高速公路养护技术建议书
第一章工程概述
一、工程概况
黑龙江省收费公路管理局2017年养护工程项目J2总监办负责的主要内容为：
哈伊处：鹤哈高速（绥化—哈尔滨）K154+466—K291+501；鹤哈高速（庆铁界—绥化）：K291+501—K354+300、K352+960—K371+648；绥北高速（绥化—北安）K0+000—K140+500；
北安处：吉黑高速（北安-黑河）K661+000—K906+000；前嫩高速（北安-五大连池）K191+000- K234+500；
大齐处：大庆绕行綫K623+968—K670+483；绥满高速（大庆—齐齐哈尔）K670+483—K771+330；齐北处：嫩泰高速（讷河—齐齐哈尔）K100+000-K230+700；嫩泰高速（齐齐哈尔—泰来）K235+500-K373+800；齐甘高速（齐齐哈尔—甘南）K771+330-K874+200；
嫩江处：嫩泰高速（嫩江-讷河）K0+000—K100+000；漠北公路（漠河-北极村）K0+000—K78+200。
第二章监理工作范围
一、监理服务的范围
哈伊处：鹤哈高速（绥化—哈尔滨）K154+466—K291+501；鹤哈高速（庆铁界—绥化）：K291+501—K354+300、K352+960—K371+648；绥北高速（绥化—北安）K0+000—K140+500；
北安处：吉黑高速（北安-黑河）K661+000—K906+000；前嫩高速（北安-五大连池）K191+000- K234+500；
大齐处：大庆绕行綫K623+968—K670+483；绥满高速（大庆—齐齐哈尔）K670+483—K771+330；齐北处：嫩泰高速（讷河—齐齐哈尔）K100+000-K230+700；嫩泰高速（齐齐哈尔—泰来）K235+500-K373+800；齐甘高速（齐齐哈尔—甘南）K771+330-K874+200；
嫩江处：嫩泰高速（嫩江-讷河）K0+000—K100+000；漠北公路（漠河-北极村）K0+000—K78+200。
二、服务目标
1.总目标：确保工期，节省投资，保证安全，工程质量达到工程交工验收时质量评定合格、竣工验收时质量评定优良（质量评分不低于90分）；
2.质量目标
工程质量达到工程交工验收时质量评定合格、竣工验收时质量评定优良（质量评分不低于90分）；
3.进度控制目标
要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。
4.投资控制目标
认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发支付证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过工程预算造价。
5.合同管理目标
认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与驻地监理工程师办公室的特殊作用，协调业主、施工单位及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。
6.文件与资料管理目标
按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。
7.组织协调目标
充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目建设的各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的状态。
8.安全控制目标
建立、健全安全生产管理制度，提取专项安全生产经费，建立安全生产紧急救援预案，严格按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定配备专职安全生产管理人员，实现安全生产零死亡事故率。
9.廉政与环保控制目标
根据相关法律法规及施工环境保护措施，进行环保达标监理和环保工程监理，最终达到相应的竣工验收标准。确保无廉政案件发生。
三、监理服务的内容
严格按照《公路工程施工监理规范》JTG G10-2006及相关法律、法规、发包人下发的管理文件开展监理服务。
1、总监办试验室的资质及相应的检查项目和抽检频率：满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）的相关规定。
1.监理服务机构设置为一级监理机构即总监理工程师办公室。
2. 总监理工程师办公室的监理服务主要内容为：
(1)总监办中心试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到专用条款中约定的检查项目及频率要求；
(2)熟悉合同文件，调查施工环境条件；
(3)在合同约定的期限内主持编制监理计划：
(4)审批各驻地办主持编制的监理细则；
(5)参加设计交底；
(6)在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计(含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施)；
(7)审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；
(8)签发开工预付款支付证书；
(9)审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；
(10)检查承包人的质量、安全和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；
(11)主持召开监理交底会；
(12)主持召开第一次工地会议；
(13)签发合同工程开工令；
(14)审批重要工程材料及混合料配合比；
(15)审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；
(16)签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；
(17)受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；
(1 8)组织编写监理月报；
(19)根据工程需要主持召开专题工地会议；
(20)对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促承包人按规定报告有关部门；
(21)协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；
(22)参加发包人组织的合同工程交工验收；
(23)编写监理工作报告，并提交发包人；
(24)签认交工结账证书；
(25)组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；
(26)在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；
(27)缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；
(28)签认最后支付证书；
(29)参加工程竣工验收。
总监理工程师办公室中心试验室的资质及相应的检查项目和抽检频率：按《公路工程质量评定标准》(JTGF80／l一2004)所要求的检查项目进行，抽检频率为《公路工程质量评定标准》JGF80／1-2004)规定频率的30％，对于关键工序、重要部位及施工标准
试验等检查项目按100％进行抽检；
四、主要人员岗位职责
（一）总监理工程师岗位主要职责
1.组建、负责和主持总监办的监理业务工作，领导现场监理机构人员认真贯彻执行有关的法律、法规、标准、规范。
2.对本监理合同内的工程质量、进度、投资、安全、环保、合同管理和信息管理负责，规定和明确各监理岗位的人员职责。
3.主持制订工程项目的监理计划，审核监理实施细则。
4.主持工地会议和例会，签发会议纪要。
5.组织审查监理合同段内各承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度计划、现金流量计划，提出审查意见商业主后，给予批准。
6.审核并签发工程开工令、单位和分部工程开工报告、停工令和复工令；签发中间交工证书。对监理合同段内的工程质量、进度和费用支付进行控制。
7.审查设计变更、工程延期、索赔、单价等，业主批准后给予发出通知。
8.组织召开每月例会及重要的技术、质量专题会议，主持处理工程质量、安全事故。
9.签发各种监理工作指令，支付证书、工程交工证书和工程缺陷责任终止证书等。
10.检查工程进度和施工质量，组织单位和分部工程的交工验收，审核并签认已完清单工程量。
11.对不称职的承包人项目经理和总工向业主提出撤换建议，取得业主批准后要求承包人撤换不称职的其他工作人员。
12.签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表。
13.组织编制监理月报、月进度报告等项目实施的情况报告、专题工作报告等。
14.定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同期严重延误时，有责任提出中止合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应决定。
15.组织审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出审查意见并报业主后批准。
16.定期或不定期提交施工质量评价意见并提出改进意见。
17.保持与业主的密切联系，充分理解业主对监理工作的要求。
18.检查监督施工合同文件的执行，调解业主与承包人之间的合同争议与纠纷。
19.督促承包人做好安全生产、文明施工和环境保护工作。
20.安排缺陷责任期的监理工作，协助审计单位做好本监理合同段的审计工作。
21. 完成总监办和业主交办的其他工作。
（二）道路、桥梁专业监理工程师。主要职责如下：
1、在总监的领导下，负责其职责范围内的工程监理具体工作；
2、熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单，负责制订本专业的监理实施细则，对所监理的工程全面控制，对施工中出现的问题，要按设计图纸、技术规范的要求及时提出处理意见；
3、审查施工单位的实施性施工组织设计，审查分部及分项工程的施工方案和详细的进度计划，并检查其执行情况；监督检查施工单位工程质量自检体系及其运转情况；组织协调现场监理人员的工作，填写监理日记并检查相应现场监理人员的监理日记；
4、审核施工单位提交的工程施工资料，制定控制工程质量和进度的措施及相关图表。当工程质量、进度与合同文件或施工单位的承诺发生较大偏差时，应及时向总监报告，并提出处理意见；
5、会同合同工程师审查工程相关计量及中间支付申请、索赔、延期及变更；
6、办理总监理工程师交办的其它工作。
（三）合同专业监理工程师。主要职责如下：
1、在总监理工程师的领导下，负责其职责范围内的合同管理工作；
2、熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单，负责制订合同管理的监理实施细则；
3、协同总监理工程师对施工单位的施工设备、人员配备、分包情况、履约情况等及其进场计划进行检查，对不符合合同文件的施工设备，不称职的主要技术、管理人员或分包人提出处理意见经总监理工程师同意后报总监办；
4、组织本总监办的工程计量，审核施工单位的支付报表，编报支付证书，负责本总监办的计量支付、延期及费用索赔、工程变更的审查并收集整理与之有关的原始资料，提出审查意见；
5、参与工程变更方案的确定，进行新增项目的单价分析，拟定新增项目的初步单价，经总监理工程师同意后报总监办；
6、对施工单位提交的总体施工进度计划、年度计划和进度计划变更提出初步审查意见，经总监理工程师审查后报业主；
7、督促施工单位及时上报月进度报表，汇总编制本总监办的月进度报表，经总监理工程师审核签字后上报业主；
8、督促施工单位按合同要求做好工程量清单的勘误工作并进行审查，报总监理工程师审查后报业主；
9、办理总监理工程师交办的其它工作。
（四）试验检测专业监理工程师。主要职责如下：
1、在总监的领导下，负责其职责范围内的试验监理业务；
2、熟练掌握合同内容、规范、图纸、工程量清单和相关的试验规程，对在施工过程中的试验全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见；
3、在工程实施过程中定期检查本机构和施工单位的工地试验室，督促施工单位及时对各类试验设备进行调试、校正和标定，保证试验的可靠性；
4、在其他专业监理工程师的配合下，对施工单位用于永久工程的材料性能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行全面控制，协同其他专业监理工程师检查施工单位自采加工材料的加工工艺以及各种材料堆场的规范化管理；
5、督促施工单位按技术规范要求的频率进行试验和检测，根据需要组织试验监理人员对施工单位的工地试验进行旁站，按照监理合同要求的频率独立进行抽检试验，经试验合格者予以确认、验收，不合格者通知相关专业监理工程师下令报废或返工；
6、对施工单位的试验室配备和试验人员素质进行检查确认，对试验过程进行确认，对不合格者有权要求更换或改变；
7、审查和评价试验结果，签发各种试验、检测报告，根据技术规范提出材料的使用建议；
8、检查、指导试验监理员的各项工作，加强与其他专业监理工程师的联系与沟通，确保试验工作满足工程进展的需要。
（五）测量专业监理工程师。主要职责如下：
1、在总监领导下，负责其职责范围内的测量监理业务；
2、熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单，负责制订测量专业的监理实施细则，对在施工过程中的测量全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见；
3、负责向施工单位书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等有关测量资料，进行现场交验并组织测量验收；
4、会同其他专业监理工程师，严格按照技术规范要求，对工程平面、纵断面、标高、构造物位置等进行全面控制，制订主要构造物的定位测量和控制测量的措施要点，关键部位（桩基、墩、台帽、盖梁、垫石）应进行必要的复测，认真做好测量验收记录并进行成果整理和保管；
5、审查施工单位的施工测量计划和分项工程施工测量方案，并检查其执行情况；
6、审查施工单位施工测量完成后提交的正式书面测量报告单，根据申请的范围及内容进行现场复核，经复核不合格者不准开工；
7、在施工过程中审核督促施工单位进行测量控制，抽查任何工程部分的位置、尺寸、线型、标高，发现不合格者，应要求施工单位改正或暂停施工；
8、办理总监交办的其它工作。
（六）安全环保专业监理工程师。主要职责如下：
1、在总监理工程师的领导下，负责其职责范围内安全环保监理业务工作和制定专业的监理细则；
2、检查督促施工单位对环保制度和环保措施的落实情况，审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查分包合同中是否明确安全生产方面的责任；
3.在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即整改，并及时报告总监；施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应向总监理工程师汇报，并报建设单位；
4.监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，定期组织安全生产检查，督促施工单位落实安全整改；
5.对违反合同规定、违反环保制度，野蛮施工的行为责令改正，情节严重时要求施工单位停工整改的，报业主同意后实行；
6.审查施工单位安全保证体系，检查施工单位安全生产管理人员持证情况，审核施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；参与安全事故的调查取证；
7.检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况，安全设施不到位，施工机械未通过安全验收不得施工；
8.定期检查施工单位环保施工记录，向总监理工程师办公室汇报环保工作情况；当施工中存在环保隐患时，应及时报告总监理工程师办公室以便及时采取应对措施；
9.提出或配合专业部门提出环境监测方案，以监测结果指导环保监理工作；参与环保事故的调查取证。
第三章现场监理机构设置与人员安排
一、监理组织机构
1.本工程监理服务机构设置为：一级监理机构。
2.总监理工程师办公室采用总监理工程师全面负责，专业工程师分工负责制，组成现场监理机构，总监理工程师办公室成立试验室、综合室、技术室。为了加强监理人员的分工协作，各部门及工作人员采用岗位责任制。总监理工程师办公室根据业主下发的有关监理制度和本公司的内部管理制度，加强监理队伍建设和人员的管理。
3.管理原则
（1）总监理工程师办公室技术室负责对所监理合同段工程的质量、进度、安全环保管理，配合综合室做好合同管理和费用控制；
（2）总监理工程师办公室综合室负责对所监理合同段合同管理、费用控制和信息管理工作的检查和复核；
（3）总监理工程师办公室试验室负责对所监理合同段试验工作的检查和管理，并做好与试验检测合同段的配合工作；
（4）总监理工程师办公室按照合同条款、业主的要求，结合贯彻ISO9001标准工作，编制符合总监办实际情况的监理处规章制度、管理办法、考核办法、重点难点工程监理实施办法、分项工程监理细则等系统管理文件，规范各项监理工作；
（5）总监理工程师办公室根据考核结果进行相关的监理工作调整和处理；
（6）贯彻“质量重于生命，责任重于泰山”的精神，开展创优活动。
二、本项目的人员配置情况
针对本工程的情况，我公司在本项目中共投入监理人员21人，其中总监理工程师1人，桥梁专业监理工程师1人，道路专业监理工程师1人，计划工程师1人，计量工程师1人，信息内业工程师1人，试验室主人1人，安全工程师1人，测量专业监理工程师1人，监理员6人，检测员6人。拟投入本项目监理人员全部属于本公司固定职工，高速公路监理工作经验极为丰富，一旦投入本工程中，能够保证人员的稳定和工作的顺利开展。
人员具体情况和相关经历请详见《附件C-1 拟投入监理人员情况汇总表》和《附件C-2 拟投入监理人员工作简历表》
本项目组织机构框图和管理框图见下页。
第四章监理仪器、设备和设施的配备
按照《招标文件》要求，我公司投入本项目的仪器、设备和设施主要列表如下，满足并超过强制标准及本工程需要进行的检测项目的需要：