在2006年2月召开的国际劳工组织（ILO）第94届大会暨第十届海事大会上，《2006年海事劳工公约》（以下简称《公约》）获得通过。该公约是ILO在综合和修订了现有68个公约和建议书的基础上，制定的新的综合性海事劳工公约，它建立了统一的国际海事劳工标准。为了使读者详细了解《公约》内容，从本期起本刊以问答形式，陆续介绍《公约》的要求和实施措施，以及相关的背景信息。
1、为什么要制定《2006年海事劳工公约》？
国际劳工组织（ILO）制订一部新的综合性海事劳工公约的决定，是在国际海组织和国际船东协会2001年提出联合决议案，并得到ILO成员国政府支持的基础上形成的，主要考虑到：
● 航运业是世界第一、真正的全球性产业，需要有整个行业适用的国际标准；
● ILO于1920 年起制定有关海员方面的国际标准，在《2006 年海事劳工约》通过前，已有数十个专门针对船员而制订的公约、相关建议案及其他法律文件；但随着航运业的不断发展，一些公约标准未能得到及时更新，已无法满足当代海员船上工作和生活的需要；
● ILO的现有大部分海事方面的公约，是针对处理单一方面问题的文件，且规定得非常细，使得ILO成员国很难全部批准和实施相关要求，现有ILO许多公约被批准的程度很低；
● 建立有效地遵守和执行公约的体系，打击低标准船；
鉴于上述诸多因素，ILO组织将现有68 个有关海事的国际标准进行了合并和更新，制定了新的综合性海事劳工公约，建立统一的海事劳工标准。ILO希望通过《公约》实施帮助船东获取平等的竞争环境，帮助船员获得体面的工作。
2、《公约》要求包括哪些内容？
《公约》由三部分构成：条款、规则和守则。
条款和规则规定了核心权利、原则以及批准《公约》的成员国的基本义务。
守则包含了规则的实施细节。它由A部分( 强制性标准) 和B 部分( 非强制性导则) 组成。
规则和守则按以下标题被划归为五个领域，每个领域中包括若干方面的规定：
标题一：海员上船工作的最低要求（最低年龄、体检证书、培训和资格、招募和安置）；
标题二：就业条件（海员就业协议、工资、工作时间或休息时间、休假的权利、遣返、船舶灭失或沉没时对海员的赔偿、配员水平、海员职业发展和技能开发及就业机会）；
标题三：起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务（起居舱室和娱乐设施、食品和膳食服务）；
标题四：健康保护、医疗、福利和社会保障（船上和岸上医疗、船东的责任、健康保护和安全及事故预防、获得使用岸上福利设施、社会保障）；
标题五：遵守与执行（船旗国责任：一般原则、对认可组织的授权、海事劳工证书和海事劳工符合声明、检查和执行、船上投诉程序、海上事故；港口国的责任：在港口的检查、海员投诉的岸上处理程序）。
3、《2006年海事劳工公约》修订了ILO现有公约中哪些方面的要求？
ILO自成立至今已通过了188 项劳工公约，在《2006 年海事劳工公约》通过之前，已有41 项是专门针对船员而制订的，占ILO公约总数的22%。由于这些公约通过的时间跨越了80 多年，已经滞后于社会和航运技术的发展；同时由于这些公约大部分并未得到ILO多数成员国的正式批准接受；还有些公约要求即使已被广泛应用，也是如此。最典型的是ILO《1949年船员起居舱室设备公约（修订）》（第92 号公约）和《1970 年船员起居舱室（补充规定）公约》（第133号公约），这两个公约的要求在全球造船业和航运业已被广泛应用，但在ILO183 个成员中，正式批准接受第92 号公约的有47 个国家，正式批准接受第133号公约的为32 个国家，因此ILO认为非常有必要对数十个有关海事方面的公约进行彻底的修订。
《2006 年海事劳工公约》修订和更新了ILO现有公约的要求，涉及：最低年龄，失业赔偿，海员安置，船员体检，海员协议条款，海员遣返，船员适任证书要求，带薪休假，船东对病、伤海员责任，疾病保险，工资、工时和配员，食品和膳食，海员社会保障，船员起居舱室设备，事故预防，连续就业，商船最低标准，海员福利，健康保护和医疗，劳动监察，海员招募和安置等，涵盖了有关海员工作、生活、医疗、社会保障等各方面的要求。
4、ILO现有海事方面的公约是否都被更新、综合至《2006年海事劳工公约》中？不是。还有以下ILO公约未被综合至《2006 年海事劳工公约》中：
● 《1921 年最低年龄（搬运工和司炉工）公约》（第15 号公约，大部分批准该公约的国家已退出）；
● 《1946 年海员养老金公约》（第71 号公约）；
● 《1958 年海员身份证公约》（第108 号公约）；
● 《2003 年海员身份证公约（修订）》（第185 号公约）。
5、为什么要有导则B部分的规定？
在《2006 年海事劳工公约》制定过程中，对于ILO 现有海事劳工公约规定中许多涉及海员基本权益的实施措施，被转换成《公约》中导则B 部分的规定。《公约》中条款、规则和守则A 部分为强制性要求，导则B 部分对于如何实施这些强制性的要求给出了具体的实施指导。导则B 部分作为非强制性的规定，给成员国在决定是否采纳这方面的规定留出了自主权，这是《公约》要求实施灵活性的体现，其目的是为了能够促使《公约》在全球范围内被广泛地接受。
《公约》生效后，港口国实施检查不涉及导则B 部分的要求。但《公约》要求，成员国在履行条款、规则和守则A部分规定的责任时，对于导则B 部分提供的方法应予以充分的考虑。
6、谁提出“第四大支柱”的观点？
2006 年2 月召开的国际劳工大会第94 届会议上，来自106 个成员国的政府、船东和船员三方代表以314 票赞成、0 票反对、4 票弃权的结果，一致通过了《2006年海事劳工公约》。国际海事组织秘书长Mitropoulos先生发表讲话认为，该《公约》同国际海事组织经修订的《1974 年国际海上人命安全公约》（SOLAS）、《1978/1983 年防污染公约》（MARPOL）和《1978 年国际船员培训、发证和值班标准公约》（STCW）一样，是基本的海事公约，这些公约从总体上抓住世界上国际航运业的成功和继续发展的基本要素。《2006 年海事劳工公约》
的生效实施，将继SOLAS、MARPOL和STCW之后，成为国际航运法律法规的“第四大支柱”。
7、如何遵守和执行《公约》的要求？
从国家到国际间建立遵守和执行《公约》要求的制度，在每一层面确立持续的“符合意识”。《公约》规定：成员国：制定实施《公约》要求的国家法律法规或其他措施；建立确保遵守《公约》要求的制度；对悬挂其旗帜的船舶实行有效的监督和检查；确保船舶持有《公约》要求的海事劳工证书和海事劳工符合声明；对到港的悬挂其他成员国旗帜的船舶进行检查；对本国海员招募和安置服务机构进行管辖和控制。
船东：执行国家有关实施《公约》的法律法规、集体协议和其他措施；对于500 总吨及以上国际航行或在国外港口间航行的船舶，需要制定和实施符合船旗国要求的计划（海事劳工符合声明第II 部分）。
船长：有责任实施船东规定的计划，保留适当的记录，作为船舶实施《公约》要求的证据。
海员：被告知《公约》所赋予的权利，对于违反《公约》要求的事项可在船上或在岸上实行投诉。
8、《公约》生效有哪些条件？
● 合计占世界船舶总吨位33% ；
● 至少30 个成员国的批准书已经送请国际劳工局局长，在登记之日12个月后生效。
在此以后，ILO成员国的批准书送请国际劳工局局长、在登记之日12 个月以后，《公约》对该成员国生效。
9、现有哪些国家已经批准了《公约》？
现在有以下5 个国家已经批准了《公约》：利比里亚（2006 年6 月7 日）、马绍尔群岛（2007 年9 月25 日）、巴哈马（2008 年2 月11 日）、巴拿马（2009 年2月6 日）、挪威（2009 年2 月10 日）。
上述批准《公约》国家所拥有的船舶占世界总吨位的40%左右。
10、ILO有哪些举措推进成员国批准《公约》？
2006 年《公约》通过以后，ILO立刻着手制定了5 年推进《公约》批准的计划：
● 到2007 年，批准覆盖全球船舶总吨位达到15% ；
● 到2008 年年底，为船旗国检查和港口国控制检查制定并通过国际指南；
● 2009 年年底，为《公约》之检查系统制定培训材料，并且批准《公约》为24 个国家，或覆盖全球船舶总吨位至少达到24% ；
● 2010 年开发ILO数据库，记录成员国有关灵活实施《公约》条款决定的报告、港口国检查发现的问题及投诉；
● 2011 年至少30 个国家批准、批准覆盖占全球船舶总吨位达到33% ；
● 2012 年《公约》生效。到目前为止，有5个国家批准《公约》，《公约》生效的2 项条件中已经有1项满足要求。2008 年9 月，ILO在日内瓦组织召开了三方专家会议，通过了《<2006 年海事劳工公约>船旗国检查指南》和《遵循<2006 年海事劳工公约>港口国控制官员执行检查指南》，意在为成员国提供实
施《公约》的指导。从2009 年2 月起在意大利都林，ILO培训中心举办数期《2006 年海事劳工公约》海事检查员的教员培训班，意在帮助各成员国建立海事检查员队伍。
ILO还设置了一个计划流程，用以跟踪全球100 个国家批准《公约》的进程。
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国际劳工组织（ILO）于1919 年4 月11 日成立，1946 年成为联合国系统的第一个专门的机构，现在有183 个成员国（统计至2009 年8 月），总部设在瑞士日内瓦，有1900 多人在总部工作，在世界40 多个地方设立分局。
ILO是联合国系统中的专门机构，通过召集其成员国的政府、雇主和工人制定劳工标准、政策和策划实施程序，促进体面劳动在世界范围内实现。ILO的三方性是该组织的特点，体现在该组织所有会议都有政府代表、雇主代表、工人代表参加，三方代表都有独立平等的发言权、表决权，不受国家的约束。在制定《2006 年海事劳工公约》过程中，由ILO各成员国代表组成的政府方、由国际船东协会（ISF）代表组成的雇主方、由国际运输工人联盟（ITF）代表组成的工人方，参加了制定《公约》的工作及各项会议。
国际海事组织颁布公约一览表 1、1974年国际海上人命安全公约(Internation Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, 修正于1974年(SOLAS)) 1980年5月25日 2、1974年国际海上人命安全公约1978年议定书（SOLAS PROT (amended) 1978）1981年5月1日 3、1974年国际海上人命安全公约1988年议定书（SOLAS PROT ( (HSSC) 1988）2002年02月03日 4、1972年国际海上避碰规则公约（Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972, as amended (COLREGS (amended) 1972) 5、1973年国际防止船舶污染公约（International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973 as modified by the Protocol of 1978 thereto (MARPOL (amended) 71/78)）1983年10月2日 6、1965年国际便利海上运输公约（Convention on Facilitation of International Maritime Traffic, 1965, as amended (FAL (amended) 1965)）1967年3月5日 7、1966年国际载重线公约（International Convention on Load Lines, 1966 (LL 1966)）1968年7月21日 8、1966年国际载重线公约1988年议定书（LL PROT (HSSC) 1988）2005年01月01日
2006年9月22日 MARITIME LABOUR CONVENTION, 2006 2006年海事劳工公约 Preamble 序言 The General Conference of the International Labour Organization, 国际劳工组织大会， Having been convened at Geneva by the Governing Body of the International Labour Office, and having met in its Ninety-fourth Session on 7 February 2006, and 经国际劳工局理事会召集，于2006年2月7日在日内瓦举行了其第94届会议，并 Desiring to create a single, coherent instrument embodying as far as possible all up-to-date standards of existing international maritime labour Conventions and Recommendations, as well as the fundamental principles to be found in other international labour Conventions, in particular: 希望制订一项条理统一的单一文件，尽可能体现现有国际海事劳工公约和建议书中的所有最新标准以及其他国际劳工公约，特别是以下公约中的基本原则： –the Forced Labour Convention, 1930 (No. 29); –《1930年强迫劳动公约》(第29号)； –the Freedom of Association and Protection of the Right to Organise Convention, 1948 (No. 87); –《1948年自由结社和保护组织权利公约》(第87号)； –the Right to Organise and Collective Bargaining Convention, 1949 (No. 98); –《1949年组织权利和集体谈判权利公约》(第98号)； –the Equal Remuneration Convention, 1951 (No. 100); –《1951年同酬公约》(第100号)； –the Abolition of Forced Labour Convention, 1957 (No. 105); –《1957年废除强迫劳动公约》(第105号)； –the Discrimination (Employment and Occupation) Convention, 1958 (No. 111); –《1958年(就业和职业)歧视公约》(第111号)； –the Minimum Age Convention, 1973 (No. 138); –《1973年最低年龄公约》(第138号)； –the Worst Forms of Child Labour Convention, 1999 (No. 182); and –《1999年最恶劣形式的童工劳动公约》(第182号)；并 Mindful of the core mandate of the Organization, which is to promote decent conditions of work, and
中国加入海事海商国际公约一览 从我国加入并生效的国际公约以及我国立法借鉴的公约看，时间上都是在改革开放以后，加入公约时，我国政府以我国经济社会发展水平为立足点，充分考量到了航运业发展和国际经济贸易的发展，对于船员权利的保护以及船舶所有人的利益进行了很好的关注，做到既谨慎，又积极。加入公约后，国内立法上也进行了适当的配合,如《海商法》对《1989年救助公约》的借鉴；对于有些公约，如《1976海事赔偿责任限制公约》，我国虽然没有加入，但是也在国内立法上进行了模仿，最大限度上与国际接轨，进而完善我国海商法体系。 以下是我整理的与我国海事海商立法关系密切的几个公约，按对中国生效时间顺序排列，第二十三、第二十四是国际劳工组织公约故放在后边，第二十五、二十六为未对我国生效、但是我国海商法借鉴引用： 船舶：《1966年国际载重线公约》 《1976年国际海事卫星组织公约》 《1993年船舶优先权和抵押权国际公约》 《1969年船舶吨位丈量国际公约》 《1988年制止危及海上航行安全非法行为公约》及 《1988年制止危及大陆架固定平台安全非法行为议定书》 船员：《1974年国际海上人命安全公约》 《1978海员培训、发证和值班标准国际公约》 《1926年海员遣返公约》 《海员协议条款公约》 国际海上运输：《1972年国际集装箱安全公约》 《1974年联合国班轮公会行动守则公约》（联合国） 《1965年便利国际海上运输公约》《1974年海上旅客及其行李运输雅典公约》 船舶碰撞：《1910年统一船舶碰撞某些法律规定的国际公约》 《1972年国际海上避碰规则公约》 《1952年船舶碰撞中民事管辖权方面某些规定的国际公约》
《2006年海事劳工公约》的遵守与执行 《2006年海事劳工公约》与其他国际海事劳工公约的最大区别之一，就是通过明确各方责任，依托检查发证系统建立起一套强大的执行机制，从而确保公约的有效实施。 《公约》的标题五对这一执行机制作了详细规定。成员国的遵守与执行责任包括船旗国责任、港口国责任与海员提供责任。相比其他标题而言，标题五的要求更加刚性，标题一至标题四守则A部分的强制性要求均可通过实质上等效的规定来实施；但标题五的守则A部分必须严格遵照执行，不可等效替代。《公约》执行机制的核心是检查发证系统，配套的执行制度包括登船检查、认可组织授权、投诉处理、事故调查等。 《公约》对船旗国管理的要求。 船旗国的海事劳工责任源自《1982年联合国海洋法公约》，该公约确立了船旗国对悬挂其旗帜的船舶上的劳动条件、船员配备和社会事务的责任和义务。 船旗国的核心责任是建立一个有效的海事劳工条件检查和发证系统，确保悬挂其旗帜船舶上的海员工作和生活条件持续符合公约要求。检查发证系统适用于从事国际航行的500总吨及以上船舶，以及从另一国港口或在另一国港口之间航行的500总吨及以上船舶。如果其船东提出请求，也可适用于其他船舶。船旗国通过签发海事劳工证书和海事劳工符合声明，表明船舶已经过其正规检查，可作为船舶符合海员工作和生活条件要求的表面证据。海事劳工证书和海事劳工符合声明可由主管当局签发，或者由主管当局授权具备能力和独立性的认可机构签发。
海事劳工证书的有效期不得超过5年，其有效性还取决于证书第二和第三个周年日之间进行的一次中期检查。对于刚交付的新船、改换船旗的船舶以及当船东承担了其以前未经营过的某一船舶的经营责任时，可以向其签发有效期不超过6个月的临时海事劳工证书。 海事劳工符合声明附在海事劳工证书之后，包括第I部分和第II部分。第I部分应由主管当局编制，列明检查事项清单，国内法的相关规定，实质等效与免除措施等。第II部分由船东编制，列明船东在落实国内要求以及确保持续符合而采取的措施。 海事劳工证书和海事劳工符合声明应随船携带，并将副本张贴在船上海员能够到达的显著位置，如有要求还应向海员、检查人员以及船东和海员的代表等提供副本。 船旗国应任命充足数量的合格检查员或授权认可组织，定期检查核实其船舶符合《公约》的情况。检查人员可以登船开展必要的检查、测试或质询，对缺陷提出纠正要求；如果认定某些缺陷构成了对《公约》要求（包括海员的权利）的严重违反，或对海员的安全、健康或保安构成重大威胁，可禁止船舶离港。每次检查应向主管当局提交一份报告，并将副本提供给船舶的船长，船上应将其张贴在布告栏内供海员知晓。 船旗国应确保其船舶具备公平、有效和迅速处理海员投诉的船上程序。海员可以使用该程序，提出违反《公约》要求事项的投诉。船上的投诉程序应寻求在尽可能最低的层次解决问题，但不得剥夺海员均直接向船长和外部当局投诉的权利。提出投诉的海员享有由人陪同、由人代表、不受迫害以及信息保密等权利。此外，船旗国应对发生人员伤亡严重事故的船舶开展官方调查，调查报告通常应予公布。
1948年国际海事组织公约 本公约的缔约国特此成立国际海事组织（以下简称“本组织”）。 第I章本组织的宗旨 第1条 本组织的宗旨： （a）为政府间在有关会影响国际贸易航运的各种技术问题的政府规则和实践方面提供进行合作的机构；鼓励并促进在有关海上安全、航行效率、防止和控制船舶造成海洋污染的问题上普遍采用可行的最高标准；处理有关本条所列宗旨的行政和法律问题； （b）鼓励取消各国政府采取的影响国际贸易运输的歧视行为和不必要的限制以促进实现向世界商业提供一视同仁的航运服务；一国政府为发展本国航运和为确保安全而给予的帮助和鼓励，只要不基于旨在限制悬挂各国船旗的船舶参加国际贸易的自由的措施，就其本身而言，不构成歧视行为； （c）根据第II章，为本组织审议有关航运康采恩采取不公正的限制做法的事宜作出规定； （d）为本组织审议由联合国的任何机关或专门机构递交的有关航运和航运对海洋环境影响的任何事宜作出规定； （e）为政府间交换与本组织审议的事宜有关的资料作出规定。 第II章职责 第2条 为了实现第I章所列的宗旨，本组织应： （a）按照第3条的规定，审议由会员、联合国任何机关或专门机构或任何其他政府间组织递交的、属于第1条的第（a）、（b）、（c）各款所述范围内的事宜或根据第1条第（d）款规定提交给它的事宜，并就这些事宜提出建议； （b）为起草公约、协议或其它适当的文件作出规定，将这些规定推荐给各国政府和各政府间组织，并召开必要的会议； （c）为会员之间进行磋商和政府间交换资料提供机构； （d）履行与本条第（a）、（b）、（c）款有关的职责，特别是有关海事和航运对海洋环境影响事宜的国际文件所赋予或规定的那些职责； （e）必要时根据第x章促进本组织工作范围内的技术合作。 第3条 对于在本组织看来是可以通过国际航运界的通常做法来解决的事宜，本组织应建议按这种通常做法来解决。对于有关航运康采恩采取的不公正的限制性做法的事宜，如本组织认为（或者事实已证明）采用国际航运界的通常做法无法解决，而且这种事宜已成为有关会员间直接谈判的问题时，只要其中一会员提出要求，本组织应审议该事宜。 第III章会员资格
《2006年海事劳工公约》（中英文版） MARITIME LABOUR CONVENTION, 2006 2006年海事劳工公约 Preamble 序言 The General Conference of the International Labour Organization, 国际劳工组织大会， Having been convened at Geneva by the Governing Body of the International Labour Office , and having met in its Ninety-fourth Session on 7 February 2006, and 经国际劳工局理事会召集，于2006年2月7日在日内瓦举行了其第94届会议，并 Desiring to create a single, coherent instrument embodying as far as possible all up-to-dat e standards of existing international maritime labour Conventions and Recommendations, as well as the fundamental principles to be found in other international labour Conventions, in particular: 希望制订一项条理统一的单一文件，尽可能体现现有国际海事劳工公约和建议书中的所有最新标准以及其他国际劳工公约，特别是以下公约中的基本原则： – the Forced Labour Convention, 1930 (No. 29); –《1930年强迫劳动公约》(第29号)； – the Freedom of Association and Protection of the Right to Organise Convention, 1948 (No. 87);
1.《公约》标题一阐述了哪些要求？ 国际劳工组织（简称ILO）在《2006年海事劳工公约》（简称《公约》）标题一中，规定了海员上船工作要达到的最基本的要求。这些要求体现在《公约》规则1.1至1.4及相应的守则规定中，阐述了有关海员最低年龄、体检证书、培训和资格、招募和安置等方面的要求，船东或海员招募安置机构在招聘海员和安排海员工作时，应符合ILO成员国实施《公约》要求的法律法规或其他的实施措施。 2.《公约》规定海员最低年龄是几岁？ 《公约》规则1.1和标准A1.1，规定了在船上受雇、受聘或工作的人员最低年龄，应不小于16周岁。从保护未成年人的角度出发，《公约》明确了在船上工作的所有人员均不得小于16周岁，包括船上与航行操作有关的人员以及服务人员等。 ILO制定的第一个有关海员的公约––《1920年（海上）最低年龄公约》，当时规定了在船上工作海员的最低年龄为14周岁。如果船上人员是同一家庭成员的时候，则不受该规定的约束。1936年ILO修订了该规定，船上工作的海员最低年龄要达到15周周岁。《2006年海事劳工公约》规定，从《公约》生效时起，船上工作人员最低年龄的要求为16周岁。 国际上大多数航运国家，对于船上工作海员的最低年龄都有具体规定。在现有规定中，有些国家要求海员最低年龄须达到15周岁，也有国家要求须达到16周岁或16周岁以上。我国在2007年9月1日起实施的《中华人民共和国船员条例》，对于船上海员最低年龄的规定： ●申请注册海员的人员应年满18周岁； ●在船上实习、见习的人员应年满16周岁。 3.《公约》标准A1.1对于未成年人保护，还提出了哪些要求？ 在《公约》标准A1.1要求中，对于18周岁以下在船上工作的未成年人规定： ●禁止18周岁以下的海员在夜间工作，但经认可的夜间培训项目可除外（夜间范围按国家的法律或惯例，一般至少为9个小时的时间段，起点不迟于午夜，终点不早于早晨5点）。 ● 18周岁以下的海员不得从事可能危及其健康或安全的工作。应由国家的法律法规确定这些工作的类型，或由主管当局根据国际标准与有关的船东和海员组织协商后确定。 4. 船东和船长实施《公约》海员最低年龄的要求，可采取哪些措施？ 船东：执行船旗国实施《公约》要求的法律法规条款或其他有关规定，完善相应的管理规定并实施： ●完善对新聘海员最低年龄核查的规定，海员年龄不小于16周岁；当船旗国规定船上海员的最
国际海事组织颁布公约一览表
国际海事组织颁布公约一览表 1、1974年国际海上人命安全公约(Internation Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, 修正于1974年(SOLAS)) 1980年5月25日 2、1974年国际海上人命安全公约1978年议定书（SOLAS PROT (amended) 1978）1981年5月1日 3、1974年国际海上人命安全公约1988年议定书（SOLAS PROT ( (HSSC) 1988）2002年02月03日 4、1972年国际海上避碰规则公约（Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972, as amended (COLREGS (amended) 1972) 5、1973年国际防止船舶污染公约（International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973 as modified by the Protocol of 1978 thereto (MARPOL (amended) 71/78)）1983年10月2日 6、1965年国际便利海上运输公约（Convention on Facilitation of International Maritime Traffic, 1965, as amended (FAL (amended) 1965)）1967年3月5日 7、1966年国际载重线公约（International Convention on Load Lines, 1966 (LL 1966)）1968年7月21日 8、1966年国际载重线公约1988年议定书（LL PROT (HSSC) 1988）2005年01月01日
MLC2006背 景 国际劳工组织于2006年2月7日，在日内瓦举行了第94届会议，倡导以体面劳动条件为核心，并基于相关的国际法规以及国际海事劳工公约所有新标准等制订条理统一的法律文件?-《2006 海事劳工公约》，成为除SOLAS 、MARPOL 和STCW 之外的国际海事法规的第四大 支柱。 ◎?公约框架 在结构上分为三个层次：第一层为公约的正文条款；第二层为规 则，是公约的实质性内容和原则要求；第三层为守则，分为两部分，A 部分为强制性标准；B 部分为实施A部分各项标准的建议性导则。 公约的规则和守则所涉及领域被分成五个标题： 标题一：“海员上船工作的最低要求”； 标题二：“就业条件”； 标题三：“起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务”； 标题四：“健康保护、医疗、福利和社会保障保护”； 标题五：“遵守与执行” ◎?生效条件 公约在合计占世界船舶总吨位33%的至少30个成员国的批准书登记之日12个月后生效。 让我们帮助你们顺利完成MLC2006公约履约工作！ ◎?适用范围 公约适用于： 1)?从事商业活动任何吨位的船舶，不适用于军船或军辅船； 2)?适用于所有的海员； 从事国际航行的500总吨及以上船舶必须持有一份海事劳工证 书和一份海事劳工符合声明。 公约服务
CCS开展的工作 CCS提供的服务 (1)?CCS 自《2006海事劳工公约》通过以来，跟踪公约的进展情况，开展对该公约、船旗国检查导则和港口国检查导则的研究，派员参加 国际船级社协会(IACS)和国际劳工组织(ILO)组织的关于海事劳工公约的研究、研讨、讲座和培训等，能够准确把握公约的理解； (2) 与主管机关、海员工会和船东协会(包括管理公司)进行交流，掌握三方信息及动态； (3)?派员参加了国际劳工培训中心组织的海事劳工检查员教师的培训，并取得了海事劳工检查员培训教员的资格证书； (4)?CCS 为接受船旗国授权做了整体策划，在公约生效前培训符合公约要求的海事劳工检查员，分布在CCS 位于中国境内、境外各个分社 及办事处，共67个服务网点； (5)?在国内对船东/船舶管理公司进行公约宣贯；? (6)?与其他船级社针对《2006海事劳工公约》进行交流合作； (7)?完成《2006海事劳工公约实施指南》编写工作； (8)?开发《2006海事劳工公约》、《船旗国检查导则》、《港口国检查导则》和船旗国要求智能查询系统； (9)?开发《2006海事劳工公约》检查和发证系统； (10)?《2006海事劳工公约》示范船研究工作，协助船东采取措施满足MLC2006要求。 获得船旗国授权后，可提供： （1）审批海事劳工符合声明； （2）对船舶进行海事劳工条件检查，确认满足公约要求，签发和签署海事劳工证书； （3）按公约要求对新造船舶船员舱室进行图纸审批； （4）提供《2006海事劳工公约》、《船旗国检查导则》和《港口国检查导则》相关培训； （5）协助船东/船公司建立满足公约要求的相关程序文件。 ◎?《2006海事劳工公约》的检查内容 主要是对涉及海员工作的最小年龄、工作时间、职业安全和健康保护、舱室和膳食标准、医疗、工资、投诉、遣返、劳工监察和社会保障保护等进行监督和检查，从而达到提供给海员体面工作条件和特殊保护的目的。 ◎?公约最新近况 目前利比里亚、马绍尔、巴哈马、挪威、巴拿马、西班牙、克罗地亚和波斯尼亚及塞黑已经批准了该公约，总吨位达到世界船舶总吨位的40%。 ◎?公约生效影响 公约的出台将有效地统一全球船员劳动和社会保护标准，对保护全球船员根本权益和促进国际海运业的健康持续发展将产生积极而深 远的影响。 下载更多服务产品宣介资料,请访问 https://www.doczj.com/doc/8e5408748.html,/gb/spad.htm 中国船级社 经营管理处 地 址：北京市东城区东直门南大街9号船检大厦 邮 编：100007 https://www.doczj.com/doc/8e5408748.html, 电 话: +86 10 58112548/50 传 真: +86 10 58112821 E-mail: mm@https://www.doczj.com/doc/8e5408748.html,
了解国际海事组织及相关国际公约的概况 4.1国际海事组织机构的组成 国际海事组织由大会、理事会和4个主要委员会组成，即海上安全委员会、海上环境保护委员会、法律委员会和技术合作委员会，此外还有一个便利委员会和主要技术委员会的一些分委会。 4.2 国际海事组织各委员会的职责 4.2.1 大会（The Assembly）的职责 大会（The Assembly）是该组织的最高决策机构，它由所有成员国组成，每两年举行一次会议，但在必要时可以召开特别会议。大会负责批准工作计划，审议财务预算和决定该组织的财务安排，大会还选举理事会。 4.2.2 理事会（The Council）的职责 理事会（The Council）由大会选举的32个成员国组成，每两年改选一次，于每届大会结束后开始工作。《国际海事组织公约》规定大会选举理事会成员应遵守下列标准： （a）10个为在提供国际航运服务方面有最大利害关系的国家； （b）10个为在国际海上贸易方面有最大利害关系的国家； （c）20个不是根据上述（a）或（b）选出的，在海上运输或航行方面有特殊利害关系的国家，选它们进入理事会将保证世界所有主要地理地区有代表参加。理事会是国际海事组织的执行机构，在大会的领导下负责管理该组织的工作。在两届大会之间，理事会履行大会的所有职能，只有按照公约第15（j）条向各国政府提出有关海上安全和防止污染建议的职能仍由大会行使。理事会的其他职能有： （1）协调该组织内各机构的活动； （2）审议该组织的工作计划草案和财务预算，并提交大会； （3）受理委员会和其他机构提交的报告和建议，提出意见和建议后一并提交大会和各成员国； （4）任命秘书长并报大会批准； （5）就国际海事组织与其他组织的关系达成协议或作出安排，报大会批准。
1、《公约》标题二阐述了哪些要求？ 国际劳工组织（简称ILO）在《2006年海事劳工公约》（简称《公约》）标题二中，阐述了海员就业条件的八个方面要求: 海员就业协议、工资、工作时间和休息时间、休假的权利、遣返、船舶灭失或沉没时对海员的赔偿、a配员水平、海员职业发展和技能开发及就业机会等。标题二中规则2.1至2.8及相应守则的规定，阐明了ILO各成员国、船东对于海员就业所应承担的责任、义务以及实践的方式，对于规范和发展稳定的海事劳动关系，在国际层面提出有关各方均需遵循的规定。 2、海员就业协议应包含哪些内容？ 海员就业协议是明确的、法律上可执行的书面协议，明确船东和海员协议双方当事人的权利和义务。《公约》标准A2.1/4明确了海员就业协议中应包括如下基本内容： 海员的全名、出生日期或年龄及出生地； 船东的名称和地址； 订立海员就业协议的地点及日期； 海员将担任的职务； 海员的工资数额，或者如果适用，用于计算工资的公式； 带薪年假的天数，或者如果适用，用于计算天数的公式； 协议的终止及其终止条件； 由船东提供给海员的健康津贴和社会保障保护津贴； 海员获得遣返的权利； 提及集体谈判协议，如适用； 国家法律所要求的其他事项。 《公约》标题二中其他有关海员就业条件的规定，以及标题四中有关海员健康、医疗、福利和社会保障等规定，为海员就业协议条款的制定和执行提供了详细的实施细则。 3、对海员就业协议的订立和实施，《公约》还有哪些规定？ 《公约》规则2.1和标准A2.1提出了海员就业协议的订立、履行、提前终止等方面的规定，主要有： 对于就业协议，海员在签字前应有机会对协议条款进行审查和征询意见； 船东和海员应各持有一份经双方签字的海员就业协议原件； 船上有一份海员就业协议的副本，应能够提供给主管当局的官员，包括船舶所挂*港口的官员查
信息公告139号 2006年海事劳工公约（MLC 2006）起居舱室标准 对巴哈马认可组织、巴哈马认可的海事检查员、船东、经营人和船长的指南和指导 1. 目的 1.1 2012年巴哈马商船条例（海事劳工公约）用以实施2006年海事劳工公约（此 后称之为MLC 2006）的要求，该文件应与本公告配合阅读。 1.2 出于符合MLC 2006的目的，本公告概述了巴哈马对起居舱室标准的要求。 2. 适用范围 2.1 2012年商船（海事劳工公约）条例中第22条规定的起居舱室标准适用于在 MLC 2006生效之日,即2013年8月20日及以后新建的船舶。 2.2 MLC 2006指的是建造的船舶安放龙骨的日期或当其处于类似建造阶段的日 期。为保持一致，巴哈马海事当局（BMA）对“类似建造阶段”的解释与SOLAS CH. II-1,规则1.2中的定义保持一致： i. 可辨认出某一具体船舶建造开始；和 ii. 船舶已开始的装备量至少为50吨，或为全部结构材料估算重量的1%，取较小者。 2.3 本公告第4至9款中提供了关于新船实施规则22的指南。本公告中的第10、 11、12款适用于所有船舶。 3. 现有船舶 3.1 在MLC 2006生效前建造的船舶（现有船舶）将继续遵照经修订的1978年巴 哈马商船（船员起居舱室）条例以及议定的与条例不同但适用于相关船舶的要求。 3.2 巴哈马目前尚未批准ILO 公约92或133。但是，商船（船员起居舱室）条例 拟采用ILO 133标准，用于补充ILO 92。因此，需要使用ILO 133规定的标准来检验巴哈马船舶上的起居舱室是否符合商船（船员起居舱室）条例。 3.3 BMA主管当局基本满意于现有巴哈马注册船舶对巴哈马船员起居舱室条例的 遵守情况。但是，鉴于商船（船员起居舱室）条例（以及ILO 92/133）未包含
《2006 年海事劳工公约》简介 2006 年2 月23 日在日内瓦举行的第94 届国际劳工( 海事) 大会上, 一项旨在全面保障海员工作和生活条件的综合性公约———2006 年海事劳工公约( MARITIME LABOUR CONVENTION2006, 以下简称《公约》) 以314 票赞成, 0 票反对和4 票弃权获得通过。 背景：国际劳工组织（ILO）制订一部新的综合性海事劳工公约的决定，是在国际海事组织和国际船东协会 2001 年提出联合决议案，并得到 ILO 成员国政府支持的基础上形成的，主要考虑到： ● 航运业是世界第一、真正的全球性产业，需要有整个行业适用的国际标准； ● ILO 于1920年起制定有关海员方面的国际标准，在《2006 年海事劳工约》通过前，已有数十个专门针对船员而制订的公约、相关建议案及其他法律文件；但随着航运业的不断发展，一些公约标准未能得到及时更新，已无法满足当代海员船上工作和生活的需要； ● ILO 的现有大部分海事方面的公约，是针对处理单一方面问题的文件，且规定得非常细，使得 ILO 成员国很难全部批准和实施相关要求，现有 ILO 许多公约被批准的程度很低； ● 建立有效地遵守和执行公约的体系，打击低标准船； 鉴于上述诸多因素，ILO 组织将现有 68 个有关海事的国际标准进行了合并和更新，制定了新的综合性海事劳工公约，建立统一的海事劳工标准。ILO 希望通过《公约》实施帮助船东获取平等的竞争环境，帮助船员获得体面的工作。ILO 自成立至今已通过了 188 项劳工公约，在《2006 年海事劳工公约》通过之前，已有 41 项是专门针对船员而制订的，占 ILO 公约总数的 22%。由于这些公约通过的时间跨越了 80 多年，已经滞后于社会和航运技术的发展；同时由于这些公约大部分并未得到 ILO 多数成员国的正式批准接受；还有些公约要求即使已被广泛应用，也是如此。最典型的是 ILO 《1949 年船员起居舱室设备公约（修订）（第 92 号公约）和《1970 年船员起居舱室补充规定）公约》（第 133 号公约），这两个公约的要求在全球造船业和航运业已被广泛应用，但在 ILO183
航海10级八班学号2220100891姓名：迟永飞序号： The Titanic and SOLAS Abstract:In 1914, two years after the Titanic disaster of 1912, in which 1,503 people lost their lives, maritime nations gathered in London adopted the International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS Convention), taking into account lessons learned from the Titanic. The 1914 version was superseded by SOLAS 1929, SOLAS 1948, SOLAS 1960 (the first adopted under the auspices of the International Maritime Organization) and SOLAS 1974. SOLAS 1974 is still in force today, but it has been amended and updated many times. The regulations relating to life saving appliances and arrangements, contained in chapter III of SOLAS, a new version of which entered into force on 1 July 1998, are intended to ensure that in the event of a catastrophe at sea, passengers and crew have the greatest chances of survival. Test:Improved design and equipment, better fire protection, satellite communications, rescue planes and helicopters and trained personnel contribute to improved safety at sea,I will introduce some aspects about the Titanic and SOLAS. Distress alert :The Titanic used radio which had a limited range of 200 nautucal miles. Ships can now communicate globally via satellites. Helicopters and rescue planes Unavailable in 1912, helicopters and rescue planes are now used to locate, search for and rescue
MLC缔约国最新名单A Algeria Antigua and Barbuda Argentina Australia B Bahamas Bangladesh Barbados Belgium Belize Benin Bosnia and Herzegovina Bulgaria C Cabo V erde Canada China Congo Croatia Cyprus D Denmark Faroe Islands E Estonia F Fiji Finland France New Caledonia G Gabon Germany Ghana Greece
Honduras Hungary I India Iran, Islamic Republic of Ireland Italy J Japan Jordan K Kenya Kiribati Korea, Republic of L Latvia Liberia Lithuania Luxembourg M Malaysia Maldives Malta Marshall Islands Mauritius Mongolia Montenegro Morocco Myanmar N Netherlands Curacao New Zealand Tokelau Nicaragua Nigeria Norway
Palau Panama Philippines Poland Portugal R Romania Russian Federation S Saint Kitts and Nevis Saint Vincent and the Grenadines Samoa Serbia Seychelles Singapore Slovenia South Africa Spain Sweden Switzerland T Thailand Togo Tuvalu U United Kingdom Bermuda Cayman Islands Gibraltar Isle of Man V Viet Nam
1976年海事赔偿责任限制公约(附英文) 本公约于１９７６年１１月１日至１１月１９日在伦敦召开的原政府间海事协商外交会议上通过，１９８６年１２月１日生效。参加本公约的国家有：巴哈马、比利时、贝宁、丹麦、埃及、芬兰、法国、德国、日本、利比利亚、瑞典、挪威、波兰、瑞士、英国、也门、澳大利亚等。 英国政府在批准书中，根据本公约第１８条第１款作出保留，排除第２条第１款第(d)项的适用，并指出：将国际货款基金组织使用的定值方法作为英国根据本公约第８条第１项使用的计算方式，并且，根据本公约第１５条第２款第(b)项，将３００吨以下船舶对人身伤亡的索赔和对任何其它索赔的责任限额分别确定为１６６６６７计算单位和８３３３３计算单位。 法国政府在其核准书中，根据本公约第１８条第１款，保留排除第２条第１款第(d)项和第(e)项适用的权利。 全文 本公约缔约国， 认识到通过协议确定关于海事索赔责任限制的若干统一规则的需要，已决定为此目的而缔结一项公约，并已就此达成协议如下： 第一章责任限制的权利 第一条有权享受责任限制的人 １．下述定义中所指的船舶所有人和救助人，可以根据本公约规定，对第二条所列索赔，限制其责任。 ２．“船舶所有人”一词，是指海运船舶的所有人、承租人、经理人和营运人。 ３．“救助人”是指从事与救助作业直接相关的服务工作的任何人。救助作业还包括第二条第１款第（４）、（５）、（６）项所述作业。 ４．如果第二条所规定的任何索赔，是向船舶所有人或救助人对其行为、疏忽或过失负有责任的任何人提出的，这种人便有权享受本公约所规定的责任限制。 ５．就本公约而言，船舶所有人的责任，应包括对船舶本身提起诉讼案件中的责任。 ６．对于按本公约规定须受责任限制的索赔承担责任的保险人，有权与被保险人本人在同一限度内享受本公约的利益。 ７．援用责任限制的行为，并不构成对责任的承认。 第二条须受责任限制的索赔 １．除按第三条和第四条的规定外，下列索赔，无论其责任的根据如何，均须受责任限制的制约： （１）有关在船上发生或与船舶营运或救助作业直接相关的人身伤亡或财产的灭失或损害（包括对港口工程、港池、航道和助航设施的损害），以及由此引起的相应损失的索赔； （２）有关海上货物、旅客或其行李运输的延迟所引起的损失的索赔； （３）有关与船舶营运或救助作业直接相关的侵犯除契约权利之外的权利引起的其它损失的索赔； （４）有关沉没、遇难、搁浅或被弃船舶（包括船上的任何物件）的起浮、清除、毁坏或使之变为无害的索赔； （５）有关船上货物的清除、毁坏或使之变为无害的索赔； （６）有关责任人以外的任何人，为避免或减少责任人按本公约规定可限制其责任的损失所采取的措施，以及由此措施而引起的进一步损失的索赔。 ２．第１款所列各项索赔，即使以追偿请求或者根据契约要求赔偿的方式或其它方式
问：对降低船上的噪声和振动《公约》有哪些规定？ 答：《公约》标准三和标题四对船上起居舱室和工作场所噪声和振动的影响，提出了原则性的要求，要充分考虑噪声和振动及其他环境因素，防止海员暴露于噪声、振动和其他环境因素所受到的影响，达到有害的水平。 《公约》标题三和标题四的导则对降低噪声和振动提出建议性的要求： (1)船舶设计 ?居住、娱乐及膳食服务设施应尽可能远离主机、舵机室、甲板绞盘、通风设备、取暖设备和空调设备以及其他有噪音的机器和装置； ?发出声音处所内的舱壁、天花板和甲板应使用隔音材料和其他适当的吸音材料制造和装修，并应为机器处所安装隔音的自动关闭门； ?可行时，应在机舱和其他机器处所为机舱人员设立隔音的中心控制室。工作场所，例如机修间，应尽实际可能隔离机舱的噪声，并应采取措施减少机器运转时的噪声； ?工作和生活处所的噪声水平限制，应符合ILO 和IMO 适用文件及其修正案； ?居住舱室、娱乐或膳食服务处所不应暴露于过度振动中； ?进行评估与检测，并采取措施减少起居舱室、娱乐和膳食服务处所以及机舱和其他机器处所的噪声和振动。 (2)船舶营运管理 保护海员所采取的降低船上噪声和振动的措施，可包括：教育海员置身于噪声和振动中对其健康的危害；指导防护设施的妥善使用；如需要时，向海员提供认可的个人保护设备等。 以上《公约》的要求和建议，对起居舱室和娱乐设施及膳食服务处所、工作场所要求达到安全，以及防止振动、噪声达到有害的程度，以提高船员在船上工作的安全性和生活的舒适性。 现在国内对于船舶振动和噪声的控制，一般由船公司提出要求，在新建船舶的首制船一般进行船舶振动的计算评估，以及试航时进行实船振动和噪音的测试。所
在2006年2月召开的国际劳工组织（ILO）第94届大会暨第十届海事大会上，《2006年海事劳工公约》（以下简称《公约》）获得通过。该公约是ILO在综合和修订了现有68个公约和建议书的基础上，制定的新的综合性海事劳工公约，它建立了统一的国际海事劳工标准。为了使读者详细了解《公约》内容，从本期起本刊以问答形式，陆续介绍《公约》的要求和实施措施，以及相关的背景信息。 1、为什么要制定《2006年海事劳工公约》？ 国际劳工组织（ILO）制订一部新的综合性海事劳工公约的决定，是在国际海组织和国际船东协会2001年提出联合决议案，并得到ILO成员国政府支持的基础上形成的，主要考虑到： ● 航运业是世界第一、真正的全球性产业，需要有整个行业适用的国际标准； ● ILO于1920 年起制定有关海员方面的国际标准，在《2006 年海事劳工约》通过前，已有数十个专门针对船员而制订的公约、相关建议案及其他法律文件；但随着航运业的不断发展，一些公约标准未能得到及时更新，已无法满足当代海员船上工作和生活的需要； ● ILO的现有大部分海事方面的公约，是针对处理单一方面问题的文件，且规定得非常细，使得ILO成员国很难全部批准和实施相关要求，现有ILO许多公约被批准的程度很低； ● 建立有效地遵守和执行公约的体系，打击低标准船； 鉴于上述诸多因素，ILO组织将现有68 个有关海事的国际标准进行了合并和更新，制定了新的综合性海事劳工公约，建立统一的海事劳工标准。ILO希望通过《公约》实施帮助船东获取平等的竞争环境，帮助船员获得体面的工作。 2、《公约》要求包括哪些内容？ 《公约》由三部分构成：条款、规则和守则。 条款和规则规定了核心权利、原则以及批准《公约》的成员国的基本义务。 守则包含了规则的实施细节。它由A部分( 强制性标准) 和B 部分( 非强制性导则) 组成。 规则和守则按以下标题被划归为五个领域，每个领域中包括若干方面的规定： 标题一：海员上船工作的最低要求（最低年龄、体检证书、培训和资格、招募和安置）； 标题二：就业条件（海员就业协议、工资、工作时间或休息时间、休假的权利、遣返、船舶灭失或沉没时对海员的赔偿、配员水平、海员职业发展和技能开发及就业机会）； 标题三：起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务（起居舱室和娱乐设施、食品和膳食服务）； 标题四：健康保护、医疗、福利和社会保障（船上和岸上医疗、船东的责任、健康保护和安全及事故预防、获得使用岸上福利设施、社会保障）； 标题五：遵守与执行（船旗国责任：一般原则、对认可组织的授权、海事劳工证书和海事劳工符合声明、检查和执行、船上投诉程序、海上事故；港口国的责任：在港口的检查、海员投诉的岸上处理程序）。