我国高等教育市场化利弊分析
高等教育市场化是基于新自由主义的思想提出的。新自由主义以“自由市场”为基础，强调独立自主的市场机制，提倡自由放任的市场经济。高等教育市场化不是绝对的私有化或公有化，而是一个引入市场机制的过程，它使得高等教育具有更强的竞争性、自主性和更加广泛的适应性。
高等教育作为准公共品，其市场化强调将教育由国家包办模式转向市场化模式，把市场机制作为配置高等教育资源的主导力量，高等院校根据社会需要自主地培养各种人才。
一、高等教育市场化的积极意义
（一）解决我国高等教育资金短缺问题。
我国传统的高等教育投资是政府单一渠道，公立大学的日常开支多数来源于政府拨款。近年来，我国高校不断扩招使得学生数量逐年上升，国家财政的教育开支不断增加，教育经费的缺口也越来越大，单一渠道的投资显然使政府越来越不堪重负。
在市场机制下，国家教育机构必须依靠自身品牌吸引投资者，其教育资金来之不易。同时，“企业模式”下的顾客有权利自主选择学校进行投资或撤资，这就促使高校必须提高资金的使用效率，降低资源浪费。通过引入多方投资者并建立多方共同监督机制，一方面国家教育机构将获取更多的教育经费；另一方面，教育资源将趋向利用效率的最大化，高等教育资金短缺问题也就随之解决。
（二）扩大高校办学自主权。
市场机制具有灵活性、变动性等特点，能够很好的弥补计划机制的不足，在满足社会多元化需求的同时对其变化迅速做出反应，有效解决供需之间的矛盾。市场化改革中，政府将对高校实行放权，从高校管理的舞台逐渐退居幕后，对高等教育市场进行宏观调控；高校的职能将进一步扩大，拥有更多的办学自主权。
学校可以自主进行招生、学科设置和内部管理，以市场需求为导向实施改革，满足学生、企业等消费者的需求，集人才培养、科技开发、社会服务于一身，转变为与社会发展相适应的新型高等学校。
（三）以市场为导向，提高办学质量。
经济效益是市场机制的核心，处于市场中的各方都以追求经济效益最大化为目标，以期用最小的投入获取最大的回报。高等教育运作效率和质量的提高是进行教育市场化改革的目的之一，为了实现“投入最小，回报最大”的目标，高校必然尽可能地提高资源的利用效率，减少资源浪费，从而消除我国计划机制下高等教育资源利用率低下的弊端。
同时，高等教育市场化为公立大学和私立大学创造了一个公平竞争的环境，实现教育资源在公、私高校间的公平分配。通过学生自主选择促进高校对自身效益的重视，提高办学质量。
二、高等教育市场化的消极影响
（一）导致高等教育发展失衡。
首先，高等教育市场化可能导致各学科发展失衡。市场化进程中，高校受市场机制影响把追求利益最大化作为主要任务，往往更加注重可以立刻吸引企业、学生前往投资、就读，迅速获得现期利益的专业和科学研究而忽视一些基础性的学科。其次，高等教育市场化拉动了知识的商业化趋势，高校一味追求利润，教育的经济效益与社会效益之间的平衡可能被打破。由于市场对技能培训的强调，大学过于看重对实用性技能的教授，忽视了学生的精神层面，科学研究也以企业关注的领域为主，高等教育的各项功能开始失衡。
（二）忽视社会效益和教育公平。
高等教育的效益不仅包括经济效益，还包括社会效益，市场化只看到了经济效益，而忽视社会效益。教育拥有经济、文化、社会等多方面的功能，但高等教育市场化可能导致经济功能以外的其他功能被弱化，从而降低教育的社会效益。极度低下的社会效益又进一步引发教育公平问题。
教育公平就是社会公平在教育中的体现。从构成上看，高等教育公平大致包括三个方面，高等教育权利平等和高等教育机会公平；高等教育利益和高等教育资源平等享有；高等教育结果公平。在市场中，高校为了增强自身实力，将不断扩建学校，加大科研投资。由于这些资金主要从学费中获取，将导致学费提高。长此以往，高等教育可能成为只有富人才能消费的“奢侈品”，而穷人则只能接受较差的教育，甚至失去接受教育的机会。
（三）制约农村社会发展。
高等教育市场化是造成农村资本向城市流动的主要原因。在市场经济条件下，城市所提供的便利及其自身的有利条件具有巨大的吸引力。一方面，家庭贫困的大学生多是贷款上学，毕业后为了偿还债务只得选择留在城市淘金；另一方面，城市优越的条件也可能吸引贫困学生留在城市，拒绝返回家乡建设农村。这导致大量人力资源由农村流向城市，城市的发展更加迅速，而农村则越发缺乏人才，发展速度愈见缓慢。基于这一假设，可以看出高等教育市场化可能严重阻碍农村社会发展。
随着经济和社会的发展，基于新自由主义的高等教育市场化已成为我国高等教育发展的必然趋势。就现阶段的中国而言，高等教育市场化利大于弊。目前，世界进入后金融危机时代，各国的经济都处于复苏阶段，这是我国的一个战略机遇期。通过政府监督，在“效率优先，兼顾公平”的基础上，市场化解决了高等教育的经费问题，减轻国家财政负担；同时，高校教育办学质量的提升有利于培养更多的高质量、创新型人才，有助于我国抓住当前机遇，推动经济和社会快速发展。□
注释：
韦洪发.我国高等教育市场化趋势及其对教育公平的影响.长白学刊，2011年第5期，第158页.
高等教育市场化问题 含义 1998年，OECD发表《重整高等教育》报告，对高等教育市场化下的定义是：“把市场机制引入高等教育中，使高等教育运营至少具有如下一个显著的市场特征：竞争、选择、价格、分散决策、金钱刺激等。它排除绝对的传统公有化和绝对的私有化。”报告指出高等教育应当进行政府治理模式的变革，通过下放权力，“还政于高等院校”，赋予高校“自主性”，政府对高等学校的管理应从“微观控制”转为“宏观调控”。 西方国家高等教育的市场化改革的主要内容： (1)减少国家(政府)对高等教育经费投资的比例，增加非政府(市场、个人或家庭)对高等教育的投资。(2)强化高等教育与私有经济部门的联系，加强大学与工商界的联系。(3)加强私立(民办)高等教育机构扮演的角色。评价教育市场化的主要指标包括：自负盈亏原则，教育市场的兴起，国家提供角色的减少，采纳市场管理原则，市场主导课程，院校创收，内部竞争，强调效益等。 市场化在高等教育改革中的功能 针对我国的财政压力导致教育投入不足和高等教育长期被束缚在计划经济体制下产生的种种弊端，高等教育市场化在这些方面有其独特的功能，可以有效地解决。 （一）市场化使高校可以从多渠道地筹集资金。 第一，高校可以借助市场化的运作，与企业合作，得到企业的捐款，或者通过为市场提供技术成果、服务以及直接依靠自身强大的科技优势投身于生产活动，以创造财富来弥补教育经费的不足。第二，高等教育市场化意味着允许私人、民间组织或企业等其他组织投资办学，这样打破了政府办学的垄断地位，出现了办学主体多元化，投资多元化。 （二）市场化有利于教育质量和效益的提高。 首先，来自社会和个体的投资主体具有驾驭市场的能力和适应市场经济发展变化的管理方式，让他们参与高校的管理体制当中能够促使教育质量和效益的提高。其次，市场化加强了师资力量之间的竞争，可以促使教师的教育方式多样化、灵活化。再次，高校后勤管理，通过引入竞争机制，提高后勤服务的质量。 （三）市场化有利于高校课程专业设置多样化、灵活化，促进大学生就业。 市场既可以帮助学校确定新的研究课题，为学校的发展方向、学科建设和专业设置等提供有益的素材，又同时为学生提供了“练兵”场所，增加学生获得奖学金、实习、半工半读和毕业后就业的机会，因而能够满足为数众多、能力各异的学生的不同需要，有效提高毕业生就业率，进而获得社会、家长和学生的认可度和信任度。
教育产业化和教育市场化两种不同改革
https://www.doczj.com/doc/1c9436573.html,/2006-04-06 学习时报 作者：杨东平
“教育产业化”是近年来使用频率很高、但缺乏共识的模糊概念。它基本不是一个理论概念，每个人的理解和所指各不相同。非义务教育阶段的职业教育、高等教育、民办教育、留学教育等作为公共事业，同时具有产业属性。“教育产业化”的合理性，是在教育属于“第三产业”的概念下，强调其产业属性的一面。通俗的理解，“教育产业化”泛指利用市场手段扩大教育资源、利用市场机制“经营”教育的各种举措。从2004年年初起，教育部一再指出“中国政府从来没有提出教育要产业化。”“教育部历来坚决反对教育产业化，教育产业化了，就毁掉教育事业了。”在现实的发展中，老百姓的评价并非来自语辞和理论，而是对教育现实中学校营利创收、高收费、乱收费、乃至钱权交易、教育腐败等各种不良现象的气愤和切肤之痛，“教育产业化”已成为享有骂名的负面词汇。 对“教育产业化”进行定义和概念之争并不重要。比较学术化的表达，“教育产业化”是指在教育领域实行的被称为“单纯财政视角的教育改革”，即在教育经费严重不足的背景下，为弥补经费短缺，围绕着学校创收、经营、转制、收费、产权等问题，以增长和效率为主要追求的教育改革。上个世纪90年代以来我国主要的教育政策，无论多种渠道筹集教育经费、“人民教育人民办”的农村“普九”，还是大学高收费，学校广办公司开展多种经营创收活动，公办学校转制、“名校办民校”和择校热，公办高校举办“二级学院”、“独立学院”，以及用房地产开发的模式兴建“大学城”等等，大致是循着这一思路。 “教育产业化”是纯粹的“中国概念”，无法与国外交流的。国外与之相似的概念叫“教育市场化”，是具有确定内涵的严格的理论概念，主要用于高等教育领域。西方国家从上个世纪80年代开始的“高等教育市场化”改革，是新公共管理改革的一个组成部分，旨在改善政府治理方式，通过引入市场机制配置资源、调整结构，提高高等教
论中国教育的发展趋势 中国教育，历史悠久。中国早在4000多年前的夏代就有了学校教育形态。从隋唐开始，中国就有了科举考试制度，用来选拔官员。而到了如今，中国的仍然是以应试教育为主，并有文科与理科之分，供学生适应选择自己的专项。 中国现代的教育制度的弊与利，在我国社会民众中有较大的争议，有的认为利大于弊，也有的认为弊大于利。大部分人认为应试教育有很大的缺陷，只注重书本的知识，只凭试卷考的分数来评判学生的标准状况，而忽略了教育的本质。 到底教育目的价值在哪？教育家罗崇敏认为，教育就是使人成其为人，使人成为有能力的人，使人成为幸福的人。如果教育不能使人幸福，教育就没有意义了。我们提出价值主义教育就是要使教育回归人的本真，使教育去发展、实现人的价值。我们的价值主义教育思想根本是使教育者教育唯真、唯智、唯实、唯和。所谓“唯真”就是教育要崇尚真理、追求真理、实践真理、捍卫真理，做真人、行真事，要真爱、真诚。这就对现在社会上存在的，教育培养人的两面性产生了挑战。现在的教育往往培养人的一种政治表
达，就是表达如何去追求什么，表达如何忠心，表达如何为了未来的目标。另外，我们的教育要培养学生热爱智慧，敬畏智慧，生长智慧，要求取智慧。这样，教育就要尊重人才、尊重知识、尊重创造，使我们的民族成为一个爱智慧的民族，使每个人成为爱智慧的人。然后去增长自己的智慧，实践自己的智慧。
目前，教育部也在积极的改革我国的教育制度，但因为一些客观原因，无法一蹴而就，需要慢慢的改善我国的教育制度。我个人认为，中国教育的发展趋势，就是使“德”与“体”提升到与“智”相同的地位，三者共同发展，缺一不可。一个学生，他需要学习的不仅仅是科学文化知识的掌握，还要有正确的人生观、价值观，具有良好的道德品质和正确的政治观念，并形成正确的思想方法的教育。 只有这样，才能从根本上改善我国教育的弊端。 友情提示：本资料代表个人观点，如有帮助请下载，谢谢您的浏览！
我国高等教育市场化利弊分析 高等教育市场化是基于新自由主义的思想提出的。新自由主义以“自由市场”为基础，强调独立自主的市场机制，提倡自由放任的市场经济。高等教育市场化不是绝对的私有化或公有化，而是一个引入市场机制的过程，它使得高等教育具有更强的竞争性、自主性和更加广泛的适应性。 高等教育作为准公共品，其市场化强调将教育由国家包办模式转向市场化模式，把市场机制作为配置高等教育资源的主导力量，高等院校根据社会需要自主地培养各种人才。 一、高等教育市场化的积极意义 （一）解决我国高等教育资金短缺问题。 我国传统的高等教育投资是政府单一渠道，公立大学的日常开支多数来源于政府拨款。近年来，我国高校不断扩招使得学生数量逐年上升，国家财政的教育开支不断增加，教育经费的缺口也越来越大，单一渠道的投资显然使政府越来越不堪重负。 在市场机制下，国家教育机构必须依靠自身品牌吸引投资者，其教育资金来之不易。同时，“企业模式”下的顾客有权利自主选择学校进行投资或撤资，这就促使高校必须提高资金的使用效率，降低资源浪费。通过引入多方投资者并建立多方共同监督机制，一方面国家教育机构将获取更多的教育经费；另一方面，教育资源将趋向利用效率的最大化，高等教育资金短缺问题也就随之解决。 （二）扩大高校办学自主权。 市场机制具有灵活性、变动性等特点，能够很好的弥补计划机制的不足，在满足社会多元化需求的同时对其变化迅速做出反应，有效解决供需之间的矛盾。市场化改革中，政府将对高校实行放权，从高校管理的舞台逐渐退居幕后，对高等教育市场进行宏观调控；高校的职能将进一步扩大，拥有更多的办学自主权。
学校可以自主进行招生、学科设置和内部管理，以市场需求为导向实施改革，满足学生、企业等消费者的需求，集人才培养、科技开发、社会服务于一身，转变为与社会发展相适应的新型高等学校。 （三）以市场为导向，提高办学质量。 经济效益是市场机制的核心，处于市场中的各方都以追求经济效益最大化为目标，以期用最小的投入获取最大的回报。高等教育运作效率和质量的提高是进行教育市场化改革的目的之一，为了实现“投入最小，回报最大”的目标，高校必然尽可能地提高资源的利用效率，减少资源浪费，从而消除我国计划机制下高等教育资源利用率低下的弊端。 同时，高等教育市场化为公立大学和私立大学创造了一个公平竞争的环境，实现教育资源在公、私高校间的公平分配。通过学生自主选择促进高校对自身效益的重视，提高办学质量。 二、高等教育市场化的消极影响 （一）导致高等教育发展失衡。 首先，高等教育市场化可能导致各学科发展失衡。市场化进程中，高校受市场机制影响把追求利益最大化作为主要任务，往往更加注重可以立刻吸引企业、学生前往投资、就读，迅速获得现期利益的专业和科学研究而忽视一些基础性的学科。其次，高等教育市场化拉动了知识的商业化趋势，高校一味追求利润，教育的经济效益与社会效益之间的平衡可能被打破。由于市场对技能培训的强调，大学过于看重对实用性技能的教授，忽视了学生的精神层面，科学研究也以企业关注的领域为主，高等教育的各项功能开始失衡。 （二）忽视社会效益和教育公平。 高等教育的效益不仅包括经济效益，还包括社会效益，市场化只看到了经济效益，而忽视社会效益。教育拥有经济、文化、社会等多方面的功能，但高等教育市场化可能导致经济功能以外的其他功能被弱化，从而降低教育的社会效益。极度低下的社会效益又进一步引发教育公平问题。
《发展经济学》课后练习题 第一章导论班级_______________ 姓名_______________ 一、填空题 1、发展经济学是研究（发展中国家经济发展）问题的一门学科。 2、OECD组织的全称是（经济合作与发展组织）,常被称为（富人）俱乐部，现有成员国（30）个。 3、发展中国家可以被划分为（综合发展国）、（出口加工国）、（石油出口国）、（农矿原料生产国）四类。 4、全世界共有194个国家，其中发展中国家总数占全球（6/7 ），人口占全球 （3/4 ），土地占全球（2/3），但经济总量仅占全球的（1/5 ）。 5、经济发展的物质前提是（经济增长），以及社会三大结构（经济结构）、（文化结构）、（制度结构）的升级，变迁。因为只有这种引起社会进步的经济增长，才能保障人民大众从中获得好处并提高自身的素质和能力。 6、“经济发展观”经历了（传统发展观）、（以人为本发展观）、（可持续发展观）三阶段。 7、发展的根本目的是：（为了人），即人类自身发展。人类自身发展主要体现为人的各种能力的扩大如（ 获得收入的能力）、（获得更多知识的能力）、（享受健康身体的能力）、（参与社会公共事务的能力）、（延长寿命的能力）等能力。 8物质生活质量指数（PQLI）是由美国海外开发署大卫-（莫里斯）博士于1975 年提出。这个指数是由（预期寿命）、（婴儿死亡率）、（成人识字率）三项指标加权平均而得到。
二、问答题 1、发展中国家有哪些共同特征中国是不是发展中国家 答：①贫穷—人均收入低—生活水平低； （吃、穿、住、行、医疗、教育不好、寿命短）； ②生产效率低下； （资本不足、科技落后、制度落后、劳动者缺乏创新、进取精神） ③人口多，赡养负担重； （15岁以下人口比重大，人多地少） ④劳动就业不充分；（隐性失业问题严重） ⑤二元经济，严重依赖农业； （农业经济比重较大，农业就业人口多） ⑥生态环境恶化 ⑦市场体系不健全； （与市场相关的法律制度缺失，如契约、产权、货币、信用、信息等方面；基础设施缺乏） ⑧国际关系中地位低下2、经济发展的含义是什么经济增长和经济发展是什么关系 答：经济发展是指以经济增长为基础的社会经济结构，制度结构和文化结构的升级、变迁和广大民众素质能力的提高。经济增长与发展的关系 ①增长是发展的物质前提，这里的增长必需是全民参与的增长，否则增长不一定导致发展；
当前中国高等教育发展的形势特点与战略选择 中国高等教育的改革与发展已进入了一个新的非常重要的历史阶段。从这个阶段的外部特征看，有两个比较突出的现象，一是国家人均CDP已经达到了1000美元，按照国际通用标准，一个国家的社会经济发展达到这个水平以后，则会出现一些新的矛盾和特点；二是国家的高等教育已经进入大众化阶段，高等教育的毛入学率已达到21％以上，意味着高等教育的改革与发展将获得新的目标和特点。在这种情况下．充分和科学地探讨和认识这个阶段中国高等教育发展的内在矛盾和特点是非常重要的。我们既应进一步优化和完善高等教育的发展模式．也不能胡越现实的基础与条件，应结合整个国家发展的阶段性特点和教育本身的规律，认识现阶段中国高等教育发展的内在矛盾和特点，形成新的战略选择。 一、中国高等教育已形成良好发展势头与基础 从总体上看，中国高等教育经过这些年的改革和发展以后，已经形成了一个非常好的发展势头和基础主要表现在以下三个方面： 第一，中国高等教育已初步形成一个能够基本适合社会主义市场经济体制，基本明确进一步改革和发展的方向。 通过多年的改革和发展，中国高等教育已形成了中央和省(直辖市、自治区)两级管理、井以省(直辖市、自治区)级政府管理为主的新的管理体制，高等学校的分布结构也进一步趋于合理。一方面中央政府加强了对社会经济和文化发展相对落后地区的高等学校的支持，包括211工程、省部共建等措施：另一方面是改变了过去高等学校主要集中在省会城市的布局思路，在一大批中小城市中建立了以这些地方城市为名称的、具有一定综合性的高等学校。这些学校适应市场经济条件下不同地区发展的差异，将自身的发展有效地与地方社会经济发展相结合；我们成功地进行了高等学校招生制度的改革，平稳地实现丁高等学校的学费制度从计划经济下的全部由政府提供，到社会主义市场经济条件下高等教育成本分担制度的转变高等学校的毕业生就业制度也在经过非常艰苦的改革以后，比较顺利地实现了从完全由国家包分配工作的计划经济模式，到毕业生和用人单位双向选择的模式的转变；高等教育的经费投入也已经初步形成了以政府财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的新机制；另外，反映这种变化的还有高等学校后勤社会化的改革，高等教育领域中政府办学为主，社会各界共同参与办学的多元化办学局面，以及高等职业教育领域中分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的新的管理体制等。更重要的是．通过这些年的改革和发展，中国高等教育的体制已经具有了比较广泛的，能够基本适应社会主义市场经济的微观基础，即一大批高等学校在办学过程中，通过改革和发展，在思想观念、管理模式和体制、学科与专业设置，招生就业，以及筹措教育经费等方面，初步具有了面向社会，自主办学的法人实体的某些基本特征。因此，从总体上看，中国高等教育已初步形成与政府和社会的互动机制．发展模式也从计划经济体制下的“资源约束”逐步走向适应社会主义市场经济的“需求约束”，并形成了举办主体、管理主体和办学主体相互区别与相互联系的新体制。 第二，对中曰高等教育发展的基本规律有了进一步的认识和把握，进而能够比较主动地规划和推动高等教育的改革和发展。 对高等教育发展规律的认识和把握，既是一个理论问题，也是一个实践问题。过去，在这个问题上，我们所能认识的仅仅是关于高等教育的一般外部规律和内部规律，由于高等教育本身发展的水平和阶段性，我们还不能对中国高等教育发
如何看待教育改革中的市场化问题 田新竺1100300016 政法学院思想政治教育专业 我认为教育改革中的市场化是促进社会主义市场经济体系发展、教育体系发展的必然趋势。教育与市场的有机整合，有助于人们从不同的角度来探讨现实中国的教育问题，也将有助于中国教育的国际竞争力及综合国力的提升。 中华人民共和国诞生以后，党和政府为了改革旧教育，加强了国家的教育职能，把所有的私立学校都改为公立学校。至此，在中国人陆的土地上，一切学校都由国家政府统一包办，以保证全体人民都具有平等的受教育机会。这种在计划经济体制下形成的看似一路顺风的教育体制整整延续了40年。今天，随着知识经济的到来和科学技术日新月异的发展，各国在教育改革中都遇到了共同存在的问题：为什么教育的各项改革措施难以奏效？为什么教育的发展会出现停滞不前的局面？其中很重要的原因就是教育投入不足、体制僵化、效率低下。解决这一问题的关键和突破口就是对教育进行市场化改革……对教育进行市场化改革，关键是看它对教育的发展是否有利，对人们的教育观念是否发生积极的影响，对思想品德教育是否具有促进作用。如果这些问题的回答是肯定的、我们就有充足的理由对教育进行市场化的改革，促进教育事业的发展。 旧教育体制已不适应我国教育事业的发展，我们对教育进行市场化改革，就是要建立起具有社会主义特色的教育市场化活动体制。社会主义市场经济的逐步发展和成熟，给教育进行市场化改革准备了较好的物质基础，促使教育模式由单一化向多元化发展以适应多元化市场经济发展的需要。教育市场化改革的必然性就体现在此。 实行教育市场化改革不仅有助于提升我国教育的国际竞争力，而且有利于我国知识经济快速发展及综合国力的迅速提高。第一，教育的市场化改革可以实现资源的优化配置，可以获得巨大的教育投入，摆脱长期以来我国教育经费短缺的困扰。教育通过市场与企业间建立联系与合作，不仅可以实现资源的共享，而且还可以实现教育资源的共同开发，提高教育资源的使用效率。同时，教育还可以与企业共享自身的信息、知识、人才和物质资源，促进教育更好地为生产服务。第二，教育市场化改革有利于教育与生产劳动相结合。强调教育与生产劳动相结合，不仅是马克思主义关于教育的一个基本点，而且也是现代生产发展的一个生死攸关的问题。知识经济时代教育与生产劳动相结合将有着特别重要的意义。现代生产把教育视作本源生产力，使教育在经济发展中处于中心地位，也使得社会生产更加尊重人才、尊重知识、尊重知识产权，而且也使教育更加懂得了必须为经济建设服务的发展道路。第三，教育的市场化改革有利于学校产生的科研成果的转变，促进知识价值的应用和升值。知识、人才的价值必须通过市场的交换关系来体现，市场的广阔和活跃，不仅为知识的有效使用创造了条件，而且也为知识的创新和大量优秀人才的培养提供了可能。 我国现阶段出现的市场化运作的学校有以下几种：公立学校下设的非独立二级学院、公立学校举办的独立的“校中校”、国有民办或民办公助学校、股份制学校、教育集团市场化运作的学校、学校与企业合作进行办学等。无可质疑，这
?教育体制与结构? 中国高等教育大众化结构 与体系变革 潘懋元,肖海涛 (厦门大学教育研究院,福建厦门361005) 摘 要:中国高等教育结构与体系在大众化进程中正经历着深刻的变革,这种变革反过来又影响着中国高等教育大众化的发展道路。分析这种变革,有利于促进中国高等教育结构与体系适切高等教育大众化的发展。文章从以下三方面展开:(一)中国高等教育大众化结构与体系变革的现实基础和指导思想;(二)中国高等教育大众化进程中结构与体系的演变;(三)中国高等教育大众化结构与体系若干问题研究。 关键词:大众化;结构与体系;变革中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:100024203(2008)0520026206 The changes of structure and system of Chinese mass higher education PAN Mao 2yuan ,XIAO Hai 2tao (School of Education ,X iamen Universit y ,X iamen 361005,China ) Abstract :In t he course of Chinese mass higher education ,t he st ruct ures and systems of higher education have been changing greatly.And t he changes affect t he way of Chinese mass higher education in reverse.G iving st udies to t he changes is helpf ul to const ruct rele 2vant st ruct ures and systems of Chinese mass higher education.According to t he logic rela 2tions ,t he paper p robes t he changes according to t hree items :t he realities base and guiding t ho ught s of t he changes of st ruct ure and system of Chinese mass higher education ;t he t rans 2formatio ns of st ruct ures and systems in t he course of Chinese mass higher education ;some important issues of t he changes of st ruct ure and system of Chinese mass higher education. K ey w ords :mass higher education ;struct ure and system ;change 高等教育大众化,其外在特征是高等教育规模扩张,内在特征则是高等教育结构与体系变革。在大众化进程中,中国高等教育结构与体系正经历着 深刻的变革。这种变革又反过来影响中国大众化发展的道路;这种变革既是由不以人的意志为转移的社会及教育发展规律所决定,又不可避免地经常面 ? 62?2008年5月第29卷 第5期 高等教育研究Journal of Higher Education May ,2008 Vol.29 No.5 3收稿日期:2008203228 作者简介:潘懋元(1920-),男,广东揭阳人,厦门大学教育研究院教授,博士生导师,从事高等教育研究;肖海涛(1965-),女,湖北浠水人,厦门大学教育研究院博士后研究人员,深圳大学高等教育研究所教授,从事高等教育研究。
浅谈市场经济下大学教育市场化趋势 学院：教育科学学院 专业：教育学 年级：2011级
浅谈市场经济下大学教育市场化趋势 【摘要】随着我国经济体制改革的深入发展，市场经济的快速发展，大学教育市场化趋势己经成为必然，并将导致中国高等教育发展的根木性变革：大学教育从精英化向大众化转变、从免费教育向有偿教育转换，教育内容、方法日益先进化、科学化，大学教育效益将得到提高。但也由此引发了一些问题，如过度扩招带来教育资源紧张、设置专业偏重追求经济效益等，进而使教育质量下降。要实现大学市场化趋势的有序发展，必须充分发挥政府的宏观调控作用，建立健全社会助学保障体系，大力推行股份制，改革大学办学体制。 【关键词】市场经济大学教育趋势 所谓“市场化”就是市场化在开放的市场中，以市场需求为导向，竞争的优胜劣汰为手段，实现资源充分合理配制，效率最大化目标的机制。大学作为高等教育的基本执行主体，全身投入市场，按照市场机制运行，推行收费制度，以市场供求关系来配置教育资源，形成以市场为主，政府补贴为辅的办学格局。这将是对传统中国大学以政府经费拨给为主，按政府计划进行专业设置和确定招生规模的、大学是相隔于市场之外的象牙塔的办学格局的一个根本性变革。 一、大学教育市场化的表现 （一）招生范围不断自由的扩大，精英化向大众化转变 从1999年起，大学就开始扩招，到2008年招生人数已增长10倍。据粗略统计，2011年我国大学在校生的人数约为二千五百多万。同时，从扩招之日起，在校学生数量与学校的经济收入同步增长。各学校为了获取更多的经济收益，不断增加学生的招收数量，导致在校大学生人数不断增加。为了增加招生人数，有的学校自身是“一本”，还要招“二本”、“三本”以及“专科”。另外，专科院校升本科，本科学校则想方设法扩大硕士点和博士点的数量，使越来越多的专业都提高了培养层次，原本一些基础性的学科专业，也都升格有了硕士研究生和博士研究生，大学教育逐渐从精英化向大众化转变。 （二）学费十多年上涨100倍，免费教育变有偿 传统的大学教育是免费的，近几年来，大学教育收费的急速上升，既有大学
精心整理?1、19世纪初德国柏林大学提出大学应具有的新职能是： ? A.教学的职能 B.科研的职能 ? C.服务社会的职能 D.引领社会的职能 ?2、高等教育完善阶段的特征，一是职能的完善，二是： ? A.教育内容的完善 B.教育手段的完善 ? C.形式与结构的完善 D.与普通教育的衔接 ?3、下列不属于高等教育发展新趋势的是： ? A.精英化 B.中心化 C.职业化 D.多元化?1、“教育就是发挥人的潜能”这一观点的主要理论基础是： ? A.人本主义人性观 B.马克思主义人性观 ? C.孟子的性善论 D.董仲舒的性三品说 ?2、高等教育在其性质任务上的特征表现为： ? A.基础广博性 B.高等专门性 ? C.复杂系统性 D.职业针对性 ?3、社会本位的高等教育价值观的实质是主张高等教育的主要价值是： ? A.追求真理，创造知识 B.发展全人 ? C.促进个人理智的发展 D.为社会培养专门人才 ?4、大学走近社会的中心可能在（）社会阶段实现。 ? A.农业社会 B.工业社会 ? C.知识经济与后工业社会 D.原始社会 ?5、在影响人的发展的诸多因素中（）起主导作用：
? A.遗传 B.环境 C.教育 ? D.人际关系 ?6、高等教育，是指建立在普通教育基础上的： ? A.科学教育 B.人文教育 C.专业教育 D.通识教育?1、（）是教育基本政策的总概括 ? A.教育方针 B.教育目的 C.教育法规 D.教育制度?2、素质教育是以培养学生（）为核心的教育实践。： ? A.专业能力 B.思想素质 C.创新精神 ? D.广博知识 ?3、高等学校培养目标的正确指导思想应该是通才教育与（）结合。 ? A.专才教育 B.人文教育 C.科学教育 D.通识教育?1、我国高等教育科类结构的调整目标是： ? A.与产业结构一致 B.与技术结构一致 ? C.发展高职教育 D.与区域结构一致 ?2、将高校按管理体制不同分为公立和私立两种，这构成了高等教育的：? A.形式结构 B.能级结构 ? C.层次结构 D.水平结构 ?3、专科、本科和研究生学历的划分属于： ? A.科类结构 B.形式结构 ? C.层次结构 D.地区结构 ?4、大学把直接服务于社会作为自身的职能，肇始于（） ? A.英国 B.德国 C.美国 D.法国?5、在美国，高等学校的学位有（）：
谈谈你对高等教育现状的认识 2010-12-7 21:47 提问者：云定海|浏览次数：4850次 作为在校大学生，谈谈你对高等教育现状的认识，并给出提高高等教育水平的建议和措施（结合自身认识，可给出具体建议） 周四要交急急急急急急 我来帮他解答 满意回答 2010-12-8 09:44 热心网友 在我们谈到高等教育发展的现状和成绩的同时，我们还应该看到，在高等教育改革发展中也存在着许多问题。主要有这么几个方面： （一）我们虽然取得了成绩，但是，现在形势的发展，特别是全面建设小康社会以及建设和谐社会对高等教育提出了新的更高的要求，面对这些更高的要求，我们还不适应。 （二）高等教育经费严重不足的问题困扰着我们。去年我国高等教育的经费总额大概是1800多个亿，现在对相当多的地方院校来说，主要经费来源已经不是国家的财政性投入，而是收费。有的学校甚至收费占到了总经费的百分之七八十，而我们的收费在学校看来还是比较低的，但是，社会上对收费问题已经提出了比较强烈的疑义。在这种情况下，我们不可能再进一步大幅提高收费。现在许多学校已经陷入了经费严重不足的困境，据了解，教育部的学校在经费问题上情况还是比较好的，但是教育部所管理的学校去年年底贷款余额已经超过了200亿，其中个别怪物般庞大的大学贷款余额超过了30亿，每年光还利息就要将近两个亿，这个数字相当于国家每年给它的拨款。在我国高等教育规模最大的江苏省，它的财政状况还是比较好的，但是江苏全省的高校贷款余额也超过了100个亿，这个问题非常突出，致使我们有些大学大楼盖起来了，但是内部的教学仪器空空荡荡，不能够满足需要。刚才参观外事学院，我看到设备还是非常 好的。 （三）教师的数量和质量不能满足高等教育发展的需要。从1998年到2004年我们的本专科学生数从340.7万增长到了1333.5万，同期我们普通高等学校的教师仅由40.7万人增长到85.84万人。显然，扩招后我们的生师比一下就由以前的过低变成了生师比过高，生师比过高必然会影响到教育的质量。在一段时间内，有的学校甚至出现了200人的外语课堂，外语课一般公认以16到17人为佳，三四十人在一个课堂里就已经很凑合了，200人怎么有开口的机会呢，没有开口的机会就谈不上外语教学的质量。另一方面，在师资的提高上也存在着问题。历来我们高等教育教师教育工作就是一个薄弱环节，我们过去培养新教师主要是通过师傅带徒弟的方式来进行，一个学生毕业留校当老师，先给老教师当助教，帮着批改作业，听老教师怎样讲课，然后在老教师的指导下去备课，再然后才是独立去讲课，而且还需要老教师在旁边听。这样一点一点地逐渐由上比较少的课到上比较多的课。但是，现在我发现，相当一些学校今天还是学生，明天就
探讨我国高等教育市场化的必然性(一) 【摘要】作为全球化教育改革之特质的教育市场化现象在中国高等教育领域已经出现。但有些学者认为我国高等教育不能进行市场化改革，因为市场化会违背高等教育的本质和宗旨。本文拟从市场化的内涵、市场化的功能、我国高等教育的现状等来探讨实行教育市场化改革的必然性。 【关键词】高等教育；市场化；政府干预 当今，世界上掀起一股高等教育市场化改革的浪潮。美国、西欧、日本不断地用市场手段去改革高等教育体制，市场化不断地渗入高等教育各个环节和层面，使其高等教育发展速度快，质量高，特别是美国的高等教育市场化程度最高，这为美国成为世界高等教育大国、强国奠定了制度基础。随着我国市场经济的建立和世界性知识经济的兴起，我国高等教育必须顺应国际潮流，加紧步伐，把市场机制引入高等教育的改革当中，这样才能培养出更优秀的人才，更能面向经济的主战场，为国家的发展提供战略决策，为经济发展解决难题。 一、高等教育市场化的理论基础 我国政府曾在《中国教育改革和发展纲要》中明确提出，20世纪90年代教育改革的目标和任务是：改革原先那种与计划经济体制不相适应的教育体制，建立与社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制相适应的新教育体制。显然，教育改革尤其是高等教育改革必须走向市场，适应市场经济的发展，才能与市场经济相得益彰，从而得到有
效、快速的发展。高等教育市场化是指将市场机制引入高等教育领域，市场成为教育资源配置的主要方式，通过市场机制来调节教育供求双方在市场中的行为，使教育达到供求均衡的状态。高等教育市场化意味着大学是一个相对独立的法人实体，摆脱了政府的完全控制甚至是直接管理，按照自身发展的规律发展与运行，以及适应不断变化的经济与社会的发展，适应“适者生存，不适者被淘汰”的市场原则；意味着大学的经费不仅仅是从政府的财政拨款获得，而且要从市场上寻找资金渠道；意味着高等院校要注重投入与产出的比例，受到基本经济规律的制约和影响。 教育是一种准公共物品，它能够通过受教育者素质的提高为社会创造更多的财富，提高全社会的文明程度，促进社会和谐发展，因此属于公共产品；它也能够使受教育者增长知识、增加才干，提高其在劳动力市场中的人力资本的价值，从而获得更高的收入的地位，所以属于私人产品，尤其是在高等教育领域中，这种私人产品的性质表现得特别突出。教育的私人属性决定了其能够走向市场，按照市场的需求状况设置课程专业、确定招生规模和聘用老师等，使教育资源得到优化配置。按照市场经济谁受益谁付费的原则，高等教育通过适应市场对劳动力的需求，灵活设置专业，这样吸引更多的生源，以便争取更多的教育经费。这样可以保证自身的运转，也可以减轻政府的财政负担。“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识，决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决
高等教育市场化及其对大学学科文化的影响 蒋洪池 (中国地质大学(武汉)高等教育研究所,武汉430074) 【摘 要】 高等教育市场化是20世纪80年代以来世界高等教育领域出现的重要变革,对大学诸多方面产生了深刻的影响。本文着重探究高等教育市场化对大学学科文化的影响,认为高等教育市场化使作为学科文化本原的知识的生产方式发生转变,知识的商业化倾向日益明显;高等教育市场化使作为学科文化主体的学者的学术身份发生变化,学者的功利心态日益加重;高等教育市场化进一步加剧了作为学科文化载体的学科发展的不平衡和学科地位的日益分层。 【关键词】 高等教育市场化;大学学科文化;知识;学者;学科 【中图分类号】 G644 【文献标识码】 A 【文章编号】 1003-8418(2010)04-0072-03 【作者简介】 蒋洪池(1969—),男,湖南怀化人,中国地质大学(武汉)高等教育研究所副教授、教育学博士。 一、高等教育市场化 高等教育市场化是20世纪后期世界高等教育领域出现的一种重要变革趋向。“市场化”是指运用“私有领域”或“市场”的概念、原则和方法去运营公共事业和公共部门,从而使公共服务更能适用市场的需要[1]。高等教育市场化主要是指运用市场价值(策略)来运营和管理高等教育。 20世纪80年代以来,世界各国的高等教育都经历了程度不一的市场化,政府放松管制,将市场逻辑引入高等教育,让竞争与价格机制引导高等教育机构应对市场的需求。国家与市场之间的关系由“小市场与大国家”转向“大市场与小国家”,国家与高等教育之间的关系也由“政府控制模式”走向“政府监督模式”。虽然大学从政府手中获得了较大的自主权,但市场机制却成了大学难以摆脱的束缚,对大学的经费、管理及评价等方面产生了深远的影响。经费来源多元化、使用者付费、创业精神、管理主义、质量与绩效等概念成为现代高等教育中使用的高频词和最高指导原则。斯劳特和莱斯利(S.Slaughter and L.L.Leslie)则用“学术资本主义”(acade m ic cap italis m)来形容市场力量对高等教育的渗透[2]。 高等教育市场化的步伐是一个渐变的过程。早在1983年,伯顿?R?克拉克把高等教育的三个主要控制力量国家权力、学术权威和市场描绘成一个三角形,并把不同国家在三角形中所处的位置进行了大致的定位。他认为多数国家(除美国外)的高教系统的大部分公开活动靠近三角形中国家权力或学术权威一边,市场或者不被看作一种协调的形式,或者被看作产生不可靠的和不良的结果[3]。但近年来,随着知识的市场化趋势日显,英美等国的高等教育都朝向市场方向移动,或者更为精确地说,正处于这个三角形中的准市场的位置。美国的政策和法规在思想观念上发生了改变,即把公共利益的定义从为保护公共组织不进入市场而得到最好的服务转变为最好的服务是通过公共组织参与商业活动而实现的[4]。英国大学在从“学术权威”或“学院特征”走向具有一定政府干预的市场体系的路比美国要长。英国学生自1998年缴纳学费上学以来已经从“等待中的消费者”身份(consu mers in waiting)走向正式的消费者身份。英国处于“世界最大的单一市场”———欧洲共同体之中,这意味着英国学生可以自由地横跨欧洲高等教育网络,出现了一种明显走向“学术资本主义”的运动,即在院校层面和学术人员层面市场性行为变得普遍。有些院校(但并非所有的院校)正变得更为企业化和越来越少地依赖政府的财政拨款,“追逐美元(或欧元)”成为这类院校日益重要的学术职责,这种情况至少在一些学科和专业层次上如此。 米勒(Henry D.R.M iller)借助伯顿?R?克拉克的三角形理论,认为自1982年以来,加拿大、澳大利亚和英国等国家在不同程度上向市场和国家控制方向靠近[5]。 27 江苏高教 2010年第4期
我国高等教育改革发展趋势与挑战 ■钟秉林（中国教育学会会长）钟秉林北京师范大学教授，留英博士。1994年回国后任东南大学副校长，1996年调任教育部高等教育司司长，2001年至2012年任北京师范大学校长，2012年起任中国教育学会会长。主要兼职：全国政协委员、国务院学位委员会委员、国家教育考试指导委员会委员、全国高等学校设置评议委员会委员、中国教育国际交流协会副会长，英国加迪夫大学名誉副校长。 高考招生制度关系到考生的前途和很多家庭的利益，而且涉及到了教育观念的变革、教育制度的更新、教育利益格局的调整以及相关教育技术的应用，非常复杂。它是一个涉及面广、意义重大、影响深远的深层次变革，说它牵一发动全身并不为过。 我国高等教育体制改革发展的成就和面临的挑战现在可以这么讲，想上大学的孩子们只要不挑大学，不挑专业，上大学已经很容易了。从1998年到2013年的15年间，我国高等教育发展成就显著。高等教育招生数和在校生数增长6倍多，普通高校数量增长一倍多，专任教师数增长了两倍多，高等教育毛入学率2013年底达到34.5%，高考录取率达到76%。可以这么讲，想上大学的孩子们只要不挑大学，不挑专业，上大学已经很容易了。基础教育发展也非常快。到
去年，我国基础教育在学人数超过2亿6千万，高等教育是3000多万，加起来我国在学的学生超过3个亿。基础教育学校包括幼儿园在内，已经超过了40万所。校均学生规模，高校增加了2倍，超过1万人，生师比也比过去增长了一倍。教育经费投入不断增长。财政性教育经费支出占GDP的比重，2012年已经达到4%，总额超过了2.2万亿人民币。高等教育区域布局结构得到协调发展。层次类型结构，如博士生、硕士生、本科生、专科生的层次，以及学校内部的学科和专业结构也在不断调整和优化。看到成绩的同时，也不能忽视存在的问题。首先，当前我国教育界面临的主要问题，是人民群众迫切要求接受高质量的高等教育；而现实是，高等教育优质资源严重短缺，好的大学，好的专业太少，满足不了人民群众和经济社会发展的需求。这个矛盾怎么解决？根本途径就是拓展优质教育资源，办好每一所大学。而办一所好的大学，除了经费充足，改善硬件条件和软件管理水平之外，还要有优良的教师队伍、办学传统、校园文化、校风学风，而这些要素的形成，不是一蹴而就的，需要一个长期积累过程。当前大学毕业生就业形势严峻。1998年，我国大学毕业生只有87万人，2014年达到727万人，2015年预计达到750万人。毕业生人数增长这么快，但就业岗位并没有同步增长。另一个突出问题是教育界矛盾下移，质量和公平问题更加突显。比如大家非常关注的，社会上存在的办
1.单选题(本题总分50.0分,本大题包括25小题,每题2分,总计50.0分) 1.(本题分值:2) ( ),资金制约转变为人力资源特别是高级管理、营销、财务、金融以及科研人才的制约。 A.成长期 B.成熟期 C.种子期 D.起步期 2.(本题分值:2) 武汉市政府在( )年政府工作报告中提出大力推进全民创业。 A.2010 B.2007 C.2009 D.2008 3.(本题分值:2) 以新市场、大市场为目标，因此能创造出新的需要，或满足潜在的需求的创业类型是( )。 A.创新型创业 B.自主型创业 C.个人创业 D.机会型创业 4.(本题分值:2) 从2008年武汉提出全民创业以来，创业门槛一再降低。大学生开办资本在( )万元以下的一人公司和有限公司，可“零首付”注册，成为全国最低注册门槛。 A.60 B.50
C.40 D.30 5.(本题分值:2) 鼓励就业和再就业，对军队转业干部从事个体经营，其雇工7人(含7人)以下的，自领取税务登记证之日起( )内免征营业税和个人所得税。 A.3年 B.4年 C.1年 D.2年 6.(本题分值:2) ( )是企业的生命线。 A.员工 B.技术 C.流动资金 D.市场 7.(本题分值:2) 重复8充满挑战和刺激，个人的想象力、创造力可得到最大限度的发挥，有一个新舞台可供表现和实现自我的创业类型是( )。 A.就业型创业 B.自主型创业 C.机会型创业 D.传统技能型创业 8.(本题分值:2) 在创业环境中有一种情况是由于创业环境较好，便有一大批同类型的创业企业聚集。这些集聚的创业企业
会把周边的空气和饮水环境给恶化了。这种造成相邻关系恶化的情况，也影响了创业机会。这属于( )。 A.同因影响相邻关系 B.单要素攀升关系 C.不能确定 D.表象关系 9.(本题分值:2) ( )策略是企业集中所有的营销资源于一个经过仔细选定的细分市场，企业力求能在一个细分市场中占有较大份额，而不是分别在几个细分市场中占有较小的份额。 A.差异性营销策略 B.细分性营销策略 C.无差异性营销策略 D.集中性营销策略 10.(本题分值:2) 把新的风险企业放在一个适当的背景下,这一点很重要。潜在的投资者往往需要根据多个指标来评价这个风险企业，这就需要进行( )，以便了解创业者在什么行业内竞争。 A.市场分析 B.竞争对手分析 C.宏观分析 D.行业分析 11.(本题分值:2) 推动自主创新，将创新成果转化为市场化产品，必须依靠( )的创业行为。 A.政府 B.个体 C.企业 D.学校
我国高等教育发展趋势探析 摘要〕随着当今世界经济全球化和知识经济的蓬勃发展，高等教育正发生着深 刻的变化。世界高等教育发展现状，分析中国高等教育发展变化及存在的主要问题，提出对中国高等教育改革发展趋势的几点意见。 〔关键词〕高等教育发展趋势 当前，我国经济正在从计划经济体制向市场经济体制转变，由粗放型经济增 长方式向集约型增长方式转变，由完成工业经济的单一目标向同时完成知识经 济的双向目标转变。经济基础的这三大转变与我国的高等教育的矛盾日益突出，高等教育必须从办学模式、办学主导思想等加以调整，以适应新时期经济社会 发展的需要。 1 市场经济要求我国高等教育由统一教育走向特色教育 我国现代高等教育始于一百多年前。当时，由政府创建了一批现代高等学校，从而奠定了我国高等教育的基本教育体制，即高等学校由政府兴办，政府拨款，政府管理，隶属于政府。后来，虽然私人和教会也兴办了一些高等学校，但就 传统而言，市场竞争和学校自治可以说始终不是我国高等学校管理的主导思想。 50 年代以来，由于我国的特殊国情，社会经济发展的基本杠杆是政府计划，政 府的计划无所不包，从企业生产到人口、文化和教育全部由政府计划调控。因此，高等教育从学校设立、布局、规模、基建、招生、分配、到系科设置、课程大纲 制定和教学安排等，无不受政府的严格计划管理，形成了我国高等教育的统一 模式。 随着我国市场经济的发展，高等教育管理体制严重滞后于经济体制，把高等 学校推向市场是政府的选择。由于政府拨款严重不足，高等学校不得不由完全 服务政府转向一部分面向社会，搞一定量的经济创收。政府也不断研究出台下 放办学自主权的文件，但由于高等教育管理体制的基本观念没有变，使高校管 理处在两种管理体制夹缝中。一方面高校要在市场竞争中寻求新的经济来源， 同时又要受政府计划的严格管理，在办学规模、学校性质、招生数量、收费标准 和专业设置等方面，均无自主权。高校成了政府教育经费的筹集处，教育成了 传统通行证的有价交易行为，这正是乱招生、乱收费、乱发文凭现象出现的根源。 高等教育的统一模式已经不适合市场经济发展的要求，高等教育的扭曲行为 已经置教育于生死存亡之边缘。中国改革的浪潮终于冲击了传统体制的最后堡垒，高校也不得不适应市场经济发展的要求，面向社会，发展特色教育。 所谓特色教育是指教育主体根据社会人才培养的不同层次、不同方面的需要，自行安排自己的教育目标、教学内容、教学计划和教学形式，积极进行有效的 社会人力资本投入，实现自身发展的良性循环。 在我国各地区发展极不平衡，人员素质差别极大，市场经济对各方面各层次 的人员需求也有很大不同的情况下，改变我国统一教育模式，发展特色高等教育，便显得尤为紧迫和重要。 当前发展特色教育必须注意以下问题：①扩大各教育主体的办学自主权，形成不同的教育投资主体，形成高等教育自我发展的局面。②鼓励各高等学校对 社会和经济形成的变化做出灵活的反应，不断改革自身的教学方法和课程设置，培养社会直接需要的人才。③发展名校教育，实现优胜劣汰机制，使各高校依 靠对社会的服务获得自己稳定的生源，靠自身的特色和层次扩大自己的消费市