学习十八届四中全会精神发言稿摘编（法治政府建设）
建设法治政府夯实法治国家之基
党的十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标，我国的依法治国进程进入了重要时期和关键阶段。四中全会将法治政府建设的目标描述为24个字，具体而明了，即“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。这是建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的基本要求，也是深入推进依法行政，加快建设法治政府的基本步骤。
一、实行科学民主决策，是建设法治政府的前提。
四中全会首次提出，健全依法决策机制，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序得当、过程公开、责任明确，同时建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这是我国深入推进依法行政、加快建设法治政府的有力举措，反映了我们党对决策过程的高度重视和审慎态度。我坚信党的依法决策机制能够落实到位，并从根本上促使领导干部科学民主决策、依法行政。
二、推进政务公开，是建设法治政府的重要手段。
四中全会提出，全面推进政务公开，要坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。这是实现“将权力关进制度的笼子里”与“将权力放在阳光下运行”的重要监控手段，充分体现了我们党全面深化改革的坚强决心和信心。政务公开必能促进政府依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为。
三、完善行政考核，是建设法治政府的必然要求。
四中全会提出，提高党员干部法治思维和依法办事能力，要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。确立干部选拔任用工作的法治导向，将极大促进党员领导干部政绩观的改变，不再追求形象工程、面子工程，逐步树立起高度负责的法治观念。随着党员领导干部选拔任用制度的完善，随着依法治国、依法执政、依法行政的理念不断强化，能干事、会干事、干成事的优秀人才会脱颖而出，政府的公权力及行政行为会得到有效规范。
法治政府建设是衡量法治国家建设成功与否的最重要指标，法治国家建设目标在很大程度要落实到法治政府建设目标任务的实现上。我们有理由相信，在党的十八届四中全会的强力推动下，必将更好地
统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，实现全面推进依法治国的总目标。
一、单选 1. 国务院于（）发布《全面推进依法行政实施纲要》。 A. 2004 年 3 月 B.2004 年 4 月 C.2005 年 3 月 D.2005 年 4 月 2. 建立规章和规范性文件定期清理制度，对规章一般每隔（）清理一次，清理结果要向社会公布。 A.2 年 B.3 年 C.4 年 D. 5 年 3. 建立规章和规范性文件定期清理制度，对规范性文件一般每隔（）清理一次，清理结果要向社会公布。 A.2 年 B.3 年 C.4 年 D. 5 年 4. （）级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进 依法行政情况 A. 镇 B. 县 C. 市 D. 省 5. 县级以上地方人民政府常务会议每年至少听取（）次依法行政工作汇报 A.1 B.2 C.3 D.4 二、多选 1. 加强法治政府建设的着力点是（） A. 增强领导干部依法行政的意识和能力 B. 提高制度建设质量 C.规范行政权力运行 D. 保证法律法规严格执行 2. 政府要加强（）方面的立法 A. 完善经济体制 B. 改善民生 C.发展社会事业 D. 政府自身建设方面 3.重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不 合法的（） A. 不能提交会议讨论 B.不能作出决策 C.可以提交会议讨论 D.可以作出决策 4.加大政府信息公开力度 , 凡是不涉及 ( ) 的政府信息，都要向社会公开。 A. 国家秘密 B. 商业秘密 C. 个人隐私 D. 当事人不同意 5. 政府部门每年要向（）报告推进依法行政情况 A. 本级人民政府 B. 上一级人民政府有关部门 C.上级党委 D. 上级人大 三、问答题 1.怎样理解《国务院关于加强法治政府建设的意见》的总体思路？ 2. 当前，一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强，法治观念比较淡薄，“权大于法”的观念仍然比较严重。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求？ 3.改革开放 30 多年来，我国政府立法工作取得了巨大成就，但也还存在立法的针对性、可 操作性不够强，规范性文件的制定程序不够规范等问题。《国务院关于加强法治政府建设的 意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定？ 4. 当前，一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求？
法治政府建设示范创建会议发言 下面，根据会议安排，就抓好这项工作，我讲三点意见。 一、要提高站位，充分认识法治政府建设的重要意义 近年来，全县上下坚决贯彻法治政府建设各项决策部署，全面落实法治政府建设实施纲要（2015—2020年），自觉运用法治思维和法治方式抓工作、促发展，取得了较好成效。一是行政决策更加规范。全面落实重大决策合法性审查机制，全面推行政府法律顾问制度，实现县乡两级政府法律顾问全覆盖。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。进一步规范政府采购、招投标及“三公”经费支出管理，严格预算和专项资金管理。充分发挥“市长热线”、县长信箱、百姓心声等平台作用，社会和舆论监督作用明显增强。二是简政放权更加深入。继续深化“放管服”改革，及时调整县乡权责清单、公共服务清单和中介服务清单。开展“减证便民”专项行动，大力整治“两难两多一长”（企业开办难、不动产登记难两大突出问题，申请材料多、办理程序多、办理时间长三大顽症），精简政务服务申请材料XX项。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，XX服务中心建成投入使用，进驻事项XX项，群众办事的便利感、幸福感不断增强。三是法律服务更加便民。建成覆盖全县的公共法律服务中心（站、点），出台《XX县“XX”矛盾纠纷预防化解机制》，全面推行“换作是你”调解法，县XX局荣获“全国公共法律服务先进单位”，坚持发展“枫
桥经验”实现矛盾不上交试点工作受XX通报表彰。四是政务公开更加透明。深入学习和宣传新修订《政府信息公开条例》，紧扣全面推进“五公开”和重点领域政府信息公开工作重点，全县政务公开规范化、标准化水平不断提升。 在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，我县法治政府建设还存在一定差距和不足。主要表现在：政府依法履职不够到位，职能转变不够彻底；行政执法不规范等情况依然存在；政府部门工作人员特别是有些领导干部运用法治思维和法治方式服务经济发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力还有待提高。尤其表现突出的是:在推进重点项目建设过程中，由于没有依法实施征地拆迁，法定程序缺失，征迁不彻底，出现了一些“钉子户”“拦路虎”，导致部分项目用地多年不能净地交付，而且随着时间拖延，问题处置难度越来越大，既耽误了项目如期推进，也造成了社会不公平不合理；部分工程建设项目重大变更程序不规范；部分招商引资项目签订时，合法性审查不到位，考虑不周全。少数上访户法律意识缺乏，对因企业问题楼盘、施工队拖欠农民工工资等原因造成的经济纠纷，不是寻求司法途径解决，往往聚众群访群闹、借机施压，极大影响社会稳定。对此，大家要认真吸取教训，举一反三，高度重视依法行政工作，努力学习法律知识，树立法治思维，运用法律手段，坚守法律底线，打造法治型政府，切实维护人民群众根本利益、维护社会公平正义、维护法治政府权威。 我们一定要站在历史和政治的高度，深刻认识和看待法
推进依法行政建设法治政府 沈开举 （2009年5月13日） 各位领导、同志们： 大家好！ 党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。1999年3月15日现行宪法第三次修正案把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，这表明我们国家决心与人治决裂，走法治之路。依法行政是依法治国的一项重要内容，为了落实宪法的规定，1999年11月国务院颁布了《关于全面推进依法行政的决定》，2004年3月，国务院通过了《全面推进依法行政实施纲要》，2008年5月，国务院又通过了《关于加强市县政府依法行政的决定》，这是我国依法治国、依法行政历程中的一件大事，也是我国法治政府和宪政建设的一件大事，更是我国政治文明建设的一个里程碑。它必将对我国相当长的一个历史时期内的民主法治建设产生持久而深远的影响。 一、法治、法治政府的内涵 （一）法治 【作者简介】：郑州大学法学院副院长、教授、博导，兼任中国法学会行政法学研究会副会长，国家行政学院客座教授。
1.法治。 所谓“法治”，是指法律的统治，或法律至上。它具有深刻的内涵与严格的条件要求，主要包括民主制度、法律至上、良法之治、公民权利保障与公共权力制约等几方面的内容。从理论上正本清源，澄清观念上的盲区与误区，是当前顺利推进依法治国，实现法治国家目标的认识基础与前提。 2.法治与法制 法治并不等同于“法制”，也不仅仅只是“依法管理”，或是什么“管民”、“治官”的问题。我们过去较多的使用“法制”一词，现在则使用“法治”一词。这也就是学界通常所说的“刀”治与“水”治的问题。从1999年宪法修正案开始，我国官方和学界开始使用“水”治，我们今天讲的法治政府的“治”也是“水”治。“刀”制主要是制度之制，管制之制，工具之治。并不强调法律至上、民主内涵、良法之治、治官限权和保障人权。二者产生的政治哲学基础不同，理念不同，前者产生于暴力国家观，后者产生于契约国家观。1999年宪法修正时，将十五大的新提法入宪，这是以江泽民同志为代表的第三代中央领导集体对我国法治建设的巨大 贡献，也表明了第三代中央领导集体对依法治国，建设社会主义法治国家的坚定信念。 3.法治与人治 人治与法治并不是绝对的，人治也不能绝对排斥法，法
东坝小学法制教育讲座稿 主讲：赵锐（校长、党支部书记）二0一三年九月 老师们、同学们： 今天我们学校牺牲紧张的教学时间举行这样一个报告会，是十分必要十分及时的，是一次有深刻教育意义的活动。去年我们聘请法制副校长白忠生进行的报告就是一次积极的探索。今天我们在这里又接受了一次震动人心的法制教育，相信每一个同学都受到了法律的洗礼。报告结合小学生违法犯罪的特点、成因及后果，教会我们如何进行有效的自我预防与自我保护，同时系统讲述了校园安全的防范对策。整个报告用一个个具体的事例，以案释法，以法论事，深入浅出的给我们做了生动的报告，告诉我们在日常的学习和生活中应该做什么，不应该做什么，怎样才能使自己成为一名遵纪守法的合格中学生，使我们大家深受教育，可谓是学校法制教育的一次“雪中送炭”，对此，让我们再一次以热烈的掌声向两名警官表示衷心的感谢。 近两年来，我校围绕建一流学校，办一流教育的发展目标，转变教育观念，强化创新意识，坚持“以人为本、育人为先，让教师成功，让学生成才”为办学理念，坚持以“创造适合学生发展的教育，办人民满意的学校”为办学目标，坚持“教科研以课堂教学为主，学生管理以习惯养成为主，形成规范加特色”为工作思路，逐步形成科学、规范、求实、创新的管理特色。学校办学水平不断提高，教学质量稳步上升。成绩的取得浸透了全校师生的汗水与心血，我们的付出换来的是累累果实。同学们，不骄傲、不停步是我们一中人的一贯作风，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”新的起点，新的希望，今后我们在上级领导的关心支持下，将以新课程改革为契机，继续
发扬“团结协作，奋勇争先，永不服输”的里则一中精神，进一步树立信心，勤奋工作，讲究实效，把学校打造成让教师成功、学生成才的摇篮。 同学们，大家都已经有所了解，近期全国各地接连发生校园恶性伤害事件：3月23日，福建南平实验小学8名小学生惨死于一男子刀下；4月28日15时左右，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师；4月29日上午9时40分，江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园，一男子持刀砍伤31人。4月30日7点40分，一男子骑摩托车携带铁锤、汽油，不顾尚庄小学值班老师的阻拦，从学校侧门强行闯入学校院内用铁锤打伤5名学前班学生。然后，将汽油浇在自己身上并抱住2名学生点燃，学校老师奋力将学生抢出，5名受伤学生被迅速送往医院救治。校园安全已经上升到全民、全社会关注的高度。为此，我们学校在加强安全防范、安全教育的同时，及时请来了市公安局两位警官为我们进行法制教育报告，唱响了里则一中安全教育的主旋律。 同学们，生命没有回头路。你们是祖国的希望和未来，你们虽然掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，普遍希望得到老师、家长、社会的理解。但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。随着社会的不断发展、完善，法制教育越来越重要。法律常识成为一个人成长所必须掌握的武器，为了更好的贯彻落实今天法制教育报告会的主要内容，让法律意识在同学们心中生根、发芽、开花、结果。借此机会，我向大家提出几点希望和要求：
第16次区委常委会议发言材料 2017年7月2日 法治是一个城市走向现代化的必然选择，也是现代城市社会治理的核心价值理念和关键环节，更是政府开展工作的基础前提。根据今天的会议安排，结合车书记讲话精神，我简要谈下法治政府建设的几点想法： 一、以法治政府建设为契机，加快推进转型发展。抓转型发展，头等大事是抓环境。环境既包括经济基础的环境，也包括上层建筑的环境。就经济转型来讲，需要集聚高端要素，需要着力改善投资环境。当前，我区正在加快打造全省政策洼地、人才高地，在制定相关优惠政策时就要善于运用法治的思维，在法律政策范畴内实施，以法律政策来保障。就城市转型来讲，当前我们推进“大拆大整”“大建大美”，在维护城市的长远利益和最大多数人的利益下，依法推进“四旧”改造，依法做好顶层设计，依法补足城市短板，以法治手段全面改善城市环境。就政府转型来讲，要注重改革和法治双轮驱动，从法治层面建立起有效的治理结构、运行机制和公共政策，充分发挥政府“有形之手”作用，加快推进“最多跑一次”改革等工作，切实解决好市场机制的外部性问题，提升政府效能，为转型发展营造良好的环境。 二、以法治政府建设为契机，加快改善社会民生。政府的权力来源于人民，必须坚持以人民为中心的发展理念，在推进法治建设过程中，更加重视运用法治手段解决老百姓反映强烈的热点
难点重点问题。要推进依法行政。依法行政是评价政府公平正义的重要标准、直观感受。我们要尽最大努力办好50家企业100个问题，主动当好群众和企业的“店小二”，真心关爱企业、真诚服务企业，努力提升企业在鹿城的获得感。同时，要深入开展“打霸治闹、拔钉清障”专项行动，严格执行涉企检查“备案制”“公示制”“报告制”等制度，加快解决司法执法不公和“劣币驱逐良币”问题，为发展创造良好环境。要办实事做实事。办好2017年十件民生实事是我们政府向人大代表和全区人民作出的承诺，必须不折不扣的落实到位，能早就尽早，早日让群众得到实惠。同时，要加快推进“严管重罚”专项整治行动，全力整治各类“城市病”，引导市民共同参与，让城市生活更加美好。要加强和改进群众工作。年初我在区政府第一次常务会议提到“六点共勉”“六点引以为戒”，就是希望通过聚焦问题、整改问题，促进改进作风、争树标杆，真正拉近和群众的距离，能对群众和企业向政府反映的情况，第一时间回应、第一时间研究、第一时间解决、第一时间反馈。 三、以法治政府建设为契机，加快政府自身建设。政府领导干部的法治素养、法治能力、信念信心和实际行动，直接关系到推进法治政府建设的成效。我们将本着打铁还需自身硬的精神和姿态，坚持区政府班子率先示范，始终旗帜鲜明地坚持党的领导，时时处处维护宪法法律权威，把学法懂法作为履职尽责的基本要求、必备条件，带头加强社会主义法治理论、宪法法律、党内法规等知识的学习和了解，带头学习与分管工作密切相关的法律法规，带头遵守法律、执行法律，推动形成办事依法、遇事找法、
如何建设法治政府 摘要：依法治国是党领导人民治理国家的方略，建设法治政府是确保科学执政、民主执政、依法执政的重要前提。近几年我国在依法行政、规范权力运行和防治腐败方面取得了一些进展，但也有相当多的问题亟待解决。本文将在分析法治政府建设过程中存在问题的基础上，提出进一步加强法治政府建设的措施。 关键词：依法治国法治政府依法行政 一、当前存在的主要问题 近年来，中央以及地方各级政府推进法治政府建设的成效有目共睹。但是，由于历史及现实的诸多复杂因素，法治政府建设依然缓慢，一些地方和部门仍然存在有法不依，执法不严，不按规章制度办事的现象。主要的问题主要表现在： （一）有法不依，行政不作为现象仍然存在 法律的生命力在于执行力。当前，中央加大了行政问责的力度，对于不依法办事，造成严重后果的，责任人要承担相应责任。依法行政有了很大的推进。但一些地区和部门，在行政执法上，仍然存在薄弱环节。尤其是人民群众关注的社会热点难点问题，在土地征用、房屋拆迁、国企改制、社会保障等方面的问题更为突出。我们常说“群众利益无小事”，就是要求政府及其工作人员，对关乎老百姓切身利益的实际困难，应雷厉风行地设法解决，以尽政府理应承担的职责。但我们常常看到这种情形：有些地方和部门对群众反映的问题麻木不仁、视而不见，遇到矛盾总是绕着走，常常导致小问题拖成大问题，小矛盾酿成大矛盾，一般事件演化成恶性事件。在其位不谋其政，既是渎职之错，也是违法之过——行政法规要求政府及其工作人员必须恪尽职守。 （二）滥用职权，行政乱作为的现象时有发生 两百多年前，法国作家沃维纳格曾说过这么一句格言：“给别人带来不幸的人有一个共同的借口，那就是他们的出发点是好的”。透过今天的一些新闻事件，此言的判断仍有其生命力。广西浦北要求“一江两岸”住户自掏腰包装修外墙立面，旨在“提高县城品位和居住环境”；陕西安康市汉滨区将17名“阻挠重点工程建设”的村民示众，意在“普法宣传”；一些地方的城管人员对摊贩大打出手，为的是“维护城市秩序”……这类现象都属于对行政权的滥用，在我们的社会生活中时有所见，社会各界的批评也不绝于耳。这种滥用，既是对法律尊严的无视，也是对公民权益的侵犯。值得注意的是，由行政主管部门作出的类似强制性规定，在许多地方并不是什么新闻，甚至有些部门至今仍觉得天经地义。而滥用行政权问题是日常生活中最为常见的违法行政行为。 （三）违法行政，却以“法律”正义的名义 据《潇湘晨报》报道，安徽省灵璧县的村民梁茂荣20世纪90年代初把20多万元钱借给当地一家乡镇企业。后来企业换了领导，就以“破产”为由赖账。为追讨债务，
关于全面深化法治建设工作的讲话 同志们： 今年，是省、市委决策部署建设法治浙江、法治***10周年，也是区委决策部署建设法治***10周年。在这样一个特殊的年份，我们必须深入挖掘法治建设10周年的宝贵经验，正视当前法治建设中的突出短板，乘10周年之势把短板找准补好，下大力气抓好工作落实，努力以出色成绩为法治建设10周年献礼。 前段时间，夏书记和徐书记先后围绕“法治建设10周年”做了重要讲话。下面，我就学习贯彻夏书记、徐书记的讲话精神，结合***法治建设实际，再讲三点意见。 一、正视突出短板，把法治建设的短板找准补齐 总的来看，近年来，我区法治战线紧紧围绕改革发展稳定大局，认真落实区委、区政府的决策部署，扎实推进法治建设的各项重点任务，有力提升了经济社会各领域的法治化水平。同时，我们也要清醒地看到当前我区法治建设仍然存在不少短板。 1、从党员干部特别是领导干部来看，突出短板是运用法治思维和法治方式推动发展的意识和能力不够强。一些党员干部甚至领导干部法治意识不强，依法
办事能力不足，不正确履行法定职责、不按法律规定办事、不遵守法定程序的情形依然存在。比如，在推进“五水共治”中，依法监管不到位，黑臭河会卷土重来；在推进“三改一拆”中，产生了一些群众矛盾和法律纠纷。产生这些问题的主要原因是，一些党员干部法治意识不强，法治方式运用得不够。 2、从法治工作队伍来看，突出短板是信仰法律、坚守法治的意识和能力不够强。有的执法人员水平和素质不高，执法不够规范，不同程度地存在不作为、乱作为以及选择性执法、不文明执法、牟利执法等问题；有的司法人员作风不正，坚守法治的定力不够，群众对司法不公问题的反映还比较强烈；有的人仍旧被“党大还是法大”的伪命题所迷惑，思想认识上糊涂、不清醒；各级执法司法单位在某一领域、在一定范围内普遍缺乏具备较高权威和知名度的核心人才。 3、从广大人民群众来看，突出短板是尊法信法守法用法的意识和能力不够强。我区群众的法治观念、法治意识总体上还是不够强，***是个“人情社会”，遇事找法、解决问题靠法的习惯还未养成，有的群众仍然逢事喜欢托人情、找关系，甚至“信访不信法”，奉行“大闹大解决、小闹小解决”。 这些查找还是初步的，这些短板还仅仅是突出短
关于加强法治政府建设的意见试题 一、单选 1.国务院于（A）发布《全面推进依法行政实施纲要》。 A.2004年3月 B.2004年4月 C.2005年3月 D.2005年4月 2.建立规章和规范性文件定期清理制度，对规章一般每隔（D）清理一次，清理结果要向社会公布。 A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 3.建立规章和规范性文件定期清理制度，对规范性文件一般每隔（A）清理一次，清理结果要向社会公布。 A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 4.（B）级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况 A.镇 B.县 C.市 D.省 5.县级以上地方人民政府常务会议每年至少听取（B）次依法行政工作汇报。 A.1 B.2 C.3 D.4 二、多选 1.加强法治政府建设的着力点是（ABCD）。 A.增强领导干部依法行政的意识和能力 B.提高制度建设质量 C.规范行政权力运行 D.保证法律法规严格执行 2.政府要加强（ABCD）方面的立法。 A.完善经济体制 B.改善民生 C.发展社会事业 D.政府自身建设方面 3.重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的（AB）。 A.不能提交会议讨论 B.不能作出决策 C.可以提交会议讨论 D.可以作出决策 4. 加大政府信息公开力度, 凡是不涉及(ABC)的政府信息，都要向社会公开。 A.国家秘密 B.商业秘密 C.个人隐私 D.当事人不同意 5. 政府部门每年要向（AB）报告推进依法行政情况。 A.本级人民政府 B.上一级人民政府有关部门 C.上级党委 D.上级人大 三、问答题 1.怎样理解《国务院关于加强法治政府建设的意见》的总体思路？ 2.当前，一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强，法治观念比较淡薄，“权大于法”的观念仍然比较严重。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求？ 3.改革开放30多年来，我国政府立法工作取得了巨大成就，但也还存在立法的针对性、可操作性不够强，规范性文件的制定程序不够规范等问题。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定？ 4.当前，一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求？ 5.在行政执法活动中，乱执法、粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在规范行政执法方面有哪些新规定？ 6.公开透明、让权力在阳光下运行，是现代政府的重要特征。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在全面推进政务公开方面有哪些新要求？
法制工作会议上的讲话 今年上半年,在市委、市政府正确领导和省统计局大力支持下,我们认真贯彻全市统计工作“以人为本,团结奋进,规范管理,再上台阶”的总体工作思路,无论是统计法制建设还是在统计调查工作,都取得了显着成绩。这次会议,回顾总结了上半年的统计法制工作,交流了查案办案经验;布置了下半年固定资产投资统计项目清理工作、启动统计系统快速应急机制和加强商品房销售情况的统计监测;安排了1%人口抽样调查的后续工作。会议开的很好,达到了预期的目的。下面,我就以上三个方面的工作,讲几点意见。 一、统计法制工作 (一)充分认识依法治统的重要意义 《统计法》颁布实施20多年了,它标志着统计法制建设从无到有走过了20多年风雨历程。20多年来,大家在工作中积累了很多宝贵经验,其中最重要的一条就是加强统计法制建设,坚持依法统计、依法治统。就国家而言,实施依法治国方略是国家走向民主、富强的治国之道。要使统计事业得到健康发展,就必须实行依法统计,这是总结统计工作历史经验得出的基本结论。依法治统不仅是依法行政,推进政治文明的重要内容,更是提高统计数据质量,建立统计部门权威的唯一保障。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设,其中特别强调“依法执政”问题。“依法执政”是加强执政能力建设的一个重要方面,就是依靠法律来治国理政,用法制方式保证党的路线方针政策的贯彻落实。各级统计部门都有一个提高执政能力的问题。提高执政能力,涉及到领导能力、政策水平、工作作风、改革创新等多方面。从统计法制工作来讲,就是要提高依法统计、依法治统的能力,不断促进依法统计、依法治统,逐步达到依法执政的目的。我们喊了多年的依法治统,但由于统计体制等多种原因,在实际工作中总感到有些方面不到位。现在党中央把依法执政作为加强执政能力建设的一个重要问题提出来,我觉得这为我们加强统计法制建设和依法治统创造了一个良好的机遇和环境,也对统计法制建设指明了方向,提出了更高的要求。我们要牢固树立依法执政、依法治统的观念,进一步加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,做好新形势下的统计执法工作,以促进统计部门整体执法水平的提高。 (二)创造良好的统计执法环境 全国人大非常重视《统计法》的贯彻实施情况。20XX年全国执法检查计划中只有五部法律,统计法就是其中之一。开展《统计法》贯彻实施情况执法检查,是对统计法制建设强有力的推动,也是对进一步修改实施《统计法》强有力的
关于如何进一步加强法治政府建设的思考 【摘要】：众所周知，2004年3月，国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了“加强法治政府建设是实现我国建设社会主义法治国家这一治国方略的重中之重，是我国发展社会主义市场经济的必然要求，也是推进中国法治现代化和建设社会主义政治文明的内在要求。”【1】标志着我国从主要依靠政策行政向主要依据法律行政的根本性转变。因此，实行法治，是现代民主国家的普遍选择；法治政府也是人类政府治理模式的必然逻辑，是我国依法推进的必然结果。虽然我国在法治政府建设的过程中取得了可喜的成就，但离法治政府的目标还相当的远，为此，什么是法治政府，如何进一步加强和完善我国的法治政府建设等一系列问题仍值得我们去探讨。 【关键词】：依法行政、法治政府、 一、法治政府的基本内涵 随着中国共产党在社会主义政治文明的推进进程中提出建设法治政府的目标，学者们对法治政府进行了广泛而深入的探讨，对法治政府做出了多种界定。其中，社会主义的法治政府的标准是：法治政府是指政府权力来源于法律，政府的运作和政府的行为都受制于法律，它包括以下几个价值要件：一是法治政府的核心在于政府受制于法律，二是法治政府要求体现实质正义，三是法治政府的重要保障机制在于司法审查，四是法治政府要求政府政务公开和公众参与。【2】 二、法治政府的主要内容 1.加快行政运行法律的制定，建立和完善行政运行的法律机制，建立现代行政 程序，完善行政运行机制。 2.对行政机关及其行政工作人员进行监察，主要有立法监督、行政监督、司法 监督、政党监督和社会监督 3.政府职能部门要增强法制观念，出台政策要符合法律法规，用成熟的法律制 度规范行政权力，减少行政自由裁量权，使搞腐败的可能性降至最低。 三、我国法治政府建设取得重大进展 改革开放以来，随着我国社会主义民主与法制建设的不断深入，特别是党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以来，我国的依法行政、法治政府建设取得了巨大进展。1999年11月，国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》各级政府和部门加强制度建设、严格行政执法、强化行政执法监督、依法办事的能力和水平不断提高。党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出了“加强对执法活动的监督，推进依法行政”的要求。2004年3月，国务院又发布了《全面推进依法行政的实施纲要》确立了建设法治政府的目标，明确了国务院全面推进依法行政、建设法治政府的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。2006年10月，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》所确定的构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一，就是“社会主义民主法治更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，
推进法治政府建设协商座谈会讲话稿 篇一：廉洁依法行政会议发言稿 一、要坚守依法行政生命线依法行政是政府工作的生命线。要加快法治政府建设步伐，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要推进法治建设。按照十八届四中全会的要求，全面深化法治政府建设，严格依照法定权限和程序忠实履职。坚持和完善重大行政决策程序规定、政府议事规则、评估听证、决策责任追究、政府法律顾问等制度，推进行政决策科学化、民主化。加强对各级部门工作人员特别是领导干部的法治教育，强化依法行政意识，增强法治自觉，带头学法、懂法、用法、守法，努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，推动各项工作在法治轨道上开展。同时，要摆正依法行政与接受监督的关系，自觉接受各方面的监督。要加快政府职能转变。去年以来，我们扎实推进行政审批制度改革，设立政府部门权力清单，县本级保留行政许可项目210项，其中上级下放行政审批项目105项，调整合并54项;向乡镇下放和委托授权行政确认及服务事项74项。今年要继续深化行政审批制度改革，推动行政机构改革，整合优化行政资源，提高服务效能。要按照中央、省市的要求，全面清理本地行政审批，进一步简政放权，能下放的权力一定要下放，从源头上减少不必要、不合理的权力，以权力瘦身，为廉政强身。在事权下放过程中，
要建立严格的行政审批事项准入制度，严控新增行政审批事项，要防止有的审批明放暗不放，有的名义上取消了，但只是换了个马甲，又以备案的名目出现。积极推进制定权力清单及责任清单工作，探索建立和完善负面清单，扎紧管权限权的制度围栏，坚决打掉寻租空间。要规范行政行为。要带头依法办事，自觉在宪法和法律范围内行使权力、履行职责，提高政府公信力。要继续深入推进政务服务中心规范化建设，提升服务水平。要进一步加大政府信息公开力度，及时、准确公开与群众利益密切相关的信息，以公开促规范，以公开促公平，以阳光促廉政。要推进办事公开，依法公开办事依据、条件、流程、收费标准等信息，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。二、要筑牢制度规范安全网建设廉洁政府要发挥制度的约束作用，把制度建设作为源头防腐的根本措施来抓，不断完善规范权力运行的相关制度，用制度管权、管人、管事，促进权力规范运行，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的安全网。要完善决策机制。建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，深入推进行政权力公开透明运行。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定，严禁以办公会、签字表态等形式决定重大行政决策、大额度资金使用、重大项目安排，严禁领导干部个人干预工程建设招投标。对需要报请政府主要领导审批的事项，必须按程序逐级审查把关。要建立健全决策事后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正，防止滥用权力导致滋生腐败问题。要强化制度约束。建立健全行政首长负责制、层级负责制、岗位责任制、
材料撰写说明：起初立意为围绕中心、服务大局，严查渎职侵权犯罪，为县域经济社会健康有序发展提供司法保障。后考虑到党委工作报告的内容高度及政法部门重要领导干部的身份特点，遂从加强法治政府建设着眼，将渎检工作作为其中一个部分进行阐述。不妥之处，请领导指正！ 加强法治政府建设 推动经济社会健康有序发展 胡锦涛总书记深刻指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。这就要求我们必须按照科学发展观的要求，把建设法治政府作为推动县域经济转型、全面构建和谐青龙的基本性工作来抓。近年来，青龙发展可谓日新月异，一派欣欣向荣、百业复兴的喜人气象。在这种经济社会发展的大跨越时期，必然伴随着经济社会发展方式的大转型，必然带来人们利益格局的改变、思想观念和价值取向的波动，以及各种社会矛盾的滋生。而要应对这些发展过程中所必须面对的问题和矛盾，实践证明，以“规矩”成就“方圆”，加强法制建设，推进依法行政，树立法治权威，是营造公平正义、规范有序的发展环境，引领广大干部群众走科学发展之路的基本方略。 一、树立法治理念，使依法行政成为科学发展的内在动力和必要前提
社会主义法治理念包含着“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的基本内容。从县域经济社会发展实践看，树立法治理念，自觉依法行政，是改善发展环境、加强领导班子和干部队伍建设、加强社会管理维护社会稳定、推动经济社会科学发展的必然要求和必要基础。 严明的法治环境是最好的发展环境。当前，我县经济社会发展呈速度快、发展方式多样、参与主体多元化的特点，要维护和保障良好的发展秩序，必须要求参与经济和社会管理活动的各方，无论是政府职能部门，还是企业、公民和社会组织，一切经济活动和社会管理活动都必须按照法制的要求进行。各方职责法定、权益明晰，才能在法治框架下有序运行，才能合理取得并有效保护预期的发展成果。 依法行政是领导班子和干部队伍实现自身价值和加强自我保护的首要前提。无论是一个领导班子，还是每名党员干部，只有在依法行政的前提下，其从政行为所产生的经济效益和社会效益才是合法有效的，才能得到法律的保护和巩固。一个违法的行政行为，不但无法实现预期的施政效果，也将使自身因违法而受到法律的追究。 依法治国是加强社会管理、维护社会稳定的指导思想和内在动力。践行社会主义法治理念，以合法的渠道和方式加强社会管理、维护社会和谐稳定，是推动新时期经济社会科
现代学校法制教育为国家造就合格的法律操作者和守法公民。以下是整理的法制教育领导讲话稿，供大家阅读。 法制教育领导讲话稿一 尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们 大家好! 很高兴今天能为大家作这个法制讲座。应当肯定，由于学校的高度重视，全体老师的辛勤教育，广大同学们遵纪守法意识逐步提高，学校在教学工作取得优异成就的同时，校园的治安秩序稳定，周边的治安环境良好，未发生大的刑事案件和治安案件，特别是学校内的治安防范越来越规范，正常的教学活动得到保障，师生的安全感不断增强。但我要提醒的事，也有个别学生不注重法制法规知识的学习，守法意识淡薄，这些问题虽然只是发生在个别人的身上，但会严重影响了我们学校的声誉和正常的教学、生活秩序。在这里，我要提醒大家，时刻牢记遵纪守法，勤奋学习，今天的任务就是认真学习、掌握全面的科学知识和社会知识，为自己美好的明天奠定坚实的基础。 同学们，打击犯罪，保护人民是公安机关义不容辞的职责，我也要正告那些行为上有违法行为、思想上有糊涂观念的同学，尽早悬崖勒马，规范自己的行为，好好学习，一定要明白，法制是柄双刃剑，遵守他，就会受到他的保护，违反他，就要受到他的惩罚。在我们的工作中，公安机关将进一步加大对学校及周边的治安秩序整顿力度，从重从快从严打击影响教学、侵害师生的违法犯罪行为，不断健全社会治安防控网络，全力为学校提供法律法规方面的服务和保障。 同学们作为学校的法制副校长，我诚恳地向同学们提三点建议 1、加强道德修养，培养自身优良品行。具体地说，作为一名小学生，就是要自觉遵守小学生日常行为规范，做到自尊自爱，注重仪表，真诚友爱，礼貌待人，遵规守纪，勤奋学习，勤劳俭朴，孝敬父母，遵守公德，严于律己，培养积极向上、向善、向美的优良品格和心理素质。 2、遵守法律和学校各项规章制度，预防违法违纪现象的发生。同学们入学后，学校组织学习了《小学生日常行为规范》，还通过多种形式，开展宪法、未成年人保护法、预防青少年犯罪法等法律的学习和宣传活动，同学们对法律和各项规章制度，不仅要认真学习，更要以此为标尺，在日常的学习、生活中进行对照，约束和制止不守法、不文明、不道德的行为，自觉抵制不良思想和不良文化的侵蚀，确保自身健康成长，确保学校安全良好的教学秩序，把我们的学校建设成一座远离犯罪、消灭违法违纪现象的真正的“平安学校”。 3、认真参加学校组织开展的“法制宣传月”活动，进一步增强法制意识。对青少年进行法制教育，是全民普法的重点。多年以来，我们学校一直坚持每年开展“法制宣传”活动，通过播放警示教育片、开设法制知识讲座等形式，在校园营造浓厚的学法、守法、用法的氛围。希望同学们积极参加各种法制教育活动，认真地进行分析和思考，通过活动，进一步丰富自身的法律知识，进一步增强遵守法律、遵章守纪，依法行使和维护自身合法权益，并充分尊重和保障他人合法权利的意识，从而在青少年时代，就在内心树立起强烈的尊重法治、崇尚法治、严格依法办事的现代司法理念。
论转变政府职能 在社会主义市场经济中的地位和作用 姓名：田利国学号:40 （沈阳市委党校研究生一班） 内容摘要：改革开放以来，我国政府职能转变取得了举世瞩目的成就。但是，与全面建成小康社会，完善社会主义市场经济体制，适应经济全球化需要，我国的政府职能转变还有很大的差距。只有清醒认识转变政府职能的重要性，以及政府职能行使中存在的问题，切实转变政府职能，更好地发挥市场在资源配置中起决定性作用，才能加快推进社会主义市场经济建设。 关键词：转变政府职能社会主义市场经济重要作用 当前，世界经济形势复杂多变，全球经济复苏缓慢，在国内经济也进入了低速增长期，也是转变经济发展方式的关键期，只要加快转变政府职能，建设法治政府和服务型政府，才能健全社会主义市场经济体系，促进经济社会健康发展。 一、深刻认识面对国内外环境新变化转变政府职能的重要意义 国际金融危机发生以来，我国的发展环境发生重大变化，对转变政府职能形成了倒逼机制。党的十八大和十八届三中全会强调科学的宏观调控，有效的政府治理，对于发挥社会主义市场经济体制优势的具有重要意义。 （一）转变政府职能是参与全球经济竞争的客观需要。当前，国际经济联系更加密切，竞争更加激烈。哪里政府管理规范，投资成本
低，办事效率高，法制环境好，哪里就能吸引更多生产要素。长期以来，我国政府行政方式基本是在行政体系内部封闭运作，“一靠红头文件，二靠行政手段，三靠保护垄断”，政府职能“越位”、“缺位”、“错位”现象同时并存，与建设社会主义市场经济的要求以及多变的国际经济局势极不适应。因此，必须切实转变政府职能，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 （二）转变政府职能是适应市场经济体制的内在要求。市场经济最基本的特征是通过市场来实现资源的有效配置，市场经济主体应该是企业，而不应是政府。如果政府大包大揽，只会导致市场失灵、经济停滞。要想让一切劳动、知识、技术、管理资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，政府职能就必须由“领衔主演”向培育市场主体转变，由行政命令向提供服务转变。政府应该把主要精力放到创造良好的政务环境、市场环境、人居环境、法制环境上来，对各类企业多服务少干预，多办事少设障，只有这样，才能充分激发市场经济的活力。 （三）转变政府职能是建设服务型政府的需要。随着社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的加快，人民群众的民主意识、法制意识和参政意识不断增强，对政府的要求也越来越高，但由于长期的惯性影响，无论政府机关还是公务员，在履行职能过程中形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”比较严重。如有的部门行政审批程序繁琐，推诿扯皮，效率低下；有的利用行政许可赋予的权力乱收费，不作为甚至乱作为；少数单位和个人甚至存在着吃拿卡要等
学习十八届四中全会精神发言稿摘编（法治政府建设） 建设法治政府夯实法治国家之基 党的十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标，我国的依法治国进程进入了重要时期和关键阶段。四中全会将法治政府建设的目标描述为24个字，具体而明了，即“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。这是建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的基本要求，也是深入推进依法行政，加快建设法治政府的基本步骤。 一、实行科学民主决策，是建设法治政府的前提。 四中全会首次提出，健全依法决策机制，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序得当、过程公开、责任明确，同时建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这是我国深入推进依法行政、加快建设法治政府的有力举措，反映了我们党对决策过程的高度重视和审慎态度。我坚信党的依法决策机制能够落实到位，并从根本上促使领导干部科学民主决策、依法行政。
二、推进政务公开，是建设法治政府的重要手段。 四中全会提出，全面推进政务公开，要坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。这是实现“将权力关进制度的笼子里”与“将权力放在阳光下运行”的重要监控手段，充分体现了我们党全面深化改革的坚强决心和信心。政务公开必能促进政府依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为。 三、完善行政考核，是建设法治政府的必然要求。 四中全会提出，提高党员干部法治思维和依法办事能力，要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。确立干部选拔任用工作的法治导向，将极大促进党员领导干部政绩观的改变，不再追求形象工程、面子工程，逐步树立起高度负责的法治观念。随着党员领导干部选拔任用制度的完善，随着依法治国、依法执政、依法行政的理念不断强化，能干事、会干事、干成事的优秀人才会脱颖而出，政府的公权力及行政行为会得到有效规范。 法治政府建设是衡量法治国家建设成功与否的最重要指标，法治国家建设目标在很大程度要落实到法治政府建设目标任务的实现上。我们有理由相信，在党的十八届四中全会的强力推动下，必将更好地
法治政府建设心得体会 党中央、国务院高度重视推进依法行政、建设法治政府。改革开放30年来，适应我国经济社会发展的客观要求，党中央、国务院对依法行政作出了一系列重要决策，采取了一系列切实有效的措施，促进和保障了经济、政治、文化和社会各项事业的健康发展。党的xx 大对加快建设社会主义法治国家作出了新的全面部署。我们要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕xx大确定的奋斗目标和任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地推进依法行政，确保法治政府建设取得新成效，为经济社会又好又快发展创造更加良好的法治环境，提供更加有力的法治保障。 充分认识加快法治政府建设的重大意义。改革开放30年来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。同时，我国经济社会发展中也出现了许多新情况、新问题，面临许多新挑战。当前，城乡、区域、经济社会发展还不平衡，缩小城乡、区域发展差距和促进协调发展任务十分艰巨;人民群众的物质文化需要不断提高，社会利益关系更趋复杂;收入差距拉大，劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房、食品安全、社会治安、资源环境等关系群众切身利益的问题比较突出;体制创新进入攻坚阶段，触及深层次矛盾和问题，触及利益关系的深刻调整;政府自身建设和管理水平，与形势的要求和人民群众的期望还存在差距。解决这些问题，离不开科学合理的制度安
排和有效的运行机制，需要建立一套反映客观规律、符合人民群众根本利益并得到有效执行的法律制度作保障，要求政府规范运作，依法办事，降低管理成本，提高管理效能。这次抗震救灾的实践经验再一次证明，越是情况紧急，越要依法办事。在抗震救灾和灾后恢复重建过程中，国务院依法采取各种应急处置措施，控制、减轻和消除地震灾害引起的严重危害，及时发布并实施《汶川地震灾后恢复重建条例》，依法解决因地震灾害而引起的各种矛盾和问题，有力地保障了抗震救灾各项工作规范、有序、有效进行，为积极稳妥恢复灾区群众的生活、生产、学习、工作，促进灾区经济社会的恢复和发展，发挥了重要作用。因此，我们要更加清醒地认识到，依法行l政、建设法治政府事关党和国家工作全局，事关改革和经济发展大局，事关依法治国基本方略和党的各项路线方针政策的落实，事关国家长治久安。我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感，采取有效措施，扎扎实实地全面推进依法行政，加快建设法治政府，保障科学发展，促进社会和谐。 加快法治政府建设必须紧紧围绕党和国家中心工作。坚持服从并服务于党和国家工作大局，是全面推进依法行政、建设法治政府的基本前提。我们要按照党和国家的战略部署和重大决策，立足于改革开放和社会主义现代化建设的实际，根据经济社会发展的客观需要，着力把党的路线方针政策通过法定程序及时转化为国家意志，把改革开放和社会主义现代化建设的成功经验以法律制度的形式固定下来，并保障其得到全面正确的实施，以保持党的路线方针政策的长期性、稳定性和连续性，保障并促进党和国家大政方针的贯彻落实，保障并促