延迟退休对养老保险的影响
摘要
如今我国养老保险制度弊端逐渐显露，养老保障不充分，延迟退休年龄已成定局，推行只是时间问题，在此背景下，我国现行养老保险制度存在哪些不足，延迟退休对养老保险制度的影响有哪些，如何应对延迟退休带来的不利影响等，已然成为了我国养老保险制度发展中必须面对的问题。本文基于现行养老保险制度的现状，分析了延迟退休对养老保险的积极影响，同时延迟退休也对养老保险基金运营、基金监督等也提出了更高的要求，在此基础上总结得出相应的对策和建议，本文旨在通过来分析延迟退休对养老保险的影响来寻找完善发展养老保险的路径。
关键词：延迟退休养老金养老保险
The Impact of Delaying Retirement Age on Endowment
Insurance System
Abstract
At present, the disadvantages of our pension insurance system are gradually revealed, pension security is inadequate, delaying retirement age is a sure thing and the implementation is only a time problem. Under such background, what are the shortages of our existing pension insurance system, what is the influence of delay retirement on pension insurance system and how to deal with the adverse effects of delay retirement etc have become the problems that our pension insurance system must be faced with. Based on the current situation of our exiting pension insurance system, this paper analyzes the positive influence of delay retirement on pension insurance, at the same time, delay retirement also puts forward higher requirements for the fund operation and fund supervision of pension insurance etc, on this basis, it summarizes corresponding countermeasures and suggestions. This paper aims to find out improvement methods for pension insurance through analyzing the influence of delay retirement on pension insurance.
Key words：Delaying retirement age Pension Endowment insurance system
目录
序言 (1)
一、延迟退休政策的提出 (1)
（一）延迟退休的原因 (1)
1.中国居民退休年龄偏早 (1)
2.中国居民寿命越来越长 (2)
3.养老保险制度的问题突出 (2)
（二）我国延迟退休的内容 (3)
二、延迟退休对养老保险的影响 (3)
（一）延迟退休对养老保险的积极影响 (3)
1.缓解养老保险基金的支付压力 (3)
2.稳定养老保险制度运行 (5)
3.增加政策效益和社会福利 (6)
（二）延迟退休给养老保险带来挑战 (7)
1.养老保险基金运营的要求提高 (7)
2.养老金替代率问题解决更加迫切 (8)
3.基金监督管理水平要求提高 (8)
三、对策和建议 (9)
（一）加强基金管理 (9)
（二）发展多支柱养老保险体系 (9)
（三）增强养老保险基金监管法律的完善 (9)
参考文献 (11)
序言
延迟退休这一话题一直备受人们关注，今年两会期间，人力资源和社会保障部部长尹蔚民答记者问时说，延迟退休方案将于本年年底公布，届时广泛听取人民群众的意见和建议。明年正式出台详细方案，之后会有一个适应阶段，到2022年正式推行。延迟退休政策将遵照“小步慢走、弹性渐进、区别划分”的原则，每年增加数月个人的退休时间，最终实现法定退休年龄。
延迟退休，传言已久的改革终于要来了，那么现在与我们息息相关的的养老保险现状是怎样的、延迟退休又是什么样的内容以及会对养老保险造成什么影响等，已经成为我国养老保险制度发展必须要思考的问题。
一、我国延迟退休的提出
(一)延迟退休的原因
1.中国居民退休年龄偏早
世界银行近年曾公开了一份以全球139名经济体为标本的退休年龄调查报告, 报告显示全球男性退休年龄为60岁之前的国度和区域共有22个，女性60岁前退休的国度和区域有48个。中国目前的退休年龄虽然不是最早，但也算偏早，见图1.1。
图1.1各国退休年龄对比图
数据来源：羊城晚报https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/ePaper/ycwb/html/2012-06/23/content_1422444.htm
2.中国居民寿命越来越长
目前的退休年龄于建国初期制定，那时人均预期寿命较低，而目前中国人口平均寿命已经到了75.83岁，见图1.2，提高退休年龄已经成为了一种自然趋势。且 1990年后的中国生育率低至1.5，根据和日本及其他发达国家的对比，联合国预测2050年中国社会人口的年龄中值将达到49.6岁,一半的人口将是50岁以上的，我国人均寿命连续增加，老龄化程度越来越严重。
图1.2中国人均寿命趋势图
数据来源：人民网https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/n/2015/0108/c360302-23480107.html
3.养老保险制度的问题突出
（1）企业养老保险压力较大
目前政府补贴、企业缴费、个人缴费和基金收入是我国养老保险基金收入的主要来源，依据目前法律条文规定，单位按照员工月工资总额的百分之二十上缴养老保险费，这笔费用流入社会统筹账户里，员工只需缴纳月薪水的百分之八的养老保险费，这笔费用流入到个人账户里，而政府补贴的这部分主要是经特殊方式进行补贴，例如对企业和个人有税收优惠。这样的环境下，2015年网上一个关于我国社保缴费率全球第一的话题讨论闹得沸沸扬扬①，虽然有政府出面澄清，但是对于企业来说，高于企业承受能力的缴费率使很多企业不堪重负。而且刨去养老保险支出，企业还需要为员工支付医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费用以及住房公积金，实际整体缴费率已超40%②，这种情况严重影响了企业的成本，使得企业的人力成本上升，进而导致企业的支出增多，可
（2）养老金替代率过高
养老金替代率是退休者退休之后领取的养老金数额与其退休之前的收入数额的比重，养老金替代率已经成为评判养老保险制度优劣的重要因素，替代率的比率不仅和退休者退休后生活质量紧密相关，也和政府对于养老的责任相关联，目前我国养老金替代率水平较高，据2014年的中国社会保险发展年度报告显示我国养老金替代率为66%，部分地区达到了80%，而国际普遍认同40%-60%之内的替代率的正常的③。
（3）隐性负债增多
2014年发布的一篇《现行统账结合模式下隐形债务预测与测算》报告显示，2012年统筹账户的隐形负债为83.6万亿元，个人账户的隐形负债为2.6万亿元，二者相加得到总的隐性负债为86.2万亿元，这一数额在2012年相当于GDP的1.66倍④，且近年来隐性负债呈不断增加的趋势。
①人民网：https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/n/2015/0108/c360302-23480107.html，2015-1-8
②中国日报网：https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/dfpd/bj/2015-01/05/content_19236633.htm,2015-1-5
③中国社会保险发展年度报告2014：https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/show.asp?id=1917，2015-6-30
④凤凰财经：https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/a/20141230/13395358_0.shtml，2014-12-30
（4）基金投资监管难
我国在养老保险基金管理和监督方面的法律法规并不完善，存在很多问题，从而导致出现一些基金挪用、违规操作的情况出现，比如在2012年出现过305.92亿元社保基金被挪用①。在监督管理存在问题的情况下，各省市时常出现企业、个人擅自挪用养老保险基金用以违规的运营，致使大规模的社保基金损失。
上述的养老保险问题的出现也是我国居民对延迟退休质疑和抵制的部分原因，但究其根本，延迟退休制与我国居民的利益息息相关，因此了解延迟退休的原因是分析延迟退休对其影响的基础。
（二）延迟退休的内容
根据人口和劳动绿皮书、中国人口与劳动问题报告16号的相关研究人员介绍，延迟退休计划将按两步走的思路进行，目前确立了基调和下一个延迟退休改革基本方向，具体可能实施的方案如下：在2017年完成方案的出台的具体实施细节，然后，在2018年至 2045年期间，每三年延长女性职工退休年龄一年，男性职工的退休年龄每六年延迟一年，经过长时间之后实现男性和女性员工皆为65岁正式退休的目的。此外，人口与劳动绿皮书提及弹性延迟退休制度，基于法定退休年龄，人们可以提前或延迟5年退休②。弹性退休制度意味着个人可以通过自己的需要选择退休年龄，退休年龄不同级别享受不同养老金待遇，来满足差别的养老需求。
(一)延迟退休对养老保险的积极影响
1.缓解养老保险基金的支付压力
在现收现付制下，养老保险金收支平衡关系如下：
养老保险收入=制度缴费率x养老保险费率x职工工资水平
养老保险支出=领取养老金的人数x养老保险替代率x职工工资水平
养老保险收支平衡即：养老保险收入=养老保险支出
故养老保险费率=领取养老金的人数x养老保险替代率÷制度缴费人数
在我国，养老保险费率以及养老金替代率在养老保险制度设计的时候就制定好了，而且这两个比率在和经济发展中稳定提高，改变这两种费率是不合适我国国情的。故确定费率的的因素就只有领养老金人数和缴纳费用人数了。而我国现在的延迟退休就可以对领取养老金的人数和缴费人数造成非常大的影响，来缓解养老保险的支付压力，具体体现在：一方面延迟退休能增加养老保险制度的缴费人数，原来60岁退休的职工，将会延长至65岁退休，在增加缴费人数的同时也增加了养老保险的收入，另一方面延迟退休使得原本60岁领取养老金的职工延长为65岁领取养老金，而人的
①中国社会保障资金审计结果：https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/zwgk/2012-08/02/content_2196871.htm，2012-08-02
②中国社科院：《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》，2015-12-02
寿命是有限的，故个人领取养老金的总年限缩短了，也就是说养老金的支出减少，在现收现付制度下，这一增一减很大程度上缓解了我国养老保险的支付压力。
在积累模式下，养老保险收支关系如下：
个人账户基金的收入=工资水平x缴费年限x费率x收益率
个人账户基金的支出=制度替代率x养老金领取年限x职工工资水平
个人账户收支平衡即：个人账户基金的收入=个人账户基金的支出
故费率x收益率=养老金替代率x领取养老金年限÷缴费年限
此种模式下，基金收入由两部分构成，一为职工缴纳的基金费用，二为基金取得的收益，因为养老保险基金的收益率是不随政府的主观意志所改变的，因此无法用相关法规规定它。而制度替代率也充当不了决定养老保险费率的角色，所以在完全积累制的模式下，职工个人领取养老金的时间长短和缴费时间的长短对养老保险费率的影响起到一个决定性的作用。决定养老保险金缴费时间长短的因素不仅有参加就业时的年龄、规定的最低缴费年限，法定退休年龄也包括也决定因素之内，中国现行法律规定退休者领取个人账户养老金的条件为：首先缴纳养老保险年限够15年，其次年龄达到国家规定退休年龄。延迟退休政策延迟了个人5岁的退休年龄，相当于增加了养老保险金缴费时间，达到增加养老保险个人账户收入增加的目的。同时也减少了个人账户养老金的领取时限，减少了养老保险个人账户的支出，此种模式下，增加收入减少支出无疑缓解了养老保险基金的支付压力。
从上文可知，中国养老保险基金存在大规模的隐性负债，本身养老金的支付压力就很大，而且我国老龄化程度的不断深化和退休人口数量的不断增加使养老保险基金压力更加沉重。2015年财政部发布的养老保险支出和收入的数据显示养老基金支出的增速快于养老保险基金收入的增速，见图2.1，这在一定程度上也加大了养老保险基金的缺口。据我国社科院世界社保研究中心曾经发布的报告和新华网发布的数据来看，2013年度基金结余约为4100亿元相对于2012年度的4439.2亿元少了约340亿，2014年度我国仅有八个省养老保险基金收入多于支出，而除了这八个省之外的二十六省都收入小于支出①。事实上，2005年度养老保险个人账户收支缺口的总额为八千个亿②，截至到2015年，期间，每年增加的数额都约为1000亿，我国养老保险制度单从这些数字来看易使国内居民产生疑虑。而延迟退休对其无疑是巨大的利好，中国职工退休年龄由60岁延长到65岁，这一举措对于养老保险制度来说，对职工退休后养老保险金的领取起到了延迟的作用，而延迟的这段时间相当于也增加了职工缴纳养老保险费的时间增加，最终利于平衡养老保险收支。如果实现延迟我国职工退休年龄5年的话，那么养老保险基金收入就会平添200亿元，支出会削减800亿元，基金缺口会削减1000亿元，效应是非常好的③。
①腾讯财经：https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/a/20151227/010476.htm，2015-12-27
②中国行业研究网：https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/news/20131127/084320708.html，2013-11-27
③搜狐财经：https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/jijin/jijinkanshi/201603/528212.html，2016-3-25
图2-1 企业职工和居民养老保险基金增速图
数据来源：国家统计局.https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/easyquery.htm?cn=C01&zb=A0S0V&sj=2014
综合来看，延迟退休增加了养老保险基金账户的收入减少了养老保险基金账户的支出，最终有利于缓解目前养老金支付的压力。
图2-2 我国养老金结余情况
数据来源：新华网.https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/fortune/2014-02/26/c_119515599.htm
2.稳定养老保险制度运行
延迟我国城镇职工退休年龄以后，目前中国普遍出现的在退休之前“隐退”的违规提前退休情况将会得到缓解，尽管员工提前退休在某些方面可以缓解年轻人就业难的问题，不过究其根本，青年人的就业最终还要依靠经济的发展，而且常见的不符合国家法律法规规范的提前退休行为在一定程度上加重我国年轻人的养老压力以及中国养老保险基金的支付压力。故延迟退休通过提高退休年龄可以在一定程度上缓解常见的不符合国家规范的提前退休问题和基金的支付压力，给养老保险金账户长久的收支平衡提供了非常好的时机，对我国养老保险制度的稳定运行有着重要意义。
推延迟退休不仅对养老保险制度的运行有积极作用，与此同时，对我国养老保险制度的发展和完善也有着重要意义。从具体养老保险制度的体系来看,提高退休年龄的作用将体现在基本养老保险制度、企业补充养老保险制度和个人储蓄性养老保险三个方面。首先是对基本养老保险的影响，提高退休年龄于养老保险基金的聚集和操作而言，对其创造了宝贵的时间，对养老保险基金的稳定运行和增值产生了积极作用。同时, 养老保险账户不平衡的情况也能在一定程度上得到缓解；基于
延迟退休对企业补充养老保险制度的视角来看，影响企业生存的根基是劳动力和资本，这两者之间存在着相互替代的因素，一个企业生存的目标是用最优的成本换取最大化的生存利润，因此在劳动力和资本的数量的选择上，企业更看重这两个的成本。其中劳动力成本主要包括工资水平、其他福利和养老保险支付等，而养老保险金支付固定的条件下，过早的退休年龄将增加企业养老保险的支付率，进而导致企业综合成本的上升。通过提高退休年龄的方式可以做到将劳动力成本降低，使得越来越多的劳动力来代替资本,反映了企业和职工的利益是相对稳定的，企业员工是有利于效率的提高和企业年仅积累的。从对个人的存款保险制度影响来看，提高退休年龄，退休职工可能依旧延续退休前的收入水平，除了消费以外，与之相关的保险性储蓄水平也会得到上升，尤其是养老保险和商业保险产品，因为我国居民对于多样化的养老保险产品逐渐了解，更愿意为保障退休后的生活水平拓宽选择范围。随着我国社会经济水平和人民生活水平的提高,人们对社会保障制度和养老保险的不足越来越关注,其中养老保障制度覆盖范围窄、区域与区域之间的差异分明、基金监管不足等问题越来越突出。而在延迟退休之后，养老保险覆盖范围将出现转机，其覆盖范围扩大的可能性非常大，多支柱的养老保险体系也会得到发展和完善，不仅如此，因为提高了退休年龄，中国的老年人口抚养比也会相应改善。
综合来看，延迟退休对于稳定养老保险制度的运行有着重大意义，不仅如此，对养老保险制度的体系的完善也起到非常大的推动作用。
3.增加政策收益和社会福利
从政府、个人、企业的层面看来，这三类群体都将从延迟退休中获取或大或小的政策收益。首先，从政府受益方面来看，退休年龄制度的改革能够为各级地方政府养老保险制度改革提供额外的时间，并最终提高政府公信力和民众对其的支持力度。众所周知，我国当前养老保险制度还存在较严重的覆盖面狭窄问题，为了提高覆盖率，有些地方政府盲目地将不符合规定或者条件的企业和个人强行拉入，这在加剧政府和民众矛盾的同时，更导致了养老保险基金缺口的扩大，在延迟退休以后，尤其是延长了法定退休年龄标准之后，政府扩大养老保险覆盖面的决策可不那么急促，有更长的额外时间进行政策调整，对于不符合规定或条件的企业和个人，可以从企业年金和个人储蓄保障方面的角度为其退休提供保障，因此，既可以解决覆盖面的问题，也可以有效防止基金缺□的扩大。此外，对于政府而言，退休年龄制度的改革（主要是延迟法定退休年龄标准的改革）还有助于推进当前开展的机关事业单位和城镇企业职工养老保险制度“双轨制并轨”的改革，因为机关事业单位内的工作人员相对而言更加期望延迟退休年龄，延迟职工的退休年龄能够降低过高的养老金替代率，缩小其与企业单位人员养老保险金替代率之间的差距，促进双轨制改革的顺利进行。
从企业收益方面来看，我国过高的养老保险缴费压力既提高了企业的生产经营成本，不利于其开展市场竞争，也容易诱发企业的逃费、抗费行为。因此，改革退休年龄制度在起到“増收减支”效果的同时，使得企业能够将资金更多地投放到企业生产经营方面，提高其进行市场竞争的能力。同时，在退休年龄制度改革之处后，很多富有宝贵生产管理经验的老员工能够延长为企业做贡献的时间，既帮助企业减少了在培养新员工方面所花费的金钱支出，也帮助企业缩短了寻找人才的时间，
对于企业来说，这无疑是有益无害的改革。
最后，从民众个人方面来看，改革退休年龄制度能够减轻在职职工的养老压力，稳定养老保险制度的运行。由于人口老龄化压力越来越大，以及国家实行的“计划生育”人口总量控制国策的影响，我国社会年轻一代的养老压越来越大，如我国老年人口的抚养比①2015年达到6.8:1，而且由于个人账户空账问题的加剧，在职人员群体明显感受到了社会养老负担的増大，实行改革后，一些本应该由于退休而领取养老保险金的人继续缴纳养老保险费用，既增加了养老保险基金的收入，又减少了向老年人口支付的养老保险基金，通过基金的市场化投资运营，还能够创造出更多的财富，在很大程度上能够减轻在职人员的社会养老压为，缓和在职人员和离退休人员之间的矛盾，维护社会稳定。
表2-1 1990-2015年我国老年抚养比概况表
数据来源：国家统计局.https://www.doczj.com/doc/5412631299.html,/easyquery.htm?cn=C01&zb=A0303&sj=2014 以上内容从三个不同的角度出发，论述了我国延迟退休以后，将给养老保险所带来的积极影响，可以看出延迟退休对养老保险的积极影响效果是显著的。
(二) 延迟退休给养老保险的挑战
1.
从上文可知，目前我国的法律法规对基金的投资运营方式和场合作出了严格而具体的规定，我国养老保险基金的主要市场投资方式还是集中在了银行存款和政府债券方面，这些规定是由当前我国养老保险制度和养老保险基金的现状与发展特点所决定的，具有现实性和必然性，其原因在于，一方面，我国养老保险制度发展历史较短，直到上世纪八十年代以后才通过一系列的改革和探索基本确立了“统账结合”的基金管理模式，让巨额的养老保险基金从现收现付的基金管理模式转换为部分积累制，让其有了投资运营的可能性。另一方面，我国的基金市场、证券市场发育、发展程度十分不完善，二者在我国尚处于起步阶段，市场规模较小、投资方式投机特点较大，还存在诸如资产规模较小、投资品种较少，运作时间较短、品种特色不鲜明等间题。另一方面，出于畏“虎”、畏难心理，在养老保险基金投资运营的观念方面，我们还存在相对较严重的意识缺失问题。正是因为存在这些原因，我国基金的投资渠道才相对有限，投资运营平台才并不十分理想，投资运营风险较大，基金的保值増值压力很大。
此外，在这种模式之下，目前我国在基金的投资运营方面实行的是委托管理方式，基金投入资本市场进行运营增值，需要将基金的所有者和经营者进行角色的分离，经营者在对基金进行投资运
①老年抚养比=（65岁人口数/15-64岁人口数）x100%，指人口中非劳动年龄人口数中老年部分对劳动年龄人口数之比，用以表明每199名劳动年龄人口要负担多少名老年人。
营的过程中有可能出于个人私利考虑而做出违背所有者利益的决策，导致代理风险、投资组合风险、系统风险等问题的发生，这些缺陷和问题对我国养老保险基金的安全性、流动巧和盈利性提出了巨大的挑战。因此，在法定退休年年龄制度进行改革之后，大量民众通过延迟退休的方式使得我国养老保险基金在支出减少的同时得到了收入的増加，养老保险基金在较长时间内获得了较稳定的增
2.养老金替代率问题解决更加迫切
由上文内容可知，目前我国基本养老保险金替代率过高的问题是普遍存在的，这不仅造成了当前我国养老保险基金支付压力较大的问题，也很大程度上诱发了提前退休等违法行为的发生，导致我国养老保险制度和法定退休年龄制度的改革难以顺利、有效地开展起来。然而，与当前法定退休养老金替代率过高的事实相伴生的情况是：这种过高却并非真正的过高，而是一种“虚高”，意味着我国劳动者退休后的生活水平和福利待遇水平并不是统计中的那么高，存在着养老金替代率“虚高”的情况，这在很多时候往往成为绝大多数职工不满意于自己退休后养老金待遇的症结之所在。从当前情况来看，分析形成养老金替代率“虚高”情况的原因莫过于以下两条：一方面是我国养老保障体系单一，老年劳动者在退休后基本上只能依靠于基本养老保险金而过活，企业年金的补充保障制度、个人储蓄保障制度和商业养老保险计划发展均不完善，微薄的基本养老金成为了全部养老保险金，另一方面是因为我国计算养老金替代率的方式助推了养老金替代率的“虚高”，众所周知，我国目前养老金替代率的计算基数建立在全部职工的平均缴费工资基础之上，有些企业为了减少养老负担，采取了虚报工资基数的方法，这导致计算出来的养老金替代率过高。因此，从退休年龄制度改革方面来讲，“虚高”助养老金替代率是横直在改革道路上的一头猛虎，消灭这头猛虎既是提高职工退休后生活待遇的现实需求，也是实现退休年龄制度改革持续性、有效性的必然所归。
3.基金监督管理水平要求提高
目前我国养老保险基金在法律监督管理方面存在的突出问题就是法律的“缺位”和“错位”问题，立法层次低、法律体系不完善已经成为了制约我国养老保险基金监管的关键问题。2010年全国人大颁布的《杜会保险法》对社会保险基金监管问题有专门的一章进行单独规定，明确规定了在基金收支、管理和运营等方面较为原则性的问题，但涉及到基金监管具体操作方面，还存在缺失和不详尽等问题。从目前情况来看，关于养老保险基金的监管规定，仍然大多数是由劳动和社会保障部单独做出或者与其他各部委联合做出，往往以条例、办法、通知的形式下发，在强制性、约束性、连贯性等方面都比正式法律法规差。从基金的监管方式上来看，政府是基金监督管理条例的制定者，也是这些条例和措施的实施者，政府承担了在基金监督管理体系过程中的全部责任，很多时候，政府的责任过大，也必然使得其权利过大，权利一旦失去了制约，将必然导致贪污腐败问题的发生，如广州、上海等地相继发生的社保基金被挪用、被打水漂事件，一次又一次地拨动着民众敏感的神经。与此同时，由于政府等部门出台了大量的规章制度，具体的社保机构反而难以制定出符合自身实际情况又具有现实可行性的内部控制管理制度，而这又将使得基金的监督管理工作难以取得理想
效果。从基金监管的人才队伍来看，专业人才队伍缺失以及工作人员的工作积极性、创新性不够是较为普遍存在的问题，同时，在基金的监管工作过程中，“多龙治水”“多头管理”等情况除了导致权责不清、责任不明等问题发生之外，也促使了人多事少，人员闲置等情况的大量存在。
三、对策和建议
（一）加强基金管理
针对上文所论述的问题，在提高养老保险基金投资运营这方面首先要做到在投资运营过程中不把鸡蛋放在一个篮子里，注重投资资产组合，基金投资方向除了安全性高政府债券之外，一些风险较小、信用评级较高、相对来说较为安全的公司债券、股票、基金、ABS产品等也是可选的投资方向，可以将不同的金融工具相组合，达到风险控制和资产升值的目的。事实上自2003年我国海外投资的出现，中国养老保险基金出现多品种的投资方向，但是这些金融品种的投资都得建立在保障养老保险资金安全的前提下。其次，因为延迟退休年以后，养老保险基金积累会增多，如果依旧延续以前的运营方式，很可能出现基金挪用、盗用以及其他违法违规行为，故首先应该督促政府完善养老保险管理运营的相关法律法规，增加执法力度，依据法律绝不姑息违法违规行为。然后，也需要提升养老保险基金的统筹管理层次。依照现行形势，中国基金统筹管理层次较低，2015年只有7个省份实现省级统筹，而其他省份和地区仍然停留在较低的统筹管理层次，进而导致各自为政，一些只注重短期利益的行为出现。所以在目前的形势下加快提高基金统筹层次的步伐已经显的非常重要。
养老保险制度作为社会保障制度中重要的一环，延迟退休对其的影响是最大的也是最直接的，完善发展养老保险制度不仅是延迟退休政策推行下的客观要求也是社会保障制度内在的发展的要求，多支柱的养老保障体系在我国正处于发展完善阶段，事实证明，多支柱的体系是适合我国养老保险制度的，多支柱的养老保险体系有基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险三个组成。目前，中国正在步入老龄化社会，延迟退休势在必行，养老问题引起了社会广泛关注。为了防范老龄化趋势加重、延迟退休对养老保险的负面影响，发展多支柱的养老保险体系是必然选择。
（三）增强养老保险基金监管法律的完善
针对于基金监管不规范、不到位的问题，建议我国政府应着手于法律法规的建立健全工作。众所周知，目前中国在养老保险基金监管方面的法律还有待完善，过去让许多不法分子钻了法律的空子，给养老保险制度带来了负面影响，只有着重完善相关的法律法规，杜绝监管脱位的现象，才能让我给养老保险基金的监管处于一个有效的状态，而且在目前老龄化程度不断加深的背景下，我国延迟退休政策的退休也遇到了重重阻碍，民众对于延迟退休还不完全了解，社会舆论不受控制，完
善相关的法律法规尤已经迫在眉睫。故政府应重于《社会保险法》的完善，以其他成功的法律条文为参考，基于不同群体的利益诉求，调节好不同利益体的权力义务关系，尽快建立健全有关养老保险基金监管的有关法律条文，使基金监管落到实处，推进退休延迟退休的步伐。
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企业退休人员养老金的计算方法 一、到龄退休养老金怎么计算？ 养老金=基础养老金+个人账户养老金 基础养老金月标准以当地上年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人帐户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。过渡性养老金标准以本人的指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。平均缴费工资指数低于1的，按1计算。过渡性调节金以当地现行标准为基数，2006年至2014年退休的按一定比例计发。2015年及后退休的，不再发给过渡性调节金。参保人员达到退休年龄，缴费年限累计不满15年的，养老金一次性结算，同时终止养老保险关系。一次性养老金领取额按下列公式计算：一次性养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额＋本人指数化月平均缴费工资×缴费年限 二、根据最新的养老金计算办法，职工退休时的养老金由两部分组成： 养老金=基础养老金+个人账户养老金 个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数（计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定。计发月数略等于（人口平均寿命-退休年龄）X12。目前50岁为195、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了）
基础养老金 =（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1% =全省上年度在岗职工月平均工资（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1% 式中：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数 在上述公式中可以看到，在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。低限为0.6，高限为3。因此，在养老金的两项计算中，无论何种情况，缴费基数越高，缴费的年限越长，养老金就会越高。养老金的领取是无限期规定的，只要领取人生存，就可以享受按月领取养老金的待遇，即使个人帐户养老金已经用完，仍然会继续按照原标准计发基础养老金，况且，个人养老金还要逐年根据社会在岗职工的月平均工资的增加而增长。因此，活得越久，就可以领取得越多，相对于交费来说，肯定更加划算。 例如：根据上述公式，假定男职工在60岁退休时，全省上年度在岗职工月平均工资为4000元。 累计缴费年限为15年时，个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×15×1%=480元个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×15×1%=600元
延迟退休对养老保险的影响 摘要 如今我国养老保险制度弊端逐渐显露，养老保障不充分，延迟退休年龄已成定局，推行只是时间问题，在此背景下，我国现行养老保险制度存在哪些不足，延迟退休对养老保险制度的影响有哪些，如何应对延迟退休带来的不利影响等，已然成为了我国养老保险制度发展中必须面对的问题。本文基于现行养老保险制度的现状，分析了延迟退休对养老保险的积极影响，同时延迟退休也对养老保险基金运营、基金监督等也提出了更高的要求，在此基础上总结得出相应的对策和建议，本文旨在通过来分析延迟退休对养老保险的影响来寻找完善发展养老保险的路径。 关键词：延迟退休养老金养老保险
The Impact of Delaying Retirement Age on Endowment Insurance System Abstract At present, the disadvantages of our pension insurance system are gradually revealed, pension security is inadequate, delaying retirement age is a sure thing and the implementation is only a time problem. Under such background, what are the shortages of our existing pension insurance system, what is the influence of delay retirement on pension insurance system and how to deal with the adverse effects of delay retirement etc have become the problems that our pension insurance system must be faced with. Based on the current situation of our exiting pension insurance system, this paper analyzes the positive influence of delay retirement on pension insurance, at the same time, delay retirement also puts forward higher requirements for the fund operation and fund supervision of pension insurance etc, on this basis, it summarizes corresponding countermeasures and suggestions. This paper aims to find out improvement methods for pension insurance through analyzing the influence of delay retirement on pension insurance. Key words：Delaying retirement age Pension Endowment insurance system
2020年退休人员基本养老金调整细则 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团： 经国务院批准，从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下： 一、调整范围。2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。 二、调整水平。总体调整水平按照2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右确定。 三、调整办法。此次调整退休人员基本养老金，要兼顾企业和机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重，增强调整办法的激励性导向。 四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。
各地区要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、完善省级统筹、调整财政支出结构加大对养老保险基金补助力度等措施，提高 养老保险基金的支付能力，不得发生新的拖欠。 五、组织实施。调整退休人员基本养老金，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广，政策性强，敏感度高。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，准确解读政策，正确引导舆论，确保各项工作 平稳进行。各地区要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定 具体实施方案，合理确定调整水平和调整办法，对调整养老金工作 的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批后组织实施。各地区 要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位， 不得自行提高调整水平、突破调整政策。对自行提高调整水平的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国 家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部 制定并组织实施。 人力资源社会保障部 财政部 2017年4月13日 1、参加城镇企业职工基本养老保险的人员，退休后均计发基本 养老金。 2、“统账结合”后参加工作且缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金，基本养老金由基础养老金和个人账户养 老金组成。 “统账结合”前参加工作，本意见实施后退休且缴费年限(含视 同缴费年限，下同)累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人 账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金和过渡性调节金。 养老金=基础养老金+个人账户养老金
对延迟退休的看法 延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。 通俗地讲，所谓延迟退休、弹性退休，就是现在正在上班的员工或正在交纳社会养老金参保人员，先再多工作几年，再多交几年社会养老金以后，再领取社会养老金，多交的这几年社会养老金是发给现在已经即将领取养老金的参保人员的。这种方式对正在交纳社会养老金的人员是很不公平、不公正的，因为正在交纳社会养老金这一部的钱被别人提前领取了，奉献给了提前退休的参保人员。 延迟退休是社会敏感问题，也是与广大百姓休戚相关的民生问题。从以往来看，延长退休年龄的支持者往往是某些身体健康、职位较高、收入较高的人，不愿意按规定时间退休。与此同时，一些低收入群体则希望尽快退休，因此两个群体的诉求产生了冲突。但这些赞成与反对者终究都是站在自己个人的立场，从自己的利益角度去认识问题，未免偏颇。 持反对者多是社会弱势群体，此政策尤其是遭到了平民阶层的强烈反对，他们多是一线职工，或者是自谋职业者。他们不是担忧本该退休的年龄仍要继续工作会使自己身心交瘁，而是害怕自己维持生活尚且艰难，还要因为延迟退休需交若干年养老保险金而变得更不堪重负，尤其是老弱病残者，甚至担心自己活不到领取养老金的那一天，你说延迟退休怎能不让他们心里添堵？
有关部门酝酿延迟退休年龄的消息，全国范围内引起轩然大波。本人认为，延长退休年龄将使老年人和年轻人争饭碗，使原本就已非常紧张的大学生和农民工就业难雪上加霜。再说说其他方面，权力部门怕人走茶凉，可能打算多干几年，但事业单位普通职工相对来说还是不希望晚退休的。因为现行双轨制退休金制度下他们的收入在退休前后变化不大，早点退休收入没怎么下降，空闲多出大把，想做喜欢的事情有的是时间。医生也好教师也好多少又有专业技能和职称，想找份劳动强度不大的兼职提高收入也有机会了。况且很多行业里是看不到老人的，等到年龄大了，身体不好了，干活不行了，雇主不愿雇了，但离领退休金还有好几年，还得找活干交社保，这种晚年怎么样？ 单从从弊端来看，若一刀切似的将退休年龄推迟，受到影响的则不仅包括年轻人，还有其他中低收入者： 1、年轻人就业更难。当前我国就业形势总体仍是供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。在年轻人就业较为困难的情况下，推迟退休年龄将不利于年轻人就业，加剧职场竞争。应留给年轻人更多就业和发展机会，让他们的才干得到充分发挥。 2、中低收入人群会更累。对以体力劳动为主的中低收入者来说，如果推迟退休年龄，上了年纪的员工就可能吃不消。对为数不少的四五十岁下岗职工来说，由于年龄所限，他们很难再就业，更盼望早到法定退休年龄，拿到退休金。如果退休年龄被推迟，他们的家庭和生活无疑会面临很大的压力。
2019年延迟退休最新消息：三十年工龄退休新政策 退休年龄问题是一个涉及公民劳动权、社会保险权益的重要制度，很多现行法的制度实施都依赖于退休年龄的确定，所以应提升退 休年龄立法的层级，能够由全国人大常委会就此作出专门规定或制定 专门法律。 因为很多现行法的制度实施都依赖于退休年龄的确定，所以，一 旦退休年龄制度得以变革，一系列相关法律法规需随之实行修改。 许女士最近有点愁。 让她发愁的，是最近微信朋友圈里刷屏的延迟退休年龄消息—— 人社部部长尹蔚民透露中国将适时出台渐进式延迟退休年龄政策之后，有媒体称，该政策正在按程序报相关部门批准。 在许女士看来，延迟退休年龄政策的出台似乎正步步逼近，她希 望赶在政策落地前退休的想法基本泡汤。 延迟退休年龄需考虑不同人群 许女士是广东省某中学的一名教师，从走上工作岗位至今，已经 从教25年。 随着时间的推移，许女士发现，她的工作环境在飞速变化。 刚工作时，满学校都是当地语言，她上课时自然如此，甚至觉得 很亲切；而现在，学校规定，教师上课必须说普通话。 刚工作时，大家都是粉笔字板书；如今，年轻老师们都用上了 PPT课件。 眼看着年轻老师们在网上搜索测试试卷，许女士觉得特别方便， 就让女儿教了自己好几次，好不容易学会了下载测试试卷，乱码、排 版等问题马上来捣乱，让她束手无策。
年龄渐长，视力大不如前，这让许女士备课和批改试卷显得力不从心，使用电脑的时间一长，也让她的眼睛非常疲劳。“现在什么都要用电脑，还有各种电脑培训，压力太大了，每天看电脑看得我晕头转向”。 许女士不得不承认，自己已经到了该退休的时间，“每天都有新生事物出现，怎么跟也跟不上，还是得让年轻人来”。 “再教几年就退休了。”许女士安慰自己。但她也知道，自己很可能是一厢情愿。 因为，早在今年7月，尹蔚民就曾公开表示，延迟退休方案预计今年出台。 4个月后，尹蔚民在世界社会保障峰会上再次透露，中国将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。 接着，人社部养老保险司原副司长张建明对媒体透露，“当前方案还在报批中，预计明年出台方案，并在下届政府任期推行”。 浏览着朋友圈刷屏的消息，许女士感觉，延迟退休政策离出台时间越来越近，她准备按时退休的想法基本泡汤了。 中国劳动关系学院法学院副院长沈建峰告诉《法制日报》记者，延迟退休年龄政策的出台是一种必然，但因为这项制度涉及每个劳动者的切身利益，制度设计需要考虑实践中不同人群的退休需求。 现行退休制度依据亟需修订 在重庆市一家机关单位上班的王女士没有想到，今年刚大学毕业的她就将“撞上”延迟退休年龄政策。 王女士的工作内容是看摄像照片，她算了一笔账：“现在一天起码看3000张摄像照片，每晚退休一年，就要多看1095000张照片，十年……”
2019年企业退休职工养老金如何计算 企业退休职工养老金如何计算 参加企业职工基本养老保险需要缴纳多少钱? 职工基本养老保险费是由用人单位和职工个人共同缴纳的 用人单位按职工工资总额的一定比例缴纳，目前我省各市为13%-15%;个人以本人月应税工资、薪金的8%缴费，计入个人帐户。 缴费工资上限为全省上年度城镇在岗职工平均工资的300%，缴费工资下限从1月1日起为全省上年度城镇单位在岗职工平均工资和城镇私营单位从业人员平均工资平均值的60%。 企业基本养老金的组成是怎样的? 基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金构成，即： 基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金。 企业退休人员基本养老金如何调整? 对基本养老金调整的方式，国家都提出基本原则要求：“调整方式采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法。普遍调整要体现公平并与退休人员的缴费年限等因素挂钩。在普遍调整的基础上，对部分特殊群体再适当提高调整水平。具体的调整水平和办法，由各省根据当地实际情况和基金承受能力合理确定，报人力
资源社会保障部、财政部审批后认真组织实施。” 按照国家的要求，我省在总水平确定的基础上，普遍调整采取定额调整与定比调整相结合的办法。 一是定额调整基数为全省平均基本养老金，全省统一标准，体现了公平原则，适当提高了养老金平均水平较低地区的增加额; 二是定比调整与个人养老金水平挂钩，缴费年限长，缴费水平高的退休人员调整增加的额度较高，体现了效率原则。 企业退休职工养老金如何计算? 企业职工退休养老金主要由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、过渡性调节金组成。 1、基础养老金月标准，以当地上年度在岗职工月平均工资，和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。 计算公式为：基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1% 2、个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。 计算公式为：个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数 3、过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。 计算公式为：过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2% 4、过渡性调节金以当地现行标准为基数，2006年至退休
延迟退休年龄政策方案 延迟退休年龄政策方案 备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗， ___中央已敲定：延长5岁用10年。 第一，从xx年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。 第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。 1.基本工资工人按照工人资格定：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30 年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长) 2.工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
3.工作工资： 补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是的安慰，也是对他们的鼓励。 4、绩效工资：月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。 5、特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领 ___津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。 6、工人的退休金：按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的.退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务
下岗人员延迟退休方案_下岗人员延迟退休最新方 案 1、就业 经济下行压力下，就业形势将更为严峻，这一年城镇新增就业1000万人以上的目标能否完成?对此，尹蔚民说，要付出更艰巨的努力，但有信心。 “总量压力巨大，要以高校毕业生和就业困难人员为重点，精准发力，保持就业局势稳定。”尹蔚民说。 2、退休 “目前，社会对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告。 “比如现在推出这个方案，五年以后才可以实施。现在规定55岁退休，五年后实施时可能55岁2个月退休，再过一年可能55岁6个月退休。”尹蔚民强调，会渐进式延迟退休年龄。 3、养老 4、医疗保障 如何解决异地就医结算问题?胡晓义说，第一要循序渐进，优先解决异地安置退休人员的就医结算问题;第二，在技术环节上予以推进，目前全国统一标准加载金融功能的社会保障卡已发行了7.3亿张，要让卡优先用于医疗保障;三是要使医疗资源的配置更加均衡，特别是优质医疗资源应更多下沉，让更多群众在基层或本地得到优质医疗服务。这一年要基本做到省内异地医疗保障结算。
关于机关事业单位职工参加医疗保险问题，胡晓义回应说，目前已有3亿多人纳入职工医疗保障制度，没有参加职工医疗保险的三个省的省直机关和中央在京的国家机关和事业单位，将加快推进。 6月5日，人保部就社会保险关系转续及医药卫生体制改革等问题答复网友时明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，人保部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。这一表态，立即引发社会各界广泛争论。 “企业职工养老保险缴费占工资收入的28%，居全球最高水平之列，而机关和事业单位未纳入社保体系，不用个人交一分钱，退休时养老金却是前者的3倍。清华大学公管学院就业与社会保障研究中心副主任刘广君对《投资者报》表示，这种不公平成为目前人们反对延迟退休的主要原因。 日前，某网站推出“你是否支持弹性延迟领取养老金年龄的在线调查，这项有45万网友参与的投票显示，93%的网民表示反对延迟退休。《投资者报》记者采访多位社保专家，均表示延迟退休需谨慎推出，切忌搞一刀切。 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文(微博)曾公开表示，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。这似乎被官方引用为延迟退休最有力的证明。 记者注意到，早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就公开表示，相关部门正在酝酿条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。 中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室副主任张展新对《投资者报》表示，“推行这个政策应该基于四个前提条件，而现在时机并不成熟，他所说的四个条件，居首要地位的是“国家不依靠企业和个人，通过财政顺利解决了养老金的历史债务问题。
企业退休职工养老金能领多少2015 导语：养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。关于企业退休职工2015养老金调整最新消息中看看你能领多少退休金 1.基本工资工人按照工人资格规定：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30 年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长) 2.工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。 3.工作工资： 补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。 4、绩效工资：月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。 5、特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。 6、工人的退休金：按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平
一针见血！老百姓对延迟退休的愤怒 文史女教师近段时间，随着公务员和事业单位人员养老金并轨的改革的大幕拉开，而由此产生的所谓改革成本高达9.1万元的消息被曝光，延迟退休的方案再次成为改革的焦点。而延迟退休早在去年就成为焦点，当时的反对声是一浪高过一浪，从2013年度的人民网针对延迟退休问题的调查问卷显示，有68.6%的受访者反对延迟退休，而现实中这种比例应该更大，因为绝大部分的最低层农民和城市贫民还不会上网，而且大部份的人不知道人民网为何物。现在，延迟退休的方案再度出现在大家面前，反对声可以说是更大了，虽然没有网站再次敢做调查，但从网民的留言可以看出反对声一片，有人甚至发出了愤怒的声音。当然，既然是一种改革方案，有反对就会有赞成，而赞成的人主要集中于体制内的各级领导，包括体制内的企业尤其是央企官员、学校的专家、领导等。而反对的声音多来自底层的老百姓、体制外的工作人员、老板、体制内的普通干部员工。如此一对比，自然反对的声音更大，毕竟，无论官员或相当于官员的队伍多么庞大，在整个中国人中毕竟只是少数。那么，老百姓为何如此强烈的反对延迟退休这一改革举措呢？丁丁仔细阅读了各种网民的发出的声音，进行了归纳，大致有以下十个方面的原因。一是早些退休早些享受，这应该是农民和农民工的声音。现在，农民也实行了养老保险制度，虽然养老金少得可怜，但毕竟能够买袋米，工作了一辈子，终于可以享受一点公家的待遇，对农民来说，那自然是很幸福的事情，现在，如果要延迟退休，那就说明广大农民领取的那点微薄的养老金也要延迟，他们自然反对。二是体力能否干到65岁，这是普通工人的声音。虽然现在已是机械化的时代，但仍然有很大一部分人员是从事体力劳动的，这些人就是广大的普通工人，他们靠体力养家，受到的摧残自然更大，从各种职业病基本上都属于这些工人来看，如果延迟退休，他们能否干到退休的那天？现在，养老保险他们是按月交纳，但如果干不到退休那天，那且不白交了？为了自己能够多活几年，如果早点退休，拿到属于自己的退休金，那么，就可以多享受几年，而且还能延长寿命。所以，他们自然也反对延迟退休。三是50多岁到65岁期间谁来给我工作？这是体制外工作人员的声音。体制外的工作人员包括各种体制外企业的工作人员和自由职业者，这类人员工作到50多岁，如果按现在的养老制度，他们不需要担心工作问题了，因为马上可以退休，可以用养老金来养活自己，而且50多岁了，工作起来也明显是心有余而力不足，如果不是特殊人才，老板也不喜欢了。所以，这个时候退休双方都好。但是，如果延长退休，工作怎么找？谁会给他们工作？谁来养活他们到65岁？所以，他们也反对延迟退休。四是又要多交纳几年退休金，感觉划不来，这是个体工商户的声音。许多个体工商户也给自己交纳了养老保险，当然是为了防老，但他们的养老金是自己全额交纳，现在，延迟退休，又要多交纳几年，而且反过来又要少享受几年，不知道寿命又多长，到底能否享受得了，当年交纳养老保险就是为了养老，现在老了不但没有享受，还要缴纳，自然反对。五是升迁无望，早退休早享受，这是体制内普通干部员工的声音。体制内绝大多数的干部员工是辛苦一辈子，干了一辈子，受别人领导一辈子，甚至是低声下气一辈子，还是普通的一名干部或员工，再也没有升迁的希望了。现在，好不容易可以望到退休了，可以不看别人眼色办事了，可以和曾经的领导平起平坐、扬眉吐气了，却传来要延迟退休的消息，还要依然看着这些人的脸色办事，真是气不打一处出来，自然要加入反对的行列。六是延迟退休，我们就业如何办，这是年轻就业者的声音。虽然中国目前已是未老先衰，进入了老年化，但中国人口基数大，每年需要就业的人群总数基本未变，现在，已经延续多年的退休制度竟然改了，这个关口的就业大军自然有更大的压力，他们自然反对延迟退休。七是我们升迁的机会就没有了，这是青壮年职业人的声音。中国的职场仍然是按照新老更替的次序在进行，而且关键时间就那么几年，现在，竟然要延迟退休，那当官的自然要延迟退下来，这就给那些有机会升迁的青壮年干部员工带来了很大的压力，会要牺牲一部分人甚至是一代人的理想，他们自然反对。八是增加了企业的成本，改革成本不应该由我们买单，这是企业老板的声音延迟
2018年职工退休年龄调整今年养老金是怎么涨的 面对我国人口老龄化这一不争事实，不少专家建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平发言时谈到，国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于中国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。2018年职工退休年龄调整对于职工养老保险的退休年龄改革方案，分两步走：第一步，2017年完成养老金制度并轨，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。这意味着，2018年前还没退休的人都会受到影响，而且，1990年(含1990年)以后出生的女性、以及1985年(含1985年)以后出生的男性都将在65岁退休，分别比原来延长了10年和5年。退休年龄将影响养老金调整幅度今年养老金继续上调，将实现“13连涨”。这对广大退休人员来说是一
颗定心丸，意味着今年拿到手的养老金又会变多，生活也就更有保障。但今年的调整比例确定为5.5%左右，这是综合 考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的 决策，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。我国企业退休人员养老金标准在经历了11年连续以10%左右的幅度上涨以来，从2016年起涨幅下降至6.5%，且将机关事业单位退休人员与企业退休职工并轨上调，这不得不让人认为养老金调整幅度与退休年龄有着莫大关联。自2005年以来，我国已连续13年提高企业退休人员的基本养老金 水平。今年养老金怎么涨，方案也已落定。据小编梳理统计，目前全国31个省（区、市）已全部公布养老金调整方案。 养老金今年能涨多少？今年增长额度和去年相比如何？企 业和机关事业单位的待遇差距会不会缩小？针对职工关心 的系列疑问，记者采访了有关专家。养老金怎么涨？定额调整挂钩调整适当倾斜养老金上涨到底是怎么计算的？4月26日，上海率先公布企业退休人员养老金调整方案，此后各地相继跟进。按照人社部要求，各个地区普遍采取了定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。调整后，西藏、北京、上海、青海等地企业退休人员月均养老金超过3000元，位居全国前列。余清泉解释说，定额调整，遵循公平原则，即实行普调；挂钩调整，遵循激励原则，即“多缴多得”；
011高教社杯全国大学生数学建模竞赛 承诺书 我们仔细阅读了中国大学生数学建模竞赛的竞赛规则. 我们完全明白，在竞赛开始后参赛队员不能以任何方式（包括电话、电子邮 件、网上咨询等）与队外的任何人（包括指导教师）研究、讨论与赛题有关的问 题。 我们知道，抄袭别人的成果是违反竞赛规则的, 如果引用别人的成果或其他 公开的资料（包括网上查到的资料），必须按照规定的参考文献的表述方式在正 文引用处和参考文献中明确列出。 我们郑重承诺，严格遵守竞赛规则，以保证竞赛的公正、公平性。如有违反 竞赛规则的行为，我们将受到严肃处理。 我们参赛选择的题号是（从A/B/C/D中选择一项填写）： 我们的参赛报名号为（如果赛区设置报名号的话）： 所属学校（请填写完整的全名）：西安高新科技职业学院 参赛队员 (打印并签名) ：1. 2. 3. 指导教师或指导教师组负责人 (打印并签名)： 日期：年月日赛区评阅编号（由赛区组委会评阅前进行编号）：
2011高教社杯全国大学生数学建模竞赛 编号专用页 赛区评阅编号（由赛区组委会评阅前进行编号）： 全国统一编号（由赛区组委会送交全国前编号）：全国评阅编号（由全国组委会评阅前进行编号）：
企业退休职工养老金制度的改革 摘要： 本文研究的是企业退休职工养老金制度的改革问题，通过对问题背景及附件资料进行深入的分析，采用数据拟合、求平均值、图表等方法建立了相应的数学模型，得出各个问题较合理的结果。 对于问题一，先对未来中国经济发展和工资增长采取了经济预测，再采用多项式拟合的方法预测出从2011到2035年山东省的年平均工资（见表一）。 对于问题二，在已知的基础上，结合问题一的结论和附件2可以求出2009年该企业各年龄段职工工资与该企业平均工资之比（见表三），又根据职工缴费指数的参考值和养老金的计算办法，考虑某职工自2000年起分别从30岁，40岁开始缴养老保险，一直到退休（55岁，60岁，65岁），建立了模型一，根据模型一计算出在这6种不同的情况下的养老金的替代率为25.56%、30.67%、34.92%、15.36%、20.45%、25.60%。 对于问题三，是在问题二的基础上，可以得出该职工30～55岁、30～60岁、30～65岁各年龄段缴纳的总金额分别为155940元、287268元、509676元； 再得出该职工从退休到75岁死亡，这段时间内每年领取的养老保险金额分别为：11004元、24804元、60552元； 最后得该职工缴存的养老保险金与领取的养老保险金的差额（见表五、六、七）； 对于问题四，是在深入分析前三个问题的基础，给出了提高养老金增值率、采用多层次的企业养老统筹体系、深化改革等方案措施来实现既要达到目标替代率又要实现收支平衡的目的 经检验，各问题解决的结果较合理，所采取的错施对我国企业退休职工养老金制度的改革有一定的促进作用。
【热点概述】 延迟到65岁退休能给国家财政带来多大好处?中国社科院专家郑秉文核算出的 结果是，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元, 减缓基金缺口200亿元;专家李小平的结论是，假设2020年以前我国实行了弹性退休制度，每年可以增加300多亿元的养老金收入。 可以说，养老金缺口的本质是制度缺口，并不是资金缺口，换个角度，如果财政对社保的支出加大，行政事业单位人员也参与社保缴费，养老金投资运营能步入正轨，通过这些改革途径,政府应当有能力解决养老金缺口的问题，而一味被盯着的“延迟退休”不是最佳解决路径。 【预测题目】 我国逐渐进入老龄化社会，进入老龄化社会将要面临的最大问题就是养老金发放的问题，然而调查发现，我国将面临巨大的养老金缺口。有人认为延迟退休年龄能解决养老金缺口问题，对此你怎么看? 【参考答案】 我国逐渐步入老龄化社会，老年人逐渐增多，由此对于老年人养老支出的费用也在逐年递增，而养老金缺口问题也越来越严重，需要认真解决。延迟退休政策一定程度上有助于解决养老金缺口问题，但绝不是万全之策。 延迟退休是全球范围内普遍接受和采取的一项应对人口老龄化的重要社会政策，数十年来，欧美国家的退休年龄(不分性别)早就是65岁了，目前正逐步延长到67岁。相比之下，我国几十年前制定的退休年龄早已不适应时代的变化和发展了。现在的问题是需要认真研究何时启动延迟退休的计划，以及延长后的目标年龄和过渡期。总的来说，不宜采取一刀切的办法，可以分阶段来实施中公教育。 退休制度是一项与公众利益密切相关的重大公共政策。从法理上讲，养老保险本质上是政府与公民之间的合约。公民依照既定的退休方案缴纳了养老保险金，政府就应当兑现当初的养老承诺。如果政府因为养老体系无法继续维持而单方推迟公民领取养老金的时间，并增加缴纳养老保险的年限，这就属于政府单方面违约，无疑与依法行政和建设法治政府的目标相悖。同时我国每年财政性社保支出偏低、偏小，但同期针对行政机关、事业单位的行政经费支出却数额庞大。如果再考虑现在我国养老金实行的是“双轨制”，机关、事业单位人员可以不缴养老费用，企业和企业职工却承受沉重的养老缴费，足以可见,政府对养老金缺口、养老“双轨制”的不公，乃至整个社保政策存在的问题都有不可推卸的责任offcn版权。 解决当前巨大的养老金缺口，应该优先考虑通过减少“三公”经费、划拨国有资产给养老基金等方式，而不能将延迟退休作为解决养老金缺口的首选办法。当前，国家应重点解决养老金体系的历史债务问题，将国家应该承担的部分予以明确，同时通过政策吸引低收入群体参保，扩大参保覆盖面，借以扩大养老金规模，而
延迟退休方案时间表最新 人社部部长尹蔚民答记者问 针对社会上流传的延迟到65岁退休，尹蔚民坦言：渐进式延迟退休政策目前在社会上还没有形成共识，因此还需要进一步凝聚社会共识。在制定延迟退休方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法。 首先，会根据我国人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的结点和节奏。 其次，延迟退休肯定是小步渐进，也就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间才会达到规定的法定退休年龄。 第三，推出之前会有一个预告，也就是方案出台之后到实施，这中间至少有五年时间，不会立即实施。也就是说，如果现在推出这个方案，那么也要到五年以后才可以实施。 由于这项政策涉及到老百姓的切身利益，因此在这个方案正式出台之前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见。 尹蔚民指出，预计今年能够把方案制定出来。明年，再报经中央同意以后向社会征求意见。根据征求意见的情况再修改完善，应该是在后年正式推出。但是离正式实施，还会有一个相当长的过程。 这两年社保收入增幅均低于支出增幅，会不会出现收不抵支的情况?对此，尹蔚民表示，养老保险目前总体运行平稳。企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，是有结余的，
而累计结余则高达3.06万亿元。 不过，养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力，其中人口老龄化对收支平衡产生了巨大影响。据测算，我国目前60岁以上的老年人口已经占到14.9%，到2020年将占到19.3%。而在这一过程中，劳动人口的绝对数在下降。这些加在一起，养老金收支面临巨大压力。 为解决养老金收支问题，将采取五项措施。 一是要加大扩面增交的力度。 二是实施职工养老保险全国统筹，力争在今年出台全国养老统筹方案。 三是要采取渐进式的延迟退休政策。 四是要多方面筹措养老保险基金。 五是要做好结余的养老保险基金的投资运营。
对延迟退休年龄的基本认识 郑功成，中国人民大学 哪些因素影响退休年龄 在讨论退休年龄问题时，首先应当把握影响退休年龄的相关因素：一是人均预期寿命。寿命延长则工作年限应当适当延长，反之亦然。二是劳动力供求状况。供过于求时当然不能延长退休年龄，供不应求时则不可能不延长退休年龄。三是受教育年限。整个社会的受教育程度越高，工作年限就需要相应地往后延长，否则便是人力资源的巨大浪费。四是人口老龄化程度。在少子高龄化条件下，整个社会的人口结构呈现老年化，就业人口的年龄必然会递增。当然，还可再列出一些因素，但上述因素无疑是最重要的影响因素。 在这些因素中，人均预期寿命延长、受教育年限延长和人口老龄化及少子高龄化现象均已不可逆转，而劳动力供求状况也在发生深刻变化，近年来局部地区、局部领域出现“招工难”、“用工荒”的现象，表明我国劳动力可以无限供给的时代已经成为历史。因此，从战略上讲，延迟退休年龄不是由人的主观意志决定的，而是前述影响因素发生变化后的必然结果。 基于以上的认识和判断，讨论这一重大公共政策问题的焦点或许不是要不要延迟的问题，而是以什么方式延迟、从什么时候开始延迟的问题。 2008年初，我们将延迟退休年龄的初步方案作为中国社保发展战略研究报告的一项内容，概括起来就是一个目标、三大举措。一个目标是：明确提出到本世纪中叶(2050年前后)将基准退休年龄提高到65岁，并实现男女同龄退休；三大举措是：“小步渐进、女先男后、兼顾特殊”。这一研究结论的基本依据包括：一是人均预期寿命在持续延长。预测到2020年达77岁，2030年约80岁，2050年前后约85岁。二是人口结构与劳动力供求在发生深刻变化。少子高龄化趋势进一步加剧，劳动力供给总量在2015年越过顶峰后呈现递减的态势。三是代际公平的需要。即伴随人口老龄化的加速，若不及时调整人生工作周期，必然导致年轻一代的养老负担越来越重，从而直接损害代际养老负担的公平。四是性别平等的需要。即女性应当具有与男性平等就业及基于劳动所享有的各种经济社会权益。五是工业化、城市化与现代化任务基本完成。即再经过30-40年的努力，中国应当是一个成熟的现代化国家，人们的受教育年限进一步延长，劳动强度会大为减轻，从而会为劳动者工作更长时间创造相应的条件。六是国际上发达国家退休年龄的比较与参照。发达国家大多在上世纪中后期将退休年龄调整到65岁左右，一些国家甚至延长到了67岁。将基准退休年龄定为65岁并争取实现男女同龄退休作为本世纪中叶的目标，应当是我国理性且合理的选择。 理性的方案应坚持什么原则
国家延迟退休年龄方案 人社部部长：网传延迟退休年龄的方案和计算公式是误读。下面是聘才小编为大家收集整理的国家延迟退休年龄方案最新消息，希望大家多多关注。 尹蔚民表示，网传的退休年龄和计算公式是误读，不同群体退休年龄起始点的计算公式同正在起草的方案还有一定差距。人社部将在今年适时公布有关方案，公开征求社会各界意见。 人力资源和社会保障部部长尹蔚民2月29号透露，目前人社部已有延迟退休方案，要按相关程序报批后才能公开并向社会征求意见，今年肯定会拿出方案。另据人社部研究所所长金维刚近日透露，延迟退休方案出台后会有5年左右的过渡期，或到2022年正式实施。 延迟退休早晚会来，现在还在工作的你，快来看看这项政策会如何影响你吧! 延迟退休方案遵循三个原则 尹蔚民表示，延迟退休方案遵循三个原则，一个是渐进式原则。他举例说：“5年后你如果是60岁退休，方案实施后，可能是60岁零3个月;另一个人第二年退休，那5年后可能是60岁零6个月退休。”其次，尹蔚民指出，国家将
会对不同群体，针对其特点制定出区别对待的延迟退休方案。同时，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都会广泛征求意见，今年将会公布方案，并向社会征求意见。 如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。 1、到2022年，小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性); 2、到2022年，小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人); 3、到2022年，小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。 由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。 具体到每个人会工作到何时退休?比如说，如果从2022年起实施延迟退休，每年延迟六个月，按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁)，那么2022年退休年龄将分别是岁、岁和岁。原本在这一年退