经济高质量发展专题
（一）新型基础设施建设
【背景材料】
2018年底，中央经济工作会议明确了5G、人工智能、工业互联网等“新型基础设施”建设的的定位。随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设（以下简称新基建）进度。要注重调动民间投资积极性。
综上所述，新型基础设施概念其实并不新，所谓“新型”主要是对比传统基础设施而言，最大的差异就在于新基建更注重“新”，拥有更多富有科技内涵的产业，代表着中国新经济高质量发展的新方向。
俗称“铁公基”的传统基础设施建设，主要指铁路、公路、机场、港口、水利设施等建设项目，在我国经济发展过程中具有重要的基础作用。“新基建”主要指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。市场将5G基建及应用、光伏电网及特高压、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源车及充电桩、人工智能、云计算大数据中心等7大领域归类，并冠以“新基建”这一概念。具体可参考下图：
在新冠肺炎疫情对中国经济影响较大的背景下，加快新基建有助于保障和完成稳增长、稳就业、促创新多重任务；
一、将带动通讯、计算机和电子等相关行业产品需求，发挥“传统基建+新基建”双轮驱动的方式，推动产业结构转型升级；
二、有利于助力供给侧结构性改革，更好满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用，
三、加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，显著增强我国经济质量优势；
四、推动我国经济转方式、调结构，在新一轮科技革命和产业革命中勇立潮头，增强我国综合国力和国际竞争力。
五、可以降低市场主体面临的不确定性，有效激发市场主体转换动力，加快新旧动能转换进程，释放国内经济增长潜力；
六、有利于贯彻新发展理念，坚持创新发展，为建设现代化经济体系提供重要战略支撑，让创新在全社会蔚然成风；
七、助力夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保2020年我国如期全面建成小康社会；
（二）数字经济迅速发展引领经济发展的潮流
一、时政背景
2019年，国家发展改革委和中央网信办发布了《国家数字经济创新发展试验区实施方案》，并向浙江省、河北省（雄安新区）、福建省、广东省、重庆市、四川省等6个“国家数字经济创新发展试验区”授牌，正式启动试验区创建工作。这一举措将发挥试验区在数字经济发展中的示范带动作用，探索数字经济发展和产业转型升级的路径模式，加快我国经济社会各领域数字化转型，有力支撑现代化经济体系建设和经济高质量发展。
该方案重点任务，主要从四个方面寻求突破：
一是激活新要素，重点试验数据生产要素高效配置机制。探索数据高效安全流通的法规制度和机制化流程，完善政产学研用协同创新机制，突破一批核心技术创新成果。
二是培育新动能，着力壮大数字经济生产力，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。推动数字产业化，推动农业农村跨领域融合应用，促进制造业高质量发展应用，发展消费新业态新模式。
三是探索新治理，构建数字经济新型生产关系。加快政府数字化转型，探索多元参与的协同治理体系，积极开展数字经济国际合作。
四是夯实新设施，不断强化数字经济发展基础。加快万物泛在互联，推动新型基础设施共建共享，推进新技术新装备专业试验场所建设。
国家相关部门、各省市地区都纷纷出台推动数字化转型的政策和措施，实施国家大数据战略，推进“互联网+”行动计划，集中优势资源突破大数据核心技术，运用大数据，引导新一代信息技术与经济社会各领域深度融合，推动优势新兴业态向更广范围、更宽领域拓展，全面提升经济、政治、文化、社会、生态文明和国防等领域信息化水平。
二、知识链接：
1. 数字经济对发展社会主义市场经济的积极作用。
①充分发挥市场在资源配置中的决定作用，实现全要素的优化配置；
②推动宏观调控模式现代化，转变政府服务方式，提升政府服务效能；
③走中国特色自主创新道路，推进创新驱动发展，增强发展新动力；
④加速数字技术与实体经济深度融合，提升工业化、信息化水平，推动发展方式转变和结构优化。
2. 数字经济成为中国经济增长新引擎的做法
①数字经济能够催生新产业、新业态，培育新的经济增长点，为经济发展提供新动能、新引擎。
②数字经济能够改造提升传统产业，推动实体经济发展和产业结构优化升级，推动现代化经济体系的建设。
③数字经济催生了新的消费方式，激发了消费潜能，拉动就业，增加收人，推动经济发展。
④数字经济与实体经济的深化融合，优化资源配置，加速资源流动，形成协同分工，提高生产效率，促进经济发展。
3. 发展数字经济助推我国经济高质量发展的原因
①有利于扩大消费者需求，提升消费质量和水平有利于培育新的消费热点，带动相关产业，创造新的就业机会，为生产和消费创造动力，拉动经济增长。（催生新产业新业态新模式，培育新的经济增长点，为经济发展提供新动能。）
②数字经济作为新业态，以科技创新为支撑。因而，发展数字经济有利于推动实施创新驱动发展战略，加快实现企业和产业的转型升级，推动传统产业改造升级，提高传统产业竞争力。
③数字技术应用可以能够促进产业深度融合，推动行业协同发展，提高全要素生产效率，优化资源配置。
④发展数字经济有利于扩大开放，提升开放水平。
4. 企业应当利用数字经济的机遇发展自己
①数字经济带来了经营理念的创新，商业模式的改变，市场节奏的加快。这就要求企业及时制定和调整经营发展战略。
②数字经济对劳动者的信息、技术水平、利用数字技术的能力提出了更高要求。这就要求企业努力提高劳动者素质，以应对数字经济挑战；
③数字经济会带来产品和服务、消费模式的快速更新。这就要求企业以市场为导向，及时调整产品结构和营销模式。
④数字经济的规模化、以及产品研发带来的巨额投入，要求企业加强合作，整合资源，降低风险。
⑤数字经济对技术进步、管理模式提出了更高的要求。这就要求企业提高自主创新能力、依靠技术进步降低成本，提高效益。
5. 发展数字经济对于乡村振兴的积极意义
①对农业：巩固农业基础地位、转变农业发展方式，实现农业现代化。
②对农村：促进精准扶贫、科技扶贫，推动美丽宜居乡村建设。
③对农民：提高农民素质，培养新型农民，增加农民收入，提高农民生活水平。
综上，发展农村数字经济，有利于推动乡村振兴战略实施，实现城乡一体化，建设现代化经济体系。
6. 数字经济对就业的意义
①数字经济有利于促进经济结构优化升级，实现经济高质量发展，为社会提供更多的就业岗位。
②数字经济的发展有利于更好地发挥市场配置资源的决定作用，提升劳动力资源效率和利用效率。
③数字技术的运用对劳动者素质提出了更高的要求，数字经济发展有利于促进劳动者转变就业观念，提升自身素质，提高劳动者的就业。
④数字经济的发展还为劳动者提供了更广阔的就业渠道和空间，有利于提高就业的灵活性和自主性。
7. 针对数字经济发展遇到的问题的解决措施
①国家要更好地发挥财政促进资源合理配置的作用，完善互联网基础设施建设，完善公民终身互联网教育体系，逐渐缩小数字鸿沟；
②国家要实行科学的宏观调控，加强对数字经济的规范化管理，完善数字经济相关法律法规，保障公民信息安全；
要创新监管模式，打破市场垄断，创造公平竞争的市场环境。
③国家要加大知识产权保护力度，营造良好的创新环境和营商环境。
④劳动者要增强责任意识，不断提升数字能力和网络素养。
【课堂练习】
1.轻点手机，实时查看大棚内蔬菜生长；在线下单，深山绿色农产品销往全国各地，甚至国外；导航定位，村里土地管理规划连上“大数据”……伴随乡村振兴步伐加快，互联网、云计算和物联网开始走向田间，让农业走向智慧，为农业增效、农民增收、农村繁荣培植全新增长点。到2020年，中国智慧农业的潜在市场规模有望由2015年的137亿美元增长至268亿美元，年复合增长率达14.3%。
客观地说，我国的智慧农业的发展在不少地区才刚刚起步，农村投融资难，受技术、农业规划化、土地分散、农民意识等因素制约，中国智慧农业发展非常缓慢，离真正“破题”、离发展壮大、离全面成熟还有很长的路要走。
（1）发挥智慧农业是如何体现发展新理念的？（6分）
（2）有人认为，破题农村投融资难，应在发展实体经济同时，着力发展虚拟经济。请用一个最恰当的矛盾观评析此观点。（6分)
（3）“创新引领，智慧先行”。请为我国智慧农业提出发展方案
1.观点明确，紧扣主题，理由充分，合乎逻辑。
2.综合运用《经济生活》、《政治生活》知识加以阐述。
3.学科术语使用规范，250字左右。
材料区块链作为互联网应用的精准服务利器，在互联网+农业应用方面实现精准对接。区块链与农业技术结合来统筹农业农村资源，进行可视化管理，实现农产品的高效率转化，提升农业农村管理水平。
区块链可以使得农产品质量安全可控、可追溯。引入区块链不可篡改、可溯源技术，建立农产品监控系统、追溯系统，采集农业生产各环节的数据。
在区块链模式下，农业采取订单式管理，链上销售有保证，风险可控，便于金融保险服务业务入村到户。
依据区块链中农民种养信息上链，且信息不可篡改等优势，与农业服务机构建立起互信机制，对接信贷资本更加便利；农业科技推广更加精准。
结合材料，运用经济生活知识分析区块链技术应用对我国农业发展的意义。
2、阅读材料，回答问题。
表2016年——2018年我国数字经济发展情况
材料一有资料显示，我国数字经济在迅速发展的同时，市场环境的成熟度仍然不高，以技术壁垒与用户规模为核心形成的垄断屡见不鲜，数字侵权行为层出不穷，阻碍了数字内容产业的发展。
材料二积极推动数字经济的发展，是新时代推动经济高质量发展的现实路径。产业数字化，规模增长迅速达到24.9万亿元，数字经济与实体经济的融合不断深化，加速了资源流动和协同分工。制造业数字化水平由2015年的14.2%增长到2018年的18.2%。服务业领域，同样“提档升级”，2019年上半年，中国网上零售交易额达4.82万元，同比增长17.8%。数字经济的蓬勃发展催生了智慧旅游、数字农业、数字文创、网络直播等新模式，拉动就业岗位达到1.91亿个，占全年总就业人数的24.6%。
运用《经济生活》知识，回答下列问题：
（1）简要概括表反映的经济信息，并说明国家如何解决材料一中数字经济发展存在的问题。
（2）结合材料二，分析数字经济推动经济高质量发展的现实路径。
3.材料：习近平强调：关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。2019年6月，工业和信息化部向中国电信、中国移动、中国联通和中国广电颁发了基础电信业务经营许可证，批准四家企业经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”(即5G)。5G商用牌照发放标志着我国正式进入5G时代。运营商纷纷表示，将加快5G网络部署，让广大消费者尽快体验到5G带来的便利和实惠。
5G商用将催生全息视频、浸入式游戏等新模式新业态，让智能家居、远程医疗等新型信息产品和服务走进千家万户，推动信息消费扩大升级；5G的高速率、高可靠、大连接、低功耗等性能，对元器件、芯片、终端、系统设备等都提出了更高要求，将直接带动相关技术产业的进步升级；5G与实体经济各行业各领域深度融合，促进各类要素、资源的优化配置和产业链、价值链的融会贯通，使生产制造更加精益、供需匹配更加精准、产业分工更加深化；有报告预测，到2025年，5G将带动我国直接和间接总经济产出35.4万亿元，拉动300万个新增就业。
结合材料并运用经济生活知识，说明5G对个人消费和经济社会发展的积极意义。(14分)
4.材料：人工智能的迅速发展将深刻改变人类社会生活、改变世界。为抢抓人工智能发展的重大战略机遇，构筑我国人工智能发展的先发优势，2017年7月20日，国务院公布了《新一代人工智能发展规划》，将人工智能上升为国家战略。经过多年的持续积累，我国在人工智能领域取得重要进展，国际科技论文发表量和发明专利授权量己居世界第二，部分领域核心关键技术实现重要突破；人工智能创新创业日益活跃，一批龙头骨干企业加速成长；科技研发、应用推广和产业发展等方面成效显著。但我国人工智能整体发展水平与发达国家相比仍存在差距，缺少重大原创成果，核心算法以及关键设备、高端芯片、重大产品与系统等方面差距较大；科研机构和企业尚未形成具有国际影响力的生态圈和产业链；人工智能尖端人才远远不能满足需求。
结合材料一和所学经济学知识，谈谈我国加快人工智能产业发展的必要性，并分析国家如何推动我国人工智能产业的发展
1、三看，全面获取信息
（1）看标题，明中心；
（2）看表格，重“三比”；
（3）看注解，必有分。2、三比，描述有关现象3、三到，准确组织答案解答
图
表
题
的
“
3
个
三
”（1）数字到术语；（2）材料到书本；（3）现象到本质。
（1）纵向比，看变化趋势；（2）横向比，看差距；（3）综合比，看关系。总结规律