国家电网企业发展战略
战略目标：
把国家电网公司建设成为“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的现代公司（简称“一强三优”）。
电网坚强：? 电网规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效。?
资产优良：? 资产结构合理，盈利和偿债能力强，不良资产少，成本费用低，现金流量大，客户欠费少。?
服务优质：? 事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意，品牌形象好。?
业绩优秀：? 安全、质量、效益指标国内外同业领先，企业健康发展，社会贡献大。?
建设现代公司：? 建立健全现代企业制度，充分利用先进技术，推行现代化管理，具有较高的国际化水平。?
?战略重点：
电网发展战略：建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强的国家电网，促进大煤电、大水电、大核电、大可再生能源基地集约化开发，实施更大范围内能源资源优化配置（简称“一特四大”电网发展战略）。
科技发展战略：遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，发挥企业在技术创新中的主体作用，把增强自主创新能力作为强化公司科技支撑的关键和推动电网技术升级的中心环节，建设一流人才队伍、实施大科技、创造大成果、培育大产业、实现大推广（简称“一流四大”科技发展战略）。?
人才强企战略：牢固树立科学人才观，建立有利于人才培养和优秀人才脱颖而出的激励机制，抓住培养、吸引、使用等关键环节，建立科学的选人用人机制，增加教育培训投入，大力开展全员培训，提高队伍整体素质，培养高水平的经营管理者队伍、管理人才队伍、技术人才队伍和技能人才队伍。大力培养科研学术带头人、积极引进专家型、复合型高水平人才。
国际化战略：通过“引进来”、“走出去”等国际化活动，全面提升公司的技术创新能力、经营管理能力和资源配置能力，增强公司的核心竞争力，建设具有国际知名品牌和国际竞争力的国际一流企业，服务国家能源战略，在引进国外能源资源、参与国际电力和能源合作中发挥重要作用。?
?战略实施：转变公司发展方式?转变电网发展方式（简称“两个转变”）?
“两个转变”就是通过实施集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，实现公司发展方式的转变；通过建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强的国家电网，实现电网发展方式的转变。
?工作思路?：抓发展、抓管理、抓队伍、创一流（简称“三抓一创”）
发展是公司的第一要务，管理是公司发展的永恒主题，人才是公司发展的第一资源，一流是公司发展的前进方向和奋斗目标。抓发展、抓管理、抓队伍、创一流，是建设“一强三优”现代公司必须长期坚持的基本工作思路。
抓发展?以科学发展观为指导，以加快公司发展为目标，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的现代化国家电网。
抓管理?依法经营企业，严格管理企业，勤俭办企业，健全企业内部管理机制，加快信息化建设，实现公司效率和效益的全面提高。
抓队伍?坚持以人为本，以加强领导班子和干部队伍建设为重点，以作风建设和能力建设为突破口，实施人才强企战略，健全激励约束机制，实现员工与企业共同发展。
创一流?以国际国内先进水平为导向，以同业对标为手段，以内质外形建设为载体，促进公司创新发展，建设世界一流电网，建设国际一流企业。?
发展要求：内强素质?外塑形象（简称“内质外形”）
内强素质?对内提高安全素质、质量素质、效益素质、科技素质、队伍素质。
外塑形象?对外塑造认真负责的国企形象、真诚规范的服务形象、严格高效的管理形象、公平诚信的市场形象、团结进取的团队形象。
为进一步加强国家电网公司战略管理和战略规划制定的系统性，科学性，规范性和实用性，受国家电网公司总部委托，国网能源研究院承担并开展了《公司发展战略深化研究》课题研究工作，目前已基本完成报告编写，课题研究取得重要阶段成果。
公司建设统一坚强智能电网目标的提出，对公司电网规划、电网结构、业务布局、组织架构、集团管控能力提出了新的要求，课题全面深刻分析总结了公司发展面临的外部环境影响：系统梳理全面总结了公司战略管理工作，首次提出了分层级的战略管理框架体系，明确提出了公司“一体两翼”的业务发展战略方针，进一步清晰划分业务格局，明确板块定位，提出了电网业务及金融产业、实体产业板块的组织架构和管控模式，完善了科技战略、国际化战略、人财物战略等职能战略，为公司“十二五”规划的制定奠定了基础，明确了方向。
国家电网企业发展战略 战略目标： 把国家电网公司建设成为“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的现代公司（简称“一强三优”）。 电网坚强：电网规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效。 资产优良：资产结构合理，盈利和偿债能力强，不良资产少，成本费用低，现金流量大，客户欠费少。 服务优质：事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意，品牌形象好。 业绩优秀：安全、质量、效益指标国内外同业领先，企业健康发展，社会贡献大。 建设现代公司：建立健全现代企业制度，充分利用先进技术，推行现代化管理，具有较高的国际化水平。 战略重点： 电网发展战略：建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强的国家电网，促进大煤电、大水电、大核电、大可再生能源基地集约化开发，实施更大范围内能源资源优化配置（简称“一特四大”电网发展战略）。 科技发展战略：遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，发挥企业在技术创新中的主体作用，把增强自主创新能力作为强化公司科技支撑的关键和推动电网技术升级的中心环节，建设一流人才队伍、实施大科技、创造大成果、培育大产业、实现大推广（简称“一流四大”科技发展战略）。 人才强企战略：牢固树立科学人才观，建立有利于人才培养和优秀人才脱颖而出的激励机制，抓住培养、吸引、使用等关键环节，建立科学的选人用人机制，增加教育培训投入，大力开展全员培训，提高队伍整体素质，培养高水平的经营管理者队伍、管理人才队伍、技术人才队伍和技能人才队伍。大力培养科研学术带头人、积极引进专家型、复合型高水平人才。 国际化战略：通过“引进来”、“走出去”等国际化活动，全面提升公司的技术创新能力、经营管理能力和资源配置能力，增强公司的核心竞争力，建设具有国际知名品牌和国际竞争力的国际一流企业，服务国家能源战略，在引进国外能源资源、参与国际电力和能源合作中发挥重要作用。 战略实施：转变公司发展方式转变电网发展方式（简称“两个转变”） “两个转变”就是通过实施集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，实现公司发展方式的转变；通过建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强的国家电网，实现电网发展方式的转变。 工作思路：抓发展、抓管理、抓队伍、创一流（简称“三抓一创”） 发展是公司的第一要务，管理是公司发展的永恒主题，人才是公司发展的第一资源，一流是公司发展的前进方向和奋斗目标。抓发展、抓管理、抓队伍、创一流，是建设“一强三优”现代公司必须长期坚持的基本工作思路。 抓发展以科学发展观为指导，以加快公司发展为目标，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的现代化国家电网。 抓管理依法经营企业，严格管理企业，勤俭办企业，健全企业内部管理机制，加快信息化建设，实现公司效率和效益的全面提高。
南方电网公司中长期发展战略 一.中长期发展战略内涵 使命：主动承担社会责任，全力做好电力供应 核心价值观：万家灯火南网情深 战略目标：成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业 战略路径：推进“两型两化”，实施“两个转变” 两型两化——服务型定位、经营型管控、集团化运作、一体化管理。 两个转变——电网发展向更加智能、高效、可靠、绿色方向转变，企业管理向精益化方向转变。 战略实施载体：创建国际先进水平企业 核心能力：客户服务能力、电网营运能力、电网发展能力、价值创造能力、发展支持能力 二、公司战略体系由发展战略体系、战略支持体系和战略执行体系三大板块构成。发展战略体系明确了公司的使命、核心价值观以及战略目标；战略支持体系由管控、组织、制度流程体系和绩效管理体系构成；战略执行体系由职能战略、子战略和实施规划构成。【战略管理金字塔（图）】 1）使命：主动承担社会责任，全力做好电力供应 使命是企业存在的根本原因。 主动承担社会责任——公司作为关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的中央企业，必须坚定不移地服务党和国家的工作大局，承担维护公众利益的责任和电力普遍服务的义务，在重大灾害面前，责任在先，在构建和谐社会中做表率。 全力做好电力供应——公司作为电网企业，要协调好发电企业与电力客户，优化电力资源配置，提供安全、可靠、高效、环保的电力供应，服务经济社会发展。 2）核心价值观：万家灯火南网情深 核心价值观是企业持久和根本的信仰。 “万家灯火南网情深”是公司核心价值观的形象化表述，是公司形象宣传的标志语。
“万家灯火南网情深”聚焦于“情”，其内涵是： ——服务客户之情，以客户为中心，以提高供电可靠性为根本； ——关爱员工之情，以员工为本，员工与企业共同成长，建设幸福南网； ——回报社会之情，承担社会责任，打造绿色电网； ——以南网人的真情，点亮万家灯火，给社会带来光明和幸福。 3）战略目标：成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业 服务好——在保障安全、可靠供电的基础上，持续提升优质服务水平，让客户满意、利益相关方满意、社会满意。 管理好——公司核心价值观深入人心，基础管理过硬，制度完备有效，流程清晰流畅，机制科学配套，现代化手段先进适用，价值创造能力和经济效益不断提升，经营合法合规，管控高效。 形象好——建立与政府、社会和公众长久和谐的公共关系，树立安全、可靠、诚信、负责的企业形象，持续提升“万家灯火、南网情深”的品牌。 国际先进电网企业——在安全、可靠、客户满意和绿色环保等方面成为国际先进的电网企业。 4）战略路径：推进“两型两化”，实施“两个转变” 两型两化——服务型定位、经营型管控、集团化运作、一体化管理。 服务型定位：公司业务具有基础产业和公用事业特性，公司本质上是服务型企业。 经营型管控：公司采用经营型的管控模式，对公司的经营运作实行统一管理，对影响公司经营的关键要素实施集中控制，对下属单位的经营结果实施考核评估。 集团化运作：在总部统筹下，通过资源共享和优化配置，实现资源集约化管理，实现公司整体效率和效益最优。 一体化管理：着力建设一个战略、一个品牌、一套模式、一套制度，通过制定和实施统一的组织体系、流程体系、制度体系、标准体系、指标体系，实现横向到边、纵向到底的统一、规范管理。 两个转变——电网发展向更加智能、高效、可靠、绿色方向转变，企业管理向精益化方向转变。 电网发展向更加智能、高效、可靠、绿色方向转变：以“四提高、一促进”为目标（提高电力系统安全稳定运行水平，提高系统和资产利用效率，提高用户侧的能效管理和优质服务水平，提高资源优化配置和高效利用能力，促进资源集约型、环境友好型社会的建设和发展），运用先进的计算机技术、通信技术、控制技术，建设一个覆盖城乡的智能、高效、可靠、绿色的电网。 企业管理向精益化方向转变：以提高公司综合效益为目标，对核心业务的全过程实行精细控制，更加注重细节管理，将具体、明确的量化标准渗透到管理的各个环节，使公司的经营管理活动始终处于受控状态。提高管理的成本意识，讲求管理效益，靠管理控制成本，向管理要效益，达到经济效益与社会效益、当前效益和长远效益的综合最优。
中国电力建设集团有限公司文 中电建…2012?498号 关于印发《中国电力建设集团有限公司专业技术职务任职资格评审管理 暂行办法》的通知 总部各部门、事业部，各成员企业（单位），西藏代表处：?中国电力建设集团有限公司专业技术职务任职资格评审管理 暂行办法?已经集团公司第十七次党政联席会议审议同意，现印发 给你们，请遵照执行。 特此通知。 中国电建 2012年12月28日
中国电力建设集团有限公司专业技术职务 任职资格评审管理暂行办法 第一章总则 第一条为适应专业技术人才队伍建设的需要，建立以能力和业绩为导向的人才评价机制，客观、公正、准确地评价专业技术人员的学识和专业技术水平，结合中国电力建设集团有限公司（以下简称“集团公司”）实际，制定本办法。 第二条专业技术职务任职资格是对专业技术人员具备的学术、技术水平的评价，可作为专业技术人员岗位聘任、人才流动和参加学术技术活动的依据。专业技术职务任职资格管理实行评、聘分开。 第三条国家统考和实行考评结合的专业技术职务任职资格考试和评审，按照国家或地方有关规定执行。 第四条集团公司具有工程系列、经济系列、会计系列各级别专业技术职务任职资格的评审权和审批权，政工系列高级资格评审权（评审结果报国资委审批）、中初级资格的评审权和审批权，一级企业法律顾问评审权（评审结果报国资委审批）、二级及以下企业法律顾问的评审权和审批权。 第五条第三、四条范围之外的专业技术职务任职资格评审，经征得集团公司人力资源部同意，可委托具有评审权的机构进行委托评审。 第六条集团公司人力资源部是专业技术职务任职资格评审的归口管理部门，负责落实集团公司有关专业技术职务任职资格
中国南方电网有限责任公司 二〇一七年三月 南方电网公司35kV ～±800kV 交直流输变电工程 设计费标准
南方电网公司35kV~±800kV交直流输变电工程 设计费标准 根据国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）要求，为了合理确定工程设计费，有效控制工程总体投资，实施设计费与工程投资脱钩，南方电网公司于2016年1月发布了《35kV~±800kV交直流输变电工程设计招标限价标准(试行)》（南方电网基建[2016]5号）。结合试用情况，南方电网公司组织了标准的修编，形成《35kV～±800kV交直流输变电工程设计费标准》。 一、使用说明 1.标准以中国电力企业联合会《关于落实<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>的指导意见》（中电联定额[2015]162号）为指导，适用于南方电网公司投资的35kV～±800kV 交直流输变电基建工程可研估算、初步设计概算、施工图预算中设计费的计算。 2.与标准对应的设计工作范围及深度按南方电网公司设计管理的相关规定和要求执行。 3.输变电工程设计费由基本设计费和其它设计费组成，按下式计算：工程设计费=基本设计费+其他设计费。 基本设计费是指在工程设计中提供初步设计文件、施工图设计文件，并相应提供技术规范书、设计技术交底、工代服务、参加试运和
竣工验收和工程总结等服务的费用。 其他设计费是指根据工程设计实际需要或者发包人要求提供相关服务的费用，包括总体设计费、施工图预算编制费、竣工图编制费等。 4.对于特别复杂引起设计工作量大幅增加的工程，如临近市区路径特别复杂的线路工程等，可根据实际情况在本标准基础上调增0～15%。 二、基本设计费 （一）交直流变电工程 交直流变电工程基本设计费由基本规模设计费、电气规模调整、建筑调整三个部分组成。 变电工程基本设计费=基本规模设计费±电气规模调整+建筑调整。具体使用说明如下： 1.基本规模设计费根据变电站的主变台数、各电压侧出线回路数设置基价，不同配电装置形式（如AIS设备、罐式断路器、HGIS设备、GIS设备等）均不作调整。当工程电气规模不同时，按电气规模增减说明进行调整。 2.随同变电站同期建设的本站配套通信设备工程设计费已包含在该站的基本规模设计费中，不再另行计算。 3.建筑调整是指超出基本规模部分，需增加费用的内容，包括主要建筑物、特殊构筑物及地基处理，超出部分按给定标准进行调整，
公司战略 公司定位：全球能源革命的引领者、服务国计民生的先行者 公司使命：推动再电气化，构建能源互联网，以清洁和绿色方式满足电力需求 公司宗旨：人民电业为人民 电网发展理念：安全、优质、经济、绿色、高效 核心价值观：以客户为中心、专业专注、持续改善 企业精神：努力超越、追求卓越 战略目标：建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业 战略步骤：2020年，全面建成“一强三优”现代公司，建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业取得重大进展；2025年，基本建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业；2035年，全面建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。 指导原则：“六个始终坚持” ● 始终坚持党的全面领导，不折不扣贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧依靠职工办企业，这是公司发展的制胜之道； ● 始终坚持人民电业为人民的企业宗旨，弘扬以客户为中心、专业专注、持续改善的企业核心价值观，这是公司发展的初心之愿； ● 始终坚持把推动再电气化、构建能源互联网、以清洁和绿色方式满足电力需求作为基本使命，适应和引领能源生产和消费革命，这是公司发展的担当之举； ● 始终坚持把建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，打造广泛互联、智能互动、灵活柔性、安全可控的新一代电力系统作为核心任务，这是公司发展的固本之要； ● 始终坚持集团化、集约化、标准化、精益化、数字化、国际化的方针，不断完善更具竞争优势的中国特色现代国有企业制度，这是公司发展的管理之基； ● 始终坚持高质量发展这个根本要求，聚焦“一个核心、三大支柱”（电网业务和产业、金融、国际业务）发展布局，强化改革驱动、创新驱动、服务驱动、文化驱动，这是公司发展的必由之路。
XXXXXXXXXXXXXXX 项目施工方案 公司名字XXXXXXXXXXXXXXX X年X月
编制：审核：批准：
一、工程概况 1.1工程简述 1.2工程性质及特点 1.3工程规模 1.4工期要求 1.5工程涉及的主要单位 1.6施工依据及容 二、组织措施 2.1施工现场组织 2.2施工现场组织原则 2.3项目管理人员及部门职责 2.4施工现场总体平面布置 2.5施工现场临时用电、临时用水总体布置 2.6施工现场消防总体布置 2.7工期规划 2.8施工进度计划网络图 2.9工程综合进度保证措施 2.10主要施工设备及材料供应计划 三、安全措施 3.1安全目标 3.2安全管理组织 3.3安全管理主要职责 3.4安全管理制度及方法 3.5安全组织技术措施 3.6重要施工方案及特殊施工工序的安全过程控制
3.7现场主要危险源、危险点及控制措施 3.8应急预案和救援 四、技术措施 4.1质量目标、管理组织及职责 4.2质量管理措施 4.3质量体系 4.4质量管理及检验的标准 4.5质量保证技术措施 五、施工方案 5.1施工技术和资料准备 5.2材料准备 5.3施工机具准备 5.4施工力量配置 5.5施工工序总体安排 5.6主要工序和特殊工序的施工方法 如临时用电方案、主控楼、设备基础、电气设备安装、主变安装等。 5.7工程成本的控制措施
一、项目概况 1.1项目简述 本项目系XXXXX项目，因其原有供电线路已使用多年，线路老化严重，现已不能满足供电质量、安全的要求，严重影响到人民的生活，生产运行，现拟对原线路进行网络改造。 1.2项目性质及特点 该项目的主要工作为10kV支线大修，解决导线老化、电杆老旧、金具锈蚀等问题，因此作业相对分散，应根据现场实际情况隔离等保障安全的措施。 1.3项目规模 本项目：1、大修电杆121基，其中：15米101基、16米方杆20基。 2、大修拉线95。 3、大修10千伏导线12.25千米，其中：JKLYJ-95导线7.25千米、JKLYJ-50导线5千米。 1.4工期要求 计划开工时间：XXXX年XX月XX日 计划完工时间：XXXX年XX月X日 1.5项目涉及的主要单位 1.5.1项目建设管理单位：/ 1.5.2设备运行单位：/ 1.5.3设计单位：无 1.5.4项目施工单位：/ 1.6施工依据及容 为了确保XXXXXXXXXXXXXXX的施工安全和项目质量，根据现有人员设备等实际情况，特制定组织措施、安全措施、技术措施、及施工方案适应于项目施工作业。
中国电力建设企业协会文件(doc 62 页) 部门： xxx 时间： xxx 整理范文，仅供参考，可下载自行编辑
北京电力行业协会文件 电行[2005]13号 _________________________________________ 转发《电力工程“达标投产”管理办法（2004版）》（火力发电工程部分）的通知 各会员单位、各有关单位： 中国电力建设企业协会2004年12月2日以电建企协[2004]25号文印发了《电力工程“达标投产”管理办法（2004版）》。其中包含《火电机组“达标投产”考核标准》、《输变电工程“达标投产”考核标准》、《水电工程“达标投产”考核标准》及“条文说明”、“主要参考规程、标准”等文件。现转发给你们，供在各工程建设过程中贯彻执行。 由于原文本为汇编，为方便使用，特将其分为三个部分：第一部分，火力发电工程；第二部分，输变电工程；第三部分，水电工程。
中国电力建设企业协会文件 电建企协[2004]25号 _______________________ 关于印发《电力工程“达标投产” 管理办法》（2004版）的通知 国家电网公司、中国南方电网公司、各发电集团公司及所属企 业、各电建企协（电力行协）、水电建设集团、葛州坝集团、各电力建设单位： 为在电力行业做好电力工程“达标投产”工作，不断提高电力工程的建设质量和整体移交水平，充分发挥投资效益，统一规范电力行业“达标投产”的标准和管理，建立健全电力行业工程质量管理和评优体系，中国电力建设企业协会（建协）组织制
定了《电力工程“达标投产”管理办法》，现印发给你们。请遵照执行。 附件：电力工程“达标投产”管理办法 中国电力建设企业协会 二00四年十二月二日
±800kV南网直流输电工程对供电电网安全性的影响探析 摘要：随着我国科学技术的发展，综合国力的不断加强，进而落实了一大批基础工程，±800kV云南到广东直流输电工程就是其中的一项，其可以有力解决中国东南部电力不足的问题，但在运行过程中，开机方式，电源接入方案，负荷水平，静止无功补偿器等都会对供电电网的安全性产生影响，为了确保西电东输的有效性，必须解决好以上问题。 关键词：±800kV；南网直流输电工程；供电电网安全性 国家为了实现西电东送战略构想，进而满足云南小湾，金安桥大中型水电站送出需要，落实了±800 kV云南到广东直流输电工程，该工程的成功运行，不仅解决了地区用电问题，同时提高了我国在这方面的用电水平，为以后的国家基础电网建设提供了有价值的产考资料，下面就一同对其内容进行详尽的分析。 一、±800kV南网直流输电工程概况 业内人士都情况，在南方建立了云南到广东的直流输电工程，下面就对这一工程进行分析，从中了解其对供电电网安全方面的影响情况。该工程额定的直流电压为±800kV，使用双12脉动阀组进行串联，额定输电容量为5GW，在输送端有楚雄变电站，处于云南的丰县，其受端是穗东换流站，位置在广州增城的东部地区，线路全长1438千米，导线的截面在6.630平方毫米。该变电站要和和平变电站连接，这条云广直流输电工程是世界上迄今为止第一条±800kV输电工程，其占到西电东送总规模的四分之一，其可以承担云南电网约三分之一的用电负荷，在该地区向外输送电力，这条电网占到了越三分之二。通过潮流稳定计算的结果说明，该线路的正式使用，可以满足贵州输送广东8GW，云南输送广东7.8GW的要求，同时还能产生10%的送电裕度。但在投产后，对南方电网有很大的安全影响，下面就对其的影响情况进行分析。 二、±800kV南网直流输电工程安全稳定计算分析 2.12011和2012年南方电网情况 在2011年云南小湾，以及金安桥、贵州构皮滩水电站已经正式投产。云南需要向广东保持送电7.8 GW，规划每年贵州增加1.5 GW对广州的输送量。而在黎平经过桂林，到贤令山的线路上，安装了50%的串联补偿。 2.2潮流计算结果和分析
中 国 南 方 电 网 公 司 发 展 战 略 中国南方电网有限责任公司从2002年12月29日挂牌成立以来，公司非常重视发展战略工作，通过不断的探索与实践，已形成了公司的总体发展战略体系框架，并在不断丰富和深化其内涵。公司战略体系具体可以分解为公司战略定位、宗旨、公司发展战略目标、经营理念、工作方针、电网发展目标等要素. 公司战略定位：公司是由中央管理的国有特大型企业，从事国民经济的基础产业和国计民生的公用事业，关系到国民经济命脉、国家能源安全与社会稳定大局，在国民经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。公司直接服务于南方五省（区）。公司在南方电网发展和南方电力资源乃至能源资源优化配置中发挥主导作用，承担着实施国家西部大开发、西电东送战略的重要任务，协助政府调整电力结构，保证电力工业持续快速健康发展。 公司是社会主义市场经济环境下以电网为主营业务的运营商，是区域电力市场交易的主体，在接受政府监管的同时，积极培育电力市场，协助政府维护电力市场秩序，实现电力市场的规范化运营。 公司宗旨：对中央负责、为五省（区）服务。 公司发展战略目标：把公司建设成为一个经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际知名企业。
公司工作方针：“六个更加注重”—— 在抓好电网安全的同时更加注重依靠科技进步，提高电网科技含量，增强驾驭大电网的能力； 在抓好电力供应的同时更加注重树立科学发展观，统筹区域资源优化配置，处理好各方利益关系，促进东西部互联互动，形成多赢格局； 在抓好发展出实力的同时更加注重管理出实力，强化管理，打牢基础，提高管理能力、管理水平，实现管理到位； 在抓好提高企业效益的同时更加注重社会效益，千方百计保证群众生活用电，为广大用户服务，为发电企业服务，为五省（区）经济社会发展服务； 在抓好理顺关系、巩固成果的同时更加注重深化改革，建立现代企业制度，实现机制、体制创新，抓大放小，理清管理界面，调动各方面积极性； 在抓好企业发展的同时更加注重人的发展，坚持以人为本，重视人才的培养、吸引和使用，加强企业文化建设，不断提高各级领导班子和领导成员的决策水平和领导能力，充分发挥党组织的政治核心作用。 南方电网发展目标：把南方电网建设成为统一开放、结构合理、技术先进、安全可靠的现代化大电网。
我国电力行业的发展现状与趋势 1我国电力行业的发展 新中国成立前我国电力工业发展状况 1882年，英籍商人等人招股筹银5万两，创办上海电气公司，安装1台16马力蒸汽发电机组，装设了15盏弧光灯。1882年7月26日下午7时，电厂开始发电，电能开始在中国应用，几乎与欧美同步，并略早于日本。 从1882年到1949年新中国成立，经历了艰难曲折、发展缓慢的67年，其间67年电力发展基本状况是一个十分落后的百孔千疮的破烂摊子，电厂凋零，设备残缺，电网瘫痪，运行维艰，技术水平相当落后，。 到1949年发电装机容量和发电量仅为185万千瓦和43亿千瓦时，分别居世界第21位和第25位，与发达国家差距较大。 新中国成立后的我国电力工业发展状况 1949年以后我国的电力工业得到了快速发展。1978年发电装机容量达到5712万千瓦，发电量达到2566亿千瓦时，分别跃居世界第8位和第7位。 改革开放之后，电力工业体制不断改革，在实行多家办电、积极合理利用外资和多渠道资金，运用多种电价和鼓励竞争等有效政策的激励下，电力工业实行"政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电"的方针，大大地调动了地方办电的积极性和责任，迅速地筹集资金，使电力建设飞速发展，在发展规模、建设速度和技术水平上不断刷新纪录、跨上新的台阶。 从1988年起连续11年每年新增投产大中型发电机组按全国统计口径达1，500万千瓦。各大区电网和省网随着电源的增长加强了网架建设，从1982到1999年底，中国新增330千伏以上输电线路372,837公里，新增变电容量732,690MVA，而1950至1981年30年期间新增输电线路为277,257公里，变电容量70360MVA。 改革开放以来到上世纪末，我国发电装机和发电量年均增长率分别为%、%。发电装机容量继1987年突破1亿千瓦后，到1995年超过了2亿千瓦，2000年达到了3亿千瓦。发电量在1995年超过了1万亿千瓦时，到2000年达到了万亿千瓦时。 进入新世纪，我国电力工业进入历史上的高速发展时期，投产大中型机组逐年上升，2004年5月随着三峡电站7＃机组的投产，我国电源装机达到4亿千瓦，到2004年底发电装机总量达到亿千瓦，其中：水、火、核电分别达10830、32490、万千瓦。2004年发电量达到21870亿千瓦时。2000～2004年，5年净增发电装机容量14150万千瓦，2004年我国新增电力装机容量5100万千瓦，超过美国在1979年创造的年新增装机4100万千瓦的世界历史最高记录。预计今年新增装机容量约为6000万千瓦，年末装机容量将超过5亿千瓦。
电力多种经营企业发展战略分析（很好） 【摘要】随着电力体制改革的不断深入，长期处于行业保护之下的电力多种经营企业即将进入市场，建立适应市场的发展战略尤其重要。文章详尽地探讨了电力工业发展与改革对电力多种经营企业的影响，深入地分析了电力多种经营企业资源能力的优劣势，提出了电力多种经营企业的总体发展战略及具体实施方法。 【关键词】电力多种经营企业；发展战略；战略支撑点 一、引言 电力多种经营企业（以下简称电力多经企业）系指中国各级电力企业投资建立的经营本企业主业以外产业的企业。电力多经企业经过近20年的发展和积累，已经开始步入产业化发展的轨道，涉及的产业有工业、建筑、安装、商贸、技术服务等多个行业。本着国家电力公司“打破垄断、引入竞争、提升核心业务、实施主辅分开”的方针，2005年3月，由发改委、电监会联合起草出台了《电力主辅分离改革实施意见》，至此，电力企业主辅分离已是箭在弦上。电力多经企业即将摆脱对主业的依附与从属，作为独立的法人实体直接参与复杂、多变、激烈、残酷的市场竞争。这对于长期处于行业垄断保护伞下的电力多经企业无疑将产生巨大影响，只有制定出适应环境变化趋势的企业战略，培养核心竞争力，电力多经企业才能在新一轮的市场竞争中求得长期生存与发展。 二、电力多种经营企业行业环境分析 （一）电力工业发展对电力多经企业的影响 2004年底，我国电力装机总容量为4.4，发电量2.18万亿kw.h，其中国家电网公司统一调度的装机容量为3亿kw，售电量1.4万亿kw.h，2005年的发电装机预计可能超过6亿kw，几乎相当于自中国有发电机组后100年内的发电装机总和，也相当于改革开放前30年全国发电装机的总和，其发展速度是惊人的，但我国电力供不应求的局面仍未完全缓解。目前，我国人均用电量只有世界人均用电水平72%，只有美国人均用电水平的14.4%，电力发展还有很大的空间。从中国电力企业协会提供的资料显示，1997年我国的电力供需基本达到平衡，但随着我国城市化和工业化发展的持续推进，从2002年下半年开始，局部电网出现电力短缺，到2005年，全国26个省(市、自治区)经历了电力短缺，成为10年来最为严峻的一年。为了支持中国国民经济的快速发展，针对我国电力工业中电源结构不合理、电网与电源建设不协调、电力科技含量低等顽疾，“十一五”期间国家电网公司将投资9000亿元左右用于基础电网的建设和改造。 电力多经企业本就是应电力工业发展孕育而生的，其业务定位往往是与主业密切相关的领域，例如，电力工程、电力设计、电力物资、电力设备制造、电力主业的物业服务等。那么，电力工业的发展方向与发展规模也初步确定了电力多经企业的发展前景。由此，可以预见电力工业大量投资的同时将为电力多经企业带来长足的发展。 （二）电力工业改革对电力多种经营企业的影响 自20世纪80年代以来，以英国为首的一些西方国家积极探索电力体制改革，在国有化的电力工业中引入竞争机制，逐步开放电力市场，此举引起全世界的强烈反响。进入20世纪90年代，引入竞争，增强活力，已成为世界各国电力工业发展的趋势。我国电力工业体制改革始于20世纪80年代中期，当时国家出台了集资办电政策，打破了电力产业由国家垄
目录 一；工程概况 二；工期及人员、机械设备安排 三；施工流向顺序及施工方法 四；安全生产、文明施工、环保保障措施
一、工程概况 衡阳市蒸水北堤风光带工程位于衡阳市石鼓区，东起青草桥，西至西外环以西约1000余米。起讫桩号：K1+350－K4+260.全长4260米。电力电信管道是其中的重点之一，其中电力电缆护管DN219/9.5PVC-C高压电力护管有30480米，电力电缆护管D209/4.5涂塑钢管有5382米，电力电缆井2.0X2.0和1.5X1.5的砖砌预留井有33和51个。电信电缆护管D110/5.088座，HDPE平臂管31874米，电信电缆护管D107/3.5涂塑钢管6192米，电信电缆井1.0X1.0砖砌检查井88座。本工程按城市次干道一级设计，电力电信设施施工的好坏，直接影响整个线路的美观。 二、工期及人员、机械设备安排 1、人员组织 施工负责人：莫毅 质检负责人：杨世懂 试验负责人：章思阳 2、机械设备：砼运输车、挖机等。 3、工期安排：自2013年5月1日至2014年1月1日，共计185天。 三、施工流向顺序及施工方法 1.3×1.5m电缆沟位于K1+350~K4+260北侧的人行道，布置八根DN216/9.5PVC-C埋地式高压电力电缆护套管，穿越车行道部分采用DN209/4.5涂塑钢管直埋，管道铺设时按2米间距及管道
接口处用管枕固定。沿电力电缆线路纵向隔50米左右设置电缆检查井，每隔200米左右及在电缆分支、转换、交接处设置电缆预留井。 1.3×0.9m电缆沟位于K0+350~K4+260南侧的人行道、以及绿化下面。布置八根DN110/5.0HDPE电信电缆护管，穿越车行道部分采用DN107/305涂塑钢管直埋。管道敷设时按2米间距及管道接口处用管枕固定。且线路纵向每隔80米左右设置电缆检查井。根据施工总体计划及总平面布置，首先施工南侧的电缆沟，同时对电力过路管进行相应的施工。其余各段根据路基的施工进程灵活安排施工，力求缩短工期。 1、根据施工力量的调配，电缆沟每段按200m作一施工段组织各项工序的材料、人力、机械。 2、施工方法： 本工程的工序见后附的施工工艺流程图，主要分两部分，第一部分是电力电缆沟，第二部分是过路管。 施工中采用以下流程：测量定位→挖基槽→浇筑电力电信管道基础→管道安装→管道回填→自检→抽检→竣工验收 A、电缆沟 （1）测量放线： 根据电力电缆沟的内侧宽度为1.30m和0.90m，确保足够施工位置，每10m桩号放出电缆沟的开挖边桩，用石灰粉画出边线。基底放线每边增加30cm宽度的工作面。 （2）机械开挖：
目录 一、工程概况 (1) 二、系统概要 (1) 三、施工准备与施工工序 (2) 四、施工工艺和技术方法 (4) 五、管理架构和劳动力组织 (6) 六、施工机具计划 (8) 七、施工质量管理 (8) 八、施工安全注意事项 (9)
#######一期A1～A4 变配电工程施工方案 一、工程概况 #######一期A1～A4变配电工程项目位于*******。该变配电项目为#############一期和二期发展的专用系统。 根据投标书和图纸，该工程施工范围为： 1. 高压配电部分 1.1 室外电缆沟的开挖、回填、制作、电缆敷设等。 1.2 高压开关房及高压配电房所有高压柜供应安装。 1.3 变压器供应安装。 1.4 施工图上已设计及完成本工程所需的其它内容。 2. 低压配电部分 2.1 变压器低压侧、低压配电房所有低压配电柜及柜间连接母线。 2.2 低压配电房的保护接地。 2.3 按要求铺设花纹钢板和绝缘胶片。 2.4 低压配电柜至塔楼部分供电的低压电缆、插接母线、插接母线箱、电表箱。 2.5 所有各种电气调试验收。 2.6 施工图上已设计及完成本工程所需的其它内容。 二、系统概要 根据设计，该变配电系统设备设置和线路配置为： 1. 变配电设备：在首层（A2座）1-25～1-26轴设置高压开关房，装设5台高压柜。在地下一层1-1～1-8轴（A区）和2-31～2-33轴（B区）分别设2个变配电配电房，A区变配电房设有4台高压柜，4台变压器（2台1250KVA，2台1000KVA），28台低压配电柜。B区变配电房设有2台变压器（1000KVA），12台低压配电柜。 2. 高压进线：高压（10KV）电源电缆（规格由供电局确定）由供电部门选定的变电站起，
中国电力行业2015年度发展报告 2015年，电力行业按照党中央、国务院的统一部署，坚持“节约、清洁、安全”的能源战略方针，主动适应经济发展新常态，积极转变发展理念，着力践行能源转型升级，持续节能减排，推进电力改革试点，加大国际合作和“走出去”步伐，保障了电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，为经济社会的稳定发展和全社会能源利用提质增效做出了积极贡献。 一、电力供应能力进一步增强 电力投资较快增长。2015年，全国电力工程建设完成投资[1][2]8576亿元，比上年增长9.87%。其中，电源工程建设完成投资3936亿元，比上年增长6.78%，占全国电力工程建设完成投资总额的45.90%；电网工程建设完成投资4640亿元，比上年增长12.64%，其中特高压交直流工程完成投资464亿元，占电网工程建设完成投资的比重10%。在电源投资中，全国核电、并网风电及并网太阳能发电完成投资分别比上年增长6.07%、31.10%和45.21%；水电受近几年大规模集中投产的影响，仅完成投资789亿元，比上年下降16.28%；常规煤电完成投资1061亿元，比上年增长11.83%；非化石能源发电投资占电源总投资的比重为70.45%，比上年提高1.49个百分点。 加快城镇配电网建设改造。贯彻落实《关于加快配电网建设改造的指导意见》和《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》，2015年全国安排城网建设改造专项建设基金130亿元，带动新增投资1140亿元；安排农网改造资金1628亿元，其中中央预算内资金282亿元。 电力工程建设平均造价同比总体回落。2015年，因原材料价格下降，燃煤发电、水电、太阳能发电以及电网建设工程单位造价总体小幅回落，回落幅度分布在1.5—5%区间内。风电工程单位造价小幅上涨1.57%。 新增电源规模创历年新高。2015年，全国基建新增发电生产能力13184万千瓦，是历年新投产发电装机最多的一年。其中，水电新增1375万千瓦，新增规模比上年减少805万千瓦，新投产大型水电站项目主要有四川大渡河大岗山水电站4台机组合计260万千瓦、云南金沙江观音岩水电站3台机组合计180万千瓦和云南金沙江梨园水电站1台60万千瓦机组，投产的抽水蓄能电站包括内蒙古呼和浩特和广东清远3台机组合计92万千瓦；火电新增6678万千瓦（其中燃气695万千瓦、常规煤电5402万千瓦），新增规模较上年增加1887万千瓦，全年新投产百万千瓦级机组16台；核电新投产6台机组合计612万千瓦，分别为辽宁红沿河一期、浙江秦山一期、福建宁德一期、福建福清一期、海南昌江一期以及广东阳江各1台机组；新增并网风电、并网太阳能发电分别为3139万千瓦和1380万千瓦，均创年度新增新高。在全年新增发电装机容量中，非化石能源发电装机占比为49.73%。 截至2015年底，全国主要电力企业在建电源规模1.82亿千瓦，同比增长25.35%。 电源规模持续快速增长。截至2015年底，全国全口径发电装机容量[3]152527万千瓦，比上年增长10.62%，增速比上年提高1.67个百分点。其中，水电31954万千瓦（其中抽水
中国南方电网超高压输电公司 第二届高压直流输电技术技能竞赛试题 一、填空题（20题，每空1分，共20分，将答案编号填写在题后的括号中） 1.（果特兰岛）直流输电工程的成功商业应用标志着直流输电的崛起。 2. 通常直流输电系统由（送端交流系统）、（整流站）、（逆变站）、（直流输电线路）、（受端交流系统）五部分构成。 3. 换流变压器的主要作用是（改变电压）、（提供30度的换相角）、（实现交直流电气隔离）、（提高换相阻抗（漏抗））。 4. 整流站的基本控制功能包括（最小触发角控制）、（定直流电流控制）、（定直流电压控制）、（低电压限流控制）、（直流功率控制）等。 5. 直流输电控制系统一般分为（系统控制级）、（双极控制级）、（极控制级）、（换流器控制级）、（单独控制级）和换流阀控制级等。 二、简答题（每题4分，共48分） 1. 金属回线转换开关MRTB 、金属回线开关MRS 和高速接地开关HSGS 各有什么作 用？ 答：见《高压直流输电现场实用技术问答》第40页 2. 直流滤波器高压电容器发生接地故障，有哪些保护可以动作？ 答：电容器不平衡保护。 3. 简述高压直流分流器（光TA ）的工作原理。 答：直流分流器的工作原理如下： （1） 信号采集单元。采样直流回路中的电流值，该部分为于装置的高压部分。 （2） 光电转换模块。实现被测信号的模数转换以及数据的发送。光电转换模块内的电 子元件是通过光纤由位于控制保护屏柜内的光电源进行单独供电的。这部分也为于装置的高压部分。 （ 3） 光纤回路。信号的传输光纤，两根分别传输数据和能量。 （4） 光接收模块。该部分位于控制保护屏柜内，用于接收光纤传输的数字信号，并通 过模块中处理器芯片的检验控制送到相应的控制保护装置。 4. 直流线路故障再启动功能的作用是什么？ 答：见《高压直流输电现场实用技术问答》第19页 5. 直流保护测量通道异常时对直流保护有何影响？ 答：该套保护系统自动退出。 6. 下图中位置8发生短路故障，哪些保护（含主保护及后备保护）可能动作？并简述 其动作判据和出口方式。 答：角侧短路保护，动作判据：IAC ?-Min (IdH;IdN)>?，出口方式：ESOF, 跳交流侧开关和HSNBS 开关 星侧桥差保护，动作判据：Max(IACY;IAC ?)- IACY >?，出口方式：降电流或ESOF, 跳
五、施工部署 1、施工组织机构设置 1.1.成立项目经理部 项目经理部全面负责本次施工任务的安全、技术、质量、材料、人员等的管理及协调，负责组织完成项目工程的各项经济技术指标；负责协调项目建设中的甲乙方、部门之间、项目工地与地方之间的关系；对参与该次工程的人员进行有关工程施工规范的学习，施工前认真组织技术交底，让每个人弄清楚技术要求和施工方法。 1.2.项目管理组织机构 2、工程阶段划分： 根据本工程的特点，将整个工程划分为六个阶段：测量放线设备基础施工→箱变、低压配电柜、电表箱就位安装→电源线电缆敷设→设备调试→验收通电。按各阶段的施工特点安排设备材料进场的时
间，科学调度劳动力、机械设备及工具，控制计划进度。 3、工进度安排： 自甲方书面通知之日进场，并于设备全部到场及土建具备安装条件后。各项目安装施工进度必须按此工期要求进行安排。 六、施工准备 1、设备安装前：设备间应具备下列条件： ①. 屋顶、楼板施工完毕，不得渗漏；墙面、屋顶喷浆完毕； ②. 室内地面基层施工完毕，场地清理干净，并在墙上标出地面标高； ③. 混凝土基础及构架达到允许安装的强度，焊接构件的质量符合要求； ④. 预埋件牢固，预埋件及预留孔符合设计； ⑤. 门窗安装完毕，门已配锁； ⑥. 具有足够的施工场地，道路通畅。 2、临时设施： ①. 生活临时设施：因施工场地不能作为生活用地，所有作业人员均外住。 ②. 生产临时设施：需搭建临时仓库及工具房（面积约45平方米）。 ③．施工电源：由现场的临时施工用电变压器供电，进场后根据实际情况再进行布置。 3、施工用图纸、技术资料应齐全。 七、施工方案与技术措施
.................................. 10kVXXX配电安装工程 施 工 方 案 批准： 审核: 编制: 施工单位：xxxxxx工程有限公司 2014年xx月xx日 一、编制依据 依据xxx供电分公司对xxx10KV配电工程设计方案，按照《电气
装置安装工程施工及验收规范》、《中低压配电网标准化作业指导书》、《中低压配电网实用技术指导书》等相关规定，并结合我公司经验制定本方案。本施工组织方案作为指导施工的依据，突出科学性及可行性，是确保优质、安全、文明、准点完成全部施工任务的重要经济技术文件。 二、工程概况 建设地点：xxxxxx 建设单位：xxxxxx 施工单位：xxxxxxx工程有限公司 工期要求：xx年xx月xx日---xx年xx月xx日 工程筒介：架设10KV线路xxkM，选用LGJ-120型钢芯铝绞线，组立φ190X10000水泥杆xx基、xx根。安装xxKVA、xxKVA配变及配套控制系统，安装xxKW高压电机及配套控制系统。安装真空开关一台，计量装置一套。 三、工程现场管理： 1、工程现场环境及自然条件 该新建10KV线路工程途经山地。土质为岩石、坚土，给土方开挖、水泥杆等材料的二次运输带来一定的难度。 山地地面潮湿，湿度大、气温高，现场施工难度较大。 线路跨越处多为山地农田及经济林带，增大施工及赔偿协调难度。 2、施工危险点：
触电。 高空坠落和坠物伤人； 基坑开挖塌方； 倒杆塔、跑线伤人； 农用车运水泥杆； 机动铰磨拉水泥杆； 砍伐树木； 防山林火灾措施； 防摔跤； 交通安全。 四、施工组织措施： 为确保本工程施工安全、优质、高效顺利竣工，经公司确定本工程由工程一队负责施工。施工人员安排和工程分工如下： 工程总指挥：xxxx 现场组织机构示意图
江苏省电力公司发展战略及“十五”发展总体计划 一、公司发展战略 （一）战略定位 1、公司战略定位 江苏省电力公司是国家电力公司的子公司；是以电力生产销售为核心，多元化发展，为江苏省及区域国民经济和社会可持续发展提供产品和服务的电力企业；是江苏省电力市场的系统运营者；是华东电网及区域电力市场的战略主体之一；是由电力核心产业向电力相关产业、电力延伸产业、高新技术产业等多元发展的战略实施主体。 江苏电网是“西电东送”的一个重要受电端，是上海可持续发展电力供应的一个战略通道。 2、公司本部战略定位 本部是公司的战略决策中心、调度生产指挥和市场交易中心、资本运营中心、核心企业管理中心和精神文明建设指导中心。 （二）战略目标 1、总体战略目标 建成集团化、多元化、现代化、国际化，居于国内同行领先水平，庆身世界先进电力企业行列的现代电力公司（即“四化一先”的战略目标）。 2、战略实施步骤 具体分四年加以实施： 第一步，2001年达到国电公司一流电力公司的标准，跨入国内 同行先进行列； 第二步，2003年初步形成集团化、多元化、现代化、国内同行领先的国际一流电力公司的基本框架，初步形成具有江苏特色的企业文化和良好的企业风貌；到2005年，建成集团化、多元化、现代化并以较高水平进入国电公司系统国际一流电力企业行列的公司； 第三步，到2010年，初步建成集团化、多元化、现代化、国际化的现代电力公司，在国电公司系统率先进入世界先进电力企业的行列； 第四步，到2020年，建成国际上有一定知名度的电力公司，确立世界先进电力企业的地
位。 （三）总体发展战略 电为核心，多元发展；内强素质，外堡形象；国际比较，分区推进。 （四）核心产业发展战略 优失发展电网，优质拓展服务，优化发展电源，体制机制适应市场化，枝术装备达到现代化，经营管理实行集约化，即“三优三化”战略。 （五）多种产业发展战略 1、产业发展战略：巩固提升支柱产业，加快拓展新兴产业。 2、资本运营战略：有效整合内部资产，积极扩张外部资本。 3、市场开发战略：规范系统基础市场，拓展外部发展空间。 4、品牌战略：共创苏源品牌，打造世界名牌。 5、集团化战略：以苏源集团公司为核心企业，组建苏源集团；资本为纽带，构造多种产业新体系，实现集团化管理，集约化经营。 6、资源控制战略：充分利用资金资信优势，尽可能多的占有各种资源，如土地、交通设施、公用产业等，形成资源开发型产业。 二、“十五”发展总体计划 （一）总目标 公司“十五”期间发展的总目标是：贯彻执行公司发展战略，通过深化电力体制改革和内部改革，大力调整结构，坚持多元化发展，全面提高公司生产经营水平、管理水平、技术水平、队伍素质、竞争能力，确保2001年达到国电公司一流电力公司的标准，跨入国内同行先进行列；2003年，初步形成集团化、多元化、现代化、国内同行领先的国际一流电力公司的基本框架，初步形成具有江苏特色的企业文化和良好的企业风貌；到2005年，建成集团化、多元化、现代化并以较高水平进入国电公司系统国际一流电力企业行列的公司。 （二）6项基本任务 1、坚持“发展是硬道理”，实现公司跨越式发展。 2、坚持以改革开放为动力；实现体制创新。