老年大学建设项目可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
目录
第一章项目基本情况 (6)
1.1项目建设内容 (6)
1.2项目建设单位概况 (6)
1.3项目地理位置 (7)
1.4项目编制依据 (7)
1.5项目技术经济综合指标 (7)
1.6可行性研究报告结论 (7)
第二章项目建设的背景 (8)
2.1 我国人口老龄化的产生原因 (8)
2.2 我国人口老龄化的特征分析 (8)
2.3 我国人口老龄化的负面影响 (10)
2.4 我国人口老龄化的趋势分析 (11)
第三章老年大学的办学意义 (12)
3.1 利于老年人社会交往的扩大与集体生活的重建 (12)
3.2 利于家庭的融洽与社区的和谐 (13)
3.3 利于国家人力资源的持续供给 (14)
第四章老年大学建立的市场分析 (15)
4.1国际上老年大学主要模式 (15)
4.1.1法英模式 (15)
4.1.2 美国模式 (15)
4.1.3日本模式 (16)
4.2 国内老年大学的发展现状及问题 (16)
4.2.1 我国老年大学现状 (16)
4.2.2 我国老年大学目前存在的问题 (17)
4.2.3我国老年大学发展潜力................. - 17 -
4.3目前国内主要老年大学的比较................ - 18 -
4.3.1 某某京教老年大学.................... - 18 -
4.3.2 杭州老年大学........................ - 18 -
4.3.3 武汉老年大学........................ - 19 -
4.3.4上海老年大学......................... - 19 -
第五章某某全国老年大学总体规划 (20)
5.1、总体规划 (20)
5.2、土地规划 (20)
5.3、建筑规划 (20)
5.4、设备设施规划 (21)
5.5、职能部门人员规划 (21)
5.6、院系规划 (21)
第六章某某老年大学组织机构、专业及师资建设规划...- 19 -
6.1 办学宗旨与目标........................... - 22 -
6.2 组织结构设计 (23)
6.3学校教育 (24)
6.3.1课堂教育 (24)
6.3.2 远程教育 (24)
6.3.3 教学原则 (25)
6.4 科研规划 (26)
6.5人才师资 (27)
第七章公共服务体系建设可行性分析 (27)
7.1校园网资源中心与信息系统建设可行性分析 (27)
7.2图书馆建设可行性分析 (31)
7.3社会服务建设可行性分析 (33)
7.4基础设施建设可行性分析 (34)
第八章风险分析与保障措施 (34)
8.1项目建设存在的主要风险因素 (34)
8.2建设项目的保障措施 (35)
8.2.1组织保障 (35)
8.2.2项目管理保障 (35)
8.2.3资金保障 (35)
8.2.4人事制度保障 (36)
8.2.5招标说明 (36)
8.2.5环保说明 (36)
第九章投资估算与资金筹措 (36)
9.1编制说明 (36)
9.2编制方法 (36)
9.3投资估算的依据 (36)
9.4建设投资估算 (37)
9.5流动资金估算 (37)
9.6新增总投资估算 (37)
9.7资金来源 (39)
第十章财务评价 (40)
10.1财务评价基础数据和参数选取 (40)
10.2收入及税金估算 (40)
10.3经营成本估算 (41)
10.4总成本估算 (41)
10.5利润估算 (43)
10.6财务评价 (43)
10.7财务评价结论 (49)
第十一章社会效益评价 (49)
第十二章基本结论 (50)
第一章项目基本情况
1.1项目建设内容
某某老年大学建设项目
项目法人代表：罗某某
1.2项目建设单位概况
某某老年产业控股集团有限公司，系国务院老龄工作办公室所管辖企业集团，担负着中国老龄社会发展与中国老年产业进入市场初期重大课题研究与试验工作。集团在国务院老龄办公室的领导下，以发展老年产业为己任，正着力推进中国老龄社会发展规划与方案的实施。
2008年11月经国务院老龄工作办公室批准，集团成立了“中国老年产业重大项目筹备组”，目前正在筹建、报批“中国老龄社会发展彩票发行管理中心”、“中国老龄社会发展基金”和“中国老年产业大厦”等项目。同时，某某集团拟组建“中国老年实业投资发展管理中心”、“中国老年文化发展管理中心”、“全国老年休养连锁基地管理中心”、“中国老年服务管理教育中心”、“中国老年产品质量监督检测管理中心”、“中国老年科技产品孵化推广交易中心”和“中国老龄社会发展研究中心”。
某某集团在党中央、国务院的关怀支持下，为了大力推动老年产业的健康发展，正不断探寻老年产业发展的新途径，采取全方位、多层次、多元化的方式，动员社会各界力量，积极推动老年产业和老年公益事业的发展，以实际行动来迎接中国社会“未富先老”的严峻挑战。
某某老年产业控股集团有限公司，是经上级有关部门批准成立的，为实施《中国老龄事业发展“十一五”规划》而设立的我国唯一专业从事老年产业的企业集团，担负着中国老龄社会发展与中国老年产业进入市场初期重大课题研究与试验工作；承担着中国老年产业重大项目的研究、开发、实施任务。
1.3项目地理位置
某某省某某县老城区
面积 200亩
投资总额 10亿
1.4项目编制依据
《中华人民共和国教育法》1995年
《中华人民共和国老年人权益保障法》1996年
《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发［2000］13号》
《中国老龄事业发展“十二五”规划纲要（2011-2015）》
《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见（中组发2008[10]号）》《某某建设工程技术经济指标（一）》
《某某建设工程技术经济指标（二）》
1.5项目技术经济综合指标
按全投资现金流量表计算所得税后内部收益率为11.22%，净现值（ic=9%时）为9170万元，内部收益率均大于行业基准收益率，说明盈利能力满足了行业最低要求，财务净现值均大于零，该项目在财务上是可以考虑接受的。
所得税后静态投资回收期为9.28年（含建设期）。
1.6可行性研究报告结论
该项目作为公益性项目，内部收益率达11.22%，投资回收期达9.28年，因此项目是可行的。
第二章项目建设的背景
2.1 我国人口老龄化的产生原因
首先，人均寿命的延长是中国进入老龄化社会的原因之一。由于社会稳定，经济发展，人民健康水平的提高，特别是医疗条件的改善，老年人口寿命增加，当前我国人口平均寿命为73岁达到中等发达国家水平；其次，我国的计划生育政策，使得我国的人口出生率迅速下降，近几十年来，我国成功地实行计划生育政策，使得我国的生育率迅速下降，从而导致少儿人口所占的比重大幅度下降，老年人口的比重则相对上升，计划生育政策的执行在一定程度上加速了人口老龄化的进程。
2.2 我国人口老龄化的特征分析
人口老龄化在国际上的通常标准是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。自1999年中国进入老龄社会开始，我国老年人口数量不断增加，老龄化程度持续加深。据民政部《2008年民政事业发展统计报告》中数据，2008年底，全国65岁及以上人口10956万人，占全国总人口的8.3%，比上年上升了0.2个百分点。60岁及以上人口15989万人，占全国总人口的12%，比上年上升了0.4个百分点。
与其他国家相比，中国的人口老龄化主要具有以下的特征：
（一）、老年人口规模巨大，且发展迅速
2004年底，中国60岁及以上老年人口为1.43亿，2014年将达到2亿，2026年将达到3亿，2037年超过4 亿，2051年达到最大值，之后一直维持在3-4亿的规模。据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一，21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。
（二）、老龄化发展迅速
据有关测算，65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间，其中，法国130年，瑞典85年，澳大利亚和美国79年左右。中国只用27年就可以完成这个历程，并且在今后一个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。
（三）、地区发展不平衡
中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，以最早进入人口老年型行列的上海（1979年）和最迟进入人口老年型行列的宁夏（2012年）比较，时间跨度长达33年。
（四）、城乡倒置显著
发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一般高于农村，中国的情况则不同。目前，农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。到21世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。这是中国人口老龄化不同于发达国家的重要特征之一。
（五）、女性老年人口数量多于男性
目前，老年人口中女性比男性多出464万人，2049年将达到峰值，多出2645万人。21世纪下半叶，多出的女性老年人口基本稳定在1700-1900万人。需要指出的是，多出的女性老年人口中50-70%都是80岁及以上年龄段的高龄女性人口。
（六）、老龄化超前于现代化
发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在五千到一万美元以上，2008年我国人均GDP为 3125美元，属于世界中等偏下收入国家行列，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。
2.3 我国人口老龄化的负面影响
首先，老龄化会带来社会抚养比不断提高，中国的劳动力成本也是随之增大。
抚养比又称抚养系数，指人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人口数之比，一般以百分数表示。它表明，从整个社会来看，每100名劳动年龄人口负担多少非劳动年龄人口。常用的抚养比指标有：总人口抚养比（简称总抚养比）、少儿人口抚养比（简称少儿抚养比）、老年人口抚养比（简称老年抚养比）。在我国，一般以15 岁到64岁为劳动年龄人口，14岁及以下和65岁及以上为被抚养人口。抚养比指标反映不同人口群体之间的抚养关系，实际上也反映了人口老龄化的程度。人口老龄化发展所带来的劳动年龄人口比重下降，将导致老年抚养比和总抚养比的上升。中国的老年抚养比变化可以分为两个阶段，从1950年（7.26）到 1970年（7.68）经过短暂的增长后开始了平稳的下降；然后从1970年（7.68）开始，老年抚养比开始了不断上升的阶段，直到2050年的 38.88%，即平均3个劳动年龄人口要养活一个老人。
其次，老龄化会加大消费性人口比例，降低生产性人口比例，国民收入中用于消费的养老、护理、医疗方面的支出增大，减少了个人储蓄和生产性投资，导致国民经济随之下滑。
第三，人口红利不是免费的午餐，一方面传统的家庭养老模式（多个兄弟姐妹之间赡养两个老人，抚养一两个孩子）受到严峻的挑战，由人口负债引起的“4+2+1”家庭养老模式日益面临危机，特别是中国农村老年人口数量庞大，占全国老年人口的60%以上，其中95%没有养老金，只能靠家庭养老。这对“4+2+1”家庭养老模式提出严峻挑战。另一方面，机构养老在我国发展滞后，会进一步加剧人口负债期老年人在服务、生理、情感等方面需求的匮乏。容易造成老无所养、老无所依的状况。中国老龄化来得快，社会还没有做好应对老龄化的准备。很多老人在经济状况，健康水平，文化素质和精神心理等方面都存在不同程度的问题。他们中间相当一部分人是集经济贫困、机会贫困、健康贫困、知识贫困、能力贫困、精神贫困于一身，缺乏社会保险和家庭保障。
2.4 我国人口老龄化的趋势分析
从2001年2100年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段：
第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。
该阶段，中国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。
第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。
伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0-14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将达到 9448万，占老年人口的21.78%。
第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。
2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3-4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25-30%，进入一个高度老龄化的平台期。
表1 2001-2050年60岁及以上老年人口和老龄化程度预测
年份60岁以上人口数（亿人）人口老龄化程度（%）
(1) (2) (1) (2)
2001年 1.33 1.33 10.34 10.33
2002年 1.36 1.36 10.47 10.46
2003年 1.38 1.38 10.62 10.59
2004年 1.41 1.41 10.79 10.75
2005年 1.45 1.45 10.98 10.94
2006年 1.49 1.49 11.22 11.17
2007年 1.53 1.53 11.48 11.42
2008年 1.58 1.58 11.79 11.73
2009年 1.65 1.65 12.17 12.09
2010年 1.71 1.71 12.57 12.48
2011年 1.78 1.78 13.01 12.91
2012年 1.86 1.86 13.51 13.39
2013年 1.95 1.95 14.04 13.91
2014年 2.04 2.04 14.62 14.48
2015年 2.13 2.13 15.17 15
2016年 2.21 2.21 15.66 15.48
2017年 2.29 2.29 16.19 15.99
2018年 2.36 2.36 16.58 16.37
2019年 2.4 2.40 16.82 16.59
2020年 2.43 2.43 16.96 16.72
2025年 2.96 2.96 20.42 20.07
2030年 3.55 3.55 24.46 23.93
2035年 3.97 3.97 27.45 26.71
2040年 4.11 4.11 28.63 27.7
2045年 4.25 4.25 30.07 28.92
2050年 4.50 4.50 32.73 31.27 注：“（1）”为按照总和生育率（TFR）=1.7计算；
“（2）”为按照总和生育率（TFR）=1.8计算的；
总和生育率：指假设妇女按照某一年的年龄别生育率度过育龄期，平均每个妇
女在育龄期生育的孩子数。(数据来源：国家人开口计生委2003年预测结果) 第三章老年大学的办学意义
3.1 利于老年人社会交往的扩大与集体生活的重建
社会交往是人的一种自然向往和能动适应的社会属性，也是人的社会化的基本
途径，老年同样需要社会交往。因为老年人从工作岗位上退下来后，由原来主要以
工作关系而结交的朋友大多都因工作关系的结束而不再来往，老年人面对的主要交
往对象变成了家庭成员，交往范围变得日渐狭窄。过去，很多老年人没有机会与更多的老年人相处，他们更多的是独自面对今后的岁月。但老年大学可以使得兴趣相投的老年人得以聚集起来，构建一个同龄群体，从而扩大了老年人的社会交往。年龄上的同质性可以促进互动，催生新的友谊。老年学员来学习的同时也可以结交朋友。据有关对老年大学中学员的问卷调查，关于回答“除了学到知识外，你最大的收获是什么？”问题时，很多老人的回答都是交到了很多兴趣相投的朋友。这说明老年大学为老年人建立新的友谊提供了条件，而友谊的建立则有效地缓解了老年人因角色丧失而带来的角色紧张，而更好地适应晚年期的角色转变。
此外，老年大学通过授课提供了的同学群体的同时，学校内部也会成立很多的社团如书法、绘画、摄影等等，在这些集体中，老年人是主要角色，可以找到共同语言，较少感受到年龄歧视，容易认识自我，并始终与社会保持着密切的联系，这样，对社会的认同感和与社会的沟通也会增加。这对于老年人的继续社会化无疑具有重要的作用。很多研究也都表明，老年人在入学之后，闲暇活动内容更加丰富，各类活动占用时间也随之增多，不再单调乏味，入学后各类闲暇活动的人数也在增加，老年人的心理方面也是负面情绪减少，积极向上的情绪增多，例如感觉更加充实、向上、精力更好。
3.2 利于家庭的融洽与社区的和谐
家庭是老年人的生活场所，更是老年人的心理依托，离开工作岗位回归家庭的老年人由于社会角色的变化与家庭成员之间的联系更为紧密。因此，与家庭成员之间的关系好坏直接影响老年人的心理情绪。但在家庭中，由于年轻人与老年人在知识、观念和行为等方面的差异，代沟也日益明显，因此，在一些家庭中，代际精神交流和沟通减少，精神上的疏远甚至上下代间的关系冷漠、相互排斥的现象屡见不鲜，家庭关系非常紧张。但老年大学利于老年学员的家庭关系和睦，原因在于，老年人通过在老年大学的学习，不断增加新的知识，能够跟上社会的发展。另一方面，因为老年人在老年大学学习，有自己的活动圈子和朋友，因此，可以不必依赖子女
的慰藉。当老年人有自己的独立社会资源，用不着向子女做情绪上的要求时，亲切而令人满意的亲子关系，其出现的可能性反而更大。因此，家人对其参加老年大学学习的支持也会很高。
由于现代的老年人一般都担任着教育第三代的责任，因此，老年人不仅要总结以往的经验，而且还应了解新的知识、新的需求，否则，就很难担当起这一责任。学习不仅使老年人能够担负起教育第三代的任务，而且使家庭成员之间能够有更多共同语言，弥和代际差距，并且还带动了子辈的学习，也更促进了家庭关系的融合。
此外，老年人接受老年大学教育的益处，在惠及家庭关系和子孙成长的同时也会辐射到社区范围内。例如老年人通过组织参加社区街道的文艺演出、法律宣传、保健知识的讲座等可促进社区的沟通和了解，即老年大学的正外部性，使其产生的社会效益不断放大。
3.3 利于国家人力资源的持续供给
随着我国老龄化社会的提前到来，使得充分利用老年人力资源，变人口老龄化的压力为动力的任务也日益紧迫。因此，我们必须加快对老年人力资源的开发，让更多有劳动能力的老年人参与社会经济发展，使老年人的潜力得以发挥。充分开发和利用老年人力资源，一是可以弥补劳动力不足；二是可以为国家多增创财富；三是可以变—部分消费人口为生产人口，变人口老龄化的压力为促进社会经济发展的动力。及时加强对银色人力资源的开发管理，才能为我国人口老龄化所带来的经济负担与实现国家的可持续发展相协调创造有利的条件。
第四章老年大学建立的市场分析
4.1国际上老年大学主要模式
4.1.1法英模式
法国把老年大学称之为第三年龄大学。第一所这样的学校创建于1973年，由皮埃尔·维勒斯教授在图卢兹大学创办，也是世界上第一所老年大学。而后迅速发展
了很多所，其中大多数由国家办，学校费用列入政府预算。学员年龄在55到90岁之间，平均为65岁，课程包括：体能锻炼，以延缓生理老化；卫生保健，以预防老年病；研究文学、历史、政治、法律、时事，以及提高对国家与时代的认识和责任感。有的学校还设有社会学、老年学课程，增强理论研究。目前法国有各种形式的老年大学五十多所。
英国在1930年进入老龄化社会，是世界上最早进入老龄化社会的国家之一。英国的老年教育起步早，发展较为完善。根据提供教育资源的渠道，英国的老年教育可以划分为高等教育系统、地方教育当局系统以及志愿团体组织系统。在前两者中，老年人是以普通成人的身份与其他年龄段的成人共同参与教育，而后者则是专门针对老年人开展的特殊老年教育，并以“第三年龄大学”的办学形式为主。
4.1.2 美国模式
随着人口老龄化的到来，美国社会也越来越重视老年教育的问题。总体说来，美国老年大学的主要由两类机构提供：其一是各类大学，包括国家级、地区级和社区大学；其二是专门负责老年活动的非营利机构。老年大学的教育形式多样，可以是课堂学习，也可以是户外运动（登山、旅游、参观等），时间可长可短。目的是寓教于乐，让老年人感受到生命的意义和乐趣。
在美国波士顿有一个面向全国老年人的老年教育中心，它和普通高校一样，每年分两个学期。课程从老年人的需求出发，开设有修养与思考，家庭生活、历史、文学、美术、摄影等二十三类课程。美国在各地还设有老年人的寄宿学校，专收六十岁以上的老年人入校。另外，美国的普通大学也对老年人开放，老年人可以免费入学。
4.1.3日本模式
日本老年教育的实施形态主要有：政府和地方公共团体等公共机构实施的形态、民间团体等实施的形态、利用通讯媒体进行函授教育的形态。前两者可称为设施利
用型，后者称为媒介利用型。日本老年教育主要通过以下几种途径来实施：高龄者学级、高龄者教室；发挥高龄人才作用事业；老年人大学、大学院及长寿学院。
日本的老年教育直接由文部省（相当于教育部）领导。教学方式有“老年班”和老年大学。老年班又叫“老龄教学级”。学员年龄为七十岁以上。老年大学则多数为民办，课程包括时事、保健、老龄问题、文学、宗教、绘画、园艺等。
4.2 国内老年大学的发展现状及问题
4.2.1 我国老年大学现状
我国的老年大学在世界潮流的引领下也得到一定发展，1983年6月4日，山东省率先创立了中国第一所老年大学——山东省红十字会老年大学，标志着我国老年教育迈出了第一步。截止2006年数据统计，全国老年大学蓬勃发展，目前全国共有各级各类老年大学26513所，在校学员234万人。每位100老人中就有2位接受过老年教育；某某市共有各级老年学校（大学）2921个，参加学习人数全年累计31.4万人次，其中市级老年大学2所，参加人数0.2万人次；区县级老年大学19所，参加人数1.2万人次；街道及社区老年学校2900所，参加人数30万人次。
目前，我国老年大学学员呈现出特点是，一是学员年龄越来越年轻，以往都是60多岁的老年人居多，现在很多40多岁的退养人员也加入到了学员队伍中；二是学员身份逐渐呈现出多元化趋势，从最早的以离休干部为主，转变为现在由离退休人员、社会老人等多方面军构成的老年大学（学校）学员；三是，老年人的心态越来越年轻化，学员个人素质明显提高，学员求知的内容越来越多、兴趣越来越广泛，对知识品位和学习现代科技知识、技能的要求越来越高。
在老年课程的变化是首先课程数量由最初的书画、保健养生为主，到现在的电脑、英语、金融、钢琴、手工等等；同时随着老年人水平的不断提高，课程开始由最基本、初级的课程，向高级班、研究班发展，有些老年大学还成立了书画、写作等方面的研究会。
4.2.2 我国老年大学目前存在的问题
在中国老年大学的发展中，由于国家对老年大学教育的认识不断提高，促使中国的老年大学教育不断地走上发展的道路，但在发展的过程中存在着一些问题。
（1）经济支持不足且社会重视不够
我国目前一些老年大学的设施仍比较简陋，硬件设施不够齐全，师资同样比较薄弱。一方面国家经济实力仍显不足，导致对老年教育的投入跟不上老年社会的发展；另一方面我国对老年大学的重视程度仍不够。我国当前教育发展重点在于基础教育和高等教育，因此，老年大学事实上处于教育的边缘地位，这种地位导致其管理混乱。目前老年教育工作由文化、教育、民政、人事等部门多头管理，但在实际操作中责任分散，资金匾乏，老年大学是非盈利性社会福利机构，需要财政部门的支持，但没有足够的投入改善老年大学的硬件设施，队伍涣散，缺乏专门的老年大学管理与教学人才，高等院校没有设置相关专业，老年科学研究机构屈指可数。
（2）老年大学的影响力仍不够大
目前，人们对老年教育认识还不统一，有的重视，有的不重视。现实中通过老年大学教育，提高老年人口素质、促进社会进而使真正能够参与到老年大学中的老年人不多。从整体上来看，老年大学所针对的主要还是文化层次比较高的离休、退休干部、企业退休职工等为教育对象，老年大学在社会上的影响力和普及程度还不够。
4.2.3我国老年大学发展潜力
我国老年大学发展的优势主要体现在，老年人口基数庞大，且养老和医疗保障逐渐完善，2008年底，我国60岁及以上人口1.6亿人，占全国总人口的12%，而至2050年我国已达4.50亿人，庞大的老年人口基数和较快的增速，成为老年大学生源的重要保证。于此同时，我国不断完善和落实基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度和社会救助制度，提高社会保障水平，扩大各类社会保险覆盖面。到2010年，城镇基本养老保险参保人数将超过2.23亿，基本医疗保险参保人数超过4
亿，失业保险参保人数超过1.2亿，工伤保险参保人数超过1.4亿，生育保险参保人数超过1亿。同时，参加农村社会养老保险和企业年金的人数也在逐年增长，2009年，我国开始在10%的县（市、区）实行新型农村社会养老保险的试点，2020年前将覆盖全国。我国城镇和农村养老保险不断完善和提高，为老年人接受教育消除了后顾之忧。
4.3目前国内主要老年大学的比较
从学校方面来看，目前国内具备一定规模和社会影响力的老年大学主要有某某京教老年大学、杭州老年大学、武汉老年大学、上海老年大学等。
4.3.1 某某京教老年大学
某某京教老年大学是某某市教育委员会举办的一所开展老年教育的学校，1997年6月经有关部门批准办学，已建校12年。1998年加入中国老年大学协会，为中国老年大学协会会员单位。专业有书法、国画、摄影、英语口语、中医基础、计算机应用、文学欣赏和音乐欣赏等八个专业，书法、国画、摄影专业按学员专业水平分设基础班、中级班、高级班，各班学制按学科分别为1-2年。英语口语、中医基础、文学欣赏和音乐欣赏等专业的学制为3年，计算机应用专业的学制为1年。主要招收某某教育系统各级各类学校及教育行政事业单位的离退休人员，兼顾其他系统的离退休人员。
4.3.2 杭州老年大学
杭州老年大学创建于1985年1月。目前，学校开设书画、保健、文史、技能、艺术等五大类专业，33门课程，85个班级，在校学员3500人。学校地处杭州庆春路，拥有7100平方米的教学楼。市委常委、组织部部长兼任学校校长。此外，学校还适应了国际风景旅游城市的需要，成为杭州市政府指定的首批“国际旅游访问点”，每年都有众多国外友人来校参观考察。
4.3.3 武汉老年大学
武汉老年大学创建于1985年5月，是一所多学科、多学制、多层次、多功能的综合性老年学府。学校领导正、副校长6名，学校有117名稳定和高质量的教师队伍，其中教授61人、副教授41人、讲师15人，参入编写适合老年人的教材，按照教学大纲备课。学校现有2个校区，校舍面积7200平方米，拥有电脑、语音、电子琴、古筝、数码钢琴、书画、文体共9个专用教室和13个普通教室，还设置了为教师学员服务的教师休息室、图书阅览室、学员活动室。学校教学设备齐全，配有电脑115台，数码钢琴27台，电子琴80台，古筝31台，语音系统50台，多媒体教学设备5套。学校办学经费列入了财政预算，基本上能满足办学与教学上的需要。武汉大学在课程建设和教材建设方面，成绩突出，编写和修订教学大纲93个。编印各类教材118种，120余万册，发行110万册。全国有600多所老年大学选用我校各类教材。
4.3.4上海老年大学
上海老年大学是上海市教育委员会下属的一所面向社会，以退休知识分子为主要对象的老年学校。创建于1985年5月，由上海市教育委员会、上海市老龄委员会领导，由本市教育界离退休老同志所创办和管理。2003年，学校已发展成为有201个班级，学员达6400余人次的多学科、多层次的老年教育机构。同时有23所分校，分布在全市大部分区、县和部分高校。总、分校共有老年学员29800多人次。在17年办学实践中，逐步形成了外语、书画、计算机、钢琴等特色课程。在师资培训、教材选编、教学管理等方面，对上海市各区（县）、街道（镇）的老年教育发挥了业务指导作用。
第五章某某全国老年大学总体规划
5.1、总体规划
占地面积：200亩；学生人数：10000人。
5.2、土地规划
土地规划
项目
占地
备注亩平米
总面积200 133400
其中：道路20 13340
绿化景观60 40020 景观，草坪，植物等
建筑用地80 53360 教学楼，办公楼，宿舍，图书馆等公共设施及生活用地40 26680 会议室、宾馆、商业楼等
5.3、建筑规划
建筑规划
占地（平米）建面（平米）人数（人）人均面积（平米/人）备注教学楼4000 20000 10000 2
宿舍25000 150000 10000 15
办公楼 900.00 4500 300 15
食堂2575 7725 2575 3
体育场10000 10000
体育馆4000 8000
图书馆1200 6000
商业楼 1,600.00 8000
宾馆酒店 1,600.00 8000 400.00 20.00
合计50875 222225
5.4、设备设施规划
数量单位备注多媒体教学设备200 套
电脑1080 台
音乐器材500 万元
运动设备器材500 万元
医用设备器材500 万元
各类花卉植物100 万元
书籍300000 册
校园网络系统 1 套
5.5、职能部门人员规划
中国矿业大学创业计划竞赛评审书 目录 一、项目摘要┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅3 二、创业目的与目标┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅8 三、产业背景与公司概述┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅9 四、市场调查和分析┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅12 五、公司战略┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅15
六、组织管理┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅17 七、财务分析┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅22 八、实施方案┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅26 九、风险分析┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅30 一、创业目的与目标 1.创业地区： 本公司面向淮海，立足于淮海地区各高等院校，一期规划涵盖地区为徐州市多所高校，二期规划将向徐州高校拓展，长期规划将面向整个江苏省高校。我们的目标是以淮海经济圈为中心，努力拓展业务范围，争取把公司发展为在全国范围内经营的新型连锁服务公司。经过深入的市场调研和研究分析，决定一期规划公司总部设于中国矿业大学本部，二期规划设立徐州师范大学一分部、二分部，徐州医学院一分部、二分部，彭城大学分部，徐州职业建筑学院分部等共六个分部。 2.公司性质： 本公司全称“大学生连锁服务有限公司”，注册资金200万元，在自有资金的基础上，通过向银行贷款的方式筹集资金。 3.创业业务类别： 公司业务大体可以分为连锁超市和服务中心两部分，其中连锁超市主要业务范围为销售食品、饮料、学习用品、生活用品、衣服鞋类饰品和健身器材，服务中心主要经营范围包括心理咨询中心、洗涤中心、图书销售中心、电器通讯中心和美容美发中心和家教中心。 4.设立此项计划的原因： 当今社会是一个高速发展的社会，改革开放的进一步深化，使当代大学生的消费观念发生了一系列的变化，而整个高等院校的商品流通和服务还远远不能满足当代大学校园的需求，所以投资大学生连锁服务这类服务类企业将大有作为，而且经过进一步深入的市场调研分析，随着高校的不断扩招，大学生消费群体不断扩大，整个淮海地区高等院校的大学生消费市场还有很大空间，远远没有饱和。为了进一步推动我国第三产业的进一步发展，给广大同学提供更加优质的服务和更加优良的商品，尤其是引导他们的消费理念，使他们更加科学的消费和生活，我们决定创立本公司。 5.预期效益的最高目标： 公司本着以“服务同学、引导消费、发展经营”为宗旨，全力打造品牌企业。我们的经营哲学是“追求持续不断的增长”，在我们力所能及的范围内，我们将竭尽全力为广大大学生朋友忠诚服务。公司的预期效益目标：投资回收期三年，从第四年公司开始净赢利。
xx大学项目可行性研究报告 目录 1. 项目情况简介 (2) 2. 合作条件 (4) 3.项目经济分析 (5) 一期分析 (5) 二期分析 (12) 三期分析 (18) 4、结论 (21) 5. 附件 (21) 一.项目情况简介 1.1项目地理位置及区域交通状况 xx大学科技园地处北京市市区北部、xx大学南校区，总用地面积51946平方米， 园区东临新街口外大街，西至文慧园北路，南通文慧园路，北依学院南路，交通便捷，出入方便，地理位置十分优越。园区位于北京海淀高科技产业开发区中关村科技园区腹地，高等院校、科研机构密集，周边有xx大学、xx邮电大学、xx交通大学，以及xx政法大学、xx财政金融大学等著名高校。有中、高级技术职称人员数万人，人才技术优势十分明显，有良好的文化科技氛围。
园区基础设施发达，科技、教育、文化、体育、金融、旅游等现代化城市功能完备，其良好的社区环境，对科技人员有强大的吸引力。 1.2项目规划 项目占地面积为51964平方米，规划总建筑面积为20.212万平米，其中 地上建筑面积15.584万平米： 其中：办公楼20370平米 实验楼5028平米 公寓式办公46150平米 交流展示用房9416平米 孵化大厦40398平米 专家大厦32154平米 展览中心1260平米 附属用房325平米 保留建筑734平米 地下建筑面积4.63万平米： 其中：设备用房9226平米 办公辅助5021平米 车库（含人防）32038平米 总停车位1250辆 其中：地上停车位73辆
地下停车位1177辆， 地上建筑层数为2 18层 地下建筑层数为1—3层 建筑高度为12.50---60.00米 绿化率35% 容积率 3.0 项目分三期开发： 一期为：孵化大厦 经济技术指标如下： 总建筑面积：54260平米 地上建筑面积：40398平米 地下建筑面积：13862平米 总停车位：323辆，地下298辆、地上25辆 地上建筑层数：2—15层 地下建筑层数：3层 建筑高度：12.5—60.0米 二期、三期如下图所示：
目录 第一章总论 (1) 一、项目概况 (1) 二、可行性研究报告编制依据和范围 (2) 三、主要技术经济指标 (3) 四、XX县老年大学及法人代表简介 (4) 五、华美学园及法人代表简介 (5) 第二章项目的由来和必要性 (7) 一、项目的由来 (7) 二、多种形式 (10) 三、项目建设的必要性 (10) 第三章项目选址和实施条件 (15) 一、项目选址 (15) 二、实施条件 (15) 三、工程地质与水文地质 (15) 四、区域经济发展概况 (17) 五、城市交通区位 (20) 六、市政公共设施依托条件 (21) 七、施工条件 (21) 第四章工程建设方案 (22)
二、老年大学活动中心建筑造型理念 (23) 三、华美学园工程建设的原则 (24) 四、项目工程建设方案 (25) 第五章公用工程 (29) 一、给水工程 (29) 二、排水工程 (31) 三、电力工程 (34) 第六章环境影响评价 (40) 一、主要环境保护目标 (40) 二、环境保护的标准 (40) 三、环境现状及环境影响因素 (41) 四、环境治理与保护措施 (41) 第七章节能、节水 (43) 一、建筑节能 (43) 二、公用工程节能 (46) 三、项目能耗分析 (46) 四、项目能耗评价 (47) 第八章项目管理与实施进度 (49) 一、项目管理 (49) 二、实施进度计划 (49) 第九章工程招标方案 (51)
二、招标组织形式 (51) 三、招标方式 (51) 四、投标人资格确认 (52) 五、招投标程序 (52) 六、中标与招标备案 (52) 七、招投标监督 (53) 第十章投资估算与资金筹措 (54) 一、估算范围 (54) 二、估算依据 (54) 三、投资估算 (54) 四、资金筹措 (55) 第十一章项目社会效益评价 (56) 一、项目对社会的影响分析 (56) 二、社会风险分析 (56) 三、社会效益评价 (56) 第十二章结论和建议 (57) 一、结论 (57) 二、建议 (57)
附件2： 广东省地方标准《宜居社区建设评价》 编制说明 为实现我省宜居社区建设和评价工作的规范化、常态化，指引社区基础设施和公共服务设施建设，促进社区服务和管理水平的提高，推动社区宜居水平的全面提升，广东省住房和城乡建设厅与深圳市人居环境委员会共同编制了广东省地方标准《宜居社区建设评价》（以下简称《标准》）。现就《标准》编制情况作如下说明： 一、任务来源 经广东省住房和城乡建设厅申请，广东省质量技术监督局正式批准将《广东省宜居社区建设规范》研究项目纳入2013年广东省服务业地方标准制修订计划项目（第二批）名录，具体规范内容将由广东省住房和城乡建设厅、深圳市人居环境委员会负责起草制定，完成期限为2014年10月。项目研究开始后，暂将立项时的项目名称改为广东省地方标准《宜居社区建设评价》。 二、编制背景、目的和意义 2009年，广东省委省政府提出了“力争用10年左右的时间，将我省建成安居、康居、乐居、具有岭南特色的宜居城乡”的目标。社区宜居则城乡宜居，宜居社区建设是宜居城乡创建的细胞工程。为此，广东省委省政府明确了宜居社区建设的任务，即“2015年，全省建成宜居社区（以居委会辖区为单元）1800个；2020年，全省社区基本达到宜居标准”，印发了《广东省宜居社区考核指导指标》、《广东省宜居社区考核标准》、《广东省宜居社区评定标准》等系列标准来指
导宜居社区建设。截至2014年，全省共有1706个社区被授予“广东省宜居社区”称号，创建成效斐然，宜居水平不断提升。 十八大报告中提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的蓝图。新形势下，随着生态文明、适度宜居等理念的逐步深入，现行宜居社区评定标准亟待完善，急需制定一套更加科学完整，普适性、操作性更强，更符合最新宜居理念要求的新标准。通过融入量化目标和实现途径，指导全省各地有效地开展宜居社区建设，为实现宜居目标提出建设路径和规范指引，真正实现“以评促建”。 三、编制思路和原则 《标准》编制总体思路如下： 通过研究分析《广东省宜居社区评定标准》（粤建房函〔2013〕1052号）和各地现行相关考核标准的相通性与差异性，吸收借鉴国内外城市宜居社区建设的先进做法，实地调研省内不同区域社区现状，制定出符合实际需要的宜居社区建设量化目标、建设路径和评价准则，有效指引各地更好的开展宜居社区建设。 《标准》编制主要遵循以下四个原则： 1. 适用性原则。即《标准》指标体系要充分考虑广东省宜居社区建设的现状，既要体现“宜居”的特色，同时也要符合国家、行业和地方现行有关标准的规定。 2. 前瞻性原则。即《标准》中各指标量化目标值的设定，既要有可靠的来源和科学依据，又要有多角度的比较分析，并随着宜居社区建设的深入，仍能保持一定的先进性。 3. 可操作性原则。即《标准》需便于宜居社区评价的实际操作，
开设计算机网络技术专业的可行性报告 XX职业技术学院机械与电子系 2002年3月
一、专业改革背景 （一）专业教学改革的时代背景 九十年代以来，我国的职业教育进入了一个新的发展时期，特别是大力发展高等职业教育。1993年国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》，把职业教育提到了相当高的程度；教育部1998年12月24日制定，国务院1999年1月13日批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确指出：“积极发展高等职业教育，是提高国民科技文化素质、推迟就业以及发展国民经济的迫切要求。”；党的十五大提出：“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系21世纪社会主义事业的全局。”；尤其是第一次全国高职高专教学工作会议后，将高等职业培养目标定为：培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的德、智、体、美等方面全面发展的高等技术性专门人才。 在这个背景下，我国确立了大力发展高等职业教育的方针，并从1999年秋季开始明显扩大了高等职业教育的招生规模，使高等职业教育经历十多年试点阶段后，进入了规范发展阶段，高等职业教育发展面临前所未有的大好时机。 时代的发展对高等职业教育的要求体现在以下几个方面： 党的十三届七中全会再次提出要大力发展职业技术教育，为此国务院于1991年颁布了《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》；中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于1996年5月15日通过的《中华人民共和国职业教育法》；1999年6月，中共中央、国务院召开了改革开放以来的第三次全国教育工作会议，并颁布《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，《决定》中再次重申：积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育，大力发展高等职业教育，都明确了职业教育的战略地位和重要性。 发展高等职业技术教育是高等教育结构调整的必然。高等教育长期以来以单一标准为导向，按单一模式培养单一类型的人才，越来越难以适应社会和经济的发展。我国过去长期以来重科学轻技术、重理论轻应用，以致在教育结构上也形成了不合理的分布，特别是高等教育领域，从大学生到研究生培养的大多是理论型、研究型的人才，很少考虑培养应用型、技术型人才。经济的发展使人们对这一问题逐步有了清楚的认识，在教育结构上进行必要的调整、在人才培养上强调应用能力的培养，这无疑将对我国教育与经济的发展产生深远的影响。高等职业教育主要培养经济建设所需的中、高级专业技术和管理人才，强调的是应用型、工艺型人才的培养。因而高职毕业生的出路在“数以亿计高素质的劳动者”与“数以千万计的专门人才”的结合部。即高职毕业生既可以加入劳动者大军，又可以加入专门人才队伍。 进一步调整职业教育体制，推进以初中后为重点的不同阶段的教育分流，努力
目录 1. 项目情况简介 (2) 2. 合作条件 (4) 3.项目经济分析 (5) 一期分析 (5) 二期分析 (12) 三期分析 (18) 4、结论 (21) 5. 附件 (21)
一.项目情况简介 1.1项目地理位置及区域交通状况 北京理工大学科技园地处北京市市区北部、北京理工大学南校区，总用地面积51946平方米， 园区东临新街口外大街，西至文慧园北路，南通文慧园路，北依学院南路，交通便捷，出入方便，地理位置十分优越。园区位于北京海淀高科技产业开发区中关村科技园区腹地，高等院校、科研机构密集，周边有北京师范大学、北京邮电大学、北方交通大学，以及中国政法大学、中央财政金融大学等著名高校。有中、高级技术职称人员数万人，人才技术优势十分明显，有良好的文化科技氛围。 园区基础设施发达，科技、教育、文化、体育、金融、旅游等现代化城市功能完备，其良好的社区环境，对科技人员有强大的吸引力。 1.2项目规划 项目占地面积为51964平方米，规划总建筑面积为20.212万平米，其中 地上建筑面积15.584万平米： 其中：办公楼20370平米 实验楼5028平米 公寓式办公46150平米 交流展示用房9416平米 孵化大厦40398平米 专家大厦32154平米 展览中心1260平米 附属用房325平米 保留建筑734平米 地下建筑面积4.63万平米： 其中：设备用房9226平米 办公辅助5021平米 车库（含人防）32038平米
总停车位1250辆 其中：地上停车位73辆 地下停车位1177辆， 地上建筑层数为2 18层 地下建筑层数为1—3层 建筑高度为12.50---60.00米 绿化率35% 容积率 3.0 项目分三期开发： 一期为：孵化大厦 经济技术指标如下： 总建筑面积：54260平米 地上建筑面积：40398平米 地下建筑面积：13862平米 总停车位：323辆，地下298辆、地上25辆 地上建筑层数：2—15层 地下建筑层数：3层 建筑高度：12.5—60.0米 二期、三期如下图所示：
《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》为改善老年人生活环境，提升老年人生活生命质量，提出了关于推进老年宜居环境建设的指导意见，下面是意见的详细内容。 关于推进老年宜居环境建设的指导意见 全国老龄办发〔20xx〕73号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团老龄办、发展改革委、教育厅(委、局)、科技厅(局)、工业和信息化主管部门、公安厅(局)、民政厅(局)、司法厅(局)、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、国土资源厅(局)、住房城乡建设厅(局)、交通运输厅(局、委)、商务主管部门、文化厅(局)、卫生计生委(局)、国家税务局、地方税务局、新闻出版广电局、体育局、旅游委(局)、保监局、总工会、团委、妇联、残联： 为改善老年人生活环境，提升老年人生活生命质量，增强老年人幸福感、获得感，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，现就加强老年宜居环境建设，提出如下指导意见。 一、重要意义 近年来，各地区、各有关部门在推进老年宜居环境建设，改善老年人居住、生活和社会文化环境等方面进行了积极探索，取得了明显成效，但在老年人居住、出行、就医、养老以及社会参与等方面依然存在着不适老、不宜居的问题。随着我国人口老龄化的快速发展和新型城镇化进程的不断加快，公共基础设施与老龄社会要求之间不适应的矛盾将日益凸显。推进老年宜居环境建设有利于增进老年民生福
祉，有利于促进经济发展、增进社会和谐，有利于有效应对人口老龄化挑战，是开展积极应对人口老龄化行动的重要举措，也是扩大内需、拉动消费、促进经济增长的重要措施，对推动老龄事业全面协调可持续发展具有重要意义。 二、基本原则和发展目标 (一)基本原则 ——理念引领，规划先行。在经济社会发展中，要综合考虑人口老龄化的影响，树立适老宜居新理念。将老年宜居环境建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划及相关专项规划，加强前瞻性规划和安排，以规划带动老年宜居环境建设工作的全面开展。 ——城乡统筹，突出重点。统筹兼顾，全面推进，促进城乡老年宜居环境建设协调发展。树立问题导向，聚焦城乡社区老年宜居环境建设的重点领域和薄弱环节，集合运用保障民生的各方面资源，创新供给方式，提升资源使用效率，优先解决老年人生活环境中存在的突出问题。 ——多元参与，共建共享。引导市场、社会、家庭、个人多元参与，形成合力，发挥财政资金撬动功能，创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。弘扬孝亲美德，塑造敬老风尚，促进代际和谐，使人人既是老年宜居环境建设工作的参与者，又是建设成果的受益者。 ——改革创新，注重实效。既要加强顶层设计，又要尊重群众首创精神，积极推进老年宜居环境建设的理论创新、实践创新和制度创
一、户型 床前小儿女，人间第一情，老年人需要子女的陪伴。依老年,人与子女居住的分离程度大致可分为下列三种: 1，合住型。依老年人的专用居住部分在住宅套型中的分离程度可以分为三种类别六种平面的组合。居室分离型:包括共用厕所和老年人专用厕所两种。居室、厨房分离型:包括浴厕共用和浴厕分离两种。主要生活空间分离型:包括门厅共用和门厅分离两种。 2，邻居型。由本楼内两个居住套型组成。这种居住形式即有利于两代人生活完全独立,又有利于两代人生活上的互相照料和感情上的交流。两个居住套型近邻、共用一堵墙,中间可打通联系。两个居住套型在同一楼内,但不邻接。 3，,分开型老年家庭和年轻家庭高度独立,但在同一居住区内,符合现代居住潮流:“住得近,分得开,叫得应,常来住”的模式。 下面举几个老年人户型设计的实例，摘自长安大学硕士论文。 1，独居型夫妻房：老年夫妻分开居住是其主要特点。因只有两人居住，所以老人对居住面积的无太高要求，通常以中小户型居多。户型及改造后的空间功能划分情况见图 这种划分主要以考虑老人的健康，许多老年人夫妻为了更好地休息，将卧室分开但距离不远，可互相照顾，小户型用户可通过改变空间摆放节约空间，以达到充分利用的目的。 2，孤寡居
通过对孤寡老人的一些调查可知，他们内心孤寂，对住宅没有面积的要求，但应让其感到社会没有遗忘他们。他们对住宅的要求普遍不高，所以住宅的功能只需满足卧室、起居室、厨房、卫生间等即可，但应注意通风及采光。这类独居老人应注意人身安全，尤其是老人在卫生间时易发生意外，如磕碰，摔倒等。应将卫生间设置在常有人群出入之处，当老人发生意外，可大声呼救获得援助，若条件具备还可在卫生间配备呼救设施。 孤寡老人的心理变化是住宅功能需要考虑的因素。因个人性情差异，我们尤其应当关注内向型老人，避免老人内心自闭，注重兴趣培养。由于身体及其他方面原因，老人每天有较长时间看电视以获得外界信息或娱乐，所以电视对老人的重要性不言而喻，因此在进行家居布置时将电视机作为焦点，其他布置围绕电视机进行，如图所示。这种以老人兴趣爱好为基础的家庭布局有利于老人的身心健康。 根据不同的住宅面积选择隔墙的布置形式。如我们可使用轻质隔墙将原本较大的空 间分为起居室和卧室，以便老年人休息，具体形式如图 3，多代合居，分卧，其他共用
项目可行性研究报告案例
一、项目名称 浙江省大学科技园项目可行性研究报告
案例 二、项目背景 国家大学科技园作为一种新型的社会组织形式，聚集着丰富的创新资源， 它不仅是新的知识、技术和制度
的载体，也是一种新的文化的载体。创新是大学科技园的灵魂，大学科技 园的一切活动要围绕创新来进行。可以说，创新是大学科技园根本属性，离开 了创新活动，大学科技园就失去了存在的理由。
2014 年，浙江省高新技术企业科技活动人员 36.50 万人，R&D 人员 25.11 万人;科技活动经费内部支出 739.15 亿元，同比增长 24.65%;R&D 经 费内部支出 478.61 亿元，同比增长 13.03%。
浙江省除了 1 所国家重点高校浙江大学以外，还有 23 所省属本科院校，其 中 56.5%集中在杭州。身处浙江这块市场经济发育比较成熟的土地，这支庞大 的科技力量已经以各种方式融入到浙江经济的发展大潮之中，与浙江量大面广 的中小企业建立了千丝万缕的联系。在浙江省走新型工业化道路的征程中，这 支力量必然会在提升传统产业、发展高新技术产业、以信息化带动工业化等各 个方面发挥巨大的作用，为打造浙江省先进制造业基地这一战略目标提供强有 力的技术支撑。
在浙江省出台的《浙江省科学技术“十二五”规划》中提出， 至 2015 年，研发经费投入、研发人员总量、发明专利授权量、新产品产值、高 新技 术产业产值等主要指标比 2010 年实现翻番。研发经费支出相当于生产总值 的比重 力争达到 2.5%，其中企业研发投入占主营业务收入的比重力争达到 1.3%;研 发人 员 40 万人年，其中企业研发人员 32 万人年;规模以上工业企业新产品产值 2 万亿 元以上，新产品产值率达到 23%以上;高新技术产业产值 2 万亿元以上;科 技进步贡 献率达到 55%以上，战略新兴产业增加值(高新技术产业增加值)占地 区生产总值 的比重每年提高 1.5 个百分点，高新技术产业增加值占工业增加值 的比重力争达 到 30%。
近年来高校扩招导致的大学生就业问题愈来愈严重，大学科技园的建设成 为 解决这一难题的有力途径。高校把国家大学科技园的发展纳入学校整体规划，
XXXX县外国语学校教学楼 可 行 性 研 究 报 告 XXXX县XXXX房地产开发有限公司 二0一一年六月
目录 第一章总论 (5) 第一节概述 (5) 第二节可行性研究的依据 (6) 第三节可行性研究范围和内容 (6) 第四节主要技术经济指标 (7) 第五节可行性研究结论 (9) 第二章项目背景及建设的必要性 (9) 第一节建设单位简况 (9) 第二节项目提出的背景 (12) 第三节项目建设的必要性 (12) 第三章建设地点及建设条件 (15) 第一节外国语学校现状总平面及主要建筑……………………… .15 第二节拟建楼址 (15) 第三节建设条件 (16) 第四节配套设施条件 (19) 第四章建设规模和建设内容 (21) 第一节建设原则 (21) 第二节建设规模的确定 (22) 第三节建设内容 (23) 第五章工程设计方案 (24) 第一节设计依据 (24) 第二节设计原则 (24) 第三节平面布置方案 (25) 第四节建筑设计方案 (26) 第五节结构设计方案 (29) 第六节给排水及消防 (31) 第七节空调、采暖及防排烟通风工程 (32) 第八节电气设计 (34) 第九节功能结构 (39) 第六章环境保护与节能 (40) 第一节环境保护 (40) 第二节卫生防护 (42) 第三节节能 (42) 第七章项目实施进度安排 (43) 第一节组织实施 (43) 第二节施工进度计划 (43) 第八章投资估算与基金筹措 (43) 第一节估算依据及说明 (43) 第二节投资估算 (44) 第三节资金筹措 (45) 第九章项目建设机构及管理 (46) 第十章财务评价...................................................... (47) 第一节财务评价基础数据与参数选取 (47)
新修订的老年人权益保障法呈现八大亮点 近日出版的我国首部老龄事业蓝皮书《中国老龄事业发展报告（2013）》指出，新修订的老年人权益保障法共9章85条，与修订前的老年人权益保障法相比，增加了三章，即社会优待、宜居环境和参与社会发展；对原法修改了38条，新增了38条。总体上看，修改幅度大，新增内容多，成为新中国成立以来修订案修改内容最多的法律之一，使老年人权益保障法得以“脱胎换骨”，实现了质的飞跃。 亮点一： 积极应对人口老龄化上升为国家战略任务 这次修法把积极应对人口老龄化纳入法律，并作为中国的一项长期战略任务上升为国家意志，不仅标志着老龄科学研究的重大结论转换为法律，更重要的是，它是全面贯彻落实党的十八大战略部署的具体体现，是全党全社会全面应对人口老龄化挑战的总动员令。 亮点二： 对家庭养老进行了重新定位 新修订的老年人权益保障法将“老年人养老以家庭为基础”修改为“老年人养老以居家为基础”。由“家庭”到“居家”，一字之差，意义迥异。老年人虽然居住在家庭，家庭仍然需要充分发挥其养老功能，但也要发挥社区的养老依托功能。这就使社会和国家做好社区建设的责任更加明晰。为确保居家养老的顺利实现，新修订的老年人权益保障法还为国家建立健全家庭养老支持政策提供了法律依据。如出台相关政策，在购买住房的贷款利息、贷款首付或契税上给予优惠，以鼓励子女与父母就近居住或同住；对家有高龄老人、生病老人的在职职工，给予带薪假期制度，以便于其在家照料老人等。 亮点三： 规定国家逐步开展长期护理保障工作 新修订的老年人权益保障法第三十条规定，“国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求”，“对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴”。虽然受各方面条件的制约，我国还难以像日本等国家那样，直接规定建立长期护理保险制度，但毕竟对长期护理保障工作的重要性有了充分的认识，并附和了原则性的规定，为我们开展长期护理保障制度乃至长期护理保险制度的探索，提供了法律上的依据。对护理补贴制度的提出，便于督促地方政府在长期护理方面有所作为。这一规定的贯彻实施，也能在一定程度上减轻经济困难老年人的护理费用负担。 亮点四： 构建老龄服务体系建设基本框架
第一章总论 一、项目概况 （一）项目名称：学院扩建工程 （二）项目建设地址：市蝶山区富民三路82号 （三）项目建设内容及规模：学院按综合性本科学院扩建，主要建设内容及规模为：拟新建教学用房、行政用房、学生宿舍、教工宿舍等一批，建筑面积为215499㎡，另新建400米田径场、篮球场、排球场等一系列的学院设施。 （四）投资估算：项目总投资为55964万元，其中：建筑工程投资为33595万元；设备购置及安装为4200万元；工程建设其他费用为15297万元；预备费为2609 万元；建设期利息为1162万元。 （五）资金筹措：拟采取申请银行贷款、政府支持及业主自筹办法，拟向银行贷款34000万元，政府支持及业主自筹21964万元。 （六）项目主办单位：学院 （七）项目单位负责人：刘慕仁 二、项目可行性研究报告编写依据及研究范围 （一）编写依据 1、《中华人民共和国高等教育法》 2、《普通高等学校设置暂行条例》 3、《普通高等学校基本办学条件指标》 4、《普通高等学校建筑规划面积指标》 5、《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 6、《市总体规划》（2003） 7、《学院扩建规划》 7、《学院扩建工程可行性研究报告编写委托书》
（二）项目研究范围 本可行性研究报告根据市社会经济和高等教育事业现状及发展需求，对市的高等教育事业发展进行预测，确定了项目扩建规模和建设内容，并就项目选址及建设条件、总平面布置、公用工程、环境保护、校园安全、消防、项目管理运行机制和效果等进行了分析研究，作出了项目建设进度安排、投资估算及资金筹措，对项目扩建的投资进行了分析评价等。 三、项目提出的背景和建设必要性 （一）项目提出的背景 学院的前身是广西大学分校，2006年2月14日经国家教育部同意建立学院，原学校规模配置是按学生5000人规划的，由于市委市政府的大力支持，以及根据学院的自身条件、社会发展需求和各方面的共同努力，学院近年来得以快速发展，至2006年学生规模已达9316人，大大超出原来的规模，然而各种校舍功能用房、运动设施却超负荷在运转，学生宿舍、教职工宿舍严重短缺，已不能满足要求，整个校园占地面积为46.82公顷(702亩)，其中可建设用地面积为27.2公顷(408亩)，生均用地面积为29.2 M2(按可建设用地计)，与《普通高校学校建筑规划面积指标》三大项用地指标不宜超过54 M2/生比较，相差24.8 M2/生。按“十一五”规划，2010年学院学生规模达12000人，若按现状校园面积生均用地面积仅为22.67M2，相差31.33M2/生（即37.6公顷）。由于用地不足将严重制约学院今后的发展，严重影响今后的招生和师资队伍建设。为改善学院软硬环境条件，保证学院健康有序的发展，对学院进行扩建是很有必要的。 国家“十一五”规划提出要把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展。广西壮族自治区“十一五”规划也提出要优先发展教育，稳步提高高等教育的大众化水平。市“十一五”规划提出要继续加快高等教育的发展，努力办好学院，加
华民全国老年大学项目 可 行 性 研 究 报 告 二〇一二年十月
目录 第一章项目基本情况 (6) 1.1项目建设内容 (6) 1.2项目建设单位概况 (6) 1.3项目地理位置 (7) 1.4项目编制依据 (7) 1.5项目技术经济综合指标 (7) 1.6可行性研究报告结论 (7) 第二章项目建设的背景 (8) 2.1 我国人口老龄化的产生原因 (8) 2.2 我国人口老龄化的特征分析 (8) 2.3 我国人口老龄化的负面影响 (10) 2.4 我国人口老龄化的趋势分析 (11) 第三章老年大学的办学意义 (12) 3.1 利于老年人社会交往的扩大与集体生活的重建 (12) 3.2 利于家庭的融洽与社区的和谐 (13) 3.3 利于国家人力资源的持续供给 (14) 第四章老年大学建立的市场分析 (15) 4.1国际上老年大学主要模式 (15) 4.1.1法英模式 (15) 4.1.2 美国模式 (15) 4.1.3日本模式 (16) 4.2 国内老年大学的发展现状及问题 (16) 4.2.1 我国老年大学现状 (16) 4.2.2 我国老年大学目前存在的问题 (17)
4.2.3我国老年大学发展潜力................. - 18 - 4.3目前国内主要老年大学的比较................ - 18 - 4.3.1 北京京教老年大学.................... - 18 - 4.3.2 杭州老年大学........................ - 19 - 4.3.3 武汉老年大学........................ - 19 - 4.3.4上海老年大学......................... - 19 - 第五章华民全国老年大学总体规划 (20) 5.1、总体规划 (20) 5.2、土地规划 (20) 5.3、建筑规划 (20) 5.4、设备设施规划 (21) 5.5、职能部门人员规划 (21) 5.6、院系规划 (21) 第六章华民老年大学组织机构、专业及师资建设规划...- 20 - 6.1 办学宗旨与目标........................... - 22 - 6.2 组织结构设计 (23) 6.3学校教育 (24) 6.3.1课堂教育 (24) 6.3.2 远程教育 (24) 6.3.3 教学原则 (25) 6.4 科研规划 (26) 6.5人才师资 (27) 第七章公共服务体系建设可行性分析 (27)
市养老服务体系建设规划 市养老服务体系建设规划 市养老服务体系建设规划 市养老服务体系建设规划随着人口老龄化迅速发展，养老问题日益突出。**年底我市60周岁以上老年人口约**万人，占全市总人口的1 3.9%。为应对人口老龄化的严峻挑战，满足日益增长的社会养老服务需求，发挥养老服务业在推动经济发展、促进就业、改善民生中的重要作用，根据《**省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》和《**省人民政府办公厅关于印发吉林省老龄事业发展“十二五”规划的通知》，结合我市实际，特制定本规划。 一、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严。 （二）基本原则。 1、坚持政府主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、政策扶持、监督管理等职责，积极鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。
2、坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际，科学制订养老服务体系发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学发展。 3、坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。 4、坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，促进代际和谐。多举措大力发展社会养老，探索并实行具有蛟河特色的养老模式。 （三）总体目标。到2017年底，中心城区社区居家养老服务网络实现全覆盖，80%以上的乡镇和60%以上农村社区建立养老服务设施和站点。全面推进中心城区社区居家养老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆盖中心城区社区和60%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建设，扶持发展民办养老机构，达到每千名老人拥有床位30张。到2017年12月底全市拥有养老床位数2000张，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。 二、主要任务 （一）巩固和发展居家养老服务。 1.建立健全居家养老服务网络。到2017年底，建立覆盖中心城区、乡镇街区和社区（村）三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖；80%以上的乡镇街区和60%以上的农村社区建立养老服务设施和站点。加快居家养老服务信息管理平台建设，全面掌握老年人及家庭成员的基本情况、健康状况和服务需求
国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和 养老体系建设规划的通知 国发〔2017〕13号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2017年2月28日（此件公开发布） “十三五”国家老龄事业发展和 养老体系建设规划 为积极开展应对人口老龄化行动，推动老龄事业全面协调可持续发展，健全养老体系，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。 第一章规划背景 第一节“十二五”时期的成就 “十二五”时期我国老龄事业和养老体系建设取得长足发展。《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》确定的目标任务基本完成。老年人权益保障和养老服务业发展等方面的法规政策不断完善；基本养老、基本医疗保障覆盖面不断扩大，保障水平逐年提高；以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系初步形成，养老床位数量达到672.7万张；老年宜居环境建设持续推进，老年人社会参与条件继续优化；老年文化、体育、教育事业快速发展，老年人精神文化生活日益丰富；老年人优待项目更加丰富、范围大幅拓宽，敬老养老助老社会氛围日益浓厚，老年人的获得感和幸福感明显增强。
鼓励面向老年人开展募捐捐赠、志愿服务、慈善信托、安全知识教育、急救技能培训、突发事故防范等形式多样的公益慈善活动。依法加强对公益慈善组织和公益慈善活动的扶持和监管，依法及时查处以公益慈善为名实施的侵害老年人合法权益等违反法律法规、违背公序良俗的行为。加强民政部门与公益慈善组织、社会服务机构之间的信息对接和工作衔接，实现政府救助与社会帮扶有机结合。 第四章健全养老服务体系 第一节夯实居家社区养老服务基础 大力发展居家社区养老服务。逐步建立支持家庭养老的政策体系，支持成年子女与老年父母 共同生活，履行赡养义务和承担照料责任。支持城乡社区定期上门巡访独居、空巢老年人家庭，帮助老年人解决实际困难。支持城乡社区发挥供需对接、服务引导等作用，加强居家养老服务信息汇集，引导社区日间照料中心等养老服务机构依托社区综合服务设施和社区公共服务综合信息平台，创新服务模式，提升质量效率，为老年人提供精准化个性化专业化服务。鼓励老年人参加社区邻里互助养老。鼓励有条件的地方推动扶持残疾、失能、高龄等老年人家庭开展适应老年人生活特点和安全需要的家庭住宅装修、家具设施、辅助设备等建设、配备、改造工作，对其中的经济困难老年人家庭给予适当补助。大力推行政府购买服务，推动专业化居家社区养老机构发展。 加强社区养老服务设施建设。统筹规划发展城乡社区养老服务设施，新建城区和新建居住 （小）区按要求配套建设养老服务设施，老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施未达到规划要求的，通过购置、置换、租赁等方式建设。加强社区养老服务设施与社区综合服务设施的整合利用。支持在社区养老服务设施配备康复护理设施设备和器材。鼓励有条件的地方通过委托管理等方式，将社区养老服务设施无偿或低偿交由专业化的居家社区养老服务项目团队运营。 专栏3居家社区养老服务工程 依托城乡社区公共服务综合信息平台，以失能、独居、空巢老年人为重点，整合建立居家社区养老服务信息平台、呼叫服务系统和应急救援服务机制，方便养老服务机构和组织向居家老年人提供助 餐、助洁、助行、助浴、助医、日间照料等服务。 实施“互联网+”养老工程。支持社区、养老服务机构、社会组织和企业利用物联网、移动互联网和云计算、大数据等信息技术，开发应用智能终端和居家社区养老服务智慧平台、信息系统、APP应用、 微信公众号等，重点拓展远程提醒和控制、自动报警和处置、动态监测和记录等功能，规范数据接口， 建设虚拟养老院。 第二节推动养老机构提质增效 加快公办养老机构改革。加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制为企业 或开展公建民营。实行老年人入住评估制度，优先保障特困供养人员集中供养需求和其他经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。完善公建民营养老机构管理办法，鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式参与公办养老机构改革。政府投资建设和购置的养老设施、新建居住（小）区按规定配建并移交给民政部门的养老设施、党政机关和国有企事业单位培训疗养机构等改建的养老设施，均可实施公建民营。
“XX大学”建设项目可行性研究报告 二OO五年十一月
目录 第一章总论 (1) 一、项目概况 (1) 二、项目建设单位简介 (2) 三、可行性报告编制依据 (3) 四、可行性报告编制内容 (4) 五、建设方案与研究结论 (5) 第二章项目建设的背景和必要性 (7) 一、政策背景 (7) 二、国家政府给予了民办教育高度重视和政策上的支持 (7) 三、教育市场发展的历史背景 (9) 四、完善民营的大学肩负着社会发展的历史使命 (13) 五、“XX大学”的创建将成为我省乃至全国社办高校之典范 (13) 六、“XX大学”办学模式大胆、开放、独具特色，其培养方向是符合市场经济发展需求的.14 七、“XX大学”创建地点的优势及其发展的有利条件： (15) 八、“XX大学”有着得天独厚、现实可取的教育资源 (15) 第四章市场分析 (17) 一、中国教育行业发展状况分析 (17) 二、教育信息化发展状况分析 (21) 三、教育行业未来几年投入预测 (29) 二、教育行业市场发展特征分析 (31) 第四章项目建设选址和有利条件 (37) 一、项目选址 (37) 二、建设条件 (38) 第五章工程建设方案 (42) 一、总平面布置及交通运输方案 (42) 二、建筑结构方案 (45) 三、弱电 (46) 四、供、配电 (49) 六、辅助生产设施 (53) 七、消防 (53) 第六章信息技术 (56) 一、概述 (56) 二、设计依据 (56) 三、设计原则 (56) 四、计算机网络系统 (58)
五、信息管理系统 (61) 六、设备清单 (62) 七、系统及应用软件 (63) 第八章环境保护与消防安全、劳动安全 (64) 一、环境保护 (64) 二、消防安全 (65) 三、劳动保护 (67) 第九章节能、节水 (68) 一、编制依据 (68) 二、能源构成 (68) 三、节能和节水措施 (68) 第十章组织机构、劳动定员与培训 (69) 一、组织机构 (69) 二、劳动定员 (70) 三、职工来源 (72) 第十一章施工进度及教学实施方案 (73) 一、建设实施方案 (73) 二、教学战略 (74) 三、项目建设管理 (76) 第十二章项目招投标 (78) 一、招投标原则 (78) 二、投标、开标、评标和中标程序 (79) 三、评标委员的人员组成和资质要求 (80) 第十三章投资估算与资金筹措 (81) 一、投资估算 (81) 二、资金筹措 (83)
2013-2015中国养老产业政策法规汇编 中华人民共和国 [主席令]中华人民共和国老年人权益保障法（第七十二号）2013.7.1日生效 国务院及各部委 1、[老龄办]关于进一步加强老年人优待工作的意见（全国老龄办发〔2013〕97号）2014.5.8发 2、[国务院]关于加快发展养老服务业的若干意见(国发〔2013〕35号)2013.9.10发 3、[国务院]关于促进健康服务业发展的若干意见(国发〔2013〕40号)2013.9.28发 4、[国务院]关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见(国发〔2014〕60号) 5、[民政部]关于推进养老服务评估工作的指导意见(民发〔2013〕127号文件号) 6、[民政部]关于开展公办养老机构改革试点工作的通知(2013/12/13) 7、[民政部等联合发布]关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知(2013/12/27) 8、[卫计委]关于加快发展社会办医的若干意见(国卫体改发〔2013〕54号) 9、[商务部等联合发布]关于香港、澳门服务提供者在内地举办营利性养老机构和残疾人机构服务有 关事项(商资函〔2013〕67号) 10、[民政部]关于贯彻落实《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》的通知(民政部令第 48号和民政部令第49号)2013.7.8 11、[民政部]《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号) 12、[民政部]《养老机构管理办法》(民政部令第49号) 13、[民政部等联合发布]关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知(2014/05/28) 14、[民政部等联合发布]关于加强养老服务标准化工作的指导意见(2014/01/26) 15、[住建部等联合发布]关于加强养老服务设施规划建设工作的通知(2014/01/28) 16、[国土部]关于印发《养老服务设施用地指导意见》的通知(2014/04/17)