什么是产权制度（来自百度百科）
产权制度(Property system)
所谓产权制度，是指既定产权关系和产权规则结合而成的且能对产权关系实现有效的组合、调节和保护的制度安排。产权制度的最主要功能在于降低交易费用，提高资源配置效率。产权是一个古老的概念，也是一个发展的概念。现代企业产权制度就是人类社会经济长期发展的结果。从私有财产的出现到市场经济的确立这几千年的历史中，产权一直被视为仅仅是一个法律上的概念，指的是财产的实物所有权和债权，它侧重于对财产归属的静态确认和对财产实体的静态占有，基本上是一个静态化的范畴。而在市场经济高度发达的时期，这一法律意义上的产权概念已经日益深化，其含义比原来宽泛得多，它更侧重于从经济学的角度来理解和把握，侧重于对财产实体的动态经营和财产价值的动态实现，它不再是单一的所有权利，而是以所有权为核心的一组权力，包括占有权、使用权、收益权、支配权等。
而现代产权制度是权责利高度统一的制度，其基本特征是归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。产权主体归属明确和产权收益归属明确是现代产权制度的基础；权责明确、保护严格是现代产权制度基本要求；流转顺畅、财产权利和利益对称是现代产权制度健全的重要标志。
2产权制度的现实意义
建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是市场经济存在和发展的基础，是完善基本经济制度的内在要求。当前我国经济社会发展中出现的一些矛盾和问题，都直接或间接地涉及产权问题。建立健全现代产权制度，是实现国民经济持续快速健康发展和社会有序运行的重要制度保障。
3政府新任务产权归属关系的清晰界定
中国是一个从计划经济改翻过来的、后起的市场经济国家。在改制过程中，虽然触及产权制度并不算晚，但由于理论认识上把所有制与产权制度等同起来，结果使产权制度改革明显落后。然而，改革的潮流决不会等待人们完全完成了理论创新才涌动。事实上。在改革实践中，实践又总是走在理论的前面。产权归属关系的界定就是如此。
在我国。私有经济的产权相对来说归属是清晰的。谁投资。谁拥有产权。谁就是所有者，谁就是受益人。目前。归属不清的问题。主要发生在改制过程中的公有经济中。随着混合经济时代的到来。公有经济已开始与私有经济相融合。而且通过重组和裂变，使原有的公有产权关系发生变化。在重组和裂变过程中。由于制度安排的滞后，归属问题始终困扰着人们的行为。例如，20世纪80年代的企业承包经营过程中。国有企业税后留利再投资形成的产权属于谁？在50多年的社会主义建设过程中，国有企业的投资分别来派于中央、省、市、县，是否应清楚地界定产权为中央、省、市、县分级所有？在试行“拨改贷”后。国有企业用贷款形成的产权归国家所有。而债权是否还应由具有独立性的企业来承担？大多数国有企业，除了政府的原始投资外，主要是靠企业自身积累发展起来的，在积累过程中。与企业效益脱钩的低工资制在积累过程中曾起了巨大的作用，现在企业改制了。这部分资产是否都属于国家？诸如此类的问题。单靠社会上的任一利益主体均无法得到有效界定。而政府，作为大多数人民利益的代表。应该担负起这个贵任，而且有能力完成这一新任务。政府应通过制定各种规则和法律，通过其职能部门致力于解决各利益主体之间的利益关系，解决好产权归属问题，从而提高整个社会经济运行质量。
政府在制定各种产权界定规则和法律时，要根据谁投资、谁所有的原则，合理合法地理从产权归属关系。这里的“理”，即指市场经济的基本原理；这里的“法”，即指现行的法律、法
规。在产权界定中，要充分考虑出资人的利益，要尊重历史，尽可能搞清产权的原始形成过程并据此决定其归属；实在搞不清楚的，要从有利于现有产权功能最大化发挥的角度明确归属关系。
《决定》在坚持和完善基本经济制度的改革任务中，首先提出的就是完善产权保护制度。这充分说明产权保护制度在坚持和完善基本经济制度中所处的重要地位和作用，是完善社会主义市场经济体制的重要举措。
完善产权保护制度是坚持和完善基本经济制度、完善社会主义市场经济的内在要求。产权制度是关于产权界定、运营、保护的一系列体制安排，是社会主义市场经济存在和发展的基础。我们党在推进改革开放、探索和实践社会主义与市场经济相结合的过程中，始终围绕所有制和产权这一主线展开。党的十四届三中全会在提出建立社会主义市场经济体制时，把建立产权清晰的现代企业制度作为重要内容之一；随着经济市场化和多种所有制经济的发展，党的十五大确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”；党的十六届三中全会在这个基础上进一步提出建立以归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅为主要特征的现代产权制度，以巩固公有制经济的主体地位，促进非公有制经济发展；党的十七大在坚持和完善基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的基础上，提出“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”；随着改革实践的发展，对明晰界定各类产权、依法进行有效保护的制度安排提出更高要求，党的十八大在强调坚持和完善基本经济制度时进一步提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。《决定》根据党的十八大的要求，明确提出，坚持和完善基本经济制度，要健全现代产权制度，完善产权保护制度。这一改革举措，必将对坚持和完善基本经济制度、完善社会主义市场经济体制，进而促进经济持续健康发展产生重大影响。
完善产权保护制度是坚持和完善基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的迫切需要。随着改革的深化和多种所有制经济的发展，不仅国有资本、集体资本不断壮大，个体、私营、外资等非公有资本和城乡居民私有财产迅速增加，各种资本流动、重组、融合日益频繁，投资主体多元化、各种所有制经济交叉持股的混合所有制经济已成为发展的必然趋势，各类财产权都要求有完善的产权保护制度作为保障。我们到2020年要进入创新型国家行列，对知识产权的保护也越来越重要。所有这些都迫切要求完善对各类产权依法进行有效保护的制度。宪法和法律对财产权的保护已有明确规定，但在实践中，产权得不到有效保护的问题依然比较突出，经济社会发展中出现的很多问题也与产权保护制度不完善有关。针对这些问题，《决定》鲜明地指出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，而不是只保护公有制经济产权和合法权益；国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，而不会容许任何违反法律的不公平、不平等的规定；国家依法监管各种所有制经济，而不会只监管非公有制经济。
总之，完善产权保护制度，将有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序，是一项坚持和完善基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的基础性制度建设。
现代产权制度是市场经济条件下的规范产权的法律制度和体制规定的总称。
健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，包括4个方面：一是“归属清晰”不再单指狭义的所有权归属清晰，即现代企业制度中的“产权清晰”，是指广义所有权中的所有权、占有权、使用权、支配权明确，并为相关法律法规所认定；二是产权具体实现过程中各相关主体权利到位、责任落实，即“权责明确”。明确规定产权主体对财产能做什么，不能做什么，及应尽的义务和责任；三是维护产权关系上要“保护严格”。产权关系需要通过法律使其制度化，建立具有强制力的约束规则。各种性质、各种形式的产权一律受法律的严格保护；四是财产权利配置上要“流转顺畅”，保证产权主体有权力按照自己的意愿来配置其权利，依法在市场上自由流动、有效运营。
完善产权保护制度的重要性体现在哪些方面？
完善产权保护是公平前提
“要发展混合所有制经济，促进非公有制经济健康发展，完善产权保护制度是一个非常关键的前提，这个前提实现不了，发展混合所有制经济就会面临困境。”国资研究专家、上海天强管理咨询总经理祝波善昨天告诉记者，公报中提到完善产权保护制度是一个极大的进步，同时也是清除市场壁垒、提高资源配置效率和公平的必要条件。
祝波善说，过去诸多国资、非公有制经济混合所有制企业并没有获得应有的成功，法人治理体系并不完善。这是因为在这样的混合所有制企业中，国有股东过于强势，使得民营股东缺乏必要的话语权。首先，在过去十几年的发展和行政性重组中，国有企业已经积累了许多资源，在融资贷款方面国有企业更受银行青睐，强大的融资能力决定了合资企业中国有股东更为强势；其次，目前许多政策规定和法律法规并不完善，对国有股东的职权没有一个有效的制约，取而代之的则是国有股东用国有资产的一些政策要求挟制公司。第三，也是非常重要的一点，很多国有企业，尤其是央企掌握的是整个产业链的控制权，即使在一些应该市场化的领域，由于其掌握了上游，造成了实质性的产业控制权。
著作权管理制度 2014--03--01发布 2014--03--01实施宁波南方塑料模具有限公司发布 1 目的 为规范企业著作权管理，保护企业著作权专用权，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司的著作权管理工作。 3 职责 3.1 办公室职责 (1)办公室负责著作权的登记及管理；
(2)办公室负责建立健全企业著作权管理的规章制度； (3)办公室负责著作权台账的管理； (4)办公室负责当著作权侵权及著作权纠纷案的解决。 3.2 财务部 负责著作权管理过程中产生的所有费用。 3.3 总经理 负责著作权使用许可和转让的批准。 3.4 知识产权部 (1)负责审查著作权的内容； (2)负责本公司著作权的使用许可和转让的审核及办理； (3)向本公司有关人员提供著作权专业知识咨询与培训； (4)指导或参与解决本公司著作权被侵权及纠纷案工作； (5)指导和监督本公司各部门著作权使用工作。 4 管理细则 4.1 著作权的登记 4.1.1著作权是指新闻出版、广播影视、文学艺术、文化娱乐、广告设计、工艺美术、计算机软件、网络信息等作品所拥有的专有权益。 4.1.2员工在公司工作期间完成的著作，员工可以拥有署名权，其他权利归公司所有。 4.1.3 著作权的登记由办公室负责，知识产权部负责审查需登记的著作权的内容，经知识产权主管批准后，方可办理登记手续。 4.2著作权的使用 4.2.1著作权的使用应事先报知识产权部进行审核，经批准后方可使用。 4.2.2知识产权部负责对著作权的使用情况进行监控，并形成有效的使用记录。 4.2.3公司员工未经许可，不许以任何方式使用公司著作权，一经发现，由知识产权部对其行为造成的影响程度，按规定予以处罚。 4.3 著作权使用许可和转让 我公司任何部门和个人无权擅自许可他人使用公司著作权。 4.3.1任何其他公司使用我公司著作须经我公司许可并签订许可合同方可使用，由知识产权部处理对外著作权许可的具体事宜，由总经理批准后方可使用。 4.3.2我公司转让著作权给其他公司，需签署著作权转让合同，其具体事项由知识产权部负责完成，由最高管理者批准方可转让。 4.4 著作权保护 4.4.1我公司依法保护本公司的著作权不受侵犯，公司员工发现侵害公司著作权行为或现象时，应及时向办公室和知识产权部报告。
完善产权保护制度依法保护产权的实施方案 为贯彻落实《X省完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》，加快完善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，不断提升发展活力和内生动力，结合实际，制定以下实施方案。 一、总体要求 认真贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府关于产权保护的决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实“五新”战略任务，以推进供给侧结构性改革为主线，进一步完善现代产权制度，推进产权保护法制化，在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节体现法治理念，增强社会信心，形成良好预期，激发各类经济主体的活力和创造力，为加快实现示范区追赶超越和“五新”战略任务奠定坚实的基础。 二、重点任务 （一）健全各种所有制经济产权平等保护制度 1.以制度化保障促进企业国有产权保护。深化国有企业和国有资产监督管理体制改革，积极落实好X区《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》。鼓励和引导国有资本与非国有资本双向
投资，选择条件合适的国有企业探索开展股权多元化改革。制定《X区国有企业监事会管理办法》，建立健全股东会、董事会、监事会和经理层，形成权责对等、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构，强化董事会规范运作和对经理层的监督，健全涉及财务、采购、营销、投资等方面的内部监督制度和内控机制。制定出台《X区经营性国有资产集中统一监管实施意见》，将党政机关、事业单位履行出资人职责的国有企业纳入国资监管部门实施集中统一监管，规范国有资本运营，降低国有资产因经营体制局限、经营不专业不规范造成的流失。完善国有资产交易方式，支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等市场处置国有资产，企业重大资产转让应依托X省公共资源交易平台等公开市场进行。强化国有产权流转环节监管，严格规范国有资产登记、转让、清算、退出等程序和交易行为，防止内部人任意支配国有资产。切实加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权的保护，严防国有资产流失。（示范区国资委、财政局牵头，发改局、金融办配合） 2.完善农村集体产权确权和保护制度。建立健全农村集体资产管理制度和监管机制，建立农村集体资产监管平台。认真贯彻落实《X区农村集体产权制度改革实施意见》。建立健全集体经济组织民主议事机制，确保农民集体有效行使集体土地所有权，严格执行集体经济组织资产交易程序，切实防止集体经济组织内部
版权侵权，即是侵犯他人著作权的行为。如果我们在生活中，没有保护版权的意识，那么很可能就会遭遇到别人对你的作品的抄袭。作品一旦完成，我们首先就应该申请版权保护，进行版权登记。 需要清楚版权侵权是通过什么方式去认定为侵权。如果发现别人有侵权的行为，那么我们就需要采取法律的手段，保护自己应有的权利。 哪些标准可以判定为版权侵权?下面来看看版权侵权认定的一些规定。 1、著作权侵权行为指未经著作权人同意，又无法律上的依据，使用他人作品或行使著作权人专有权的行为。 2、凡行为人实施了《著作权法》第45条和第46条所规定的行为，侵犯了他人的著作权造成财产或非财产损失，都属于著作权侵权行为。 著作权侵权行为的成立应无须损害事实这一要件，只要行为人的行为侵害了著作人的权利或者可能多著作权人的权利造成重大威胁 3、对侵犯著作权的构成来说，应对具备违法性要件，但侵犯著作权的行为与一般侵权行为有一个不同的地方，只要行为人在行为侵犯了著作权人的合法权利，就必须构成侵权。
如果行为人在行为对著作权人的合法权利构成重大危险，在将来必然危机权利人，危机权利人则也构成知识产权侵权。 如果发现别人侵权，就一定要通过法律手段进行解决，维护自己应得的权益。拥有版权即是拥有自己的财富，所以我们也需要随时进行版权登记。保护作品，保护他人原创，提高每个人的版权保护意识，让侵权行为无处遁形。 如果您有版权登记需求，可以上汇桔网，汇聚全国各地的版权登记服务商，一对一服务，选您喜欢的版权登记服务代理商。告别代理机构鱼龙混杂，严选优质商机，交易托管，实时监控服务流程，对每一步服务进度负责，汇桔网平台权威有保障，值得信任。
一238一 甘肃农业2006年第5期(总第238期) 浅析我国知识产权保护战略 朱列玉 (广东国鼎律师事务所510600) 摘要:知iP.产权战略在知识经济时代的国家战略中具有重要地位，知识产权保护战 略是知识产权战略的一个重要部分。我国作为后发型的转型期的发展中国家，知识产 权保护问题较多，但也存在着很好的机遇。如何研究问题，把握机遇，应是我们思考知 识产权战略的重点。 关键词:知识产权;知识产权战咯;扣识产权保护战略 党的十六大指出，要“完善知识产权保护制度“，‘鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”。知识产权在国际竞争中的地 位越来越重要，并且日益成为国家和企业国际竞争优势的核心基础，一个国家或企业拥 有知识产权的数量和质量决定了其在全对 如何借鉴、吸取有益的先进经验，正确地带 化经济牛 配置和国际分工的地位 定和运用知 略，发展本国经济，参与 世界竞争，推动社会发展，已经成为各国关注的首要间题之一，也是需要我们认真研究 和思考的问题。 我国作为最大的发展中国家，虽然近年来我国的知识产权工作取得了巨大成就，巳 经成为一个知识产权大国，但却远非知识产权强国。我国自主知识产权竞争能力与发 达国家的差距非常明显。从我国的DVD产品在国外市场因专利纠纷而遭封杀，发达国 家向我国收取音响技术、彩电技术专利费用，再到思科起诉华为知识产权侵权，我国的 知识产权保护问题越来越令人关注。如何在知识产权纠纷中保护自己，如何制定和实为此，日本政府不仅相继出台一系列相关政策和法规，全面规范知识产权的创造、 保护、利用和知识产权人力资源发展等方面，而且，逐步建立和健全与知识产权相关的 法律制度，如税收制度、教育制度等。通过与海关的强力合作，以及国际间双边和多边 协议，打击和防治假冒和盗版侵权。日本把无形资产的创造置于产业基础的地位，并从 知识产权的创造、保护、应用以及人才塞础四个方面提出战略性对策及行动计划。日本 基本法为知识产权立国战略提供了法律基础与依据，基本法同时也对政府及各个部门 为实施这一战略规定了职责、任务、分工及协调功能。日本的政策和计划的制定和实 施，逐步建立起一套鼓励智力创造的机制和知识产权实施与保护的基本架构，以提升日 本工业在国际社会中的整休竞争力‘ (三)其他国家(地区)的知识产权保护战略 韩国在近年也加快了制定、实施知识产权战略的步伐，其知识产权战略的目标是使 韩国成为21世纪的知识产权强国。为此，韩国努力按国际保护标准及ZRZPS要求修 改相关法律，2001年修改了七部知识产权法律及其相关制度，以强化知识产权的法律 保护。同时还通过反假冒行动、公众教育计划等活动加强对假冒产品的打击。 除了美、日、韩外，目前台湾、俄罗斯、乌兰克和印度等国家或地区也已经或正在制定技术创新战略的同时也把对技术创新过程中的知识产权保护纳人国家战略。 三、我国制定知识产权保护战略的现实基础 如何切实有效地保护知识产权，不仅涉及立法、执法和司法，还涉及全民族的知识
目录 摘要 (1) 关键词 (1) Abstract (1) Key words (1) 引言（或绪论） (1) 一、著作权集体管理制度概述 (1) （一）著作权集体管理制度概念 (1) （二）著作权集体管理产生原因 (2) （三）我国著作权集体管理制度的发展 (3) 1．我国著作权集体管理的立法 (3) 2．我国著作权集体管理的实务 (3) 二、著作权集体管理制度若干问题的探讨 (3) （一）著作权集体管理组织的类型 (4) 1．类型划分种类 (4) （1）营利性和非营利性组织 (4) （2）官方型；半官方半民间型；民间型组织 (4) （3）垄断性的和非垄断性的组织 (4) 2．我国著作权集体管理组织的类型 (5) （二）著作权集体管理的权利范围 (6) 1．权利来源 (6) 2．权利范围 (6) （1）自愿许可下的权利范围 (6) （2）法定许可下的权利范围 (7) （三）著作权集体管理的法律关系分析 (8) 1．著作权集体管理组织与权利人之间的法律关系 (8) （1）不同关系说 (8) （2）二者关系定性为信托 (9) 2．著作权集体管理组织与使用人之间的法律关系 (9) 3．集体管理组织之间的法律关系 (10) 三、著作权集体管理制度在实践中遇到的问题及相关立法建议 (11) （一）案例：《丁香花》版权纠纷事件始末 (11) （二）从《丁香花》版权事件探讨著作权集体管理制度的保护 (12) 1．关于著作权集体管理的权限范围 (12) （1）尊重合同自治和私法自治 (12) （2）维护著作权人和集体管理组织间的良好信托关系 (13) 2. 关于著作权集体管理组织的性质定位 (13) （1）引入市场机制，重新定位政府角色 (13) （2）加强著作权集体管理的监督 (14) 3．关于作品使用费的收取标准问题 (14)
关于保护知识产权的倡议书 知识产权，也称其为“知识所属权”，指“权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的财产权利”，一般只在有限时间期内有效。各种智力创造比如发明、文学和艺术作品，以及在商业中使用的标志、名称、图像以及外观设计，都可被认为是某一个人或组织所拥有的知识产权。下面是一篇关于保护知识产权的倡议书。 随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，知识产权在经济、科技和国际贸易中的作用越来越重要，知识和智力资源的创造、占有和运用，拥有知识产权的数量和质量，已成为一个国家和地区经济发展的重要因素，成为参与经济全球化竞争的重要基础。保护知识产权是加强技术创新的重要手段，是增强区域经济竞争力的有效途径，是鼓励创新的前提和保障;是增强自主创新能力，建设创新型国家的迫切需要;是增强企业市场竞争力，提高核心竞争力的迫切需要;是扩大对外开放，实现互利共赢的迫切需要。知识产权相关部门是知识产权的管理者，是知识产权保护的主要力量，有义务、有责任承担起增强自主创新能力和加强知识产权保护的历史使命，从我做起，从现在做起，增强共识，统一行动，共同携手，在“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的良好氛围中，努力提高全社会知识产权保护意识，进一步
掀起“保护知识产权，促进创新发展”新高潮。为此，我们向全社会发出倡议： 1、增强知识产权保护意识，遵循国际贸易通行规则，维护市场经济秩序。让我们自觉遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，尊重和保护知识产权，遵守职业道德，维护知识产权权利人和消费者的合法权益。 2、建立健全自主创新机制，积极开展自主创新活动。鼓励创造具有自主知识产权的关键技术、知名品牌，加快企事业单位知识产权战略推进，提高知识产权创造、管理、运用和保护的能力。 3、在行政执法中，严格依法办事。规范知识产权管理，完善监管制度，建立长效机制。健全行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权保护和监督体系，切实严把质量关，从源头上切断侵权产品进入流通领域的途径。确保不侵权，不制造、不经销假冒的侵权产品。 4、加强知识产权宣传教育，提高全民知识产权保护意识。让我们用创新的理论，创新的精神，创新的技术积极参与保护知识产权的社会活动，鼓励企事业单位开展知识产权试点、示范创建活动，使保护知识产权成为全社会共同的行动。 让我们携起手来，努力营造全社会关注、支持、参与知识产权保护的浓厚氛围。在我区形成一种创新理论、一种创
著作权合理使用制度 在著作权人权利范围和公众使用作品的方式大大膨胀的今天，如何保持两者的平衡，做到既不侵犯著作权人的合法利益，又使公众能最大限度的利用作品，找到两者之间的平衡点，就显得异常重要。下面来看看著作权合理使用制度。 一、著作权合理使用制度 1、在使用目的方面。 《著作权法》第22条第10项规定，对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像。该条没有明确规定，使用行为是出于营利性或非营利性目的。允许对公共场所的艺术作品进行合理使用，立法目的主要是满足使用者的文化活动自由，基于非营利目的以如上方式使用公共场所的艺术作品符合该创作作品被放置于公共场所的目的。而且这类使用并不足以威胁著作权人的利益，反而是社会利益最大化的体现。因此，对于该条应强调使用目的的非营利性，并列明各种具体情形的使用目的。 2、在使用方式方面。 《著作权法》第22条第6项关于教学使用。当前教学活动内容丰富、形式多样，应将“播放”、“表演”这两种使用方式补充为教学使用的合理使用情形。这样，有助于满足公
民的受教育权，尤其是满足聋哑人和盲人的受教育权。应当说明的是，以“播放”、“表演”方式使用作品不仅涉及作品的著作权，还涉及用于播放的录音录像制品的制作者和表演作品的表演者之邻接权。第7项规定的公务使用的使用方式也应当列明。根据现实中允许的公务使用作品的一般情况，应将公务使用方式限定为复制和翻译，而不应包括表演、改编等其他使用方式。 3、在使用主体方面。 《著作权法》第22条第7项的规定：国家机关为执行公务使用已发表的作品。所指国家机关，过于笼统，应加以限定。国外立法对于公务使用的主体的规定各有不同。德国将国家机关规定为法院、仲裁法院和警察机构。日本将国家机关规定为立法、司法机关。而大多数国家直接将公务使用的主体规定为：具有公共管理性质的机关。借鉴国外立法的相关规定，我国著作权法应当在法条中明确公务使用的主体，并强调行为的目的是执行公务。 4、其他方面。 《著作权法》第22条第11项规定，将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行的，属于合理使用。该条的立法本意是促进少数民族的教育和发展，但实际上却对著作权人的翻译权在一定程度上予以限制。这一规定在其他各国立法中绝无仅有，与国际公约也很不协调。而该项作为合理使用法定情形之一，限制着著作权，且限制的原因和合理性没有充分依据。国家可以通过财政
标准著作权法律适用性问题 问题：《著作权法》是否适用于由行政部门制定的国家、行业、地方的推荐性标准？ 答： 1999年最高人民法院知识产权审判庭关于国家标准著作权纠纷的司法解释称：标准中的强制性标准是具有法规性质的技术性规范，不属著作权法保护范围；推荐性标准不属于法规性质的技术性规范，属于著作权法保护的范围。其理由是：推荐性标准由于属于自愿采用的技术性规范，不具备法规性质。同时，推荐性标准在制定过程中需要付出创造性的劳动，具有创造性智力成果的属性，如果符合作品的其他条件，参考国外的做法，应当确认属于著作权法保护的范围。 上述解释中将标准中的推荐性标准纳入著作权法进行保护主要基于4个方面的考虑：一是标准是否具有法规性；二是在制定中是否因付出创造性劳动就具有作品性；三是国际上是否有先例；四是是否符合谁投资谁受益原则。 1、对于标准的法规性问题。按照《著作权法》第5条第1款规定，法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文不适用于本法。从目前我国国家标准、行业标准、地方标准的制定发布主体看，均为国务院或地方政府各行政部门或其授权行使行政管理职能的组织，这些部门是行使国家权力的部门，当属国家机关。从推荐性标准的具体内容看，有名词、术语、定义等基础性标准，如GB/T 15834-1995《标点符号用法》，GB/T 1-2000《标准化工作导则》；有产品的检验检测方法类标准。如GB/T 22338-2008《动物源性食品中氯霉素类药物残留量的测定》；还有使用技术规范类标准，如GB/T 8321.4-2006《农药合理使用准则(四)》等。这些标准在制定发布上同强制性标准一样，需要经过立项、起草、征求意见、审查、发布等程序，而且在最终发布时要经行政首长签署，以行政公告的形式予以发布。 虽然推荐性标准不要求必须执行，也没有违规处罚要求，但从推荐性标准的技术内容看，同强制性标准一样，也是对活动或活动结果的规定和约束。比如执法部门在对食品安全进行监督管理的过程中，食品中氯霉素含量是否超标，需要各个检测机构依据GB/T 22338-2008《动物源性食品中氯霉素类药物残留量的测定》对食品进行检测，尽管该标准是推荐性标准，但通过这个行政文件，各检测机构的检测行为得到了统一、规范和约束，检测结果的一致性和重复性就得到了保证。再如GB/T 1-2000《标准化工作导则》本身是推荐性标准，但《标准出版管理办法》第9条规定：“经审批、发布的标准，在送交出版单位出版时，需附有标准审批部门的正式批文或发布文。出版稿的内容应当符合《标准化工作导则》(GB/T 1)的规定。”这样一来，本来是推荐性的标准就成了强制性的，标准的出版活动就必须遵守这项推荐性标准的约束。因此推荐性标准和强制性标准同样具有普遍约束力，当属行政性质的文件。 从著作权的立法理念看，要不要给予标准以著作权保护，一定要联系著作权立法的基本宗旨。《著作权法》的立法目的是“为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣”，其实质是通过对作者私有权利的保护，进而保护作者的创作积极性。因此，著作权的保护具有独占、专有、垄断和排他性。而标准特别是政府制定的标准需要推广，是开放的，需要更多的人使用才能发挥其应有的社会效益、经济效益和生态效益，它属于公共领域，与著作权法中的作品在本质上是对立的，不能由某个组织
我国知识产权法律制度现状及完善 知识产权指的是专利权、商标权、版权（也称著作权）、商业秘密专有权等人们对自己创造性的智力劳动成果所享有的民事权利。知识产权法，就是保护这类民事权利的法律。这些权利主要是财产权利。其中，专利权与商标权又被统称为"工业产权"。它们是需要通过申请、经行政主管部门审查批准才产生的民事权利。版权与商业秘密专有权，则是从有关创作活动完成时起，就依法自动产生了。 一、我国知识产权法律制度的发展及其现状 （一）概况 在十一届三中全会召开后的1979年，我国的专利法、商标法、版权法三部法律同时开始起草。在1979年的《刑法》中，规定了禁止冒用他人的注册商标，使商标从这时起就被赋予了"专用权"，成为一种"从刑法中产生的民事权利"。顺便说一句，在我国刑法较发达而民法不发达的相当长的历史中，许多民事权利都是依刑法产生，仅仅受刑法保护的。1982年，我国颁布了《商标法》（并于1993年2月与现在两次修订）；1984年，我国颁布了《专利法》（并于1992年9月与2000年8月两次修订）；1986年，我国颁布
了《民法通则》，其中明文规定了对知识产权的保护；1990年，我国颁布了保护版权的《著作权法》，1991年6月国务院又颁布了计算机软件保护条例；1993年9月我国颁布了《反不正当竞争法》，开始明文保护商业秘密；1997年3月，国务院颁布了《植物新品种保护条例》。除了几部单行法律与行政法规之外，我国1997年修订后的《刑法》还列有专章，规定了对严重侵犯商标权、侵犯版权、侵害商业秘密及假冒他人专利者进行刑事制裁。至此，我国知识产权保护的法律体系中的基本法律、法规已经具备了。
我国的知识产权保护制度 知识产权制度是一国保护科学技术和文化艺术成果的重要法律制度，关贸总协定“乌拉圭回合”达成的《与贸易有关的知识产权包括防止假冒商品的协议》，标志着世界知识产权保护制度进入了高标准、高水平的国际化保护阶段。本文阐述了笔者在知识产权保护制度方面的观点，介绍了我国知识产权保护制度的现状，并从与国际标准接轨的角度提出了关于如何推进我国知识产权保护制度国际化的若干构想。 一、知识产权的概念和法律特征 （一）知识产权的概念 知识产权的称谓来源于18世纪的德国⒈，著名比利时法学家皮卡弟将知识产权概括为一切来自知识活动的权利，这一学说被广泛传播，得到许多国家和国际组织的承认。对知识产权的概念如何界定，我国学术界各种观点和争论颇多。在这一点上笔者赞同郑学思先生的观点，即知识产权是智力成果的创造人或工商业活动中的标记所有人依法所享有的权利的统称⒉，包括著作权（版权）、专利权和商标权等其它智力成果权。
（二）知识产权的法律特征 知识产权作为一种独特的权利，主要有以下几种特征： 1、知识产权的保护对象是非物质性的信息。非物质性的信息是一种精神财富，具有永久存续性、可复制性和可广泛传播性，可以同时被许多人使用，而且不能用控制物质财产的方式控制。 2、知识产权是对世权、支配权。知识产权的效力可以对抗一切人，即除权利人之外的任何人都负有不得侵害、干涉其权利的消极义务，而没有协助其实现权利的积极义务。知识产权权利人具有根据自己的意志，对权利的保护对象进行直接支配，并排除他人干涉的权利。 3、知识产权可分地域取得和行使。 分地域取得指同一信息可依照法律规定的程序和条件，同时或先后在不同的法域分别取得相应的知识产权。既然同一项信息可以在不同的法域内分别取得多个知识
密级：内部保密文件仅限内部使用 xx软件服务战略本部 “知识产权保护管理制度” 版本V1.1
第一章总则 第一条本规定适用于xx软件服务战略本部及其管理的行业本部，其中包括但并不限于：金融行业本部、政府行业本部、软件服务本部、运营服务本部。xx软件服务战略本部以下简称为“软件服务ＳＢＵ”。 第二条本办法所称的知识产权是指专利权和技术秘密、商标权、企业名称专用权、着作权（主要但不限于计算机软件、源代码、文档资料等）、以及商业秘密和其它知识产权等一切智力成果权。 第三条各行业本部、事业部、工程院及其他部门应及时将新产生的知识产权（包括但不限于产品涉及的主要技术特征、外观设计、所使用的商标、广告以及宣传资料等与知识产权相关的部分成果）向运营管理部通报，由运营管理部统一办理相关的知识产权申报、登记等保护手续。 第四条所有软件服务SBU及各行业本部的员工执行公司职务，主要利用公司的物质条件所作出的发明、新设计、创作的软件及其他作品的着作权、获得的商业秘密等一切知识产权均属于软件服务SBU或各行业本部所有。员工不得以任何形式将公司的知识产权据为己有，不得私自或以个人名义转让他人；员工离退休、离职、调离时，不得以任何形式带走公司的知识产权。 第二章商标与商号 第五条软件服务SBU商标注册由运营管理部提交软件服务SBU总裁审批。 第六条运营管理部根据注册商标使用情况及其保护期限，与相关业务部门共同决定是否续展该注册商标，或要求有关业务部门适当使用注册商标。 第七条软件服务SBU均有权使用软件服务SBU内的注册商标。经运营管理部审查，报软件服务SBU总裁批准后，软件服务SBU可以将注册商标许可给第三方使用，并应收取一定的使用费。运营管理部监督注册商标的使用，以维护商标信誉。 第八条各部门及员工应正确使用软件服务SBU内的商号和xx企业标志，不得擅自更改字型、图案等。未经软件服务SBU总裁批准，各部门不得授权、允许其他企业、个人、社团
著作权管理制度NF/I/ZD-12-2014/A0 著作权管理制度 2014--03--01发布 2014--03--01实施宁波南方塑料模具有限公司发布 1 目的 为规范企业著作权管理，保护企业著作权专用权，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司的著作权管理工作。 3 职责 3.1 办公室职责 (1)办公室负责著作权的登记及管理；
(2)办公室负责建立健全企业著作权管理的规章制度； (3)办公室负责著作权台账的管理； (4)办公室负责当著作权侵权及著作权纠纷案的解决。 3.2 财务部 负责著作权管理过程中产生的所有费用。 3.3 总经理 负责著作权使用许可和转让的批准。 3.4 知识产权部 (1)负责审查著作权的内容； (2)负责本公司著作权的使用许可和转让的审核及办理； (3)向本公司有关人员提供著作权专业知识咨询与培训； (4)指导或参与解决本公司著作权被侵权及纠纷案工作； (5)指导和监督本公司各部门著作权使用工作。 4 管理细则 4.1 著作权的登记 4.1.1著作权是指新闻出版、广播影视、文学艺术、文化娱乐、广告设计、工艺美术、计算机软件、网络信息等作品所拥有的专有权益。 4.1.2员工在公司工作期间完成的著作，员工可以拥有署名权，其他权利归公司所有。 4.1.3 著作权的登记由办公室负责，知识产权部负责审查需登记的著作权的内容，经知识产权主管批准后，方可办理登记手续。 4.2著作权的使用 4.2.1著作权的使用应事先报知识产权部进行审核，经批准后方可使用。 4.2.2知识产权部负责对著作权的使用情况进行监控，并形成有效的使用记录。 4.2.3公司员工未经许可，不许以任何方式使用公司著作权，一经发现，由知识产权部对其行为造成的影响程度，按规定予以处罚。 4.3 著作权使用许可和转让 我公司任何部门和个人无权擅自许可他人使用公司著作权。 4.3.1任何其他公司使用我公司著作须经我公司许可并签订许可合同方可使用，由知识产权部处理对外著作权许可的具体事宜，由总经理批准后方可使用。 4.3.2我公司转让著作权给其他公司，需签署著作权转让合同，其具体事项由知识产权部负责完成，由最高管理者批准方可转让。 4.4 著作权保护 4.4.1我公司依法保护本公司的著作权不受侵犯，公司员工发现侵害公司著作权行为或现象时，应及时向办公室和知识产权部报告。 2 / 3
论国家标准的版权和出版权 摘要：国家标准的版权特征不同于《著作权法》所保护的版权，国家标准虽有文本，但通常缺乏明确的著作权主体，对国家标准的版权认定应该首先明确其作者主体。《著作权法》保护的版权是私权、私利，而国家标准在更大程度体现的是公权、公利。国家标准的出版权主要来自出版资格和作者授权两个方面，因而国家标准不存在所谓的“专有出版权”。 关键词：国家标准版权出版权 标准是经济社会对其发展运行中的一系列产品和行为进行技术管理的重要方式和手段，对于保障经济社会安全和人民群众的身体健康、保护消费者利益以及保护环境等具有十分重要的意义。标准就其实施的意愿来说，可分为强制性标准和推荐性标准；就其实施的范围来说，可分为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。关于标准的版权与出版权问题，无论在国外，还是在国内，都存在着一些具体复杂的矛盾和问题，特别是关于国家标准的版权与出版权问题，当前在业界表现得尤为突出。本文试就这一问题作初步探讨。
一、国家标准有没有版权 版权即著作权，国家标准有没有版权这个问题，实际也就是国家标准有没有著作权、受不受《著作权法》保护的问题。对于这个问题，目前无论在出版界，还是在法学界，都没有一个统一的结论。其主要意见分为两类： 一种意见认为国家标准没有版权。主要理由是：《著作权法》规定，法律、法规、国家机关的决议、决定、命令以及其他具有立法、行政、司法性质的文件等，这些具有强制性、公益性和通用性的法律文本、行政文件、时事新闻以及常用数表，不适用于《著作权法》，不受《著作权法》保护。国家标准是国家标准化管理机关依法组织制定的具有法规性质的技术性规范，无论是强制性的还是推荐性的，它的适用对象都是全社会所有的相关组织或企业，具有广泛的适用性。因此，国家标准是社会公共产品，它的提供者是政府或公益组织，知道和执行国家标准的人越多，对社会公共利益越能发挥正面促进作用，国家标准不能也不宜以私人产品的方式向社会提供。 另一种意见则认为国家标准应该有版权。主要理由是：
知识产权保护制度更趋完善 企业内部缺乏专门的知识产权管理机构和专业化的管理人员。调研中发现，除部分企 业（特别是专利试点企业），由于企业领导重视，企业本身拥有的知识产权较多，有专门 的知识产权管理机构，其知识产权的管理人员也有着较好的知识产权理论知识和实践经验外，大部分合资合作企业与国有企业一样，也存在缺乏专门的知识产权管理机构和专业化 管理人员的问题。有些合资合作企业的知识产权管理制度还刚刚建立，有的还在筹建过程中，甚至有的还未提上议事日程，在这些企业中，知识产权的管理没有专人负责，而兼职 的管理人员对知识产权的了解也很有限。我们在以往对企业的宣传培训中，往往只重视国 有企业，实际上，加强对合资合作企业中方人员的知识产权的宣传培训，对防止国有无形 资产的流失同样具有很重要的意义。 这是继2020年2月的广东科技创新大会后，广东连续第二年召开创新主题的全省性 工作会议。这次会议更加强调将创新“落到实处”，要求推动企业掌握自主核心技术，建 立自主的、可靠的技术支撑体系，掌握创新驱动发展的主动权。 到2020年，知识产权重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，创新创业环境进 一步优化，形成国际竞争的知识产权新优势，为建成中国特色、世界水平的知识产权强国 奠定坚实基础。 近日，为了深入实施创新发展战略，深化知识产权领域改革，加快海外布局，实现知 识产权强国，国务院印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(以下简称《意见》)。 《意见》明确，深入实施国家知识产权战略，深化知识产权重点领域改革，实行更加 严格的知识产权保护，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，提升产业国际化发展水平，保障和激励大众创业、万众创新。 合并办学10多年来，学校走过了一条“联合-合并-调整-提高”的改革发展之路。建 校之初，我们走的是联合办学的道路；从1995年上半年起，学校由松散型联合转变为实 质性合并。1998年，学校按学科群重组了13个二级学院。2002年之后，基于学科建设需 要的原则，学校又进行院系的局部重组，学院数由原来的15个增加至27个，构建了扁平 化的组织体系，减少了管理层次，理顺了内部关系，提高了运行效益，为学科、专业建设 创造了更为有利的发展空间。学校各项事业呈现健康快速发展态势，校党委先后被江苏省 委表彰为“江苏省先进基层党组织”、被中共中央表彰为“全国先进基层党组织”，学校 以优秀的成绩通过了教育部本科教学工作水平评估。 到2020年，知识产权重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，创新创业环境进 一步优化，形成国际竞争的知识产权新优势，为建成中国特色、世界水平的知识产权强国 奠定坚实基础。
. 简述著作权的合理使用制度 (10分) 答：合理使用就是把别人的作品拿来就用，不用经过许可，也不用付费。合理使用使用不但适用于狭义著作权，也适用于邻接权，合理使用制度的种类如下： ⑴为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品。 ⑵介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引起他人已经发表的作品，例如别人发表的一个荒谬的观点，你想批驳他，就不可避免地先引用他的某些作品内容，这就不能算作侵权行为。 ⑶为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品，例如电视台报道在美术馆进行的画布展而在电视上在西安某幅画作，这样的行为肯定不算作侵权。 ⑷报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表过的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外，这里一定要卡住是政治、经济、宗教问题的时事性文章，其他类文章不能被如此合理使用。 ⑸报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外，这种一般针对名人公开发表的演讲。 ⑹为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行;课堂教学的范围不能过于宽泛，某省电大把北京一位教授的讲义复印了几千份给自己电大的学生使用，这肯定不属于这一种合理使用。 ⑺国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品，例如法院为了获取证据而复印某件作品。 ⑻图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复印本馆收藏的作品。 ⑼免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收取任何费用，也未向表演者支付报酬。合理使用中的免费表演是“双免”，既不向演员支付报酬也不收观众门票，实践中经常还有义演的情况，义演不能享受这里的合理使用，因为义演不是“双免”，义演仅是不向演员支付报酬，但还是向观众售门票。 ⑽对设置或者陈列在室外社会公众活动处所的雕塑、绘画、书法等艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像，可以对其成果以合理的方式和范围再行使用，不构成侵权。 2. 简述著作权的法定许可制度 (10分) 根据《著作权法》的规定，法定许可包括以下几种情况： 一、作品在刊登后，著作权人声明不得转载、摘编的以外，其他报刊可以转载或作为文摘、资料刊登，但应当向作者支付报酬。报社、期刊社可以对作品作文字性的修改、删节，但对文章内容的修改，则应征得作者的同意。 二、录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制造录音制品，可以不经著作权人许可，但应当按规定支付报酬，著作权人声明不得使用的除外。 三、广播电台、电视台使用他人已经发表的作品或已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应支付报酬。
1、广义的知识产权分为三大部分，他们是指：（ABC ）A. 工业产权B. 版权C.对边缘保护对象的保护权 D.相邻权 2、知识产权的性质包含以下的那些（ABCD ）。A.无形性、专有性B.地域性、时间性C.可复制性 D. 独占性、排他性 3、根据著作权法的规定，．著作权人享有的复制权等财产权可通过以下哪几项方式行使？（ABCD ）A．许可他人行使B．转让给他人行使C．自己行使D．授权著作权集体管理组织行使 4．下列哪些使用作品的行为，除著作权人声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬？（ABC ）A．将报纸期刊登载的文章汇编成图书出版B．将文字作品片断编入中小学教科书C．将期刊上的作品在报纸上转载D．为学习研究目的而使用作品 5．1999 年常某创作了随笔《生命的留言》，由《人生》杂志分六期全文登载，不久常某病逝。此书的下列著作权权项中可由常某继承人享有的是（ACD ）A．发表权B．署名权C．改编权D．翻译权 6．申请专利的发明创造在申请日前六个月内不丧失新颖性的情形包括（ABD ）A．在中国政府主办或者承认的国际展览会上首次展出的B．在国务院有关主管部门或者全国性学术团体组织召开的学术、技术会议上首次发表的C．申请人在国内外学术刊物上首次发表的D．承担保密义务的他人未经申请人同意而泄露其内容的 7．下列选项中哪些属于我国《专利法》规定不授予专利权的发明创造（ACD ）A．动物新品种B．新烹饪调料C．高血压治疗新方法D．超导新技术 9.依据我国著作权法，享有出租权的有（.ABCD ）A.录音制品的制作者B.软件著作权人 C.电影作品的著作权人像作品的著作权人D.录 10.在下列情形中属于合理使用的有（CD ）A.在美术书中汇编他人已经发表的美术作品 B.录音制作者使用他人合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品 C.将已发表的作品改成盲文出版 D.为个人欣赏，使用他人已经发表的作品 11.下列作品中不受著作权法保护的是（BD ）A.电视台自己制作的《晚间新闻》节目B.杂技技巧 C.《中华人民共和国著作权法》 D.时事新闻 12．下列选项，哪项中含有保护期限，受到时间限制的知识产权？（ACD ）A．商标权B．著作权C．外观设计专利D．发明专利权 13 专利权人的权利包括（A.使用权B.转让权 14. 狭义的知识产权包括( A．工业产权B．版权ABC ）C.放弃权AB ) C．专利权D.获奖权D．著作权 15.作者的传播权包括（ABCD）A．表演者权B．录制者权C．广播组织权 16.以下属于知识产权性质范围的是（BCD ）A．可触摸性B．时间性C．无形性D．地域性 17.下列表述中正确的是（ABCD ）A.两个以上的公民、法人可以共同合伙申请注册一个商标 B.地理标志可申请注册证明商标 C.三维标志可申请注册商标 D.商品原料名称不能注册为商标 18.《知识产权协定》规定成员必须予以保护的对象是（A.集成电路布图设计B.专利权C.地理标志权ABCD ） D.版权BC ) 19．根据我国商标法的规定，下列哪些标志不得作为商标使用?( A．WHO B．WTO C．UN （联合国）D．W001 20. 工业产权中的创造性成果权包括（A．外观设计权B．发明专利权争权
关于标准的著作权 国家版权局版权管理司 关于标准著作权纠纷给最高人民法院的答复 权司[1999]50号 最高人民法院知识产权审判庭： 收到你庭关于标准著作权纠纷的函。经研究，答复如下： 一、标准的性质 关于标准的性质，我们同意你庭的意见：强制性标准是具有法规性质的技术性规范，推荐性标准不属于法规性质的技术性规范，属于著作权法保护的范围。 二、标准著作权的归属 根据来函中A出版社提供的情况，本案诉争图书涉及的标准均由国家技术监督局组织制定，包括提出计划、批准起草计划、组织起草工作、组织专家论证、征求意见、审定草案、审查批准报批稿、正式发布实施、实施监督检查等。制定标准的费用也由国家技术监督局支付。根据著作权法及实施条例关于法人作品规定的精神，从谁投资谁受益的原则出发，如果A出版社的上述介绍属实，应认为上述标准中受著作权保护的部分的著作权属于国家技术监督局。 三、著作权与行政特许 正如你庭认为的，标准由国家指定的出版部门出版，"是一种经营资格的确认，排除了其他出版单位的出版资格。"我们理解，这种出版资格是一种类似特许性质的行政权，是权力，而不是著作权性质的民事权利。出版社基于这种行政特许开展出版业务并取得经济利益，并不等于说，出版社的经济利益来自于行政权。带给出版社经济利益的是出版社从作者取得的出版权，即著作权中的财产权的一部分。国家授予出版社行政特许是为了国家便于领导、监督出版事业，并不是让出版社将行政特许直接转化为经济利益。这是我国的特有情况，严格地说，是由计划经济向市场经济转变过程中不可缺少的制度。如果不是这样，就等于承认，权力转化为金钱是合法的，卖书号是受法律保护的。这样的结论显然是荒唐的。行政权产生的基础必然是行政法，例如出版管理条例，而不是著作权法一类的民事法律。行政法的执法部门也不同于著作权法的执法部门，两者是有区别的。 以上意见，仅供参考。 国家版权局版权管理司 一九九九年八月四日附件: 最高人民法院的来函 国家版权局： X X市高级人民法院就X X市X X区人民法院正在审理的A出版社诉B出版社著作权侵权纠纷一案，向我院请示。 该案的基本情况是：1984年11月5日，文化部、国家标准局发布了《关于出版发行国家标准有关问题的通知》，其中规定"凡属国家标准局审批发布的国家标准，均由A出版社统一出版"。1989年3月30日，国家技术监督局发出的《关于当前标准制订工作有关问题的通知》，规定"国家标准从4月1日起，由A出版社印刷、出版"。1991年11月7日，国家技术监督局发布的《标准出版发行管理办法》，规定"国务院标准化行政主管部门审批的国家标准，由A出版社出版"，"出版单位出版标准汇编时，应当先征得享有专有出版权单位的同意"。1997年8月18日，国家技术监督局和国家新闻出版署联合发布的《标准出版管
2010年国考申论热点预测：知识产权保护问题 当前，保护知识产权已经成为我国的一项国家战略。胡锦涛主席强调：“加强知识产权制度建设，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力，是增强自主创新能力、建设创新型国家的迫切需要，是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序和建立诚信社会的迫切需要，是增强企业市场竞争力、提高国家核心竞争力的迫切需要，也是扩大对外开放、实现互利共赢的迫切需要。” 基于此，保护知识产权很有可能成为2010年国考申论命题热点之一，这里京佳老师给出备考“知识产权保护”的相关背景知识，以供广大有志于国家公务员考试的考生参考。 一、背景知识： 知识产权，概括的说，是指公民、法人或其他组织对其在科学技术和文学艺术等领域内，主要基于脑力劳动创造完成的智力成果所依法享有的专有权利。 知识产权的特征有：1.无形财产权。2.确认或授予必须经国家专门立法直接规定。3. 双重性：既有某种人身权(如签名权)的性质，又包含财产权的内容。4.专有性：知识产权为权利主体所专有。权利人以外的任何人，未经权利人同意或者法律的特别规定，都不能享有或者使用这种权利。5.地域性：某一国法律所确认和保护的知识产权，只在该国领域内发生法律效力。6.时间性：法律对知识产权的保护规定一定保护期限，知识产权只在法定期限内有效。 二、现状 中国知识产权制度建设起步较晚，但发展很快，已初步建立了符合国际通行规则、门类较齐全的知识产权法律体系。特别是加入世贸组织以来，中国按照国际规则，对知识产权相关法律法规和司法解释进行了全面修改，并出台了一系列新的法律法规，使得知识产权保护的法律法规体系日趋完善。同时，保护知识产权的执法工作也在逐步加强，形成了行政保护和司法保护“两条途径、并行运作”的知识产权保护模式。 在取得了很大成绩的同时，我们应该看到，不少地区和领域仍然存在侵犯知识产权的行为，有些还较突出。许多企业创造和保护知识产权的意识和能力十分薄弱；知识产权意识淡薄，一些地方的领导干部和执法人员对侵权行为的危害性缺乏正确认识，认为保护知识产权是“要了面子，丢了银子”，保护知识产权受到地方保护主义的干扰；执法体制不够完善，部门职能分割，监管交叉和真空并存，执法部门普遍面临着经费不足、执法手段落后等问题；保护知识产权的有些法律规定比较原则，操作性不强，知识产权保护申诉和诉讼时间长、取证难、赔偿金额低，不利于权利人积极维权。这些都成为了当前中国保护知识产权工作面临的主要问题。 a。存在问题：