社会保障：
以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民 给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
社会保障的基本体系结构：社会保险、社会救助、社会福利、优质安置。 社会保障制度的萌芽：
? ? 英国政府，1601 年， 《伊丽莎白济贫法》 （又称旧《济贫法》 ） 。 英国政府，1834 年，新《济贫法》 ，在社会保障制度建立过程中有里程碑意义，使社会团体实施的慈善救济转化成以国家 为责任主体的政府救济。
社会保障制度的建立：
? 德国， 《疾病社会保险法》 、 《工伤事故保险法》 、 《老年和残障社会保险法》 ，是世界上第一个社会保险制度的国家，也标志 着世界上第一个具有比较完整的社会保障制度体系的建立，社会保险制度由此产生。 ? ? 苏俄， 《劳动者社会保障条例》 ，这是第一部社会主义的社会保险法令。 美国， 《社会保障法》 ，历史上第一部，标志着现代社会保障制度向综合性社会保障制度发展。 中国， 《中华人民共和国劳动保险条例》 （以下简称《劳动保险条例》 ） ，标志着新中国社会保障制度建设的开端。
? 模式
社会保障模型四种福利模式：
特点
保险覆盖全民，“普惠”；个人缴费比例低，主要由政府和企业负责；保险待遇与以前工 资高低关系不大；实行“现收现付”制。 也称为“传统型”社会保险模式。保险覆盖在业雇员；由国家、雇主和劳动者三方负担， 社会保险型 共同缴费，即个人和雇主投保，国家资助；保险待遇与保险缴费相关，缴费越多退休待遇越 好；实行“现收现付”制。 国家保险型 保险覆盖全体劳动者； 用人单位缴费； 保险待遇高低与工资高低紧密关联； 保险待遇高； 实行“现收现付”制。 保险覆盖在业雇员；企业和个人缴纳保险费；保险待遇与缴费相关，工资越高缴费越多 个人储蓄型 保险金也越高；实行“完全积累”制；有专门管理个人账户养老金运作的专业机构负责基金保 值增值。 新加坡、智利 前苏联、 计划经济中的中国 德国、法国、日本
代表国家
瑞典
福利国家型
社会保障基金投资的必要性：
一方面，它有利于社会保障基金的保值增值；另一方面，它有利于减轻政府、企业和个人的负担。可以保证受益人的福利不会因 时间的推移而下降，还可以保证受益人未来的福利增长。 此外，由于社会保障基金投入社会再生产，这必然带来社会总产出的增长，因此还可以促进社会经济的发展。
社会保障基金投资的运营风险：
? 系统性风险。 指对基金而言是外部的、取法在组合投资中被分散的风险，是所有投资者要承担的、由市场共同性因素所影响的奉献。主要表现 有政治风险、政策风险、利率奉献、经济周期奉献、购买力奉献和市场缺陷风险。 ? 非系统性风险。
指奉献来源为非全局性、理论上可以通过基金管理者的操作进行防范、化解的具体风险。主要表现有投资项目风险、流动性风险 和管理风险。
社会保障基金投资的原则：
? ? ? 安全性。 流动性。 营利性。
社会保障基金投资的工具：
1
? ? ? ? ? ? ? ?
银行存款。 国债。 股票。 投资基金。 金融债券、公司债券。 期货、期权等。 基础设施建设。 海外市场。
社会保障基金投资的方式：
? 稳健型运营方式。 指基金的运营在规避运营奉献的前提下获得投资收益，选择的投资项目主要集中于风险较低、收益稳定的银行存款、债券投资、 信托理财等项目上。 ? 风险型运营方式。
指基金以追求投资收益最大化为目标的一种投资方式，选择的投资项目主要是高风险、高收益的项目，包括股票、房地产、实业 或者创建投资基金。 ? 组合型运营方式。
指采用文件运营与风险运营相结合的组合运营方式，是社会保障基金投资方式中最普遍的一种。
社会保障基金管理的模式：
? ? 政府集中型 私营竞争型
政府集中型与私营竞争型的比较：
项目 政府集中型 私营竞争型
? ? ? 征缴监管 支付监管 投资监管 管理集散度 集中 分散 规模效应 大 小甚至无 管理成本 相对较低 相对较高 投资组合灵活性 相对较死 相对灵活 收益 较低 较高 不确定性 小 大 互济性 高 低 自主性、 独立性 弱 强
社会保障基金监管的内容：
对社会保障基金运营机构的选择与确定，制定各项监管规则，设计社会保障基金运营的指标体系，实施社会保障基金的现场监管 与非现场监管，确保社会保障基金的长期稳定运行和实现社会政策目标。
社会保障基金监督的基本原则：
? ? ? ? ? ? 安全性原则。 法制化原则。 公正性原则。 独立性原则。 审慎性原则。 科学性原则。
比较健全的管理体制所具备的特点：
? ? ? 有一个统一的国家社会保障行政主管部门，或有一个或数个主管不同类型的社会保障项目的行政主管部门。 社会保障主管部门与社会保障经办机构要严格分开，后者要接受前者的监督。 制定完善和健全的法律法规体系，保障社会保障基金的运营安全，并实现基金的保值和增值。
社会保障管理体制：
2
体制模式
? 集中统一。
具体内容
中央政府授权一个部或一个委员会，下面层层设置机 构，实行统一政策、统一制度、统一标准以及统一表格， 经费统收统支。
特点
政府直接管理 的体制
? ①
分权管理。 上下分权。
一般从中央到地方都设立专门机构， 包括行政管理机 构和业务管理机构。 管理人员一律为国家的公职人员。
中央政府制定基本法律和法规，地方政府可以根据自 己的具体情况制定具体的法规细则，有较大的独立立法权。 ② 部门分权（或称横向分权） 。
实现那个分部门管理，这主要是指社会保障业务上的 管理体制。 政府行政和事务性工作分开管理。 政府和社会公 共组织共同管 理的体制 由国家设立统一的机构管理和监督全国社会保障的 政府负责社会保障立法和监督，社会公共组织负责社 会保障业务管理，即立方监督与具体业务分开管理。 运作，具体的工作如保险的资格认定、待遇给付、资金收 缴等则交由地方或地区办事机构来处理。 如果受保人的利益和权利收到不公正的对待， 他们有 权向国家行政主观部门或司法部门提出上诉。 以私营机构为 主的管理体制 是在国家立法和制定基本政策的前提下，其他所有日 常管理工作（包括具体政策的制定）全部由企业化的私营 公司来承担，实体性的巩固中由私营公司来具体运作。 ----
我国当前社会保障管理体系存在的主要问题：
? 社会保障管理仍缺乏有效的法律管理和监督机构。 我国长期计划经济的历史导致政府管理行为大多依靠政策管理，管理行为的临时性、非规范性以及不公平性特征比较突出。以政 策管理为主的机制也导致政府行为缺乏强制性和长期的可持续性。 ? 社会保障统筹层次有待提高，集中管理优势未能充分发挥。
基本养老保险还没有实现全国统筹，城镇医保、失业保险和工伤保险也正在向地市级统筹推进。社会保障待遇地区差别较大，对 公平收入分配带来消极影响。 ? 社会保障资金管理规范化程度不够，资金运作缺乏长期预备机制。
未来的准备资金如何保值增值，如何化解资金的管理风险，仍是比较突出的问题。管理制度不健全、法制化不到位、监督不利等， 在实践中已经产生例如挪用社保资金、腐败或违法犯罪的严重问题。资金运作的预备性功能不足，未来可预见的资金缺口问题严重， 资金的预警系统没有建立起来。 ? 社区服务体系有待发展，社会保障管理基层基础工作需要加强。
随着城镇化进程的加快和人民生活水平的提高，各地居民对社会服务提出更高、更新的要求，特别是面对城镇流动人口、退休职 工、困难群众、下岗失业人员，社区服务设施数量不足、功能单一、投入不足、总体水平不高等问题不断凸显出来。
完善我国社会保障管理体制的基本思路：
? 政策管理与法制管理相结合，以法制管理为主。 社会保障是以解决特定的社会问题为宗旨的，管理对象具有社会的广泛性和全民性，管理过程极为复杂，涉及国计民生的普遍性 和根本性身体，因此提高立法层次、实现法制化管理是其内在要求。 ? 集中于分散相结合，确保国民的基本社会保障权利。
我国把经济指标作为地方政府考核的关键指标；地方政府在定位自己的社会保障管理体系中的责任上存在一定能够模糊认识。这 些直接影响了地方政府参与社会保障管理的主动性和积极性，不利于群众基本社会保障权利的实现。 中央对各地社会保障事业支持上的表现，一方面是力度非常有限，另一方面并没有同意客观的标准来确定应得到中央支持的地方 3
及其支持程度。 ? ① ② ③ 健全社会保障预算，加强社会保障资金管理。 社会保障基金收入与一般性税收收入安排的社会保障指出分别编制预算，不合并编制预算。 社会保障基金收入专户存储，专款专用。 一般性税收收入安排的社会保障支出必须稳步增加。
④ 强化社会保障基金监管。
? 加强社区服务体系建设，努力为社会保障对象提供便捷、高效、优质的服务。 首先要科学划分社区与社会保障经办机构之间的职责。 其次，为了提高社区服务水平，应注意充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制的作用；依托社区服务中心和社区服 务站，积极推动社会保障服务覆盖到社区；规范、整合社区公共服务设施的功能作用，提倡“开放式办公、一站式服务”。 同时，还应注意培养专门从事社会事务的社会工作者队伍，并积极推进政府购买服务、社会化运作等方式。
现代老年社会保障模型四种福利模式：
模式
福利国家型 老年保障模式
特点
保险覆盖全民，“普惠”；主要来源于国家财政；实行“现收现付”制。 退休者养老金的组成： 普遍救助计划、普遍养老金计划（年金——基本年金、收入关联年金） 。 保险覆盖工薪劳动者和未在职的普通公民；个人和雇主投保主要部分，国家承担
代表国家
英国、北欧国家 以及英联邦国家
社会保险型 老年保障模式
补贴或资助；按工资的一定比例定期缴纳社会保险费；企业或雇主也按企业工资总额 的一定比例定期缴纳保险费；实行“现收现付”制。 有三个层次的养老金标准： 普遍养老金、雇员退休金、企业补充退休金。 特点： 工薪劳动者在年老丧失劳动能力后均可享受国家法定的社会保险待遇，但国家不 美国
国家保险型 老年保障模式
向劳动者本人征收任何老年保险费，老年保险所需要的全部资金都来自国家的财政拨 款，或者说都纳入政府的财政预算。 领取： 达到法定退休年龄。 养老保障金来自企业和个人缴纳保险费，国家不进行直接的投入，只是给予税收
前苏联、 计划经济中的中国
个人储蓄型 老年保障模式
和利率的政策性支持；实行“完全积累”制。 智利养老金由私有或民营的养老金管理公司管理运作，这些公司以市场竞争的方 式争取投保人。
新加坡、智利
老年社会保障的基本原则：
? ① ② ③ ④ ? ① ② ? 享受保障的权利与自个条件对应的原则。 享受老年社会保障的权利与国籍或居住年限相联系的原则。 享受老年社会保障的权利与投保对等的原则。 享受老年社会保障待遇与工作贡献相联系的原则。 享受老年社会保障的权利与劳动义务对等的原则。 保障基本生活水平的原则。 养老金随物价上涨自动提高。 养老金随物价上涨作不定期调整。 分享社会经济发展成果的原则。
老年社会各保障基金的运营原则：
? 4 安全性原则。
? ?
效率原则。 社会效益原则。
影响老年社会保障基金的支付的因素：人口年龄结构、经济发展状况。 中国养老保险时期：
? ? 国家养老保险模式时期（1949-1986 年） “社会统筹与个人账户相结合”模式时期（1986 年-至今）
享受老年社会保障的资格与条件：
? 缴费年限：缴费 15 年以上。个人缴费年限累计不满 15 年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户养老金一次支付给 本人。 ? ① ② 退休年龄： 男工人和男干部年满 60 岁；女工人年满 50 岁、女干部年满 55 岁。 特殊行业或岗位，如从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作，男工人与男职员年满 55 岁，女
工人与女职员年满 45 岁，连续工龄满 10 年的，均可退休养老。 ③ 工人男年满 50 岁、 女年满 45 岁， 连续工龄满 10 年， 由医院证明， 并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的， 可办理 （提
前退休） 。 （公务员/事业单位女性 55 岁，政府机关和事业单位养老保险制度与企业职工基本养老保险制度有所不同） 。
养老金的计算方式：
? 基本养老金 = 基础养老金 + 个人账户养老金。 基础养老金，即由社会统筹账户支付的养老金；个人账户养老金，即由个人账户支付的养老金。 ? 指数化月平均缴费工资 = 职工本人的平均缴费工资指数 × 职工退休时上一年当地职工社会月平均工资。
缴费工资指数是指职工本人缴费工资 (a) 与当地在岗职工平均工资 (A) 的比值 (a/A)。 职工本人平均缴费工资指数是本参保职工缴费年限内历年缴费工资指数的平均值。 ? 本人平均缴费工资指数 ＝ (a1／A1＋a2／A2＋……＋an／An) ÷ N
其中，a1、a2……an 为参保人员退休前 1 年、2 年……n 年本人缴费工资额；A1、A2……An 为参保人员退休前 1 年、2 年……n 年当 地在岗职工平均工资；N 为参保企业和职工实际缴纳基本养老保险费的年限。 ? “新人”养老保险保险月计发标准 = （退休时上年度在岗职工月平均工资 + 本人指数化月平均缴费工资）÷ 2 × 累计缴费年 限（含视同缴费年限）× 1% + 个人账户总额/计发月数
离退休的待遇：
? ① ② ③ 退休金待遇规定： 一般为本人工资的 60%~75%，领取直至死亡时为止。 特殊行业如护士、教师退休时工龄达到 30 年者，领取原工资 100%的定额退休金。 部队军以上单位授予战斗英雄称号的转业、复员军人，退休时仍保持荣誉者，可享受较高的退休待遇，其标准可以高于一般
退休标准 5%~15%。 ? 离休待遇规定：离休金按本人离休前原工资 100%发给。
城镇老年社会保障制度改革概况：
我国的养老金制度已经基本由原来单纯的国家—单位保险过渡到由国家、企业和个人三方负责，由原来单纯的现收现付制转变为 社会统筹与个人账户结合的、现收现付与基金积累制相结合的新制度。标志着城镇职工基本养老保险的新体制基本建立起来。
城镇老年社会保障制度改革的具体方法和内容：
? 改革传统的现收现付制为部分基金积累制，建立新的资金运行方式。 原有的传统方式在退休者大量增加和人口寿命不断延长的新形势下，资金供给难以为继。新的资金运行方式综合考虑了横向平衡 和纵向平衡，有利于在相当长时间内保持基金的收支平衡。 ? 建立社会统筹与个人账户相结合的制度。
实行社会统筹体现出社会保险的共济性，从一定程度上克服了企业、行业之间的不公平性。同时，社会统筹便于统一管理和运作， 提高工作效率；可以做到统一发放标准，有利于促进社会公平。 5
实行个人账户，将个人投保与企业投保的一部分完全记在个人名下，有利于落实个人的责任，与个人利益挂钩，调动个人投保的 积极性，并且便于劳动者在不同体制和单位之间自由流动。 ? 扩大养老保险金的来源，实行由国家、企业和个人共同负担养老保险费用的办法。
从根本上改革了单纯由国家或企业负担养老金的传统格局，从长远发展看，建立个人和企业缴费机制，可以从根本上缓解国家负 担过于沉重的历史局面。有利于调动职工个人自我保障的积极性，实现投保缴费与养老金标准挂钩的机制，体现出劳动者权利与义务 相一致、贡献与待遇相联系的原则。 ? 进一步扩大养老保险的社会覆盖面，对城镇大多数劳动者、城镇居民实行养老保险。
新的养老保险制度要求在享受保险的权力上要统一，具体说是要在保险项目、待遇和投保标准各方面达到统一化，“适用于城镇 各类企业职工和个体劳动者”，逐步实现真正的社会化养老保险。 ? 建立养老基金增值机制。
建立基金就是为使其增值创造前提条件，为开辟其投资渠道、获取一定的汇报奠定必要的基础。 ? 建立退休金与社会经济发展挂钩和退休人员分享经济发展成果的新机制。
首先是退休金标准与物价变动挂钩。 其次是建立老年人分享社会发展成果制度，也可称为分享制度或共享制度。根据在职人员工资增长的情况对离退休金做出相应的 调整。 ? 由单位管理转变为社会化管理。
地方政府建立了社会保险局（中心）或社会保险公司。社会化管理除了养老金发放，其他管理与服务工作也实现了社会化，比如 社区建立服务平台，企事业离退休人员的日常管理服务工作由单位向社区转移。
改革后养老保险制度面临的新问题：
? 隐性债务的责任未能落实。 在养老金制度从现收现付制向基金积累制或半基金积累制转变过程中，由于已经工作和退休的人员没有过去的积累，而他们又必 须按照新制度领取养老金，那么他们应得的，实际又没有“积累”部分被称作养老金隐性债务。出现这样的问题在于新制度在实行时导 致的责任不清、监管不力，但是国家巨大的资金债务问题，在短时间内不可能解决，而新制度又必须执行下去。 ? 个人账户基金“空帐”运转问题。
中国养老保险实行改革后的新制度，按照制度设计，对已经退休的人员发放的养老金通过社会统筹资金来解决。但是由于现在的 退休者没有（或很少有）个人账户资金，养老金又要按标准发放，社会统筹的资金远远不够支付庞大的退休群体的需要。 养老金空账转运是现在向未来的透支，是老一代向年轻一代的透支。长此下去必然隐含巨大的资金风险，也会降低改革后的新制 度的信誉，动摇新制度的根基。 ? 养老金资金缺口问题。
新制度运行以来，社会统筹资金缺口问题已经存在。新的养老保险制度建立以来，各地不断出现拖欠养老保险费的问题，企业基 本养老保险基金收支形式比较严重欠费问题；职工个人承担养老保险的投保能力较低；城镇养老保险的覆盖面不高的问题。 ? 养老保险基金管理上的安全问题。
虽然国家明确规定：“基本养老保险基金实行收支两条线管理，要保证专款专用，全部用于职工养老保险，严禁挤占挪用和挥霍 浪费。”但是由于制度或法制还不够健全，基金管理和运用很容易出现问题，各地在实际执行过程中，对资金挤占挪用等违纪违规情况 时有发生。
农村老年社会保障的基本现状：
? 农村老年社会救济。 由国家和集体组织实施的、对有困难的“三无”老年人实行的救济。 农村“五保”制度的两种方式：对老年人分散供养，即由村级基层组织负责给予居家照顾；集中在敬老院供养，住进敬老院的老年 人的经济来源由乡镇等地方财政给予解决。 农村养老保险。 ? ① 6 农村养老保险。 一般的农村社会养老保险。
基本内容： 建立农村社会养老保险事业管理机构，为农民设立养老保险个人账户；保险费以个人缴纳为主，集体给予适当的补贴，个人缴费 和集体补贴全部记在个人名下；以县级为基本核算平衡单位，逐步分级负责保险基金的运营和保值增值；参加保险者达到规定的领取 年龄时，根据个人账户基金的积累总数确定领取标准，由社会保险机构定期计发养老金。 特点： a. b. c. d. ② ③ ④ 以农民自我保障为基础，不增加国家的财政负担。 实行完全个人账户的管理模式。 在缴费标准和时间上，根据个人的情况自由选择，适应了农民收入不稳定的特点。 实行务工、务农、经商等各类人员养老保险一体化，统一制度，统一保险编号，统一管理，有利于农业劳动者自由流动。 农村计划生育养老保险。 政府主办的计划生育养老保障。 农村集体退休金制度。
农村社会养老保险存在的主要问题：
? ? ? ? ? 社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄。 保障水平低，不能完全起到社会保障的作用。 我国农村经济发展水平不高，农民投保的能力十分有限。 农村养老保险缺乏健全的法制化管理和规范。 思想观念不适应。
失业：
指劳动者在法定劳动年龄内，有劳动能力并确实在寻找工作的情况下不能得到适当职业而失去收入的状态。
失业保险：
指国家通过立法强制建立失业保险基金，对非因本人原因失去工作、中断收入的劳动者，提供限定时期的物质帮助以及再就业服 务的一项社会保险制度。
失业保险的职能：保障基本生活、促进再就业。 失业保险制度的发展：
? ? ? 1901 年，比利时，政府资助的失业保险，即自愿参加的失业保险形式。 1905 年，法国最早以国家立法的形式建立失业保险制度。 1906 年和 1907 年，挪威、丹麦两国分别建立了类似于法国的失业保险制度。当时三个国家建立的失业保险制度都是非强 制性的。 ? 1911 年，英国， 《失业保险法》 ，率先建立起强制性失业保险制度。
失业保险的覆盖范围：包括社会经济活动中的所有劳动者。 享受失业保险的资格条件：
? ? ? ? 失业者必须是非自愿失业。 处在法定劳动年龄并具备工作能力。 有就业愿望。 依照法规或章程履行被保险人的义务。 （包括投保或缴纳保险费时间达到规定最低 1 年期限。 ）
城镇职工失业保险领取：
? ? ? 满 1 年不足 5 年，领 12 个月。 满 5 年不足 0 年，领 18 个月。 10 年以上，领 24 个月。
失业预防的措施主要有两种：
? 职业培训。 职业培训能让员工不断更新知识，不断调整和增进他们适应社会，适应市场的素质，企业如果不重视职业培训，就可能在与同行 7
的竞争中处于劣势，缩小市场份额，进而导致削减员工。 ? 对企业解雇的约束。
政府通过界定劳动者的就业权，防止企业随意解雇工人，许多国家制定了相应的法律，比如劳动法，约束企业的解雇行为，企业 解雇约束分“单项解雇约束”和“集体解雇约束”。
就业辅助的主要做法：
? ? ? ? ? ? ? 以优惠政策鼓励失业者创办企业。 开发社区工作岗位。 开辟家庭雇工就业领域。 鼓励失业者向劳动力短缺地区流动。 采取措施扶持就业困难群体。 实施职业轮换制度。 政府和社会提供全方位就业服务。
中国就业社会保障制度面临的主要问题：
? 失业保险覆盖方面。 我国的失业保险制度主要是基于城镇劳动者和传统就业模式涉及，覆盖范围主要限于城镇经济范围内的企业事业单位，考虑农村 经济领域不够；在城镇经济范围内，又主要侧重正规就业群体，非正规就业群体不在其内，失业保险制度设计覆盖范围跟不上就业形 势的变化。 ? 失业保险基金发挥功能不足，给付水平过低。
失业保险基金滚存越来越多与制度功能发挥不充分的矛盾十分突出。 ? 农民工的失业保险问题。
一方面，农民工领取一次性失业救济，待遇有别于城镇劳动者，另一方面，实际执行中也很难落实，很多农民工是非正规就业， 且处于弱势地位，不敢监督单位的缴费行为，放纵了用工单位的违法行为，使用工单位逃避社会保险责任。 ? 灵活就业者的社会保险问题。
一些地区对灵活就业者的社会保险还没有明确规定；一些地区做出了规定，但在落实和管理环节还存在问题，需要加强。 ? 大学生的失业保险问题。
比较一致的意见，由学生和政府共同负担，学生缴纳的部分由家庭自行承担，家庭困难的学生可申请向专业银行贷款；政府负担 的部分可由财政拨款。毕业后不能就业的大学生可到劳动就业机构进行失业登记，享受失业保险待遇。 ? 就业服务有待进一步加强。
失业保障法规的进一步完善，失业保障制度执法的进一步加强，更好地发挥失业保险预警预报制度的作用，以及更好地发挥失业 保障制度的整体功能，有待于我们继续努力。
医疗社会保险筹资原则：以收定支、收支平衡、略有结余。 医疗社会保险筹资来源：
? ? ? ① ② ③ 被保险人缴纳的保险费。 被保险人所在单位（雇主）缴纳的保险费。 政府资助以及其他方面的收入等： 为政府雇员缴纳保险费。 对某些没有能力缴费的人群（如老人、低收入者）实行补贴，以将这部分人群纳入社会保险计划中。 在社会保险基金出现赤字时给予补助。
医疗社会保险筹资方式：
? ? ? ? 8 固定保险金额。 与工资挂钩（按工资的百分比例缴纳） 。 与收入挂钩（按个人收入的百分比缴纳，不仅仅是工资） 。 按区域缴纳（按各区域内卫生基本设施的条件，确定几种保险费级别） 。
医疗社会保险的给付项目：
? ? ? 以收定支、收支平衡原则。 权利与义务对等原则。 按时、足额、合理偿付原则。
医疗社会保险的支付方式：
? ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ? ① ② ③ ④ 第三方支付方式（医疗保险机构向医疗机构支付费用） 。 按服务项目付费。 按人头定额付费。 总额预算。 定额付费。 按病种付费。 工资制。 “以资源为基础的相对价值标准”支付制。 需要支付方式（被保险人向医疗机构支付费用） 。 定额自付。 扣除保险。 共付保险。 限额保险。
国际医疗保障制度改革趋势：
? ? ? 从后付制转向预付制。 集服务提供和统筹为一体的“管理式保健”兴起。 储蓄型医疗保险制度独树一帜。
工伤社会保险：
亦称工业伤害保险、因工伤害保险、职业伤害赔偿保险，是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外 伤害、职业病，以及因这两种情况造成的死亡、劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其家属能够从国家、社会得到的必要的 物质补偿。
工伤社会保险的原则：
? ? ? ? ? ? ? 补偿不究过失原则。 个人不缴费原则。 风险分担、互助互济原则。 补偿与预防、康复相结合原则。 区别因工和非因工原则。 一次性补偿与长期补偿相结合原则。 确定伤残和职业病等级原则。
工伤社会保险认定范围：
? ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ? 应当认定为工伤： 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； 工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； 患职业病的； 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 视同工伤： 9
① ② ③ ? ① ② ③
在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的； 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； 职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 不得认定为工伤或者视同工伤： 因犯罪或者违反治安管理伤亡的； 醉酒导致伤亡的； 自残或者自杀的。
工伤社会保险覆盖范围：
中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个 体工商户应当参加工伤保险。
劳动能力鉴定：
指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后，存在残疾、影响劳动能力的，应 当进行劳动能力鉴定。
生活自理障碍等级：
? ? ? 生活完全不能自理。 生活大部分不能自理。 生活部分不能自理。
一次性伤残补助金： （一级最高）
伤残等级 月份 工资基数 一级 27 二级 25 三级 23 四级 21 五级 18 六级 16 七级 14 八级 11 九级 9 十级 7
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由工伤保险基金支付：
? ? ? ? ? ? ? ? 工伤医疗费。 辅助器具配置费。 一次性伤残补助金。 伤残津贴。 生活护理费。 丧葬补助金。 供养亲属抚恤金。 一次性伤亡补助金。
工伤保险待遇：
指职工因工发生暂时或永久人身健康或生命损害的一种补救和补偿，其作用是使伤残者的医疗、生活有保障，使工亡者的遗属的 基本生活得到保障。
工伤保险待遇项目内容：
? ? ? 职业事故的短期津贴。 职业事故的长期津贴。 遗属补偿，即抚恤金。
中国职工生育保险制度的现状：
? ? ? ? 覆盖范围：城镇企业及其职工；职工未就业配偶。 资金筹集：企业按不超过工资总额 1%的比例向社会保险经办机构缴纳；职工个人不交费。 支付项目：生育津贴、与生育有关的医护费用（如检查费、节省非、手术费、住院费和药费等）和管理费。 支付办法：有的实报实销，有的定额支付。超出规定的医疗服务费和药费（含自费药品和营养药品的药费）由职工个人负 担。 10
? ?
资格条件：企业参保缴费，职工遵守计划生育对定。女职工违反国家有关计划生育规定的，不享受上述各项待遇。 待遇支付：产假 90 天，其中产前休假 15 天。难产增加 15 天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假 15 天。
残疾人：
指身体、智力或者精神状况违反常规和偏离正常状态（相对于当时同年龄的正常健康状况而言） ，并非暂时的功能减退，而使其 参与社会能力受到影响的人。
残疾人社会保障：
国家保证有残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下获得基本的物质帮助，并根据社会的经济、文 化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方面的权益保障，以实现残疾人“平等、参与、共享” 的社会保障制度。
残疾人社会保障的原则：
? ① ② ③ ④ ⑤ ? 机会均等原则。 立法上的平等。 就业机会的平等。 平等地享有环境。 教育和培训机会的平等。 平等地履行义务。 特别扶持原则。
残疾人社会保障的意义：
? ? ? ? 残疾人社会保障水平是国家社会经济发展水平和文明程度的标志。 残疾人社会保障有利于社会的团结与稳定。 残疾人社会保障制度除了满足残疾人基本的物质需要外，还给他们以安全感和尊重感，有利于实现残疾人的自身价值。 残疾人社会保障有利于保障残疾人生活福利水平的不断提高。
残疾人社会保障的内容：
? ① ② ③ ④ ⑤ ? ? ? ? ? ? 康复保障。 医学康复。 教育康复。 职业康复。 社会康复。 心理健康康复。 教育保障。 （“全纳教育”） 就业保障。 （按职工人数%1.5~2%的比例录用残疾人，达不到比例的企业和单位要缴纳促进残疾人就业保障费） 文化生活保障。 福利保障。 环境保障。 （无障碍设施） 预防保障。
残疾人社会保障的组织建立：
? 2011 年 6 月 9 日颁布的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》提出，“今后勿念是全面建设小康社会的关键时期，是深化改 革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快发展残疾人事业的重要时期。 ” ? ? 改革的模式：劳动福利模式、单纯福利模式。 运用：两种模式相结合，以劳动福利模式为主，单纯福利模式为辅，充分发挥政府、社区、个人、家庭的力量。
最低生活保障：
简称低保，是指法律赋予每个公民在遭遇贫困，特别是难以维持最低生活需要时，由国家和社会按照法定的标准向其提供经济援 助的制度安排。 11
最低生活保障的目标：克服现实社会中的贫困问题。 最低生活保障的原则：基本生活需求原则、普遍性原则、法制化原则、公民基本权利原则 中国城市最低生活保障的基本框架。
项目
保障对象 保障标准的确定 和调整 保障资金的来源 最低生活保障的 运行
具体内容
持有非农业户口的城市居民，凡共同生活家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的。 城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必须衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（煤气） 费用以及未成年人的义务教育费用确定。 各地在定制和调整城乡低保标准时，可以采用基本生活费用支出法、恩格尔系数法或消费支出比例法。 中央财政适当对困难地区给予一定的资金支持。 实行地方各级人民政府负责制，具体由各级人民政府民政部门制定政策，负责行政管理。 财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障金；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的 职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。
中国农村最低生活保障。
? ? 建立了农村特困户生活救助制度。 保障对象：家庭年人均纯收入地域当地最低生活保障的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件 恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
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《社会保障概论》(课程代码00071) 第一大题：单项选择题 1.我国失业保险的管理机构为() A.国家 B.社会 C.企业和事业单位 D.保险 公司 2.政府统分型的另一个名称为() A.团体保障型社保制度 B.国家保障型社保 制度C.社会自助型社保制度D.个人自救 型社保制度 3.下列对生育保险性质表述正确的为() A.长期性补助 B.保险性补助 C.短期性补 助D.福利性补助 4.美国失业保险金的给付等待期为() 天天天天 5.与人均投保费无关的因素为() A.人均行政管理费 B.伤残津贴 C.伤残风 险率D.人均收入 6、1885年通过了第一个强制性的《工人 赔偿法》的国家为()A.德国B.英国C.美国 D.日本 7.下列不属于近二十年国际劳工组织探讨的主要问题的是() A.工伤预防 B.工伤补偿 C.工作培训 D.职 业康复 8、1911年，由英国颁布的世界上最早规定实行强制失业保险的法律条文是() A.家庭津贴法 B.社会保障条例 C.国民保 险法D.国民救济法 9、下列不属于享受社会救助的要素的为() A.无劳动生产能力 B.无劳动意愿 C.无经 济来源D.生活上无依靠 10、失业职工失业前在企业连续工作5年及5年以上的，发放失业救济金的期限最多为() 个月个月个月个月 11、南斯拉夫的失业保险基金筹资模式为() A.全部由政府负担 B.全部由企业负担 C. 由政府和企业共担D.全部由被保险人负 担 12、旅游业的失业现象属于() A.结构性失业 B.技术性失业 C.周期性失 业D.季节性失业 13、对我国生育保险费用不承担出资义务的是() A.社区 B.个人 C.单位 D.国家 14、我国生育保险中规定：女职工生育和流产休假期间的工资，与当地上一年月平均工资或本人标准工资的支付比例为() %%%% 15、生育保险待遇与其他社会保险待遇相比，一般() A.不低于 B.等于 C.高于 D.低于 16、不属于社会保险与商业保险区别的为() A.应付风险 B.对象 C.实施方式 D.经营目 的 17、绝大多数国家的医疗保险采用() A.政府与被保险人共同负担 B.雇主与政府 共同负担C.被保险人全部负担D.雇主与 被保险人共同负担 18、不属于社会保险基本特征的为() A.社会性 B.差异性 C.强制性 D.福利性 19、属于社会保险范畴的有() A.社会救助 B.社会福利 C.工伤保险 D.社 会优抚 20、新加坡收效显着的社保模式一强制储蓄型，又可称为（） A.保险型社会保障制度 B.福利型社会保障 制度 C.国家保障型社会保障制度 D.自助型社会 保障制度 21、不属于救助型社会保障制度的救助对象的为() A.弃婴 B.产妇 C.残疾人 D.老年人
劳动与社会保障概论期末复习重点 第一章. 1.社会保障：以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动力以及由于各种原因而发生生活困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 2.社会保险：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动力，或有劳动能力却因失去工作而丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保障其基本生活的制度。是社会保障的核心部分。 3.社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原而无法维持最低生活水平的无收入或低收入的个人或家庭给予补助，满足其生存需要的制度。是保障社会安全的“最后一道防线”。 4.社会救助的对象：（1）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人；（2）有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身损伤，一时生活困难的人；（3）有收入来源，，但生活水平低于国家法定标准的个人或家庭。 5.社会福利：政府和社会组织通过建设文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。是社会保障的最高层次。 6.社会福利的内容：未成年人、老年人、残疾人、劳动者。 7.社会保障的功能：人民生活的安全网、经济发展的助推器、社会矛盾的调节器、社会政治的稳定剂、对社会文化发展和精神文明建设具有推动作用。 第二章. 1.英国政府于1601年颁布了《伊丽莎白济贫法》（旧《济贫法》），首次以法律形式确定了社会救济的法律地位。 2.英国政府于1834年颁布了新《济贫法》，以国家为责任主体的政府救济，为社会保障制度确立了国家政府承担最终责任的原则。 3.德国是世界上第一个建立社会保险制度的国家。（贝弗里奇报告）1883年，《疾病社会保险法》；1884年，《工伤事故保险法》；1889年，《老年和残障社会保险法》；标志着世界上第一个最完整的社会保险体系的建立。 4.社会保障制度模式:投保资助型（德美日）、福利国家型（英国北欧）、国家保险型（前苏联东欧中国）、强制储蓄型（新加坡智利）。 第四章. 1.社会保障基金：国家和社会从已有社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并解决特定社会问题的物质基础。 2.按基金运营管理方式分类：财政拨款（救助福利保障）、强制性征缴（保险）、多元组合（福利）。 3.社会保险基金与全国社会保障基金的区别？ 答：社会保险基金是指用于保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本需要的基金。主要是应对当前的社会养老、就医、失业等问题，安全第一，保值即可，增值次之。由各地方政府管理，具体由社会保险经办机构经办，包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等社会保险基金。这部分资金是按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。因此要严格管理社会保险积累基金，除按规定预留必要的支付费用外，全部存入银行和购买国债，在国家做出新的规定之前，一律不得进行其他投资。全国社会保障基金也称“社会保障战略储备基金”，由“全国社会保障基金理事会”管理，是应对将来的社会养老、就医、失业等问题，安全也是第一，但保值增值的任务更重一些。是在社会保险基金和社会救助基金出现财务危机时，充当着补充、调剂基金的作用。其筹集途径是中央财政直接拨款、彩票公益金、上市公司国有股转持、资本市场投资收益等。社会保障储备基金不是用于当前的即期社会保障支出，而是未雨绸缪，为我国将来的人口老龄化做战略准备。 4.社会保障基金给付原则：保障受保障着基本生活、随物价变动调整待遇水平、共享经济增长成果。 5.社会保障基金投资原则：安全性、收益性、分散化、流动性。 第五章. 1.社会保障管理体制：政府直接管理（国务院：人力资源部、民政部、财政部、住房城建部、卫生部）、政府和社会公共组织共同管理、以私营机构为主的管理。 第六章. 2.社会保障水平：在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。
一、社会保险与商业保险的区别 （1）目的不同。社会保险是国家强制实行的以保证社会安全为目的的保险制度，不以营利为目的。商业保险是以营利为目的的企业经营活动。 （2）保障对象不同。社会保险是以劳动者及其供养的直系亲属为对象。商业保险是以全体国民为对象。 （3）权力与义务对等内涵不同。社会保险首先强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险待遇的权利。商业人身保险强调投保人员所缴保险费的多少决定保险金的多少，权利和义务的对等表现为一种“多投多保，少投少保，不投不保”的等价交换关系。 （4）管理体制不同。社会保险由中央或地方政府集中领导，有社会保险专门机构负责组织管理，属于行政领导体制。商业保险机构——保险公司是自主经营的相对独立的经济实体，属于金融体制。 （5）保障水平不同。社会保险是以保障劳动者的基本生活需要为标准，保障水平要考虑劳动者原有生活水平和社会平均的消费水平，并随生产的发展不断提高。商业保险的保障水平完全以投保人所缴保险费的多少为标准，不考虑其他因素。 （6）立法范畴不同。社会保险是国家规定的劳动者享受的基本权利，属于劳动立法范畴。商业保险是企业的金融活动，合同双方权益受经济合同法保护，属于经济立法范畴。 二、社会保障制度产生的条件 1.经济条件：资本主义国家的工业革命。 2.社会基础：工人阶级长期斗争和争取的结果。 思想理论依据：（1）边沁的功利主义理论：社会是个人的总和，社会的职责就是让每个人都能自由地追求其个人利益，使社会的绝大多数人都能得到最大的幸福，从而实现公共利益最大化和全社会的稳定与繁荣。（2）庇古的福利经济学理论：收入均等化，即认为一个人的收入越多，货币收入的边际效用就越小；反之，收入越少，货币收入的边际效用就越大。（3）凯恩斯主义理论：提出通过国家干预、扩大公共福利支出和公共基础设施建设等措施来刺激需求增长，实现充分就业；建立累进税制和最低工资制等观点。 三、社会保障制度的建立 1.德国：世界上第一个建立社会保险制度的国家。俾斯麦，1883《疾病社会保险法》；1884,《工伤事故保险法》；1889《老年和残障社会保险法》。 2.英国：最早社会保障立法《济贫法》；1911《国民保险法》。 3.美国：1935罗斯福历史上第一部《社会保障法》。 四、社会保障制度的模式 1.“投保资助”型（传统型）：美国、德国、日本。以社会保险为主、社会保险基金的筹集以现收现付为主、权利与义务相对应、费用由多方承担、实行自治管理。 2.“福利国家”型（全民福利）：英国、瑞典（福利国家橱窗）。使公民普遍的享受福利，让国家担负起保障公民福利的职责。 3.“国家保险”型（国家保障）：苏联。受保人不缴纳任何保险费、社会保险待遇高、保险待遇不与缴费多少相关联，而与工龄挂钩、各级工会组织代表国家政权机构管理社会保险事宜。 4.“强制储蓄”型（强制自保）：新加坡（中央公积金制）、智利。通过国家立法，强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例向中央公积金局缴纳公积金，由中央公积金局加上每月应付的利息，一并计入每个公积金会员的账户，专户储存。
一、选择题1-10: B、C、A、C、C、A、D、B、B、A 1.泰国的社会保障机构特点为 ( ) A．由两个政府机构统管B．由一个政府机构统管 C．由政府和民间组织统管D．由群众和工会自发形成 2.结构性失业是指 ( ) A．摩擦性失业 B．周期性失业 C．技术性失业 D．季节性失业 3.以社会保险作为基本纲领的是 ( ) A．社会保障 B．社会福利 C．社会救助 D．社会优抚 4.我国对福利事业实行 ( ) A．以居委会为中心的责任制 B．以政府为中心的行政责任制 C．以承包为中心的责任制管理 D．以股东会为中心的股东负责制 5.社会保障的对象在总体上具有 ( ) A．差异性 B．区域性 C．普遍性 D．特殊性 6.我国社会基金的统一管理单位为 ( ) A．县级 B．镇级 C．市级 D．省级 7.我国农村养老保险的对象为 ( ) A．城镇户口，不由国家供应商品粮的人口采集者退散 B．非城镇户口，不由国家供应商品粮的人口 C．非城镇户口，由国家供应商品粮的特殊群体 D．非城镇户口，不由国家供应商品粮的农村人口 8.养老保险金的给付方法除薪金比例制外，还有 ( ) A．相对金额制 B．均一制 C．薪金对照制 D．浮动率制 9.现代社会救助的目标，在于 ( ) A．保障公民享有一般生活水平 B．保障公民享有最低生活水平 C．保障公民享有优越生活水平 D．保障公民享有较好生活水平 10.恩格尔定律是 ( ) A．食物支出与家庭收支成逆相关 B．食物支出与家庭收支成正相关 C．住房支出与家庭收支成逆相关 D．住房支出与家庭收支成正相关 二、填空题 1. 美国 2. 所有已婚生育子女的女性劳动者 3. 高社会保险费 4. 社会安定 5. 10 6. 30% 7. 部分积累式 8. 银行存款 9. 民政部门10. 社会保险 1.社会保障制度由政府机构，地方当局和非政府组织分工管理的国家是 ( ) 2.生育保险包括 ( ) 3.在用人单位投保费率较高的国家，促使企业家用机器代替工人劳动进行生产的一个重要因素为 ( ) 4.社会保障的目的是保障 ( ) 5.日本享受失业保险待遇必备的条件为一般被保险人必须在失业前一年里至少有
教材：社会保障概论（第三版）中国人民大学出版社 第一章社会保障学概论 1、社会保障的概念。 社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的需要。 2、社会保障的含义。 1)社会保障的责任主体是国家和社会 2)社会保障的目标是满足人的基本生活需求 3)社会保障面向社会全体成员 4)社会保障制度实施的保证和依据是社会立法 3、社会保障的特点。 ?社会性强制性普遍性公平性互助性储蓄性 4、社会保障的功能。 社会保障的社会性功能（对社会发展、社会稳定的作用） ?社会保障的稳定功能：通过保证劳动者乃至国民在特殊情况下的生活问题，从而实现整个社会乃至统治秩序的稳定。被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。 ?社会保障的公平功能（即调节社会收入分配关系的功能） 社会保障的经济性功能(对应于社会保障对经济发展的作用) 调节投融资功能 平衡需求功能 国民收入再分配功能 保护和配置劳动力功能 5、社会保障的主要内容。 ?社会救助——最低层次的社会保障，保障最低生活； ?社会保险——基本保障，保障劳动者失去劳动能力，从而失去工资后仍能享有基本生活； ?社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障； ?社会优抚——特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其家属的基本生活。 6、社会保障制度的建立和发展。 1、德国：世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家； 2、美国：最早颁布《社会保障法》。 第二章社会救助制度 1、社会救助的概念和含义。 社会救助的概念 所谓社会救助，是指社会成员在其不能维持最低限度的生活水平时，根据有关法律规定，有权要求国家和社会按照法定的标准向其提供满足最
《社会保障概论》 期末考试试卷 考生注意：1。本试卷满分100分。 ２。考试时间9０分钟。 3.卷面整洁，字迹工整。 一、单项选择题（本大题共3０小题，每小题2分，共60分） 1、在知识经济条件下,社会得主要劳动形式就是( ) Ａ、体力劳动 B、脑力劳动?C、简单劳动 D、复杂劳动 ２、在前资本主义社会,社会劳动得主要形式就是（ ) A、简单劳动 B、复杂劳动 C、个体劳动Ｄ、共同劳动 ３、在劳动力市场体系中，劳动力市场运行得反馈系统就是（ ) A、企业管理系统 B、市场管理系统 C、国家调控系统 D、信息传递系统 4、在计划经济时代,我国在劳动力资源配置上实行得就业政策就是（ ) A、多渠道就业制 B、统包统配制 C、自主就业制 D、市场就业制?5、当前，我国政府在扩大就业方面制定政策得主要方向就是发展（ )?A、第一产业 B、第二产业?C、第三产业 D、第四产业?６、目前，我国城 乡结构调整得突破口就是( ) A、发展第三产业 B、扶持中小企业 C、鼓励非正规就业Ｄ、加速城镇化 7、劳动者在一定生产技术条件与合理组织劳动得基础上,完成某项工作消耗劳动量得标准，称为（）?Ａ、劳动定额Ｂ、工时定额 C、产量定额Ｄ、人员定额 8、在每一专业或者工种内部按照业务能力与技术水平高低进行得分工,称为（） Ａ、职能分工 B、专业分工 C、技术分工Ｄ、社会分工?9、在劳动分工与协作中起着双重得量得规定性作用得就是（） A、劳动定额 B、劳动定员? C、劳动定时 D、劳动定岗? 10、我国在20世纪5０年代建立得等级工资制,基本上属于( )?A、绩效工资制度 B、能力工资制度?C、资历工资制度 D、岗位工资制度 １1、通常在企业管理中制定合理得工资制度与政策，并进行有效实施得活动称为（） Ａ、工资管理 B、工资理论?C、工资制度 D、工资级差 １2、在我国,工资总额得统计时间一般以(） A、日为单位 B、月为单位?Ｃ、季为单位Ｄ、年为单位? 13、劳动关系被劳动法律规范所调整而形成得权利与义务关系就是（）?A、劳动法律关系 B、劳动经济关系?Ｃ、劳动生产关系 D、劳动工资关系 14、劳动合同以合同期限为标准进行分类,一般可分为( )?A、1类 B、2类?C、３类Ｄ、4类15、劳动合同得试用期，一般不超过（） A、4个月 B、5个月?Ｃ、６个月Ｄ、7个月? 16、社会保障就是保障公民得（ ) Ａ、优越生活水平Ｂ、较高生活水平 Ｃ、平均生活水平Ｄ、基本生活水平 17、在我国,属于社会保障体系最低层次得项目就是（) A、社会救助 B、社会福利? C、社会保险 D、社会优抚 l8、下列选项中，需要个人提出申请,有关机构审核、确定标准得项目就是( )?A、社会救助Ｂ、社会福利?C、社会保险 D、社会优抚?1９、我国规定领取基本养老保险金得起始年龄为( ）?A、男职工５５周岁、女工人50周岁?B、男职工60周岁、女工人50周岁 C、男职工６5周岁、女工人55周岁? D、男职工65周岁、女工人60周岁 2０、社会保险待遇申请得审核机构就是( )?A、用人单位 B、用人单位行业机构?C、司法部门Ｄ、劳动保障行政部门 21、我国社会保障管理涉及三方面得内容,即行政管理、业务管理与( ）?A、司法管理 B、监督管理?Ｃ、人事管理 D、商业管理?2２、社会保险中最重要得险种就是（）?A、养老保险 B、医疗保险?C、失业保险 D、生育保险 23、按照国家对基本养老保险制度得总体思路,未来基本养老保险目标替代率大约为( ） Ａ、40％ B、5０%?C、6０％ D、70％? 24、下列选项中，属于多层次养老保险体系得第三层次得就是（ )?A、基本养老保险 B、企业补充养老保险?C、企业年金 D、个人储蓄性养老保险?２5、一般来说,恩格尔系数在４0%～50％之间被认为就是（ ) A、勉强度日 B、小康水平?Ｃ、富裕 D、最富裕?２6、下列选项中，属于社会救助特征得就是( ) A、义务得单向性Ｂ、基金得有偿性 C、手段得单一性 D、目标得高层次性? 27、按照国际惯例，衡量贫困状况得标准一般就是（ ) Ａ、恩格尔系数 B、国际贫困标准?C、基尼系数 D、最低生活保障线 ２8、我国实行社会统筹与个人账户相结合得养老保险模式得时间就是（）?A、1995年 B、19９６年?C、１９97年 D、１998年 ２9、企业职工退休后按月领取基本养老金得条件就是,其养老保险必须缴费满（） Ａ、1０年 B、15年 C、20年 D、3０年 30、我国政府开始进行完善基本养老保险制度改革试点得时间就是（ ) A、1997年 B、199９年?Ｃ、20０1年 D 、2003年 二、名词解释题(本大题共2小题,每小题5分，共10分） 1、工资理论： ２、社会保障基金： 三、简答题(本大题共２小题，每小题１0分,共30分）?１、一个完善得劳动力市场体系得构成内容. ２、我国社会保障制度改革得指导思想. 四、论述题（本大题共１小题，共１０分） 试论述面对严峻得就业形势,我国实施以人为本、以人力资源开发为中心得发展战略得原因。 社会保障概论期末考试答案 一、单项选择题（本大题共30小题,每小题1分,共30分)?在每小题列出得四个备选项中只有一个就是符合题目要求得，请将其代码填写在题后得括号内。错选、多选或未选均无分。?1、在知识经济条件下，社会得主要劳动形式就是（B ) A、体力劳动 B、脑力劳动 C、简单劳动 D、复杂劳动?２、在前资本主义社会，社会劳动得主要形式就是（Ｃ ) A、简单劳动Ｂ、复杂劳动?Ｃ、个体劳动Ｄ、共同劳动
社保概论复习 一、名词解释： 1.医疗保险：专指社会医疗保险，它是由国家立法规范并运用了强制手段，向法定范围的劳动者及其社会成员提供必要的疾病医疗服务和经济补偿的一种社会化保险机制。 2、失业：广义上，劳动者与生查资料相分离的状态，劳动者的主观能动性和潜能无法发挥。 3.社会保险：以政府为主体，以法律为基础，在权利与义务一致性原则下，通过政府企业劳动这个人的共同筹资，为劳动者个人及其家庭提供经济收入补偿，使其能够在年老、疾病、伤残、生育死亡失业等风险造成的社会生活问题面前仍然能够维持基本生活，以保证社会安定与持续发展的社会互助制度。 4、社会保障：是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。 5、社会救济：又称为社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对那些因自然、经济、社会、个人生理和心理等原因而造成生活困难，以至无法维持最低生活水平的社会成员给予物质帮助，以保障其最低生活水平的一种社会保障制度。 6、社会福利：国家以及各种社会团体通过各种公共福利设施、津贴、补助、社会服务，以及举办各种集体福利事业来增进群体福利，以提高社会成员生活水平和质量的一种社会保障模式。 7、城市最低生活保障制度：是指持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有权力从当地人民政府获得基本生活物质帮助，使其生活水平达到最低生活保障标准的社会救助制度。 二、简答论述 1、新剑桥学派主张的收入分配调节政策：实行累进的税收制度改变社会各阶层收入分配不均等的状况；实行高额的遗产税和增值税；政府拨款对失业者培训；制定适应经济稳定增长的财政政策；进出口管理；政府用财政预算盈余购买私人公司的股票。 2、社保章法的特征：国家干预法的特征明显；强制性与给付型；具有实体法和程序法的统一性；富有广泛的社会性；据有特定的立法技术；保障内容的低保性。 3、国外社保管理体制对我国的借鉴意义：应结合本国国情；坚持集中统一和分散管理相结合；搞好各向社保基金管理。 4、福利国家面临的困境和危机：社保支出增长过快；巨额社保费用造成财政赤字不断增加；雇主和劳动者的负担不断增加；管理不善、效率低下。 5、社会保险基金功能：稳定社会的减震器——保证劳动力在生产；调节收入差距；促进经济发展；促进社会文明发展。 6、英国社会福利制度的内容：涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方向。 特征：实施范围的全民性、具体内容的全面性；资金筹集的先收现付制度；政策操作上的劫贫济富与多缴多得相结合；个人账户仅作为能够享受条件的资格条件。 7、香港社保制度的内容：（1）社会救助：公共援助、特殊社保援助、失业津贴与长期服务金（2）社会福利：主要包裹儿童福利、家庭福利、伤残、弱能康复服务、老人服务、青少年服务、妇女服务、罪犯感化、住房服务、医疗卫生服务。（3）公务员保障：公务员津贴制度、公务员福利制度、退休抚恤制度。（4）雇主责任制：香港实行强制性的雇主责任保险、疾病保险、工伤保险和生育保险。（5）强基金制度：凡是年满十八周岁以上、六十五周岁以下的从业人员，受雇于同一雇主满六十天都必须参加强基金制度。
社会保障概论 一、社会保障制度 1.社会保障制度：以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入分配对公民在暂时或永久丧失劳动能力或由于各种原因生活发生困难时给及其物质帮助保证其基本生活需要的制度。 2.社保制度特征：公平性、社会化、强制性、福利性、多样性、刚性。 3.社保制度功能：保障、稳定、调节。 原则：公平性、权利与义务相结合、与经济发展阶段相适应的原则。 4.现代社保制度萌芽于19世纪的英国，正式形成于19世纪的德国。全世界形成了以福利国家型、投保资助型、个人储蓄型、国家保险型四大类社会保障模式。思想基础：经济自由主义思想、国家干预主义思想。 5.我国社会保障制度的主体构成：A国家财政支持项目：社会福利、社会救助、优抚安置、社区服务。B国家法律强制执行的社会保险项目：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房保险。C商业保险有益补充：单位投保、个人投保、互助保险。 三支柱：国家、企业、个人。 6.财政体制的变迁。健全→功能财政（资源、收入、经济，职能是配置、分配、稳定） 财政支出的变迁：①购买性支出②转移性支出，包括社会保障支出、财政补贴支出、税式支出。财政支出规模结构：经济发展支出下降，国防支出下降，科教文卫支出上升，社会性支出上升，以及其他支出。首要原则是公平。7.税收包括A微观效应：收入效应和替代效应。B宏观效应：调节、税收乘数即税收与财政支出的关系。 8.财政政策的变化：扩张型、中性型、紧缩型。我国的积极财政政策执行时期：亚洲经济危机、2008年至今。 9.社会保障制度与经济增长的关系：①社保制度完善，则社会稳定，会促进经济增长。②经济增长，能够使社会保障基金在一定程度上增加。 10.社保制度对储蓄的影响：①挤出效应（良好的社保制度下）②挤入效应，导致提前退休。两种效应是并存的，主要看其力量大小。 11.社保制度对劳动力市场的影响：①对劳动力供给的影响：有助于保证劳动力的质量，刺激劳动力生产的积极性，容易增加劳动力的惰性，降低劳动供给。②对劳动力需求的影响：增加了劳动力需求，质量得到提高，需求下降，则成本增加。③对劳动力流动的影响：诱导流动，但容易导致循环累积。12.社保制度对资本市场的影响：①社保基金对资本市场的影响：丰富和健全了资本市场的内容，同时也刺激了资本的运行，增大了资本存量，健全和夯实了资本市场的基础，丰富了大家的投资选择。②资本市场对社保基金的英系那个：为社保基金的管理和运营提供了有效的平台，为其保值增值提供了载体。 二、养老保险制度 1.养老保险：是国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。 2.养老保险制度：按照国家统一政策，强制实施的保障退休职工基本生活需要的养老保险制度，其是我国多层次养老保险体系中的低层次也是最基本的一层。 3.特征：普遍需求、地位特殊、长期积累、管理复杂。 4.筹资模式：①现收现付制。特点：以支定收，实行初期因支出规模校而费率较低，以后则会随着支出规模的不断扩大而提高，实质上体现着养老保险负担的代际转移。优点：短平快，成本低，缺点：没有积累经济储蓄费率波动大，劳动者代际之间矛盾激化。②完全积累制。特点：强调长期平衡，费率较为稳定，能够积累起养老保险基金。优点：预防老龄化冲击，使资金收取与企业的经济条件相联系，劳动者权利义务关系紧密。缺点：固定的费率难以适应经济的发展变化。个体养老责任凸显。③部分积累制。（我国的创举）特点：费率具有弹性，可根据养老金支出的需求分阶段地调整费率。优点：满足一定时期养老保险金支出，又有资金积累，既不会超过企业与劳动者个人的经济承受能力，又因阶梯实践不太长而易预测，面临的保值增值压力亦不会太大。 5.企业年金制度 特征：一是由企业和职工双方共同缴费，实行完全积累制，二是为受益人建立企业年金个人账户，账户积累由企业和职工缴费及投资运营的收益构成，三是企业缴费在工资总额一定比例内，将可在企业成本中列支；四是市场化管理和运作。 企业年金，补充养老保险，对资本市场产生积极效应，金融创新突破。 6.我国养老保险资源框架：核心是基本养老保险，补充是企业年金、商业保险、个人储蓄、财政补贴、养老救助体系。 7.工龄：从事有毒有害工作工龄为常人的1.3-1.6倍。缴费年限为15年，未满15年需要①补缴②将缴纳的钱一次性偿还给员工续保，达到15年以后，每多缴一年，政府多补贴1% 养老金=个人+企业+政府（地方、中央）+养老基金分红 基数：缴费截止期上一年度职工日/年平均工资 养老金=基数*2% 专题一：我国人口老龄化及其应对思路 1.人口老龄化：一个国家或地区，由于人均预期寿命的不断延长，使得老年人口占总人口的比重不断上升，或人口年龄结构不断老化的社会发展过程。特征：地域化和地区化。 老龄化测度：60岁以上的老年人口数/总人口>10% 65岁以上老年人口数/总人口>7% 2.月计薪日21.75天，月工作日20.83天 3.我国人口老龄化发展特点：规模庞大，发展速度快，经济基础薄弱，地区 发展不均衡，高龄化特征显著。 4.人口老龄化对我国社保体系的挑战：①对养老方式的挑战②对医疗保险的 挑战，总体养老金水平偏低（养老金替代率=养老金/在职工资）③养老金支 付能力的挑战 5.应对思路：做实个人账户，健全养老保障体系，完善退休制度，大力发展 老龄产业。 专题二：我国养老保险制度改革评析 1.我国传统的养老保险制度缺陷分析：单方负责，封闭运行，先收现付，制 度分立。 2.新型养老保险制度成就：单位化向社会化发展，单一的责任制向责任共担 发展，单一层次保障到多层次保障发展，覆盖面持续扩大。 问题：分散决策与分割管理，转制成本的控制，农村养老保险制度的缺陷， 配套措施不足。 总结：包含问题很多且复杂，养老保险折射出的社会问题，通过自己的专业 视角分析出现这些问题的原因。 三、医疗保险制度 1.医疗保险：指通过国家立法，按照强制性社会保险原则和方法筹集、运用 资金，保证人们公平地获得适当的医疗服务的一种制度。 2.特点①普遍性②待遇支付形式为非定额的费用补偿③补偿期短但受益时间 长④涉及关系非常复杂⑤医疗服务消费具有不稳定性和被动型。 3.相关概念 A疾病风险具有典型的群体性和社会性 B基本医疗保险△！ 定义：在一定的生产力发展条件下，根据经济水平以及各方面承受能力等综 合因素，在国家或地区基本健康保障范围内，为全体参保人员提供基础性， 必不可少的医疗服务的一种制度。 C社会医疗保险特征：直接成本补偿 D统账结合 4.世界各国现行医保模式简析 （一）国家或政府型英、俄 优点：保障水平高，可从宏观角度对资源进行合理配置。缺点：财政压力大， 相关医疗机构缺乏活力 （二）社会保险型中国等发展中国家 优：强制缴费，责任明确，互助效果显著。缺：减少公民现实支出，受外界 经济波动影响，强制缴费是一种收入再分配形式。 （三）市场或私营型美国橱窗保障 优：灵活，效率水平高，保障模式透明。缺：公平不足，效率有余，医疗成 本支付压力大。 （四）储蓄型新加坡中央公积金制度，账户联通体系。 优：家庭为单位强制储蓄，避免社会相关风气的代际转移。缺：对相关社会 成员的排斥作用明显。 5.医疗保险基金的筹资模式：现收现付制、累积制、混合制。 支付方式：按人头支付，按单元支付，总额预付制，按病种支付，按以 资源为基础的相对价值标准偿付，按服务项目付费。 6.我国医疗保险制度改革历程分析： ①医保覆盖范围不断扩大②医疗保障救助标准提升③基本药物目录制度建立 ④药品采购，降低药品流通价格⑤基层医疗设施得到改善⑥公共卫生均等化 程度显著提升齐公立试点改革初见成效。 7.中国特色医保道路解析“七个一” 一个本质，公益化；一个方向，为人民服务；一个方针，三方面工作，预防 为主，以农村为重点，中西医并重；一个体制，医药要分开，盈利和非盈利 分开；一个保障，强化财政扶持，加大投入；一个重点，基本医疗保险；一 个目标，方便，有效，共享。 框架：一个本质，公益化；四大体系，医疗卫生服务体系，投入体系，保障 体系，药品流通体系；八个环节，管理，投资，运营，监管，人才，信息， 法律，价格形式。 8.国外医疗保险制度的改革：从后付制向预付制，管理型医疗服务模式的兴 起：健康维护组织，优先医疗提供组织，定点服务计划。 四、失业保险制度基本理论 1.失业：在市场经济下，在劳动年龄内，由劳动能力并有求职要求的劳动之 未能找到或丧失就业岗位的社会现象。 特征：劳动年龄人口16周岁——退休，有一定的劳动能力，有积极的就业意 愿，在一定时期内，没有找到任何工作（一周工作累计不超过7个小时），非 本人意愿。 类型：摩擦性：信息不充分，不对称；周期性：宏观经济周期性波动，经济 下行期；技术性：科技发展，对劳动力需求减少；季节性：自然环境影响； 结构性：复合型失业，经济社会结构紊乱。 2.失业保险：国家通过立法形式建立的使劳动者因失业二暂时中断生活来源 是，在法定的期限内获取失业保险金给付的维持基本生活的一项社会保险制 度。 类型：强制性失业保险，非强制性失业保险，失业补助制度，双重性的失业 保险制度。 原则：强制性，统一性，公平与效率兼顾，适时调整，适当积累，适度。 目标：（一）与失业者个人有直接关系的目标：对非自愿失业者在失业期间提 供现金补偿，维持劳动者基本的生活水平，为失业者提供寻找工作的时间。 （二）与社会经济发展有关的目标：争取实现反经济循环的效果，改变失业 的社会成本的分布，改变劳动力的使用，保留熟练工人，鼓励雇主稳定雇用。 功能：维持劳动力资源的生产和再生产，为劳动者既有能力的充分发挥提供 了条件，为提高劳动力素质提供了必要条件，有助于提高经济活动效率，有 利于社会经济的稳定运行和发展。 下岗与失业的区别：劳动合同是否保留；管理单位不同，失业保险经办机构， 下岗职工坐在单位的托管机构；待遇水平不同，失业保险，下岗职工有托管 单位办理社会保险 体面就业：稳定的收入和保障；社会尊重和社会认同；发展空间和发展机遇。 就业困难群体：高校毕业生；下岗职工；农民工为代表的流动人口 社会福利制度 内容：职业福利、津贴 历史演变：剩余型福利、制度性福利、发展型福利 我国社会福利制度特征分析：典型的混合制度、典型的就业关联制度、典型 的城镇福利制度、典型的收入补差制度 改革趋势（一个转型三个结合）：补差型到适度普查型、居民社区结合福利机 构、政府主导结合社会参与、法制化加专业化加标准化 对象：是否具有生活来源、特殊人群与弱势群体、贫困地区 弱势群体 特征（三低一高）经济收入低、生活质量低下、政治影响力低下、心里敏感 性高 代表性人群：贫困者、失业者、残疾人、老年人、少年儿童 社会扶助：强化政府职能、强化非政府组织的辅助功能、强化社区只能 低保制度 基础认识：保证社会成员最低生活需要的制度、选择性救助制度、动态化管 理体系、低水平收入补差制度、权力与义务相结合 延伸认识：积极效应（覆盖面广。救助水平逐年攀升。与其他制度协调不断 上升）存在问题（标签效应、稳定语气和制度依赖、获取稀缺资源的投机行 为、强制执行与变通操作、成本扩张） 社区功能：社会整合（调整协调不同因素的矛盾纠纷以形成凝聚力）、社会控 制（运用社会力量对乘员的行为进行约束）社会化（掌握技能学习知识） 社区管理模式：自治性管理模式、行政导向性管理模式、混合型管理模式 社区管理与社区服务的结合：社区扶助/、非营利性组织形成主体、社区教育、 财政基础、社区文化 贫困特点：贫困人口在持续增加、贫困状况在持续恶化、贫困差距持续扩大、 贫困全球化趋势 我国贫困测评指标：生存环境、生存质量、生存效果
社会保障概论复习试题 A卷 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．世界上第一部社会保险法是（） A．《医疗保险法》B．《工伤保险法》 C．《养老保险法》D．《社会保障法》 2．标志中国社会保险制度开始建立的法规是（） A．《中华人民共和国义务教育法》B．《中华人民共和国工伤保险法》 C．《中华人民共和国劳动法》D．《中华人民共和国劳动保险条例》 3．根据1988年6月国务院出台的《女职工劳动保护规定》，女职工的产假为（） A．75天B．84天 C．90天D．98天 4．根据1988年6月国务院通过的《女职工劳动保护规定》，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假（） A．10天B．15天 C．30天D．45天 5．下列属于自愿失业的情形是（） A．失业者不接受对家庭产生不利影响的工作 B．失业者不接受劳资纠纷空缺出来的工作 C．失业者不接受工作地点远离居民地的工作 D．失业者不接受信心不足的工作 6．我国劳动力工作的法定最低年龄是（） A．14岁B．16岁 C．18岁D．20岁 7．我国失业职工工龄为5年以上者，可以领取失业保险金的期限最长为（） A．21个月B．16个月 C．18个月D．24个月 8．目前，世界各国的工伤保险制度大多遵循（） A．有过失补偿原则B．雇主责任补偿原则 C．无过失补偿原则D．雇主过失补偿原则 9．下列人员中属于劳保医疗的人群是（） A．高等院校的在校学生B．复员回乡的二等以上的残废军人 C．企业离退休职工D．事业单位职工 10．首创强制性失业保险制度的国家是（） A．德国B．英国 C．美国D．日本 11．下列国家中属于强制储蓄型社会保障制度的国家是（） A．德国B．英国 C．瑞典D．新加坡 12．失业保险经办机构对失业者一律按同一金额给付失业保险金的制度是（） A．工资比例制B．均一制
(单选题)1: 认为劳动力市场会自动均衡，即使出现偏离也是暂时的，因此失业是暂时的失业理论是（） A: 马克思主义的失业理论 B: 阿瑟奥肯的失业法则 C: 古典学派的“供给创造需求”理论 D: 凯恩思的“有效需求不足”理论 标准解题: (单选题)2: （）是西方福利的代表，将社会保障概括为国民在失业、疾病、伤害、老年以及家庭收入锐减、生活贫困时予以生活保障。 A: 美国 B: 德国 C: 日本 D: 英国 标准解题: (单选题)3: 工伤保险待遇要比其他社会保险项目（） A: 优厚 B: 补偿少 C: 相当 D: 条件苛刻 标准解题: (单选题)4: 发达国家企业年金计划的覆盖范围一般为（） A: 全体国民 B: 全体劳动者 C: 部分劳动者 D: 上市公司职工 标准解题: (单选题)5: 尽管各国最低生活保障的保障标准不一，但都与当地居民总体生活水平和各方面承受能力相适应，这是遵循了（）原则 A: 生存权保障原则 B: 普遍性原则 C: “保底”原则 D: 法制化原则 标准解题: (单选题)6: 工伤鉴定主要是鉴定（） A: 劳动者是否具有待遇享受资格 B: 劳动者丧失劳动能力的程度 C: 工伤事故责任归属 D: 工伤保险待遇标准 标准解题:
(单选题)7: 社会保险制度在（）最先产生。 A: 德国 B: 美国 C: 英国 D: 法国 标准解题: (单选题)8: 中国养老保险改革的第二阶段的开始标志为（） A: 1986年的《国营企业实行劳动合同暂行规定》 B: 1991年的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》 C: 1993年《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》 D: 1997年《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》 标准解题: (单选题)9: 在保障水平上，养老保险遵循（）设计原则 A: 积极援助 B: 广覆盖 C: 适应经济发展和刚性增常规律相协调 D: 权利义务结合 标准解题: (单选题)10: 随着人口老龄化趋势的发展，（）筹资方式在部分国家开始复兴。 A: 现收现付 B: 积累制 C: 征税方式 D: 征费方式 标准解题: (多选题)11: 医疗保险具有的特征为（） A: 医疗风险的发生频率高，且费用难以控制 B: 医疗保险具有普遍性 C: 医疗保险因涉及面广而更具复杂性 D: 医疗保险是通过医疗服务和费用补偿机制来实现的 E: 医疗保险属于短期的、经常性的保险 标准解题: (多选题)12: 社会保障的基本原则包括（） A: 责任分担原则 B: 普遍性与选择性相结合原则 C: 公平原则 D: 与社会经济发展相适应原则 标准解题:
社会保障概论 A-3 一、单选题 1.某人因遭遇地震而生活无着时，由国家和社会提供最低生活水平的资金和物资的制度是（A） A.自然灾害救助 B.城乡贫困户救助 C.孤寡病残救助 D.医疗救助 2.失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的支付渠道是（A）A.医疗保险基金 B.下岗职工基本生活保障资金 C.失业保险基金 D.城市居民最低生活保障基金 3.由于私人市场提供保险不能区别对待人们的不同风险，只有风险大的人才愿意买保险，体现了私人保险（c） A.存在道德风险 B.提倡效率原则 C.存在逆向选择 D.遵循利润最大化 4.社会保险的经费来源是（d） A.个人 B.企业 C.国家 D.三方负担 5.立法监督与具体业务分开管理的社会保障管理体制是（A） A.政府直接管理体制 B.政府和社会公共组织共同管理的体制 C.以私营公司为主的管理体制 D.工会管理的体制 6.具有“福利国家橱窗”的福利国家是（a） A.瑞典 B.英国 C.德国 D.美国 7.我国的社会福利为社会保障的一个方面，其含义属于（b） A.广义社会福利范畴 B.狭义社会福利范畴 C.城市社会福利范畴 D.农村社会福利范畴 8.社会保障理论争论的核心是（） A.公民权利 B.自由选择 C.政府责任 D.市场放任
9.社会保障基金投资原则首位是（a） A.安全性 B.收益性 C.分散化 D.流动性 10.社会保障制度得以存在和实施的保证是（b） A.权利和义务相统一 B.国家立法 C.相互协调 D.分配公平 11.社会保障关系的基本内容包括（d） A.社会保障法的调整对象 B.社会保障法的调整主体 C.社会保障法的调整客体 D.以上三项 12.目前国际上采用最多的失业保障模式是（a） A.国家立法强制实施的失业保险制度 B.非强制性的失业保险制度 C.失业救济制度 D.综合性的失业制度 二、多选题（ 1.失业保险基金可用于（abd） A.失业保险金 B.领取失业保险金期间的医疗补助金 C.失业人员的住房公积金 D.失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴 2.社会保障法的内容中，社会保障关系覆盖事项包括（BCD）A? A.制度模式 B.资金筹集 C.待遇支付 D.监督管理 3.失业保险基金来源包括（abc） A.城镇企业事业单位及其职工缴纳的失业保险费 B.失业保险基金的利息 C.财政补贴 D.社会捐款 4.为确定未来养老金的需要总量，需要预测的指标有（abd）
全国2016年自学考试社会保障概论必考试题和答案 课程代码：00071 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.社会福利制度是( D )1-5 A.低水平的社会保障 B.盈利性制度 C.保障劳动者的制度 D.保障全体社会成员 2.商业保险的实施方式是( D )6-153 A.公民强制参加 B.统一费率 C.统一投保年限 D.契约生效时，保险公司才履行保险责任 3.我国社会救助不予 ．．救助的对象是( C )7-201 A.城市流浪人员 B.灾民 C.伤残军人 D.孤儿 4.以下关于工伤保险说法正确的是( B )4-88 A.工伤保险自愿实施 B.劳动者不需缴纳保险费 C.工伤保险不保障职业病 D.因工和非因工负伤给付相同 5.有社会工资美称的制度是( B )1-35 A.社会救助 B.社会福利 C.社会保险 D.社会优抚 6.社会保险基金投资与一般投资的不同 ．．之处是( C )10-276 A.追求经济效益 B.追求社会效益 C.兼顾经济效益和社会效益 D.投资收益征收所得税 7.一般来说，疾病现金给付的标准为( A )5-124 A.被保险人平均工资的50％—75％ B.被保险人平均工资的70％—85％ C.被保险人平均工资的85％—95％ D.被保险人平均工资的100％ 8.以下关于我国失业保险说法正确的是( C )3-70 A.企业的失业保险缴费不允许税前列支 B.财政不向失业保险拨款 C.可以统筹调剂使用失业保险基金 D.对失业保险基金及管理费征税 9.根据我国工伤保险的规定，不能 ．．认定为工伤的是( D )4-87 A.在工作中，因从事工作性质特殊患职业病 B.在工作区域内，遭受意外伤害伤残 C.乘车外出执行公务，遭遇交通事故伤残 D.企业组织员工旅游，途中摔伤、致残