恶势力、恶势力犯罪集团的认定标准
1．恶势力，是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。2．单纯为牟取不法经济利益而实施的“黄、赌、毒、盗、抢、骗”等违法犯罪活动，不具有为非作恶、欺压百姓特征的，或者因本人及近亲属的婚恋纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、劳动纠纷、合法债务纠纷而引发以及其他确属事出有因的违法犯罪活动，不应作为恶势力案件处理。
3．恶势力一般为3人以上，纠集者相对固定。纠集者，是指在恶势力实施的违法犯罪活动中起组织、策划、指挥作用的违法犯罪分子。成员较为固定且符合恶势力其他认定条件，但多次实施违法犯罪活动是由不同的成员组织、策划、指挥，也可以认定为恶势力，有前述行为的成员均可以认定为纠集者。恶势力的其他成员，是指知道或应当知道与他人经常纠集在一起是为了共同实施违法犯罪，仍按照纠集者的组织、策划、指挥参与违法犯罪活动的违法犯罪分子，包括已有充分证据证明但尚未归案的人员，以及因法定情形不予追究法律责任，或者因参与实施恶势力违法犯罪活动已受到行政或刑事处罚的人员。仅因临时雇佣或被雇佣、利用或被利用以及受蒙蔽参与少量恶势力违法犯罪活动的，一般不应认定为恶势力成员。
4．“经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动”，是指犯罪嫌疑人、被告人于2年之内，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，且包括纠集者在内，至少应有2名相同的成员多次参与实施违法犯罪活动。对于“纠集在一起”时间明显较短，实施违法犯罪活动刚刚达到“多次”标准，且尚不足以造成较为恶劣影响的，一般不应认定为恶势力。
5．恶势力实施的违法犯罪活动，主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事，但也包括具有为非作恶、欺压百姓特征，主要以暴力、威胁为手段的其他违法犯罪活动。恶势力还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等违法
犯罪活动，但仅有前述伴随实施的违法犯罪活动，且不能认定具有为非作恶、欺压百姓特征的，一般不应认定为恶势力。
6．办理恶势力刑事案件，“多次实施违法犯罪活动”至少应包括1次犯罪活动。对于反复实施强迫交易、非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事等单一性质的违法行为，单次情节、数额尚不构成犯罪，但按照刑法或者有关司法解释、规范性文件的规定累加后应作为犯罪处理的，在认定是否属于“多次实施违法犯罪活动”时，可将已用于累加的违法行为计为1次犯罪活动，其他违法行为单独计算违法活动的次数。已被处理或者已作为民间纠纷调处，后经查证确属恶势力违法犯罪活动的，均可以作为认定恶势力的事实依据，但不符合法定情形的，不得重新追究法律责任。
7．认定“扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响”，应当结合侵害对象及其数量、违法犯罪次数、手段、规模、人身损害后果、经济损失数额、违法所得数额、引起社会秩序混乱的程度以及对人民群众安全感的影响程度等因素综合把握。
8．恶势力犯罪集团，是指符合恶势力全部认定条件，同时又符合犯罪集团法定条件的犯罪组织。恶势力犯罪集团的首要分子，是指在恶势力犯罪集团中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。恶势力犯罪集团的其他成员，是指知道或者应当知道是为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，仍接受首要分子领导、管理、指挥，并参与该组织犯罪活动的犯罪分子。恶势力犯罪集团应当有组织地实施多次犯罪活动，同时还可能伴随实施违法活动。恶势力犯罪集团所实施的违法犯罪活动，参照《指导意见》第十条第二款的规定认定。
9．全部成员或者首要分子、纠集者以及其他重要成员均为未成年人、老年人、残疾人的，认定恶势力、恶势力犯罪集团时应当特别慎重。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见 为认真贯彻中央关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，彻底铲除黑恶势力犯罪的经济基础，根据刑法、刑事诉讼法及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔2018〕1号）等规定，现对办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题提出如下意见： 一、总体工作要求 1．公安机关、人民检察院、人民法院在办理黑恶势力犯罪案件时，在查明黑恶势力组织违法犯罪事实并对黑恶势力成员依法定罪量刑的同时，要全面调查黑恶势力组织及其成员的财产状况，依法对涉案财产采取查询、查封、扣押、冻结等措施，并根据查明的情况，依法作出处理。 前款所称处理既包括对涉案财产中犯罪分子违法所得、违禁品、供犯罪所用的本人财物以及其他等值财产等依法追缴、没收，也包括对被害人的合法财产等依法返还。 2．对涉案财产采取措施，应当严格依照法定条件和程序进行。严禁在立案之前查封、扣押、冻结财物。凡查封、扣押、冻结的财物，都应当及时进行审查，防止因程序违法、工作瑕疵等影响案件审理以及涉案财产处置。 3．对涉案财产采取措施，应当为犯罪嫌疑人、被告人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品。 根据案件具体情况，在保证诉讼活动正常进行的同时，可以允许有关人员继续合理使用有关涉案财产，并采取必要的保值保管措施，以减少案件办理对正常办公和合法生产经营的影响。 4．要彻底摧毁黑社会性质组织的经济基础，防止其死灰复燃。对于组织者、领导者一般应当并处没收个人全部财产。对于确属骨干成员或者为该组织转移、隐匿资产的积极参加者，可以并处没收个人全
陕西省高级人民法院 陕西省人民检察院 陕西省公安厅 陕西省司法厅 陕公通字【2007】41号 关于办理黑社会性质组织和恶势力犯罪案件具体使用有关法律规定若干文体的意见 为准确打击黑社会性质组织和恶势力犯罪，维护全省社会治安秩序和经济秩序的持续稳定，创建“平安陕西"，构建和谐社会，依照《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于(中华入民共和国刑法>第二百九十四条第一款的解释》(简称全国人大立法解释)和《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2000]42号，简称最高法司法解释)的规定，结合我省实际，现就办理黑社会性质组织和恶势力犯罪案件如何具体适用《刑法》第二百九十四条等规定和全国人大立法解释、最高法司法解释等法律规定提出以下意见： 一、黑社会性质组织的组织形式特征掌握为 (一)组织成员中人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员一般应在3人以上。
(二)有较稳定的组织关系，犯罪组织是在一段时间内多次实施违法犯罪而组织聚集起来的，在多次犯罪或主要犯罪中起主要作用的骨干成员基本固定。 (三)有被组织或其他成员认可的成文或不成文的帮规、纪律或约定俗成的规矩。 (四)为实现该组织的目的，有组织地以暴力、威胁或者其他手段进行违法犯罪活动。 二、黑社会性质组织的经济实力特征掌握为 (一)全国人大立法解释第(二)项规定的“有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益”中的“其他手段”包括组织及其成员以非法利益投资所获取的收益，以及为进行违法犯罪目的成立公司、企业等经济实体所获取的收益。犯罪组织只要是将获取的经济利益用于组织活动，无论其获取经济利益的手段合法或非法，均可视为“其他手段”。 (二)全国人大立法解释第(二)项规定的“具有一定的经济实力”一般解释为：黑社会性质组织及其成员将其获取的经济利益用于组织活动，能够支持组织的基本活动或成员部分生活开支的，即可认定该组织“具有一定的经济实力”。“经济实力”并不一定都是“有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益”的，它既可能是非法获取的，又可能是组织、领导者合法取得或自身积攒的，但必须用于组织活动。
黑恶势力违法犯罪特点及形成原因 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢黑恶势力即黑社会性质组织和恶势力 的合称,是应我国打击特定类型违法犯罪的需要而产生的一个集合名词。同犯罪团伙概念一样,黑恶势力既不是一个法律概念,也不是一个规范概念,而是最近几年来刑事政策文件中开始使用的一个政策性概念。 黑恶势力在实践中有以下两种意义:一些犯罪分子经常聚集在一起实施各种违法犯罪活动,形成犯罪团伙,虽然他们尚不是黑社会性质的组织,随着其组织化程度逐渐提高,社会危害和危险性不断增强,其有发展为黑社会性质组织的趋势与潜力。这是第一种意义上的黑恶势力。还存在一类犯罪团伙, 这种犯罪团伙没有明显地表现出向黑社会性质组织发展的趋势和潜力, 但是这类犯罪团伙成为黑
社会组织的外围组织, 接受黑社会组织的雇佣、安排或者与黑社会组织相互勾结、独立地或者与黑社会组织一起实施违法犯罪行为, 这类犯罪团伙可以称之为流氓恶势力,这是第二种意义上的黑恶势力。 yl镇位于yg县城东，距离城区较近，有“塑胶之乡”的美称，经济发展较其他乡镇靠前，由于特殊的地理和人文环境，近年来，未发现黑恶势力犯罪，更不存在黑社会或者黑社会性质组织犯罪。我镇公安机关共破获寻衅滋事、故意伤害等涉黑涉恶案件1起，批准逮捕1人。我就yl镇违法犯罪的特点，政法各部门打击黑恶势力的现状以及特征，作一分析： 1、在性质上不属于黑社会或黑社会性质组织犯罪。 从我镇黑恶势力的犯罪情况、组织结构、存在基础等方面考察，我区目前尚不存在典型黑社会或带黑社会性质组织的犯罪。从组织形式上、内部的结构
看，目前所破获的1起涉黑案件均不具有黑社会性质的特征，黑社会性质犯罪往往具有严密的组织结构和更严格的组织戒律,其内部自成系统、等级森严、控制成员的能力强，因而具有更高的犯罪效率和更大的影响范围，而我镇的黑恶势力则明显不具有这一特征，我镇未发现明显的团伙性犯罪;再次，从犯罪的主观指向来看，我镇的黑恶势力与黑社会或黑社会性质组织也不可同日而语，一般来说，黑社会或黑社会性质的组织多以获取非法的政治、经济利益，有目的、有步骤、有计划地刻意破坏现有的社会秩序。我镇公安机关破获的王moumou 寻衅滋事案，参与成员只有王moumou 一人，目的是为了非法获取利益，尚不构成团伙性犯罪，更不构成黑社会性质犯罪。 2、具有较强的地域性。 黑恶势力的分布具有明显的地域性，其活动范围也一般是以黑恶势力的首要分子或骨干分子的居住地为中心而
黑恶势力违法犯罪特点及形成原因 黑恶势力即黑社会性质组织和恶势力的合称,是应我国打击特定类型违法犯罪的需要而产生的一个集合名词。同犯罪团伙概念一样,黑恶势力既不是一个法律概念,也不是一个规范概念,而是最近几年来刑事政策文件中开始使用的一个政策性概念。 黑恶势力在实践中有以下两种意义:一些犯罪分子经常聚集在一起实施各种违法犯罪活动,形成犯罪团伙,虽然他们尚不是黑社会性质的组织,随着其组织化程度逐渐提高,社会危害和危险性不断增强,其有发展为黑社会性质组织的趋势与潜力。这是第一种意义上的黑恶势力。还存在一类犯罪团伙, 这种犯罪团伙没有明显地表现出向黑社会性质组织发展的趋势和潜力, 但是这类犯罪团伙成为黑社会组织的外围组织, 接受黑社会组织的雇佣、安排或者与黑社会组织相互勾结、独立地或者与黑社会组织一起实施违法犯罪行为, 这类犯罪团伙可以称之为流氓恶势力,这是第二种意义上的黑恶势力。 XX镇位于XX县城东，距离城区较近，有“塑胶之乡”的美称，经济发展较其他乡镇靠前，由于特殊的地理和人文环境，近年来，未发现黑恶势力犯罪，更不存在黑社会或者黑社会性质组织犯罪。我镇公安机关共破获寻衅滋事、故意伤害等涉黑涉恶案件1起，批准逮捕1人。我就XX镇违法犯罪的特点，政法各部门打击黑恶势力的现状以及特征，作一分析： 1、在性质上不属于黑社会或黑社会性质组织犯罪。
从我镇黑恶势力的犯罪情况、组织结构、存在基础等方面考察，我区目前尚不存在典型黑社会或带黑社会性质组织的犯罪。从组织形式上、内部的结构看，目前所破获的1起涉黑案件均不具有黑社会性质的特征，黑社会性质犯罪往往具有严密的组织结构和更严格的组织戒律,其内部自成系统、等级森严、控制成员的能力强，因而具有更高的犯罪效率和更大的影响范围，而我镇的黑恶势力则明显不具有这一特征，我镇未发现明显的团伙性犯罪;再次，从犯罪的主观指向来看，我镇的黑恶势力与黑社会或黑社会性质组织也不可同日而语，一般来说，黑社会或黑社会性质的组织多以获取非法的政治、经济利益，有目的、有步骤、有计划地刻意破坏现有的社会秩序。我镇公安机关破获的王XX寻衅滋事案，参与成员只有王XX一人，目的是为了非法获取利益，尚不构成团伙性犯罪，更不构成黑社会性质犯罪。 2、具有较强的地域性。 黑恶势力的分布具有明显的地域性，其活动范围也一般是以黑恶势力的首要分子或骨干分子的居住地为中心而展开的,就我区而言，黑恶势力比较集中的地区主要是各乡镇场镇、城市边缘、学校周边及网吧、溜冰场、KTV等处，这些地方，治安状况复杂、成员聚集,便于作案和逃窜，为了某种目的，他们往往成帮结伙，形成了土生土长的地方恶势力。目前，XX镇不存在网吧、KTV等娱乐场所，未发现有黑恶势力违法犯罪。 3、成员逐渐低龄化 黑恶势力成员年龄年轻化趋势越来越明显。年龄一般在二、三十
黑恶势力及其“保护伞”的认定和标准 一、什么是黑社会性质组织？ 黑社会性质的组织有四个方面的特征： （一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定； （二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动； （三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众； （四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。 二、什么是“恶势力”？ 经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。 恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等。 同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
三、什么是“恶势力犯罪集团”？ 符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织，其特征表现为：有三名以上的组织成员，有明显的首要分子重要成员较为固定，组织成员经常纠集在一起，共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。 四、什么是黑恶势力“保护伞”？ “保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。 五、保护伞的认定标准 保护伞的认定标准 黑社会性质的组织有四个方面的特征： （一）在黑恶势力设立的公司、企业入股分红、合伙经营，或与黑恶势力犯罪分子相互勾结、共同犯罪的。【出资分红型】 （二）利用职务便利，为黑恶势力提供犯罪时间、条件，纵容、包庇犯罪的。【纵容包庇型】 （三）利用自己的权力和便利，使黑社会性质组织的犯罪分子避免公安司法机关侦查、查禁、指控、起诉、审判和怀疑，为其通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据；阻止他人作证、检举揭发，甚至指使他人作伪证；帮助黑社会性质组织的犯罪分子逃匿；或者阻挠、干扰其他国家机关工作人员依法查禁；以阻挠、拖延、不履行职责等方法，干扰对黑社会
一、“恶势力”的定义 根据两高一部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔2018〕1号）（以下简称《意见》）第14条的规定，“恶势力”是指，经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。 二、“恶势力”的基本特征 《意见》第14条同时指出，恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。在相关法律文书中的犯罪事实认定部分，可使用“恶势力”等表述加以描述。 “恶势力”通常具有三个基本特征：（一）组织特征：一般为3人或3人以上，且纠集者、骨干成员相对固定，并且经常纠集在一起实施违法犯罪活动。实践中，通常聚合随机，组织松散。（二）行为特征：主要表现在以暴力或威胁等手段实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事等，
同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序和交通秩序以及聚众“打砸抢”等。（三）危害性特征：主要表现在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，虽未达到（黑社会性质组织）称霸一方、形成非法控制或重大影响的程度，但也对当地经济、社会、生活秩序带来较为恶劣的社会影响。根据上述规定，“恶势力”具有四个方面的特征：组织的相对固定性、行为的多次违法性、危害的社会影响性以及发展的黑社会性质组织“雏形”性。 因此，下列情形不应当认定为“恶势力”：1.固定成员少于3人的，不是“恶势力”。2.仅有1次犯罪行为，没有其他违法犯罪行为的，不是“恶势力”。3.“恶势力”所犯罪行通常应为“7+11”种类型中的犯罪，但反过来说涉嫌“7+11”种罪名的犯罪不一定都是“恶势力”犯罪。仅涉嫌“7+11”中罪名中的犯罪，缺乏组织性、违法性、影响性、发展性特征的不能认定为“恶势力”犯罪。实践中常见的普通的开设赌场罪、因民间纠纷引发的敲诈勒索罪、未成年人寻衅滋事罪等等，一般情况下均不应认定为“恶势力”4.“恶势力”是“黑社会性质组织”形成之前的形态，不可能演化为“黑社会性质组织”的组织（团伙）不能认定为“恶势力”。如何判断“不可能”，应坚持客观标准，站在社会普通人的
黑恶势力在法律上如何界定一、根据两高一部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔2018〕1号）（以下简称《意见》）第14条的规定， “恶势力”是指，经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。 二、“恶势力”的基本特征 《意见》第14条同时指出 恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等， 同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。在相关法律文书中的犯罪事实认定部分，可使用“恶势力”等表述加以描述。 “恶势力”通常具有三个基本特征：
（一）组织特征：一般为3人或3人以上，且纠集者、骨干成员相对固定，并且经常纠集在一起实施违法犯罪活动。实践中，通常聚合随机，组织松散。 （二）行为特征：主要表现在以暴力或威胁等手段实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序和交通秩序以及聚众“打砸抢”等。 （三）危害性特征：主要表现在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，虽未达到（黑社会性质组织）称霸一方、形成非法控制或重大影响的程度，但也对当地经济、社会、生活秩序带来较为恶劣的社会影响。
黑恶势力在法律上如 何界定
?黑恶势力在法律上如何界定一、根据两高一部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔2018〕1号）（以下简称《意见》）第14条的规定， “恶势力”是指，经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。 二、“恶势力”的基本特征 《意见》第14条同时指出 恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等， 同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。在相关法律文书中的犯罪事实认定部分，可使用“恶势力”等表述加以描述。 “恶势力”通常具有三个基本特征：
（一）组织特征：一般为3人或3人以上，且纠集者、骨干成员相对固定，并且经常纠集在一起实施违法犯罪活动。实践中，通常聚合随机，组织松散。 （二）行为特征：主要表现在以暴力或威胁等手段实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序和交通秩序以及聚众“打砸抢”等。 （三）危害性特征：主要表现在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，虽未达到（黑社会性质组织）称霸一方、形成非法控制或重大影响的程度，但也对当地经济、社会、生活秩序带来较为恶劣的社会影响。
群众举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法 为深入推进全市扫黑除恶专项斗争，鼓励广大人民群众踊跃举报黑恶势力违法犯罪线索，根据《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，特制定群众举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法如下： 一、举报线索范围 （一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； （二）采取暴力、威胁等手段把持基层政权、横行乡里或利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的“村霸”“乡霸”； （三）破坏农村治安秩序，通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举、垄断农村经济资源、侵占农村集体财产的黑恶势力； （四）在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
（五）在城中村、城乡结合部、流动人口聚集地拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸，破坏一方治安秩序的黑恶势力； （六）盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场，欺行霸市，强买强卖，敲诈勒索，暴力收取保护费、看场费、进场费，破坏正常经营秩序的“市霸”“行霸’类黑恶势力； （七）在建筑工地、居民小区强行供应砂石、建材，强装强卸，随意殴打、威胁商户及业主的“沙霸”“搬霸”类黑恶势力； （八）在客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占客源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”“货霸”类黑恶势力； （九）寄生在医疗机构、车站码头、旅游景点等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力； （十）在工程建设、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标、强揽工程，非法占地、滥开滥采、暴力拆
恶势力、恶势力犯罪集团的认定标准 1．恶势力，是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。2．单纯为牟取不法经济利益而实施的“黄、赌、毒、盗、抢、骗”等违法犯罪活动，不具有为非作恶、欺压百姓特征的，或者因本人及近亲属的婚恋纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、劳动纠纷、合法债务纠纷而引发以及其他确属事出有因的违法犯罪活动，不应作为恶势力案件处理。 3．恶势力一般为3人以上，纠集者相对固定。纠集者，是指在恶势力实施的违法犯罪活动中起组织、策划、指挥作用的违法犯罪分子。成员较为固定且符合恶势力其他认定条件，但多次实施违法犯罪活动是由不同的成员组织、策划、指挥，也可以认定为恶势力，有前述行为的成员均可以认定为纠集者。恶势力的其他成员，是指知道或应当知道与他人经常纠集在一起是为了共同实施违法犯罪，仍按照纠集者的组织、策划、指挥参与违法犯罪活动的违法犯罪分子，包括已有充分证据证明但尚未归案的人员，以及因法定情形不予追究法律责任，或者因参与实施恶势力违法犯罪活动已受到行政或刑事处罚的人员。仅因临时雇佣或被雇佣、利用或被利用以及受蒙蔽参与少量恶势力违法犯罪活动的，一般不应认定为恶势力成员。 4．“经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动”，是指犯罪嫌疑人、被告人于2年之内，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，且包括纠集者在内，至少应有2名相同的成员多次参与实施违法犯罪活动。对于“纠集在一起”时间明显较短，实施违法犯罪活动刚刚达到“多次”标准，且尚不足以造成较为恶劣影响的，一般不应认定为恶势力。 5．恶势力实施的违法犯罪活动，主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事，但也包括具有为非作恶、欺压百姓特征，主要以暴力、威胁为手段的其他违法犯罪活动。恶势力还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等违法
关于征集张强等人恶势力团伙违法犯罪线索的公告（2019） 近日，绥滨县公安局通过缜密侦查，精心组织部署，成功打掉了以张强为首的恶势力犯罪团伙。为深挖彻查涉案人员的全部违法犯罪行为，现向广大人民群众广泛征集张强等人的违法犯罪线索。 现已查明：该团伙经常纠集在一起，通过实施寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等违法犯罪行为，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活，造成较为恶劣的社会影响。目前该团伙主要成员张强、李德福、刘岩已被绥滨县人民检察院批准逮捕，庞长清曾因寻衅滋事罪被判刑，现在监狱服刑中。 为查清该犯罪团伙全部违法犯罪事实，维护社会安定秩序，保障良好的社会治安环境和广大人民群众的正当权益，现公告如下： 一、号召广大人民群众积极检举、揭发张强等人违法犯罪行为，向公安机关提供张强等人违法犯罪线索。公安机关将对举报人信息严格保密，必要时可以采取保护措施。 二、鼓励曾受到张强等人侵害的受害人、知情人、证人等相关人员积极向公安机关报案、检举、揭发、提供案件线索，积极支持、配合公安机关侦办案件。 三、公安机关依法保障举报人、受害人、证人的各项权利。对包庇、袒护、纵容张强等人违法犯罪以及对举报人、证人打击报复的人员，公安机关将依法予以严惩。 四、对提供有价值线索并被采纳的举报人，公安机关将根据有关规定予以现金重奖。 五、公安机关郑重敦促该犯罪团伙其他涉案成员认清形势，主动投案自首，如实供述违法犯罪行为，争取宽大处理。 六、举报方式： （1）来访、来信 来访地址：黑龙江省绥滨县松滨大街西段绥滨县公安局扫黑办。 来信地址：黑龙江省绥滨县公安局扫黑除恶办公室收，邮编：156200。 （2）举报电话：0468-******* 联系人：冯警官 ******* 郝警官 ******* （3）举报电子邮箱：*******
西峰镇卫生院“扫黑除恶”培训试题姓名：科室：成绩： 一、单选题（每题2分） 1、2018年1月，下发了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，正式启动扫黑除恶专项斗争。 A.公安部 B.中共中央国务院 C.司法部 D.最高人民法院 2、根据扫黑除恶专项斗争需要，中央成立扫黑除恶专项斗争领导小组，由牵头。 A.中央政法委 B.中央组织部 C.最高人民法院 D.最高人民检察院 3、.此次扫黑除恶专项斗争为期年，工作重点是严态势，营造人人喊打的氛围；攻案件，提升群众满意度；建机制，取得压倒性胜利。 A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 4、扫黑除恶专项斗争绝不是一般意义上的专项行动，而是一场事关的战略之举。 A.长治久安 B.治乱兴衰 C.国家兴旺 D.人民利益 5、加强建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。 A.法治机关 B. 基层组织 C.道德舆论 D.政治力量 6、扫黑除恶专项斗争，要把打击锋芒始终对准反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。 A.人民 B.社会 C.群众 D.舆论 7、开展扫黑除恶专项斗争，扫除的是黑恶势力，净化的是，赢得的是党心民心，夯实的是执政根基。
A.社会治安 B.政治生态 C.政治环境 D.社会风气 8、黑社会性质组织应当具备组织特征、、行为特征、危害性特征四个特征。 A.违法性特征 B.经济特征 C.联合特征 D.聚众特征 9、恶势力犯罪集团表现特征为：有三名以上的组织成员，有明显的首要分子，重要成员较为固定，组织成员经常纠集在一起，共同故意实施以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。 A.一次 B.二次 C.三次 D.四次 10、.对黑恶势力的“保护伞”一定要依法查办。黑恶势力“保护伞”，主要是指利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实，对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的，也要受到法律处罚。 A.政府机关人员 B.国家公职人员 C.公安机关人员 D.公权执行人员 11、.扫黑除恶专项斗争“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其身后的。对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底，绝不姑息。 A.社会问题 B.经济问题 C.腐败问题 D.协同问题 12、扫黑除恶是一场，必须依靠人民群众的积极参与。
办理黑恶势力犯罪案件若干问题 的指导意见的解读及辩护要点 2018-5-14 22:44:36 前言：律师在办理黑恶势力犯罪案件时，要敢辩、能辩、善辩、守规矩、讲智慧；坚持依法辩护，坚持正确适用法律，充分运用各种基本辩护方法；坚持政治问题法律化、法律问题专业化、专业问题技术化；坚持理性平和，根据基本事实、案件背景、社会影响、证据收集程度等要素，展开有效辩护。这就是辩护律师履职责、讲政治的表现。 一、《指导意见》与之前司法解释、相关纪要的关系 司法解释（规范性文件）： 1、2000年高法《关于审理黑社会性质组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》 2、2009年两高及公安部《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》（以下简称09《纪要》） 3、2012年两高两部《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》（主要涉及程序方面如立案、管辖、前置措施和羁押、证人保护等） 4、2015年高法《全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要》（以下简称15《纪要》） 5、2018年两高两部《办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（以下简称《指导意见》）
辩护要点： 《指导意见》有新规定或者与之前规定不一致的，以《指导意见》为准，没有冲突或规定一致的，之前司法解释（规范性文件）同样适用。 二、《指导意见》的总体要求 1、打早打小：是指各级政法机关必须依照法律规定对有可能发展成为黑社会性质组织的犯罪集团、“恶势力”团伙及早打击，绝不能允许其坐大成势，而不应被理解为对尚处于低级形态的犯罪组织可以不加区分地一律按照黑社会性质组织处理。 2、“打准打实”：就是要求审判时应当本着实事求是的态度，在准确查明事实的基础上，构成什么罪，就按什么罪判处刑罚。 3、依法办理，强调证据和程序意识：坚持依法办案，坚持法定标准、坚持以审判为中心，加强法律监督，强化程序意识和证据意识，贯彻落实宽严相济刑事政策，切实做到宽严有据，罚当其罪，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。 辩护要点： 1、对从严惩处要有充分思想准备，对案件评估和预测要保持谨慎态度，不能盲目乐观。 2、充分运用打准打实、依法办案、强调证据和程序意识，坚持依法辩护，提高辩护高度和政治站位，增加辩护的有效性。 3、在合规的情况下，大胆运用各种辩护方法，该怎么辩就怎么辩，但应注意风险防范。 三、十类打击重点
关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见（全文） 人民法院报 2019-04-09 最高人民法院最高人民检察院公安部司法部 关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见 为认真贯彻中央关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，彻底铲除黑恶势力犯罪的经济基础，根据刑法、刑事诉讼法及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔2018〕1号）等规定，现对办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题提出如下意见： 一、总体工作要求 1．公安机关、人民检察院、人民法院在办理黑恶势力犯罪案件时，在查明黑恶势力组织违法犯罪事实并对黑恶势力成员依法定罪量刑的同时，要全面调查黑恶势力组织及其成员的财产状况，依法对涉案财产采取查询、查封、扣押、冻结等措施，并根据查明的情况，依法作出处理。 前款所称处理既包括对涉案财产中犯罪分子违法所得、违禁品、供犯罪所用的本人财物以及其他等值财产等依法追缴、没收，也包括对被
害人的合法财产等依法返还。 2．对涉案财产采取措施，应当严格依照法定条件和程序进行。严禁在立案之前查封、扣押、冻结财物。凡查封、扣押、冻结的财物，都应当及时进行审查，防止因程序违法、工作瑕疵等影响案件审理以及涉案财产处置。 3．对涉案财产采取措施，应当为犯罪嫌疑人、被告人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品。 根据案件具体情况，在保证诉讼活动正常进行的同时，可以允许有关人员继续合理使用有关涉案财产，并采取必要的保值保管措施，以减少案件办理对正常办公和合法生产经营的影响。 4．要彻底摧毁黑社会性质组织的经济基础，防止其死灰复燃。对于组织者、领导者一般应当并处没收个人全部财产。对于确属骨干成员或者为该组织转移、隐匿资产的积极参加者，可以并处没收个人全部财产。对于其他组织成员，应当根据所参与实施违法犯罪活动的次数、性质、地位、作用、违法所得数额以及造成损失的数额等情节，依法决定财产刑的适用。 5．要深挖细查并依法打击黑恶势力组织进行的洗钱以及掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等转变涉案财产性质的关联犯罪。 二、依法采取措施全面收集证据
恶势力认定标准黑社会性质组织的司法认定摘要：刑法第二百九十四条以立法的方式明确了黑社会性质组织的法律特征，统一了司法实务界的认定标准，但规范特征的固有纰漏使得司法认定过程中的疑点频发。直面规范特征在司法认定中遭遇的困境，针对性就黑社会性质组织的组织特征、经济特征、行为特征以及控制力特征作分析评价，从问题出发提出完善认定黑社会性质组织法律特征的重构设想。 关键词：组织特征经济特征行为特征控制力特征 一、黑社会性质组织的法律特征 依据刑法的规范表述，黑社会性质组织由以下四方砖垒砌而成：(一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。藉学者的归纳，该四个法律特征可简化为组织特征、经济特征、行为特征及控制力特征。
理论上讲，该特征无疑是逻辑严密的，旨在获取经济利益而建构的严密组织，通过实施相关行为实现其在"一方"的控制力。但理论上的严密在司法认定中问题频发。 二、黑社会性质组织的法律特征评析 （一）组织特征 1、稳定的指向 从组织特征的规范表述看，稳定的前置定语限定了犯罪组织的边界。那么，"稳定"应如何理解。从相关裁判文书的论述可知，稳定仅从犯罪组织的内在结构上作判断，但仅从静态层面的判断分析并不能确保由此推断的结论是妥当的。 具体到黑社会性质组织的稳定性判断，笔者认为不应仅从静态的结构特征作判断，而应参考组织的存续时间。引申的问题是，存续时间以多久为宜，如果量化时间的标准，会否导致司法实务中的标准认定遭遇瓶颈，使仅差一时毫厘的组织逍遥法外。
关于办理恶势力刑事案件若干问题的方案 为认真贯彻落实中央开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，正确理解和适用最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（X发〔X〕1号，以下简称《指导意见》），根据刑法、刑事诉讼法及有关司法解释、规范性文件的规定，现对办理恶势力刑事案件若干问题提出如下意见： 一、办理恶势力刑事案件的总体要求 1.人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关要深刻认识恶势力违法犯罪的严重社会危害，毫不动摇地坚持依法严惩方针，在侦查、起诉、审判、执行各阶段，运用多种法律手段全面体现依法从严惩处精神，有力震慑恶势力违法犯罪分子，有效打击和预防恶势力违法犯罪。 2.人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关要严格坚持依法办案，确保在案件事实清楚，证据确实、充分的基础上，准确认定恶势力和恶势力犯罪集团，坚决防止人为拔高或者降低认定标准。要坚持贯彻落实宽严相济刑事政策，根据犯罪嫌疑人、被告人的主观恶性、人身危险性、在恶势力、恶势力犯罪集团中的地位、作用以及在具体犯罪中的罪责，切实做到宽严有据，罚当其罪，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。 3.人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关要充分发挥各自职能，分工负责，互相配合，互相制约，坚持以审判为中心的刑
事诉讼制度改革要求，严格执行“三项规程”，不断强化程序意识和证据意识，有效加强法律监督，确保严格执法、公正司法，充分保障当事人、诉讼参与人的各项诉讼权利。 二、恶势力、恶势力犯罪集团的认定标准 4.恶势力，是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。 5.单纯为牟取不法经济利益而实施的“黄、赌、毒、盗、抢、骗”等违法犯罪活动，不具有为非作恶、欺压百姓特征的，或者因本人及近亲属的婚恋纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、劳动纠纷、合法债务纠纷而引发以及其他确属事出有因的违法犯罪活动，不应作为恶势力案件处理。 6.恶势力一般为3人以上，纠集者相对固定。纠集者，是指在恶势力实施的违法犯罪活动中起组织、策划、指挥作用的违法犯罪分子。成员较为固定且符合恶势力其他认定条件，但多次实施违法犯罪活动是由不同的成员组织、策划、指挥，也可以认定为恶势力，有前述行为的成员均可以认定为纠集者。 恶势力的其他成员，是指知道或应当知道与他人经常纠集在一起是为了共同实施违法犯罪，仍按照纠集者的组织、策划、指挥参与违法犯罪活动的违法犯罪分子，包括已有充分证据证明但尚未归案的人员，以及因法定情形不予追究法律责任，或者因参与实施恶势力违法