村级各项制度汇编集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
村级各项制度汇编
（仅供参考）
2014年12月
目录
1、“四议两公开”工作制度 (1)
2、党支部主要工作职责 (5)
3、村民委员会主要工作职责 (7)
4、党建工作责任制 (9)
5、党支部民主决策制度 (10)
6、党支部议事规则 (12)
7、党员干部学习制度 (14)
8、“三会一课”制度 (15)
9、民主评议党员制度 (16)
10、民主生活会制度 (17)
11、党员思想汇报制度 (18)
12、村干部民情恳谈和党员联系户制度 (19)
13、农村无职党员设岗定职制度 (20)
14、党员党费管理制度 (21)
15、发展党员制度 (22)
16、党员行为十条规范 (23)
17、党员电化教育制度 (24)
18、党风廉政建设岗位职责和廉洁自律规定 (26)
19、村“两委”关系协调制度 (28)
20、村民会议制度 (29)
21、村民代表会议制度 (30)
22、一事一议制度 (31)
23、村民委员会定期报告工作制度 (32)
24、村务公开制度 (33)
25、民主理财制度 (35)
26、村集体财务管理制度 (37)
27、村干部廉洁自律规定 (38)
28、民主评议村干部制度 (39)
29、村干部任期和离任审计制度 (41)
30、村规民约 (42)
“四议两公开”工作制度
一、“四议两公开”的内容和范围
“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序
（一）支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党支部要认真
学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。
（二）“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请驻村县乡领导、包村干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。
（三）党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议；对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议；对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表
会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。
（四）村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。
（五）“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和公示栏公示7天，并发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。
实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。
党支部主要工作职责
村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党在本村全部工作和战斗力的基础，其主要工作职责为：
一、认真学习宣传和贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规，落实上级党组织及本村党员大会的决议和决定。
二、确定重大问题决策意见。研究确定本村经济建设和社会发展等重大问题的决策意见。对涉及村民利益，需递交村民会议或村民代表大会讨论通过的事项，应提出明确的决策性建议意见、并按照有关法律、法规规定提交村民会议或村民代表会议表决通过。
三、推进村级民主政治建设。加强和改善对村民委员会，村集体经济组织和共青团、妇代会等组织的领导，支持和保证这些组织按照国家法律法规及各自章程，充分行使职责，开展创建性工作。积极推进村级民主选举、民主管理，民主监督工作，支持和保障村民依法开展自治活动。
四、抓好党支部自身建设。坚持民主集中制，重大问题必须由集体讨论决定，定期召开总支委员会、村“两委”联席会议以及党员领导干部民主生活会；坚持“三会一课”制度，加强对本村党员及村组干部的教育、培养、管理和监督；负责对入党积极分子的教育、培养、抓好发展新党员工作；健全和落实党支部工作定期通报制度，自觉接受党内外群众的监督。
五、推动村级经济发展。认真分析研究并充分挖掘本村各类资源优势，积极引导村内各类经济组织和村民因地制宜地调整产业结构，发展生产，
增加收入，并为他们的生产管理活动搞好组织、协调和服务工作。围绕保值增值、认真做好村级集体资产经营管理的监督和指导工作，多渠道发展村级经济，不断增强村级组织为民办实事的能力。
六、推进社会主义新农村建设。拟定农村社会建设的目标和意见，协调本村各类组织，加强对村民的法律法规、社会公德，家庭美德以及国情、村情、民情等教育，共同搞好农村基础设施和精神文明建设及社会治安、计划生育、生态环境保护等工作，倡导文明新风，提高村民素质，营造健康和谐的社会环境。
七、做好群众工作。听取村民意见，反映村民呼声，做好群众的思想政治工作，努力帮助村民解决困难，维护村民合法权益，为村民生活提供各项有效服务。
八、完成其他各项工作，积极完成上级党组织交办的其他各项任务。
村民委员会主要工作职责
一、向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，召集并主持村民会议、村民代表会议，贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。
二、制订并实施本村发展规划。编制与乡镇区域规划相适应的村域经济和社会发展规划及年度计划，经村民会议或村民代表会议讨论通过后组织实施。
三、协助镇政府开展工作。宣传党和国家的路线、方针、政策，教育村民自觉遵守各项法律法规；接受镇人民政府的委托，办理与本村有关的事项；及时向镇人民政府和有关部门反映村民的意见、要求，并提出合理化建议。
四、建立健全各项规章制度。依法建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开、民主评议村干部、民主理财、村干部离任审计及村规民约等规章制度。
五、发展和管理本村经济。积极支持、组织村民和各类经济组织多渠道发展经济，并做好相关的服务和协调工作；加强集体资产管理，开展集体资产经营活动。
六、办理公共事务和公益事业。组织村民搞好村内公共基础设施的建设和维护，努力解决村民在生产、生活中一家一户难以解决的热点和难点问题；做好拥军优属、社会救济、社会保障等社会公益福利事业；合理利用自然资源，保护和改善生态环境；搞好预防保健、计划生育等其他社会性工作。
七、搞好社会治安综合治理。对村民进行法制宣传和道德教育，及时调解民间纠纷，促进家庭和睦和村民团结，处理好与驻村单位及邻村的关系，组织村民加强治安防范工作。
八、完成其他工作。
党建工作责任制
一、党支部必须紧紧围绕“五好”、“四有”目标开展党建工作。总支部书记是党建工作的第一责任人，要对党支部工作负总责，要不断改进工作作风，深入实际，开展调查研究制定工作规划。
二、党支部在抓党建工作中，重点抓领导班子建设、制度建设、党员干部的教育管理、经济发展、入党积极分子和后备干部队伍建设、新党员的发展以及各项中心工作的完成。
三、党支部必须每季度对各项党建工作进行一次自查，实行自我考核，并将情况向镇党委汇报，对存在问题，认真分析解决。
四、努力完成上级党组织下达的党建工作任务，真正实现“五好”、“四有”目标。
党支部民主决策制度
一、党支部是按照民主集中制的原则组织起来的统一整体，在总支部委会内部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡重大问题都应提交总支部委会民主讨论，实行民主决策。重大问题常指村的经济发展计划、新项目的上马、较大项目的开发、发展党员、处分党员、任免干部等。
二、决策要依据党的路线、方针、政策和上级的有关指示规定从本村实际出发，严禁上有政策、下有对策。
三、党支部研究讨论重大问题，事前要拿出意见，及时向上级党组织请示报告。
四、在党支部委员会内部，书记和委员是平等的关系，在进行重大问题的决策时充分发扬民主，严格执行少数服从多数的原则，不搞“一言堂”，对一次难统一的问题可留下次再议，必要时请上级党组织裁决。
五、重大决策要通过党员大会进行表决，一般情况下，总支部委员会决策的重大问题要提交党员大会进行讨论表决，保证决策的正确性、科学性，
党员大会表决也要严格执行少数服从多数的原则，对党员不清楚、不明确的问题总支部委员会要给予负责的解答。
六、坚持集体领导的分工负责制，总支部委员会决策的各项工作要落实给分管领导负责执行，委员要按分工大胆负责地抓好自己分管的工作，工作中出现的问题应及时向书记汇报，必要时应召开总支部委员会研究解决问题的办法或重新决策，委员之间在思想上要互相帮助，工作上要互相支持，分工不分家，共同搞好党支部工作。
七、决策执行情况要及时向党支部委员会和党员报告，在向党支部委员会或全体党员报告时，要实事求是，不夸大、不缩小、不隐瞒。
党支部议事规则
一、村党支部议事的形式为党支部大会和党支部委员会议，每月至少召开一次，如遇特殊情况，可随时开会，凡属党支部职权范围内的事项，总支部委会提出初步意见，提交党支部大会或党支部委员会讨论决定。
二、党支部大会、党支部委员会由总支书记召集并主持，书记暂缺或其它原因缺席时，委托副书记召集和主持。
三、党支部大会由全体党员参加，党支部委员会由总支委员会全体成员参加，根据会议需要，由主持人提出列席人员，党支部大会、党支部委员会议在讨论和研究有关工作时，可邀请村民委员会、经济合作社主任和有关人员参加，必要时，可邀请上级党组织领导参加会议。
四、党支部大会、党支部委员会议在召开前，首先应将会议时间、地点和议事内容告知与会人员，参加党支大会的应到会正式党员数过半数参加即可召开。
五、参加会议人员都能发表意见，表明态度，在此基础上，由主持人结合讨论情况，按照民主集中制原则，作出决策，决定重要问题要进行表决，获得应到会党员半数以上赞成方可通过，如遇重要议题发生争执或双方人数接近时，应暂缓作出决议或决定，待取得基本一致后，再讨论表决或由上组组织裁决。
六、讨论决定关系群众切身利益的重大问题，首先应征求群众意见，并按照法律程序和有关要求提交村民会议或村民代表大会通过。
七、党支部大会、党支部委员会议均要有专人负责记录，议事时间、地点、参加人数、缺席人数、会议内容等须记录在案，会后任何人不得随意翻阅和更改原始记录，对会上发表的不同意见和需要保密的一律不得公开。
八、经集体讨论决定的事项，任何人都无权改变，个别人或少数人有不同意见可以保留，也可以向上级组织反映，但必须无条件服从，并在行动上坚决执行。
党员干部学习制度
一、党员干部学习要有长计划、短安排，做到内容集中、要求明确、措施有力、集中学习每月不少于1天。
二、学习的主要内容是：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述；党的路线、方针、政策；党的基本知识、市场经济知识、法律知识；农村实用技术等。
三、学习方法要灵活多样，坚持集中学习与个人自学相结合，开展多形式的学习教育活动，讲究学习效果。
四、集中学习时要指定专人记录，准确记录学习人员、时间、地点、内容及讨论情况，建立健全学习档案，建立考勤制度。
“三会一课”制度
一、严格落实“三会一课”制度，支部每季度安排半天或一天时间开展活动，支部委员按规定轮流上好党课，教育要有针对性和实效性，形式要多样化。
二、支部要统一安排好党员大会、支委会、党小组会。做到每次会议主题明确，目的、任务、要求具体，不图形式，不走过场，讲究实效，并认真做好会议记录。
三、支部党员大会每季度召开一次，支委会和党小组会每月召开一次。
四、每个党员都要置身于组织和群众的监督之中，自觉参加支部组织的会议、活动，无故不参加者，支部应给予批评教育，直至党纪处分。
民主评议党员制度
一、党支部要坚决按照上级文件要求，坚持每年开展民主评议党员工作，评议工作在党支部领导下，以支部为单位有计划有步骤地进行。
二、民主评议党员，在保证评议质量的前提下，“方法要简便易行”。一般采取评“两头”的做法，即评出优秀党员，由党组织给予表彰；评出不合格党员，进行妥善处置。对大多数党员，采取对照党员标准进行自评、互评，开展批评与自我批评，有什么问题就实事求是地解决什么问题，通过评议要使大多数党员真正受到一次深刻的党性和党员标准教育。
三、党支部要切实加强对民主评议党员工作的领导，督促各支部搞好评议，民主评议党员工作可结合年度党员培训或“七一”表彰活动进行。要在实践中逐步探索和改进民主评议党员的方法，使之不断完善和发展。
民主生活会制度
一、村党员干部民主生活会，每年召开一次，由党支部书记主持。
二、每次民主生活会，要根据会议主题结合党员干部学习、工作、思想、廉洁自律等方面的情况，查摆班子和班子成员存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，达到统一认识，消除隔阂，共同进步的目的。
三、召开民主生活会的日期和议题，要提前通知各位委员做好准备。同时，要采取多种形式，广泛征求党内外群众对班子和个人的意见和建议，并在民主生活会前进行反馈。
四、在民主生活会上要充分发扬民主，畅所欲言，充分体现党内生活会的思想性、原则性。
五、因故缺席的人员可以提交书面发言提纲，会议的情况和批评意见在会后由党支部主要负责人转告本人。
六、召开民主生活会时间确定后，要提前5天通知镇党委派人参加，以便了解情况，进行指导。民主生活会结束后15天内，按规定将民主生活会原始记录复印件、整改措施和其它需要说明的材料报镇党委。
七、民主生活会的整改措施，要明确整改时限和办法，具体责任到人。因民主生活会质量不高，受镇党委批评，要重新召开。
党员思想汇报制度
一、普通党员和党员领导干部，坚持每个月向所在党支部书记作一次思想汇报。
二、思想汇报的主要内容包括理论学习体会，对形势的看法，个人工作、思想情况，党纪党风方面的情况，发展经济的建议，群众对党组织的意见、要求和建议等。
三、因病不能做思想汇报的党员，支部负责人和党小组长应登门探望，并认真谈心，长期外出的党员，思想汇报必须写成文字材料，支部组织委员负责收存，并就有关情况做好回复工作。
村干部民情恳谈和党员联系户制度
一、村干部要通过民情恳谈和联村联户的形式在一定的范围内就近联系一个村民小组，至少联系3户农民群众，重点向群众宣传党的路线、方针、政策，做好群众的思想政治工作，反映群众要求，帮助群众解决实际困难，做群众的知心朋友。
二、在农村党员中凡是有活动能力的同志，都要就近联系1—3户农民群众。负责及时向联系户宣传党的路线、方针、政策以及进行法制和形势教育等，及时向党组织和有关单位反映农民群众的意见和要求。
三、力所能及地帮助联系户解决生产、工作、生活中的实际困难，进一步密切党群、干群关系。
四、党支部要把村干部民情恳谈和党员联系户情况和效果作为考核村干部和党员发挥作用的一项重要内容，做到每季度检查分析一次，半年听取一次情况汇报，年终进行一次总结交流、表彰。
五、党支部要建立健全村干部和党员联系户花名册，切实加强协调、指导工作。
农村无职党员设岗定职制度
一、在农村中没有担任村组干部的无职党员参加设岗定职，根据无职党员的工作能力、特长、身体状况自愿申请认岗，或由村党组织安排有利于发挥本人作用的岗位，可以多人一岗，也可以一人多岗。岗位的设置，由村党支部根据实际情况进行调整和增减。
二、按照因地制宜、因事设岗、量才定位的原则，对无职党员设置合理的岗位，对每个岗位都要制定主要目标和具体的要求。由无职党员上岗理事，把发挥作用的主要着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定等方面。
三、成立农村无职党员设岗定职考评小组，具体负责无职党员的考评工作。每年结合民主评议党员工作，对农村无职党员履行岗位职责的情况进行一次考评，由上岗党员就履行岗位职责情况向党员和群众代表进行述职，并进行民主测评。在个人述职和民主测评的基础上，由考评小组对党员履职情况作出考评结果，并将考评情况予以公示。考评分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，对履职好的，年终给予表彰奖励，对履职不到位的要及时帮助教育，必要时调整岗位。
党员党费管理制度
一、党员应自觉接受党支部的领导和管理，积极参加支部组织开展的各项活动，过好组织生活，因事不能参加的，事先必须请假，党员必须履行党章规定的义务，在各项工作中起先锋模范作用。
二、党员的组织关系由镇党委统一负责管理，因工作变动等原因需转移关系时，由党支部出具介绍信，镇党委负责做好接转工作。
三、党员必须自觉按中组部的文件规定按月足额缴纳党费。党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况，所收党费按季度如数上交镇党委。
四、党员无正当理由，连续六个月不参加组织生活或不缴纳党费、不做党所分配工作的，作自动脱党处理。
发展党员制度
一、党支部要把发展党员工作列入重要议事日程，按照发展党员工作的方针和原则，制定发展党员计划，做到每半年讨论发展新党员一次。
二、党支部应随时保持有3名以上入党积极分子队伍常数，经常对他们进行教育培养，组织参加党课学习等活动，让他们逐步了解党的基本知识，同时可分配一定工作，在实际工作中接受考察锻炼。
三、党支部指定两名党员培养一名积极分子，要使积极分子端正入党动机，树立共产主义理想，指导他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观重要论述，在市场经济中成长，奋发向上，尽快成熟。
四、严格按照党章规定和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好发展新党员工作。
党员行为十条规范
一、坚决拥护党的纲领，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述，坚定社会主义信念，模范执行党在农村的各项方针、政策。
二、严格履行党员义务，服从组织分配，积极参加“党日”活动，按时缴纳党费。
三、认真过好组织生活，积极开展思想斗争，对党忠诚老实，不搞宗派，不搞阴谋诡计，自觉维护党的团结统一。
四、家庭和睦，团结邻里，倾听群众意见，反映群众呼声，维护群众正当利益。
五、模范遵纪守法，不赌博、不超生、不超占宅基地、不大操大办红白喜事、不搞家庭宗派和封建迷信活动。
六、维护改革大局，正确处理国家、集体和个人利益之间的关系。
七、努力学科技、用科技，勤劳致富，联户扶贫，帮助群众共同致富。
八、吃苦在前，享受在后，廉洁自律，不损公肥私。
九、坚持原则，见义勇为，敢于同不良现象作坚决的斗争，自觉维护社会秩序。
十、积极主动完成党组织交给的各项任务，时时处处起模范带头作用。
党员电化教育制度
一、党员电化教育的任务
根据党员教育的目标和任务，配合其他教育形式，利用电化教育手段对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育，提高党员的理论水平和思想素养；对党员进行“一个中心、两个基本点”的教育，全面提高党员贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性；对党员进行党的基本知识教育，使党员在社会主义现代化建设中发挥先锋模范作
用；宣传先进党组织和优秀党员的模范事迹，使党员学有榜样；传播市场经济和科学技术知识，帮助党员提高为群众服务的本领。
二、党员电化教育播放制度
（一）按县、镇党员远程教育工作领导小组的统一安排和部署，认真做好播放、收看工作，每月至少组织党员观看两部（集）电教片。
（二）每次播放，要做到播前有准备、播中有讲解、播后有讨论、信息有反馈，认真填写“三薄一册”（放像登记薄、讨论登记薄、信息反馈薄、点名册）并逐级上报（播放点→指导站→县电教中心）。
（三）严禁播放内容不健康的录像片，严禁搞营业性活动。
三、党员电化教育设备管理制度
（一）建立电教设备管理制度，包括电教设备固定资产登记、设备使用档案、音像光盘登记等。
（二）电教设备由专人管理，谁保管、谁负责。在设备使用档案中填写设备名称、型号、机号、价格、启用时间、维修情况等。管理人员变动时要输移交手续。
（三）爱护设备，严格操作规程，设备不准借给外单位或个人使用。
（四）认真落实有关防范措施，符合防盗、防火、防尘、防潮、防高温和防磁要求，定期检查电路、设备。工作结束后，恢复设备原状，切断电源。
村党支部书记、村委会主任党风廉政
建设岗位职责和廉洁自律规定
为加强党风廉政建设，规范村主要领导干部行为，保持廉洁，结合本村实际，制定本规定。
一、党风廉政建设应负的责任
（一）村党支部书记、村委主任对本村的党风廉政建设和反腐败工作负总责，贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本村的党风廉政建设，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入村党支部、村委班子、村干部的目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
（二）抓好本村的党风廉政建设责任制的落实，根据村干部的业务分工，落实好党廉工作职责，签订好责任书，加强监督检查，做好责任考核工作。
（三）组织党员干部学习党风廉政建设的理论，学习党风廉政建设的法规，进行党性、党风、党纪教育。
（四）贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，完善管理机制、监督机制，结合实际，制订和完善本村的学习制度、民主决策制度、财务管理制度、民主生活会制度、村务公开制度等，并严格执行，从源头上预防和治理腐败。
二、执行廉洁自律各项规定
（一）严格遵守和执行“四大纪律、八项要求”，自觉接受监督；正确行使权力，做到勤政廉政；带好班子，带好队伍；管好自己，管好配偶、子女。
（二）不准以任何形式侵犯群众利益；不准违规乱收费、乱集资、乱摊派和乱拉赞助；不准以任何形式搭车收费或变相乱收费。
（三）不准在村务活动中收受钱物；不准接受可能影响公正办事的吃请活动；不准利用婚丧喜庆事宜敛财。
（四）不准违反财务管理制度，私设“小金库”或收支不记帐、私分公款。
（五）不准参加和支持任何形式的赌博活动、封建迷信活动、邪教活动和非法气功类组织活动。
（六）不准违反规定干预工程建设招投标或承发包等重大村务活动；不准参与承包本村工程建设。
（七）不准在集体资产管理经营等重大事项中违规谋取私利。
（八）不准在民主选举中以请客送礼等非法手段拉选票，进行非法组织活动。
（九）遵守其他有关廉洁自律的规定。
村“两委”关系协调制度
东枣园乡北三里村环境卫生管理办法 为了提升北三里村村级公共服务和社会管理水平，加大社会管理力度，进一步美化村内环境，特制定《东枣园乡北三里村环境卫生管理办法》。 一、环境卫生管理的基本原则 以村民为环境卫生管理主体，充分发挥村民自我管理、自我服务、自我监督作用；以市场化运作为手段，将本村环境卫生管理引入市场化、社会化管理。建立以村民自治，市场化运作为核心内容，管理有序，节约高效的环境卫生长效监督机制。 二、环境卫生管理的基本做法 （一）合理划分环境卫生责任区域。将本村范围的环境卫生、农村村民住宅环境卫生和办公场所环境卫生三大部分。公共场所主要包含村组道路、水渠、村内的区间道路、村办公大楼、三个小区和村、社、农民集中居住区周边的环境卫生。农村居民住宅环境卫生包括：农村居民室内环境卫生和住宅四周统一划定区域的环境卫生。办公场所公共环境卫生包括村内企业、业主和其它单位的环境卫生。 （二）明确职责，按责任区域管理环境卫生，做到分工明确、各司其职、相互监督、共同提高。
1、通过议事会商议，并经村民（代表）大会审定同意，以公开招标方式实施市场化管理和运作。保洁公司中标后，按要求承担全村范围内公共场所环境卫生和保洁工作。保洁公司的服务状况、服务质量、服务要求由村公共设施管理维护站、村监事会和村民代表共同监管。保洁公司按保洁合同履行保洁义务。公共设施管理维护站直接向村民议事会和村委会负责并报告环境卫生工作。 2、深入推行农村居民环境卫生门前三包责任制。集中居住小区居民住宅环境卫生和小区以外的农民住宅环境卫 生全部实行门前三包、责任到户。 3、驻村单位、企业、商家及其他业主的门前环境卫生，按照农村居民住宅门前三包责任制实行。 （三）加强监督，明确责任单位、责任人的环境卫生管理职责。村域环境卫生要按照上述区域划分情况和管理特性分别确定责任单位和责任人。责任人和责任单位承担下列卫生管理职责： 1、劝阻、制止、纠正乱吐乱扔、乱倾乱倒、乱贴乱画、随地便溺、损坏公共设施和占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨等违法违规行为。
XX农村老年协会各项制度汇编 一、双月12日，协会委员和各会员活动小组组长，在老年活动室进行集中学习。 二、每月25日，既是各会员活动小组的例会日，又是学习日。 三、每年敬老节，召开全体会员大会，评选表彰先进，总结全年工作。 四、学习内容：学习时事政治，学习老年法律法规，学习老龄工作基础知识、经验和方法，学习文化科技、医疗保健等方面知识，学习上级统一布置的文件和资料。 老年活动室管理制度 一、老年活动室设有“三册五簿”。即：老年人花名册，特困老人名册、高龄老人名册；好人好事记事簿，调解老年人家庭和村民纠纷登记簿，协会开展活动登记簿，学习情况登记簿；老有所为登记簿。 二、对协会的规章制度和老年人法规要布置上墙，对室内的娱乐工具、学习资料、“三册五簿”要妥善管理。 三、活动室由老年协会员轮流值班。每天上午7：30--10：30，下午2：30--5：30为活动时间。 四、凡老年协会组织的政治学习和各项文体活动，全体老年人应
按时参加。 民主制度 一、民主选举制度。老年协会领导班子在村党（总）支部的领导和指导下，召集全体老年人召开大会，采用无记名投票的方式选举产生。 二、民主议事制度。老年人协会比较重要的事务，由集体商议决定。 三、民主理财制度。重要支出要经班子集体研究同意，实行账目公开。收支情况，每季度或半年向全体会员公布。会员有权质询。 工作活动制度 一、在村党（总）支部和村委会的直接领导下，不断加强老年协会的自身建设。 二、履行协会基本任务，围绕“六个老有”积极开展工作。 三、积极配合党和政府的中心工作，当好村党（总）支部和村委会的参谋助手。 四、落实好学习、民主建设、老年活动室等方面的制度，建立良好工作秩序。 五、每季度向村党（总）支部和村委会报告一次工作情况，及时反映老年人的意见和要求。 六、按时完成乡镇老龄委布置的各项任务。 敬老养老制度 敬老养老是中华民族的传统美德，是社会主义精神文明建设的重
新型农村社区管理制度汇编 二〇一三年十月
目录 一、党建工作制度 1、农村社区党组织工作职责 2、农村社区党组织工作规则 3、农村社区党组织工作制度 4、农村社区组织生活会制度 5、农村社区党员行为规范 6、农村社区村级班子学习制度 7、农村社区党组织书记工作职责 8、农村社区党组织副书记、纪检、宣传委员工作职责 9、农村社区团支部工作职责 10、农村社区妇代会主任工作职责 11、农村社区党风廉政建设制度 12、农村社区工会工作职责 二、民主管理工作 1、农村社区村民委员会工作职责 2、农村社区主任工作职责 3、农村社区经济合作社工作职责 4、农村社区干部工作值班考勤制度 5、村民自治章程 6、村规民约 7、村民代表和村民组长管理办法 8、村民代表“双联双评”办法 9、农村社区全程代理服务制度 10、农村社区社情民意分析反馈制度 11、农村社区各项经济管理制度 12、农村社区经济合作社财务管理若干规定 三、民主决策工作 1、农村社区党组织、村委会集体议事规则 2、村民（社员）代表和村民小组长选举办法
四、民主监督工作 1、农村社区村民监督委员会工作职责 2、农村社区民主理财小组工作职责 3、农村社区党务、村务、财务公开制度 4、农村社区财务审计制度 五、农村社区管理服务制度 1、农村社区服务中心工作职责 2、农村社区服务中心主任岗位职责 3、农村社区服务中心工作人员岗位职责 4、农村社区劳动保障和社会救助室工作职责 5、农村社区工作者计生工作职责 6、农村社区工作者文化、教育、体育工作职责 7、农村社区工作者残联工作职责 8、农村社区工作者民政救助工作职责 9、农村社区环境卫生管理员工作职责 10、农村社区工作站暂住人口、出租房屋管理服务工作职责 11、农村社区工作者暂住人口管理服务工作职责 12、农村社区暂住人口日常管理制度 13、农村社区档案管理制度 14、农村社区计算机网络维护制度 15、农村社区计算机管理制度 16、农村社区生态建设与环境保护工作职责
农村社区建设村各项管理制度汇编 余杭区农村社区建设村 各项管理制度汇编 二00八年一月 目 录 一、党建工作制度 1、农村社区党组织工作职责 2、农村社区党组织工作规则 3、农村社区党组织工作制度 4、农村社区组织生活会制度 5、农村社区党员行为规范 6、农村社区村级班子学习制度 7、农村社区党组织书记工作职责 8、农村社区党组织副书记、纪检、宣传委员工作职责 9、农村社区团支部工作职责 10、农村社区妇代会主任工作职责 11、农村社区党风廉政建设制度 12、农村社区工会工作职责 二、民主管理工作 1、农村社区村民委员会工作职责 2、农村社区主任工作职责 3、农村社区经济合作社工作职责 4、农村社区干部工作值班考勤制度 5、村民自治章程 6、村规民约 7、余杭区村民代表和村民组长管理办法 8、余杭区村民代表“双联双评”办法
9、农村社区全程代理服务制度 10、农村社区社情民意分析反馈制度 11、农村社区各项经济管理制度 12、农村社区经济合作社财务管理若干规定 三、民主决策工作 1、农村社区党组织、村委会集体议事规则 2、村民（社员）代表和村民小组长选举办法 四、民主监督工作 1、农村社区村民监督委员会工作职责 2、农村社区民主理财小组工作职责 3、农村社区党务、村务、财务公开制度 4、农村社区财务审计制度 五、农村社区管理服务制度 1、农村社区服务中心工作职责 2、农村社区服务中心主任岗位职责 3、农村社区服务中心工作人员岗位职责 4、农村社区劳动保障和社会救助室工作职责 5、农村社区工作者计生工作职责 6、农村社区工作者文化、教育、体育工作职责 7、农村社区工作者残联工作职责 8、农村社区工作者民政救助工作职责 9、农村社区环境卫生管理员工作职责 10、农村社区工作站暂住人口、出租房屋管理服务工作职责 11、农村社区工作者暂住人口管理服务工作职责 12、农村社区暂住人口日常管理制度 13、农村社区档案管理制度 14、农村社区计算机网络维护制度 15、农村社区计算机管理制度 16、农村社区生态建设与环境保护工作职责
考勤管理制度 1、自觉遵守工作纪律、作息制度，按时上下班，不迟到不早退。节假日内实行值班制度，并做好值班记录。 2、严禁上班时间打牌、上网下棋打游戏、看电视等公事以外的活动，因事请假或离开，要确保随时有人在村部，村干部工作去向牌要相应标注清楚。 3、村两委会成员因事、因病一律实行请销假制度。一天以内由村党组织负责人同意，请假二天（含）以上需办理书面手续并由村党组织负责人审批；村主职干部请假向党委政府报告，并告知联系领导和驻村指导员；未经报告批准按无故旷工处理。 4、按时按要求参加镇党委、政府组织的各类会议和各种活动。遇有特殊情况要提前向会议召集人请假。 5、村党员群众服务中心卫生，由当天值班人员每天简单打扫一次，每月支部主题党日组织党员彻底打扫一次，确保干净整洁。
党务、村务、财务公开制度 为充分发挥全体党员民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，增强党务、村务、财务公开的透明度，保障群众的知情权、参与权、监督权，结合实际，制订本制度。 一、公开的主要内容 （一）党务公开。①党组织设置和党员分布情况；②“两委”班子成员分工和主要职责；③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；④ 民主评议党员情况；⑤党组织活动开展情况；⑥党员结对帮扶、联系群众、服务群众等发挥先锋模范作用、体现先进性等情况； ⑦发展党员情况、党费收缴管理情况；⑧党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况等。 （二）村务公开。①村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况，主要包括重大事项决策、重要项目安排，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况；②国家计划生育政策的落实情况、新型农村合作医疗情况等；③涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项； ④使用土地和宅基地审批情况；⑤集体土地、集体经济项目承包和经营情况；⑥村公共设施建设项目的投资、承发包情况等。 （三）财务公开。①村级财务收支情况，村集体债权债务情况； ②征用土地各项补偿费分配和使用情况；③重大项目、大额度资金使用情况；④粮补等各类补贴政策落实情况，最低生活保障和优抚、救灾救济款物的发放情况；⑤村干部报酬情况等。
XX 农村老年协会各项制度汇编 、双月12 日，协会委员和各会员活动小组组长，在老年活动 室进行集中学习。 二、每月25 日，既是各会员活动小组的例会日，又是学习日。 三、每年敬老节，召开全体会员大会，评选表彰先进，总结全年 工作。 四、学习内容：学习时事政治，学习老年法律法规，学习老龄工作基础 知识、经验和方法，学习文化科技、医疗保健等方面知识，学习上级统一布置 的文件和资料。 老年活动室管理制度 、老年活动室设有“三册五簿”。即：老年人花名册，特困老人 名册、高龄老人名册；好人好事记事簿，调解老年人家庭和村民纠纷 登记簿，协会开展活动登记簿，学习情况登记簿；老有所为登记簿。 二、对协会的规章制度和老年人法规要布置上墙，对室内的娱乐 工具、学习资料、“三册五簿”要妥善管理。 三、活动室由老年协会员轮流值班。每天上午7：30--10：30，下午2：30--5：30 为活动时间。 四、凡老年协会组织的政治学习和各项文体活动，全体老年人应
按时参加。 民主制度 一、民主选举制度。老年协会领导班子在村党（总）支部的领导和指导下，召集全体老年人召开大会，采用无记名投票的方式选举产生。 二、民主议事制度。老年人协会比较重要的事务，由集体商议决定。 三、民主理财制度。重要支出要经班子集体研究同意，实行账目公开。收支情况，每季度或半年向全体会员公布。会员有权质询。 工作活动制度 、在村党（总）支部和村委会的直接领导下，不断加强老年协 会的自身建设。 二、履行协会基本任务，围绕六个老有”积极开展工作。 三、积极配合党和政府的中心工作，当好村党（总）支部和村委会的参谋助手。 四、落实好学习、民主建设、老年活动室等方面的制度，建立良好工作秩序。 五、每季度向村党（总）支部和村委会报告一次工作情况，及时反映老年人的意见和要求。 六、按时完成乡镇老龄委布置的各项任务。 敬老养老制度 敬老养老是中华民族的传统美德，是社会主义精神文明建设的重
村级各项制度汇编 （仅供参考） 2014年12月 目录 1、“四议两公开”工作制度 (1) 2、党支部主要工作职责 (5) 3、村民委员会主要工作职责 (7) 4、党建工作责任制 (9) 5、党支部民主决策制度 (10) 6、党支部议事规则 (12)
7、党员干部学习制度 (14) 8、“三会一课”制 度 (15) 9、民主评议党员制度 (16) 10、民主生活会制度 (17) 11、党员思想汇报制度 (18) 12、村干部民情恳谈和党员联系户制度 (19) 13、农村无职党员设岗定职制度 (20) 14、党员党费管理制度 (21) 15、发展党员制度 (22) 16、党员行为十条规范 (23) 17、党员电化教育制度 (24) 18、党风廉政建设岗位职责和廉洁自律规定 (26) 19、村“两委”关系协调制 度 (28) 20、村民会议制度 (29) 21、村民代表会议制度 (30) 22、一事一议制度 (31) 23、村民委员会定期报告工作制度 (32) 24、村务公开制度 (33) 25、民主理财制度 (35) 26、村集体财务管理制度 (37)
27、村干部廉洁自律规定 (38) 28、民主评议村干部制度 (39) 29、村干部任期和离任审计制度 (41) 30、村规民约 (42) “四议两公开”工作制度 一、“四议两公开”的内容和范围 “四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。 二、“四议两公开”的程序
某某驻邦达村工作队工作制度汇编 驻村工作队工作制度 一、严守纪律，驻村工作队队员首先要积极按照强基础惠民生活动的要求，遵守各项规章制度和纪律。驻村干部不准参与各种违纪违规活动，与群众同吃同住同劳动，增进感情，排忧解难 二、认真学习，掌握好党和政府对农牧区工作的各项方针政策，熟悉党的各项支农惠农政策，并向人民群众宣传贯彻落实。 三、维护稳定，与两委会一同搞好村安全稳定工作，维护社会稳定。坚决贯彻执行党的民族政策，及时有效排查化解矛盾纠纷，在反对民族分裂斗争中立场坚定，旗帜鲜明，加强民族团结，推进社会稳定。调解好民事纠纷，整改好安全隐患，预防好刑事治安案件发生，处置好信访案件，保持村社会稳定，依法治村。 积极帮助村进行产业结构调整，科技兴村，制定近期、长远经济发展规划，并付诸实施。 四、建强组织。组织邦达村干部群众认真学习科学发展观和党在乡村的各项方针、政策，加快信息传递，创新活动方式和工作机制，引导村干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。 五、树立形象，要严格要求，树立良好的干部形象，掌握村
居两委班子的基本情况，对发现的村干部作风不好等问题要及时进行汇报，积极协助党组织培养村级后备干部，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。 六、进行感党恩教育。深入开展“感党恩、算富帐、要稳定、求发展”主题教育活动。通过宣传党的惠民政策、讲述西藏的历史、组织群众唱红歌等方式引导群众感党恩，跟党走。 七、办实事解难事。认真倾听群众意见，广泛集中群众智慧，主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，集中力量大办群众看得见、摸得着的实事，采取物资帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能，提供致富信息，帮助解决生产资料、基础设施建设、供水、上学就医等方面存在的困难和问题，扶持发展科技、教育、卫生、文化等社会公共事业。 驻村工作队学习制度 一、学习方式：坚持集体学习和个人学习想结合； 二、学习时间：每周一集体学习一次，其余时间为个人学习； 三、学习内容：党的十七大五中全会、六中全会、中央第五次西藏工作座谈会、自治区第八次党代会、全区经济工作会议、昌都地委和八宿县委（扩大）会议精神，党的强农惠农政策、强基惠民活动文件要求、“三项活动”文件要求和和其他学习内容。 四、学习要求：认真组织、做好笔记、务求实效。
一、党务工作制度 村党组织主要职责 一、村党支（支部）是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。 二、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决下、决议； 三、领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律、法规、章程和职责开展工作； 四、加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展的重要问题； 五、支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督； 六、负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督； 七、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作； 八、加强村“两委”班子成员和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。
村党组织“五个好”目标要求 一、领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行执行党的基本路线和各项方针政策、廉洁勤政、奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和领导农民群众共同致富的能力。 二、赏员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。 三、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。 四、小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。 五、农民群众反映好。基层干部新生农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
村务监督委员会议事规则 一、村务监督委员会在镇党委和村党支部的领导下，行使监督工作，对村民会议和村民代表会议负责并报告工作。 二、村务监督委员会讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行，一人一票，原则上决议事项须经参加会议的委员半数以上通过方为有效。 三、村务监督委员会每月召开一次例会，主要商讨村“两委”对村民关心的热点、难点问题的办理情况，评议当月村“两委”及村小组的工作情况，村务、财务公开及村务管理的情况。 四、村务监督委员会会议由村务监督委员会主任负责召集和主持。有下列情形之一的，可临时决定召开监委会会议。 （一）工作需要，经三分之一以上委员提议的； （二）三分之一以上村民代表联名提出的事项； （三）涉及村集体或村民的重大问题需要临时召开监委会会议的； （四）镇党委安排的重要工作需要临时召开村务监督委员会会议的。
村民监督委员会工作纪律 一、村务监督委员会坚持“依靠村民、合法监督、职责明确、程序完备、民主集中”的原则履行监督职责。 二、村务监督委员会代表村民行使监督权，不直接参与村“两委”决策和管理，不干涉村“两委”的正常工作。 三、村务监督委员会成员应当遵守廉洁自律各项规定，坚持公道正派，不得假公济私，滥用监督权力。对违反有关规定的，由上级部门依法予以处理。 四、村务监督委员会成员应认真履行监督职责，对不认真履行职责或当年村民代表信任度测评不过半的责令其辞职。
村务监督委员会成员权利义务 村务监督委员会成员依法依规享有以下权利： (一)知情权。列席村“两委”会议，向村干部和村民了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解掌握村务的决策和管理执行情况； (二)质询权。对村务事项和村干部履职情况开展询问质询，要求村干部作出解释； (三)审核权。对村务、财务公开情况和财务报账前的原始凭证进行审核； (四)建议权。围绕村务事项提出工作建议和意见。对村民委员会的决定有原则性不同意见时，可建议提请村党组织或乡镇(街道)协助召开村民代表会议或村民会议讨论决定。 村务监督委员会成员应履行以下义务： (一)坚持实事求是、客观公正反映问题； (二)认真完成村党组织和村民会议或村民代表会议授权监督的事项； (三)积极参加村党组织、乡镇、县级有关部门等组织的有关活动； (四)带头遵守村规民约。
目录 一、乡党委议事规则……………………………………1-3 二、党委会议事决策程序的若干规定…………………4-5 三、乡党委班子成员岗位目标管理制度………………5-8 四、乡党委班子成员包村驻点制度……………………8-9 五、党务公开制度………………………………………9-10 六、政务公开制度………………………………………10-12 七、党员干部联系服务群众制度………………………12-13 八、村党组织书记岗位目标管理若干规定……………13-18 九、村党组织书记工作绩效考核制度…………………18-19 十、村党组织书记离任经济责任审计制度 (20) 十一、乡党委班子成员党风廉政建设责任制…………20-25 十二、流动党员管理制度………………………………25-27 十三、领导干部民主生活会制度………………………27-30 十四、党委中心组学习制度……………………………30-32十五、党员干部教育培训制度…………………………32-34 十六、发展党员工作制度………………………………34-39 十七、发展党员责任追究制度…………………………39-41 十八、民主评议制度……………………………………43-44 十九、村级党建工作考核评价制度……………………44-45
一、乡党委议事规则 第一章总则 第一条为落实党的民主集中制原则，切实加强和改进乡党委工作，规范领导集体的决策行为，实现党委集体领导的制度化、规范化、科学化、保证党的路线、方针、政策和县委、县政府的决定在乡的贯彻落实，根据《中国共产党章程》和有关规定，结合实际，制定本规则。 第二条乡党委是本乡的领导核心，在县委领导下开展工作，对乡各方面工作实行政治、思想和组织领导。 第三条乡党委议事严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体决策，并以会议表决形式体现领导集体的意志。 第二章议事的内容范围 第四条乡党委议事的内容范围是： ?研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和县委、县政府决定的意见、措施；研究决定乡经济、社会事业发展规划目标和年度工作计划任务；研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。 ?研究和决定加强本乡党的思想、组织、作风建设、精神文明建设的重大事项。包括： 1.讨论决定本乡开展的重大政治思想、学习宣传教育活动； 2.讨论决定本乡所属单位的班子建设； 3.按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批和处理处臵党员； 4.研究决定召开党员代表大会的有关事项，提出出席上级党代表大会代表候选人建议名单，讨论通过提交党员代表
高邮市新华书店2008年个人临时佣工合同 二○○八年元月
高邮市新华书店 现金管理制度 一、各销售部门的现金收入应于当日送存银行，当日送存确有困难的应存放在保险柜内或采取适当的安全措施保存，并于次日上午送存银行。 二、现金支付一律由财会部门的出纳人员办理，不得直接从销售取得的现金中支付(即坐支)。 三、库存现金应在人行核定的限额之内，超过限额的应送存银行。 四、严格执行银行关于现金使用范围的规定，范围以外的经济往来一律进行转帐结算。 五、不得以不符合财务会计制度规定的凭证顶替库存现金。 六、不得用转帐凭证套取现金。 高邮市新华书店 二○○五年元月
高邮市新华书店 财计股安全保卫制度 一、全体会计人员对财会室的安全负有全部责任，做好防火、防盗防事故工作，妥善保管会计资料、现金及各种有价证卷。 二、财会室门窗应牢固，有防盗装置。如有损坏及时修理。 三、出纳人员应将现金、有价证卷、增值税发票存入在保险柜内，保险柜钥匙不得交他人保管，保险柜号码应注意保密。 四、到银行存、取现金，超过二千元需有两人同行，共同负责现金途中安全。 高邮市新华书店 二○○五年元月
高邮新华书店有限责任公司 值班室安全保卫制度 1、值班人员必须高度重视安全保卫工作，加强责任心， 杜绝责任隐患。 2、值班人员负责检查督促，任何人不得将易燃易爆物品存放仓库内。 3、下班时对单位所有楼层进行清查，检查火种，关好门窗，非本公司人员不允许进入单位。 4、加强保险柜安全管理，保险柜地点应注意保密，无关人员不得进入，夜晚必须打开报警电路，谨防盗窃。 5、若发生盗窃、火情等事故，应立即向有关部门报警，并保护事故现场，应主动和协助有关部门查明原因，明确责任，被盗事故要按市综合治理委员会关于机关企事业单位、国家集体财产被盗实行责任赔偿暂行规定的文件精神实行赔偿。 6、每天晚上下班后，19时一22时到临睡前，观察仓库内部情况，晚上要巡视仓库周围情况至少两次。 7、下班拉掉仓库电闸。 值班室电话84642937 盗警110 火警119 急救120 高邮新华书店有限责任公司
农村工作制度汇编 一、村民委员会工作制度 1、坚持党的领导，稳妥做好村委会各项工作，自觉接受上级政府的监督指导。 2、村民委员会成员应当遵守国家宪法、法律、法规各项政策规定，廉洁公正、作风民主，积极主动为村民服务。 3、积极带领村民学法、用法，搞好文明建设，不断提高村民的思想素质。 5、坚持村民代表大会制度，广泛听取村民的意见，研究和解决群众关心的热点问题。 6、实行首问责任制，对办事村民和来访者热情接待，认真热情接待和办理事务，必要时做好解释工作并限期办理。 二、村民会议制度 1、村民会议由本村十八周岁以上三分之二以上代表组成，村民会议是全村的最高权力机构。 2、村民会议每一年或半年召开一次，①选举村民委员会；②听取、审议村民意见或建议；③审议和通过本村发展规划、工作计划并作出决议；④讨论涉及全村村民利益的重大问题。⑤制定、修改村民自治章程或村规民约；⑥监督、审查村级财务。⑦监督集资款、承包费、罚没款、基建工、义务工等的安排情况，集体农用物资的管理、使用情况，宅基地的安排情况，救济、救灾物款的收支安排等情况。⑧否决和修改村委会不适当的决议、决定。 3、根据《村民会组织法》规定，有五分之一以上的村民或五分之一以上的农户提议时，应该召开村民会议。 4、凡涉及重要的政治学习，安排部署紧迫的中心工作，非召开村民会议不可的，须经村委会集体讨论决定，同时要征得村党支部的同意。 5、村民会议在决定问题时，必须由十八周岁以上的全体村民或户代表的半数通过。 三、村规民约 1、爱党、爱国、爱集体、爱劳动、爱护公共财物；做有理想、有道德、有文化、
有知识、守纪律的好村民。 2、认真学习党的路线、方针和政策，思想政治同党中央保持一致。 3、认真学习农技知识，科学种田，搞好生产，增加收入，勤劳致富。 4、遵守党的法律、法令，自觉同违法乱纪、坏人坏事和不良倾向作斗争。 5、树立新风尚，保护妇女儿童的合法权益，尊老爱幼，尊师重教，拥军优属，扶贫帮困，计划生育，喜事新办，破除迷信，移风易俗，厉行节约，文明办理丧事，禁止赌博，无违法婚姻。 6、搞好精神文明建设，积极开展文明家庭、文明院落、文明村组、好丈夫、好媳妇、好婆婆、好儿女争创活动。 7、讲究社会公德，维护社会秩序，自觉维护团结，反对称王称霸，禁止打架斗殴寻衅滋事。 8、自觉保护好环境卫生，搞好绿化和庭院整洁。 9、积极支持和参加本村和社会上的公共事务和公益事业建设，积极兴办和发展社会福利保障事业。 四、村民议事会制度 1、村民议事会由每十户推选一名代表和村委会成员组成。 2、村民代表必须是坚持原则，有知识素养，办事公道，作风正派，工作带头，在群众中有威望。 3、村民议事会不定期召开，有五分之一以上的代表提议，应该召开会议。 4、村民会议所涉及的内容，必须先经村民议事会（代表会）讨论确定。 5、议事会在决定问题时，必须由村民代表过半数通过方为有效。 五、村务公开制度 1、每年初公布本村经济和发展规划、村委会年度工作计划、建设规划、年度财务计划、村集体经济或经济项目承包经营方案、计划生育指标安排以及需要在年初公布的其它事项。 2、坚持每季公开一次村务工作，特别是村财务情况，重要事项定时公开。 3、村务公开的主要内容是征用集体所有土地各项补偿费的收入使用情况；救济救灾、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等各项款物的接收、发放、使用情况；政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；合作医疗费的收缴和开支情况等。
目录 一、……………………………………驻村工作队工作制度 二、………………………………….驻村工作队学习制度 三、…………………………………..驻村工作队例会制度 四、…………………………………驻村工作队请销假制度 五、………………………………驻村工作队维稳巡逻制度 六、……………………………………..村党支部工作制度 七、…………………………村党务、村务、财务公开制度 八、……………………………………村“三会一课”制度 九、………………………………..发展积极分子入党制度 十、………………………………………突发事件应急预案十一、………………………………………………村规民约
帮达乡然堆村工作队工作制度汇编 驻村工作队工作制度 一、严守纪律，驻村工作队队员首先要积极按照强基础惠民生活动的要求，遵守各项规章制度和纪律。驻村干部不准参与各种违纪违规活动，与群众同吃同住同劳动，增进感情，排忧解难 二、认真学习，掌握好党和政府对农牧区工作的各项方针政策，熟悉党的各项支农惠农政策，并向人民群众宣传贯彻落实。 三、维护稳定，与两委会一同搞好村安全稳定工作，维护社会稳定。坚决贯彻执行党的民族政策，及时有效排查化解矛盾纠纷，在反对民族分裂斗争中立场坚定，旗帜鲜明，加强民族团结，推进社会稳定。调解好民事纠纷，整改好安全隐患，预防好刑事治安案件发生，处置好信访案件，保持村社会稳定，依法治村。 积极帮助村进行产业结构调整，科技兴村，制定近期、长远经济发展规划，并付诸实施。 四、建强组织。组织邦达村干部群众认真学习科学发展观和党在乡村的各项方针、政策，加快信息传递，创新活动方式和工作机制，引导村干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。 五、树立形象，要严格要求，树立良好的干部形象，掌握村居两委班子的基本情况，对发现的村干部作风不好等问题要及时进行汇报，积极协助党组织培养村级后备干部，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
“三会一课”制度 1、支委会。每月召开一次，由村党支部书记主持。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定本村重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等方面的问题。 2、党员大会。每季度召开一次，由村党支部书记或副书记主持。主要内容是：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本村屯贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。 3、党小组会。每月召开一次，由党小组长主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党务工作；分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。 4、上党课。每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
组织生活会制度 一、贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示及本支部委员会决议，本单位完成工作的政绩情况。 二、坚持民主集中制原则，自觉维护班子内部团结，加强领导班子思想作风和工作作风建设的情况。 三、发挥党员、干部的先锋模范作用，发扬党的优良传统和作风，艰苦奋斗，勤政廉政，遵纪守法，端正党风和纠正行业不正之风的情况。 四、坚持党的群众路线，增强公仆意识，改进领导作风，深入基层调查研究，解决实际问题的情况。 五、坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，为群众办好事、办实事的情况。 六、组织生活会每年要召开二次，遇有特殊情况也可随时召开专题生活会。组织生活会要坚持实事求是的原则，积极开展批评和自我批评。从实际出发，达到团结——批评——团结的目的。 七、参加会议的有关人员，要认真总结工作，肯定政绩，找出问题，并分析出现问题的原因。 八、组织生活会由党支部书记主持，主持人要带头开展批评和自我批评，引导与会同志畅所欲言。
村党总支活动场所规范阵地建设制度 1、布置规范 （1）院落布置规范 ①大门整洁大方，门牌统一规整，字迹清晰。门牌统一用不锈钢材质，其中村党总支牌子为红色字，挂大门右侧；村委会牌子为黑色字，挂大门左边。 ②院内适当位置设置村干部公示栏（村干部5寸彩照，注明姓名、职务、电话、分工）、党务公开栏、政务公开栏、财务公开栏，从一侧开始按顺序摆放，公开栏统一用不锈钢橱窗制作。及时更新公开内容。 ③院内适当绿化、美化。 ④在办公楼（室）前空地上或办公楼（室）顶上醒目位置设置旗杆，升挂国旗，。 ⑤强化院落日常管理，安排专人值班。做到院落地面每日清扫，始终保洁，办公场所窗明墙净，无明显灰尘、蜘蛛网等尘垢。 ⑥院落整体效果干净整洁、美观舒适、赏心悦目。 （2）室内布置规范 ①党员活动室（与文化图书室、党员电教室合用）。室门旁悬挂“党员活动室”、“文化图书室”、“党员电教室”门牌。主席台有主席台桌，背面要悬挂党旗（立体式效果），配有入党誓词；会议桌按直线排列，横竖成行；两边设党建工作制度牌、荣誉栏等。配备电视机、影碟机存放柜和电教资料柜等设施设备；图书柜摆放在会议室后面靠墙位置，配备好一定数量的、适合本单位党员群众阅读的书籍、报刊和杂志。 ②便民服务点（与会计室合用）。按照简洁、大方、便于群众
办事的原则布置，门旁悬挂“便民服务点”门牌。有统一的办公桌椅、文件柜。接待群众所备的坐椅。桌子上要有桌牌。备好记录簿。 ③村党支部书记办公室。门旁悬挂“书记办公室”门牌。有文件柜、纸篓；办公桌左侧放置党旗，右侧放桌牌。有一定数量的椅子。布置要简洁、大方、得体。 ④村委会主任办公室。门旁悬挂“主任办公室”门牌。有文件柜、纸篓；办公桌左侧放置国旗（是党员的建议加置党旗），右侧放桌牌。有一定数量的椅子。布置要简洁、大方、得体。 ⑤委员办公室。门旁悬挂“委员办公室”门牌。有文件柜、纸篓；有办公桌椅，配备必要的办公品，设立档案柜。 ⑥计生服务室。门旁悬挂“计生服务室”门牌。有文件柜、纸篓；有办公桌椅。室内应用屏风隔开，前半部分用于悬挂计生宣传牌、存放计生药品等；后半部分用于安放计生器械； ⑦综治室（与警务室、民兵连长室合用）门牌。门旁悬挂“综治室”、”警务室”、“民兵连长”门派。有文件柜、纸篓；有办公桌椅。悬挂综治制度、武装工作牌。 村委会主任办公室和委员办公室设置根据各村实际情况自行决定。
乡村少年宫制度汇编 乡村少年宫主任工作职责 乡村少年宫主任是乡村少年宫的法人代表，是乡村少年宫的负责人，依法对少年宫实施管理。其主要职责是： 一、贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定。 二、负责本单位的日常管理工作，坚持“挖掘学校潜力，树立学校特色”的原则，依法自主办学，坚持以人为本的管理。 三、负责组织制定，并执行本单位各种规章制度。 四、负责聘任、调配辅导员及工作人员的工作。 五、负责师资培训，努力提高辅导员专业技术水平和教学水平。 六、负责建立健全学校安全工作责任体系和管理网络完善责任追究制度。对学校突发事件及时启动应急预案，并及时上报。 磨市镇中心学校乡村少年宫副主任工作职责 乡村少年宫副主任协助少年宫主任管理活动建设工作，全面负责少年宫教育教学任务，不断提高教育教学质量，其主要职责是： 一、协助乡村少年宫主任制定、贯彻和落实乡村少年宫工作计划，制定并实施培训和阵地活动计划，做好学期和年终业务工作总结。 二、组织和管理教学工作，有计划地组织教师进行教研活动，认真学习兄弟乡村少年宫的教育培训和经验，熟悉并掌握校内辅助教育的规律，合理安排教师文化学习和业务进修，审查教师的学科计划和备课笔记，定期检查落实情况。 三、建立特色班学员管理制度，负责报名、编办、考核、奖惩等工作，安排好特色班课程表和本乡村少年宫工作活动总表，并及时修正调整。 四、搞好教师队伍建设，做好专业教师的考核管理工作和乡村少年宫校外辅导员的聘请工作，建立健全教师业务档案。 五、加强同其他乡村少年宫各学校的业务联系，利用节假日和中心活动，组织协调好乡村少年宫内外的文艺、科技、美术等各种表演、竞赛及大型活动。 六、不断加强和改善教学管理，完善健全各种教学制度，逐步达到教学管理规范化、科学化、制度化。 七、副主任协助乡村少年宫主任开展工作，主任不在时，由副主任主持宫内活动。 磨市镇中心学校 乡村少年宫辅导员工作职责 一、认真学习贯彻和执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定，注重师德建设，将德育贯彻教学始终，关心学生的全面发展，做到为人师表。 二、贯彻党的教育方针和遵循教育的规律，结合年度计划与培训计划，制定本专业的教育教学计划，做到活动有方案，计划有落实。 三、根据不同的专业设置，做好教学大纲和教材教案的准备，把握好普及性原则，逐步形成自己的专业特色，因材施教，保证教学质量，注意育人效果。 四、搞好业务进修，注重理论学习，提高教育教学研究能力，努力完成上级部门和本单位布置的科研任务。 五、协助少年宫对学生进行安全防范和自我保护的教育引导。 磨市镇中心学校 乡村少年宫总务后勤工作职责 一、协助乡村少年宫主任统一管理和合理使用全宫预算内外的一切经费，贯彻勤俭节约的原则，正确编制预决算，及时向宫主任提出使用经费的建议和意见。 二、做好教学和全宫性活动的物资采购、后勤服务工作，为保证全宫各项工作和活动的顺利开展创造物质条件。 三、努力改善办学条件和宫容面貌，统筹规划全宫室内外场地的使用和基本建设工作，充分合理地利用现有设备和器材，定期检查、保养和维修，防止意外事故的发生。 四、加强乡村少年宫财产物资的管理，定期组织宫内财产和教具的清查和登记工作，做到账物相符，杜绝漏洞，做到每学期核对一次，建立购置、领用、调拨、借用、保管、修理、报销赔偿等制度。 磨市镇中心学校乡村少年宫财产管理制度 一、乡村少年宫所有工作人员必须树立主人翁思想，爱护宫内财物，管好宫内财物，反对损坏本宫利益的行为。 二、乡村少年宫所有财产均有专人保管，并建立进、销登记制度，每半年检查一次。 三、凡购进物品，必须先由总务验收、登记、统一进账后方可领用。领用人需本着节约的原则，填写登记，反对大手大脚，反对化公为私。 四、总务人员要加强责任感，及时清点宫内财物，对宫内财物做到心中有数，对自然损坏和急需维修、添置的物件及时提出购置意见。 五、严格财产管理制度，宫内所有物品未经领导批准一律不得外借，活动室、教室的钥匙一律不得转交他人，特殊情况，由商借租用单位出具介绍信，经宫领导批准签字方可借用或租用，并按时交回，如遇损坏或遗失应照价赔偿。 磨市镇中心学校
×××村级财务制度汇编 ×××编 ××年×月×日
目录 一、村级财务治理制度 (1) （一）、单位领导对会计工作的领导职责 (1) （二）、会计人员治理制度 (2) （三）、会计电算化治理制度 (3) （四）、村总会计岗位职责 (4) （五）、出纳岗位职责 (5) （六）、村财务治理网络图 (6) （七）、村级财务流程网络图 (7) （八）、收支预决算制度 (8) （九）、民主理财制度 (10) （十）、村财务公开制度 (12) （十一）、现金和银行存款治理制度 (13) （十二）、票据治理制度 (14) （十三）、债权债务治理制度 (15) （十四）、财务开支审批制度 (16) （十五）、财务审计制度 (17) （十六）、征地补偿费治理制度 (18)
（十七）、基建项目公开招投标制度 (19) （十八）、合同治理制度 (20) （十九）、会计档案治理制度 (21) 二、村级内部操纵制度 (22) （一）、内部牵制及稽核制度 (22) （二）、货币资金内部操纵制度 (23) （三）、固定资产内部操纵制度 (24) （四）、对外投资业务内部操纵制度 (25) （五）、存货内部操纵制度 (26) （六）、借款业务内部操纵制度（包括借入和借出） (27) （七）、村级非生产性支出内部操纵制度 (28) 三、村级集体资产治理制度 (34) （一）、资产台账治理制度 (34) （二）、资产清查制度 (35) （三）、集体资产承包（租赁）治理制度 (36) （四）、资产评估、产权交易制度 (38) （五）、撤制村队处置集体资产制度 (40)
一、村级财务治理制度 （一）、单位领导对会计工作的领导职责 1、对本单位会计资料的真实性和完整性负责。 2、组织领导本单位会计机构、会计人员和其他相关人员严格遵守《会计法》的各项规定，依法进行会计核算，实行会计监督。 3、对认真执行《会计法》、忠于职守、坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神或物质的奖励。 4、本单位财务会计报告上签章，并保证财务会计报告的真实性和完整性。 5、积极组织本单位建立健全有效的内部操纵制度，强化单位内部会计制约机制，保证办理会计事务的规则、程序有效实施、有效防范和操纵违法、舞弊等行为的发生。 6、保证财务会计机构、财务会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。 7、对财务会计机构、财务会计人员发觉会计账簿记录与实物、款项及有关会计资料不相符而无权处理的报告，及时作出查处决定。 8、组织本单位按受有关监督检查部门的依法监督，如实提供会计资料和有关情况，无拒绝、隐匿和谎报的情况。 9、依法任用具有会计从业资格的会计人员，并依法保障本单位会计人员接着教育和培训。
XXX村支委会和村委会人员组成及其分工 一、村“两委”组织结构 （一）村党支部委员会组织结构：XXX村党支部委员会领导班子设有7个职位，其中党支部书记X名、副书记X名、组织委员X名、宣传委员X名、其他委员X名。 （二）村委会组织结构：村委会领导班子设有X个职位，其中村委会主任X名、村委会副主任X名、妇联主任X名、委员X 名。 二、村“两委”组成人员及其职责： 1、XXX 职务：党支部书记、村委会主任 职责：负责党支部和村委会全盘工作 2、XXX 职务：党支部副书记 职责：协助书记开展工作，分管党建工作及农业生产工作。 3、XXX 职务：支委会委员、村委会副主任 职责：分管政法、维稳、宗教事务、调解工作 4、XXX 职务：支委会委员、村委会副主任 职责：协助书记、副书记工作，分管水利工作，对口负责第一村民小组工作
5、XXX 职务：支委会委员、妇联主任 职责：分管妇女、计生与人口工作， 6、XXX 职务：村党支部组织委员、村委会副主任 职责：分管组织、纪律检查、党风廉政、远程教育、文秘工作。 7、XXX 职务：党支部宣传委员、村委会委员 职责：分管共青团、精神文明、低保管理工作。 8、乌斯曼〃依明 职务：村委会委员 职责：分管财务工作。 9、XXX 职务：村委会委员 职责：分管科技、畜牧、林果业工作。 XXX村党支部工作制度汇编 第一部分：制度类 党支部议事规则 一、村党支部议事形式为支部大会和支委会，凡属党支部职责范围内的事项，支委会应提出初步意见，提交支部大会讨论决定。
二、支部大会、支委会由支部书记主持，支部书记因故不能到会可由副书记主持。 三、支部大会由全体党员参加，支委会由支部委员参加。在讨论和研究工作时，根据工作需要，也可吸收不是党员的村民委员会成员、其它村级组织的负责人或入党积极分子列席参加。必要时，可邀请上级党组织领导参加会议。 四、支部大会、支委会在召开前，应将会议召开时间、地点、议事内容等通知与会人员。 五、参加会议人员都可发表意见，表明态度，对所议事应按照民主集中制原则，作出决定。对议定重要问题进行表决时，应获得应到会正式党员半数以上通过，才能有效。对于重要议题发生争执，经过讨论还不能统一认识的问题，应暂缓作出决议或决定，会后进一步酝酿，在取得基本一致后，再讨论表决，必要时，可报告上级党组织。 六、讨论决定关系群众切身利益的重大问题，首先应征求村民代表意见，并按《村民委员会组织法》的规定程序和有关法律、法规要求提交村民会议或村民代表会议通过。 七、支部大会和支委会均要有专人负责记录，对议事时间、地点、参加人数、缺席人数、主持人、表决结果等内容均应记录在案，会后任何人不得随意更改原始记录。与会人员对议事过程、会上发表的不同意见等需要保密的内容不得公开。 八、经集体讨论决定的事项，党员个人如有不同意见，可以保留，也可向上级党组织反映，在没有重新决定作出新的决议的情况下，必须无条件按照决定执行。 九、每个党员都要积极支持和尊重支部书记的工作，接受支部书记的监督、检查和指导；支部书记和支委成员应按照集体领导和个人分工负责制，积极主动地开展工作。