政府经济学综合练习题（第1?3章）
满足社会公共需要B 、追求商业利润C.满足官僚享受D.
维护阶级统治
三、多项选择题
练习题 （407）
第一章
练习题 ?、名词解释
1、政府经济
2、政府经济学
二、单项选样题
政府经济的主体是（
A 、 政府
B 、企业
C 、 个人
D 、行业协会 2、 政府经济的依据是（
A 、 道德劝说B.社会公共权力
C 、财产所有权D.法律制度
3、 政府经济的目的是（）
A 、
1、政府经济学的学习方法包括（）
A、理论与实践相结合
B、实证分析与规范分析相结合
C、历史分析与逻辑分析相结合
D、才盾的分析方法
2、政府经济的形式主要表现为（）
A、政府收入
B、政府支出
C、宏观经济管理
D、政府间转移支付
四、简答题
什么是政府经济？如何理解政府经济？
参考答案
一、名词解释
1、政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核丿匕、地位。
2、政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
二、单项选择题
1、A
2、B
3、A
三、多项选择题
1、ABC
2、ABC
四、简答题
政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下儿个方而理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主耍表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。（4）
政府经济的依据是社会公共权力。
第二章
练习题
一、名词解释
1、市场失灵
2、竞争失灵
3、信息的不对称
4、社会公平
5、经济公平
6、自然垄断
7、洛伦茨曲线
二、单项选择题
1、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价榕，与最优供给
A、供给量偏高，价格偏高
B、供给量偏高，价格偏低
C、供给量偏低，价格偏高
D、供给量偏低，价格偏低
2、外部正效应指的是（）
A、社会净收益大于个人净收益，;
条件下的供给量和价格的关系是（）
B、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高
品产M偏低
C.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏咼
D
社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低
、
3、政府履行资源配置职能是使资源利用在（）
A
生产可能性曲线上或内移动
、
B
生产可能性曲线内移动
、
C
生产可能性曲线外移动
、
D
生产可能性Illi线上移动
、
4、我国现行收入分配政策的基木指导方针是（）
A
公平与效率兼顾B、效率优先、兼顾公平、
C
、公平优先、兼顾效率D、公平与效率相机抉择三、多项选择题
1、下列项目中属市场失灵的领域有（）
A
公共安全B、医疗卫生、
C
法律秩序D、个人计算机、
2、政府失灵的原因包括（）
A
政府决策信息的有限性B、市场及主体行为控制的有限性、
C
对政府机构控制的有限性D、政治程序实施中的有限性
、
3、政府履行经济稳定与发展职能的冃标包括（）
A
干预、调节国民经济运行B、物价稳定
、
C
充分就业D、国际收支平衡、
4、政府经济活动的效率耍求包括（）
A、政府直接控制和掌握资源的配置效率
B、政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置
C、政府提供公共产晶的安全性
D、政府提供公共产品的合意性
5、公共资源的特征有（）
A、稀缺性
B、使用不受限制
C、充足性
D、使用受到限制
四、简答题
1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？
2、市场经济条件下政府经济职能有哪些？
五、论述题
1、怎样认识收入差距与公平、效率的关系？
2、试论政府经济调节能力的有限性。
参考答案
一、名词解释
1、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竟争。
3、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量
不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产牛扭曲。
4、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
5、经济公平：是指生产耍素投入和产出Z间的对比关系。
6、白然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务H身的特点有关，
即这类商站和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的白然垄断特征。
7、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量山总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
二、单项选择题
1、C
2、D
3、B
三、多项选择题
1、ABC
2、ABCD
3、BCD
4、AB
5、AB
四、简答题
1、一般阳言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源冇效配置的FI的。政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。
2、市场经济条件下，政府的经济职能主耍表现在以下几个方面：（1）收入再分配（2）经济稳定和发展（3）资源配置
五、论述题
1、公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为闲难的，有时其至是不可能的。即公平与效率之间存在才盾，具有一定替代关系。收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况。对于收入差距有量的问题，一方而市场的效率要求必然会产生收入差距，另一面，出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围Z内。即基于对公平和效率的综合
考虑，收入差距既耍满足效率的要求，又耍防止差距过大对公平带来的冲击。政府决策时町形成公平与效率的不同纽合，如我国冃前的效率优先，兼顾公平的政策。
2、1）政府决策信息的有限性。（2）市场及主体行为控制的有限性。
（3）对政府机构控制的有限性。（4）与立法机构协调的有限性。
第三章
练习题
一、名词解释
1、公共物品
2、消费的非竞争性
3、倶乐部物品
二、单项选择题
1、下列商品小性质属纯私人物品的是（）
A、道路
B、教育
C、皮衣
D、医疗卫生服务
2、公共物晶和私人物站在消费量上的区别是（）
A、社会总消费最二每个消费者的个人消费最。
B、社会总消费量=每个消费者的个人消费量Z和
C、社会总消费量每个消费者的个人消费量之和
D、社会总消费量每个消费者的个人消费量Z和
3、在公共物晶提供的过程中会出现（）
A、免费搭车的问题
B、逆向选择问题
4、在公共物品的供给分析中，个体是（）
A
价格接受者和产量调节者
、
B
价格接受者和产量接受者
、
C
价格调节者和产量调节者
、
D
、价格调节者和产量接受者
三、多项选择题
1、公共物品与私人物品之问的区别在于（）
A、消费的非竞争性
B、消费的非排他性
C、消费的竞争性
D、消费的排他性
2、混合物品包括（）
A
无排他性或弱排他性，但有一定竞争性的物品、
B
有排他性，但非竞争性的物品
、
C
可能发生拥挤的公共物品
、
D
无排他性、非竞争性的物站
、
3、公共物品私人供给的形式总的来说有（）
A
私人的完全供给
、
B
私人与政府的联合供给
、
C
私人与社区的联合供给
、
D
、政府和社区的联合供给
四、简答题
1、简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。
2、简述公共物品私人供给的可能性。
参考答案
一、名词解释
1、公共物晶是与私人物站相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的町分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来捉供。
2、消费的非竞争性是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费者人数的增加并不对生产成木产生影响。
3、俱部物品："J能发生拥挤的公丿〔?物品，布坎南称之，为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。
二、单项选择题
1、C
2、A
3、A
4、D
三、多项选择题
1、AB
2、ABC
3、ABC
四、简答题
1、公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成木，免费为公共提供产品，用于公共消费.以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物晶比市场方式即通过私人提供具有更鬲的效率。
2、当满足下列条件的时候，由私人供给公共物品便存在可能:
（1）私人供给的公共物品一般应是准公共物品。准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限。（4分）
（2）在公共物站的消费上必须存在排他性技术。（3分）
（3）有一系列制度条件来保障。（3分）
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市政学平时作业 第一章 1简述中国城市化的特点及原则？答：中国城市化的特点：①城市化的发动与发展以政府为主导（这是与其他国家最主要的区别）②中国的城市化不是伴随着农村经济破产和城乡之间的尖锐对立而展开的。③中国城市化出现乡村城镇化的新模式④农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换⑤人口的高增长量是中国城市化发展的主要因素. 城市化必须坚持以下原则：①经济开放、横向联合的原则。②平等竞争、利益共享的原则。③依托中心、统一规划的原则。④生态独立、突出特色的原则。⑤区域协调、优势 2试论述中国市政职能的特征、存在的问题及其改进的方向？ 答：中国市政职能的特征： 1、经济管理职能广泛而突出； 2、对其负责的事务管理控制程度高； 3、综合性的社会保障服务职能较弱； 4、独立性的职权较少； 5、职权与职责相脱节。 第二章 1简述经营城市的的主要内容及其思路？答：经营城市的的主要内容及思路有三点：1.规划先行，“三思而后行”2.取之于民用之于民 3.服++务为主，管理为辅。 2试论述数字城市对传统政府管理的冲击？ 答：“数字城市”是信息技术革命的产物。它融合多种高技术手段 ,对城市管理所需信息以数字化形式自动采集、交流和再现, 客观上提高了政府管理的知识含量和技术水准。“数字城市”的建立, 不仅推进经济转型和社会结构的演化,而且将改造传统科层制的管理结构 ,对城市政府管理产生巨大而深刻的影响。 “数字城市”为政府管理提供强有力的技术支持,将重塑城市政府的管理权能, 驱动城市政府管理模式的再造,引发行政理念的重大转变。 第三章 1简述我国城市公共经济运行中的问题及原因？ 答：目前,我国城市公共交通系统中,公共汽车、电车占主体,承担了城市80%以上的客运量。从一些城市的发展情况来看,有些城市的轨道交通筹建速度在明显加快,但是由于投资巨大,总的来说尚处于起步阶段,发展缓慢,城市要形成以大众运量轨道交通为主的综合运输体系,还需要一个相当长的过程。就我国目前的经济情况来看,大城市的交通客运量还是以地面常规公共交通为主要运输方式。 从20世纪80年代开始,我国的经济一直持续高速增长,而城市公共交通的建设和发展一直滞后于社会经济和居民生活的需要。为此,我国政府制定了一系列政策,明确了以公共交通为主的城市交通发展战略。但由于财政体制、经营机制、管理水平以及道路通行条件等诸多因素的限制,城市公共交通的发展现状不尽如人
案例：烟雾交易：利用自由市场的力量来对付空气污染的新规定 加州多伦斯-在这个由平房和棕榈树组成的整洁的社区在中，为控制污染，甚至连除草机和加油泵都受到严格管制。但美孚（Mobile）石油公司最近获得一项权利，每天可以再排放900磅有毒的瓦斯气。 为什么环保积极分子没有在炼油厂门前进行强烈的抗议？实际上，美孚（Mobile）促成了环境保护新时代的先导。美孚（Mobile）的炼油厂最近以约300万美元的价格从邻近的城市加州南门获得了污染的"信用证"。南门政府从通用汽车公司得到这张"信用证"，该公司1985年关闭了在这里的一个工厂，并向市政府出售了它的财产。多伦斯炼油厂额外排出的污染比通用汽车公司少得多。 据尚不完善的以市场为基础的环境管制的做法，美孚（Mobile）购买了污染权。这种做法自从70年代以来就存在，但其规则甚为复杂，以至于象美孚（Mobile）这样的污染交易还是很少见的。 这种状况会很快改变。越来越多的管制者相信，传统的"命令与控制" 管制-允许每个工厂排污有一定的量，但不能超过-不能阻止环境破坏。这些当权者受经济学家鼓动，想把地球的环境放到金融市场上，并让市场去摆脱世界的酸雨和全球变暖。 并不是每一个人都为以市场为基础的环境管制而振奋。一些环境主义者认为，买卖污染权是不道德的。另一些人怀疑官员们是否有实施以市场为基础的方案的工具，这种方案要求事前准确地监督污染量。还有一些引起污染的企业怀疑那些习惯于命令与控制的官员能否给市场以发挥作用所需要的自由。 【点评】政府对外部性问题的治理与管理可以采用非市场化方式，也可以采用市场化方式。非市场化方式主要依靠政府的力量来克服和纠正外部性问题，其常用的措施或方法主要有罚款或收税、财政补贴、公共（行政）管制、法律措施等；市场化方式主要依靠市场自身的力量来克服和纠正外部性问题，政府的作用主要是为市场作用的发挥提供必要的外部条件，其常用的措施或方法主要有产权界定和保护、可交易的许可证、一体化等。上述案例就是采用可交易的许可证的典型。在此方式下，排污企业必须为购买许可证支付，排污的机会成本是它们在公开市场上出卖它们的许可证能得到的收入。相比之下，在某种程度上，可交易的排污许可证更富有效率，因为它是排污企业间的直接交易，而企业显然比政府知道更多的外部性信息，但这种方法也有其局限性，需要一系列的条件。 【分析】 政府对外部性问题的治理与管理可以采用非市场化方式，也可以采用市场方式。非市场方式主要依靠政府的力量来克服和纠正外部性问题，其常用的措施或者方法主要有罚款或收税、财政补贴、公共（行政）管理、法制措施等；市场化方式主要依靠市场自身的力量来克服和纠正外币问题，政府的作用主要为市场作用的发挥提供必要的外部条件，其常用的措施或方法主要有产权界定和保护、可交易的许可证、一体化等。乔治?斯蒂格勒所谓的“科斯定理”，其涵义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。它还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。 很显然，“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。所谓产权是经济当事人对其财产（物品或资源）的法定权利，这一权利是排他的、可转让的和永久的。在市场体制中，一切经济活动都以明确的产权为前提。但是还强调了交易成本（费用）的重要性。科斯在《社会成本问题》中解释道，“为了进行市场交易，有必要发现谁希望进行交易，有必要告诉人们交易的愿望和方式，以及通过讨价还价的谈判缔结契约，督促契约条款的严格履行，等等。这些工作常常是要花费成本的，而任何一定比率的成
政府经济学综合练习题及答案 第一章导论 一、名词解释 1、1、政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。 2、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 二、单项选择题 1、政府经济的主体是（A政府） 2、政府经济的依据是（B社会公共权力） 3、政府经济的目的是（A满足社会公共需要） 三、多项选择题 1、政府经济学的学习方法包括（A理论与实践相结合；B实证分析与规范分析相结合；C历史分析与逻辑分析相结合） 2、政府经济的形式主要表现为（A政府收入；B政府支出；C宏观经济管理） 四、简答题 什么是政府经济？如何理解政府经济？ 答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。（4）政府经济的依据是社会公共权力。(5) 政府经济的目的是满足社会公共需要。 第二章现代市场经济运行中的政府 一、名词解释 1、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。 2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 3、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 4、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。 5、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。 6、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 7、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。 二、单项选择题 1、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（）C供给量偏低，价格偏高 2、外部正效应指的是（）A社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 3、政府履行资源配置职能是使资源利用在（）D生产可能性曲线上移动 4、我国现行收入分配政策的基本指导方针是（）B效率优先、兼顾公平 三、多项选择题 1、下列项目中属市场失灵的领域有（）A公共安全;B医疗卫生;C法律秩序 2、政府失灵的原因包括（）A政府决策信息的有限性;B市场及主体行为控制的有限性C对政府机构控制的有限性;D政治程序实施中的有限性 3、政府履行经济稳定与发展职能的目标包括（）B物价稳定;C充分就业; D国际收支平衡 4、政府经济活动的效率要求包括（） A政府直接控制和掌握资源的配置效率;B 政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置 5、公共资源的特征有（）A稀缺性;B使用不受限制 四、简答题 1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。 2、市场经济条件下政府经济职能有哪些？ 市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：（1）收入再分配（2）经济稳定和发展（3）资源配置 五、论述题 1、怎样认识收入差距与公平、效率的关系？ 公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系。收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况。对于收入差距有量的问题，一方面市场的效率要求必然会产生收入差距，另一面，出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内。即基于对公平和效率的综合考虑，收入差距既要满足效率的要求，又要防止差距过大对公平带来的冲击。政府决策时可形成公平与效率的不同组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策。 2、试论政府经济调节能力的有限性。（1）政府决策信息的有限性。（2）市场及主体行为控制的有限性。（3）对政府机构控制的有限性。（4）与立法机构协调的有限性。(以上要点还要适当展开说明，具体可以参考书本p32) 第三章政府与公共物品供给 一、名词解释 1、公共物品是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 2、消费的非竞争性是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。 3、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 二、单项选择题 1、下列商品中性质属纯私人物品的是（）C、皮衣 2、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（）A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量。 3、在公共物品提供的过程中会出现（）A、免费搭车的问题 4、在公共物品的供给分析中，个体是（）D、价格调节者和产量接受者 三、多项选择题 1、公共物品与私人物品之间的区别在于（）A、消费的非竞争性B、消费的非排他性
《政府经济学》作业答案 1、单项选择题 1-5 A D D B B 2-10 C D C B D 11-15 A B C C C16-20 A C B B B 二、多项选择题 1、ABCD 2、AB 3、AD 4、ABC 5、BD 6、ABCD 7、BCD 8、BD 9、BCD 10、ABCD 11、ABD 12、ABCD 13、ABCD 14、BC 15、BC 16、ACD 17、ABC 18、BCD 三、判断题 1、错误 2、正确 3、错误 4、正确 5、正确 6、错误 7、错误 8、正确 9、错误10、错误 11、正确12、正确13、错误14、错误15、错误 16、正确17、错误18、正确 四、简答题 1、(1) 提供公共物品(2) 进行宏观经济调控(3) 消除外部性(4) 促进公平分配(5) 维护市场秩序 2、公共产品是指由以政府为代表的国家机构——公共部门向社会提供用来满足社会公共需要的产品和服务。公共产品的特性（1）效用的不可分割性。即公共产品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或厂商享用。（2）受益的非排他性。任何消费者都可以不付任何代价消费该产品，对公共产品的提供者来说，其无法将拒绝付费者排除在消费范围之外，或者虽然可以排他，但由于排他成本过高而在经济上不可行。（3）消费的非竞争性：某个人对公共产品的享用并不影响和妨碍他人的同时享用，也不会因此而减少其他人享用该种公共产品的数量和质量。即增加一个人享用该产品的边际生产成本和边际拥挤成本为零。（1）政府进行宏观调控的总目标：实现社会总供给与总需求的均衡。 3、（1）经济增长。使国民经济总量保持持续快速健康的增长和发展。（2）充分就业。充分就业目标是指在一定的工资水平和现有设备得到充分利用的条件下，所有能工作而且愿意工作的人都能有工作机会。充分就业不是全部就业，其中包括一定程度的“自愿性失业”和“摩擦性失业”。（3）稳定物价。物价稳定目标是指将通货膨胀率控制在一个“安全区”内，使通货膨胀既能起到经济增长的“润滑剂”作用、又能为社会所接受，不对经济稳定产生不利影响。（4）国际收支平衡。是指国家在一定时期内（一般为一年），国际贸易支出和收入相对保持平衡。
第一章导论 一、单项选择题 1、一般来说，政府经济的依据是（ D ）。 A财政收入 B财政支出 C宏观经济管理 D社会公共权力 2、我们大致可以认为，（ C ）以后，政府经济学逐步形成了较为完整的学科体系。 A凯恩斯 B科斯 C亚当•斯密 D穆勒 3、政府经济的目的是（ A ） A满足社会公共需要 B纯粹追求商业利润 C满足官僚享受 D维护阶级统治 二、判断题 1、政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居于核心地位。（ A ） A正确 B错误 2、政府经济活动的主体是指广义的政府。（ B ） A正确 B错误 3、政府经济学属于理论经济学范畴，具有对政府经济活动的概括，更具有很强的实践性。（ B ） A正确 B错误 4、政府经济活动作为一种普遍存在的经济活动是先于国家产生的。（ B ） A正确 B错误 第二章现代市场经济运行中的政府 一、单项选择题 1、我们通常所说的“帕累托效率”，根据经济学原理，应该是指市场处在（ C ）的状态下。 A不完全竞争 B竞争失灵 C完全竞争 D完全垄断 2、在现实经济生活中，（ B ）则是一种较为常见的市场条件。 A不完全竞争 B垄断竞争 C完全竞争 D完全垄断 3、在市场经济运行中，（ B ）是开展充分竞争、公平竞争，资源配置达到“帕累托效率”的重要前提。 A信息的不对称性 B交易信息的充分性 C市场的完整性 D收入公平分配 4、1998年以来我们国家实施的积极财政政策过程中，国债投资项目大约有70％的资金投向了中西部。这是典型的（ C ）的政府经济决策。 A更注重经济公平 B经济公平和社会公平并举
C更注重社会公平 D盲目的 5、下列产品的生产和提供不具有明显的自然垄断特征的是（ D ） A供电、水、电 B邮政通信 C移动通信 D微软的office系统 6、市场的不完整性使得市场需要政府干预，比较典型的市场有资本市场和（ A ） A保险市场 B钢材市场 C电信市场 D木材市场 7、在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（ C ） A政府决策信息的有限性 B市场及主体行为控制的有限性 C政府机构控制能力的有限性 D政府在决取过程中与立法机构协调的有限性 8、下列不属于市场失灵的领域的有（ D ） A国家公共安全 B公共医疗卫生 C法律与道德秩序 D个人生活用品 二、判断题 1、边际利润大于边际成本，资源配置可达到最优状态，也就是“帕累托效率”（ B ） A正确 B错误 2、市场机制本身可以克服各种垄断产生的竞争的不完全性，使得资源达到最优配置状态，所以政府最好不要干预。（ B ） A正确 B错误 3、公平通常可以从经济公平和社会公平两方面进行理解，一般说来，经济公平比社会公平更具有较大的不确定性和可变性。( B ) A正确 B错误 4、一般来说，在经济发展水平相对比较低的国家和地区，应该实行公平优先兼顾效率的政府经济政策。（ B ）A正确 B错误 5、干预和调节国民经济的运行是政府履行经济稳定和发展的职能的目标。（ B ） A正确 B错误 6、在发展中国家，资本市场的不完整性是一个比较普遍的现象。（ A ） A正确 B错误 7、按照政府经济学的理论，政府完全可以解决市场失灵的现象。（ B ） A正确 B错误 8、社会保障支出已经成为了我国政府财政的首要支出。（ B ） A正确 B错误 第三章政府与公共物品供给 一、单项选择 1、公共物品的消费具有两个最基本的特征，是（ BD ） A竞争性
西南网络教育学院政府经济学作业答案 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
政府经济学 第一次作业 6.公共选择理论认为，政治过程中一般的动机是（A）。 A：利己 B：效率意愿 C：忠诚 D：公共精神 4.对纯粹公共物品的总需求曲线可以通过将每一消费者在每一可能数量水平上的（D ）加总得出的。 A：MPC B：MSB C：MEB D：MPB 3.下列物品中属于纯粹公共物品的是（B ）。 A：衣服 B：国防 C：生活小区的健身设施 D：公园 2.市场机制在（B ）方面具有较高的效率。 A：公共产品的配置 B：私人产品的配置 C：收入再分配 D：外部效应的纠正 7.政府管制的领域一般是（B ）。 A：政府失灵的领域 B：市场失灵的领域 C：市场有效发挥作用的领域 D：所有社会领域 1.判断资源配置效率的准则是（A ）。 A：帕累托最优 B：基尼系数 C：洛伦兹曲线 D：帕累托改进 34、纳税人通过压低购进原材料价格将税负转嫁给原材料生产者，这是指（ B ）。 A：前转 B：后转 C：混转 D：税收资本化 36、对税率形式的选择，若就效率而言，（ A, ）是较优的选择。 A：比例税率 B：累进税率 C：累退税率 D：A和B都对 37、下列不属于公债发行条件的是（ A, ）。 A：发行时间 B：发行利率 C：发行价格 D：公债面值率 38、公债利率的高低不受下列哪一项影响（ D ）。
A：金融市场利率水平 B：国家的信用状况 C：社会资金的供给量 D：发行的时间39、下列属于间接税的是（ D ）。 A：个人所得税 B：企业所得税 C：遗产税 D：增值税 11、对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益是（ B ）。 A：外部效应 B：正的外部效应 C：负的外部效应 D：外部不经济 35、对税率形式的选择，若就公平而言，（B ）是较优的选择。 A：比例税率 B：累进税率 C：累退税率 D：A和B都对 5. 当存在负的外部效应时，该种物品的销售或生产（B ）。 A：呈现出不足状态 B：呈现出过多状态 C：不足和过多的状态都有可能 D：不存在不足或过多的状态 12、在正的外部效应存在的条件下，某一种物品或劳务的私人边际效益会比其社会边际效益要（ D ）。 A：大 B：不确定 C：相等 D：小 8、一般来说，基尼系数越小，表示（ A ）。 A：收入分配越公平 B：收入分配越不公平 C：无法表示收入分配水平 D：无法判断14、多峰偏好意味着人们理想的结果（ D ）。 A：只有一个 B：是唯一确定的 C：难以确定的 D：不止一个 13、在简单多数规则下，投票者的偏好（ A ），投票结果就是惟一的。 A：都呈现单峰性 B：部分呈现单峰性 C：都呈现多峰性 D：无论怎样 16、专利法使享有专利技术的企业形成垄断，这是指（ C ）。 A：自然垄断 B：行为垄断 C：法定垄断 D：国家垄断 15、通过财政支出使资源得到最优化配置，这是财政支出的（ A ）原则。 A：经济效益 B：公平 C：稳定 D：合理
政府经济学第四次作业04-011答案 1. 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（）。 A. 都属于转移性支出 B. 都属于社会消费性支出 C. 都属于社会生产性支出 D. 都属于购买性支出 满分：1 分 2. 下列行为具有消费的外部不经济性的是（）。 A. 发明创造 B. 安装路灯 C. 公共场所吸烟 D. 环保行动 满分：1 分 3. 公共物品的提供过程，不可避免的会出现的一种现象是（）。 A. 搭便车现象 B. 逆向选择问题 C. 委托代理问题 D. 劣币驱逐良币的问题 满分：1 分 4. 一般来说，下列产品不属于公共物品的是（）。 A. 国防 B. 道路 C. 广播电视 D. 火车票 满分：1 分 5. 一般来说，政府经济的依据是（）。 A. 财政收入 B. 财政支出 C. 宏观经济管理 D. 社会公共权力 满分：1 分 6. 当政府收入增长率小于通货膨胀率时，政府实际收入会（）。 A. 增长 B. 下降 C. 不变
D. 均有可能 满分：1 分 7. 在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（）。 A. 政府决策信息的有限性 B. 市场及主体行为控制的有限性 C. 政府机构控制能力的有限性 D. 政府在决取过程中与立法机构协调的有限性 满分：1 分 8. 财政学家（）提出了著名的“政府支出非均衡增长模型”。 A. 凯恩斯 B. 罗斯托 C. 鲍莫尔 D. 布坎南 满分：1 分 9. 下列行为具有生产的外部经济性特征的是（）。 A. 注射传染病疫苗 B. 自家阳台上养花 C. 读书活动 D. 兴修水利 满分：1 分 10. 公共事业支出是一种（）。 A. 购买性支出 B. 生产性支出 C. 转移性支出 D. 都成立 满分：1 分 11. 下列经济学家中，不认为公共物品因为市场失灵的存在必须由政府进行配置的是（）。 A. 亚当?斯密 B. 科斯 C. 穆勒 D. 庇古 满分：1 分 12. 下列税种属于直接税的是（）。 A. 增值税
政府经济学作业3 一、名词解释 1、转移性支出—是指政府为了实现特定的社会经济政策目标，预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。 2、资源税—资源税是以各类自然资源为课税对象的税种，它为纳税人提供平等的竞争机会、保护资源、减少浪费、提高资源利用效率起了重要作用。 二、单选 1-5 BCBAC 6-10 AADBB 三、多选 1ABCD 2BCD 3ABC 4ABC 5ABCD 四、简答 1、简述公共物品私人供给需要的条件 （1）私人供给的公共物品一般应是准公共物品。 （2）准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限，这容易使消费者根据一致性同意原则，订立契约，自主地通过市场方式来提供。由于消费者数量有限，因此达成契约的交易成本较小，从而有利于公共物品的供给。 （3）在公共物品的消费上必须存在排他性技术。 （4）更为关键的是，私人若想成功地提供公共物品必须要有一系列制度条件来保障。 2、简述财政补贴的含义和特征 财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。 财政补贴的特点是：政策性、灵活性、时效性 3、简述影响宏观税负的主要因素 影响宏观税负的主要因素：税收制度；经济发展水平与结构；宏观经济政策；政府的职责范围 五、论述题 1、试分析在直接民主制度下全体一致原则的利弊 在直接民主制度下，全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡。即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小，来承担自己应分摊的税收或费用，公共物品供给量可以达到最具效率的水平。但其缺点是该原则存在两个问题：（1）假定人们在投票时是诚实的，每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要；（2）找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间。与全体一致原则相比，多数裁定原则下存在对少数人利益的损害，构成一种决策成本，特别是在简单多数原则中更为明显。 2、论述社会保障基金筹集模式及各自的优劣。 世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同，概括起来，主要有三种模式：即现收现付式、完全基金式和部分基金式。 （1）现收现付式。这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式，这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能，简便易行，也可避免物价上涨后基金贬值的危险。但由于只以实现收支为基础，使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，调剂能力较差。同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后，还可能出现企业、国家负担过重的困难。 （2）完全基金式。这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求劳动者
2013电大政府经济学作业及答案
2013政府经济学作业（电大） 政府经济学作业（一） （第一章至第四章） 一、名词解释（每个4分，共20分） 1、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 3、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 4、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 5、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 二、单项选择（每个1分，共10分） 1、政府经济的依据是（B）。 A、道德劝说 B、社会公共权力 C、财产所有权 D、法律制度 2、政府经济的目的是（A）。 A、满足社会公共需要 B、追求商业利润
C、满足官僚享受 D、维护阶级统治 3、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（C）。 A、供给量偏高，价格偏高 B、供给量偏高，价格偏低 C、供给量偏低，价格偏高 D、供给量偏低，价格偏低 4、政府履行资源配置职能是使资源利用在（D）。 A、生产可能性曲线上或内移动 B、生产可能性曲线内移动 C、生产可能性曲线外移动 D、生产可能性曲线上移动 5、我国现行收入分配政策是（B）。 A、公平与效率兼顾 B、效率优先、兼顾公平 C、公平优先、兼顾效率 D、公平与效率相机抉择 6、下列商品中性质属纯私人物品的是（C）。 A、道路 B、教育 C、皮衣 D、医疗卫生服务 7、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（A）。 A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量。 B、社会总消费量=每个消费者的个人消费量之和 C、社会总消费量>每个消费者的个人消费量之和 D、社会总消费量<每个消费者的个人消费量之和
考核形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。 考核要求：每一位学员都必须提交讨论提纲，提纲包括以下内容： 1、联系实际的例子。（30分） 2、个人的讨论提纲。（30分） 3、小组讨论后形成的提纲。（40分） 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够全面、准确地指出政府经济活动中公平与效率的关系、公平与效率的选择，联系实际的例子能够证明其观点。 一、个人提纲： 1、确定题目：浅析政府经济活动中公平与效率的关系以及公平与效率的选择。 2、简单阐述公平和效率的概念、关系。 3、联系现实生活中的实际案例进行分析。 公平：是各国政府经济活动所追求的一个共同目标，是人们从既定的概念出发对某种现象的评价。指一种被认为是应有的社会状况。反映社会生活中人们的权利义务，作用和地位、行为和报应之间的某种适应关系。公平观念和标准受社会历史条件的制约，具有时代性和阶级性。 效率:是指社会资源配置中投入与产出、所费与所得的对比关系。能以较少的资源消耗去的较大的产出成果，就称之为资源配置效率高，反之，称之为效率低。 公平和效率是政府经济活动的两大基本准则，尽管公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。即公平与效果之间存在矛盾，具有一定替代关系。有的政府财政收支，如以体现社会公平为目标，就要以牺牲部分效率为代价；若追求资源配置高效率，则就有可能扩大社会成员之间的收入差距。公平和效率的选择，两者之间既有矛盾又有统一性。 案例：首都机场高速下月起降低通行费进京停止收费 天竺收费站出京方向5元 市交通委宣布，为进一步降低出行成本，同时努力保障首都机场的正常运转，本市对首都机场高速公路车辆通行费收费方式和收费标准进行了调整，新的收费方式和收费标准自7月1日起实施。 根据调价方案，机场高速天竺收费站出京方向收费标准由10元/标准车·次调整为5元/标准车·次，各类车通行费相应调整。其他收费站出京方向执行现行收费方式、收费标准不变。各收费站进京方向停止收费，撤销三匝收费站。 目前机场高速出京方向有天竺、苇沟、杨林等收费站，进京方向有天竺、苇沟、杨林、三匝等收费站。此次调整收费后，出京方向天竺收费站小客车收费降低至5元，二匝、苇沟、杨林维持原先的5元收费标准，这意味着机场高速出京方向小客车收费一律为5元，进京方向一律免费。 机场路天竺收费站、京承高速黄港收费站、机场二通道岗山收费站、京平高
《政府经济学》案例分析 案例一、政府与市场 在2002年的最后一个周日，中国为电力行业的垄断画上了句号。拥有占全国46％发电资产和90％输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公司，这些公司在12月29日同时宣布正式成立。 从1987年持续至今的中国民航业改革在2002年也有突破性进展。随着6大民航集团10月11日的成立，中国民航总局与下属的民航企业彻底脱钩。以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团，其资产总和将占据中国民航总资产的80％。 问题：政府对市场失灵的纠正。 案例二、促进竞争 1998年5月18日，美国司法部和20个州向最高法院递交诉状，控告微软公司利用其“视窗”操作系统来迫使消费者使用它的其它软件产品——其中最重要的是“网络探索者”Internet浏览器。1999年，该案做出了一审判决，在长达270页的判决中，法官杰克逊列举了微软一系列反竞争，保护垄断势力的行为。微软一直在努力拓展其势力范围，使其超越软件行业，而进入日趋有利可图的电子商务和网络连接行业，他们已经投资数以百亿计的资金在通讯和科技公司中（如A T&T）。由于微软的“视窗”操作系统具有垄断状态，把Internet 浏览软件“网络探索者”（Internet Explorer）与“视窗”捆绑在一起也就相当于垄断了消费者和与电子商务有关的厂商上网的交通通道。 问题： 1、结合该案例分析垄断和反垄断对社会造成什么样的影响？ 2、美国的反垄断法对我国市场经济建设有何借鉴意义？ 案例三抑制外部性 在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最重要的一种是养羊。镇上的许多家庭都有自己的羊群，并出实用以做衣服的羊毛来养家。大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地被称为镇共有地。没有一个家庭拥有土地。相反，镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民被允许在这块地的草场上放羊。集体所有权很好地发挥作用，因为土地很大。只要每个人都
政府经济学第四次作业04-011答案1. 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（）。 A. 都属于转移性支出 B. 都属于社会消费性支出 C. 都属于社会生产性支出 D. 都属于购买性支出 满分：1 分 2. 下列行为具有消费的外部不经济性的是（）。 A. 发明创造 B. 安装路灯 C. 公共场所吸烟 D. 环保行动 满分：1 分 3. 公共物品的提供过程，不可避免的会出现的一种现象是（）。 A. 搭便车现象 B. 逆向选择问题 C. 委托代理问题 D. 劣币驱逐良币的问题 满分：1 分 4. 一般来说，下列产品不属于公共物品的是（）。 A. 国防 B. 道路 C. 广播电视 D. 火车票
5. 一般来说，政府经济的依据是（）。 A. 财政收入 B. 财政支出 C. 宏观经济管理 D. 社会公共权力 满分：1 分 6. 当政府收入增长率小于通货膨胀率时，政府实际收入会（）。 A. 增长 B. 下降 C. 不变 D. 均有可能 满分：1 分 7. 在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（）。 A. 政府决策信息的有限性 B. 市场及主体行为控制的有限性 C. 政府机构控制能力的有限性 D. 政府在决取过程中与立法机构协调的有限性 满分：1 分 8. 财政学家（）提出了著名的“政府支出非均衡增长模型”。 A. 凯恩斯 B. 罗斯托 C. 鲍莫尔 D. 布坎南
9. 下列行为具有生产的外部经济性特征的是（）。 A. 注射传染病疫苗 B. 自家阳台上养花 C. 读书活动 D. 兴修水利 满分：1 分 10. 公共事业支出是一种（）。 A. 购买性支出 B. 生产性支出 C. 转移性支出 D. 都成立 满分：1 分 11. 下列经济学家中，不认为公共物品因为市场失灵的存在必须由政府进行配置的是（）。 A. 亚当?斯密 B. 科斯 C. 穆勒 D. 庇古 满分：1 分 12. 下列税种属于直接税的是（）。 A. 增值税 B. 消费税 C. 关税
《政府经济学》形考作业参考答案3 题目：浅析中国城乡税制格局的演变 形式：调查报告 一、从税收的起源看城乡税制的发展趋势 从人类社会发展的历史来看，税收萌芽于原始社会的末期和奴隶社会的初期，属于为满足氏族部落和奴隶制国家的共同需要而缴纳或者征收的公共产品。由于当时的经济以农业为主，税收自然主要来自农业。随着经济的发展和经济的重心向城镇转移，来自城镇工业和商业的税收逐步增加。目前，在经济发达的国家，已经实现了城乡经济的一体化，城乡税制也随之统一，如增值税、销售税(营业税)、法人所得税、个人所得税、房地产税等，单独对农业和农民征收的税种已经十分罕见。由此可见，城乡税制差异的出现和消除都是社会、经济发展到一定阶段的结果。 中国早在4000多年前的夏代就出现了税收的 雏形——贡，它是对土地出产物和地方特产的征收，可以视为中国农业税收的萌芽。对工商业征税始于公元前11世纪的西周，称关市之赋和山泽之赋。进入封建社会以后，工商税收有所扩大，并对盐、铁长期实行专卖，唐代后期的食盐利税和茶税、酒税3项收入一度占全国赋税的1／2以上。明、清时期，工商税种较之过去有增无减，日益强化了重农抑商和财政搜刮为目的的重征商税政策，严重地影响了工商业的资本积累，这是中国近代社会、经济落后的重要原因之一。 从税收的来源看，在中国的奴隶社会和封建社会，无论是被称为税收雏型的贡、赋，还是田赋(土地税)、力役，都主要来自农业和农村。由于商品经济不发达，经济活动以自给自足的农业生产为主，政府的税收只能以农业为主要来源，对农业的课税只能以土地和人口为对象。同时，对于商品征收市场税、入市税、关税等税种。从清朝末期开始，由于工商业和对外贸易的快速发展，税收总额中田赋收入所占的比重开始大幅度下降(从清初的80%以上降至清末的20%以下)，来自城镇的工商税收和关税收入所占的比重开始大幅度上升。辛亥革命爆发，中华民国成立以后，中国逐步开始采用由现代直接税和间接税构成的税制。其中，北京政府时期税收收入的主要来源是关税、盐税和田赋(其中田赋占20%左右)。南京政府时期，在借鉴西方国家财政、税收理论和税收制度的基础上，建立了一套相对完整的、直接税与间接税并存，以间接税(主要为货物税、关税、盐税和营业税)为主体的税制，实现了从封建税制向近代资本主义税制的过渡，但是田赋始终是地方税收收入的主要来源(约50%)。在中国共产党领导的革命根据地，公粮(即后来的农业税)始终是红色政权税收收入的主要来源(一般在70%甚至80%以上)。 二、新中国农村税制的建立和发展 1949年中华人民共和国成立以后，在清理旧中国税收制度和总结革命根据地税制建设经验的基础上，建立了人民共和国的新税制。1950年1月30日，中央人民政府政务院总理周恩来签署政务院通令，发布《关于统一全国税政的决定》和《全国税政实施要则》，规定全国一共设立14种税收，即货物税、工商业税(包括营业税和所得税两个部分)、盐税、关税、薪给报酬所得税、存款利息所得税、印花税、遗产税、交易税、屠宰税、房产税、地产税、特种消费行为税和使用牌照税。除了上述税种以外，各地还征收农业税、牧业税、契税等地方性税收。 在新中国成立以后征收的税种中，主要在农村对农民征收的税种有4个： (一)农业税 中国的农业税是对农业收入征收的一种税收。新中国成立初期，老解放区已经完成了土地改革，农业税基本上沿用过去自定的征收制度，新解放区的征税办法则很不统一。 1950年9月5日，为了统一新解放区的农业税制度，中央人民政府委员会公布《新解放区农业税暂行条例》，即日起施行。新的解放区的农业税以户为单位，按照农业人口每人平均的农业收入计征。农业收入的计算，以土地的常年应产量为标准，不同来源的收入计算方法不同。每户农业人口全年平均农业收入不超过150斤主粮者免征，超过者按照3%—42%(后来逐步调整为7%—30%)的40级全额累进税率计征。荒地；以试验为目的的农场、林场；学校、孤儿院、养老院、医院自耕的土地，经过县(市)以上人民政府批准者；机关、部队的农业生产收入，已经向国家缴纳生产任务者，可以免征农业税。垦种荒地、轮歇地，可以定期免征农业税。遭受自然灾害者和规定的特别贫困者，经过批准可以减征、免征农业税。 1958年6月3日，第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议通过《中华人民共和国农业税条例》，同日中华人民共和国主席毛泽东以主席令公布，即日起施行。农业税的纳税人为从事农业生产、有农业收入的单位和个人，征税对象为粮食作物、经济作物、园艺作物等类收入，以粮食作物的常年产量为基本计算标准。农业税实行地区差别比例税率，全国的平均税率规定为常年产量的15.5%。对于纳税人依法开垦荒地或者用其他方法扩大耕地面积取得的收入，在山地上新垦植或者垦复经济林木取得的收入，从农业科研机关、农业学校进行农业
第一部分基础知识 单选题 1、C 2、B 3、C 4、A 5、A 6、D 7、A 8、C 9、D 10、D 11、B 12、B 13、B 14、D 15、A 16、A 17、B 18、B 19、B 20B 多选题 1、BCDE 2、ABC 3、ABCDE 4、ABCDE 5、ABC 6、AD 7、ABC 8、ABCDE 9、ABDE 10、ABCD 第二部分论述题 三、论述题 行政管理学发展的历程，主要是西方行政学发展的几个阶段，出现了哪些流派，有哪些代表人物，其主要观点是什么？ 答：1.行政管理学发展的历程，主要是西方行政学发展的几个阶段，出现了哪些流派，有哪些代表人物和主要观点？ 西方行政学发展的历史进程：科学管理时期(1887----二战前)（理论体系初构阶段） ①萌芽阶段 托马斯·伍德罗·威尔逊，美国第28任美国总统。1887年在《政治学季刊》上发表了《行政学之研究》. F．J．古德诺在1900年《政治与行政》中明确提出政治与行政的两分法. ②工商企业管理思想的发展 科学管理之父-------弗雷德里克·泰勒1911年发表《科学管理原理》 法约尔—法国科学管理之父,1916年发表《工业管理与一般管理》 ③学科形成的标志 罗纳德·怀特,1926年《行政学导论》 W．F．威洛毕,1928年《行政学原理》 ④行政管理在科学管理阶段 美国古立克和英国厄威克,1937年《行政管理科学论文集》 德国社会学家马克斯·韦伯《论官僚制度》. 政治学时期(二战以后----20世纪60年代) 1) 行为主义学派代表人物 艾顿·梅奥的霍桑实验１９３３年《工业文明中的人性问题》１９３５年《工业文明中的社会问题》 １９４９年芝加哥大学把“人际关系”研究改为行为科学 切斯特·Ｉ·巴纳德，１９３９年《经理的职能》、《组织与管理》．赫伯特·西蒙，１９４７年《行政行为－对行政组织中决策过程的研究》 马斯洛的人类需要层次理论 ５０年代中期麻省理工大学教授麦克(格)雷戈１９６０年发表《企业的人性面》，提出企业管理的Ｘ－Ｙ理论. ７０年代威廉·大内的Ｚ理论． 2) 政治学派：阿普尔拜１９４５年《大民主》、《政策与行政管 理》 威达维斯基１９６４年《预算过程的政治学》 管理科学时期(20世纪60年代) （行政学发展和应用时期）行为生态学高斯,1936年《美国社会与公共行政》1947年《政府生态学》 帕森斯的组织系统 雷格斯《行政生态学》 政策科学：政策科学的重要流派—公共选择学派 代表人物:布坎南 主要观点: 经济人的假设公共选择 公共产品与私人产品的区分租金、寻租和设租 行政学再政治化时期(20世纪70年代)1968年，以弗雷德里克森为代表的一批学者在纽约召开了新公共行政学会议,1971年会议记录《新公共行政学-一种抛砖引玉的观点》 行政学反思时期(20世纪80年代)公共选择学派布坎南,79年《成本与选择》;84年《自由、市场与国家-80年代的政府经济学》政治与行政兼容时期(20世纪90年代) 企业家政府理论流派 代表人物和作品 奥尔森,1979《公共事业管理与私营企业管理—它们在所有不重要的方面是否基本相同》 戴维·奥斯本和泰德·盖布勒, 1992 《重塑政府-企业家精神如何改变公共部门》 第三部分案例分析 本部分题目为案例分析题，请根据所给案例结合相关知识，回答问题，每小题15分，共30分。（可另附纸张书写答案） 四、案例分析 案例1：某市一化工厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。 思考题： （1）请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督？ （2）这种监督具有什么特点？有何作用？ 答：（1）上述报纸的报导和批评属于舆论监督。舆论监督是指通过报刊、广播、电视等传媒工具，对国家行政机关及其工作人员提出批评、建议而实施的监督。 （2）舆论监督的特点： ①广泛性。舆论监督是社会各方面都能普遍运用的监督方式，它是 以社会所有阶级、阶层、组织、利益集团及全体公民为主体的一种社会性监督； 1