中国资产管理公司运营状况分析对处于改革转轨过程的经济来讲，企业总体素质的提高和诚信的建立往往需要一个较长的时间过程。国有商业银行以及其他商业银行仍然面临着市场竞争、业务稳健拓展和盈利提高的持续经营压力，不良资产比率上升的可能性仍然存在。因此，今后相当长一段时间内，大批量不良资产的处置仍然需要通过AMC的专业化处理。建立专门的政策性的AMC，能够有效降低金融机构和地方政府的道德风险行为，提高资产处置专业化水平。
AMC的资产处置模式
20世纪90年代未，中国四大国有商业银行由于历史原因积累了大量的不良资产，分散处置难以达到预期效果，因此，成立AMC(采用集中处置模式、由政府发起设立的不良资产专门处置机构)对不良资产进行集中处置成为一项现实选择。
信达、东方、长城、华融四家AMC不良资产的处置方式主要包括:依法清收、以物抵债、债务重组、债权转股权、打包出售、信托处置、破产清算等。
一是债权转股权。指银行或AMC把原来于企业间的债权债务关系转变为与企业间的控股(或持股)与被控股关系。截至2004年6月底，AMC实施债转股项目557户，金额3061亿元，自2000年4月以来已累计停息800亿元以上。其中，已注册新公司 456户，转股金额2037亿元。二是打包出售。不良资产的打包处置方式与传统的诉讼、以物抵债、债务重组等按
户处置方式相比，具有处置成本低、效率高的特点。AMC努力开拓国内外两个市场，对不良资产批量打包出售，并进行网上拍卖交易和债权资产拍卖交易，开展了国际和国内招标的处置活动，加快了不良资产的处置工作。三是对不良资产进行信托处置。2003年6月，华融公司将22个省市256户企业亿元债权组成一个资产包，委托给中信信托(受托人)设立财产信托，期限3年。中信信托按照委托人的意愿，首先将这笔财产信托设立成自益性信托，华融公司作为惟一受益人，取得该信托项下全部(优先级和次级)信托受益权。华融再将其取得的优先级受益权转让给投资者。优先级受益权的预计收益率为%。四是外资参与不良资产处置。2001年10月，颁布了《金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定》，此后又陆续颁布了其他配套法规。四家AMC纷纷与摩根士坦利、高盛、花旗银行、德意志银行等国际知名投资银行合作，建设银行、工商银行也开始了这方面的尝试。截至2005年3月底，中国批准设立了10家外商投资资产管理公司，处置整体债权和实物资产近900亿元人民币。
AMC面临的困难和问题
四家AMC运营6年多时间，在银行财务重组，处置不良资产，推进企业改革等方面取得了较好成绩，但仍然面临着较多问题。
一是AMC的法律环境不完善。目前，缺少有关银行不良资产处置和AMC 的专门法律。《金融资产管理公司条例》虽然确定了AMC的法律地位，但其属于行政法规，法律层次较低。
二是地方政府行政干预较多。目前部分地方政府把AMC处置不良资产当成企业减少负担的机会，不断向AMC要求加大减免企业债务的幅度。有的地方政府支持或是默认企业逃废债务，干扰AMC处置资产工作。
三是AMC业务开展面临较多困难。
资产评估存在较多问题。对于不良债权的评估，中外理论和实践都缺乏统一规范。债务人不配合导致评估难以实施。债务人为国家机关、事业单位、军工企业、"三无企业"、注销或吊销营业执照的项目，不具备评估的规范条件。在向外资打包出售不良资产时，定价差异更加明显。外资定价方法是计算贴现现金流，在计算可回收现金流时，很大程度上依据法律诉讼的胜诉率确定现金回收比率。
债转股的实际操作出现偏差。债转股制度设计的初衷是使银行和AMC 通过从债权人到股东的身份转变，能在企业的资产重组、经营管理中享有更大的话语权，以实现盘活不良资产的目的。然而，部分拟转股资产长期处于"非股非债"的悬空状态。资产评估水分多， AMC股权受损严重。股权管理难以落实，AMC股东权益缺乏保护。债转股企业退出机制不完善。
资产证券化中的问题。目前，中国已出台了《信贷资产证券化试点管理办法》、《信贷资产证券化试点会计处理规定》，但仍然存在一些问题。从国际通行做法来看，信贷资产证券化模式(SPV)可分为信托型和公司型等类型。信托型(SPT)，即将贷款资产信托于受托机构，由受托机构以上述资产所产生的现金流为偿付基础，向资本市场发售信托受益凭证。公司型(SPC)，则基本上由专业的贷款证券化公司向商业银行购买信贷资产，
以该资产为基础向市场发行有价证券产品。中国现有《公司法》并没有认可资产证券化这种操作模式，使得资产证券化运作主体(SPV)的设立和存在缺乏法律依据。目前中国信贷资产证券化试点主要采用信托型(SPT)模式，而作为信托资产的债权的性质与《信托法》中信托财产的性质并不完全符合，因此以信贷资产作为信托资产缺少法律依据。资产证券化是创新性的投融资工具，作为投融资成本的税收直接影响着其效率的发挥，如果没有实行减免税，有可能导致资产证券化由于成本过高而失去经济意义。
政策性业务和商业性业务相互混合中的风险。随着AMC资产来源的多元化，政策性业务和商业性业务混合管理和处置的矛盾日益突出。一方面政策风险较大，主要表现在:"政策性破产"的影响以及后两次剥离中的瑕疵资产已造成既定损失。另一方面，虽然要求政策性业务和商业性业务、批发业务和零售业务实行财务分离、人员分离和考评分离，但在具体处置过程中，完全隔离的操作难度较大，增加了内部管理和防范道德风险的难度。
AMC管理体制存在较多问题。AMC职能定位不明确，使其背负多重目标，银行卸包袱、企业免负担、财政减损失，AMC处于尴尬地位，制约着AMC成为真正的市场主体。尽管从2004年4月开始，四家AMC可以开展投资、委托代理和商业化收购三项业务，促进其经营向市场化方向发展，但AMC政策性管理体制与市场化运作之间仍存在矛盾，并难以协调。AMC的产权结构改革滞后，难以建立有效的法人治理结构，在管理体制上仍采用行政化、机关化管理模式，激励机制不足。
AMC的市场环境不完善。中国尚未形成统一的不良资产批发与交易市场。一级市场四家公司垄断程度较高，二级市场信息流通不畅，透明度低，市场交易主体数量有限、中介机构少、交易手段和交易品种缺乏等问题依然非常突出。不良资产处置的衍生产品创新进展缓慢，市场深度不够。AMC 税费负担过重，各种优惠政策不到位，影响了不良资产处置效率。
中国资产管理公司未来发展方向
依据IMF的统计，从1980年以来，发生严重金融问题的108例中，由于银行不良贷款引发的有72例，占67%；发生金融危机的有31个国家共41起，其中由不良贷款引发的有24起，占50%以上。因此，威胁金融系统安全运行的主要风险仍然是不良贷款问题。
AMC存在的必要性分析
中国国有商业银行通过重组和改制，较大幅度地降低了不良贷款比率，但银行体系的不良贷款规模仍然比较庞大。截至2005年9月末，全部商业银行(包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和外资银行)不良贷款余额12808亿元，不良贷款率%。从四家国有商业银行来看，经过1999年的不良资产大规模集中剥离和改革中的财务重组，不良贷款的比率逐年下降，但是，不良贷款的余额仍然高达10175亿元，不良贷款率为%。此外，国有商业银行2004年二季度和2005年二季度不良贷款大幅"双降"，分别源于中行、建行和工行通过财务重组对总计10190亿元不良贷款的集中处置。
根据2005年银监会第2季度的统计数据分析，%的不良贷款集中在国有银行，其次是股份制商业银行占%，城市商业银行占%，农村商业银行和外资银行的占比不到1%。
从2005年起，银监会将在国内的外资银行纳入不良贷款统计范围，从而可以看到中资银行与外资银行的差距。在2005年第1季度，国有商业银行不良资产比率为15%，远高于股份制商业银行的%和外资银行的%。
中国正处于经济转型期，经济结构调整和企业改制过程中，金融企业和工商企业都会有相当数量不良资产需要处置，商业银行系统不良贷款比例较高的情况将会在较长一段时期内存在。此外还有政策性银行、农信社等机构的不良资产以及金融机构日常经营过程中产生的不良资产。商业银行改制后，未来是否能够避免出现大规模的不良资产，在很大程度上首先取决于客户的整体素质和银企关系。
AMC未来发展战略
关于中国AMC的发展方向，理论界主要有三种观点:一是AMC完成既定任务目标后，予以解散。二是根据AMC财务可持续状况，不能够存续的予以关闭，能够存续的向商业化转型。三是将四家AMC的政策性业务整合，全部划归一家AMC，使其成为批发性处置金融风险的常设政策性机构，其余三家根据财务状况，选择关闭或商业化转型。我们认为，无论是朝哪一个方向转型或发展，AMC都要先解决以下几方面的问题。
一是处理好政策性业务与商业性业务分离的问题。总体来看，商业银行日常经营产生的不良贷款主要依靠自身进行处置，也可以通过商业性机
构用专业化方式进行处置，而出现重大问题的银行以及濒临倒闭的金融机构，其不良贷款的处置主要通过存款保险机构和其他专门机构，动用公共资金进行处置。中国经济转轨时期，金融机构市场退出的问题时有发生，建立专门的政策性的AMC，能够有效降低金融机构和地方政府的道德风险行为，提高资产处置专业化水平。
二是明确AMC的组织体制和发展方向。四家AMC在大规模处置不良资产完成后，需要进一步明确发展方向。
第一，建立政策性的AMC。政策性的AMC可以是国有独资公司，并按照《公司法》的要求建立规范化的公司制度，建立董事会、监事会制度，由国家授权的机构或部门委派董事会成员和监事会成员；资金来源主要为公共资金，即财政拨款、央行再贷款等；经营目标不是盈利最大化，而是在短时间内将不良资产处理完毕，最终损失由财政负担。
第二，建立商业性的专门机构。总的来看，在AMC的政策性业务与商业性业务分离后，承担商业性业务机构的发展方向可以分为三类。一是仍然保持AMC功能的专门处置不良资产的机构。二是具备投资银行功能和国有资产经理管理功能的全能型机构。三是为不良资产处置和企业并购重组的服务商。
AMC也可以重组为具备投资银行功能和资产管理功能的机构。目前四家公司管理着上万亿元资产，对数万户企业拥有债权或股权；近年来通过托管证券公司等开拓了新的业务领域。这些构成了规模庞大、分布广泛的资产池，是AMC开展投资银行业务稳定的业务资源。中国在相当一段时期，
不良资产的存量和流量都较大，因此，需要建立具备投资银行功能和资产管理功能的机构，即具有不良资产收购、评估和处置，以及兼有投资、证券承销、推荐上市、资产证券化、机构托管清算、资产评估、财务及法律咨询等功能的专门机构。该类机构可以在原有AMC基础上实行股份制改造，吸收多元化主体入股，成立有限责任公司。该类机构的组织结构可以是功能性的或目标导向性的。
三是AMC通过多种途径处置不良资产。
灵活运用资产出售方式。AMC应当根据资产的性质采用恰当的处置形式，处理好分包出售与分散处置的关系。一般情况下，对于额度较大的项目通过分散单个项目处置可能会取得比较好的效果，而对于一些小项目，采用打包的方式进行集中处置会比较好。对于具有价值提升潜力的资产的处置，主要包括具有重组价值的资产和大部分债转股企业的股权资产，AMC 应全面掌握不良资产的地区分布、产业结构、资产状况等基本情况，并从打破地区限制、行业整体以及产业发展的角度来制定处置的总体思路。
探索新的不良资产处置模式。从AMC专业化技术手段的实施看，应建立多层面的不良资产推介、信息披露和资产营销的网络体系，更有效地组织和实施不良资产打包处置、资产拍卖和资产招标。借助于现代投资银行手段，对具有行业、市场特点以及有资产关联特点的资产群开展重组、并购和置换运作，并充分利用AMC的上市推荐、证券承销和财务顾问咨询手段，将不良资产价值提升和提高资产处置效率相结合。依托资本市场开发新型的不良资产转让和投资的工具与载体，其中包括:分包；托管；单个
不良资产销售；批量打包出售；资产担保融资拍卖；建立合资或合作企业；不良资产证券化；财产信托处置不良资产等等。
积极争取地方政府的支持。在AMC以往的资产处置工作中，也在一些方面得到了地方政府的支持，特别是债转股项目。由于债转股政策性较强，涉及到税收优惠、费用减免、人员安置等问题，如果没有地方政府的配合和支持，很难顺利开展工作。
同时，要完善AMC的内控制度和激励机制。
妥善处理AMC资产处置损失。许多国家的政府为处置不良资产，维护金融稳定，动用大量公共资金弥补处置损失。例如，美国的RTC名为公司，实际上是一个独立的政府机构，其资金来源于国会的拨款。中国四家AMC 处置不良资产形成的损失，相当大的部分也需要动用公共资金来弥补。为避免资产处置累计损失额较大而最终形成较重的财政负担，国家应尽早明确不良资产处置损失问题的解决方式。
此外，要逐步建立商业银行与AMC的风险收益共担机制，双方共同承担不良资产管理和处置变现的收益与损失。AMC商业化转型过程中，可以对其进行财务重组。首先核实AMC的政策性业务资产、负债和处置损失，确定国家应承担的损失。其次，分离AMC的政策性业务的资产、负债和处置损失。最后选择适当模式，对AMC政策性业务亏损进行财务处理，其中包括发行专项国债模式，中央汇金公司模式等。
完善相关的配套政策与措施。第一，完善AMC的监管方式。AMC属于非银行金融机构，理应由金融监管部门负责监管。考虑到目前AMC运营中
政策性比较强，以及财政部负责对AMC最终损失提出解决方案。因此，可考虑强化和完善以财政部为主要监管部门，人民银行、银监会、证监会、国资委等参与和配合的监管体制。待AMC成为商业性的运营实体后，监管部门可调整为以银监会为主，财政部、人民银行、证监会等参与和配合。也可以考虑采取另一种模式，即设立处置银行不良资产的监管协调委员会，该委员会可由财政部、人民银行、银监会、证监会等的人员组成，并可以吸收国内外专家作顾问，统一制定不良资产处置的规则，监管和协调AMC与商业银行的不良资产处置工作。
第二，改善AMC的法律环境。首先要完善以《破产法》为代表的一系列基本法律法规，以保护投资人、贷款人等金融市场参与主体的合法权益，维护正常市场秩序。此外，要进一步完善AMC立法，对于已有但难以适应市场发展的法律，应该尽早修改，为AMC的正常运作创造良好的外部条件。
第三，完善市场和提高资产处置效率。可以以现有的遍布全国的产权交易市场的网络、渠道为基础，通过合并、改组、增设功能的方式，充分吸纳上述市场主体，形成一个高效率、多层次、专业化的不良资产交易市场。要加大市场开放程度，加强市场交易工具的开发，丰富市场参与主体的数量与类型，促进参与主体行为的市场化与需求的多元化。
第四，AMC的高效运营需要一些优惠政策的支持。国家可考虑由政府出面组建成立专门的信用担保机构，为不良资产证券化的信用升级提供担保。尽快建立起统一、高效的不动产和动产担保登记系统。扩大担保物的范围，将动产引入抵押担保实践和信贷实践。建议对在不良资产处置过程
中发生的过户费、评估费、登记费、土地出让金、诉讼费、执行费等，应予以减免，并可考虑对AMC实行完全免税。
·资料链接·
1999年以前，中国银行业的不良资产处置基本上是分散模式，成立了信达、东方、长城、华融四家资产管理公司以后，处置方式转变为分散处置与集中处置并存的结构。中国四家AMC自成立以来主要进行了三次大的不良资产接收。第一次是1999年，国家将四大商业银行及国家开发银行近万亿元不良资产剥离至四家AMC，采取的是账面价值收购方式。2004年5月22日，中国银行和建设银行进行了第二次不良资产剥离。这次剥离的特点是部分资产不按账面价值转移，而是由财政部给出一个适宜的价格比例。中国银行和中国建设银行剥离2787亿元可疑类贷款整体打包出售，信达公司在一级市场中标；中国银行1424亿元、建设银行569亿元以及交通银行640亿元的损失类贷款委托东方公司和信达公司处置。2005年进行了第三次不良资产剥离。工商银行4500亿元可疑类贷款分作35个资产包，按"逐包报价"原则出售，华融公司中标226亿元，信达公司中标580亿元，长城公司中标2569亿元，东方公司中标1212亿元；工商银行2460亿元损失类贷款委托华融公司处置。截至2005年第3季度，四家AMC已经累计处置第一次剥离的不良资产亿元，处置进度已完成%。
资产管理公司经营战略探讨(初稿) 非金融资产管理公司 资产管理(asset management)，通常是指一种"受人之托，代人理财"的信托业务。从这个意义上看，凡是主要从事此类业务的机构或组织都可以称为资产管理公司。 一般情况下，商业银行、投资银行、证券公司等金融机构都通过设立资产管理业务部或成立资产管理附属公司来进行正常的资产管理业务。它们属于第一种类型的资产管理业务。基于这种正常的资产管理业务分散在商业银行、投资银行、保险和证券经纪公司等金融机构的业务之中。 公司定位 以自身区位优势汇拢经开区相关资产管理业务并以此为基石积 极向区外发展，经过专业的科学的分析通过重组、并购、剥离等方式盘活区内闲置资产、不良资产、受托资产，提高资金流转，兼容相关企业提供管理咨询、投资咨询等服务。 优势 我们即有国有企业的背景，那么就应该发挥国有优势。我们具有资源和信息两大优势。作为国资委授权的经营主体，与国家国家和地方有关部门有着天然的联系，行业信息灵通，并且能够及时掌握资本市场动态和需求。这种信息优势是普通事业投资公司无法比拟的。1、山东翔宇资产管理股份有限公司营业范围：委托从事抵押监管，
动产质押监管，企业资产的管理及服务；仓储；投资及理财信 息服务、咨询；互联网金融信息咨询；金融信息服务；信用风 险评估与管理；信贷信息咨询服务。 2、上海迪扬资产管理有限公司营业范围：资产管理，财务咨询， 接受金融机构委托从事金融信息技术外包，接受金融机构委托 从事金融业务流程外包，接受金融机构委托从事金融知识流程 外包，接受银行委托提供信用卡缴款提醒通知专业服务及其他 相关服务，电子设备、通信设备的销售与维护，自有设备租赁 （不得从事金融租赁），计算机系统集成，计算机、软件及辅助 设备（除计算机信息系统安全专用产品）的销售。 3、上海中玮资产管理有限公司营业范围：资产管理，股权投资管 理，投资管理，企业管理咨询、财务咨询（不得从事代理记账）， 实业投资，创业投资，市政工程，建筑设计，项目投资、投资 咨询、市场信息咨询与调查，市场营销策划，电子商务（不得 从事增值电信、金融业务），设计、制作各类广告，家用电器、日用百货、电子产品、办公用品、食用农产品的销售，从事货 物及技术的进出口业务。 4、新疆启道资产管理股份有限公司营业范围：企业资产管理，商 务信息咨询服务，商业投资，矿业投资，农业投资，房地产业 投资。 5、新疆极限资产管理股份有限公司：接受委托管理股权投资项目、 参与股权投资、为非上市及已上市公司提供直接融资的相关服
企业经营管理模式调研报告 就企业经营模式及经营现状等问题，分别对柏巢公司、建安公司和辰旭公司进行了调研，并通过调研，初步掌握了企业的基本情况。现将调研掌握的情况归纳、分析和总结如下。 一、企业经营模式定位和评估 目前，国内企业的经营管理模式是集团通过控制方式进行经营和管理。其形式主要有资本控制型、战略控制型、人事控制型、文化导向型等管理模式。前三种管理模式已经比较成熟，国内外许多企业都建立了规范的运作形式，但对于集团公司的文化管理模式却鲜有报导。 新星宇集团公司采用的是资本控制和人事控制的方式。根据了解的情况，我们认为，建安企业处在制度管理的层面上，确切地说，处在硬管理，即投资控制、人事控制控制阶段。 依据行业特点和企业自身实际，两年来，经过不断摸索，新星宇建安版块初步形成了全面承包的经营管理模式。在这种模式下，形成了三种经营方式，即总公司——分公司——项目部三级管理的承包模式、个体挂靠承包模式、联营和自营的经营模式。这三种经营模式是建安版块在市场机制引导下，根据本企业实际，扬长避短，深化改革，立足于产业结构调整和优化而发展起来的，值得鼓励发展壮大的经营方法和发展方向。 在吉林省的建筑市场上，建安企业属于专业化的中型建筑企业。实践证明，尽管还有很多需要完善和改进的地方，但这类企业的特点比综合类建筑业企业学习得更快，运作灵活方便，在建筑施工过程中，参与竞争更灵活并能获得较好经济效益的经营模式。从目前情况看，这三种经营模式，得到了经营者的普遍认可。 二、基本经营管理模式和现状 （一）基本经营模式 在经营模式上，建安版块采用了全面承包的经营管理模式的基本形式，简述如下。 第一，总公司——分公司——项目部三级管理的承包模式 在这方面，建安公司做得比较成功，也很灵活，有分公司直接管理项目，在经营中二级和三级管理是灵活的。
【经营管理部岗位职责】资产运营部岗位职责 部长营销策划岗招商采购岗品牌推广岗综合管理岗经营管理部岗位职责： （一）部长： 1、主持经营管理部日常工作， 2、修订及执行公司战略规划及与日常运营相关的制度体系、业务流程。 3、策划推进及组织协调公司重大经营计划、进行市场发展跟踪和策略调整。 4、建立规范、高效的经营管理体系并优化完善。 5、制定公司经营标准并监督实施。 6、制定公司经营指标、年度发展计划，推动并确保经营指标的顺利完成。 7、制定本部门的业务计划，协调各岗位的具体工作，建设和发展优秀的经营队伍； 8、负责分子公司和各个项目部经营管理制度的拟定、检查、监督、控制和执行。 9、负责公司项目的招商管理工作，负责拟定有关合同、协议、契约等文书手续。 10、负责公司品牌宣传的相关工作。 11、部门内部管理：根据公司经营方针和部门业务需要，合理设置部门组织结构和岗位，优化业务流程，合理配置人力资源，开发和培养员工能力，对员工绩效进行管理，提升部门工作效率，提高员工满意度。 12、完成上级领导交办的其他任务。 （二）营销策划岗1、收集经营信息，掌握市场动态，深入调查研究，为公司决策提供依据。 2、负责公司经营发展战略的制定和执行，组织市场调查和市场预测，提供有关资料或提出初步方案。 3、协助部长制定分子公司和项目部长期、中期、近期的经营计划并组织实施。 4、根据当前的经济形势，结合今后市场发展的方向，为公司发展提出合理化建议和进行可行性研究，供公司领导决策参考。 5、负责策划公司大型的经济活动，并组织实施。 6、对新项目进行可行性分析工作，提交新项目可行性分析报告，并对新项目进行经营策划、投资分析等。 7、协助做好内部管理、监控等工作。 8、完成领导交办的其他工作。 （三）招商采购岗1、制定招商政策及策略，并根据招商情况及时调整。 2、收集整理商家资料，建立储备商源库，并及时更新。 3、做好市场调研，及时掌握竞争对手、重要商家和相关行业的信息，并向上级反馈。 4、招商项目的宣传推介，组织、策划和实施各类招商活动。 5、招商计划的具体实施。 6、配合项目的整体运营，完成清退商铺的调整、补充招商。 7、负责项目公共区域及建筑物附添广告位的招商。 8、招商过程的监控。评估。 9、经营风险监控及应对措施。 10、招商项目的物资采购工作。
商业项目合作模式 一、全权委托代理 1、名称解释：发展对自有商业物业进行自营，全程聘请代理公司进行全程销售开店策划和组织实施，直至招商和开业成功。 2、服务内容：对商场纯商业全程运作，含：前期市调、整体营销招商方案、项目定位、规划设计、广告策划、团队组建、销售运做、招商运做、开业、后期经营管理。 3、适宜对象：发展商缺乏开店经验、人才团队极为薄弱。 4、操盘主体：代理公司派驻一整套班子。 5、服务效果：全面达成开发商约定的销售经营目标。 6、收费说明：【营销策划费+广告费+销售佣金+招商佣金+经营管理费用+主力商家引进费（用品牌使用费）+其他公关费用】）（视项目大小难易程度、面积大小，派员多少等定）。 7、费用等级：高 二、合作经营管理 1、名称解释：发展商对其极为薄弱的板块派托给代理公司进行单板块（多板块）委托代理，如：前期策划、招商代理、销售代理等。 2、服务内容：针对板快内容，进行板快全程负责代理服务。 3、适宜对象：发展商虽有团队，但因人才和专业所限，将其委托专业公司代理。 4、操盘主体：代理公司对委托板块进行全程代理操盘服务。
5、服务效果：对约定的效果达成目标。 6、收费说明：参照合作一 7、费用等级：高 三、全程现场顾问参谋式 1、名称解释：代理公司派出2名以上项目经理常驻发展商项目地，对发展商所开发的商业地产项目进行从立项到开业的全程现场顾问指导式的顾问咨询服务。 2、服务内容：前期市调、方案、整体营销招商方案、项目定位、规划设计、广告策划，其他咨询服务。 3、适宜对象：发展商自有完整的实力团队，但项目难度较大的话，需要外援顾问团队现场驻点支持。 4、操盘主体：发展商自有团队。 5、服务效果：更进一步稳健操盘、谨慎项目开发运营，保障项目运营成功。 6、收费说明：万元/起/年（视项目大小难易程度另定）+前期策划费用 7、费用等级：中 四、全程开店服务模式 1、名称解释：发展对自有商业物业进行自营，全程聘请代理公司进行全程开店策划和组织实施，直至招商和开业成功。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/4513005220.html, 国有资产运营管理存在的问题分析 作者：靳英允 来源：《环球市场》2018年第25期 摘要：我国改革开放后，经济形势和发展有了很大改变，在这种背景下，我国的经济管理呈现出多样化的趋势。但是国有企业在管理资金时存在很多问题，使得财产界限不明确，从而使得资金流失严重，因此，相关部门和人员要及时做出相应举动，出台一些政策解决此类问题。让国有资产运营管理进入正轨，发挥国有资产在国有经济中的主导地位和作用。 关键词：国有资产；运营管理；问题和措施 从目前的国有企业经济管理体系和资产运营情况上来看，我国国企对国有资产的相关监督不足，管理内容不明确。从作用上说，国有资产很大程度上推进了经济领域的发展，对社会意义的重要性不言而喻。因此，解决运营管理领域中的问题，弥补不足是当下急需要考虑的事情。只有妥善处理好其中监督和运营方式上的问题，才能改变现状，促进经济又好又快发展，从而提升国民经济的发展水平。 一、国有资产运营管理存在的问题 （一）内部审计工作不足 我国现在的国有企业资产运营中自身最大的问题就是内部监督部门监督力度不够。由于监督力度不够，运营管理的不规范，在审计监管方面，审计部门形同虚设，使得各个部门合作机制失效，导致财务监管不到位，资产流失严重。目前为止，虽然大多数国有企业都设立了内部审计机构，但在实际的运营管理过程中，很多的审计行为都走形式，根本没发挥实际的作用。 （二）资产管理人才缺乏 由于国有企业对资产运营管理不够重视，对资产管理相关领域的投入不够，直接导致了资产管理人才的缺乏。资产管理是一个任务繁重的工作，需要投入大量的精力，而且一定要小心仔细，任何一点小错误都会让企业的损失严重。但由于领导的不重视，就让相关工作人员的待遇偏低，在这种投入和回报不成比例的情况下，就会严重挫伤管理人员的积极性，让人员流失加剧，间接让整个行业领域的水准降低。最近几年，国家推进经济转型政策，国有企业实施了改革制度，新政策的实施让现有的管理人员知识储备无法满足时代要求，如果不能及时解决改革中出现的新问题，提高企业重视程度和管理人员的待遇，国有资产的发展就会受到严重阻碍。 （三）政府和企业的职责不明确
关于成立商业管理公司运营与管理的思考 一、经营管理公司成立的目的 对于购物中心（商场）开发商来说，开发商铺是前提，但只有开发是不够的，还必须成立专门的商业管理公司对购物中心进行管理，才能长久发展。目前国内商铺购买者有很多是依靠收取租金，在这种情况下，开发商对购物中心的管理更为重要。综观国内外购物中心，开发商成立商业管理公司管理购物中心是一种通用的模式，同时也是为了公司战略发展的需要，也为在目前中国新的商业地产运营形势下探索出一条新的路子打下坚实的基础。 二、商业管理公司组织架构 商业管理公司组织机构一般包括： 经营层面：（含总经理、副总经理/总经理助理）； 管理层面：办公室；财务部；业务发展部；商场管理部；招商部（后期可并至业务部）；企划部等。 各部门主要工作内容：总经理是决策人，副总经理主管业务、行政等；办公室主管人事、行政和总务等；财务部主管资金运作和收银员等工作；业务部主管商场的营运等方面；商场管理部主管商场水、电、保安，维修等工作； 企划部主管商场形象、促销等工作；招商部前期以招商为主，后期合并至业务部门。 三、商业经营管理公司作用 受托的商业经营管理公司及业主三个权利主体共存的法律关系，开发公司与受托的商业经营管理公司的行为规范必须有委托合同予以明确，以确认XX X商业经营管理公司对XXX商业进行系列工作的管理地位，从而达到统一
业态规划、统一品牌管理、统一质量管理，统一价格管理、统一招商管理、统一客服管理、统一企划推广、统一物业管理。为投资者、经营者保驾护航。 四、商业经营管理公司目标 以专业服务运作模式为基础，依托完整的市场定位体系，优势资源，提升项目市场形象，保持良好的市场竞争优势，传导先进商业管理理念，保障项目整体运营的可持续性发展，实现项目升值与保值，最终达成开发方、买卖方、运营方等多方共赢局面。 五、商业经营管理公司构建模式 1、商业管理公司隶属于开发公司，由开发公司投资组建； 2、由开发公司专聘商业管理公司，委托其对项目进行管理、服务； 六、商业管理公司管理功能 1、研究功能：运用专业的市场研究体系，结合项目所在地最新商业市场信息及相关政策支持，制定合理、有针对性的品牌导入操作策略、提供运营决策支持及各种商业咨询系统，最大程度上保障项目的整体市场竞争优势。 2、管理功能：对项目进行统一规划、统一管理，建立健康、有序的运营机制。确保优良、健全的融资、消费环境。 3、协调功能：协调解决开发方、买卖方、客户与、管理公司的冲突、矛盾。搭建四者与消费市场的桥梁，及时沟通、反馈各方信息。 七、商业经营管理体系 1、统一管理：统一的市场形象，整体、协调的经营模式，保障市场多元化消费活力，采取群体化多角度消费渠道，充分尊重顾客的选择权，复合对单
国有资产管理经营的总体目标 试述国有资产管理经营的总体目标内容提要：国有资产管理的总体目标，是国家管理经营国有资产所要达到的预期目的，是关于国家履行职能总体意向的最高层次目标。国有资产分布的领域，同时也是国家履行职能的领域，包括政治、社会、经济建设和宏观调控领域。因此，按国有资产分布的领域来概括国有资产管理的目标，可以体现国家履行职能的总体意向。国有资产管理的总体目标可以归纳为政治目标、社会目标、经济建设目标和宏观经济调控目标四类。 关键词：国有资产管理经营总体目标 一、政治目标 （一）为国家履行政治职能提供物质基础 （二）促进社会主义生产关系不断完善 二、社会目标 （一）社会进步 （二）社会安定 （三）社会公平 三、经济建设目标 （一）资源有效配置 1、促进国民经济结构优化 2、充分利用存量资产
3、调整产业结构 （二）经济成长 1、有效利用生产资源 2、有效扩充资本量 3、有效改进资本质量 四、宏观经济调控目标 （一）稳定物价 1、促进总供给与总需求的平衡 2、抑制结构性通货膨胀 3、抑制独占性通货膨胀
事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。 其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。 再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的
资产管理公司运营状况分 析 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
中国资产管理公司运营状况分析对处于改革转轨过程的经济来讲，企业总体素质的提高和诚信的建立往往需要一个较长的时间过程。国有商业银行以及其他商业银行仍然面临着市场竞争、业务稳健拓展和盈利提高的持续经营压力，不良资产比率上升的可能性仍然存在。因此，今后相当长一段时间内，大批量不良资产的处置仍然需要通过AMC的专业化处理。建立专门的政策性的AMC，能够有效降低金融机构和地方政府的道德风险行为，提高资产处置专业化水平。 AMC的资产处置模式 20世纪90年代未，中国四大国有商业银行由于历史原因积累了大量的不良资产，分散处置难以达到预期效果，因此，成立AMC(采用集中处置模式、由政府发起设立的不良资产专门处置机构)对不良资产进行集中处置成为一项现实选择。 信达、东方、长城、华融四家AMC不良资产的处置方式主要包括:依法清收、以物抵债、债务重组、债权转股权、打包出售、信托处置、破产清算等。 一是债权转股权。指银行或AMC把原来于企业间的债权债务关系转变为与企业间的控股(或持股)与被控股关系。截至2004年6月底，AMC实施债转股项目557户，金额3061亿元，
自2000年4月以来已累计停息800亿元以上。其中，已注册新公司 456户，转股金额2037亿元。二是打包出售。不良资产的打包处置方式与传统的诉讼、以物抵债、债务重组等按户处置方式相比，具有处置成本低、效率高的特点。AMC努力开拓国内外两个市场，对不良资产批量打包出售，并进行网上拍卖交易和债权资产拍卖交易，开展了国际和国内招标的处置活动，加快了不良资产的处置工作。三是对不良资产进行信托处置。2003年6月，华融公司将22个省市256户企业亿元债权组成一个资产包，委托给中信信托(受托人)设立财产信托，期限3年。中信信托按照委托人的意愿，首先将这笔财产信托设立成自益性信托，华融公司作为惟一受益人，取得该信托项下全部(优先级和次级)信托受益权。华融再将其取得的优先级受益权转让给投资者。优先级受益权的预计收益率为%。四是外资参与不良资产处置。2001年10月，颁布了《金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定》，此后又陆续颁布了其他配套法规。四家AMC纷纷与摩根士坦利、高盛、花旗银行、德意志银行等国际知名投资银行合作，建设银行、工商银行也开始了这方面的尝试。截至2005年3月底，中国批准设立了10家外商投资资产管理公司，处置整体债权和实物资产近900亿元人民币。 AMC面临的困难和问题
国有资产管理办法 第一章总则 为加强国有资产管理，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，实现国有资本保值增值，依据国家有关法律、法规，结合公司实际，特制订本办法。公司履行国有资产经营管理职责，承担国有资本保值增值责任。财务部负责本单位国有资产日常管理工作，负责内部国有资产管理具体工作。 第二章职责与权限 公司应履行的国有资产管理职责是： 一、认真贯彻落实国家的法律、法规，执行公司制订的国有资产管理办法，建立、维护资产管理信息平台，加强对国有资产经营管理。 二、按规定办理国有资产基础管理工作。 三、及时申报企业增减资本、投融资等重大事项。 四、依法经营，确保国有资产的安全完整并承担保值增值的责任。 五、执行司制定的投资收益管理办法。 六、制订国有资产管理与考核实施细则，并组织考核。 第三章国有资产管理内容 国有资产管理包括国有资产基础管理和国有资本营运管理。 一、国有资产基础管理包括产权管理（产权界定、产权纠纷调处、产权登记、权证管理）、清产核资、资产评估、资产统计等。 二、国有资本营运管理包括国有资本变动、资产处置（资产处置方案、国有资产无偿划转、有偿转让、资产出租、资产报废）、实物资产收益、对外捐赠和接受捐赠、投融资、投资收益、资产损失审批等管理。 第四章产权管理 一、产权界定。遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则，按照国家有关产权界定的规定执行。 产权界定工作程序：
1、公司委派中介机构进行清理和界定，经清理、界定属于国有资产的部分，按规定由公司报财政部确认。 2、经认定的国有资产，要按规定办理国有资产产权登记。 二、产权纠纷调处按照国家有关国有资产产权纠纷调处的规定执行。 三、产权登记工作按照国家有关产权登记管理的规定执行。 四、凡占有、使用国有资产并已取得或申请取得法人资格的企业，应当按规定申办国有资产产权登记。企业产权归属关系不清或者发生产权纠纷等情况的，可以申请暂缓办理登记。在批准暂缓办理登记期限内，界定产权、处理纠纷，然后办理登记。 五、国有资产权证管理。国有资产权证（包括办理的固定资产和无形资产的权证）是国家有关产权登记机关颁发的法律凭证，是权利人行使物权的法律依据。国有资产权证管理包括:权证的办理、保管、使用、变更和信息管理等。 1、权证办理。公司对自建、购置、接受出资人投入、捐赠人捐赠、无偿划入等各种方式增加的房屋建筑物、土地和车辆，在业务发生时以公司为权利人及时办理相关资产使用权证。明晰资产产权，保障企业法人财产权的真实性和完整性。 2、权证保管。房产权证、土地权证和机动车权证办理后，一个月内原件上交公司档案室集中保管。 3、权证使用。建立权证领用、归还登记制度。需用部门上报权证领用申请，经公司财务科审核，主管领导同意后在《权证领用登记表》上签字领用。 4、权证变更。有偿转让、对外投资或捐赠、无偿划转等各种方式减少的房屋建筑物和车辆应及时办理房产证、土地证的变更手续。当企业需要改变土地用途或需要转让、出租、抵押土地时，应首先确认土地性质，若是政府划拨土地，要按国家改变土地用途的相关规定办理各项手续，并取得相关权属证明。 5、信息管理。公司建立权证管理数据库，全面反映全市行业土地、房产和车辆权证的主要内容，动态反映权证的办理、保管、领用和变更信息。 第五章清产核资 清产核资是指依据公司的统一安排，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损益，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的专项活动。清产核资有别于日常的财产清查。 清产核资由公司统一安排。清产核资损益和资金核实结果报公司确认。 第六章资产评估 一、资产评估报省公司并按照国家有关资产评估管理的规定执行。
资产管理公司筹建 运营方案
资产管理公司筹建运营方案 一、投资开办资产管理公司的构想 鉴于资产管理领域的机遇和挑战，我们拟投资开办无锡XX资产管理有限公司，经营范围定位为资产并购重组业务、受托资产管理、资产与资本的经营管理、自由资产对外投资等。公司成立后，我们将运用市场机制赋予的特殊法律地位和专业化优势，运用各种处理手段，如资产重组、资产置换、债务重组、资产出售等加快对社会及政府的闲置资产进行重新整合后推出市场，并作为政府的融资平台，招商引资，实现规模经济，使闲置资产得到有效利用，给地方经济带来新的增长点，促进地方经济发展。 二、资产管理公司的发展方向 我们成立资产管理公司后将努力建立自身的专业优势做到以下几点： 1、依托地方优势，立足锡山，面向无锡。中国地域辽阔，经济发展极不平衡，各地都有各自不同的特色和优势。我们认为只有充分发挥自己的特色，用好自己的优势，形成自己的优势产业和产品，才能有效地利用现有资产，在全国经济一盘棋中占一席之地。锡山经济开发区位于无锡市东部，地处长三角地区腹地，
是无锡制造业与商业的重要平台。我们希望能够依托地方优势，取得政府的协调帮助，把我们的业务重点放在盘活闲置资产，壮大优势产业，实现存量资产向支柱产业、优势企业和优势产品的扶持和转移上，并作为政府的融资平台招商引资成为锡山开发区经济增长的新亮点。 2、加强业务创新，突破传统资产处理方式的束缚，根据资产状况和市场条件，不断推出适应市场需求的新业务，努力拓展市场空间。 3、坚持市场化运作。我们要在竞争中取胜，必须走市场化道路，舍此别无她途。要借助市场力量，充分运用各种市场手段进行闲置资产的的处理和重组。在重组方面有多种形式，如跨地区重组、跨行业重组、同一产业上下游重组、不同所有制和不同规模企业间的重组等等，经过重组取得互补或规模优势，提升资产的价值 4、积蓄人才优势。资产管理公司的业务拓展离不开大量有实践经验、又有理论高度的专业人才。人是事业之本，建设一支高素质的员工队伍是资产管理公司发展的“本钱”，吸收和培养大批优秀人才是资产管理公司经营成败的关键。为此，资产管理公司必须搭建事业平台吸引人才，优化用人机制留住人才，提供培训发展人才，努力创造自己的人才优势。 5、树立良好的企业形象。加入世界贸易组织后，国际著名投
项目名称：某大型企业集团管理模式优化设计项目委托单位：某大型企业集团 承约单位：**管理咨询有限公司 编制： 审核： 审批： 日期：年月日
目录 1．项目背景及需求理解 (2) 1.1项目背景 (2) 1.2项目需求 (3) 2.项目目标 (4) 3.项目设计思路 (4) 4.项目内容及成果 (5) 4.1项目内容 (5) 4.2项目成果 (6) 5.项目运作流程及项目推进计划 (8) 5.1项目运作流程 (8) 5.2项目推进计划 (9) 6.项目咨询团队 (9) 7.项目设计经费 (9) 8．双方合作优势与公司服务特色 (9) 8.1合作优势 (9) 8.2服务特色 (10)
1．项目背景及需求理解 1.1项目背景 改革开放所带来的历史性机遇、市场资源的大整合、巧妙运作所独有的短期高效率，创造了民营企业高速成长的奇迹，也形成了民营企业发展的一般规律性。现阶段，中国的民营企业家们一方面对过去的高速发展感到惊奇和意外，同时也受这个一般规律性的制约，普遍对未来的发展感到困惑。意外和困惑是目前企业家们的普遍心理特征。某集团发展历程也是这个一般规律性作用的结果。 某集团抓住了改革开放的历史机遇，通过广泛整合包括政府资源在内的各种资源，利用创业者们的商业特质与巧妙运作，在一个狭小的细分市场创造了集团发展的根基。目前集团经营涉及到汽车、房地产、投资三大领域，拥有北京分公司、上海分公司等家分支机构，注册资本亿元，年销售收入突破亿元，是一个成长中的集团公司。 重政策调控、轻体制改革、官员考核制度扭曲等是体制性经济过热增长的原因，也是民营企业利用政府资源快速发展的机会，但同时更是民营企业发展的巨大风险。某集团是一个典型的在体制性经济过热增长中快速成长起来的企业，在体制性经济过热增长中抓住了机会，实现了企业的快速成长；但同时也买进了长期发展的战略性风险。企业战略定位不明确、盲目的多元化战略扩张导致投资分散、企业缺乏核心支撑业务和核心能力；多元化导致企业资金规模扩张、成本上升，支撑费用巨大；多元化扩张和调整导致组织的稳定性、协调性差，难以形成完善的组织管理体系……某集团正处在战略性结构调整的关键时期。 转型时期的艰巨性和特殊性突破了企业家原有的能力边界，信息技术的发展对原有封闭性的组织架构和商业模式形成了巨大的冲击，科学发展观的提出等
资产运营部管理制度1 资产运营部管理制度 资产运营部工作职责 第一条负责公司资产的经营管理工作，保障公司固定资产安全与完整、提高固定资产使用效益； 第二条负责公司管辖楼宇小型工程（100万元以下）维修、维保工作； 第三条负责小型工程招投标前期准备、现场监管及验收服务等工作； 第四条负责载体房源租赁管理，物业管理工作。 第五条负责公司管辖楼宇的空调、电梯、消防等各种设施设备的维修维保工作。 第六条负责公司管辖楼宇的水电费代收代缴工作。 第七条完成领导交办的其它工作。 资产运营部会议制度 为严格贯彻落实高新区管委会的有关管理规定，加强卫星应用产业园所管辖公司资产管理，明确各种会议的范围和内容，结合南京软件园（经济发展有限公司）资产管理实际情况，特制订本制度。具体内容如下： 一、基本原则 1、坚持以会议形式，及时贯彻和落实有关决定，及时研究和解决资产管理
中存在的问题，交流信息和经验体会，不断完善和改进管理工作。 2、针对维修、维保的各类会议，每月应提前安排计划，本着最大限度保证现场不受影响的原则，尽可能合并召开。 3、各种会议要明确主办单位召集人和筹备人员，并准备会议签到表。 4、各单位需要向会议汇报的问题，事先必须做好调查研究和充分准备，提出处理建议和意见，并准备好各种提交会议的书面材料。提交会议讨论的重要事项或文件，凡涉及对外或需向上级单位请示的，一定要在会前做好协调和请示工作。 5、与会人员必须会前做好准备并按时出席。会议发言要开门见山，紧扣议题，有针对性，有具体明确意见。要开短会，开好会。 6、会议决定的事项由会议组织单位负责逐项督办工作，并将执行情况及时向领导或上级汇报。 7、对已经会议决定的事项，要坚决执行、抓紧办理。在执 行过程中如有问题，应及时反馈。对各自职责范围内的问题，要积极协调解决；对涉及其他单位或部门经协商仍解决不了的，要如实向主管领导反映并提出建议，由领导协调解决。 二、会议组织与内容 1、资产运营部部门会议。会议主要内容：前一周完成的主要工作和下一周工作计划，需要领导协调解决的问题，相关重大事项等。 2、专题工作会议。专题工作会议根据相关维修、维保工作需要由资产运营部安排人员主持会议，各有关单位或部门的负责人和有关人员参加，必要时邀
商业地产管理运营模式 一、商业地产成功的因素及要求 1、功能：最一般的功能是作为商品流通的基础设施，承担商品的流通展示功能，对人而言就是满足人们的购物需求。同时商业地产还可以承载餐饮功能、娱乐功能、休闲功能、商务功能等其他功能； 2、地段：商业地产对地段的要求更高。 3、客户：商业地产的客户包括经营商户、商铺投资者和目标消费者三类人群。商业地产的客户群复杂性要远甚于住宅的。 4、资金要求：大型商业地产项目需要一次性投资建成才能形成浓厚的商业气氛，沉淀资金较多，并且大多采用只租不售模式，持有商业物业经营必须有长线的充足的资金支持。 5、物业要求：商业地产而言，对物业的层高、柱距、荷载、电梯等都有很细致的要求，任何一点的差池都有可能影响商业地产项目的生存。 6、销售模式：商业地产的客户则包项目多以投资回报率、回报周期为营销重点,商业的销售则形式多样，一般而言分为四种模式，直接销售模式、带租约模式、返租式销售、整体销售模式。而且每种销售模式还可以继续细分，复杂程度更高。 7、专业性：商业地产除了要遵循住宅地产所遵循的建筑规和消防规外，还要遵循第三种规即商业规；商业专业性的要求极高；商业地产的销售只是经营的开始，还需要招商、开业和经营管理。 8、投资回报形式：销售只能获取短期的资金回笼或者解决开发商后续开发的资金问题，而经营收益和物业升值才是商业地产投资回报的最主要形式。
二、商业地产的价值链 现阶段国商业地产开发运作的主流模式：开发商就是投资者甚至商业运营方，一个主体双重甚至三重角色，且物业大多是分割产权销售（全部或局部），在此模式下，开发商也是投资商，排在运营链的最前面，而小业主也是投资者，排在开发商之后。但未来商业地产开发运作更多会依托基金的进入或实现证券化，有独立的投资主体。 三、租售模式 模式一：只售不租
黑龙江省拟出台行政事业单位国有资产经营使用管理办法 2016-8-18 10:19:11 来源:哈尔滨新闻网-新晚报作者:董艳春 原标题：行政事业单位办公用房等5类房产禁出租 记者昨天从黑龙江省政府法制办获悉，我省拟出台行政事业单位国有资产经营使用管理办法，为出租和对外投资国有资产立规矩。其中，出租期限不得超过五年，办公用房不得出租。 五类房产不得出租获利 管理办法规定，行政事业单位出租和对外投资使用国有资产的，应当报同级财政部门或主管部门审批。未经批准，不得将国有资产出租和对外投资。 行政事业单位的五类房产不得出租，包括：行政单位和参照公务员制度管理的事业单位办公用房；不符合消防安全要求的房屋构筑物；产权不清，存在产权纠纷的资产；未取得产权共有人同意的资产；法律规定的其他不允许出租的资产。 一次出租期限不超五年 关于出租年限，管理办法规定：行政事业单位出租国有资产，出租期限不得超过五年。行政事业单位国有资产出租合同终止或合同期满后，需继续出租的，应重新履行审批手续。不继续出租的，应当向财政部门或主管部门报告资产用途。
经审批可以继续出租的，同等条件下，原承租人优先获得租赁权。行政事业单位出租国有资产，应通过产权交易机构公开招租的方式确定承租人。 收入不上缴国库将追责 在法律责任上，管理办法规定：行政事业单位及其工作人员，未经批准擅自出租和对外投资国有资产，或采取欺诈手段骗取出租和对外投资批准文件的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分。 行政事业单位未依法将国有资产出租收入和对外投资收入上缴国库的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分。（董艳春）
公司项目管理运作模式(概要) 一公司对项目管理按照项目法施工要求，实行项目目标责任制，公司同项目部《管理目标责任制合同》，确保项目经理责权利到位。二具体的操作方式 1 工程项目中标后，有公司经营部进行标后预算，按标价分离的原则，进行项目成本预测，编制项目成本计划，核定项目承包上交基数。 2 目标责任合同指标除成本指标外，包含质量，安全，文明施工，环境管理等指标。 3 项目责任成本率，公司管理费上交点数的确立，在分析项目投标报价的基础上，根据利润空间的大小而定。一般道路工程公司收取结算造价20%--35%，房屋建筑工程公司收取结算造价的15%以内（含税金）。 4 完成利润指标后的剩余利润部分，根据合同约定，双方三七，四六，五五分成。（项目部内部分配制度另有规定）。 三项目成本的过程控制程序 1 项目内部承包合同订立后，公司每月26日，工程部下达项目施工计划，成本控制部根据项目月度计划，按照成本动态管理的原则，依据量价分离以及工程实体性消耗和施工措施性分离的原则，消耗编制项目预算成本计划，确定项目直接成本费用指标。 2 项目部作为成本中心，严格定额管理，真正做到开工有预算，消耗有定额，月度有分析。项目部实行限额领料，努力降低定额消耗是成本管理的根本。并建立成本台账，如实记录月度成本。月末形成产值
统计报表，业务消耗报表，成本报表，报公司工程部，成本控制部，财务部等职能部门。 3 有工程部每月组织相关部门对项目预算成本，业务成本，财务成本进行对比分析，分析项目的成本偏差情况，找出原因采取措施，分析成本偏差属于项目部管理责任，还是投标报价决策原因。如果是项目经理管理原因，连续三个月亏损，公司调整项目经理。 4 财务部按照公司项目成本核算办法，对项目实际成本如实核算，为项目成本分析提供准确的财务信息。 5 项目目标责任考核 项目竣工验收合格后，有公司组织“项目考核小组“对项目目标责任管理实行最终考核，小组提出考核评估报告，为项目承包兑现提供依据。
资产管理公司筹备及运营方案
一、 XXXXX信托资产管理公司成立背景及战略目标 1、XXXXX信托资产管理公司成立必要性： 房地产市场是资金高度密集的运作体，可以说，没有资金就没有房地产。开发投资规模大、周期长、房地产价值高等特点决定房地产开发、投资需要巨大的资金量，因此资产瓶颈是房地产开发商最关心的问题。中央政府认识到房地产业单纯依赖银行贷款可能带来金融风险，从而也鼓励房地产企业多方面拓宽融资渠道；同时央行121号文件使房地产商倍受房贷紧缩困扰，正在积极寻找突破口。 另外信托公司等非银行金融类机构一方面需要寻找项目委托人（特定项目如商会会员、机构投资者等）；另一方面需要寻找风险低收益高的房地产项目。 在此背景下，组成XXXXX商会，并以此商会为载体，成立XXXXX资产管理公司，资产管理公司的成立可以为信资公司、房地产企业很好地解决上述问题，它即拥有房地产、金融管理、项目评估以及法律、财务等方面的专业的、综合的业缘关系。又为广大房地产开发商提供一条便捷的融资渠道；为信托公司在地产项目的筛选、委托人的加盟起到桥梁作用。 以资产管理公司为基础，同时与信托投资公司等金融机构密切合作，形成两轮互动的格局，共同拾建房地产金融平台，仿照基金的经营模式进行运作（我们姑且称之为类基金，强调“合法性、安全性、流动性、盈利性”四原则），以类基金和企业双赢的方法，将天津的开发企业以及上下游企业的闲置资金、天津老百姓城乡居民生活存款的一部分（天津城乡居民的存款大概是1800亿元）以及以其他形式的一些类基金都带进来，使类基金获得成长，并初步形成未来房地产产业基金和基金管理公司的基本构架，倾力打造以房地产投资基金为表现形式的
项目管理承包运作模式的探讨 工程总承包的形式多样，有从工程项目前期工作开始到竣工投料生产的全过程总承包，即epc或EPCM形式的承包；有按照工程项目的分部、分项、分阶段的总承包；有工程项目的管理与控制的承包，即项目管理承包（PMC）。 采用项目管理承包的工程逐渐增多。虽然工程项目具有一次性的特点，各自千差万别，但在这类工程的项目管理中依然存在着共同的规律。笔者在此对项目管理承包作一些探讨，找出一些共性的、值得注意的方面，使今后开展的这类管理工作有所借鉴。 1、工程项目管理的现状 长期以来受过去传统的管理体制制约，国内许多建设单位都设立了自己的基建管理部门，建设项目一直沿用建设单位自管的工程建设管理方式，由业主自己进行管理。随着工程建设中市场经济体制的逐渐建立，建设单位投资进行项目建设时，在工程的质量、进度和费用等多方面都存在与对手的竞争。如何在保证工程质量的前提下，尽早将项目建成投产，发挥出最大的投资效益，使业主在激烈的市场竞争中立于不败之地，单靠过去那种传统的管理模式，已越来越无法适应工程建设的需要。 另外，现在许多国有企业在体制改革中，将单位的基建管理部门剥离。新成立的合资、独资或外资企业，在进行工程建设期间，也不招聘大量的管理人员从事项目管理工作。
由于上述原因，加之工程总承包这种方式本身的优点，且有EPCM、EPC、PCM、CM等多种类型，在目前国内较多的建设项目中，已被许多建设单位采用。一些业主出于对国内建筑市场的运作不了解，或希望仍由业主负责项目管理过程中的决策权，并在工程的整个运作过程中能对工程费用、计划等宏观方面进行直接控制，而不愿意采用EPCM、EPC 等形式的总承包方式，但要完全依靠自己的力量对工程进行全面管理，在管理人员上又无法满足需要。解决问题的办法是利用专业化的工程公司，发挥它们在人力资源、管理水平和专业技术等方面的优势，将业主没有能力进行的工程管理交给工程公司，由工程公司协助业主进行项目管理，即由工程公司对项目进行管理承包。 2、项目管理承包 所谓项目管理承包就是承包单位利用自己专业化、规范化、科学化的管理经验和专门人才，根据合同中规定的具体工作范围和职责，协助业主对工程建设的费用、质量和进度等内容履行控制、管理和协调工作。它与EPC总承包的最大区别在于业主在项目管理时的角色和责任分工不同，项目管理承包时承包单位在工程管理的实际运作中，具有营业主直接进行管理服务的性质，业主介入较多；而在EPC工程总承包中，业主则不过多于涉合同中所规定的由承包单位负责的工作内容。由于项目管理承包对工程控制结果的最终确认权在业主，承包单位需要与业主在许多方面互相协调与联系。在这种情况下如何有效地发挥承包单位的专业管理职能，在进行管理的过程中如何界定各自的职责
资产运营管理部门 资产管理部是负责企业资产运营管理工作的职能部门，负责编制资本运营计划并组织相关部门实施，对各部门资产运营成果进行考核，负责进行企业财务监控，定期提供财务分析报告，对企业的资产进行核算、清查、转让及处理等工作，有对投融资管理方案的提案权和审核权。 资产管理部岗位包括了资产部经理、资产管理部部长、资产保全部主任、资产管理主管、财务分析主管、融资管理主管、投资管理主管、经营考核主管、经营计划主管等管理层的岗位职责，同时也包括了固定资产核算员、资产助理、流动资产管理会计、资产预算员、固定资产会计等员工的岗位职责，是资产管理部各级员工明确岗位职责的参考文件。 资产经营部部门职责 一、负责撰写资产经营部各种工作计划和总结、贷款催收、回收业务。 二、负责归纳、整理到期或逾期贷款企业账目，对各企业进行初步分析。 三、负责派出信贷员到各到期或逾期贷款企业对账，保证债权的连续性和有效性。 四、主持调查、了解、掌握各到期或逾期贷款企业经营管理概况，及时把握企业动态。 五、根据公司下达的回款任务结合各企业实际情况制定催收计划，并派出信贷员到各逾期、到期贷款企业进行催收。 六、负责运用必要的法律手段回收逾期贷款、核销贷款资产的处置。 七、负责对已核销的贷款资产以租赁或者以其他形式转让、重组的方式处置。 八、负责对已核销的贷款资产以债权转股权，对企业阶段性持股的方式进行处置。 九、负责妥善保管已入库的抵贷物资、设备。 十、根据市场行情对已入账抵贷物资、设备提出销售价格建议，并上报公司有关领导批准。 十一、运用多种促销手段销售已入账抵贷物资、设备
十二、负责对已销出的抵贷物资、设备进行记录、备案。 十三、负责对拟进行贷款担保的单位进行调研，掌握贷款单位的经营、资产、信誉等状况，做出调研分析，并呈报调研分析报告待批。 十四、根据领导安排，为贷款单位办理有关的贷款担保手续。 十五、负责掌握担保单位的经营、资产状况，发现问题及时反馈。 十六、审查递送担保申请的企业。批准后，出具保函，并签订担保签证契约。 十七、监督购货方交纳保证金。 十八、监督付款并收取签证担保手续费。 十九、完成公司领导交付的其他工作。 金融战略研究部门 部门职责： 1、准确、及时、全面地完成集团领导布置的各项统计调查任务 2、探索有助于集团发展的新领域、新项目，提出投资建议，进行投资可行性分析 3、战略性投资、资本运作、并购重组、产业整合方案的研究与制定； 4、负责对集团所有投资项目运行情况进行统计，监测，分析和预测，对运行状况做出综合评价 5、拟制集团短、中、长期发展规划，提交集团讨论研究；对集团的拟定业务发展战略进行动态调整和不断完善 战略投资部部门职责管理制度 一、投资项目工作 (一) 负责意向性投资项目的前期调研工作，为公司筛选有投资潜力及盈利机会的项目；
浅析国有资产租赁运营管理及建议 浅析国有资产租赁运营管理及建议 一、引言 国有企业是国有资产产权交易的主体，在产权交易管理上有着更高的要求，它必须严格遵守国有资产管理相关规章，国有资产必须在公平、公开、公正的原则下规范交易，保证国有资产保值增值。国有企业要结合自身实际，建立内部管理制度，制定风险防范措施，切实有效规避交易风险、经营风险、财务风险，提升商业价值。结合国有资产租赁业务现状、存在的问题及未来发展趋势进行分析，对今后业务开展、风险防范等方面提出改进建议，旨在提高国有企业在租赁市场的竞争力。 国有企业将国有资产对外出租获取租金，是最常见的租赁业务。随着社会不断发展，房地产开发不断增加，房产租赁市场逐步扩大，竞争压力也随之加大。加之实体经济受到互联网经济的冲击，一定程度影响房产租赁市场的发展。在多方面因素 * 下，如何保证国有资产租赁业务的有序开展、租赁业绩有效提高值得探讨和深思。 二、房产租赁存在的问题 我公司现有商业资产大部分是灾后重建项目形成的，以安置房项目为主，位置不佳，人流量少，商业氛围差，无法在短时间内形成商业圈。加之，商铺内部结构复杂，直接影响承租方装修成本，可利用面积少，无法吸引意向方的投资意向。 2.互联网经济冲击实体经济的发展
当今，互联网经济蓬勃发展，电商模式不断扩大，导致实体经济出现降速发展现象。由于电商和新零售的不断崛起，使得传统行业的发展受到影响，对门店的需求度急剧下降，迫使传统行业出现转型，间接导致对商业资产的需求。 3.商业体量大，出租率低 随着公司不断发展，商业资产体量不断扩大，但绝大部分商业资产价值低，缺乏市场竞争力，导致部分商业资产一直处于闲置状态，拉低出租率。 4.租金收取率较低 大部分承租方反映经营压力过大、租金过高等因素，拖延缴纳租金或拒绝缴纳租金，导致租金收取率低。而通过法律途径主张租金收取，程序较为繁琐，耗时较长，不能及时有效起到警示作用，且破坏了租赁关系，影响了资产收益的延续性。 5.风险防范意识薄弱 由于我公司目前管理的资产基本均为新建资产，部分资产接收后在较短时间内出租，未能及时发现资产存在的瑕疵、质量等问题，一旦在承租过程中发现，会给承租方造成一定损失，极易引发租赁纠纷。 三、建议及对策 1.强化业务学习，提高业务能力 加强资产经营管理相关业务知识的学习和培训，不断提升业务人员的专业水平，以适应新形势下的资产经营管理业务开展要求，提升部门处理问题、解决问题的能力，进而提高资产出租管理水平和效益。