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我国社会智库参与公共政策制定的路径研究
智库是“就公共事务开展研究并向政府和社会提供解决之道的非营利政策研究机构”[1](P.13)。它的诞生是与一国的政治体制、政府运行和社会经济环境等因素密切相关的。现代的智库理论诞生于美国的政治环境，并不适用于我国的现实情况，因此我国政府提出要建设中国特色新型智库。社会智库则是中国特色新型智库的重要组成部分，它是“以公益性为导向、为政府和社会提供思想产品和决策咨询服务的非营利性机构”[2]。社会智库参与公共政策制定指的是社会智库利用专业能力和科研能力，研究公共政策问题并提供政策咨询服务，以达到影响公共政策制定目的的行为过程。研究社会智库参与公共政策制定的路径问题有利于丰富中国特色新型智库理论体系，有利于促进公共政策制定的科学化和民主化，有利于提升国家软实力和国家治理能力。
一、社会智库参与公共政策制定的路径选择
根据政府和社会智库在公共政策制定中关系的不同，可以将社会智库参与公共政策制定的路径选择概括为以下四种方式：
(一)告知型参与
告知型参与是指社会智库依靠自身的研究能力，对公共政策进行研读，并利用自身影响力进行宣传，以增进公众对公共政策的理解和认知。其目的是帮助公众理解国家的政策方针，获得公众对于政策执行的支持。告知型参与有很多具体形式，如社会智库专家参加媒体节目、发表观点文章;利用微信、微博等新媒体资源进行政策宣传解读;出版政策研究的相关书籍等。
(二)咨询型参与
咨询型参与一般有两种形式：一是社会智库为公共政策问题的确定提供论证信息，以判断公共政策问题是否成立或确定其形成原因;二是社会智库根据政府确定的公共政策目标和要求，提供公共政策备选方案以供政府公共政策制定者选择。我国大型社会智库如中国综合开发研究院、中国与全球化智库都以咨询型参与为主。
(三)第三方参与
第三方参与是指社会智库作为第三方评估者进入到公共政策制定过程，对政策目标和政策方案进行评估，以供政府参考。具体是指由政府确定的政策目标交由社会智库评估讨论;由政府准备多个备选方案交由社会智库评估讨论，提出评估建议供政府抉择。诸如知名社会智库中国(海南)改革发展研究院就是国务院首批政策措施评估的第三方单位。
(四)委托型参与
委托型参与是指政府将公共政策制定的权力委托给社会智库，由其独立完成公共政策制定的过程。政府在委托前必须对公共政策制定
提出一定的条件和要求，假使社会智库已经发展的比较成熟，但仍会受到成长环境的限制，形成一定的思维模式，这就使得社会智库的成熟也具有一定的相对性，因此需要政府作为领航人做指导和规划方向。
二、社会智库参与公共政策制定的路径阻碍
社会智库发挥着政策咨询、理论研究、社会服务、人才储备、国际交流等积极作用。但因受传统公共政策制定路径的制约以及自身发展环境的不成熟，并没有充分发挥出社会智库的积极作用。
(一)社会智库参与受到公共政策制定传统路径的制约
在制度变迁的过程中存在着自我强化机制，使“制度变迁一旦走上一条路径，它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化，所以人们过去做出的选择决定了他们现在可能的选择。”[3](P.14)从我国公共政策制定的过程看，具有明显的“自闭性”特征，这是在我国行政实践发展过程中形成的，有其历史的合理性。改革开放后，行政体制改革的推进，自闭的公共政策制定模式开始改变，不断向科学化、民主化和法制化方向发展。但是这种制度惯性仍然在延续，政府凭借着超然的权威优势，主导着公共政策制定过程，体制内智库在政策咨询市场中仍然牢牢占据着主要地位。政府和体制内智库形成了公共政策制定的主体，占据着垄断地位，挤压着社会智库参与的空间。社会智库无法获得参与公共政策制定的机会，其影响力就无法得到提升，制约着社会智库的发展和壮大;社会智库发展疲软，提供的研究成果质量就无法得到保证，更无法在政策咨询市场中脱颖而出，有效地参与
到公共政策制定过程中。因此，探索社会智库参与公共政策制定的路径首先要解决的就是政府在公共政策制定过程中对于社会智库的开放和需求。
(二)社会智库的自身发展环境的制约
资金薄弱一直是困扰社会智库发展的重要障?K。大型社会智库如中国综合开发研究院、中国与全球化智库等都拥有着多元化的资金来源渠道，资金相对充足，能够满足管理运行和成果研究的资金支出。但绝大多数社会智库的资金仍处于短缺状态，缺乏足够的资金就无法吸引高素质人才的加入，也就无法提供高质量的政策研究成果。
社会智库除面临资金薄弱造成的高素质人才短缺外，人才缺乏流动也是其面临的重要问题。美国智库发展相对成熟的一个重要原因就是智库研究人员与政府官员的流动机制。我国社会智库则缺乏与政府官员或者体制内智库研究人员的交流机制，制约着政策研究成果的可操作性。
信息数据是公共政策研究纵向延伸的重要前提条件，大数据时代同样要求公共政策研究者掌握海量的数据信息。我国政府掌握着公民生活各个方面的海量信息，而社会智库则缺乏足够的数据信息搜集能力，因此需要政府给予数据信息的帮助。三、我国社会智库参与公共政策制定的路径优化
我国社会智库参与公共政策制定的路径优化应该从社会智库和政府两个方面考虑：社会智库不断提升品牌影响力，做到特色化、差异化;政府给予社会智库参与公共政策制定的制度保障，为其提供参
与流程和数据支持。
(一)管理优化：提升社会智库的品牌影响力
1.明确社会智库的功能定位
提升社会智库的品牌影响力首先需要明确社会智库的功能定位，即明确社会智库研究的目的、专业和领域。社会智库研究的目的是实现知识与政策的转换，利用知识能力影响公共政策的制定，因此社会智库应该具备一定的专业性。追求全面、全能并不是社会智库建设的价值取向，它应该拥有自己的研究领域，既要进行规范的理论研究，更要兼顾成果的可操作性。我国一些成功的社会智库都有其擅长领域，如天则经济研究所主要研究经济问题、盘古智库根植于中??的公共政策研究。
2.完善社会智库的运行机制
“品牌影响力仅是社会智库的外在表现，规范有序的运行导源于机制的完善。”[4](P.26)因此，提升社会智库的品牌影响力重在完善社会智库的管理运行机制。
社会智库需要保持敏感性，时刻关注政府的政策动向和复杂的社会问题，并最大限度的研判出公共政策问题以保障研究的科学性和时效性。做到这一点依赖于社会智库决策团队的有效工作，因此，社会智库应该组建多学科、专业化的决策团队，这是保障研究主题科学性和时效性的关键。
稳定的资金来源是智库得以良性运行的前提条件，社会智库应该建立多元化的筹资机制。首先社会智库应该建立完善的资金捐赠管理
体系，做到公开透明;其次更需要政府资金的支持，包括购买社会智库的咨询服务、与社会智库开展课题研究、对符合一定条件的社会智库进行资金补助等方式。
研究过程的有效开展需要社会智库人员的有效流动，合理的人员沟通是社会智库发展的不竭动力。因此应该构建社会智库专家与退休或在职官员、官方智库研究人员的交流平台，通过对话沟通弥补各自的不足，从而提高公共政策制定的科学化水平。
(二)制度优化：改善社会智库发展的制度环境
1.推进购买政策咨询服务的制度化
推进购买社会智库智库政策咨询服务制度化，首先，需要出台政府购买公共政策制定服务的法律流程，确保采购有法可依;其次，培育政策咨询市场，为社会智库政策研究成果提供公平的竞争平台;第三，确立购买公共政策的范围和标准，明确哪类公共政策服务适合购买;第四，建立政策咨询服务供给的监督体系，对社会智库提供的研究成果质量进行评价，监督其政策研究的过程，保证公共政策咨询服务的价值中立和质量。
2.构建信息数据共享平台
真实、有效、可靠的信息数据是科学分析公共政策问题的重要前提。相比于其他社会组织，政府组织拥有着数据信息搜集的天然优势。因此为保障社会智库研究的科学性，需要政府构建信息数据共享平台，使社会智库能够与政府决策者和体制内智库共享数据信息资源。数据信息共享平台应该包括统计数据报告、政府文件、公共政策制定
的动态流程信息等。
公共政策问题涉及的是群体的问题，传统的分析方法是对群体进行概括，总结出一般问题和规律。而在大数据时代，则通过分析群体中每个个体的数据信息集，得出其中的规律。大数据的分析方法为分析公共政策问题提供了有益的补充，是现代公共政策分析的必要手段。因此，政府在构建信息数据共享平台时，应该将原始数据一并公布，因为大部分社会智库是不具备大数据搜集能力的。另外，社会智库也应该引入大数据分析人才，不断更新政策研究方法。运用定量研究、模型研究等方法，建立数据分析系统，不断深挖数据背后的信息，找寻公共政策问题的相关关系，为公共政策问题解决提供不一样的分析视角。
中小学品格教育及德育政策实施探讨
改革开放以来，中小学的品德教育一直受到人们的关注，加强青少年品德教育已经成为当今社会的必然趋势。现如今，随着社会、文化的都向着多元化和共享化的方向发展，人们的价值观念都发生了重大变化，传统的价值体系和社会观念以及不能满足当今时代的需求，而品格作为作为一个人的价值观的重要体?F，培养高尚的品格必不可少。现如今，青少年作为祖国未来的主力军，进行品格素质方面的培养具有重要意义，它，不仅关系到个人能否树立正确的价值观，而且也对个人和国家的发展具有重要影响。
一、中小学品格教育及德育政策的重要作用
品格教育对青少年的健康成长具有很重要的作用，对于我国教育
建设事业的发展影响深远。中国是四大文明故国之一，也是礼仪之邦，中华美德一直是中华民族所传承和弘扬的，它也是做人的根本，所以，我国现代的教育中，提倡学生能够德、智、体、美、劳全面发展，其中“德”的就排在首位，足以凸显出“德”在我国教育事业中的重要地位。品格教育就是以培养人的核心价值观为最终目标的道德教育，现在如今全球一体化的大环境下，对个人素质的要求越来越高，我国也顺应时代要求，以培育学生品格、提升国民素质为出发点，对全国全面推行了素质教育，中小学生是人生形成核心价值观、道德观以及人生观的启蒙阶段，进行品格教育以及德育培养至关重要。其中中小学品格教育及德育政策发挥的作用如下;其一、更好的发扬传统美德;中国是一个文化底蕴很深厚的国家，德育体现是中华民族的精神和气节，进行中小学品格教育，能够使小学生了解和继承中国美德，使中国美德发扬光大;其二、中小学的德育教育更能起到事半功倍的效果;因为中小学生处于人一生中思想观念的懵懂阶段，进行德育的启蒙教育，使学生更加容易的树立正确的道德观念，从而立足于社会;其三、有利于促进祖国的发展;中小学生是祖国建设的主力军，他们是祖国未来的希望，在不远的将来他们是社会的主体，对我国的建设发挥着重要的作用，对其进行道德教育，不仅是其终身受用，更能提高我国的国民素质。
二、中小学品格教育及德育政策实施中出现的问题及原因
(一)实施途径比较机械死板
许多学校不能根据自身的的实际情况进行中小学品格教育及德
育政策，教师对德育政策的实施总是坚持老一套，保守残缺，不能够变通，导致的整个教育过程变得非常机械化，在一定程度上阻碍了品格教育的发展。
(二)校方对于德育政策积极性和行动力不够
部分学校没有完全重视品格教育及德育政策的重要性，对于德育政策的实施所产生的积极性不高，没有充分认识品格教育及的德育政策的意义和内涵，所以，在德育政策的实施过程中，校方的把控力度不够，缺少行动力;同时，由于校方缺乏对于教师进行与德育相关的培训，导致有些负责德育工作的老师缺乏对品格教育的基本了解，而且部分教师对于德育教育的行动力不足，所以必然导致政策在实施过程中出现效果不佳的现象。
三、中小学品格教育及德育政策实施的建议
(一)实施过程注重生活化
学校在进行中小学品格教育及德育政策实施过程中首先要结合自身实际情况，因地制宜，在不改变的品格教育初衷的情况下进行适当的创新，因为学校只是机械灌输品格相关的知识，必然会到导致部分学生不能真正的理解其内涵，从而导致品格教育的成果不佳，所以，校方可以让品格教育从书本化走向生活化，多关注学生的生活，让孩子们从生活的点滴做起，培养好的生活习惯，例如培养孩子不乱丢垃圾、不随地吐痰等等。
(二)校方提高对中小学品格教育及德育政策的重视程度
学校正确认识中小学生品格教育的意义和内涵，提高对于政策实
施的积极性，要加大对于教师德育方面的相关培训，让老师对德育政策有深刻的了解，只有教师本身有了深刻的了解，才能使政策实施更加有效;同时老师在进行品格教育是根据实际情况选择合理的方法，要营造出和谐的环境以减少不同家庭背景学生之间的歧视或者“无根”现象，还要注重多于学生交流，对于不同性格学生采用不同方法，因材施教，潜移默化的塑造学生优良的品格。
四、结语
目前，我国正处于社会发展的转型期，许多方面都在此背景下发生着巨大个改变，我国的中小学的德育政策也不例外。纵观的中小学品格教育相关政策的发展历史，从1978年的重建探索期，再到1989年的加强改进期，最后到如今的德育变革期，我国的品格教育的内容不断的丰富和完善，对推进我国的中小学品格教育的发展具有重要意义，然而我国品格教育在快速发展的同时还是存在着一些问题，阻碍着我国教育事业的发展，所以，我国进行德育政策制定要理论结合实际，并且针对出现的问题要及时调整和修改，完善我国的德育体系，使我国离全面小康的总目标更近一步。
公共政策论文
从公共政策体制及运行看城市住房问题 以社会政策的视角看问题，在社会领域老白姓拥有六项基本权利一一生存权、健康权、受教育权、工作权、居住权和资产拥有权。其中两项一一居住权和资产拥有权，都与住房问题直接相关。对国人来说，居住权可能比较容易理解，但另一项基本权利，亦即资产拥有权，也许更重要。古人曰“安居乐业”，“安居”是排在“乐业”之前的。从某种意义上说，也只有“安居”，才能“乐业”，因为只有当大多数（譬如60%以上）老百姓都有了自己的“坛坛罐罐”，古人说，“有恒产者有恒心”，构建和谐社会就有了物质基础。 而近年来，随着无处不在的房地产宣传，在“主流意:识”中，“房地产政策” 儿乎等同于了“城市住房政策”。而实际上，住房政策属于社会政策的范畴，不同于属于经济政策的房地产政策，特别是解决中低收入群体住房问题更需要社会政策。 回看我国二十年的住房发展，最主要的变化是从租赁型向购买型房地产的转变。我国住房从1984年开始实施货币化，到现在25年了，进程比较快。人均的居住面积从原来的6. 7平米到了如今的近30平米，不仅面积增加了，功能和条件也都改善了。改革开放以来，特别是1998年国务院决定进一步深化城市住房改革，我国的房地产业也随之逐步发展成为国民经济的支柱产业。房地产业为解决白姓安居乐业、城市面貌的改善和带动产业发展作出了重大贡献。统计数据表明，房地产业在投资当中占20%-30%的份额，对拉动GDP增长发挥了重要作用。在住房公共政策方面，2007年国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，明确了我国要建立与完善住房公共制度，再加上后来出台的廉租房管理办法，应该说现在已经明确地规划了以住房保障为主要内容的住房公共政策的发展方向。 一个综合的住房战略是至关重要的，社会问题乂与之息息相关。政府的作用是什么呢？是监管者，还是促进者，还是提供者呢？这是政府接入的范圉，从低中收入的家庭以及公共租赁住房，住房拥有权、所有权汁划。我国口询已初步建立起住房制度的法规框架，对住房及住房保障制度的实施进行相应的规范。而全国性住房政策的制定涉及国务院多个部委，如自2003年以来，建设部联合财政部等相关部委，相
格鲁尼格（James Grunig）在公共关系学中四个模式观点【双向对称 模式】 美国著名公共关系理论权威詹姆斯"格鲁尼格（James Grunig）则认为：“公共关系是一个组织与其公众的传播管理，其目的是建立一种与目标公众相互信任的关系。” 编者按：喻野平先生关于“劝服”的地位的见解是他的一家之言。 他在文中对格鲁尼格四个模式 理论的评述（包括批评）及对格氏最新观点的介绍和评价，对于我们拓展视野，丰富公共关系理论研究的内容不无助益。 劝服概念在我国公关学术界，除我之外，基本上没有人提及。在美国虽有格鲁尼格这样的理论权威反对视公共关系为劝服，但仍有大多数公共关系人员视公共关系为“劝服性传播”行为。所以很有必要探讨一下劝服概念在公共关系学中的地位。 劝服概念在美国学术界和美国公众的感觉中是一个不太受欢迎 的概念。 其实，不光劝服概念，就是连公关这个概念，在美国也是名声欠佳。正是有鉴于劝服技术和公关策划被滥用，格鲁尼格教授才提出他的四个模式理论（双向对称模式）来对美国公共关系的状况进行反思和批判。下面我先来介绍一下格鲁尼格的四个模式理论，他在他的“合
作，集体主义和社会工团主义是公关行业的核心价值观”一文中写道：“双向不对称模式的从业人员采用科学的研究方法以决定怎样劝服公众朝着委托人组织期望的方向去行动，而双向对称模式从业人员则使用研究方法和对话以求委托人组织和它的公众能在观念、态度、和行为上产生共生性变化（symbioic changes）”。按照格鲁尼格的意思，对称的就意味着当我们为委托人组织搞一个公关活动时，我们，作为公关从业人员，必须不仅考虑我们自己的利益（委托人组织的利益），还必须考虑公众的利益。相反，不对称的意味着，当我们去为委托人组织与人争辩、宣传宗旨和劝服他人时，我们不关注和不照顾公众的利益。甚至通过欺骗和掩藏不该掩藏的秘密等手段，牺牲公众的利益来满足自己的的利益。我相信这样理解这两个概念不会有太多的争 议。 格鲁尼格的第一种模式Press agentry／publicity，有些学者还将其翻译为新闻宣传或新闻代理，我认为最好意译为媒介炒作，这个概 念主要就是指巴纳姆的所作所为。 第二种模式Public formation，这个概念不好翻译，它主要指像新闻发布会和记实报道这一类活动，但注意它只披露好的一面而隐瞒坏 的一面。 第三种双向不对称模式就是指劝服这种行为模式，这第三、第四种模式与前面两种模式的不同之处，主要在于后两者有研究的成分在其中，它需要谓查和策划才能实施这一模式，而前两种模式却缺乏这
公共关系学开题报告 篇一：《现代公共关系在企业管理中的应用分析》开题报告 毕业论文（）开题报告 题目现代公共关系学在企业管理中的应用分析 姓名侯一民学号 1025142213 专业年级10工商企业管理专二 指导教师张海枝职称讲师 20XX年10月16日 篇二：现代公共关系在企业管理中的应用开题报告 学院 毕业论文（）过程记录 题目现代公共关系在企业管理中的应用 专业班级学姓 号名 指导教师 学院教务处 表1 学院本科毕业（设计）任务书
录中，一份装订入教师指导书中，一份于第八学期第四周前按照班级为单位按学号排序上交系教学秘书。 表2 学院本科毕业（设计）开题报告 篇三：毕业论文开题报告 大连大学 本科毕业论文(设计)开题报告 论文题目：论新媒体时代下公共关系在非营利组织中的机遇和挑战学院：专业、班级：学生姓名：指导教师（职称）： 年月日填 毕业论文（设计）开题报告要求 开题报告既是规范本科生毕业论文工作的重要环节，又是完成高质量毕业论文（设计）的有效保证。为了使这项工作规范化和制度化，特制定本要求。 一、选题依据 1.论文（设计）题目及研究领域； 2.论文（设计）工作的理论意义和应用价值； 3.目前研究的概况和发展趋势。 二、论文（设计）研究的内容 1.重点解决的问题；
2.拟开展研究的几个主要方面（论文写作大纲或设计思路）； 3.本论文（设计）预期取得的成果。 三、论文（设计）工作安排 1.拟采用的主要研究方法（技术路线或设计参数）； 2.论文（设计）进度。 四、文献查阅及文献综述 学生应根据所在学院及指导教师的要求阅读一定量的文献资料，并在此基础上通过分析、研究、综合，形成文献综述。必要时应在调研、实验或实习的基础上递交相关的。综述或作为开题报告的一部分附在后面，要求思路清晰，文理通顺，较全面地反映出本课题的研究背景或前期工作基础。 五、其他要求 1.开题报告应在毕业论文（设计）工作开始后的前四周内完成； 2.开题报告必须经学院教学指导委员会审查通过； 3.开题报告不合格或没有做开题报告的学生，须重做或补做合格后，方能继续论文（设计）工作，否则不允许参加答辩； 4.开题报告通过后，原则上不允许更换论文题目或指导教师；
行政管理毕业论文选题题目大全行政管理专业毕业论文怎么选题？行政法管理专业以各级党政机关、社会组织和企事业单位的行政管理事务为研究对象，培养适应现代社会需要的高素质行政管理专门人才。下面，我们就来看看行政管理毕业论文选题题目大全。 1、公共部门绩效评估的理念与方法探索 2、深化行政管理体制改革，构建高绩效的服务型政府 3、西方发达国家公共部门绩效管理的述评及其启示 4、公共部门绩效管理指标体系的构建与研究 5、行政成本分析及其有效控制途径探索 6、公共事业单位产生与发展的原因分析 7、公共事业单位发展中面临的问题探讨 8、我国公务员制度中存在的问题及对策 9、公共服务民营化研究 10、非政府组织运作的困境及对策 11、危机管理中政府职能重塑 12、服务型政府运行机制的构建问题研究 13、当前我国政府职能转变动因和内容研究 14、腐败治理过程中的道德建设与制度建设 15、村民自治的制约因素分析 16、城市社区管理中存在的问题与对策研究 17、政府官员腐败问题及对策 18、体制转型与腐败滋长的相关性分析 19、论我国腐败的预防机制 20、权力制约与反腐败机制问题研究 21、公共政策的基本理论演变及其发展趋势 22、官员问责制的现状分析 23、完善中国公共权力的路径分析
24、农村公共产品供给效率问题研究 25、我国政府经济职能的演变及其现状分析 26、新公共服务与服务型政府的构建 27、构建和谐社会背景下的政府职能研究 28、政府在社会主义新农村建设中的角色定位 29、农村公共产品供给的现状及其方式转换探析 30、行政审批制度改革探讨 31、公民政治参与与和谐社会构建 32、我国当前权力道德失范及其治理 33、行政沟通中的障碍与对策研究 34、我国行政监督的回顾与思考 35、国外电子政务发展研究 36、行政伦理建设的重要性和途径 37、行政改革的必然性和趋势 38、咨询在行政决策中的作用 39、分析我国的行政职能转变和行政改革 40、政策执行的制约因素分析 41、行政环境对行政管理的影响 42、完善我国的行政监督体系 43、西方国家的行政改革对我国的启示 44、论述行政法制化 45、论述行政领导在行政管理中的地位和作用 46、完善我国公务员制度的必要性 47、行政组织变革的动因分析 48、影响行政组织设置主要因素分析 49、公共行政治理模式的理性分析 50、官员问责制与公共管理改革
“三农”问题的剖析与政策及其几点建议 徐文 摘要：所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题。近几年来，随着农业、农村形势持续好转，为实现国民经济又好又快发展、保持社会和谐稳定，奠定了坚实的基础，提供了重要的支撑，做出了很大的贡献。2009年，在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中，党中央、国务院总揽全局、审时度势，果断出台一揽子计划，及时采取加强“三农”的重大举措。 关键词：农村；农业；农民；“三农”问题；政策；建议 Abstract: The so-called "three rural" issue refers to agriculture, rural areas and farmers on these issues. In recent years, with agriculture, rural areas continued to improve the situation, to achieve sound and rapid economic development, maintain social harmony and stability, laying a solid foundation, providing important support, made a great contribution. In 2009, in response to the international financial crisis and maintain steady and rapid economic development, the State Council, the overall situation into consideration, decisively put the package in a timely manner to strengthen the "three rural" a major step. Keywords: Country ;Agriculture; Farmer; “T hree rural issue”; Policy ;Suggestion 一、浅析“三农”问题 （一）农业问题 主要突出表现在农业产业化方面的问题。自从我国实行改革开放政策以来，中国农业取得了巨大成就，但是，其脆弱地位并没有根本改变，增长曲线始终处于波动之中。现在是市场经济时代，而市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的产—购—销一体化的体制不顺畅是现代农业不能快速发展的一个重要原因。当某些政策倾向和外部环境对农民的利益造成损害时，农民就会采用减少投入、甚至撂荒的方式表示不满，由此导致减产。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。 农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。 （二）农村问题 关于农村问题所涉及得面实在是太宽了，包括农业和农民问题也都属于该范畴，因此它所存在的问题也是诸多。为了解决这些问题，站在国家发展战略的高度，缩小城乡差距，促进新农村建设的全面发展，从04年至08年的五个中央一号文件中提出了解决的方针及措施。从环境保护层面上，明确了加强水利、林业、草木建设，促进生态修复，改善城乡人居环境；从基础政权层面上，明确了发展基层民主，深化改革乡镇机构改革，完善政务、村务的公开，实现基层群众自治；从收入分配层面上，明确了深化收入分配制度改革，增加农民收入；从社会保障层面上，明确了完善农村医疗保险和生活保障制度；等等还有许多问题及其对策。 （三）农民问题 关于农民的问题也比较多，最突出的也就是农民的文化素质问题和农民增收问题以及新生代农民工进城务工所带来的一些问题。 农民的文化素质通常是指其所具备的文化知识水平，反映农民接受文化知识教育的程度和掌握文化知识量的多少、质的高低。一个国家或地区的农民文化素质状况，一般是用全体
新时期我国的耕地保护问题 一、案例描述： 改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善，在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业农村发展面临着一系列新情况、新问题：如，资源环境制约日趋严峻，农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升，来自国际市场的影响明显加大，农业生产性基础设施投入不足，农民新的就业门路不多，农村社会管理和公共服务不适应农民需求，其中，我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。在这个拥有世界上五分之一的国家里，耕地不仅关系到GDP的增速，关系到人民的幸福，社会的安定的问题，更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础，最为关键的生命线，“民以食为天，国以食而立。”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证，正所谓“没天哪有地，没地哪有粮”。当前，我国耕地不断减少的原因如下： （一）城市化建设对“耕地”的侵蚀 改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，1998年我国城市人口约 3.8亿,城市化程度大约为30.4%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约５亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加５亿城市人口，约需要土地５万平方公里，即7500万亩。 首先，新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占用一部分耕地，是不可避免的。但无论如何，城市化所带来的占用耕地的需要，与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾，如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体，是一件迫切需要解决的问题。 （二）违法用地现象严重 据《中国土地报》报道，陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10
山东财经大学 公共关系课程论文 题目：企业公共关系危机 专业 班级 学号 姓名 成绩 二Ｏ一四年六月
摘要：经济的高速发展为企业的高速发展提供了合适的环境的同时，也在考验着企业。危机时时伴随在组织周围，当危机事件出现时,会使企业的经济利益、声誉和生存环境受到严重损害。因此企业要全面了解有关危机预测和危机处理,并能够对企业受损的原因及时分析，并采取措施,减少危机对企业造成的影响,正确地化解危机。 关键词：公共关系危机危机管理企业形象 一、公关关系危机的含义、特点和种类 公关关系危机是指在公关活动中，由组织内外的某种非常性因素所引发的非常性或失常性事态。其特点是：破坏性、突发性、紧迫性和公众性①。音公关危机的划分标准不同，公关危机的分类也略有差别，如公关危机在存在状态上可分为一般性危机和重大性危机。在企业关系的程度上和归咎对象上分为内部和外部公关危机，从损失表现的表现形态上分为无形和有形公关危机，从产生的主客观关系上分为人为和非人为公关危机②。 二、公共关系危机的产生原因和处理原则 （一）产生原因 公关危机是有潜伏期的，长时间的松懈，最终才酿成了大的问题，正所谓的“千里之堤毁于蚁穴”。产生公关危机的原因有很多，例如生产性意外、环境问题、劳资争论及罢工、产品质量、股东的兼并购买、谣言或向大众传媒泄露组织内的秘密、恐怖破坏活动、安全因素等等③。 （二）处理原则 1.主动性原则④ 公关危机产生之后，往往是谣言四起，企业应该主动发布消息，增加自己消息的可信度，保持消息对外的高度一致性，主动引导舆论。危机的处理必须坚持“一个声音，一个观点”以正视听，掌握危机处理的主导权。 2.及时性原则⑤ 公关危机事件发生具有突发性，所以处理方面必须非常及时，迅速做出判断，有效控制事态发展，及时向有关部门反映，快速与新闻媒体沟通。 3.承担责任原则
公共政策学毕业论文参考例文 浅析我国计划生育政策 一个国家实行什么样的计划生育政策是由这个国家的经济社会发展水平，以及资源、 环境承载能力，民族风俗习惯等多种因素决定的。我国在上世纪70年代从中国现实国情 出发，作出了实行计划生育的人口政策并制定了相关法律法规和政策。计划生育政策的实施，使我国少出生了4亿多人，为经济持续增长、人民生活水平提高和社会全面进步创造 了有利的人口环境。但是，随着经济社会发展，人口老龄化、劳动力减少以及生育观念的 变化等多种因素的影响，有必要对我国现行计划生育政策进行重新思考和定位，以期实现 人口与经济社会协调发展，为我国社会可持续发展提供充足的人力资源保障。 一、我国计划生育政策是在特定的历史条件下作出的符合现实国情的英明决策 建国后，由于人民翻身做主人，我国人口增长速度过快，由最初的5亿左右增长到70年初的7亿左右，人口的高增长与社会物质财富的低增长的矛盾十分突出。由于经济发展 滞后，教育、医疗、住房等民生工程远远不能满足人民需要，特别是城镇就业压力迫使我 们不得不实行计划生育的政策。 一计划生育政策是根据当时国情作出的必然选择 我国是世界上最大的发展中国家。人口多、底子薄是我国的基本国情。建国之初，我 国仍保持着高出生率、高死亡率、低自然增长率的传统人口再生产类型，处于世界上出生率，婴儿死亡率最高的国家之一。新中国成立后，人民的生活水平得到基本保证，卫生与 受教育水平也有提高，人口再生产迅速进入高增长。与此同时，我国存在着社会经济发展 战略和方针及人口政策的失误，致使在转变过程中出现了人口过快增长的问题。我国人口 基数大和增速快导致社会发展进程缓慢，经济建设步伐放缓，人民的生活水平得不到提高，资源储量有限而消耗较大，环境承载力面临巨大的压力。为了人类的生存和发展，我们必 须把人口数量控制在环境所能承受的范围之内，实行计划生育是控制人口增长的根本措施，也是唯一的办法，是符合我国国情的必然选择。 二实行计划生育政策是促进经济发展和提高人民生活水平的必要条件 人口增长与经济发展的关系是人类社会的基本问题之一。人口存在、发展的基础是经济，人口的发展又受到经济发展状况的制约，同时，经济社会的主体是人口，经济发展的 水平与结构受生产和消费两方面的直接影响。70年代以来，我们实施控制人口数量的计划生育国策，提倡晚婚、晚育，少生、优生，有效控制人口的数量，对于促进经济社会的发 展具有重要作用。首先，人口增长速度放缓，出生率降低，人口年龄结构得以调整，人口 负担降低，节约了大量的资源，可用于经济的发展，进而提高经济增长率和加大资本的积累。其次，解决了粮食供应不足的问题，虽然我国国土辽阔，但人均可耕地面积较少，粮 食的供应一直是我们的亟待解决的难题，有效控制人口的增长，较大的降低了粮食供应带 来的压力。再次，控制人口数量对于生态环境问题具有重要意义。世界环上的自然资源是
-191- 教育教学研究 人力资源管理 2010年第5期renliziyuanguanli 公共政策学是以公共政策为研究对象,以解决重大社会公共问题为目标,旨在探讨政策活动及其规律的一门科学。二战后,政策科学首先在美国兴起并迅速扩展到其他国家,成为当代社会科学教学和研究的重要领域之一,并对社会生活产生重大影响。为使土地资源管理专业本科学生了解政策科学的基本原理,掌握政策科学过程方法,使公共政策学课程更加适应土地资源管理专业人才培养目标,必须要围绕土地资源管理专业本科培养方案,加强公共政策学课程的建设,充实土地政策的教学内容,不断更新教学方法,加强实践教学环节。 １ 公共政策学课程的主要内容 公共政策是一种与人类社会的生存和发展相联系的悠久的历史现象,作为公共权力、公共职能和公共责任的伴生物,自从以政府为代表的公共权力产生起,公共政策事实上就一直伴随着人类活动,是最古老的人类社会现象之一[1]。国外不同学者从不同视角对公共政策作出了不同的界定。公共政策学科的创始人之一哈罗德?D ?拉斯维尔(H.D. Lasswell)和亚伯拉罕?卡普兰(A. Kaplan)认为:公共政策是一项含有目标、价值和策略的大型计划。美国著名政治学家戴维?伊斯顿(D .Easton)认为,公共政策就是对全社会的价值作权威的分配。政策科学研究者托马斯?R ?戴伊(T. R. Dye)认为,公共政策是政府选择作为或者不作为的行为。决策理论研究者詹姆斯?E ?安德森(J. E. A n de r s on )认为,公共政策是政府的一个有目的的活动过程。我国的政策科学是在80年代以后才开始逐步发展起来的。1992年,全国政策科学研究会成立,标志着政策科学作为一门学科已得到国内许多人的认可和重视,这极大地推动了政策科学在我国的发展,加快了政策科学在我国的学科化步伐。综合国内外不同学者的观点来讲,公共政策是公共权威机构在其职能范围内,在对社会发展状况作出基本判断的基础上,按照某种能够获得公众认可的价值标准,从不同的问题解决方案中选择出来的对社会问题的解决行之有效的法令、策略和办法的总称[2]。 90年代之后,我国一些高校相继开设了政策科学的相关课程,建立了以“政策科学”或“公共政策”为名的科研教学机构,在未被列入国家学科专业目录之内的情况下,一些高校在其他专业名目下,招收了以政策科学或公共政策、政策分析为研究方向的硕士生和博士生,为政策科学培养人才。党校系统和行政学院系统根据自身的特点和党政部门工作的需要,也在党政干部培训中开设了部分政策科学 的课程[3]。目前,全国大多数院校都已开设了政策科学的相关课程,一部分高校在政治学、行政学或其他专业范围内招收政策科学方向的硕士和博士研究生。总的来说,近年来我国政策科学的教学工作有了较大的发展,为促进我国政策科学的学科化建设做出了贡献。 从教学角度来看,公共政策学的教学内容主要包括导论、政策系统篇、政策过程篇和政策分析方法篇四大部分。(1)导论:主要讨论政策科学的研究纲领,包括政策科学的兴起,政策科学的“范式”,即政策科学的对象、性质、范围和方法,以及中国政策科学学科的建构等主题。(2)政策系统篇:这一部分包括政策与政策系统、政策行动者、公共决策体制和公共政策工具四个主题,涉及公共政策的内容与实质,政策系统的构成及其划分,官方的和非官方的政策行动者以及思想库,公共决策体制的构成,中外公共决策体制的比较,现代公共决策方式,各种类型的政策工具等内容。(3)政策过程篇:这一部分包括政策过程的概念框架、政策制定、政策执行、政策评估与监控、政策终结和政策周期等五个主题,涉及政策过程研究的各种途径,政策过程的各个基本阶段,中西方政策过程的差别,具有中国特色的政策制定与执行的基本经验等内容。(4)政策分析方法篇:这部分内容涉及政策分析的过程及步骤,政策分析的各种模式、方法和技术。包括政策分析过程的基本框架、政策分析过程各种常用的方法、公共政策的经济学分析、公共政策的伦理学分析、系统分析方法和创造性思维方法等内容。最后是对这门课程进行提纲挈领的总结,讨论如何改善公共决策系统,提高公共政策质量,探讨市场经济条件下公共决策的科学化、民主化和法制化问题。 ２ 土地资源管理专业本科培养方案对公共政策学课程提出的客观要求 教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出:“要瞄准国家创新体系的目标,培养造就一批高水平的具有创新能力的人才。”2007年,教育部、财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》明确指出,学生的实践能力和创新精神亟待加强,人才培养模式、教学内容和教学方法需要进一步转变,要通过质量工程的实施,在高校人才培养模式上取得突破,使学生的实践能力和创新精神得到显著增强。国内不同大学根据其特色,分别制订了适合本校的土地资源管理专业培养方案。综合起来讲,土地资源管理专业旨在培养德、智、体、美全面发展,能适应社会主义经济建设和现代化建 设的需要,具备现代管理学、经济学及土地资源学的基本理论,掌握土地管理科学的基本理论和基础知识,具有宽厚的人文社会科学和自然科学的基本知识,受过土地规划、测量、计算机、地籍管理、不动产估价等的基本训练,具有较强的独立获取知识、提出问题、分析问题、解决问题的能力和一定的创新精神与较强的实践能力,能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、地籍管理及土地管理政策法规研究的应用型、复合型人才[4]。 基于土地资源管理专业本科培养方案,结合土地科学学科领域的研究问题,在教学过程中要体现出公共政策范式的发展过程,包括政策所遵循的基本理论、价值原则、决策方式、实施手段等内容,这对土地资源管理专业公共政策学教学提出了新要求。 土地管理运用土地政策参与宏观调控是近年来党中央、国务院的重大决策。根据这一决策,2003年以来,中央先后采取了一系列政策措施,取得了显著成效[5]。但由于土地宏观调控是一项全新的举措,其运作机制和理论框架都还处于探索阶段。理论上的不成熟,给实践操作带来了一定困难。首先,如何建构一个比较系统的土地宏观调控理论体系,要回答土地宏观调控中的三个核心问题:一是土地政策为什么能够参与宏观调控;二是土地政策如何参与宏观调控;三是土地政策如何更有效地参与宏观调控。在此基础上,提出土地政策参与宏观调控的理论依据、运作机理和操作模式以及提高土地调控有效性的具体路径,从而构筑比较系统完整的土地调控理论体系。 其次,如何创造性地解决土地宏观调控中的诸多理论难题,包括土地调控的理论框架、政策目标、政策工具、传导机制、操作模式、土地政策与其他政策之间的搭配应用等都是当前理论界面临的难题,尤其是土地政策与货币政策、财政政策、产业政策、区域政策等相互配合应用的理论基础和具体策略等。 再次,实践中在研究土地调控理论框架的基础上,结合中国当前及未来一段时间内宏观调控的形势和要求,提出土地政策在房地产市场调控、产业结构调整和经济发展方式转变、城乡区域协调发展等领域的应用路径和措施等一系列实用性较强的土地调控政策措施。 ３ 土地资源管理专业公共政策学课程的教学实践与体会 土地资源管理的专业性很强,要根据公共政策学课程特点,结合土地资源管理专业本科培养方案,采取有效措施提高教师的整体素 土地资源管理本科专业公共政策学课程教学实践探讨 邵战林 （新疆农业大学经济与管理学院 新疆乌鲁木齐 ８３００５２） 【摘要】结合公共政策学的主要内容和教学大纲的授课要求,在综合土地资源管理专业本科创新人才培养目标的基础上,探讨对土地资源管理专业本科学生讲授公共政策学的重点内容,灵活运用互动式教学、案例式教学、情景式教学、探究式教学等多种教学方法,将理论学习与讨论交流、模拟实践、参与课题等自主学习、实践实习有机结合,加强理论联系实际,培养土地资源管理专业创新型人才。【关键词】土地资源管理专业 公共政策学 教学方法 实践教学【中图分类号】C 42【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)05-0191-02
（可作为正文第1章标题，用小3号黑体，加粗， 0.5行，段后0.5行） ×××××××××（小4号宋体，1.5倍行距）×××××××××××××××××××××……… 1．1 ××××××（作为正文2级标题，用4号黑体，加粗）×××××××××（小4号宋体）××××××………… 1.1.1 ××××（作为正文3级标题，用小4号黑体，不加粗） ×××××××××（小4号宋体）×××××××××××××××××××××××××××……… 2 ×××××××（不换页，作为正文第2章标题，用小3号黑体， 加粗，并留出上下间距为：段前0.5行，段后 0.5行） ×××××××××（小4号宋体）×××××××××××××××××××××××××××××××××××……… 注：1．正文中表格与插图的字体一律用5号宋体； 2．正文各页的格式请以此页为标准复制，页眉中的页码用阿拉伯数字表示（本文档的页码已设置成自动格式）； 3．为保证打印效果，学生在打印前，请将全文字体的颜色统一设置成黑色。
（空2行） 结论（小3号黑体，居中） ×××××××××（小4号宋体，1.5倍行距）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××………… 说明：结论是文章的最终的、总体的结论。应当准确、完整、明确、精练。如不可能导出应有的结论，也可以没有结论而进行必要的讨论。可以在结论或讨论中提出建议、研究设想、对仪器设备的改进意见、尚待解决的问题等等。
致谢（小3号黑体，居中） ×××××××××（小4号宋体，1.5倍行距）×××××××××××××××××××××…………
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关于公共政策论文的精选 新建本科院校《形势与政策》课程教学研究 教育部文件指出：形势与政策教育是思想政治教育的重要内容和途径，学校要紧密结 合国际国内形势变化和学生关注的热点难点问题，制定形势与政策教育教学的计划。《形 势与政策》是高校思政课中的一门必修课程，是对学生进行形势与政策教育的主要途径， 是学校德育的一项重要内容。 一、《形势与政策》课程教学目标 《形势与政策》课的主要教学目的是让学生正确认识政治、经济、军事和外交等国内 外形势，理解党的路线、方针和政策，正确分析社会关注的热点问题，激发学生的爱国主 义热情，增强其民族自信心和社会责任感。其教学目标应包含以下几个方面： 第一，引导和帮助学生掌握认识形势与政策问题的基本理论和基础知识，包括马克思 主义的形势与政策观、科学分析形势与政策的方法论、形势发展变化的规律、政策的产生 和发展、政策的本质和特征等基础知识。 第二，引导和帮助学生掌握党的路线方针政策的基本内容，了解我国改革开放以来形 成的一系列政策和建设中国特色社会主义进程中不断完善的政策体系。 第三，培养学生掌握正确分析形势和理解政策的能力，特别是对国内外重大事件、敏 感问题、社会热点、难点、疑点问题的思考、分析和判断能力。 第四，通过社会实践让学生感知国情民意，体会党的路线方针政策的实践，把对形势 与政策的认识统一到党和国家的科学判断上和正确决策上，把握正确的世界观、人生观和 价值观。 二、新建地方本科院校《形势与政策》课程教学存在的问题 师资队伍有待加强。新建本科院校由于自身发展的平衡性，把从事思政教学的师资主 要投入到《中国近代史》、《毛邓三》等课程上，而对于《形势与政策》课程主要交由各 班主任辅导员来教学，存在兼职教师多、青年教师多等现象。专职辅导员的工作重心是学 生管理、服务工作以及各种行政事务，而兼职辅导员的工作重心是主要从事专业课程教学，两者不能很好地把主要精力应用于《形势与政策》课程教学。另一方面，辅导员班主任大 多不是思政专业，对于运用马克思主义基本原理分析形势与政策的水平有待提高。因此， 新建地方本科院校《形势与政策》教师队伍建设有待进一步提高。 学生重视不够。高校大学生把主要的精力用于学习以备将来考研和就业，而对于《形 势与政策》课程无论对考研和就业似乎帮助不大，因此大多数学生对《形势与政策》课程 认识不清，不感兴趣。另外，在信息化的今天，学生可以广泛借助于网络、手机等媒介获 取国内外的重大信息，大多数学生认为《形势与政策》课不能满足他们的信息需要。教学
学院：政治与行政学院专业：08行政管理 学号：200810301096 姓名：杨匡 对政府在公共医疗资源配置的行为分析 摘要： 在改革开放以来，我国的经济得到了快速的发展，各方面在改革开放的春风下得到滋润。经济发展了，医疗卫生条件应该得到发展。但是不然，在飞速发展的经济背后，却是我国落后的医疗卫生条件和医疗环境的恶化。这是由于我国政府在公共医疗资源配置上的行为不当造成的，主要包括过度强调经济发展的错误观念，政府失去对医疗资源配置的主导等。本文将就政府在公共医疗资源配置上的行为进行分析。 关键词： 公共医疗资源配置行为失当 正文： 医疗是与群众切身利益紧密相关的一大民生问题，是人生存与发展的一个基本要求，是现代公民拥有的基本权利。当一个国家的医疗问题没有得到很好的保证，那么这个社会将会面临严重的社会动荡。改革开放以前，尽管中国经济的底子很薄、人民的物质生活水平不高，但在公共医疗领域，却可以得到国民的普遍承认。70年代末，中国已成为拥有最全面医疗保障体系的国家之一，80％-85％的人口享有基本医疗保健。改革开放以后，中国的经济增长创造了连续二十多年的高速度奇迹，科学技术等都取得了大大的进步。在这个一片大好的经济形势和背景之下，公共医疗理应得到的是同样飞速的完善和发展，但是结果却是让大家失望的。据世界卫生组织2000年的评估，中国是世界上公共医疗资源配置最不公平的国家之一。 究竟是为什么呢？一个国家的经济发展了，科技发展了为什么医疗问题却是与经济发展背道而驰呢，这是一个值得我们深究的问题。 一，我国的医疗资源配置现状和原因 首先是医疗卫生资源总量偏低,政府财政投入严重不足。我国医疗卫生资源总量严重不足,在市场经济建立过程中,国家对卫生投入不足,又没有及时建立起有效的筹资机制,约占世界20%的人口,仅享受了世界医疗卫生资源总量的2%;政府财政支出中卫生事业费支出的比例在不断降低,从20世纪90年代初的6%下降到2004年的4.5%。其占科教文卫事业费的比例,从1990年的13.44%降到了2003年的8.81%。这个比例低于大多数发展中国家。2004年在卫生总费用中,政府投入只占17%,企业和社会承担27%,56%是居民个人承担。在公共医疗的投入方面，政府没有达到必须的比率，催生了医疗费用高，乱收费等的情况医疗成本更多的由百姓来负担，导致很多人没有钱看病。政府在改革开放以来的很长一段时间里，一直存在片面追求经济增长的挂念，队市场经济条件下的公共医疗的重要性的认识明显不足，导致对其的投入也不足。一直强调的发展就是硬道理已经被理解为经济增长就是硬道理，普遍的认为经济发展了，医疗也自然的好了，其他的问题都会迎刃而解。
网络与公共关系 【内容提要】： 网络在现今社会以非常之高的速度发展着，它对社会各个行业的都有很大的影响，有利有弊，对于公共关系这个行业也是一样。公共关系在现在这个宣传日益被重视的社会起着越来越大的作用，二者的相遇既会有大大的火花也会有不小摩擦。本文将对二者之间的关系进行浅薄的分析，本文将从网络对公共的宏观影响、网络对公关的积极影响、网络对公共宣传的消极影响以及二者如何利用网络促进公共宣传效果这四方面做出简单的研究。 【关键词】： 网络对公共影响、积极影响、消极影、利用网络促进公共 【正文】： 一、网络对公共的宏观影响 近十年来，随着社会科技，文化和经济的发展，特别是计算机网络技术和通信技术的大发展，随着人类社会从工业社会向信息社会过渡的趋势越来越明显，人们对信息的意识，对开发和使用信息资源的重视越来越加强，网络成为了人们生活、工作、学习的很重要的一部分，而在以宣传为生的公告关系领域它所起的作用更加不可小视。 今天，Internet已连接60,000多个网络，正式连接86个国家，电子信箱能通达150多个国家，网络的发达程度超出了人们的想象。从目前的情况来看，Internet市场仍具有巨大的发展潜力，未来其应用将涵盖从办公室共享信息到市场营销、服务等广泛领域。这是公关主动选择网络的重要原因。 “公共关系”是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。 二者有怎样的关系呢？ 网络作为新的强势媒体带来了公共关系领域的深刻变化：社会组织和公众的传播地位发生了质的变化、公共关系回归本位；单一的媒介关系趋向多元；公共关系将发挥更大的作用；同时，网络自身的先天不足也制约着公共关系的良性发展。 网络媒体在传播上的影响力是以惊人的速度在增长，成为公共关系一个新平台，二者逐渐整合形成了一个新的子学科——网络公共关系。网络公关的兴起缘于因特网和电子商务的发展、网络传播方式较之传统传播方式的创新，以及公关业发展的需要。 任何事物之间的联系都是而然也是必然的，二者相互的关系也是好与坏相互交叉的，网络的强势发展对公关关系的影响从宏观上来讲，可以总结为有好有坏，好大于坏。 二、网络对公关的积极影响 公共关系在中国属于一个新兴行业，从1984年美国伟达公关公司进入中国市场算起，至今仅二十二年的历史。目前中国的公关行业，尤其是近几年，无论是从数量还是规模上，发展速度都令人翘舌。它的进步与成绩是与互联网对其的推动分不开的。 传统公关的发展需要新的平台，互联网具有个性化、互动性、信息共享化和资源无限性等传播优势，集个人传播、组织传播和大众传播于一体。这是公共关系急切需要传播媒介需要做到的一点，而恰巧也是网络所具有的先天优势。 现在的网民年轻、教育程度高、收入高，是最具活力的市场消费群体，同时也是各类社会组织梦寐以求的的公众资源，是组织形象、品牌塑造的理想主力公众。这是网络对公共关系的第二大积极影响，网民许多事在校大学生、教师、医生、学者、商人……他们正是公共关系的主要服务对象。
传播中的公关工作 在现代信息社会里，新闻媒体的影响力前所未有地高涨，往往左右着社会舆论，关系着组织的声誉和形象，没有哪个企业、组织、公众人物可以忽视媒体对公众的影响。因此，与媒体建立良好的关系，取得社会舆论支持，是企业、组织、公众人物树立良好社会形象的首要任务。 媒体的公关作用有三点：第一，有助于组织和公众间的互相了解；第二，有助于塑造良好的组织形象；第三，有助于公关人员利用传播媒介高效率地工作。从某种意义上讲，公关就是传播。为了有效地利用新闻媒体，公关人员首先需要走近媒体，了解媒体。 通常情况下，与新闻媒体发生关系有两种情况：一是主动寻找新闻媒体，希望媒体为传播服务；而是发生的一些事件引起新闻媒体的注意和兴趣，要求提供事实，以便进行宣传、推广、解释和澄清。无论面对哪种情况，公关人员在与新闻媒体的合作中，都应该重点对待与记者、编辑的关系，特别是要在杜绝实时报道上做好公关工作。 不同的媒体有着不同的优势与劣势。在选择媒体进行公关工作时，首先要确定组织的目标受众，然后根据不同媒体的受众特点，风格等，根据需要公关的事件性质，寻找到有影响力且适合的媒体平台。 在公关活动中，要能恰如其分地运用好所选择媒体的影响力。许多企业和组织对媒体抱有敌意的态度，认为媒体总是利用危机事件进行炒作，博眼球。他们认为媒体报道那些耸人听闻的危机事件，是在跟自己过不去。作为专业公关人员应该清楚，媒体是舆论监督的重要力量，只有争取到媒体的支持和信赖，公关活动才能更加顺利地展开。因此，公关部门与媒体进行合作是十分常见也是十分必要的。公关人员不仅要懂得如何应对媒体，更需要掌握与媒体合作的技巧，以求助媒体展示本组织的良好形象。 企业、组织、公众人物要做到及时全面地传播自己认为有必要传播的信息。建立与媒体记者、编辑之间良好的工作关系和融洽的人际关系是必不可少的。如果可能的话，在企业、组织、公众人物的一些日常活动中，邀请记者、编辑一起参与，主动向他们提供己方资料和信息，以建立起他们对自己的预存立场，这是一种很好的媒体投资。 在于媒体的记者、编辑的相处过程中，一定要以友好的态度和，讲求公关礼仪，尽量避免对抗与对立，不能威胁记者、编辑，要耐心回答他们的问题，对所有记者一视同仁。当然，也不必对媒体低声下气，只要如实提供材料和信息就可以了。在处理与媒体的关系时，信誉和信任是很重要的因素，因此必须履行对媒体的承诺和保证。一旦企业失掉自身的信誉，就很难再挽回昔日树立起的形象。 在与媒体建立友好关系的过程中，还可以邀请媒体中有影响力的人士作为自己的宣传顾问，了解媒体的动向，也能够建立起自己的新闻、信息传播渠道。在需要通过媒体做宣传或者平息危机事件时，就可以方便高效，而 企业、组织或者公众人物还有善于挖掘自己的新闻潜力，引起媒体关注，利用媒体的报道宣传自身形象，从而可以吸引到公众的关注。在电视节目《爸爸去哪儿》引起观众火爆关