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当代中国特色大国外交

当代中国特色大国外交

摘要:今年是新中国成立66周年。60多年来,在中国共产党的领导下,中国的面貌发生了天翻地覆的变化,中国外交也经历了沧桑巨变。我国的建交国已由新中国成立之初的18个增加到现在的174个。当代中国同世界的关系发生了历史性变化,中国的发展站在新的历史起点上,中国的外交也站在新的历史起点上。历史是继续前进的基础,也是开创未来的启示。系统回顾和总结新中国外交60多年来的经验,对做好新形势下的外交工作具有重要意义。关键词:习近平外交特色和平大国关系发展

2013年6月27日,中国外交部部长王毅在第二届世界和平论坛午餐会上发表演讲,宣布当代中国正在积极探索走出一条有中国特色的大国外交之路。在新一届政府成立后的一百天,也是担任外交部部长后的首次公开演讲,王毅的讲话备受外界关注。特别是王毅明确提出了“中国特色的大国外交”,以及“突出互利共赢”“追求公平正义”“弘扬中华文化”“提供公共产品”“倡导新型义利观”“承担国际责任”等一系列新提法,标志着中国外交进入了大国外交的新阶段。

无论从国土面积还是、人口数量还是经济情况上来说,我国都是真正意义上的大国,大国是世界政治中的重要行为体,大国关系是国际体系是否稳定、世界秩序是否正常的关键所在。时代是大国关系的时间背景。大国关系与世界所处的时代是密切相关的,如何客观正确地理解我们的时代对大国关系的影响是国际关系的重要内容。时代的主导特征会在整体上界定大国关系的性质和走向,比如合作还是冲突、和平还是战争。同时,对时代特征的判断也是任何外交理论的初始假定,正确地判断时代特征是建立正确外交战略的基本保证。因此,我国要探索建立中国特色的大国外交,就必须与时俱进地思考时代的潮流及其走向,从而为不同外交政策的实施提供理论依据。

改革开放之后,中国做出了一个及其重要的初始判断,这就是对时代基本特征的判断,并形成了“和平与发展”是时代基本特征的思想。邓小平在1977年12月就根据对世界大势的判断,提出“可以争取延缓战争的爆发”、“战争可能延缓爆发”等思想,到1985年又进一步提出“在较长时间内不会发生大规模的世界战争是有可能的,维护世界和平是有希望的”。这是一个重大的理论突破,它使一个中心两个基本点的内政战略大调整成为可能,使中国外交的基本目标定位在维护国家利益、维护世界和平与促进人类进步上面。从长远的角度来看,这

种对时代基本特征的正确判断,也为新时代下中国特色大国外交奠定了基础。

从世界各大国外交发展的横向维度来看,中国特色的大国外交明显区别于以往传统大国外交强调权力角逐和争夺霸权的外交,中国特色的大国外交更看重和平发展,同相关国家的优势互补和互惠合作,更看重通过对话和协商解决国际争端,更强调不同文化的包容互鉴和交流对话,致力于构建更加均衡的新型全球发展伙伴关系。尤其是中国不为一己之私寻求改变世界,而是与世界各国一道合力破解难题,弘扬中国文化,贡献中国智慧,推介中国经验,增添中国方案,提供公共产品。

从中国外交自身发展的纵向维度来看,中国特色的大国外交不同于改革开放之前三十年强调“以阶级斗争为纲”和服务“世界革命事业”的需要,而是强调“突出互利共赢,促进共同发展”,大国外交思路不是“联合一个大国,反对另一个大国”,而是强调“不冲突不对抗,相互尊重,合作共赢”,推进国际秩序朝着更加公正合理的方向演变。中国特色的大国外交也不同于改革开放以来强调“以经济建设为中心”和外交为现代化建设服务,而是强调对内追求公平正义、共同富裕、社会和谐,对外主持公道、捍卫公理、伸张正义,捍卫国际道义和国际关系为基本准则,在大国外交思路上也不是仅仅强调“从国家战略利益出发”,而是强调“维护世界和平与人类共同利益”,致力于发展“新型大国关系”。这些变化表明,中国特色的大国外交绝不是仅仅从中国自身战略利益出发,而是从整个世界整体利益出发,中国外交既是中国国家利益的执行者,也是人类共同利益的捍卫者。

首先,在与大国的外交关系上,中国积极探索新型大国关系之路。从习近平主席首访俄罗斯开始,中俄围绕推进全面战略协作伙伴关系取得了积极进展,为大国深化互信与合作树立了典范。昨年,习近平主席与奥巴马总统在安纳伯格庄园的“庄园外交”,更是为中美新型大国关系发展规划了路线图。新型大国关系之所以走得通,核心在于坚持互利共赢的新理念,关键在于中国保持和平发展的势头。其他大国要不要走新型大国关系之路并不重要,甚至有的大国依然无法放弃冷战思维,为一己之私不惜将地区搞乱。但只要中国维护和巩固崛起的势头,在与其他大国开展外交关系中坚持互利共赢的理念,就一定有信心赢得新型大国关系的未来。

其次,在与周边的外交关系上,中国致力于塑造一个更加和平稳定、发展繁荣的周边环境。目前,中国周边形势并不平静,其深层原因仍然是中国崛起与周边体系之间的相互适应问题。短期来看,周边体系对中国的快速崛起存在着某些不适应,加之某些域外大国的干预和挑拨,一些周边国家对中国能否和平发展还存有疑虑。然而,只要中国坚持和平发展和繁荣稳定的方针,致力于推进周边互

联互通,扎扎实实地推进与周边地区的互利合作进程,夯实睦邻关系的社会基础,耐心周旋,妥善处置各种争端,就一定能够找到使自身发展更好惠及周边地区的道路。

再次,在与发展中国家的外交关系上,中国大力弘扬新型义利观,构建与发展中国家的命运共同体。尽管中国经济不断发展壮大,但中国仍然是一个发展中国家,中国对发展中国家的遭遇感同身受,在自身发展起来之后,更应该为广大发展中国家仗义执言,维护和拓展发展中国家的整体权益。习近平主席提出与发展中国家交往坚持义利并举、义重于利,这是中国外交得道多助的一个重要基础。作为最大的发展中国家,中国什么时候也不能忘记发展中国家,永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。这既是中国对发展中国家的庄严承诺,也是中国在国际社会的立国之基。

此外,在与国际社会的外交关系上,中国继续扩大开放,承担积极有为的国际责任。中国越发展,越需要扩大开放,越要求中国承担相应的国际责任。王毅强调,中国不仅要打造中国经济的升级版,更要打造中国对外开放与合作的升级版,明确提出要为解决世界上的各种问题和挑战提供更多的公共产品。特别是在事关人类和平与发展事业的问题上,既坚定维护当代国际秩序和公认的国际关系准则,又更加积极有为地推动国际体系的变革与完善,充实和完善国际治理体系,充分体现出中国作为世界大国应有的担当和应有的胸怀。

最后,在与国内外民众的外交关系上,中国坚持以人为本、外交为民的理念,切实维护好中国公民的海外合法权益。传统上,中国外交强调通过服务国家利益间接服务人民利益,随着中国与世界联系日益紧密,人民与外交的联系也越来越密切,需要建立起根植于人民和造福于人民的直接外交联系。在处理国家之间事务和服务人民的关系上,中国特色的大国外交更强调赢得人民的信任和支持,强调外交为每一个人的中国梦提供服务。“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”在全球化时代,中国特色的大国外交之所以有前途,并不取决于中国与其他国家特别是大国政府之间的关系,而是取决于中国与各国人民之间的关系,尤其是中国外交获得中国人民的信任和支持。

总之中国自改革开放以来,坚持走和平发展道路,积极奉行独立的和平与合作的外交路线。中国政府高度重视大国关系,重视大国关系对于中国总体外交、地区结构以及全球秩序的影响。在独立的和平与合作外交路线指导下,中国与各主要大国的关系在变化调整中稳步发展,中美关系在曲折中前进,中欧关系在起伏中发展,中日关系虽摩擦不断但两国改善关系的愿望强烈,中俄关系在共识基础上不断深化,中印关系在经贸关系迅猛发展的推动下进行着新的定义,中巴关系呈现出日益新的局面等等,这些都是得益于认清时代发展潮流,在不同时代实

行不同的外交政策。因此,在当今新的形势下,积极探索走出一条有中国特色的大国外交之路是党和国家必须完成的任务。

参考文献:

马振岗,《新中国外交辉煌60年文集》,世界知识出版社,北京,2010.01

秦亚青,《大国关系与中国外交》,世界知识出版社,北京,2011.12

韩念龙,《当代中国外交》,中国社会科学出版社,北京,1988.06

王辑思,《大国关系》,中信出版社,北京,2015.03

中华人民共和国外交部外交史编辑室,《中国外交概论》,世界知识出版社,北京,1990.05

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