coso内部控制定义
COSO内部控制定义是由美国会计师公会下属委员会于1992年创
立的，是管理内部控制的标准，目的是帮助企业建立有效的内部控制
体系。COSO内部控制定义是一个由五个部分组成的可适用于各种行业
和规模企业的标准。
第一步：确定内部控制目标
内部控制目标包括法律合规性、资产保障、信息质量和业务有效性，这些目标可以帮助企业确保公司财务报表的准确性，管理风险以
及提高运营效率。
第二步：评估风险
企业需要评估其运营过程中可能发生的内部和外部风险，以便适
当采取措施防范潜在风险。
第三步：制定控制目标
企业需要制定适当的控制目标，以防止或减少识别出的风险，同
时确保达到内部控制目标。
第四步：建立控制措施
企业需要建立适当的控制措施，以确保控制目标的有效性，同时
这些措施需要被合理地部署以确保实施的有效性。
第五步：监督内部控制
企业需要定期监督内控程序，以确保其有效性并作出相应的改进
措施。
COSO内部控制定义是一项成功实施内部控制的重要工具，它可以有效地加强企业的风险管理和业务运营，并帮助企业达到其管理目标。它不仅适用于大型公司，也适用于中小型企业，因此每个企业都应该
遵循COSO内部控制定义并实施相应的内部控制体系，以确保其长期稳
定的发展。
COSO介绍 COSO是全国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会（The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission）的英文缩写。 1985年，由美国注册会计师协会、美国会计协会、财务经理人协会、内部审计师协会、管理会计师协会联合创建了反虚假财务报告委员会，旨在探讨财务报告中的舞弊产生的原因，并寻找解决之道。两年后，基于该委员会的建议，其赞助机构成立COSO委员会，专门研究内部控制问题。1992年9月，COSO委员会发布《内部控制整合框架》，简称COSO报告，1994年进行了增补，中国的《企业内部控制配套指引》与此相似。 COSO框架 1）COSO内部控制—整体框架 反虚假财务报告委员会于1987年签署了报告，号召研究并制定一个统一的内部控制框架。1992年9月，COSO委员会提出了报告《内部 （1994年进行了增补），即COSO内部控制框架。控制———整体框架》 COSO内部控制框架被广泛地选择作为构建和完善内部控制体系的标准，是因为：虽然COSO内部控制框架并非唯一的内部控制框架，但却是美国证券交易委员会唯一推荐使用的内部控制框架，《萨班斯—奥克斯利法案》第404条款的“最终细则”也明确表明COSO内部控制框架可以作为评估公司内部控制的标准。 COSO框架提出五个互相关联的组成要素，根据公司的规模和结构，公司可采用不同的方式来实施这些组成要素，但是所有公司都必须涉
及这五个组成要素。因此，在对内部控制进行评估时，管理层必须考虑以下每个组成要素： 控制环境： 控制环境是内部控制体系的基础，是有效实施内部控制的保障，直接影响着公司内部控制的贯彻执行、公司经营目标及整体战略目标的实现。控制环境确定了公司的总体态度，是内部控制所有其他组成要素的基础。控制环境包括职业道德、员工的胜任能力、管理理念和经营风格、组织结构、权利和责任的分配、人力资源政策与措施、董事会与审计委员会以及反舞弊等内容。 风险评估： 风险评估是识别及分析影响公司目标实现的风险的过程，是风险管理的基础。在风险评估中，应识别和分析对实现目标具有阻碍作用的风险。 控制活动： 控制活动是确保管理层的指令得到贯彻执行的必要措施，存在于整个机构内所有级别和职能部门。包括批准、授权、查证、核对、经营业绩评价、资产保全措施和职责分工等活动。 信息与沟通： 信息与沟通是公司经营管理所需的信息被识别、获得并以一定形式及
COSO框架–内部控制框架COSO框架-内部控制框架 在当今各行业中，内部控制是保障企业规范运营和权益保护的重要手段。COSO框架（内部控制—整体框架）是企业内部控制的全球公认标准，旨在帮助企业制定和维护一个有效的内部控制系统。本文将深入探讨COSO框架的核心组成、实施要点以及一系列不同产业应用的案例分析。 一、COSO框架介绍 COSO框架是一个基于企业目标的全面内部控制环境框架，由美国国际专业会计师协会(AICPA)旗下的企业管理机构COSO（内部控制-整体框架）提出并开发。该框架侧重于企业内部控制的重要性，以及它们如何通过制定和执行一系列目标导向的控制措施来提高运营效率和减少风险。 二、COSO框架的核心组成 1. 控制环境 控制环境是内部控制的基础，是指领导层对内部控制的态度、原则和理念，并通过明确的组织结构、职责分配以及道德和道德规范的建立来确保内部控制的有效执行。 2. 风险评估
风险评估是指企业确定和分析存在的内部和外部风险，以便制定适 当的控制目标和措施。通过对风险的全面评估，企业可以识别潜在的 威胁并采取相应的预防措施。 3. 控制活动 控制活动是指制定和执行一系列控制措施，以确保事务按照企业的 政策和程序进行。这包括审计、审批、核查和处理等一系列的过程， 以及相关的记录和报告机制。 4. 信息与沟通 信息与沟通是指确保内部和外部信息在企业内部流动的有效和透明。这包括确保准确完整的信息，以及及时有效的内部和外部沟通机制。 5. 监督 监督是指领导层监督内部控制的有效性和合规性。这包括内部审计、独立董事会以及其他内部和外部监督机构。 三、COSO框架的实施要点 1. 领导层的参与 COSO框架的实施需要企业领导层的参与和支持，他们应当树立榜样，传递内部控制的重要性，并在组织内部制定明确的控制目标。 2. 内部控制意识的提升
COSO与内部控制简介 一、背景介绍 内部控制是什么?不同的人有不同的理解。一般的人把内部控制理解为组织为了减少决策失误和工作缺陷而实施的控制,这些控制可能是内部监督、也可能是管理手册、规章制度等。这种理解没有错，但不全面。按照现代的内控理论，这些仅仅是内部控制的一部分，而不是全部。现代内控理论认为，内部控制是一个系统化的框架，它建立在风险管理的基础上，包括内控环境、风险分析、内控活动、信息与沟通、监督五大要素。 （一）COSO内部控制框架的产生和发展过程 内部控制理论的发展是一个逐步演变的过程，大致可以区分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架四个阶段。在内部牵制阶段，账目间的相互核对是内控的主要内容，设定岗位分离是内控的主要方式，这在早期被认为是确保所有账目正确无误的一种理想控制方法；在内部控制制度阶段，内部控制的重点是建立健全规章制度；在内部控制结构阶段，内部控制被认为是为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序，分为内控环境、会计制度和控制程序三个方面；内部控制整体框架阶段，就是我们下面将要讨论的COSO 内部控制框架。 在美国，20世纪70年代中期，与内部控制有关的活动大部分集中在制度的设计和审计方面，重在改进内部控制制度和方法。1973年至1976年对水门事件（美国公司进行违法的国内捐款和贿赂外国政府官员）的调查使得立法机关与行政机关开始注意到内部控制问题。针对调查的结果，美国国会于1979年通过了《反国外贿赂法》（简称FCPA）。FCPA除了规定了关于反贿赂的条款外，还规定了与会计及内部控制有关的条款。因此美国许多机构都加强了对内部控制的研究并提出许多建议。1985年，由美国注册会计师协会、会计协会、财务主管协会、内部审计师协会、管理会计师协会联合创建了反虚假财务报告委员会，该委员会旨在探讨财务报告中的舞弊产生的原因，并寻找解决措施。两年后，该委员会提出了很多有价值的建议。基于该委员会的建议，其赞助机构成立COSO委员会，专门研究内部控制问题。1992年9月，COSO委员会提出了报告《内部控制——
COSO对内部控制五要素的解释，由财政部牵头的中国内部控制标准委员会（2006.7成立）正在制订的中国企业内部控制规范，也借鉴这五要素的框架及 内容： 内部控制包括五个相互联系的要素。它们源自管理层的经营方式，并与管理过程紧密相连。尽管此五项要素适用于各类企业，但是中小企业对其应用可能不同于大型企业。中小企业的内部控制可能不及大型企业正式、组织性强，但其内部控制也可能是有效的。内部控制的五项要素为： 控制环境——控制环境决定了企业的基调，直接影响企业员工的控制意识。控制环境提供了内部控制的基本规则和构架，是其他四要素的基础。控制环境包括员工的诚信度、职业道德和才能；管理哲学和经营风格；权责分配方法、人事政策；董事会的经营重点和目标等。 风险评估——每个企业都面临诸多来自内部和外部的有待评估的风险。风险评估的前提是使经营目标在不同层次上相互衔接，保持一致。风险评估指识别、分析相关风险以实现既定目标，从而形成风险管理的基础。由于经济、产业、法规和经营环境的不断变化，需要确立一套机制来识别和应对由这些变化带来的风险。控制活动——控制活动指那些有助于管理层决策顺利实施的政策和程序。控制行为有助于确保实施必要的措施以管理风险，实现经营目标。控制行为体现在整个企业的不同层次和不同部门中。它们包括诸如批准、授权、查证、核对、复核经营业绩、资产保护和职责分工等活动。 信息和沟通——公允的信息必须被确认、捕获并以一定形式及时传递，以便员工履行职责。信息系统产出涵盖经营、财务和遵循性信息的报告，以助于经营和控制企业。信息系统不仅处理内部产生的信息，还包括与企业经营决策和对外报告相关的外部事件、行为和条件等。有效的沟通从广义上说是信息的自上而下、横向以及自下而上的传递。所有员工必须从管理层得到清楚的信息，认真履行控制职责。员工必须理解自身在整个内控系统中的位置，理解个人行为与其他员工工作的相关性。员工必须有向上传递重要信息的途径。同时，与外部诸如客户、供应商、管理当局和股东的之间也需要有效的沟通。 监控——内部控制系统需要被监控，即对该系统有效性进行评估的全过程。可以通过持续性的监控行为、独立评估或两者的结合来实现对内控系统的监控。持
COSO报告概述 COSO是全国反对虚假财务报告委员会下属的发起人委员会（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的英文缩写。根据萨班斯法案第404节条款以及美国证券交易委员会（SEC）的相应实施标准，要求公众公司的管理层评估和报告公司最近年度的财务报告的内部控制的有效性。2004年3月9日，PCAOB发布了其第2号审计标准：“与财务报表审计相关的针对财务报告的内部控制的审计”，并于6月18日经SEC批准。SEC对该标准的认同等于从另外一个侧面承认了1992年COSO公布的《内部控制—综合框架》（也称“COSO内部控制框架"）。这也表明COSO框架已正式成为美国上市公司内部控制框架的参照性标准。 1992年Treadway委员会经过多年研究，针对公司行政总裁、其他高级执行官、董事、立法部门和监管部门的内部控制进行高度概括，发布《内部控制一整体框架》（Interna Control－Integrated Framework)报告，即通称的COSO报告。该报告第一部分是概括；第二部分是定义框架，完整定义内部控制，描述它的组成部分，为公司管理层、董事会和其他人员提供评价其内部控制系统的规则;第三部分是对外部团体的报告；是为报告编制报表中的内部控制的团体提供指南的补充文件；第四部分是评价工具，提供用以评价内部控制系统的有用材料。 COSO报告提出内部控制是用以促进效率,减少资产损失风险，帮助保证财务报告的可靠性和对法律法规的遵从。COSO报告认为内部控制有如下目标：经营的效率和效果（基本经济目标，包括绩效、利润目标和资源、安全)，财务报告的可靠性（与对外公布的财务报表编制相关的，包括中期报告、合并财务报表中选取的数据的可靠性）和符合相应的法律法规。 COSO报告中内部控制的组成 1。控制环境（Control environment） 它包括组织人员的诚实、伦理价值和能力；管理层哲学和经营模式；管理层分配权限和责任、组织、发展员工的方式；董事会提供的关注和方向。控制环境影响员工的管理意识,是其他部分的基础. 2。风险评估(risk assessment） 是确认和分析实现目标过程中的相关风险,是形成管理何种风险的依据.它随经济、行业、监管和经营条件而不断变化，需建立一套机制来辨认和处理相应的风险。 3.控制活动（control activities) 是帮助执行管理指令的政策和程序。它贯穿整个组织、各种层次和功能，包括各种活动如批准、授权、证实、调整、经营绩效评价、资产保护和职责分离等. 4.信息和交流（information and communication） 信息系统产生各种报告，包括经营、财务、守规等方面，使得对经营的控制成为可能.处理的信息包括内部生成的数据,也包括可用于经营决策的外部事件、活动、状况的信息和外部报告.所有人员都要理解自己在控制系统中所处的位置，以及相互的关系；必须认真对待控制赋予自己的责任，同时也必须同外部团体如客户、供货商、监管机构和股东进行有效的沟通。
COSO内部控制框架 2007-11-16 15:30 一、背景介绍 内部控制是什么?不同的人有不同的理解。一般的人把内部控制理解为组织为了减少决策失误和工作缺陷而实施的控制,这些控制可能是内部监督、也可能是管理手册、规章制度等。这种理解没有错，但不全面。按照现代的内控理论，这些仅仅是内部控制的一部分，而不是全部。现代内控理论认为，内部控制是一个系统化的框架，它建立在风险管理的基础上，包括内控环境、风险分析、内控活动、信息与沟通、监督五大要素。 （一）COSO内部控制框架的产生和发展过程 内部控制理论的发展是一个逐步演变的过程，大致可以区分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架四个阶段。在内部牵制阶段，账目间的相互核对是内控的主要内容，设定岗位分离是内控的主要方式，这在早期被认为是确保所有账目正确无误的一种理想控制方法；在内部控制制度阶段，内部控制的重点是建立健全规章制度；在内部控制结构阶段，内部控制被认为是为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序，分为内控环境、会计制度和控制程序三个方面；内部控制整体框架阶段，就是我们下面将要讨论的COSO内部控制框架。
在美国，20世纪70年代中期，与内部控制有关的活动大部分集中在制度的设计和审计方面，重在改进内部控制制度和方法。1973年至1976年对水门事件（美国公司进行违法的国内捐款和贿赂外国政府官员）的调查使得立法机关与行政机关开始注意到内部控制问题。针对调查的结果，美国国会于1979年通过了《反国外贿赂法》（简称FCPA）。FCPA除了规定了关于反贿赂的条款外，还规定了与会计及内部控制有关的条款。因此美国许多机构都加强了对内部控制的研究并提出许多建议。1985年，由美国注册会计师协会、会计协会、财务主管协会、内部审计师协会、管理会计师协会联合创建了反虚假财务报告委员会，该委员会旨在探讨财务报告中的舞弊产生的原因，并寻找解决措施。两年后，该委员会提出了很多有价值的建议。基于该委员会的建议，其赞助机构成立COSO委员会，专门研究内部控制问题。1992年9月，COSO委员会提出了报告《内部控制——整体框架》（1994 年进行了增补），即COSO内部控制框架。 COSO内控框架的提出标志着内部控制理论发展到新的阶段，对企业完善和优化内部控制、增强风险防范能力具有十分重要的意义。COSO内部控制框架之所以被广泛地选择作为构建和完善内部控制体系的标准，是因为：虽然COSO内部控制框架并非唯一的内部控制框架，但却是美国证券交易委员会唯一推荐使用的内部控制框架，《萨班斯法案》第 404 条
coso内部控制2篇 Coso内部控制 1 Coso内部控制作为一个全球范围内通用的框架，被广泛应用于组织的风险管理和内部控制体系的建立。它提供了一套完整的指导原则 和标准，以帮助组织识别、评估和应对风险，提高业务运作的效率和 有效性。在这篇文章中，我们将探讨Coso内部控制的重要性，并深入 了解其原则和组成部分。 首先，Coso内部控制的重要性不可忽视。通过建立和落实内部控制体系，组织可以减轻风险和威胁对业务运作造成的影响。内部控制 有助于保护组织的资产免受盗窃、损坏和滥用的风险，同时还能确保 财务报告的准确性和可靠性。 Coso内部控制框架由五个基本的内部控制元素组成：控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通以及监控。每个元素都有其独特的 特点和功能，但它们相互依赖、相互影响，形成了整个内部控制体系 的有效性。 首先是控制环境。这是内部控制的基础，包括组织管理层的价值 观和行为，以及其对内部控制体系的支持。在一个良好的控制环境下，管理层会致力于建立和践行道德和职业准则，确保员工明确任务和职责，并提供必要的培训和资源支持。 风险评估是第二个元素。组织必须对其面临的内部和外部风险进 行评估和管理。这需要识别可能对业务运作造成损害的风险，并确定 相应的对策来降低风险的概率和影响。 控制活动是内部控制体系的核心。它涉及到为管理层提供适当的 控制方式，以确保管理目标的实现。这包括制定和执行适当的策略和 程序，以确保业务活动的合法性和有效性。 信息和沟通是内部控制的重要组成部分。组织必须确保可靠、准确、及时的信息流通，以支持管理层的决策制定和风险评估。此外， 有效的沟通渠道也能促进员工对内部控制体系的理解和参与。
COSO内部控制 目录 简介 1组成关系1. 控制环境 12. 风险评估 13. 控制活动 14. 信息与沟通 15. 监督 COSO内部控制模型 COSO框架下的内部控制设计 COSO内部控制基本原则 展开 编辑本段简介 COSO内部控制框架不是唯一的内部控制框架,其他类似框架中最著名的是加拿大注册会计师公会所属的控制基准委员会COCO，于1995年11月发行《控制指导纲要》。COCO提出了—种更精简、更具动态，使用更多管理术语的内部控制基本架构。COCO报告从四个方面：目的、承诺、能力、监督与学习，提出20项控制基准。 但是COSO内部控制框架是美国证券交易委员会唯一推荐使用的内部控制框架，同时《萨班斯法案》第404 条款的「最终细则」也明确表明COSO内部控制框架可以作为评估企业内部控制的标准。作为纽约证交所上市的公司，需要按照法案要求，引进COSO内部控制框架，整合现有内部控制，满足法案的要求。COSO内部控制框架认为，内部控制系统是由控制环境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督五要素组成，它们取决于管理层经营企业的方式，并融入管理过程本身，其相互关系可以用其模型表示.
编辑本段组成关系 1. 控制环境 控制环境是所有其他组成要素的基础，包括了以下要素：1) 诚信和道德价值观；2) 致力于提高员工工作能力及促进员工职业发展的承诺； 3) 董事会和审计委员会。包括的因素有董事会与审计委员会与管理者之间的独立性，成员的经验和身份，参与和监督活动的程度，行为的适当性；4) 管理层的理念和经营风格；5) 组织结构。包括了定义授权和责任的关键领域以及建立适当的报告流程；6) 权限及职责分配。经营活动的权限和权责分配以及建立报告关系和授权协议。它包括了以下几点：a) 被激励主动发现问题并解决问题以及被授予权限的程度；b) 也描述适当的经营实践，关键人员的知识和经验，提供给执行责任的资源政策；c) 确保所有人理解公司目标。每个人知道他的行为与目标实现的关联和贡献的重要程度。7) 人力资源政策及程序。 2. 风险评估 首先，风险评估的前提条件是设立目标。只有先确立了目标，管理层才能针对目标确定风险并采取必要的行动来管理风险。设立目标是管理过程重要的一部分。尽管其并非内部控制要素，但它是内部控制得以实施的先决条件。其次，识别与上述目标相关的风险。再次，评估上述被识别风险的后果和可能性。一旦确定了主要的风险因素，管理层就可以考虑它们的重要程度，并尽可能将这些风险因素与业务活动联系起来。最后，针对风险的结果，考虑适当的控制活动。 3. 控制活动 控制活动指为确保管理层指示得以执行，削弱风险的政策（做什么）和程序（如何做）。它们有助于保证采取必要措施来管理风险以实现企业目标。控制活动贯穿于企业的所有层次和部门。它们包括一系列不同的活动，如批准、授权、查证、核对、复核经营业绩、资产保护以及职责分工等。 4. 信息与沟通 相关的信息必须以一种能使人们行使各自职能的形式和时限被识别、掌握和沟通。信息系统不仅处理内部资料，而且还处理形成企业决策和外部报告所必须的外部
COSO内部控制 什么是COSO内部控制？ COSO（Committee of Sponsoring Organizations）内部控制是由一个由五个专业组织组成的委员会于1985年发布的一套内部控制框架。该框架旨在帮助组织建立有效的内部控制体系，以确保组织能够实现其目标，并按照法规和规定的要求进行运营。 COSO内部控制框架被广泛应用于各种类型的组织，包括企业、非营利组织、政府机构等。该框架提供了一个系统化的方法，帮助组织评估和改进其内部控制体系，以保护组织的财务和操作方面的利益。 COSO内部控制的元素 COSO内部控制框架由五个相互关联的组成部分组成： 1.控制环境（Control Environment）：控制环境是 组织内部控制的基础，它包括组织的价值观、道德准则、 管理层对内部控制的重视程度等。一个良好的控制环境可 以确保员工遵守内部控制政策和流程。
2.风险评估（Risk Assessment）：风险评估是确定 组织面临的各种风险和可能发生的事件的过程。通过风险 评估，组织可以识别潜在的威胁和机会，并制定相应的控 制措施来应对这些风险。 3.控制活动（Control Activities）：控制活动是组织 为管理和减轻风险而实施的各种政策和程序。这些控制措 施包括审计、核查、监督等，以确保组织的资源得到正确 使用，并避免欺诈和错误的发生。 4.信息和通信（Information and Communication）：信息和通信是确保组织内部控制有效运作的关键环节。组 织需要建立有效的信息和通信系统，包括内部和外部交流 渠道，以确保及时和准确地传递信息，以支持更好的决策 和控制。 5.监督（Monitoring）：监督是一种持续的过程，用于评估组织内部控制的有效性。通过监督，组织可以及时 发现和纠正内部控制的问题，并向管理层提供有关内部控 制状况的反馈和建议。 COSO内部控制的实施步骤 要实施COSO内部控制框架，组织可以按照以下步骤进行：
简述内部控制要素coso框架模型内部控制是指组织在达成目标过程中采取的一系列措施，旨在保 护资产、提高效率、确保财务报告的准确性和可靠性。COSO框架模型 是一个被广泛应用于内部控制评估的指导性框架，由美国会计师公会（AICPA）出版的COSO机构于1992年推出，并于2013年更新。 COSO框架模型包括五个基本的内部控制要素，这些要素相互关联、相互作用，构成了一个完整的内部控制体系。这五个要素分别是控制 环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督。 首先，控制环境是内部控制的基础，它包括组织的价值观、道德 风险、管理层的工作态度与行为等因素。一个良好的控制环境能够促 进员工的积极性和执行力，建立起明确的责任体系和权责分明的工作 机制。 其次，风险评估是指组织对内、外部风险进行评估和处理的过程。通过对风险的全面分析和评估，组织可以制定相应的控制措施，以减 少风险的发生和影响。 第三个要素是控制活动，它是内部控制的实施工具。控制活动包 括各种内部控制制度和程序，如审计、核算、授权、保管、分离职责等。通过规范化、标准化和系统化的控制活动，组织可以确保工作按 照既定的流程和要求进行，减少错误和失误的发生。
信息与沟通是第四个控制要素，它确保内部控制信息的准确、及时、完整地传达和共享。组织需要建立有效的信息系统和沟通网络， 使得相关信息能够在组织内部以及与外部利益相关方之间进行流动， 确保决策的基础和依据是准确的。 最后一个要素是监督，它是对内部控制体系效果的监控和评估。 监督包括内部审计、监事会、外部审计等机制，通过对内部控制的监督，组织可以及时发现和纠正问题，提高控制体系的效力。 总的来说，COSO框架模型提供了一个全面而系统的内部控制体系，通过五个要素的有机结合，帮助组织建立健全的内部控制机制，保障 相关利益相关者的权益。同时，COSO框架模型也为各类企事业单位提 供了一种指导性的方法和工具，帮助其评估和改进内部控制体系，提 升企业经营管理水平，实现可持续发展。在实践中，我们应该根据自 身组织的特点和需求，合理应用COSO框架模型，不断完善和优化内部 控制体系，提高组织效益，保护组织利益。
[企业内部控制建设]coso企业内部控制定义 一、内部控制的内涵及发展 安然、世通等财务舞弊和会计造假案件的发生，严重冲击了美国乃至国际资本市场的正常秩序，内部控制存在缺陷是导致企业经营失败的重要原因。如今，内部控制已成为一个世界性话题，许多国内外企业都在不断努力强化企业内部控制，建立企业内部控制制度体系。关于内部控制的内涵，现代理论界对其理解各不相同，但目前一个被人们普遍接受的解释是美国COSO委员会的解释：企业内部控制是指组织设计并实施的、为了组织营运的效率与效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等等目标实现提供合理保证的过程和程序。 从20世纪30年代内部控制理论提出至今，共经历了四个发展阶段： 第一个发展阶段：内部会计控制阶段。1934年美国《证券交易法》首次提出了“内部会计控制”。最初人们对于内部控制的认识是通过会计控制手段来实现企业内部控制。 第二个发展阶段：管理控制的阶段（二要素阶段）。1958年，AICPA 的审计程序委员会发布的《第29号审计程序公告》中，将内部控制分为内部会计控制和内部管理控制两部分。 第三个发展阶段：内部控制结构阶段（三要素阶段）。1988年AICPA发布的《审计准则公告第55号》中，将内部控制定义为企业为了合理保证其目标实现而建立的各种政策和程序，包括控制环境、会计系统、控制程序三项要素。 第四个发展阶段：内部控制整体框架阶段（五要素阶段）。1992年美国“反对虚假财务报告委员会”提出了“内部控制框架”概念，并把内部控制确立为由控制环境、风险评估、控制活动、与沟通、监督五项要素组成。 2021年6月28日，财政部、审计署、证监会、保监会、银监会
COSO内部控制 COSO内部控制框架不是唯一的内部控制框架, 其他类似框架中最著名的是加 拿大注册会计师公会所属的控制基准委员会COCO，于1995年11月发行《控制指导纲要》。COCO提出了—种更精简、更具动态，使用更多管理术语的内部控制基本架构。COCO报告从四个方面：目的、承诺、能力、监督与学习，提出20项控制基准。 但是COSO内部控制框架是美国证券交易委员会唯一推荐使用的内部控制框架，同时《萨班斯法案》第404 条款的「最终细则」也明确表明COSO内部控制框架可以作为评估企业内部控制的标准。作为纽约证交所上市的公司，需要按照法案要求，引进COSO内部控制框架，整合现有内部控制，满足法案的要求。 COSO内部控制框架认为，内部控制系统是由控制环境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督五要素组成，它们取决于管理层经营企业的方式，并融入管理过程本身，其相互关系可以用其模型表示. 1. 控制环?br> 控制环境是所有其他组成要素的基础，包括了以下要素： 1) 诚信和道德价值观； 2) 致力于提高员工工作能力及促进员工职业发展的承诺； 3) 董事会和审计委员会。包括的因素有董事会与审计委员会与管理者之间的独立性，成员的经验和身份，参与和监督活动的程度，行为的适当性； 4) 管理层的理念和经营风格； 5) 组织结构。包括了定义授权和责任的关键领域以及建立适当的报告流程； 6) 权限及职责分配。经营活动的权限和权责分配以及建立报告关系和授权协议。它包括了： a) 被激励主动发现问题并解决问题以及被授予权限的程度； b) 也描述适当的经营实践，关键人员的知识和经验，提供给执行责任的资源政策； c) 确保所有人理解公司目标。每个人知道他的行为与目标实现的关联和贡献的重要程度。 7) 人力资源政策及程序。 2. 风险评估 首先，风险评估的前提条件是设立目标。只有先确立了目标，管理层才能针对目标确定风险并采取必要的行动来管理风险。设立目标是管理过程重要的一部分。尽管其并非内部控制要素，但它是内部控制得以实施的先决条件。 其次，识别与上述目标相关的风险。 再次，评估上述被识别风险的后果和可能性。一旦确定了主要的风险因素，管理层就可以考虑它们的重要程度，并尽可能将这些风险因素与业务活动联系起来。 最后，针对风险的结果，考虑适当的控制活动。 3. 控制活动
coso内部控制实施指南 COSO内部控制实施指南 引言： COSO内部控制实施指南是全球范围内企业内部控制的重要参考标准，对于企业的风险管理和内部控制体系的建立具有指导作用。本文将对COSO内部控制实施指南进行详细解读，探讨其重要内容和实施方法。 一、内部控制的定义和目标 内部控制是指企业为达成经营目标而采取的一系列措施和机制，旨在提高企业运营效率、防范风险和保护企业资产。COSO内部控制实施指南明确了内部控制的主要目标包括：有效和高效的运营、可靠的财务报告、合规性以及保护企业资产。 二、COSO框架的五个组成要素 COSO内部控制实施指南围绕着COSO框架的五个组成要素展开，包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督。这些组成要素相互关联，相互影响，全面覆盖了企业内部控制体系的各个方面。 1. 控制环境 控制环境是内部控制的基础，它包括企业的价值观、道德风险、组织结构和人员制度等方面。企业应该建立正直诚信的文化氛围，明
确职责分工和授权制度，以及建立有效的管理层级和审批流程。2. 风险评估 风险评估是企业内部控制的核心环节，它包括风险识别、风险评估和风险应对等方面。企业应该对各种风险进行全面的识别和评估，并制定相应的风险管理策略和控制措施。 3. 控制活动 控制活动是指企业为管理风险而采取的各种控制措施，包括审批流程、授权制度、信息系统控制和运营流程等方面。企业应该建立健全的内部控制措施，确保风险得到有效控制。 4. 信息与沟通 信息与沟通是内部控制的重要环节，它包括信息的收集、传递和使用等方面。企业应该建立完善的信息系统，确保信息的准确性和及时性。同时，企业应该加强内外部沟通，确保信息的畅通和有效传递。 5. 监督 监督是指企业对内部控制的监督和评价。企业应该建立独立的内部审计机构，对内部控制进行全面监督和评价，并及时发现和纠正问题。 三、内部控制的实施方法 COSO内部控制实施指南提供了一套完整的实施方法，包括以下几个
一、COSO内部控制体系概要 内部控制的内容，归根结底是由基本要素组成的。这些要素及其构成方式，决定着内部控制的内容与形式。设计内部控制，可以根据企业特征和需求（例如企业规模、业务构成、管理水平等），对内部控制要素加以有机组合。 COSO报告将内部控制定义为：内部控制是一个过程，它受到董事会、管理人员和其他职员的影响，以期为实现经营的效果和效率、财务报告的可靠性及遵守相关的法律法规提供合理保证。 早期的内控制度一般只强调两项目标，一是财务报告的可靠性目标，二是合规性目标。COSO 报告在此基础上对企业内部控制的目标进行了完善。 COSO内控制度的首要目标是为了合理确保经营的效果和效率(基本经济目标，包括绩效、利润目标和资源的安全)。其后才是保证财务报告的可靠性(与对外公布的财务报表编制相关的，包括中期报告、合并财务报表中选取的数据的可靠性)和遵循相应的法律法规这两个传统的内控目标。 究其原由，乃是因为任何一个企业管理层的职责，都是要拟订相应目标并通过合理配置自身的人力、物质资源以达到这些目标。内部控制制度实际上也就是为了满足管理层的这些需要而制定的。 二．内部控制的组成要素 COSO报告提出，内部控制由五个要素组成的，即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控。五要素中，各个要素有其不同的功能，内部控制并非五个要素的简单相加，而是由这些相互联系、相互制约、相辅相成的要素，按照一定的结构组成的完整的、能对变化的环境做出反应的系统。控制环境是整个内控系统的基石，支撑和决定着风险评估、控制活动、信息传递和监督，是建立所有事项的基础；实施风险评估进而管理风险是建立控制活动的重点；控制活动是内部控制的主要组成部分；信息传递贯穿上下，将整个内控结构凝聚在一起，是内部控制的实质；监督位于顶端的重要位置，是内控系统的特殊构成要素，它独立于各项生产经营活动之外，是对其他内部控制的一种再控制。 企业都面临来自内部和外部的不同风险，对这些风险都必须加以评估。风险评估是管理层识别、分析实现目标过程中所面临的风险，从而制定决定如何管理风险的制度基础。它随经济、行业、监管和经营条件而不断变化，需建立一套机制来辨认和处理相应的风险。 风险评估的前提条件，是在各个管理层次上制定协调一致的目标。在管理当局找出风险并采取必要措施之前，首先要确定目标。内部控制在这方面的目标主要是，在整个组织内部制定协调一致的目标，并找出关键性的成功因素。确定和分析风险的过程是一个持续的过程，它是有效内部控制的一个关键性因素。 内部控制系统需要监控。监控是由适当的人员，在适当及时的基础下，评估控制的设计和运作情况的过程。不同评价的范围和步骤取决于风险的评估和执行中的监控程序的有效性。 监控活动由持续监控和个别评估组成，它为企业内部控制能持续有效运作提供保证。持续的监控活动在营运过程中发生，包括例行的管理和监控活动，以及其他员工为履行其职务所采取的行动。尽管持续监控程序可以有效的评价内部控制体系，但企业有时需要组织个别评估以直接监视控制系统的有效性，这种做法还可对持续性监控程序加以评估。 COSO报告认为，企业内部每一成员在实施内部控制方面都扮演着一定的角色，对内部控制也都负有一定的责任，报告也对企业中各层次人员的控制职责做出如下具体设计：
COSO企业内部控制框架介绍 展开全文 提示：本文篇幅较长，需花费较长时间阅读。 一、背景介绍 内部控制是什么?不同的人有不同的理解。一般的人把内部控制理解为组织为了减少决策失误和工作缺陷而实施的控制,这些控制可能是内部监督、也可能是管理手册、规章制度等。这种理解没有错，但不全面。按照现代的内控理论，这些仅仅是内部控制的一部分，而不是全部。现代内控理论认为，内部控制是一个系统化的框架，它建立在风险管理的基础上，包括内控环境、风险分析、内控活动、信息与沟通、监督五大要素。 COSO内部控制框架的产生和发展过程 内部控制理论的发展是一个逐步演变的过程，大致可以区分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架四个阶段。在内部牵制阶段，账目间的相互核对是内控的主要内容，设定岗位分离是内控的主要方式，这在早期被认为是确保所有账目正确无误的一种理想控制方法；在内部控制制度阶段，内部控制的重点是建立健全规章制度；在内部控制结构阶段，内部控制被认为是为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序，分为内控环境、会计制度和控制程序三个方面；内部控制整体框架阶段，就是我们下面将要讨论的COSO内部控制框架。 在美国，20世纪70年代中期，与内部控制有关的活动大部分集中在制度的设计和审计方面，重在改进内部控制制度和方法。1973年
至1976年对水门事件（美国公司进行违法的国内捐款和贿赂外国政府官员）的调查使得立法机关与行政机关开始注意到内部控制问题。针对调查的结果，美国国会于1979年通过了《反国外贿赂法》（简称FCPA）。FCPA除了规定了关于反贿赂的条款外，还规定了与会计及内部控制有关的条款。因此美国许多机构都加强了对内部控制的研究并提出许多建议。1985年，由美国注册会计师协会、会计协会、财务主管协会、内部审计师协会、管理会计师协会联合创建了反虚假财务报告委员会，该委员会旨在探讨财务报告中的舞弊产生的原因，并寻找解决措施。两年后，该委员会提出了很多有价值的建议。基于该委员会的建议，其赞助机构成立COSO委员会，专门研究内部控制问题。1992年9月，COSO委员会提出了报告《内部控制——整体框架》（1994年进行了增补），即COSO内部控制框架。 COSO内控框架的提出标志着内部控制理论发展到新的阶段，对企业完善和优化内部控制、增强风险防范能力具有十分重要的意义。COSO内部控制框架之所以被广泛地选择作为构建和完善内部控制体系的标准，是因为：虽然COSO内部控制框架并非唯一的内部控制框架，但却是美国证券交易委员会唯一推荐使用的内部控制框架，《萨班斯法案》第 404 条款的「最终细则」也明确表明 COSO内部控制框架可以作为评估企业内部控制的标准。股份公司作为纽约证交所上市公司，需要按照法案要求，引进COSO内部控制框架，整合现有内部控制，满足法案的要求。同时，对股份公司来说，这也是梳理管理流程、规范管理、提升整体管理水平的契机。COSO内部控制框架是一个较为理想的框架，几乎所有公司的内部控制均与之有一定差距，美国各大公司也正在为此而努力，虽然这必然加大企业负担，但多数公司同股份公司一样，希望通过理解和贯彻COSO内部控制框架要求，来实现提升管理水平的目的。 二、COSO内部控制框架下内控制度定义 （一）COSO内控框架对内部控制的定义 COSO内部控制框架认为，内部控制是受企业董事会、管理层和其他人员影响，为经营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法规的