试论我国经济增长结构性问题
一、我国经济增长结构性问题
当前，关于中国面对严重的经济结构问题，基本上获得了共识，在“十二五”规划中都已经写上大部分的结构性问题，指出中国存在严重的经济结构问题。
第一个结构性问题是经济增长主要依赖投资及外需拉动，内需不足，消费不旺。中国过去30年里快速的经济增长，非常重要的一个推动因素是出口。现在国际间和国内都公认，以出口推动增长是不可能持续的，原因很简单，因为中国现在已经成为世界上第二大经济体，很快会变成世界第一大经济体，世界最大的经济体靠出口来推动自己的经济发展这是不可能的。中国一直靠出口及依赖出口推动经济，核心的问题就是内需不足，这也是现在公认的问题。
第二个经济结构存在的问题是经济增长的动力结构不甚合理，从而影响了经济的稳定性。从产业结构看，农业基础较薄弱，工业大而不强，服务业发展滞后，也制约了经济整体素质的提高。
第三个经济结构存在的问题是国内工业结构出现显著的重工业化趋势，但推进方式具有明显的粗放型和外延式特点，资源消耗高，环境破坏大。这种粗放式经济增长不仅降低了增长的可持续性，还造成了发展和环境的严重冲突。
第四个经济结构存在的问题是当前国内城乡之间、地区之间发展失衡。我国城乡收入差距比率由1995年的2.8提高到2010年的3.3。我国反映国民收入分配差异状况的基尼系数，也从1978年的不到0.2提高到2009年的接近0.5,超出0.3-0.4的国际警戒线。可见，我国城乡居民收入差距在不断拉大中。另外占国土面积70%的中部、西部省区，经济发展依然滞后。由于制度和外部环境如土地、环境的制约，后发优势已经逐步变成为后发劣势。大量的后发展地区居民如何实现工业化和现代化，是经济转型中的一个紧迫问题。毛泽东1956年在《论十大关系》中，就指出沿海工业和内地工业的协调发展是区域生产力平衡布局要处理的一个重要问题。
第五个经济结构问题是国民经济收入分配结构存在的问题。调整国民收入分配结构深层含义是调整国民经济三大产业的布局，优化产业结构，使经济发展有活力有后劲，实现可持续发展。扩大居民消费需求是刺激消费，拉动经济增长。我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时，不同群体之间的收入差距却在拉大。特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。调整国民收入分配结构，真正让人们“劳有所得”、“干有所值”，是一件鼓腰包、顺民心的要紧事。消费需求怎样才能成为最主要的拉动因素呢？归根到底还是要增加居民收入。消费需要钱，所以在收入分配上，国家应该会力度比较大，以提高居民的工资收入，同时也会有惠及民生的实质性行动。
二、经济依赖内需更好
2012年将成为中国经济的转型之年，中国经济过去依赖投资拉动逐步转向内需拉动经济增长。只有用内需拉动经济增长才是可持续的经济增长方式，国内需求是推动中国经济增长的根本动力。内需拉动经济增长的方式需要经济更进一步向市场化改革，只有真正的市场经济才能成为内需增长模式。制约经济向内需增长模式转型的障碍是垄断，各行业对内开放才是重中之重，政府和国企垄断了所有的资源和资金，造成了极大的浪费，不利于经济向市场经济发展，只有经济增长方式转向内需增长方式，中国经济才能再辉煌20年。拉动内需而且达到长效，在中国绝对不是一个单纯的经济概念，而属于社会整体进步的范畴，必须通过加快改革，突破现行体制的束缚，而这正是其难以完成和完成之后的重大意义所在。
为应对全球经济困难，G20峰会于2012年6月18日在墨西哥达洛斯卡沃召开，中国国家主席胡锦涛在抵达达洛斯卡沃后，接受墨西哥主流媒体书面采访，在一系列问题上阐述了中方的立场和主张，并介绍了中国经济形势及前景。胡锦涛特别指出，要加快转变经济发展方式和调整经济结构，构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
三、政府拉动内需的几点做法
在经济学意义上，需求指的是有支付能力的需要。在中国目前的条件下，“扩大内需”可以从三个角度来分析。一是相对许多有需要但支付能力不足的人群，首要的是解决其支付能力的问题;二是相对
不少有需要，也有潜在的支付能力，但消费意愿不足的人群，首要的是解决其消费意愿问题;三是相对有支付能力，也有消费意愿，但没有消费需要的人群，首要的是解决消费升级的问题。这三种情况由于成因不同，解决问题必须有的放矢，针对性地“构建扩大内需长效机制”。
1、拉动内需首先需要遏制通货膨胀，避免国民有限的支付能力快速贬值，缓解地方的“土地财政”、公路收费等方面的冲动，控制对消费者现金的截留和分流，减轻企业负担，为工资增长创造财务条件，稳定地提高员工的收入，实质性地增加低收入人群的支付能力；
2、拉动内需必须改革现在的教育和医疗，教育和医疗尽量由政府承担，当教育和医疗免费后内需自然会持续增长。由于我们现在教育体制、医疗卫生体制、社会保障体制还不健全，所以居民消费还有后顾之忧，有些即期消费就拖延到远期了。所以如果要继续扩大消费的话，要深化教育、医疗和社会保障的改革；
3、在构建扩大内需长效机制，必须发展文化事业，开放文化产业，放宽管制尺度，减少各种税费，刺激高端人群在国内的消费。否则，这些购买力即使兑现，也可能拉动了他国的内需，而不是中国的内需；
4、要着重解决阻碍消费的现实因素，特别是商业诚信、食品安全等长期存在却始终得不到解决的重大因素。加强商业诚信，维护市场秩序，要求加快立法，严格执法，特别要求政府职能部门切实履行行政监管的职责，在生产者和消费者的利益冲突中，政府必须保持中立和公正的立场，维护消费者合法权益，减轻消费压力，实现消费意愿。
四、我们企业的几点做法
1、加快农业土地开发进程，耕地规模化经营格局已基本形成
顺应时代，积极推进土地流转，成功实现了由农资集团向农业集团的“华丽转身”。随着国家土地流转等农业政策的出台，我们目前已取得流转土地25万亩，这些土地多半是地况地貌不良，农民无力改造的地块。我们接手土地后一方面通过田间工程等基础设施建设，改善改良土质，扩大了有效的种植面积，提高了农作物收成水平，形成我企业与农户共赢局面。另一方面通过联合种植模式，以发放工资形式雇佣农民种植土地，合理有效地利用了资源要素，提高了农民收入，同时拉动了农民的购买需求。
2、进一步完善克山大豆专业合作社和大豆产业链建设
截止2011年底，我集团所属子公司克山昆丰公司的昆丰大豆专业合作社已形成6万户农民入社，230万亩合作社大豆种植基地，8万亩大豆育种基地，25万吨仓储能力，30万吨大豆年加工能力，拥
有4套大型农机具配套的农机合作社，已经形成了从农资提供、农业种植、粮食收购、粮食加工于一体的区域全产业链模式。在2011年合作社又新增20万亩玉米种植和20万亩马铃薯种植，并成立了玉米和马铃薯二个专业合作社。2011年代表黑龙江省政府向南方运送二列马铃薯，得到了省政府的高度重视。在2011年度黑龙江省十佳合作社评比中，获得第一名。此举拉动了区域经济的发展，同时进一步调动了农民的积极性，在挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力方面做了大量积极有效的工作；
3、继续坚持完善收入分配制度，合理调整收入分配格局
企业员工的工资、奖金、分红近年来都呈上升趋势，员工收入提高了，消费就更有底气了。同时我企业认真落实执行国家社会保障制度，高标准的“五险一金”保障体系免除了员工的后顾之忧，实现了潜在的消费需求。
古语有云:不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。对于我们企业经济发展前景的判断亦是如此。从中国经济的中长期发展趋势看,发展机遇显著大于发展挑战,有利因素明显多于不利因素。我们将在应对短期挑战中达成中长期目标,在中长期目标的指导下合理应用短期政策工具,将是保证我企业未来经济发展的关键所在。
2012年6月28日
中国经济转型与结构调整的深度解读 ——支部书记陈世强 时间：2011年3月18日下午（大约1.5小时） 地点：五楼会议室记录人：朱剑军 参加人员：支部全体党员辅导人：陈世强 本课目的：通过本课的学习，使广大党员、干部对中国经济转型与结构调整的深度解读，充分认识到加快经济发展方式的转变，作为深入贯彻科学发展观的重要目标和战略举措有重大的作用：能够不断提高经济发展的质量和效益；不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国经济发展的质量越来越高，发展的空间越来越大，发展的道路越走越宽。 主要内容：一、经济发展方式转变的重要意义 二、经济增长方式转变面临的问题 三、经济增长方式转变的主要任务 经济增长方式转变是指一国，或者是一个地区，宏观经济的经济增长结构的优化和经济质量提高的方法和模式，就是要由粗放型的增长，到节约型的增长；从低级的经济结构，到高级的优化的经济结构；从单纯的经济增长，到全面协调可持续的经济发展的转变。加快经济发展方式的转变，作为深入贯彻科学发展观的重要目标和战略举措有重大的作用：能够不断提高经济发展的质量和效益；同时不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国经济发展的质量越来越高，发展的空间越来越大，发展的道路越走越
宽。世界金融危机后，我国的进出口经济遭受冲击，迫切需要扩大内需，提升经济发展速度。要靠转变经济增长方式，使供给适应国内的需求，实现经济真正的可持续的增长。因此目前中国经济面临结构调整和经济转型的迫切任务，如发展民族企业、调节收入分配等，这需要我们找准突破口，认清经济转型与结构调整的重大意义。 一、经济发展方式转变的重要意义 1.深刻内涵 经济增长方式转变是一国，或者是一个地区，宏观经济的经济增长结构的优化和经济质量提高的方式和模式。 经济发展方式的转变凡是要由粗放型的增长，到节约型的增长；从低级的经济结构，到高级的优化的经济结构；从单纯的经济增长，到全面协调可持续的经济发展的转变。 2.主要内容 区域经济结构是国民经济各个组成部分的地位和相互的比例关系，从宏观看，包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、经济结构；从微观看，包括企业组织结构、产品结构等。 经济结构调整，就是通过经济结构的合理化、高级化，使经济结构适应以促进生产力的发展。经济结构的合理与否，直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量，所以经济结构的调整，是经济发展方式转变的重要作必要条件。 3.重大作用 一是能够不断地提高经济发展的质量和效益；二是不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国的经济发展的质量越来越高、空间越来越大、道路越走越宽。
经济结构调整和产业结构升级 加快经济结构调整和产业结构升级是我国经济社会领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。当前,我国发展的外部环境更趋复杂,保持经济可持续发展、破解资源环境制约以及全面建设小康社会等目标要求,都对推进经济结构调整和产业结构升级提出了新的更高的要求,要求我们必须将加快经济结构战略性调整和优化产业结构作为未来5年加快转变经济发展方式的主攻方向。 经济结构不合理的问题仍然是经济发展方式存在诸多问题的主要症结,所以加快经济结构战略性调整和产业结构升级是加快经济发展方式转变的关键所在。而扩大消费需求,是调整需求结构的关键环节,是增强经济发展内生动力的根本途径。因此要不断增强消费拉动作用。不断提升消费需求对经济增长的拉动作用。 突出构建现代产业体系。着力推动产业结构优化升级,加快构建以高新技术产业为先导、以先进制造业为基础、以现代服务业为支撑的布局合理、竞争力强的现代产业体系。大力推进信息化和工业化融合增强新产品开发能力和品牌创建能力。推进农业产业化发展,大力发展现代农业。要推进战略性新兴产业规模化发展。要推进服务业现代化发展。 突出推进科技进步和创新。经济发展方式转变和经济结构调整能否取得成功,关键在于科技创新和成果应用。经济发展方式转变和结构调整为科技创新提出了新的需求、提供了新的动力,科技重大突破和创新会极大推动经济发展方式转变与经济结构的重大调整。我国要赶上和超过一些发达国家,就必须抢占未来经济科技发展的制高点。要提升自主创新能力。科技竞争的关键在人才,加快建设宏大的创新型人才队伍是关键。 突出优化社会管理。经济结构战略性调整,必然带来利益格局、社会结构的深刻调整,必须进一步优化社会管理模式,促进经济社会协调发展。要保障和改善民生。保障和改善民生是调整经济结构、转变发展方式的根本目的和重要动力。实施更加积极的就业政策,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。要推进基本公
调整经济结构的重点问题 一、扩大内需 扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是调整经济结构的首要任务。要在处理好扩大内需与稳定外需关系、增加投资与扩大消费关系的前提下，着力扩大居民消费需求，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。 （一）坚持内需为主，内外需结合 要统筹国内国际两个大局，统筹国内发展和对外开放，既要充分发挥比较优势，保持并增加我国在国际市场上的份额，更要充分发挥内需潜力巨大的优势，把经济增长建立在稳固的内需基础上。 （二）积极寻求投资与消费的结合点 扩大内需包括扩大投资需求和消费需求。优化投资结构的重点应放在以投资促进消费上。消费需求是最终需求，投资需求与消费需求密切相关。要把重点放在投资结构的调整上，使投资进一步向保障和改善民生倾斜，向经济社会发展的薄弱环节倾斜，向自主创新倾斜，向节能环保倾斜。同时，要完善促进民间投资的政策措施，鼓励和引导民间投资更多地投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域，更好地发挥民间投资在扩大内需中的积极作用。 （三）把扩大消费需求作为扩大内需的主要着力点 扩大居民消费是扩大内需的重点。扩大居民消费一是要完善消费政策。要总结家电下乡等刺激消费政策的经验，不断丰富和完善相关政策。但扩大居民消费不能长期依赖政府补贴，还要探索多种办法，
建立长效机制。二是改善消费环境。要建立健全消费法规标准、市场流通体系，整顿和规范市场秩序，保障食品和药品安全，同时要完善信用体系，发展消费信贷，提供优质服务，让群众安心消费、方便消费。三是培育消费热点。要支持居民自住和改善性购房需求，增加文化、体育、旅游、培训和家政等消费，引导消费结构升级。 扩大居民消费的关键是提高居民消费能力，这就需要调整国民收入分配结构，提高居民特别是中低收入居民的收入水平。当前，应更加注重就业和劳动报酬在一次分配中的作用，更加注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用，以此作为调整国民收入分配结构的重要突破口。 二、城镇化问题 城镇化是经济社会发展的客观趋势。我国长期的城乡二元结构不可能在短期内改变，需要有一个过渡，要因地制宜，积极探索，努力走出一条中国特色城镇化道路。 （一）以推进城镇化带动区域协调发展 通过推动中西部地区城镇化加快发展，带动中西部地区的经济发展。因此，在优化发展东部沿海地区城市群的同时，要在中西部一些资源环境承载能力较强的区域，通过加快承接产业转移、完善公共服务体系和有序集聚人口，培育和发展一批城市群，促进经济增长和市场需求空间由东向西、由南向北梯次拓展。 在城镇化进程中，要把加强中小城市和小城镇建设作为重点，形成并发挥集聚效应和规模效应，避免城镇过于分散造成的土地浪费和
调整优化经济结构总的原则 （1）以市场为导向，使社会生产适应国内外市场需求的变化。这是结构调整的目的，也是判断经济结构是否合理、优化的标准。市场需求是不断变化的，结构调整也要经常进行，不能一劳永逸。要十分重视国际市场，从积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源的战略高度，全面考虑我国经济结构调整的部署，提高国际竞争力。 （2）依靠科技进步，促进产业结构优化。这是当今世界经济结构重组的基本趋势和显著特点，也是我国经济结构优化的根本途径。要积极利用先进技术改造和发展传统产业，同时努力发展高新技术及其产业，促进国民经济向着优质、高效的方向发展，显著提高经济增长的科技含量。 （3）发挥各地优势，推动区域经济协调发展。要正确处理全国经济总体发展与地区经济发展的关系，正确处理各地区经济发展相互之间的关系，服从全局，统筹兼顾，优势互补，共同发展，以取得较好的效益。根据我国人多地少、资源相对缺乏的国情，结构调整要有利于节约资源、增加就业和保护环境，有利于可持续发展。 （4）转变经济增长方式，改变高投入、低产出，高消耗、低效益的状况。结构调整要立足于现有企业的改组、改造，立足于存量资产的重组、优化，增量投入必须同激活存量密切结合。决不能走粗放发展的老路，乱上项目，大铺摊子，引发又一轮投资膨胀和重复建设。 调整和优化经济结构的方向和重点。 第一，以农业为基础，坚持把农业放在经济工作首位，确保农业和农村经济稳定增长，农民收入增加。这是我国经济发展、社会稳定和政权巩固的重要条件，任何时侯都不能忽视。要多渠道增加投入，改善农业基本生产条件。大力推进科教兴农，提高农业技术水平。积极发展农业产业化经营，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。综合发展农林牧副渔各业，发展乡镇企业，引导农业剩余劳动力就地转移和有序流动。长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济实力。改革粮棉购销体制。建立健全农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持、保护体系。保护农民权益，减轻农民负担，充分发挥他们的积极性、创造性。 第二，继续加强水利、能源、交通、通信和重要原材料等基础设施、基础工业。这是我国推进现代化的一项重要任务，不能放松。这方面的建设既要及早部署，又要量力而行，突出重点，提高技术起点，注意合理布局，避免不合理重复建设，确保取得最佳效益。 第三，加大调整、改造加工工业的力度，提高它们的素质。要有重点地积极发展高技术产业特别是电子信息产业，推进国民经济信息化。根据需求，振兴机械、汽车、石化、建筑等支柱产业，积极培育新的经济增长点，继续调整、改造、提高轻纺工业。
中国经济结构性矛盾的四个方面 中国是一个发展中的转轨经济大国，经济增长与经济结构的调整存在着非常密切的关系。回忆中国经济高速增长20年的轨迹，我们不难发现一个事实，经济增长的动源总是起源于结构性的失衡状态，而增长的实现或消失又总是取决于结构性矛盾的缓解或加剧扭曲。因此，结构性政策可以视为中国经济增长核心的政策。 一、对目前中国经济结构性矛盾的简要归纳 结构性矛盾，从本质上来说是既定的增长格局和经济运行的方向与经济增长的客观趋势之间出现的背离或扭曲状态，从这个角度来看，目前有四个结构现象，我们需要引起高度的重视。(一)服务业比重偏低。产业结构中服务业的比重过低，甚至出现服务业比重下降的现象。1998年与1990年相比，第二产业的比重由41.6%上升到5 5.60%，其中工业的比重由37%上升到51%，增长的幅度之大是罕见的。进行国际比较就会发现，目前中国服务业所占比重低于低收入国家10个百分点左右，最近，世界银行经济家E.C.HUA做了一次很好的研究，他发现即使在通货紧缩之中，第三产业的价格还在不断上升，这一方面说明结构性短缺现象依然存在，另一方面也说明了国民经济存在着巨大的增长空问。 服务业为什么出现滞后的现象呢?第一，制度性的垄断，包括单一或有限的供给商结构，包括各种进入的壁皇、排斥竞争的价格政策、对国有部门所有制的盲目性等等。第二，目前对服务业存在着不正确的歧视和偏见，“无工不富”、“服务业的发展离不开工业的发展”，这种思想还是根深蒂固的。这种歧视和偏见是自足经济或者封建意识，而不是分工的思想，在本质上是逆市场化的。 (二)城乡人口比例失调。目前经济结构的第二个明显矛盾是城乡人口的比例失调和极低的城市化率。目前中国的工业化率已经超过50%，而城市化率只有30%，这20个百分点的差别 导致了一系列的扭曲，一方面加剧了农村人多地少、农民收入低的矛盾，另一方面导致了国内市场的狭窄，也就是说目前国内庞大的工业生产能力仅服务于占人口30%的城市市场，目前中国真正有效的市场空间仅以2亿多人口为基数。虽然大家对进一步发展城市有了基本的共识，但问题并没有解决。真正的问题是怎么形成一种更有吸引力的、有活力的都市经济发展动力机制，从而对过剩的农村劳动力有足够的吸引力，使他们通过市场化的方式从农村走向城市。 目前中国存在五类城市:第一类，特大型国际都市;第二类，比较有吸引力的城市经济，如一批沿海省会城市及中部省会城市;第三类，发展较好的小城镇，这在江苏、浙江、广东、山东都可以看到好的样板;第四、第五类分别是没有吸引力的、死的城市经济，比如很多老的工业基地和军工城市，还有逐步消亡的数量众多的小城镇。城乡人口结构调整的本质应该是形成一种新的机制，努力创造一种以市场化为基础的有吸引力的都市经济，而不简单是建设一批新的城市。十分明显，作为这个过程的结果将是一批城市的出现。 (三)社会基础设施特别是公共产品供给严重滞后。尽管中国的硬性基础设施，包括供电、供水、供气和公路、码头还要继续发展，但是目前软的基础设施与经济转制不配套的问题越来越明显，严重制约中国的经济增长。比如目前的居民对未来改革充满着不稳定的预期，而我们相应建立社会保障的速度和政府的支持能力与居民预期之问是严重不对称的。 (四)公司或企业治理结构改革不到位。公司的治理结构和增长之间存在着非常明确的关系，有了好的公司治理结构，投资者的信心增强，投资的回报有了保证，这样外资会不断增加，国内储蓄会更快转为投资，于是可以享受比较健康的经济增长率;而如果没有较好的公司治理结构的话，我们就会看到投资率相应地下降，可能经济会产生一系列的风险。另外，公司治理结构和人力资本积累之问也存在着明显的互动关系，目前各个国家经济增长的速度
韩文秀：中国经济结构调整的现状和展望 2012年04月13日13:53 来源：《中国发展观察》 中国经济结构调整面临的国内外环境和压力 国内外环境的变化，使中国经济结构调整面临与日俱增的外部压力和内生动力，被迫调整和自觉调整两种力量正在汇集，形成强大而持久的倒逼机制和正逼机制。 (一)劳动力、土地等要素成本上升导致传统比较优势逐步弱化。 我国人口结构正在发生具有深远影响的变化，人口红利持续衰减，劳动力供求总量压力和结构性矛盾并存，其中结构性矛盾逐步上升，就业难、用工荒并存现象长期化。随着廉价劳动力的减少、最低工资标准和农民工工资的大幅提高，与周边一些国家相比，我国劳动力成本低的传统比较优势正在逐步消退。从最低工资看，2011年北京、上海、深圳、河南最低工资标准分别为1160元、1280元、1320元、1080元，比2005年分别提高100％、85.5％、91.3％、125％。根据英国经济学人智库(EIU)的数据，十多年来，中国的劳动力成本大幅增长近四倍，单位小时劳动成本由2000年的0.6美元增加至20l1年的2.9美元。与东南亚国家相比，中国劳动力成本已由10年前的偏低转变为偏高，目前相当于泰国的1.5倍、菲律宾的2.5倍、印尼的3.5倍。 从土地价格看，2011年末，全国主要监测城市地价总水平
为3049元／平方米，是2005年末的2.4倍，其中，商业服务、住宅、工业地价分别比2005年上涨174％、267％、32.5％。 传统比较优势弱化的结果是，原有传统产业(特别是一般加工制造业)向综合成本低的内陆地区或周边国家转移。目前这一势头己相当明显，如重庆、安徽等地的许多产业是从东部沿海地区转移过来。耐克等国际品牌逐步把制造工厂更多迁至越南等国。美国寇兹(Coach)公司宣布今后五年中国工厂的订单份额将由85％降至45％，日本无印良品(MUJI)公司计划三年内把中国合作工厂从229家减至86家。这种情况将驱使珠三角、长三角一些地方的产业结构转型升级，否则可能出现产业空心化和经济减速。 (二)人民群众对环境质量的要求空前提高。 近年来，环境问题日益成为广泛关注的社会民生问题。一方面，中国用几十年时间走过了发达国家过去上百年甚至几百年走过的工业化历程，环境问题也快速积累，并集中爆发出来。可以说，目前中国正进入各类环境与健康事件的高发期。另一方面，随着居民收入水平和受教育程度提高，人民群众对生活品质有了更高要求，消费结构升级相应地要求产业结构升级。尤其是公众环保意识和维权意识逐渐加强，公众对污染问题的敏感程度提高，环境危机较易演化成社会危机。同时，由于环境管理体系和信息公开制度日渐完备，特别是媒体监督报道力度加大，环境问题对公众心理的影响更为直接和迅捷。近年来接连发生的一些环境事件，如大连PX项目，康菲渤海漏油事件，
当前我国形势经济分析 一、目前我国的经济形势 1.GDP增速持续回落 从2011年开始，我国GDP增速一直处于回落当中，今年第一季度，实现国内生产总值118855亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，增速比去年四季度和去年全年分别回落0.2和0.1个百分点，但高于今年7.5%的预期目标。 2.三大产业增速明显放缓 不管是第一产业、第二产业还是第三产业的增速，都明显放缓，从2011年年末开始，就呈现出这样一个趋势。 3.固定资产投资增速缓慢 固定资产投资(所谓中国模式在很大程度上可以概括为投资拉动的模式)作为中国经济增长的一个重要指标，从2011年年末开始，在过去一年当中，其增速也呈现回落状态。尽管中央政府已经允许地方政府和铁道部加大基础设施支出，但2012年固定资产投资同比增速仍有所下降。 4.社会消费品零售额增速改善幅度较小 据中国市场学会统计，社会消费品零售额增速尽管有所提高，但幅度较小。从整个消费形势来看，尽管有小幅度回升，但从整体上说，还没有真正好起来。餐饮、烟酒消费，在中央八项规定的影响之下，其下滑速度是非常快的。 5.外贸出口回升势头不强劲
对外贸易继续延续了上年底企稳回升态势，出现了少许的回升势头，这主要得益于以美国为代表的世界经济的温和复苏，但是回升幅度和规模都很小。 6.财政收入增速下滑 财政收入是目前特别抢眼的一个经济因素。财政收入的增速，不仅与往年相比持续回落，而且已经低于GDP的增幅，甚至低于今年预算的增幅，就目前的运行情况来看，今年的财政收入形势将很不乐观。 7.国际货币基金组织(IMF)、经济合作与发展组织(OECD)和世界银行下调我国经济预期 在这样一种出现剧烈变化的经济走势面前，特别在今年第一季度，中国的宏观经济指标发布之后，国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织已经先后陆续下调了对于今年中国经济的预期。国际货币基金组织已在2013年5月29日把中国2013年的增速调整为7.75%，而在此之前，其曾经预言过中国今年的GDP增速是8%；世界银行则于2013年4月15日将中国经济增速的预期下调到8.3%(原来预期是8.4%)；经济合作与发展组织于2013年5月29日将中国GDP增速大幅下调至7.8%，而此前在三月份的预期是8.5%。经济合作与发展组织称，内需疲软和全球经济不确定性为调降中国经济增速的主要原因，预计随着信贷规模扩张和政府刺激政策的出台，2014年中国经济增速将达到8.4%。 二、对中国经济形势的基本判断
国际经济结构调整，国际现状 90年代以来，随着经济全球化的国际金融快速发展的核心经济结构调整，促进了资本，生产，技术，服务，信息和其他元素在快速的全球范围内大规模流动，使世界各经济体的经济联系不断加深，新的功能和运行机制的国际经济结构调整出现。 （一）国际经济结构调整的多元化，“金砖四国”表现不俗 2003至2006年，是世界上增长最快的经济自70年代以来连续四年。按实际汇率计算，2006年全球经济增长率达到3.8％;世界贸易增长9.4％，外商直接投资增长22％，达到1.2万亿美元，创历史新高。本轮世界经济的繁荣发展中经济体已提出了全面振兴。根据国际货币基金组织的数据，2006年为7.3％，低于世界3.5％的整体增长率越高，经济增长在发展中国家;从2001年到2006年，发展中国家占全球GDP的比重从20％上升到了全球的贡献率为30％，25％，按照购买力平价超过50％。其原因是：首先，由于投资在许多发展中国家及其发展资源的经济能力增强的领域进入较快增长;其次，中东国家和贸易顺差得益于石油收入，加大公共基础设施建设，为更多的长期和稳定的员工队伍的工作，年均经济增长速度从过去的约3％到目前的6％;三，撒哈拉以南非洲地区正在经历自上世纪最强劲的经济增长，70年代2006年，5.2％的经济增长率;四是经济稳定增长在拉丁美洲，大国削减公共开支，减少赤字，降低利率，鼓励私人投资，以抵御日益增加的外部冲击的能力，经济增长在2006年的5.3％; 5亚洲发展中经济体表现良好，虽然有过短暂的泰国金融风暴，东盟经济整体的声音，四小龙经济较快增长，2006年，亚洲（不包括日本）的8.3％的经济增长;六是巴西，俄罗斯，印度，中国“金砖四国”已经成为在美国之外的另一大动力拉动世界经济增长，也有研究报告预测，在未来五年内其对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团。 （二）结构调整的不平衡催生了流动性泛滥，导致全球资产市场泡沫 在2007年，尽管全球经济增速放缓，但仍然很高。同时，在经济体系的结构性失衡问题依然严峻。这种不平衡的贸易不平衡主要表现，美国的贸易赤字在最近几年扩大，短短几年已经翻番。这种不平衡反映了深层次的结构性失衡，相对缺乏美国的储蓄，而其他国家相对缺乏消费，而来自美国的低端产业转移到其他国家。正是这种错位和产业转移导致贸易失衡。从目前的情况来看，流动性泛滥，并没有反映在居民消费价格指数，通过流动性和利率上升的持续收缩，CPI增速在主要经济体目前都比较适中。更重要的是，在大多数国家的居民消费价格指数按服务价格（特别是物价和生活相关的服务，如租金等）占主导地位导致了上涨，而贸易品（不包括原材料和能源）价格，但由于全球化和提高生产力和呈现下降趋势。但流动性泛滥的资产泡沫方面得到真正的体现。在经历不仅房地产价格仍然固执地上涨宏观调控（美国房地产价格保持在历史高位，不太可能大幅下跌），以及股市继续朝着泡沫新的高度。2006年，全球股市上涨了近20％，已经超越了创建2000年初的历史峰值，同时，在流动性支持商品市场已经运行的高。中国的固定资产投资反弹，可能会接触到商品市场，流动性将支撑繁荣的能源，原材料等商品价格高企反弹，回到上升通道。各种因素综合在一起导致
中国经济结构初显四大新特征 “三季度7.3%的GDP增速，确实比去年有回落。但1～9月份城镇新增就业超过1000万人，提前完成目标任务。物价指数1～9月份同比上涨2.1%，总体上是比较稳定的。”近日，接受《瞭望》新闻周刊记者采访中，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立分析说，从这些指标来看，经济增速虽略有放缓，但国民经济运行仍在合理区间，“在国际形势复杂多变，国内三期叠加压力不断加大情况下，经济实现平稳运行实属不易。” 同时，这位中央政策研究室原副主任认为更为不易的是，在新常态下中国经济的转型升级已经开始出现了不少令人欣喜的新趋势，“经济结构在持续改善，增长的质量在提高，经济内生的新动力开始集聚，新经济成长速度加快，创新创业蔚然成风。可以说，中国经济持续向好的预期比较强烈。” 对此，国务院发展研究中心原副主任卢中原经过多次大量的一线企业调研发现，目前中国经济在适应新常态的过程中，已经出现了较为明显的四方面趋势性新特征。 增长支撑出现转换 前三季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为46.7%，比上年同期提高1.2个百分点，高于第二产业2.5个百分点；投资增速上，第二产业增长13.7%；第三产业增长17.4%，三产投资增速高于二产3.7个百分点。 从趋势性方向观察，国家统计局新闻发言人盛来运告诉《瞭望》新闻周刊记者，三产的比重在继续提高，服务业增加值速度快于工业，“这是继去年服务业增加值比重第一次超过工业以来，继续延续这样的趋势。” 不仅如此，工业内部结构调整也在加快，新产业、新业态、新产品继续保持较快的增长速度，经济向中高端迈进的态势非常明显。 具体表现为，传统产业投资增速进一步放缓，上半年钢铁行业投资下降 8.4%，粗钢、有色金属、水泥产量增长分别放缓至3%、5.4%和3.6%。压缩过剩产能取得进展。与此相反，高技术产业和装备制造业发展迅速，前8个月同比分别增长12%和11.1%，明显高于规模以上工业8.5%的整体增速。 移动互联网、大数据、云计算、新一代信息技术等与传统产业跨界融合成良好态势。新兴服务业继续领跑经济增长，1～8月，电子商务交易额增长26%，快递服务业业务量同比增长52.7%，信息消费增长18%。文化创意、科技服务等也迅猛发展。 为卢中原尤为关注的，则是在增长速度放缓的情况下，新增就业不仅没有减少，反而是增加了，且远超预期目标。经济增长速度2012年和2013年分别为7.8%和7.7%，连续两年低于8%，但城镇新增就业不降反增，不但均超过900万人，而且分别超出目标360万人和410万人之多。 “过去我们说保‘8’是为了保就业，但那是过去老的体制、结构、思路、观念了。”卢中原表示，新增就业比预期目标高出这么多，吸纳就业的显然不是第一和第二产业，而是第三产业。 在其看来，第三产业增加值比重上升表明服务业发展活跃，“非制造业PMI （采购经理指数）一直处于65%左右，即使在制造业下行的时候，服务业的PMI 也在50%～55%之间，服务业成为拉动经济增长的主要动力。” 郑新立补充说，去年第三产业从业人员的比重提高了2.4个百分点，第一产业降低了2.2个百分点，第二产业降低0.2个百分点，“如果保持这样的结构调
经济增长与经济结构调整关系的经济学简析 一般来说，经济结构调整优化可以促进经济增长，经济增长客观上又需要经济结构的不断调整优化，二者相互促进，共同推动经济发展。 从需求结构看，近些年来，我国的经济增长主要依靠投资、出口拉动，消费却相对不足，且经济对外贸的依存度较高，从而导致了经济增长的不稳定性加大。对此，调整优化经济结构、促进经济增长的内容就是扩大内需，使经济增长主要由投资、出口拉动转向消费、投资、出口协同拉动。 从产业结构看，我国的产业结构存在的主要问题是三次产业发展不协调，农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。所以，调整优化经济结构、促进经济增长的内容就是，不断优化三次产业结构，巩固农业基础地位，促进工业逐步迈向中高端，使服务业逐步成长为国民经济的第一大产业。 从城乡结构看，城乡二元经济结构严重束缚了劳动力和资源的流动，使得城乡不能协同发展，经济发展后劲不足。对此，调整优化经济结构、促进经济增长的内容就是，走城乡融合发展的道路，使城乡资源能双向合理流动，高效配置。 从区域结构看，当前的主要问题是区域发展不平衡、区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。这对扩大内需和拓展发展空间不利，对社会和谐稳定也不利。对此，调整优化经济结构、促进经济增长的内容就是，实施区域协调发展战略，充分发挥各地区比较优势，促进各区域协同发展。 从所有制结构看，当前的主要问题是我国的公有制经济和非公有制经济的比例失衡，从而造成了就业能力差、经济活力不足等问题。对此，调整优化经济结构、促进经济增长的内容就是，深化国有企业改革，积极发展混合所有制经济，
使公有制经济和非公有制经济相互结合、相互促进，共同为社会主义市场经济做贡献。 从收入分配结构看，当前的主要问题是居民收入在国民收入分配中的比重偏低，影响了居民消费需求的提高和生活水平的改善，从而导致了内需不足。对此，调整优化经济结构、促进经济增长的主要内容就是完善收入分配制度，提高居民收入，建立更加公平更加可持续的社会保障制度。 从要素投入结构看，当前的主要问题是资源消耗偏高，环境压力大，资源环境的约束日益增强，使得以要素投入增长的方式难以为继。对此，调整优化经济结构、促进经济增长的主要内容就是转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益。
试论我国经济增长结构性问题 一、我国经济增长结构性问题 当前，关于中国面对严重的经济结构问题，基本上获得了共识，在“十二五”规划中都已经写上大部分的结构性问题，指出中国存在严重的经济结构问题。 第一个结构性问题是经济增长主要依赖投资及外需拉动，内需不足，消费不旺。中国过去30年里快速的经济增长，非常重要的一个推动因素是出口。现在国际间和国内都公认，以出口推动增长是不可能持续的，原因很简单，因为中国现在已经成为世界上第二大经济体，很快会变成世界第一大经济体，世界最大的经济体靠出口来推动自己的经济发展这是不可能的。中国一直靠出口及依赖出口推动经济，核心的问题就是内需不足，这也是现在公认的问题。 第二个经济结构存在的问题是经济增长的动力结构不甚合理，从而影响了经济的稳定性。从产业结构看，农业基础较薄弱，工业大而不强，服务业发展滞后，也制约了经济整体素质的提高。 第三个经济结构存在的问题是国内工业结构出现显著的重工业化趋势，但推进方式具有明显的粗放型和外延式特点，资源消耗高，环境破坏大。这种粗放式经济增长不仅降低了增长的可持续性，还造成了发展和环境的严重冲突。
第四个经济结构存在的问题是当前国内城乡之间、地区之间发展失衡。我国城乡收入差距比率由1995年的2.8提高到2010年的3.3。我国反映国民收入分配差异状况的基尼系数，也从1978年的不到0.2提高到2009年的接近0.5,超出0.3-0.4的国际警戒线。可见，我国城乡居民收入差距在不断拉大中。另外占国土面积70%的中部、西部省区，经济发展依然滞后。由于制度和外部环境如土地、环境的制约，后发优势已经逐步变成为后发劣势。大量的后发展地区居民如何实现工业化和现代化，是经济转型中的一个紧迫问题。毛泽东1956年在《论十大关系》中，就指出沿海工业和内地工业的协调发展是区域生产力平衡布局要处理的一个重要问题。 第五个经济结构问题是国民经济收入分配结构存在的问题。调整国民收入分配结构深层含义是调整国民经济三大产业的布局，优化产业结构，使经济发展有活力有后劲，实现可持续发展。扩大居民消费需求是刺激消费，拉动经济增长。我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时，不同群体之间的收入差距却在拉大。特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。调整国民收入分配结构，真正让人们“劳有所得”、“干有所值”，是一件鼓腰包、顺民心的要紧事。消费需求怎样才能成为最主要的拉动因素呢？归根到底还是要增加居民收入。消费需要钱，所以在收入分配上，国家应该会力度比较大，以提高居民的工资收入，同时也会有惠及民生的实质性行动。 二、经济依赖内需更好
各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。 一、单选( 共8 小题，总分: 40 分) 1. 未来我们要靠（）来解决“过剩”？ A.投资 B.出口 C.内需 D.政府 2. 以下哪项不是重要的基础原材料产业？（） A.钢铁业 B.石化业 C.有色金属业 D.船舶业 3. （）抓住了90年代信息革命技术，取得了快迅的发展。 A.日本 B.英国 C.德国 D.美国 4. 从目前来看，经济发展方式转变的重点是经济结构调整当中（）的调整。 A.城乡结构
B.区域经济结构 C.要素投入结构 D.产业结构 5. 加快推进产业结构调整，要适应（）结构变化的趋势。 A.供给 B.需求 C.消费 D.投资 6. 2008年以来，我们受到了国际金融危机的影响，中央政府出台了扩大内需、促进经济增长的（）大措施。 A.七 B.八 C.九 D.十 7. 科学发展观的核心是（）。 A.以人为本 B.经济持续发展 C.经济快速发展 D.建立和谐社会 8. “科学技术是老老实实的学问，来不得半点虚假，需要充满艰辛，敢担风险的探索，需要面壁十年，敢坐冷板凳的精神，要脚踏实地潜心钻研，切忌浮躁”这是（）的话。 A.邓小平 B.江泽民 C.胡锦涛
我国经济结构调整的趋势预测 摘要：通过对经济结构调整与优化的理论分析，联系我国现阶段实际情况，简述经济结构调整与优化的必要性和紧迫性，并指出当前我国经济结构存在的主要问题，并对今后经济结构调整的趋势进行预测。 关键词：经济结构调整计划预测 （一）结构调整与经济发展。 现代经济学认为，经济发展包括经济增长和结构优化。结构优化促进经济增长，经济增长带动结构优化，二者相互推动，共同促进了经济的发展。20世纪60年代以前，传统的经济增长与发展理论侧重于对生产要素及其组合的分析，侧重于对经济增长的研究，而关于经济结构及其变化对经济增长与发展的影响重视不够。 （三）经济结构调整与优化的必要性和紧迫性。 当前我国经济发展正处于一个关键时期，原来的局部性、适应性结构调整已经不再适应经济发展的要求，同时我国已正式加入WTO，产业、行业的竞争力迫切需要提高，加之经济全球化和科学技术的迅猛发展，都对我国经济结构调整提出了新的要求。 1.实现国民经济持续快速健康发展迫切需要调整经济结构。 当前我国仍处于高速增长时期，能否实现持续高速增长，关键是要调整经济结构。合理的经济结构是国民经济持续快速发展的重要保证，不合理的经济结构不利于经济发展。从1993年起，我国经济增长速度下降，其深层原因之一就是经济结构不合理，区域、城乡间经济发展差距的拉大。 经济结构的优化升级是国民经济进一步发展的动力。克拉克、库滋涅兹等人研究表明产业结构演进的过程就是产业结构优化升级的过程，也是经济增长的过程，产业结构的优化升级与经济增长是相辅相成的，而且产业结构优化升级对经济增长的贡献呈扩大之势，成为经济进一步发展的重要动力。我国现在依旧处于工业化中期阶段，工业结构升级缓慢，迫切需要对现有的产业结构进行调整。积极发展高新技术产业，并带动传统产业实现升级，这样才能为生产力的发展提供更广阔的空间。 2.应对WTO和经济全球化的挑战、提高国际竞争力迫切需要经济结构调整。 当前，经济全球化的趋势不断加强，发达国家通过“并购”与“重组”，促进了世界范围内的产业结构大调整。美国等发达国家正是通过加快经济结构特别是产业结构调整，使资金进一步向高科技企业集中，促进经济的持续增长：一些发展中国家也通过
浅析经济结构调整与转型升级 一、XXX省经济与金融发展现状 （一）经济发展现状。XXX省作为东部沿海省份，牢牢把握改革开放机遇，三十年来经济得到全面发展，综合实力不断加强，经济实力名列全国前列。20XX年末，XXX省地区GDP达85901亿元，仅次于XXX省。与此同时，XXX省产业结构依然处于较低水平，经济升级转型任务依然艰巨。一是经济实力全面提高。回顾XXX省近十年经济数据，地区生产总值（GDP）由20XX年的26018亿元增长到20XX年的85901亿元，增长了3.3倍。地方公共财政收入增长了3.65倍，年均增长率26.5%。消费市场发展迅速，规模扩张较快，十年来增长3.97倍，年均增长率接近30%。居民收入平稳增长，近五年来城镇居民可支配收入和全体居民可支配收入年均增长率分别为9.5%和10.3%。二是经济结构不断优化，但仍存在升级空间。从表1来看，XXX省第一产业和第二产业比重逐年下降，第一产业从20XX年的7%下降至20XX 年的4.7%，第二产业从20XX年的55.6%下降至20XX年的45%，而第三产业发展较为迅速，十年间占比从37.4%上升至50.3%，第三产业从20XX年开始已成为拉动XXX省经济快速发展的主导产业。然而，从具体比重来看，虽然第三产业已超越第二产业，但二者差距不大，距离“三、二、一”的经济结构体系仍存在较大的空间。与此同时，从三大产业的就业人数比重来看，XXX省经济也从劳动密集型逐渐向技术密集型转变，第一产业就业人数占比从28.6%下降至17.7%，降幅达10.9%，第二产业和三产业就业人数比重增幅分别为4.6%和6.3%。
综合来看，20XX年XXX省第一产业17.7%的就业人数只创造了4.7%的GDP，第一产业劳动力效率低下，存在严重的劳动力剩余，经济结构转型升级任务艰巨。 （二）金融发展现状。伴随着经济快速增长，XXX省金融业在近十年也取得了较快发展，形成了较为完备的金融体系，也为XXX省经济发展提供了金融支持。一是金融机构数量快速增长。截至20XX年末，XXX省金融业规模不断扩大，年末金融法人机构数为171个，较20XX年增长94个，增幅达122%。营业网点14297个，较上年同期增长7.8%；从业人数257743人，较上年同期增长6.5%。XXX省金融业全面发展，逐渐形成以银行、证券、保险、小型农村金融机构为主体，财务公司、信托公司等为辅的全面金融体系。二是金融实力不断增强。十年来XXX省金融业资产规模增长快速，20XX年末，XXX省金融机构资产总额为166703亿元，比20XX年增加129760亿元，增幅达3.5倍。各项存款余款为134776亿元，同期增长7.3%，是20XX 年的10倍左右。金融业增加值占GDP比重反映了金融业的行业重要性，XXX省金融业增加值从20XX年的1054亿元增加至20XX年的6786亿元，占当年GDP和第三产业比重从4.1%、10.8%增长至7.9%、15.7%。金融业对经济的支持作用愈发显著。 二、金融支持经济升级转型实证研究 （一）金融与经济结构相关性实证研究。二元经济结构（刘易斯）是发展中国家典型的经济结构特征，主要体现为现代化工业（现代经济）与落后农业（传统经济）并存的经济体系。目前我国二元经济特
2019-2020年高一政治上册三大产业及经济结构调整 教学目标： 1．理解三大产业在国民经济中的地位和作用：农业是国民经济的基础，工业是国民经济的主导，第三产业的兴旺发达是现代经济的重要特征；了解我国产业结构的现状，明确产业结构调整的目标和方向。 2．培养学生辩证思维能力，学会联系地、全面地、发展地看待问题；在识记的基础上对知识进行转换的能力，对知识进行解释和运用的能力，理论联系实际的能力。 3．树立科技意识和创新意识，形成努力学习科学文化知识的动力；培养投身社会主义建设的热情。 教学重点：农业是国民经济的基础；走高产、优质、高效农业之路；工业是国民经济的主导；调整和提高工业素质，走新型工业化道路；大力发展第三产业的意义。产业结构调整的目标和方向。 教学难点：三大产业的辩证关系。 教学方法：例证法，对比法， 教学过程 一、农业是国民经济基础 1．农业的地位与作用 农业是国民经济的基础，农业是国民经济中最基本的物质生产部门 农业是人类的衣食之源，生存之本,是人类社会生存和发展的基础；农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件；农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。 农业生产的发展，劳动生产率的提高和剩余农产品的不断增加，是社会其他一切部门存在和发展的共同基础。
农业的基础地位和作用是由其自身的性质所决定的，不会随着社会经济的发展，农业在国民经济中比重的下降而改变。把农业作为国民经济的基础，更是由我国的具体国情所决定和要求的。 2．牢固农业基础地位的重要意义 农业的基础地位是否牢固，关系到人民群众的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展，也关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题；农业的兴衰成败关系到国民经济的全局，没有农业和农村经济的发展，我国的改革开放和经济建设就没有稳固的基础和良好的环境，就不可能有整个社会的稳定和全面进步，没有农业现化，就没有整个国民经济的现代化。 3．辨证看待我国的农业发展 党和国家一直非常重视农业和农民问题并取得了辉煌成就。 我国的农业发展也经历了曲折的历程。 当前我国农业发展面临的主要问题： （1）农业基础地位依然脆弱: 农业水利建设投入不足,抗自然风险能力差;农业生产科技含量不高,农产品结构不合理,抗市场风险能力差 （2）农业生产比较效益低,农民生产积极性不高 （3）我国人地矛盾突出,粮食生产面临巨大压力 重难点分析 发展我国农业的根本出路 要彻底改变我国农业基础薄弱的现状，必须走发展高产、优质、高效农业的道路。 ①要稳定和完善党在农村的各项基本政策。 ②关键是发展农业科学技术。 ③需要增加农业投入。 ④必须积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式。
经济新常态下的结构调整 李义平 一、持续的结构调整是经济健康发展的常态 首先，发展是变革的函数，产业结构的“固化”会导致一国经济发展的长期徘徊不前。 农业与家庭手工业结合的产业结构，使历史上的中国经济几乎处于“停滞”状态。先期发达的市场经济国家之所以发达，则是因为产业结构的不断提升。提升就是创新。这种调整和提升是内生的，是市场机制使然。通常是某一企业在竞争规律的作用下率先创新并获得超额回报，其他企业纷纷跟上，诞生了一批相关产业和企业，利润随之被平均化，并实现了一个新的层次的均衡。在新的均衡水平上，又有企业率先创新，再一次打破已有的均衡，在更高的层次上实现更高的均衡。率先创新者获得超额回报，落后者被无情淘汰，进而结构得以调整，经济随之发展。这个过程永不会完结。 其次，只有结构效应和内涵式的扩大再生产才能保证一国经济的持续发展。 经济发展分为水平效应和结构效应。水平效应是在给定技术条件，产业结构、产品结构不变的情况下，平面地扩展和重复既有的产业结构和产品结构，以此来发展经济。结构效应是通过创新，提升产业、产品结构而获得更高层次的经济发展。人们通常还用内涵式的扩大再生产表示结构效应，用外延式的扩大再生产表示水平效应。 一国在发展的初期，由于产业空间大，更多采取水平效应的发展方式，表现为上项目、铺摊子。发展到一定程度，由于产业空间相对饱和，过去外延的、粗放的生产方式的约束条件发生了变化，就必须转向结构
效应，即通过创新和产业结构、产品结构的提升，在更高层次上发展经济。一国经济的长期停滞或者陷入“中等收入陷阱”，就是产业结构长期没有提升的结果。 发展之初的水平效应通常与模仿相伴，这就是后发优势。模仿会在最初的经济发展中发挥显著作用，但发展到一定程度，模仿的边际效用会急剧递减。如果创新跟不上，结构不能得到及时调整和提升，经济发展就会因缺少新的主导产业而难以持续。这就是我们看到的拉美一些国家的情况。 最后，中国经济已经进入新常态，新常态下的主要任务是创新、调结构。 新常态意味着经济发展的约束条件已发生了很大的甚至是颠覆性的变化，结构的调整与提升已成为当前经济发展的重中之重。中国经济已经起飞，但必须持续加油，即通过结构调整和创新寻求新的主导产业，以使中国经济适应变化了的约束条件，持续地高质量地发展。 二、经济结构调整的原则 结构调整的基本原则是效率原则，即在给定的条件下所有资本都得到了最大限度的利用，各类资本的边际效益相等，马克思称之为平均利润，不存在某一两个产业能够获得高额的、不正常的利润（例如当下的房地产和某些金融衍生产品）；也不存在对于经济社会来说十分需要却利润稀薄到难以生存的产业（例如当下的一些制造业）。当然，最佳配置的前提条件是资本和劳动力的自由流动，是市场在资源配置中起决定性作用。 结构调整需要尊重实体经济的发展规律，这也是原则之一。实体经济是一国经济大厦的根基，马克思称其为生产性劳动，其他的劳动为非生产性劳动。非生产性劳动的产生是生产性劳动效率提高使然，是服务于实体经济的。我国目前存在着群众运动式地、拔苗助长地发展服务业的现象，这是对配第·克拉克定律及库兹涅茨相关论述的误读。配第·克拉克定律指出，随着经济的发展，资本会从第一产业、第二产业依次流向第三产业。库兹涅茨也指出，随着经济的发展，农业部门实现的国民收入会下降。在工业化阶段，工业部门对国民收入的贡献会提高。在工业化