材料、仪器、工器具、办公用品的采购、入库、盘存、运输以及不合格品退货处理和废旧物资报废处理等。主要由物资采购部门执行。
国际工程项目管理模式对比分析 国际工程项目管理模式指国际上从事工程建设的大型工程公司或管 理公司对项目管理的运作方式。近年来，一些国际上比较先进的工程公司为适应项目建设大型化、一体化以及项目大规模融资和分散项目风险的需要，推出了一些成熟的项目管理方式。本文介绍国际上传统的和近年来发展应用较多的项目管理模式的主要情况。 1、传统的项目管理方式这种方式由业主委托建筑师和咨询工程师进行前期的各项有关工作，待项目评估立项后再进行设计，在设计阶段进行施工招标文件准备，随后通过招标选择承包商。 通用模式的优点是：由于长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法较成熟，各方都对有关程序熟悉；可自由选择咨询设计人员，对设计要求可进行控制；可自由选择监理人员监理工程。其缺点是：项目周期长，业主管理费较高，前期投入较高；变更时容易引起较多的索赔。 2、建筑工程管理方式（CM方式：ConstructionManagementApproach），又称阶段发包方式或快速轨道方式，这是近年在国外广泛流行的一种合同管理模式。 CM模式常用的有两种：第一种形式为代理型建筑工程管理（“Agency”CM）方式。在此种方式下，CM经理是业主的咨询和代理。业主和CM
经理的服务合同规定费用是固定酬金加管理费。业主在各施工阶段和承包商签订工程施工合同。第二种形式称为风险型建筑工程管理（“At ＿Risk”CM）方式。采用这种形式，CM经理同时也担任施工总承包商的角色，一般业主要求CM经理提出保证最大工程费用（GMP：GuaranteedMaximumPrice），以保证业主的投资控制，如最后结算超过GMP，则由CM公司赔偿：如低于GMP，则节约的投资归业主所有，但CM公司由于额外承担了保证施工成本风险，因而能够得到额外的收入。 3、设计建造方式（Design－Build），是一种简练的项目管理方式。在项目原则确定之后，业主选定一家公司负责项目的设计和施工。这种方式在投标和订合同时是以总价合同为基础的。设计建造总承包商对整个项目的成本负责，他首先选择一家咨询设计公司进行设计，然后采用竞争性招标方式选择分包商，当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。 4、BOT方式BOT（Build－Operate－Transfer）即建造—运营移交模式。这种模式是上世纪80年代在国外兴起的一种依靠国外私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理方式，或者说是基础设施国有项目民营化。 1、业主介入施工活动的程度不同 （1）传统的项目管理方式中，业主聘用咨询工程师为其提供工程管理咨询，成本工程师、工料测量师或造价工程师等为其提供完善的工
3 国内外工程项目管理模式分析 3.1 我国建筑企业工程项目管理现状分析 从改革开放以后，我国建筑工程的施工质量、管理水平、工程承包种类、施工技术水平等都已经有了较大的发展，并且在国际工程项目中，也逐渐占据了一定的市场份额，这对我国建筑工程项目的发展来说，是值得关注与进一步努力的重点。近年来，中国的经济快速发展，国内基础设施大规模扩建以及国家针对建筑行业相关的宏微观经济政策的出台，带动着国内建筑行业的整体发展，对我国建筑行业来说是一重大的机遇。而伴随科学技术水平不断进步，又为建筑行业的发展提出了严峻的考验。在看到发展的同时，我们不得不看到我国在建筑工程项目管理过程中存在的问题，只有做到重视、全面、客观的分析，才能促使建筑行业的进一步稳定发展。 许多国内建筑施工企业无论是在自身的技术发展还是企业的领域发展过程中都有了很大的进步，也取得了一定的经济效益与社会效益。但受到传统工程项目管理体制的影响，多数现存的工程项目管理模式已经欠缺科学性与合理性，不能够适应当前我国快速发展的经济体系。诸如一味追求施工进度以压缩工程成本，不够科学合理的安排施工进度与施工环节，从而给工程项目造成了一定的质量安全隐患，威胁着人们与社会的生命财产安全；市场风气存在严重的问题，受个人利益驱使的原因，在施工材料、设备以及工程承发包等过程中，存在着不公平采购与竞争的现象，使得资质不够的材料、设备及单位承担了有较高要求的工程项目；传统工程项目管理体制陈旧、落后，使得工程项目管理工作整体效率低下，资源配置率较低。这些问题的存在，都已经严重制约着我国建筑行业的健康、持续与稳定发展。 并且，从有关的数据调研分析来看，国外竞争市场的激烈化，导致我国建筑企业在整个国际市场的工程项目承包份额逐渐降低，且大多数集中在非洲、非洲等落后的国家，而在英国、美国等先进发到国家的建筑市场中所占的份额极低。世界上发达国家的建筑企业大多能够承担整个工程项目的施工、管理、其资金能力与技术能力也往往雄厚，而我国建筑企业往往只能承担部分工程项目的施工或管理，并且多受到资金与技术、管理水平和经验的限制。由此
CM承包模式其全称是:Fast-Track-Construction Management.它是由业主委托一家C M单位承担项目管理工作,该C M单位以承包商身份进行施工管理,并在一定程度上影响工程设计活动,使工程项目实现有条件的"边设计边施工".CM单位有代理型和非代理型两种.代理型C M 单位不负责工程分包的发包,所有分包商直接与业主签合同,CM单位只负责工作管理,其收入只是简介的成本加酬金;而非代理型C M单位负责工程分包的发包,所有分包商直接与C M单位签合同,其收入是工程的总费用加酬金. CM承包模式简单的说可理解为项目管理总承包,不是施工总承包也不项目总承包.它不象施工总承包或项目总承包那样赚取总分包差价 工程项目管理是20世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法。1957年美国杜邦公司把这种方法首次应用于设备维修，使维修停工时间由12小时锐减为7小时；1958年美国人在北极星导弹设计中，应用工程项目管理的基本理论，使设计阶段的完工期缩短了两年，此后工程项目管理的理念引起了人们的高度重视。目前，西方发达国家已经在工程项目管理方面形成了比较完善的科学体系。 随着我国经济的持续、快速发展，我国建设部与国家计委、经贸委意欲尽快出台《关于进一步推行工程总承包与工程项目管理的指导意见》和《工程项目管理（服务）办法》，以制定工程总承包与项目管理（服务）的实施细则，规范其基本做法，进一步促进其科学化、规范化和法制化，从而指导我国工程总承包与工程项目管理工作的开展，提高项目管理水平，与国际惯例接轨。 项目经理（PM）在我国已成为新世纪的黄金职业，项目管理师职业资格认证工作已开始试点。为实现21世纪我国的新发展，提高我国的产业竞争力，就必须分析和研究当前国内外项目管理科学体系发展的现状，了解和掌握国际通行的模式、程序和标准，取长补短,与时俱进。这对于我国企业尤其是石化企业具有重要的现实意义。 1.国外工程项目管理概况 1.1 目前国外工程项目管理的主要形式 国外企业的工程项目管理主要有项目管理承包(Project Management Contractor 缩写为PMC)、项目管理组（Project Management Team 缩写为PMT）和施工管理( Constriction Management缩写为CM)等形式。 （1）项目管理承包（PMC） PMC是指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC（EPC是英文Engineering Procurement Construction的缩写，即设计、采购、施工总承包）承包商，并对设计、采购、施工过程进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。PMC的费用一般按"工时费用+利润+奖励"的方式计取。PMC是业主机构的延伸，从定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行，对业主负责，与业主的目标和利益保持一致。 对大型项目而言，由于项目组织比较复杂，技术、管理难度比较大，需要整体协调的工作比较多，业主往往都选择PMC承包商进行项目管理承包。作为PMC承包商，一般更注重根据自身经验，以系统与组织运作的手段，即：业主首先委托一家有相当实力的国际工程公司对项目进行全面的管理承包；其次，把项目分成两个阶段来进行，第一阶段叫做定义阶段，第二阶段叫做执行阶段。在项目定义阶段，PMC 的任务是代表业主对项目的前期阶段进行管理，即对项目进行多方面的计划管理（Program Management），比如，有效地完成项目前期（FEL）阶段的准备工作；协助业主获得项目融资；对技术来源方进行管理，对各装置间的技术进行整合；对参与项目的众多承包商和供应商进行管理（尤其是界面协调和管理），确保各工程承包之间的一致性和互动性。在执行阶段由总承包商负责执行详细设计、采购和建设工作，PMC在此阶段里，代表业主负责全部项目的管理协调和监理作用，直到项目完成。在两个阶段中，PMC都及时向业主报告工作，业主则派出少量人员对PMC的工作进行监督和检查，力求项目整个生命周期内的总成本最低。 PMC可分为三种类型： ①代表业主管理项目，同时还承担一些界外及公用设施的EPC工作。这种方式对PMC来说，风险高，而相应的利润、回报也较高。 ②代表业主管理项目，同时完成项目定义阶段的所有工作，包括基础工程设计、±10%的费用估算、工程招标、选择EPC承包商和主要设备供应商等。 ③作为业主管理队伍的延伸，负责管理EPC承包商而不承担任何EPC工作，这种方式的风险和回报都比较小。PMC的合同结构如图1所示。 图1 PMC合同结构框图 鲁姆斯（ABB LUMMUS）认为，PMC方式与EPC方式的主要区别如表1。 表1 PMC方式与EPC方式的主要区别
电力工程管理新模式及其运用分析丁昕 发表时间：2019-07-22T11:47:27.420Z 来源：《当代电力文化》2019年第5期作者：丁昕 [导读] 必须加强对电力工程管理的重视，并借鉴最新电力工程管理理念、模式与方法，充分发挥电力工程管理的作用，促进电力工程建设质量的提高。 国网江西省电力有限公司武宁县供电分公司江西九江 332300 摘要：电力工程建设过程中，工程管理发挥着非常重要的作用，在很大程度上影响着电力工程的建设质量。近年来，电力工程建设过程中引进了诸多新技术、新设备、新工艺，促使电力工程建设质量得到了不断提高。但是，目前，电力工程管理中还存在着一定的问题，阻碍着电力工程管理水平的提高，也在一定程度上影响着电力工程的建设质量。基于这样的原因，必须加强对电力工程管理的重视，并借鉴最新电力工程管理理念、模式与方法，充分发挥电力工程管理的作用，促进电力工程建设质量的提高。 关键词：电力工程; 工程管理; 新模式; 运用; 1 电力工程管理的作用 随着社会经济的发展，人们的经济条件得到明显改善，对电力资源的需求量不断增多，推动着电力工程建设数量的日益增长，同时也给电力工程的建设质量提出了更高的要求。这对于电力工程管理来说，既是巨大的挑战，也是一个良好的发展机遇。虽然目前电力工程建设过程中引进了诸多新技术、新设备、新工艺，为促进电力工程建设质量的提高提供了有力的支持。但其中存在的问题也不容忽视。 电力工程管理主要针对电力工程建设过程中的质量问题及安全隐患，应以电力工程的建设总体目标为根据，在工程施工全过程中严格控制工程质量，分析质量问题、安全隐患出现的原因，并及时解决质量问题、安全隐患，从而可以达到提高电力工程整体建设质量的目的。由此可见，电力工程管理在电力工程建设过程中发挥着重要的作用，是确保电力工程建设质量的有效手段，直接影响着电力工程的经济效益及社会效益。需要注意的是，市场经济体制不断完善的背景下，也要在实践过程中不断对电力工程管理模式进行创新，确保其符合我国基本国情、满足电力工程的实际要求。 此外，为确保电力工程管理的效果，提高电力工程的建设质量，应当建立科学的、详细的、具有可操作性的责任制度，为电力工程管理的顺利实施提供有效的机制支持。具体来说便是对电力工程的管理职责进行细致的划分，对管理行为进行规范，为电力工程管理提供有效参考，预防互相推诿责任现象的出现，以切实保障电力工程的施工进度，提高电力工程的建设质量。 2 电力工程管理中的问题 由于受到诸多因素的影响，电力工程管理现阶段依然存在着诸多问题。 首先，安全生产基础不够坚实。目前我国在电力工程管理方面存在着一定的问题，尚未建立完善的安全管理制度，尚未明确安全责任，没有将安全责任落实到具体部门、单位、个人，尚未配备齐全的安全设施，导致电力工程管理的安全生产基础不够坚实，影响了电力工程管理效果。 其次，缺乏电力工程管理规范。经过多年来的发展，我国目前在电力工程建设方面已经取得了丰富的经验，但目前尚未形成健全的电力工程管理规范，为不法分子提供了谋取私利、不规范操作的土壤。一些项目负责人未正确认识到电网管理部门、投资方、业主之间存在的关系，给电力工程权、责、利的统一性与完整性造成了严重的影响。 最后，工艺质量水平相对较低。目前，电力工程管理工艺质量水平较低的问题是影响电力工程管理水平的一个主要因素，其原因在于，很多项目法人或施工企业未正确认识到电力工程管理工艺、施工现场管理的意义与重要性。 3 电力工程管理新模式及其运用 3.1 CM模式 CM (Construction Management) 管理模式，即施工管理承包，是20世纪产生的一种新兴工程管理模式。电力工程管理中应用CM模式，设计单位、供电企业之间签订利益合同，并将工程项目委托给专业设计人员实施管理。通过有效应用CM管理模式，可以使电力工程的设计、施工实现同步进行，有利于提高电力工程的施工进度与建设质量。但是，CM模式在我国的引进时间较晚、发展时间较短，目前在我国尚未得到推广应用，且在电力工程管理中的应用经验较少，必须给予进一步研究及实践，探索其有效应用策略。 3.2 PMC模式 PMC (Project Management Contracting) 管理模式，即项目管理承包模式，指的是，业主采取招标方式，选择一家实力雄厚、经验丰富的PMC承包商，对工程项目的建设全过程，也就是从工程立项到工程竣工投产阶段，实施集成化管理。PMC模式下，签订合同的双方是业主与PMC承包商。同时安排业主咨询顾问，负责工程项目的计划、协调、组织以及控制。通常情况下，PMC承包商需要具备监理资质，若是PMC承包商无监理资质，还需要聘请监理单位负责工程监理。PMC模式下，主要是由PMC承包商负责工程项目的大部门管理工作，只有一些关键性问题由业主负责解决。电力工程管理中采取PMC模式，可以对电力工程建设各环节实施科学、有效的管理，有利于减少工程成本。但由于我国目前在PMC模式方面缺乏专业技术与专门人才，因此，目前PMC模式尚未得到广泛应用，且应用效果并不理想。 3.3 ECP模式 ECP (Engineering Procurement Construction) 管理模式，即工程总承包模式，目前在我国得到了较为广泛的应用，且表现出了明显的优势。ECP模式指的是，业主委托某企业，根据合同约定，对工程项目的采购阶段、设计阶段、施工阶段以及试运行阶段实施若干个环节或者是全过程的承包。总价合同条件下，该企业对所承包工程项目的费用、进度、安全、质量等进行负责。相比较于其他管理模式，ECP模式有着明显的优势:可将设计主导作用充分发挥出来;有利于实现组织结构、人力资源的优化配置;有利于实现设计阶段、采购阶段以及施工阶段等各环节的合理交叉融合;有利于实现采购管理周期的缩短;有利于促进工程项目建设质量的提高，等等。在所有电力工程管理新模式中，目前EPC模式最受业主青睐，相信未来也会在电力工程建设领域得到越来越多的应用。 3.4 DBB模式 DBB (Design-Bid-Build) 管理模式，即设计-招标-建造模式，是一种传统的工程管理模式，主要分为设计、招标、建造三个阶段。在电力工程管理中应用DBB模式的时候，应依次开展设计、招标、建造三个阶段的各种管理工作。具体来说，设计单位将设计文件、施工文件提供给业主，业主以此为根据进行招标。后期施工中，设计单位承担监督职责，为承包商、业主之间的沟通纽带。