应用文的产生与发展
随着市场经济的日益规范和行政工作的日益严谨，应用文写作的重要性日益凸现出来，能否正确书写应用文关系到信息沟通的成败与日常工作的正常进行，与新时期科学管理效能息息相关。应用文的历史由来已久，随着文字的产生就有了应用文的写作，且应用文的发展和社会各历史阶段的发展相辅相成。应用文的产生和发展可以划分为六个阶段：孕育期（原始社会）、萌芽期（奴隶社会）、成熟期（战国、秦）、发展期（汉、三国、两晋、南北朝）、高峰期（唐、宋）、稳定期（元、明、清）。
一．从应用物画到应用文
最初，原始社会的人们没有文字，人们只能听说，无法书写，相互间的交流主要依靠口耳相传。因此，真正的应用文写作，应该是在出现文字以后。应用文产生的两个前提条件：中国文字的产生；阶级集团的出现和国家的产生。公务活动和文字同时具备，才识应用文产生的必要条件。正如斯大林所说：“生产向前发展了，出现了文字，出现了国家的萌芽，国家进行管理工作的需要比较有条理的文书，商业发展了，需要有条理的书信往来。”由此可见，应用文的产生是因为社会的需要。早在3000多年前的殷商时代，我国就已经有了成熟的文字。这种文字是刻在龟甲和兽骨上的，所以称作“甲骨文”。甲骨文的内容包括祭祀、征伐、狩猎、年成等，大都是商王朝各种活动的记录和文告，其文辞几乎都是为了实际应用。因此，可以把甲骨文看作是我国最早的应用文。
二．从初具规模到体系完备
为了适应国家政务管理及人们交往的需要，千百年来，应用文从文种到格式，从内容到风格一直处于发展变化之中。一是使用范围越来越广泛，各种文种不断增多。新的形式不断产生，与社会的需要不相适应的形式逐渐被改造或淘汰。二是各种文体越来越完备，要求越来越明确。特别是作为官方使用的公文更是不断趋于完善。不断发展的应用文体系，对于推动社会向前发展起到了不可低估的作用。下面是按照社会发展的不同时期，以公务应用文为主要线索，对应用文的发展和演变作一简单介绍。
（一）西周、春秋战国时期
随着国家行政制度的强化和社会的发展，应用文逐渐有了分工，形成文种。西周时主要的文种有诰、誓、命等。同时期还产生了一些专业文书，如用于登记土地、财务的帐簿文书，用于反映结盟关系的盟约文书，用于记载和约束奴隶的奴籍文书等。春秋战国时期，又出现了反映各国兼并和新旧斗争的文书种类。如用于征战号召、揭露敌人、颁布军纪的“檄文”，用于国家间相互往来的“移书”，用于加封晋爵的“玺书”，用于国家间定立盟约的“盟书”，用于来向上陈述自己的政治主张和意见的“上书”等。至此，应用文由卜问到记言，文种不断增多，使用范围日趋扩大，行文方式也逐步走向规范化。
（二）秦汉时期
秦始皇统一天下以后，为了加强中央集权，统一了国家行政管理制度，其中就包括文书制度，这对应用文的发展起到很大的促进作用，奠定了整个封建社会的公文体制基础。主要有三方面的内容：一是文体增加，二是文体内涵发生变化，三是行文关系开始有了明显的区别。如改“命”为“制”、改“令”为“诏”；在以前文种的基础上，确定了“制”和“诏”两种下行文；确立了一种称为“奏”的上行文。汉承秦制，并有所发展。“汉定礼仪。则有四品：一曰章，二曰奏，三曰表，四曰议。”（《文心雕龙》）。不仅文种增加，而且各种文种的分工和要求也越来越明确，形式也随之越来越完备、固定。与公文发展的同时，民间的契约、书信之类的应用文也随着社会经济和人际关系的发展而发展、完善起来。以后历代文种的沿革都是在秦汗文种的基础上有所增换罢了。如魏晋南北朝时期，北朝的北周把“制”改为“天制”，“赦”改为“天赦”，还增加了“令”和“符”两种针对不同行文对象的下行
文。上行文如三国时期增加的“启”。秦汉时期，应用文，特别是公务文书的格式、用语发生了很大的变化，以反映上下等级森严、职责分明的封建等级制度。首先是区分行文关系，明确地规定了上行和下行的文种；其次确立了公文的避讳制度和抬头制度，行文中凡遇到皇帝之名，包括其同音字都要回避，凡遇到本朝代名、帝号或与皇帝言行有关的字，如制、旨等，都要换行顶格书写；先秦用印，不论君王与百官，都可以称“玺”，秦始皇时“玺”是皇帝印章的专称，百官之印只能称印或章。以后的各个朝代都继承和发展了这种制度。大臣在行文是对皇帝的名字及有关字句都要采取避讳的态度，自称时必须使用谦词，攥写上行文时，文章的开头和结尾一般都要有表示谦恭语气的惯用语，如开头称“臣某言”、“臣昧死以言”，结尾一般说“稽首上述书恩陈某”、“谨奉表以闻，陈某诚惶诚恐”。
（三）唐宋时期
唐宋时期公文文种名称发生了一些变化，下行文有册书、制书、慰劳制书、发赦、论事赦书、赦牒御礼、诰命等，上行文有奏钞、奏弹、露布、议、表、状等；平行文有移、咨等，此外还有一种君主用以答复臣下奏疏的批，又称批答，后世的批复就是由此发展而来的。唐宋时期公文的格式逐渐完善并且也比较固定了，惯用的行文方式已经形成，特别是在这些程式中程式秦汉等级观念得到进一步的强化。宋代不仅对公文首末用语、避讳等作了严格的规定，并且对书写文字的大小、每行的字数、年月、件数等细节，都作了详细的规定。虽然公文格式日趋严格，但行文表达却越来越铺排繁琐了。
（四）元明清时期
元承宋制，公文没有多大变化。然而，由宋代兴起的繁杂文风，到明清时期已发展到及其严重的地步。这一时期，公文种类名目繁多，重复混杂，多至几十种，其中平行文中数种，上行文和下行文各有十几种。繁文缛节，陈词滥调以成为当时公务文书的一大弊病。明代自朱元璋以来，曾屡禁繁文，但收效甚微。针对这一情况，崇祯年间明政府开始实行公文“贴黄”制度，规定凡大臣上奏章，自己必须写出百字以内的文章提要，贴附在文本之上，以便皇帝查阅。因当时写出百字以内的文章提要，帖附在文本之上，以便皇帝查阅。因当时所用的纸是黄色的，故称“贴黄”。“贴黄”制度虽然无法从根本上制止繁文，但对提高办事效率有一定作用。清代继承了明代这一制度，只是雍正以后对文稿字数的限制便不那么严格了。
三．近现代的发展变化
辛亥革命后，公文文种发生了根本性的变化。最大的特点是文种大大简化了。1912年南京临时政府颁布了辛亥革命以来第一个公文程式条例，废除了旧有体式，确立新的公文文种和用途。当时规定的文种有令、咨、呈、示、状。1927年到1928年间国民党政府先后颁布三个公文条例，以加强其政务管理。与此同时，中国共产党领导下的苏区工农民主政府也确立自己的公文文种，当时规定下行文有命令、指令、指示、决定，上行文有报告，平行文有信电，对外宣传有布告、通告等。抗日战争时期，为战时需要，文种有所简化。解放战争时期，由于形势的发展，解放区机关职能的扩大，文种又有所增加，如训令、布告、批复、通知、通报、公函等。1919年五四时期掀起的白话文运动，又为公文写作注入新的活力。历代相承的公务文书变化了，发展了，文种由多到少，由繁到简，文辞日趋浅近易懂，为新中国文书制度的确立奠定了基础。新中国成立以来，在健全全国管理体制的同时，人民政府为建立完善和统一的文种制度做了大量的工作。1951年中央人民政府政务院颁布了《公文处理暂行办法》，把国家机关的公文定为7类12种。党的十一届三中全会以后，为适应社会政治经济形势，国务院办公厅公文对机关公文的处理办法又作了重新审订。1981年印发了《国家机关公文处理暂行办法》，正式规定了现行公文的种类、名称、格式，所确定的10类15种公文形式已成为新时期国家管理政务，传递信息的重要手段。2000年8月24日国务院办公厅发布了新的《国家行政机关公文处理办法》调整了公文的种类及其适用
范围，使之更加明确、规范、科学，有利于提高办事效率和信息的传递。同时公文以外的应用文也得到很大的发展，不仅文种增加，而且内容和形式也都提高到新的高度，得到更广泛的应用，在社会生活中发挥越来越大的作用。
郭怀芸
英语092班
篇一：应用文写作的发展历程 应用文写作的发展 应用文的发展经历了七个阶段：原始社会是应用文的孕育时期；从奴隶社会到秦统一中国以前的战国时期，可以称之为应用文的发端时期；秦汉时期是应用文的发展时期；魏晋南北朝时期称之为应用文的成熟时期；隋、唐、宋时期是应用文发展的高峰时期，出现了一些新的文体，如唐代皇帝下行的应用文称作册、制、敕；元、明、清实时代称之为应用文的稳定时期；五四运动前夕至当代是应用文重大变革时期。应用文在发展的过程中形成了自己本身固有的发展的一般规律：（1）公、私应用文体发展齐头并进、相辅相成。（2）历代应用文文体及相关制度都是在基本沿承前代的基础上，或消或长，有所变更。（3）应用文体裁的发展演变存在着名同实异或实同名异的现象。（4）中国古代公务应用文发展过程中还呈现出体裁由简到繁又由繁到简的发展规律。刘勰在《文心雕龙·时序》一文中曾指出：“文变染乎世情，兴废系乎时序。”此言道出了文体变化的规律性。应用写作学中的文体变化是随着社会的变化而变化的，其兴衰亦与时代的兴衰相关。从原始社会到今日的高科技知识经济社会，应用文写作从“上古结绳始”，经过龟板、骨片、竹简、陶瓷、青铜刻文记事，到布帛、纸笔书写，再到键盘输入和光盘储存，文种从单一到繁多。人类从茹毛饮血的原始社会到信息网络化的现代社会，应用文的每一次变化与发展，都是与时代的进步、科技的发展、社会体制的不断创新、变化紧密相联的。 应用文作为一种实用性文体,其历史源远流长。1935年,叶圣陶先生初次把应用文作为一种文体归人中学语文课本,应用文写作进人了缓慢发展的阶段。从20世纪80年代初到90年代末, 应用文进人迅猛发展阶段。21世纪将是应用文焕发出璀璨光彩的光辉时代。应用文写作将进人一个全新的历程,这和它所承载的神圣使命是密不可分的。应用文在现代社会发挥着不可估量的作用。应用文写作所反映和解决的是实际问题,是直接的社会生活现实。它总是用其特有的行政的或惯用的规范方式实现其特定的制文目的,指导社会实践正常、有序地进行,推动着社会稳步向前发展。加人wto,中国经济将和世界经济接轨,现代应用文作为交往协作的权威工具,如何与不同地区、不同国家进行经济沟通与衔接,将是我们面临的重大任务。因此,认识现代应用文的发展趋势、加强应用文写作的学科建设尤为重要。应用文的每一次变化与发展,都是与时代的进步、科技的发展、社会体制的不断创新紧密相联。当今世界各国政治体制尽管不同，文化各异，但在科学技术迅猛发展、世界经济一体化日渐明显的今天，应用文写作的发展趋势却大致相似，这主要表现在以下几个方面。 第一．专业化和知识化的发展趋势。随着社会的进步，科学技术的发展，专业分 工日趋具体和精细。而应用文的发展，是随着社会进步的需求而发展的。社会分工日趋专业化，必然要求应用文写作专业化，以适应社会发展的需要，满足社会发展的需求，并促进社会更加有序、有效地发展。面当今世界，知识经济的浪潮已从大洋彼岸汹涌地扑向祖国大陆，知识化的发展趋势不可阻挡。在世界范围内，知识已成为发展经济的最重要的、最直接的资源，知识产业成为知识经济的支柱。作为应用文写作者和应用文写作的授权组织，再也不能背上传统知识的沉重包袱，必须适应知识经济发展的新形势。 第二．电脑写作和格式规范化的发展趋势。科学技术的发展，导致了计算机的诞 生。由于计算机具
201５年10月应用文写作复习资料 一、名词解释 1.事实论据 2．理论论据 3.归纳论证 4.演绎论证 5.顷接 6.公文7.上行文８.下行文 9.联合行文10．版头１1.版记１2．发文机关标志13.发文字号１４．发文机关代字 1５.发文顺序号 16.主送机关１７．经济合同1８.标的 19.经济合同的题注 2０.申论 二、填空题 1.“应用文”一词最早的提出者是宋代的苏轼 ,而最早作为文体概念提出来的则是清代的刘熙载。 2．著名教育家叶圣陶曾明确指出“大学毕业生不—定要能写小说、诗歌 ,但是一定要能写工作和生活中实用性文章，而且非写得既通顺又扎实不可。” 3.应用文是指党政机关、企事业单位、社会团体及个人办理公私事务、传播信息、表达意愿时所使用的，具有一定规范格式或惯用体例的实用性文章。 4.要想学好应用文，就学习方法而言,应当以理论为指导,以例文为借鉴，以训练为中心。 5．文学写作属于写作的文学性、艺术性层次;应用文写作属于写作的实用性、应用性层次。 6.应用文的主题确立应当考虑四个因素,即主题要正确、集中、深刻、新颖。 7．“为维护学校秩序，保持校园整洁，特作如下规定”,这种开头方式属于目的式；“根据《广州市公共场所控制吸烟条例》，结合学校实际,现就有事项通知如下”,这种开头方式属于引述式。 8.用序数词标注应用文的层次,一般说来，第一层用“一、”,第二层用“（一)”,第三层用“ 1．”,第四层用“（１)”。 9.几种表达方式，应用文中用得最多的是叙述、说明和议论。 10．在应用文惯用词语中,“妥否,请批示”属于征询、期复用语;“请拨冗函复为盼”中的“为盼”属于结尾用语。 １１.党政机关公文是党政机关在实施领导、履行职能、处理公务过程中形成的具有特定效力和规范体式的文书。 12.公文的制发，必须经过起草、审核、签发等程序。 1３.《党政机关公文处理工作条例》规定，公文一共有决议、决定、命令（令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等15个文种。
应用文的前世今生 应用文，不论是古代还是现代，不论是庙堂之上还是江湖之远，小至黎民百姓，大至一国重臣都是日常生活不可缺少的一种文体。 我国的应用文源远流长，已有数千年的历史。它萌芽于殷商，发展于秦汉和南北朝，成熟于唐宋，到了明清时期，应用文文体呈现出相对稳定的状态。中国古代应用文体出现较早，但其应用文之名却很晚才出现。应用文体在中国古代是广泛使用的，对当时社会的政治生活产生了重要的影响，也在很大程度上影响了中国历史的走向。 现代学者一般认为，“应用文”这一名称出自欧阳修的《辞副枢密与两府书》中，所谓“学为应用之文”，在《免进五代史状》中，还自述得功名后“不忍忘其素习，时有妄作，皆为应用文字”。后来，清代刘熙载的《艺概?文概》提出应用文的概念，其中有：“辞命体，推之即可一切应用之文，应用文有上行，有平行，有下行，重其辞所以重其实也。”“公文”一词在历史上出现的时间比较早。目前可查的较早的如《三国志?赵偐传》中有“公文下郡，绵绢悉以还民”。此外还有案牍、文牍、文案、公案等名目，如刘禹锡的《陋室铭》中的“无丝竹之乱耳，武安牍之劳形”等。 在《中国古代应用文甄体赏鉴》一书中大体上将中国古代应用文分为诏令敕诰、章表奏疏、檄移露布、盟约契券、诉讼断判、碑碣墓志、诔吊哀祭、事略传状、书牍启笺、题跋书序、随笔札记、规诫赠序、箴铭颂赞、记述说明等十四大类。中国古代应用文作为一种应用范围较广、影响力较大的文体，不仅仅方便了日常生活，更是一种文字享受，其文字的功力与美感成为了多少代人的审美欣赏与追求；应用文在国家政策、社会发展和历史走向中更是起到了不可小觑的作用。 李斯因为一封《谏逐客书》挽救了自己的政治生涯，挽救了为秦国效力的六国之人的政治生涯，挽救了秦王嬴政统一六国的通天大计，更是促成了中国历史上第一个统一的封建制大一统帝国的诞生。韩非作为法家思想的集大成者，作为韩国公子，为了挽救韩国的命运，生来口吃的他一支笔游说秦国，而他的才华让嬴政钦佩不已，让李斯都感到一丝惧怕。中国古代著名的应用文还有诸葛亮的《出师表》，李密的《陈情表》等，都是对历史产生重大影响并在文坛上万古长青的不朽之作。 除了在庙堂之上的著名公文，江湖之远的应用文也不乏佳作。例如韩愈在《刘子厚墓志铭》中将柳宗元的政治才能、刻苦自励的精神和救人于危难之间的品质挥洒得淋漓尽致。 如今的应用文更是随着人们生活水平和文化程度的提高，更加深刻地融入了我们的生活。应用文成为了国家机关、社会团体、企事业单位和个人在处理公私事务、交流信息、表述意愿时所使用的文体，同时也是传递信息、处理事务、解决问题、交流经验的一种必不可少的工具，上至中央机关，下至基层单位，应用文的使用范围几乎涉及社会生活的各个方面。随着社会的发展和科学技术的进步，应用文也将发挥更加重要的作用。
公文的产生与发展 一、公文的产生 迄今我们所知道的最早的文章，就是公文。 从1898年起，考古工作者在河南安阳小屯殷墟遗址等地陆续出土大量刻有文字的甲骨，到目前为止，数量已逾十万片。这就是在中国文化史上占据重要地位的“甲骨文”。“甲”是指龟甲，“骨”是牛骨或鹿骨，甲骨文就是刻在龟甲或兽骨上的文字，又叫甲骨刻辞。甲骨文是商代王室进行占卜时所作的简短记录，短的仅数字，长的也不过百余字，是我国最早出现的原始性的文章。 马克思主义唯物史观认为，文字起源于劳动，文章和文学也是起源于劳动。从我们掌握的资料看，具有实用价值的文章和具有审美价值的文学相比，实用文的诞生明显早于文学。实用文的诞生至少有这样两个原因：一是在漫长的生产劳动过程中，人的思维逐渐得以发展，人与人之间的交际也逐渐增多，于是人们便创造出一些符号以便进行交流，这些符号就是早期的文字。而文字的诞生为文章的产生打下了基础。二是人类的集体劳作需要协调、组织、指挥，而这一切缺少人类思维的固化物——文章，是很难实现的，这样就形成了一种强大的推动力，使应用文的产生成为一种必然。 据学者考证，甲骨文主要是用来占卜的。当时生产力低下，人们对大自然不可能有科学的认识，总认为冥冥之中有凌架于万物之上的神，是他们主宰着事物的发生发展、生死存亡。于是，遇事总要用占卜的方式来预测一下吉凶祸福，由身兼史官和巫师双重身份的人在甲骨上用刻辞予以记载。就已发现的这些甲骨文来说，其内容涉及世系、气候、食货、征伐、畋猎等多方面。甲骨文是埋在地下的殷代王室的档案，用现在的眼光看，大部分都是公务文书。 商周时代盛行在青铜器上铸刻文字，这就是我们常与甲骨文并称的“钟鼎文”。钟鼎文有的用来记载统治者的制度法令，有的记载统治者的文德武功，还有的记载贵族之间的商务活动，多数属于公文的范畴。不过，其中也有一些属于私人之间用于物质交换的契约，虽还是应用文，已不能归入公文范畴了。 我国最早的文章总集《尚书》，所收录的文章多数也是公文。《尚书》中的文章，分为六种体式：典、谟、训、诰、誓、命。其中，“典”用于记述典章制度，“谟”是议政的策论，“训”是进行教诲开导的论说文，“诰”是进行训诫的文告，“誓”是军队出征的誓词，“命”是君主的命令和诏书。这些文体，跟现代的命令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通报、报告等，都有一些近似之处。 从以上介绍可见，在文字的草创时期，公文就已经产生了。在所有的文体中，公文可以算是最古老的。《周易·系辞》也可以证明这一点：“上古结绳而治，后世圣人易之以书契，百官以治，万民以察，盖取诸。” 二、公文的发展 到了秦代，公文从文类到体式都得以充分的发展。秦始皇在李斯的辅佐下，
1 在未出现文字之前，商周时期就已经有了应用写作活动。 2 真正可以称之为应用文雏形的是甲骨刻辞又称为甲骨卜辞。 3 先秦时期出现的《尚书》是最早且保存完好的一部应用文总集。 4 应用文文种成型与文书制度创立在秦汉时期。 5 “公文”这一称谓最早在汉代出现。 6 魏晋南北朝是我国文学走向自觉地时代。 7 “应用文”一次出现在北宋时期。 8 刘熙载再《艺概。文概》中论述了应用文重实用和有行文方向之分的特点。 9 1916年7月29日北洋政府重新公布了“公文程式”，第一次对“公文”概念作了明确解释。 10 实用性是应用文最根本的特点。 11 应用文形成“约定俗成”“法定俗称”。 12 应用文可分为公务文书和私务文书。 13 P22-P24 会写完整性标题开头结尾。 14 写作的表达方式主要有五种：叙述议论说明描写抒情。 15 应用文写作常用的表达方式是叙述说明和议论。 1国务院 2000年8月24日发布，2001年1月1日实施《国家行政机关公文处理办法》简称《办法》。 2 公文的作者是社会合法组织（党政机关、企事业单位、社会团体）。 3 党政公文宫18种。《办法》《条例》重合9种。 4党的机关公文，即《条例》14种决议决定指示意见通知通报公报报告请示批复条例规定函会议纪要。两决指意通二报，报请批条规函要。 5 行政机关公文，即《办法》13种命令决定公告通告通知通报议案报告请示批复意见函会议纪要。令议决意加二告，两通报请批函要。 6 平行文是向平级或不相隶属组织传递的公文。主要函和议案。 7 应用文按保密级别可分为普通公文私密公文机密公文绝密公文 4种。秘密公文有私密公文机密公文绝密公文三种。 8 应用文按处理时限可分为平件急件特急件3种。紧急公文分为急件和特急件。 9 各级党政机关的行文关系，都应根据本机关的隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示或报告。 10 联合行文必须是平级 P44。 11 文件抄送，可能考案例P44. 12 向上级请示的规则，至少3题。注意：按级请示。一文一事。请实除领导直接交办的外，一般不直接送领导者，应归秘书部门统一处理。上报请示不要同时抄送下级机关。不能多头请示，只能一个主送机关，其他可抄送。 13 公文用纸一般用国际标准的A4纸。 14 公文结构层次序数规范：一、（一） 1 （1）共四层。
应用文写作的意义 应用文写作是党政机关、企事业单位、社会团体或个人在工作、学习和生活中使用的，用以处理公私事务、传播信息、表述意愿而撰写的具有一定的惯用体式文章的总称。 伴随人类进入知识经济时代，知识化、信息化、全球化已成为不可阻挡的洪大历史浪潮。应用文作为信息载体，是人们工作中交流交际的工具；而应用写作是提高个人职业与人文素质中不可或缺的内容。在当今社会中，有着无法取代的作用。目前的高校大学生，其在高中学习阶段，为应试高考，中学就进行了文理分科，此种“偏才教育”方式，使非文科生，在接受国民教育阶段，就削弱乃至取消了基本人文学科尤其是对应用文的学习；选择学文的学生，又因囿于应试之功利，其对人文学科尤其是对应用文写作的学习，大都仅停留在写作格式与答题技巧的掌握上。非文科学生，大多又是不喜欢人文学科或人文学科学习成绩较差的，这种重理轻文的惯性使他们在进入理工科大学后，继续轻视人文类课程乃至厌恶对应用文写作的学习，结果是导致其在工作中缺少基本的与人书面沟通交流能力。 作家、教育家叶圣陶先生说：“大学毕业生不一定要能写小说、诗歌，但一定要能写，而且非写得既通顺又扎实”；语言学家王力先生1979年9月在给研究生讲课时也说：“研究生的任务不单纯是接受知识，而且要进行科研工作。因此，研究生有个很重要的任务就是写论文。所谓写论文，就是把自己的科研成果记下来。研究生学习三年，第二年写一篇学年论文，第三年写一篇毕业论文”。 美国大学董事会全国写作委员会发布的三份调查：（2005年12月i日宁波教科网转发源自《中国教师报》） 2003年4月第一份调查《被遗忘的“r”》，呼吁掀起一场写作革命：2004年9月第二份《写作：通向工作的门票》，在调查了120家美国大公司后结论是——当今职场，写作成为工薪雇员获得聘任与提升的“敲门砖”；今年2006年7月第三份报告《写作：来自州政府的强烈信息》发现，尽管政府部门对雇员的写作能力高度重视，但相当比例的政府雇员没有达到政府的要求。而“全美写作计划”的调查注解了美国大学董事会全国写作委员会的那三份调查。 两位大师所提到的“工作和生活中使用的文章”、“论文”以及美国那三份调查，都是说大学生乃至研究生都要学习应用文写作。因此，为了我们的生存与可持续发展，各级各类院校的学生，都必须掌握应用文写作。 应用文写作属于语文教学的范畴。近10多年来，我国有识之士对陈旧语文教学思想、内容、方式、方法、检测手段等的批判从来就没有停止过。 10多年前就有人称“误尽天下苍生是语文”，其直刺我国语文教育的软肋——假大空；后来，语文界的同行们一直在努力改变。但因为中国语文长期被迫承载了非语文的教学内容与任务，由于这个本质未得到改变，于是关于语文的所有“教改”也就成了“只反贪官不反皇帝”。作家兼前文化部长的王蒙曾做过几次中学语文标准化试卷，最好的一次成绩仅60分，因而他不得喟叹：“现在的中小学语文教学不改革不行了，中学的语文试卷连我也做不出”。无独有偶，知名作家王周生、叶辛等看了高考的作文卷后说：“这道题目我们也写不出。”北京大学教授钱理群说：“面对着这份试卷（全国高考语文试题）脑子里一片空白，我读考卷非常吃力，首先是弄懂题目要求就费了极大的劲，有的至今也没有弄得太清楚??”北京师范大学教授童庆炳说：“一直听说语文高考试题‘难’，但在读完1998年语文试题后，对它的‘难’还是大吃一惊。我想我要是在1998年参加高考，语文肯定是不会及格的。”作家郑渊洁在他的书中说自己帮助孩子作文：“生怕孩子被八股作文毁了的我，认定自己免疫力强，于是奋不顾身为他写作文。”冯骥才在被问到你作为文化界的多栖艺术家，近年开始介入和参与在理工科大学办人文教育。请谈谈你的教育思想、 理念的来龙去脉？时回答：坦率地说，我认为中国教育最大的问题是把人“工具化”，教
高考应用文例析 一、应用文写作的注意事项： 1、格式要正确， 2、内容必要而完整， 3、讲究语体。 （一）书信 例1：毛泽东给徐特立的信 徐老同志： 你是我二十年前的先生，你现在仍然是我的先生，你将来必定还是我的先生。当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在一九二七年秋天加入共产党，而且取态度是十分积极的。长期的艰苦斗争中，你比许多青年壮年党员还要积极，还要不怕困难，还要虚心学习新的东西……你是革命第一，工作第一，他人第一，而在有些人却是出风头第一，休息第一，与自己第一。你总是拣难事做，从来也不躲避责任，而在有些人则只愿意拣轻松事做，遇到担当责任的关头就躲避了。所有这些方面我都是佩服你的，愿意继续地学习你的学生，也愿意全党同志学习你。当你六十岁生日的时候写这封信祝贺你，愿你健康。 此致 革命的敬礼！ 毛泽东 一九三七年一月三十日于延安提醒：书信格式 （1）称呼：第一行顶格写，后用冒号。 （2）正文：另起一行空两格。一般先写问候语，再写主要内容。 （3）结尾：写祝颂语。“祝”可紧接正文之后写，也可独占一行，空两格写。“此致”、“敬礼”等用语各占一行，“此致”空两格写，“敬礼”顶格写。 （4）署名：写在另起一行的偏右处。 （5）日期：写在署名下一行的右边。 （6）用语：要简洁得体、条理清晰，有真情实感。 （二）申请书、申请报告 申请书与请柬、感谢信、倡议书等属于专用书信。 格式：申请书除第一行居中写申请名称外，其于部分与一般书信的格式一样。内容：请求的事情一定要写明确，理由要充分，言辞也要恳切。 入团申请书 敬爱的团支部： 我志愿加入中国共产主义青年团，因为我知道中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年群众组织。是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。 我是一名即将从中学毕业的初三学生，在中学这最后一段时间内，我有机会能够申请加入中国共产主义青年团，我感到非常荣幸。国共产主义青年团带领青年在经济建设中发挥生力军和突击队作用。 如果我未能入团，我会继续刻苦钻研，努力争取下一次入团。敬请团支部批准我的申请。 此致 敬礼！ 申请人:XXX X年X月X日
应用文写作复习 第一章导论 1、应用文与文学作品的比较，会分别应用文学作品和应用文来进行写作 2、应用文的特征 3、应用文在我国的历史演变 4应用文的四大构成要素：主题、材料、结构、语言 应用文的材料（亦称论据）分为两种，一种是事实材料，一种是理论材料 应用文材料的筛选：围绕主题筛选材料；要筛选真实可靠的材料；要筛选有典型意义的材料；要筛选有新颖性的材料。 应用文主题的确立方式：通过材料提取主题；根据上级意图确立主题；根据行文的目的确立主题。 应用文结构的基本形式：纵式结构、横式结构、纵横相结合结构、条目贯通式结构。 应用文语言的特点：准确性，简练性，平实性，恰当性 5.应用文的习惯用语 6.应用文中地名人名等的写作要求 7、应用文写作常用模式： “凭—事—断”式（主要用于党政机关公文）、
“断—事—析”式（用于诉讼文书）、 “事—析—断”式（用于以叙述为主，叙议相结合，用于调查报告等） 8、记叙文的六要素 （一）训练题 选择题 1.下列词语表示“征询”的有： A 。 A. 是否可行、妥否、当否、是否同意 B. 蒙、承蒙、妥否、当否、是否同意 C. 敬希、烦请、恳求、希望、要求 D. 可行、不可行、希望、妥否 2.下列词语表示“期请”的有： C 。 A. 是否可行、妥否、当否、是否同意 B. 蒙、承蒙、妥否、当否、是否同意 C. 敬希、烦请、恳求、希望、要求 D. 可行、不可行、希望、妥否 3.记叙要素齐全的是下列哪组：C。 A. 时间、地点、人物、事件、对话、情节 B. 时间、地点、人物、事件、描写、对话 C. 时间、地点、人物、事件、原因、结果 D. 时间、地点、人物、事件、描写、事件 4.论据可简单地分为两类，这两类是：AB 。 A. 理论论据 B. 事实论据 C. 直接论据 D.
应用文写作的发展 应用文的发展经历了七个阶段：原始社会是应用文的孕育时期；从奴隶社会到秦统一中国以前的战国时期，可以称之为应用文的发端时期；秦汉时期是应用文的发展时期；魏晋南北朝时期称之为应用文的成熟时期；隋、唐、宋时期是应用文发展的高峰时期，出现了一些新的文体，如唐代皇帝下行的应用文称作册、制、敕；元、明、清实时代称之为应用文的稳定时期；五四运动前夕至当代是应用文重大变革时期。应用文在发展的过程中形成了自己本身固有的发展的一般规律：（1）公、私应用文体发展齐头并进、相辅相成。（2）历代应用文文体及相关制度都是在基本沿承前代的基础上，或消或长，有所变更。（3）应用文体裁的发展演变存在着名同实异或实同名异的现象。（4）中国古代公务应用文发展过程中还呈现出体裁由简到繁又由繁到简的发展规律。刘勰在《文心雕龙·时序》一文中曾指出：“文变染乎世情，兴废系乎时序。”此言道出了文体变化的规律性。应用写作学中的文体变化是随着社会的变化而变化的，其兴衰亦与时代的兴衰相关。从原始社会到今日的高科技知识经济社会，应用文写作从“上古结绳始”，经过龟板、骨片、竹简、陶瓷、青铜刻文记事，到布帛、纸笔书写，再到键盘输入和光盘储存，文种从单一到繁多。人类从茹毛饮血的原始社会到信息网络化的现代社会，应用文的每一次变化与发展，都是与时代的进步、科技的发展、社会体制的不断创新、变化紧密相联的。 应用文作为一种实用性文体,其历史源远流长。1935年,叶圣陶先生初次把应用文作为一种文体归人中学语文课本,应用文写作进人了缓慢发展的阶段。从20世纪80年代初到90年代末, 应用文进人迅猛发展阶段。21世纪将是应用文焕发出璀璨光彩的光辉时代。应用文写作将进人一个全新的历程,这和它所承载的神圣使命是密不可分的。应用文在现代社会发挥着不可估量的作用。应用文写作所反映和解决的是实际问题,是直接的社会生活现实。它总是用其特有的行政的或惯用的规范方式实现其特定的制文目的,指导社会实践正常、有序地进行,推动着社会稳步向前发展。加人wto,中国经济将和世界经济接轨,现代应用文作为交往协作的权威工具,如何与不同地区、不同国家进行经济沟通与衔接,将是我们面临的重大任务。因此,认识现代应用文的发展趋势、加强应用文写作的学科建设尤为重要。应用文的每一次变化与发展,都是与时代的进步、科技的发展、社会体制的不断创新紧密相联。当今世界各国政治体制尽管不同，文化各异，但在科学技术迅猛发展、世界经济一体化日渐明显的今天，应用文写作的发展趋势却大致相似，这主要表现在以下几个方面。 第一．专业化和知识化的发展趋势。随着社会的进步，科学技术的发展，专业分 工日趋具体和精细。而应用文的发展，是随着社会进步的需求而发展的。社会分工日趋专业化，必然要求应用文写作专业化，以适应社会发展的需要，满足社会发展的需求，并促进社会更加有序、有效地发展。面当今世界，知识经济的浪潮已从大洋彼岸汹涌地扑向祖国大陆，知识化的发展趋势不可阻挡。在世界范围内，知识已成为发展经济的最重要的、最直接的资源，知识产业成为知识经济的支柱。作为应用文写作者和应用文写作的授权组织，再也不能背上传统知识的沉重包袱，必须适应知识经济发展的新形势。 第二．电脑写作和格式规范化的发展趋势。科学技术的发展，导致了计算机的诞 生。由于计算机具有模拟分析问题、处理事务和计算等能力，所以被看作 是人脑的延伸。目前悄然兴起的电脑写作热，是写作史上的一次深刻革命。在写作手段上，电脑对应用文有最直接的影响。从其载体上来看，应用文的载体由绳子演进为龟甲、变为竹片、木片、陶瓷、铜铁，最后演变为纸张，延续了几千年。在信息社会的今天，应用文的载体因电脑的存在而不再仅仅依附于纸笔，这不仅节省了大量的社会资源，而且改善了因造纸带来的环境污染问题。 第三．快节奏和高效率的发展趋势。应用文作为一种具有极强实用性的文体，它 的时效性容不得半点马虎。特别是当今社会，时间就是金钱，时间就是效率，时间就是
应用文写作的重要性 1 学习目标： 1、理解应用写作的性质，理解学习本门课程的作用。 2、掌握应用文的概念，理解其种类和特点。 3、提出本门课学习要求。 教学重点难点： 知道应用文写作的重要性。 教学过程： 一导入： 1、故事导入：博士”寻驴 2、小结：当我们在初中高中时代，很少接触应用文这种题材，于是应用文就这样被我们忽略了。随着年龄的增长,越来越发现应用文在我们生活中的重要性。如果想要正常的工作生活，绝对不能缺少了应用文。 二新授： 1、应用文的概念 《辞海》的解释是：应用文是人们在日常生活、工作和学习中所应用的简易通俗文字，包括书信、公文、契约、启事、条据等。 《国家行政机关公文处理办法》中对公文的定义：应用文是机关团体、企事业单位以及人民群众在日常工作、生产和
生活中办理公务以及个人事务时，交流情况、沟通信息，具有直接实用价值和惯用格式的一种书面交际工具。 应用文的广义概念：国家机关、企事业单位、社会团体以及人民群众办理公私事务、传播信息、表达意愿所使用的实用性文章。 2、为什么大学生需要学习应用写作？ 应用文的使用非常广泛，几乎涉及各个领域、各个部门、各个阶层、每个个人。比如，科研单位的人员，需要用学术论文；政府机关指导工作，需要用公文；工商企业经营，需要用合同；打官司，需要用诉状；即使个人今天生病了、不能上课，也需要用到请假条；……。相对于其它文体来说，应用文的使用频率要高得多：许多人可以一辈子不写小说、剧本、诗歌、散文，但他在工作、生活、学习中却免不了要写应用文，小到写张请假条，大到计划、总结、论文等。正如叶圣陶先生所说的那样：“大学毕业生不一定能写小说诗歌，但是一定要能写工作和学习中实用的文章，而且非写得既通顺又扎实不可。” 可以这么说，应用文使用的广泛，已经到了无所不在的程度。今天在中国特色的社会主义市场经济条件下，应用文是任何企事业单位和个人日常工作、生活中不可缺少的一个重要工具。 应用文到处可见，机关的文件、报纸的新闻、财务报
《应用文写作》学习总结 大学的第二个学期，学校为我们选择了《应用文写作》作为我们的选修课程，在于为苍老师的指导下，我们完成了《应用文写作》课程的学习，通过这门课程的学习，我掌握了很多知识。 一.学习《应用文写作》的过程 说实话，一开始对应用文写作毫无概念，当得知自己要学习这门课程的时候，便开始犯愁起来。因为从小到大，一直都对文学没有特殊的敏感性，不会用过多华丽的辞藻来修饰自己的文章，因此作文成绩也不是很理想。但是当我真正接触了这门课程后，我才发现它与我想象中的完全不一样。它不同与我们所接触的文学作品和其他实用文体。文学作品供人欣赏，其价值在于审美。而应用文写作则不然，它主要是为了解决实际中的问题，具有很高的价值性与直接实用性。并且它不需要过多华丽辞藻的修饰，只需要简明扼要地按照规范写成文章即可。因此这让我找到了自信，让我下定决心要认真上好每一堂应用文写作课程。掌握好每一种应用文所需要理解和记住的要点。 虽然《应用文写作》这门课程，就其教授的内容来看，课程内容比较单一，上课时会比较地枯燥，但是在于老师的带领下，每节课程于老师会将许多我们感兴趣的东西穿插于他的教学当中，活跃课堂的气氛，调动我们学生学习的积极性。于老师在课堂上教给我们古代汉字是如何演变的，让我们感受到汉字的奥秘并且感叹古人伟大的创造思维能力。于老师在给我们上关于广告写作课程的时候，他找到了大量的资料，将每一种广告的修饰手法都列举了许多例子让我们来充分地理解……因此，虽然
课程内容单调，但是在于老师的调动下，我们对应用文写作的热情却在持续升温中。也就是在这样的课堂氛围和于老师的带动下，让每一节应用文写作课的时间都过得飞快，也就是在这种愉快的氛围中，我们半年的《应用文写作》课程也接近了尾声。 二.学习《应用文写作》课程的收获 在这个学期，我上了《应用文写作》课程后，有了许多的收获。我们学习了各种应用文写作的写作方法和写作格式。像是报告.请示. 计划. 总结等一些常用文体的写法。虽然之前自己正在不断地通过各种方式接触过它们，但是当自己下笔来写时，自己便会举得不是要从何下手，自己会变得不知所措了。而通过《应用文写作》这门课程，自己以后再写这样的文体时就不会不知所措了，而是会非常自信完满地将其完成。学术论文在我的大学学习生活中是非常重要的一部分。无论是年终还是毕业时都会用到它，因此学习它的学做过程是迫在眉睫的事情。《应用文写作》这门课程便给我提供了一个学习它的很好的平台，通过于老师详细的解释和自己课后的练习，我已经掌握了它的基本写作模式和要求，并且相信自己在将来会又一定的能来来完成一篇优秀论文的写作。 在半年的《应用文写作》的学习过程中，我们练习过公文，计划还有总结的写法，并且上交了作业，在老师的审批和点评过后，让我对它们的写作手法及其中应注意的问题有了明确的理解与记忆，并且也相信，在之后，写作这些应用文的过程中，一定会避免自己之前所不注意的问题，交出更加完美的写作文件。 三.《应用文写作》的学习经验
授课内容 第一节应用文概述 导入： 一、概念那么，到底什么是应用文呢？ 关于应用文的概念，1979 年上海辞书出版社出版的《辞海》的解释是：应用文是人们在日常生活、工作和学习中所应用的简易通俗文字，包括书信、公文、契约、启事、条据等。定义很简单，但没能概括出应用文的本质特征，仅仅指出应用文的“简易通俗”，这才只是应用文的一些方面，而不是全部特征。 根据国务院办公厅颁布的《国家行政机关公文处理办法》中对公文的定义，推广开来，应用文的定义应为：应用文是机关团体、企事业单位以及人民群众在日常工作、生产和生活中办理公务以及个人事务时，交流情况、沟通信息，具有直接实用价值和惯用格式的一种书面交际工具。这个定义规定了应用文的本质特征，使它明显区别于其他文体，又涵盖了应用文的基本特性。 二、特点、 应用文同别的文体比较，有共性，也有个性。共性是他们都是对客观事物的反映，都要谋篇布局、用词造句、使用标点符号，讲究条理性、逻辑性，同样使用叙述、说明、议论等表达方式，要求准确、鲜明、生动的文风。具体表现在以下几方面。
1.文体的实用性 2.格式的规范性 3.内容的真实性 4.对象的明确性 三、沿革 应用文的起源至迟可以追溯到殷商社会晚期，也就是距今3000 多年前，可以说我国有初步定型文字的最初年代也就伴随着有了应用文的使用。 先秦的《尚书》是我国第一部古老的应用文专集，春秋战国时期，较为盛行的应用文有四种; 秦、汉两代是应用文发展、成熟的重要时期。秦统一中国后，规定了国家机关的文书制度，公文文体分类和公文格式初步确立，有了上行文和下行文的区分。三国、魏晋、南北朝是应用文继续发展的时期。三国时期，曹丕的《典论·论文》，把文章分为四类八样品种; 唐宋以后，文学创作日趋发展，不少文人致力于诗、词、曲、小说的创作，但应用文写作仍然处于"政事之先务"的主导地位。明清时期，文体分类日趋详细、繁杂，清代学者刘熙载正式提出了"应用文"这一名称。 应用文的使用非常广泛，几乎涉及各个领域、各个部门、各个阶层、每个个人。比如，科研单位的人员，需要用学术论文；政府机关指导工作，需要用公文；工商企业经营，需要用合同；打官司，需要用诉状；即使个人今天生病了、不能上课，也需要用到请假条；……。相对于其它文体来说，应用文的使用频率要高得多：许多人可以一辈子不写小说、剧本、诗歌、散文，但他在工作、生活、学习中却免不了要写应用文，小到写张请假条，大到计划、总结、论文等。正如叶圣陶先生所说的那样：“大学毕业生不一定能写小说诗歌，但是一定要能写工作和学习中实用的文章，而且非写得既通顺又扎实不可。”可以这么说，应用文使用的广泛，已经到了无所不在的程度。今天在中国特色的社会主义市场经济条件下，应用文是任何企事业单位和个人日常工作、生活中不可缺少的一个重要工具。 四、应用文的分类略 五、应用文的作用 1.传递信息，沟通协调的作用 2.宣传教育，指挥管理的作用 3.凭证依据的作用 4.提供、保存历史资料的作用 六、应用文的写作要求 1．要熟悉政策和法规，具有较高的政策水平。 2．要有较宽的知识面。 3．要具备较强的文字表达能力。（1）学习语法、修辞、逻辑知识。（2）加强写作实践，不断提高写作能力。 第二节应用文写作的要素 A 主题 一、应用文的主题主题先行性单一性显露性 应用文写作知识既有与一般文体写作的共通之处，更多的是其在写作知识运用上的独特性，只有掌握其独特性，才能正确、规范地写好应用文体。 二、主题的表现方法 开头点旨应用文主题的表达要做到明确、显露。那么怎么才能做到主题从文章中显露出来呢？下面就给大家介绍几种表现方法： 标题显旨，就是在文章的标题中直接点明主题。如《三季度物价水平再次转降，出口增速趋于稳定》，这篇经济活动分析报告的标题就直接点明了主题，让人一看就大致明白了文
一、多项选择题（共20道小题，共100.0分） 1.经济预测报告具有等特点。 A. 预见性 B. 科学性 C. 总结性 D. 指导性 2. 3.市场调查报告包括等内容。 A. 用户情况 B. 产品情况 C. 销售情况 D. 竞争情况 4. 5. (错误) 说明书可以分为等种类。 A. 产品说明书 B. 使用说明书 C. 安装说明书 D. 电影、戏剧说明书 E. 书刊说明书
6.招标书的前言包括等要素。 A. 招标单位项目 B. 招标根据 C. 招标目的 D. 招标范围 E. 招标底价 7. 8.答辩状正文包括等部分。 A. 案由 B. 答辩理由 C. 标题 D. 答辩意见 9. 10.申诉状的结构由等部分组成。 A. 标题 B. 部首 C. 正文 D. 尾部 E. 祝福语 11. 12.上诉状具有等特点。 A. 上诉性 B. 强词夺理 C. 针对性
D. 说理性 13. 14. (错误) 依据案件的性质不同，起诉状可以分为等种类。 A. 刑事起诉状 B. 民事起诉状 C. 党团起诉书 D. 行政起诉状 15.唁函结构包括等部分。 A. 标题 B. 称谓 C. 正文 D. 落款 16. 17.讣告的结构包括等部分。 A. 标题 B. 正文 C. 简介 D. 结尾 E. 署名、日期
18. 19. (错误) 致词可以分为两大类。 A. 贺信 B. 祝词 C. 申请书 D. 贺词 20.请柬的结构包括等部分。 A. 标题 B. 开头 C. 正文 D. 结尾 E. 落款 21. 22.演讲稿具有等特点。 A. 针对性 B. 格式固定 C. 鼓励性 D. 通俗性
第一章 绪论 教学目标： 知识目标：1.通过学习，了解应用文的基本概念及其作用，并了解其分类情况； 2.初步了解应用文的一般特点，明确学好应用文的基本要求。 能力目标：正确理解应用文写作基本特点，并在今后的学习过程中以此来指导写作实践。 德育目标：使学生对应用文写作的重要意义产生正确认识，从而端正学习态度，提高学习效率。 教学设想： 教学重点：应用文写作的作用和特点 教学难点：如何使学生真正理解和掌握应用文写作的基本特点并在今后的写作实践中体现出来。 教学方法：设问导疑、讲授讨论 课时安排：一课时 教学过程 [导入] 自古以来，中华民族就非常重视应用文写作，也出现了大量优秀的应用文作品。如秦朝李斯的《谏逐客书》、汉刘邦的《求贤诏》和诸葛亮的《出师表》等，都是其中的精彩篇章。应用文体的产生早于其它任何一种文体。何以如此？很简单，因为应用文体比其它任何一种文体都更直接地参与生活。生活需要它，它应运而生。时至今日，随着社会的发展、文明的进步，应用文体发挥着越来越大的作用。人们通过它传达执行党和国家的方针、政策，通过它沟通联系加强协作，通过它繁荣经济促进发展，通过它保障合法权益，维护社会秩序，等等，可见其介入现代生活之广、之深。因此，应用写作作为写作中一个独立的分支，也越来越受到人们的广泛重视。各类秘书人员因他们在机关、团体、企事业单位中的工作性质和特殊地位与作用，促使他们更需要掌握应用写作的理论知识和基本技能，这是秘书人员圆满完成本职工作的一个重要组成部分。 应用文写作讲究的是规范，代表是威严和信誉。学好应用文写作，对于中等职业学校文秘专业的学生来说非常重要，你所写的应用文是否规范，要受到社会各方面的评价、检验，代表你所在单位的公众形象，影响到企业的美誉度和信誉度。因此，我现在就与大家一起探讨公文写作的一些基本知识。首先我们要解决的问题是：到底什么是应用文呢？
我国行政管理的历程与前瞻 '我国行政 的历程与前瞻 \ue004改 联盟 革开放三十多年，在 主义民主 建设理念的引导下，中国社会对公权力的行使和制约颇为关注，并为我国现行行政体制提出更多更高的要求，对我国政府提出了更多的责任。胡锦涛总书记在《十七大》中、温家宝总理在第十一届人大一次会议上都对我国行政管理体制改革的目标、任务等做过系统全面的论述，党和国家都意识到了我国行政管理体制面临着改革的新要求。 \ue004一、相关概念界定 \ue004对于“行政”或者“行政管理”的理解，有狭义和广义之分。狭义的方面，认为行政（管理）即是政府管理，主要反映政府管理国家事务、社会事务和自身事务的活动。而广义的理解则是认为行政管理是公共行政，也就是说是国家行政机关或其他特定的社会公共对国家和社会事务的依法有效的管理，是为了实现社会公共利益。因此，行政就是有特殊意义的管理活动。但管理与行政也有着明显的差别：管理是伴随着人类社会的产生而出现的，而行政是国家产生以后才出现的，管理不仅历史比行政长，同时管理的外延较之更宽广，所以并不是所有的管理都是行政，都是行政管理。同时，行政是随国家的出现而出现的，而国家是阶级统治的工具，因此行政具有阶级性，是体现阶级意志的一种管理活动；而管理具有社会属性，不具有类似于行政的“阶级性”“政治性”。 \ue004从行政法的角度看，行政管理是公共行政，是国家行政机关或其他特定的社会
公共组织对国家和社会事务的依法有效的管理活动。以行政管理的主体作为标准来审视什么是行政管理，很显然我们看到了行政的一种分类，即国家行政和社会行政。国家行政是指国家行政机关依法行使公共权力，对社会公共事务进行依法的管理；社会行政是指社会组织根据法律、法规授权和行政机关委托进行的公共行政，其形态多种多样，实质是自治行政。在我国，社会行政的情形包括：①律师协会等行业团体进行的行业自律管理活动；②社团、基金会根据法律授权进行的公务活动；③各种鉴定、检测机构根据法律授权进行的行业技术监督管理活动；④大学等 机构进行的自我管理活动；⑤村民委员会、居民委员会、社区等基层群众自治组织进行的自我管理；⑥生产建设兵团进行的公益自我管理活动。\ue008［1］\ue009 \ue004二、我国行政管理的现状 \ue004我国行政管理的历程主要表现为适应时代 要求、符合社会 发展和民主政治建设需要的体制方面的改革，行政管理的发展和改革都是一个渐进性的过程。发展到十七大上，党和国家领导人提出进行大部制改革的创新性举措，以实现在现阶段符合我国现实需要的行政改革目的。国家行政学院教授汪玉凯对“大部制”的定义是，在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的部门进行整合。党和国家希望通过“大部制”改革，建立一个决策、执行、监督三者相互协调、相互制约的权力机构，在对社会的管理上更好地进行宏观层面的管理，同时减少对经济的微观干预，通过政府职能的转变的实现，实现政企分开、政资分开、政事分开和政社分开。以下是“大部制”改革的理论审视内容：\ue004“大部制”改革的重要对象和主要内容是地方政府机构改革。从新中国的建立到现在，我国政府前后进行了不下二十次的机构改革，地方政府数次改革基本遵循着对中央机构设置创新点的路径拷贝(虽然各地方机构改革方案中都强调要避免这点，却依然难免)，而地
一、名词解释 1.事实论据 2.理论论据 3.归纳论证 4.演绎论证 5.顷接 6.公文 7.上行文 8.下行文 9.联合行文 10.版头 11.版记 12.发文机关标志 13.发文字号 14.发文机关代字 15.发文顺序号 16.主送机关 17.经济合同 18.标的 19.经济合同的题注 20.申论 二、填空题 1.“应用文”一词最早的提出者是宋代的苏轼，而最早作为文体概念提出来的则是清代的刘熙载。 2.著名教育家叶圣陶曾明确指出“大学毕业生不—定要能写小说、诗歌，但是一定要能写工作和生活中实用性文章，而且非写得既通顺又扎实不可。” 3.应用文是指党政机关、企事业单位、社会团体及个人办理公私事务、传播信息、表达意愿时所使用的，具有一定规范格式或惯用体例的实用性文章。 4.要想学好应用文，就学习方法而言，应当以理论为指导，以例文为借鉴，以训练为中心。 5.文学写作属于写作的文学性、艺术性层次；应用文写作属于写作的实用性、应用性层次。 6.应用文的主题确立应当考虑四个因素，即主题要正确、集中、深刻、新颖。 7.“为维护学校秩序，保持校园整洁，特作如下规定”，这种开头方式属于目的式；“根据《广州市公共场所控制吸烟条例》，结合学校实际，现就有事项通知如下”，这种开头方式属于引述式。 8.用序数词标注应用文的层次，一般说来，第一层用“一、”，第二层用“（一）”，第三层用“ 1. ”，第四层用“（1）”。 9.几种表达方式，应用文中用得最多的是叙述、说明和议论。 10. 在应用文惯用词语中，“妥否，请批示”属于征询、期复用语；“请拨冗函复为盼”中的“为盼”属于结尾用语。 11.党政机关公文是党政机关在实施领导、履行职能、处理公务过程中形成的具有特定效力和规范体式的文书。 12.公文的制发，必须经过起草、审核、签发等程序。 13.《党政机关公文处理工作条例》规定，公文一共有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等15个文种。 14.所谓隶属关系，指上下级机关具有的的关系。 15.公文中的附件应在正文下空一行左空两格标明“附件”，后标全角冒号和名称。
应用文相关知识要点 一、什么是应用文 （一）应用文的概念 应用文——是指国家机关、企事业单位、社会团体、人民群众在日常生活、学习、工作中处理公共事务或私人事务所使用的具有某种惯用格式和直接应用价值的文章。包括机关应用文和私人应用文两类。或称为公务文书与私务文书。 应用文的突出特点就在于“用”，它是为应付生活（公务、私务）的实务性文章。另一突出特点就在于它有习惯的固定格式。 二、什么是行政公文 行政公文“是国家行政机关在行政管理过程中形成的、具有法定效力和规范体式的公务文书”。 根据中共中央办公厅2012年4月12日发布的《党政机关公文处理工作条例》的规定，公文包括15种。即：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 三、行政公文的种类 命令（令）是依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员时使用的文种。如《中华人民共和国主席令》、《戒严令》、《向全国进军的命令》、《国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》。 决定是适用于对重要事项或者重大行动作出安排时使用的一种公文。比如：《中共中央、国务院关于普及小学教育若干问题的决定》、《中共中央关于经济体制改革的决定》。 公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用的文种。如：《关于侨资、外资银行清偿在华未了负债的公告》、《中共中央、全国人大常委会、国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告》。 通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的文种。比如：《X X市人民政府关于禁止“法轮功”邪教组织活动的通告》。
通知是适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员的公文。 通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。比如《河南省人民政府关于表彰省燃化集团公司省煤气集团公司的通报》、《国务院办公厅关于江西省上栗县“3 . 11”特大爆炸事故情况的通报》。 议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提出并需大会列入议程，进行讨论、审议和决定的议事原案，属于建议性公文。 意见是对重要问题提出见解和处理办法时使用的文种。如《中共中央关于进一步繁荣文艺的若干意见》。 报告是适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的公文。如《XX 省商业厅关于XX市百货大楼重大火灾害事故的报告》。 请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种文种。 批复是上级机关答复下级请示事项时使用的一种公文。《国务院关于同意山西省和内蒙古自治区人民政府联合勘定的行政区域界线协议书的批复》。 函是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时使用的文种。 会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项的公文。它是会议的产物，是对会议成果的如实记录和集中整理。 ?报告和请示的不同之处，有以下三点： 一是行文目的不同。报告的主要目的是下情上达，向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，是一种呈报性公文，不需要上级机关批复；请示的主要目的是请上级批准、指示或答复，是呈请性公文，需要上级机关批复。二是行文时间不同。报告是汇报工作和反映情况，当然在工作结束或告一阶段以及情况发生之后才能制发；请示是请求批准、指示或答复，当然应该在工作或活动开展之前行文，不允许“先斩后奏”。三是收文处理不同。上级机关收到报告．只需了解情况以作决策参考,不需要答复；收到请示，则要认真研究，尽快给予答复。报告和请示是两种不同的公文，两者的功能不同，不能错用或连用成“请示报告”。 ?会议纪要与会议记录的区别 会议纪要是在会议记录的基础上整理加工而成的。两者虽然都是会议的产物，都能记载会议情况和会议议定事项，但两者在性质、内容、形式和发布方式上有很大不同。