行政制度：是指政府的机构与功能，包括政府的组织形式、组织程序、职权范围、官员的任免等。
责任内阁制：又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。
市长议会制：是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。
研修制度：公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员，或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。
BCAACBCC
比较单一制和联邦制。
答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。
简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨
答：上院改革的宗旨就是推进民主化。上院改革的总目标是使“第二院”比过去的“贵族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目标。更有代表性是更加民主的保障。
简述美国总统的权限。
答：1、任命官吏权；2、外交上的权限；3、国防和军事上的权限；4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。
简述二战以后美国对日本进行改造的内容。
答：二战后，美国占领当局对日本进行“非军事化”和“民主化”改革，即第一，解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁；第二，在日本建立一个民主和平的独立政府。在非军事化方面，盟军司令部发布命令：解除了日军武装，解散了日本全部军队。在民主化方面，占领当局推行了“宪法民主化”、解散财阀、金融与产业重组的经济民主化和农地改革。
试比较法国半总统制与美国总统制。
答：①在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。②在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。③美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。④在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。⑤美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。⑥美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。⑦在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。
单一制国家：通常是由若干个行政区域单位构成的单一主权国家。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。
枢密院：原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。自从内阁出现后，枢密院已失去了原有的职权。但在法律上，仍是英国的最高政府机构。
“夕阳法”：所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。
幕藩体制：17世纪德川家康建立了由幕府和藩国共同统治的封建制度，称“幕藩体制”。在幕藩体制下，将军是日本的最高统治者，幕府是国家的最高的政权机关。幕府统治全国各地的藩国。各藩的统治者是大名，效忠于幕府，幕府对他们实行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立性，他们在自己的领地上拥有行政、司法、军事和税收等权利。全国实行封建土地所有制，各领主的土地均按份地由农民耕种，农民须交地租，履行各种封建义务。（红色字体作为了解）幕府对农民实行登记制度，在政治思想上进行严格控制。
BCD AD BC ABC D ABCD ABCD AD
现代民主制包含哪些基本内容？
答：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。
英国首相的职权及与内阁的关系。
答：（1）首相可以独自做出某些重大决策。首相可以抛开议会、内阁，独自决定某些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。（2）首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议（3）首相在内阁会议上可以操纵讨论。（4）总而言之，在首相与内阁的关系上，首先已占尽上风。当然，首相不能为所欲为，如果得罪的人太多，也许就会落马。
简述美国国会的立法程序。
答：（1）提出议案；（2）委员会审议；（3）全院辩论和表决；（4）两院协商；（5）总统签署。
简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。
答：根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权：立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。
试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。
答：特点：渐进性；有充分的准备；妥协性；争取各方合作。
意义：这次改革的意义可以从不同层面来理解。①就英国来说，改革有利于树立民族自信心。上院改革是一项重要的宪法性改革，它割掉了英国民主制度中的封建残余尾巴，改善了英国的形象。②就工党来说，改革巩固了它的执政地位。③就布莱尔本人来说，改革有利于提高他本人的威望。
存在问题：①改革目标与具体措施之间的矛盾。民主化是改革的宗旨，但是实际结果却显得民主化大了些折扣。②第二阶段的民主化改革的进度比较慢。
总统制：是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。实行总统制的国家，在宪法中都规定了总统的职权。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。
影子内阁：是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成，有的由反对党全体议员选举产生。其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。
行政指导：指行政机关为实现所期望的行政状态而向国民施加的作用。日本《行政程序法》第2条规定：“行政指导，是行政机关在其职权或其所管辖事务的范围内，为实现一定的行政目的，要求特定人为一定作为或不作为的指导、劝告、建议以及其他不属于处分的作为。”
委员会制：又称合议制，是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。
A ABCD ABCD ABC BCD BCD
B AB
比较内阁制和总统制。
答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。
英国文官的工资制度的原则。
答：1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。”2、适应物价原则；就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不会下降。3、定期提薪原则。就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。
简述美国联邦政府和州政府的共有权力。
答：（1）征税（2）借款（3）设立银行和公司（4）设立法院（5）制定和实施法律（6）为公共目的而征用财产（7）举办公共福利
简述日本20世纪末行政改革的内容。
答：（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。
试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。
答：（1）立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。（2）财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。（3）任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。
4）弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。（5）立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。（6）“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。（7）调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。
明治维新：明治维新是日本历史上的一次政治革命，发生于19世纪中后期。它推翻了德川幕府，使大政归还天皇，在政治、经济和社会等方面实行大改革，促进日本的现代化和西方化。在政治改革的同时，也进行经济和社会改革。明治政府的主要目标是实现工业化。军事工业以及交通运输都得到很大发展。到20世纪初，明治维新的目标基本上已经完成，日本在现代工业国的道路上前进。
政治中立：英国的文官制度中要求文官除遵守国家法律外，还必须遵守《文官荣誉法典》中对文官职业道德的要求，以及各种规章制度，其中包括保持政治中立，不得参加政治活动。执行级以下的人员不得参加国会议员的竞选，但如获得部长的许可，可以从事包括担任某党职务、发表政论助选等活动。执行级、行政级以及与两级职位相当的文官，则禁止参加政治活动。
联邦制国家：是由若干个成员国联合组成一个统一国家，联邦政府是国际法的主体。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。
委员会经理制：选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。
D B ACD AC ABD ABCD ABD AC
简述法国半总统制的特点。
答：（1）半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。（2）政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。（3）总统掌握实际统治权，成为国家机构的核心，他不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权：任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。
英国文官考试录用的程序
答：1、考选机关首先要发布考试公告；2、资格审查；3、考试4、录用。
简述美国的市级管理体制的类型
答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。
简述日本地方议会与地方行政长官的关系。
答：地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。（1）地方行政长官拥有议会的召集权。（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。（4）
地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。
简述二战以后美国对日本进行改造的内容。
答案：政治军事方面：美军入驻日本之初，便解除日军武装、禁止日本进行军需生产、废除其原有的政治及军事机构，并逮捕战犯、解散军国主义右翼组织、褫夺军国主义者公职、废除治安维持法和军机保护法等。
经济方面：美国根据传统经济学观点，围绕资本、土地和劳动三个要素重塑战后日本的经济体制，与之相对应的，是解散财阀、农地改革和劳动体制改革三项措施。
文化方面：美国占领军对日本的民主化改造，体现在文化上，主要是建立自由化、民主化的教育体制。
简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。
答：根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权：立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。
简述日本20世纪末行政改革的内容。
答：20世纪末日本行政改革的内容。（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。
试述日本公务员制度的特点。
答：战后日本在美国占领当局的推动下，对战前旧官吏制度进行了全面改革，建立了日本现代公务员制度。其特点是：公务员分为国家和地方公务员两类；任用制分为选举和考试两种；实行职级制；推行“年功序列制”，现代日本公务员制度的形成对日本战后的发展有重大影响；
①中央与地方公务员分别管理。国家公务员由中央人事院统一管理，人事院对内阁具有相对独立性，掌管和调整职员的级别、考试、任免、报酬、进修、惩戒等人事行政事务，并拥有准立法权和准司法权。它有权就人事问题直接向国会、内阁提出工作报告和建议。地方公务员则由各地方自治体的人事委员会或公平委员会管理，这些组织以《地方公务员法》为依据，管理地方公务员的有关事宜。中央与地方人事机构都有各自严密、合理的组织,各司其职,而非隶属关系，其权限范围十分明确。但地方人事机构可就技术问题，请求人事院有关部门予以协助和指导；而人事院所实施的制度则给地方人事机构以影响。②实行以职阶制为基础的人事行政基本制度。职阶制是官职的等级制。1950年公布《国家公务员职阶制法》指出职阶制是根据职务的种类、复杂性和责任大小把官职加以分类整理的计划措施。职阶制吸收了美国的职位分类经验，经过长期筹划而成。但因日本仍存在着“终身雇用制”和“年功序列制”，加上日本公务员在知识技术上训练不足，尚不能像美国文官那样在不同职位间移动；同时职阶制过于简单，有违《国家公务员法》的规定，因而尚未全面实施。③各项公务员制度规范化、法制化。日本政府不断改革和完善各项具体公务员制度，形成了一套比较规范的公务员制度体系，并以法律形式固定下来。先后制定关于公务员制度的法律、政令和规划有40多种，有效地保证了公务员管理的科学化和效率化。④各级公务员实现知识化和年轻化。一般职公务员通过考试择优录用，保证了公务员的文化专业水平，同时限制了年龄，使他们在年富力强时
承担重任。
日本公务员制度对更新官界和加强国家行政管理，起了积极的作用。但由于日本垄断资产阶级掌握政权，公务员制度仍然是资产阶级官僚制。日本官界中依靠金钱、权势、政党派系安排官职等现象相当严重，因而在人事制度和管理上存在不少难以解决的课题。
浙江广播电视大学 行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业4 一、名词解释： 1.政府经济职能P156 答：概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。 2.政府理念企业化P178 答：政府理念企业化主要是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。 3. 政府职能市场化P182 答：所谓“政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。 4.公共服务社会化P190 答：公共服务社会化，就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。 5.行政权力分散化P194 答：行政权力分散化是指行政权力下放到地方政府和其他组织的过程，即“向单一中心集中”的逆向化过程。 二、简答题
1.政府经济职能的作用。P158 答：政府经济职能的作用表现为： 1.维护市场的功能。 2.矫正市场机制的缺陷。 3.弥补市场的不完全性。 4.纠正市场作用的偏差。 2.政府经济职能实现的有效途径有哪些？P158 答：实现政府经济职能的手段主要是财政政策、货币政策、收入政策、产业政策和人力政策。3.市场经济条件下发挥政府经济职能作用的主要形式。P159-160 答：市场经济条件下，发挥政府经济职能作用的形式，主要有三个方面： 一是对市场运行的环境进行干预。二是对市场经济运行的过程进行干预。 三是对市场经济运行的结果进行干预。 4. 影响政府经济职能设置的主要因素。P161 答：影响政府经济职能设置的主要因素主要有：1. 生产力发展水平。2. 经济体制的目标。 3. 传统的文化因素。 4. 政府自身能力。 5.公共服务社会化的主要形式有哪些？P191-193 答：（一）以私补公（二）公私合作（三）与非营利组织合作（四）公共服务社区化 三、论述题 1.如何理解政府经济职能与市场经济机制的关系？P156-157 答：现代意义上的政府经济职能的概念是与市场经济的形成联系在一起的。市场经济以前的经济形态当中，政府经济职能虽然不同程度地存在着，但就其作用的范围、深度、方式和方法而言，与市场经济产生以后都有着很大乃至根本性的区别，且表现出不规范、不稳定和缺乏法律保障等特点。概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。包括下面几层含义： 1.履行职能的管理主体，是中央政府及各级地方政府，而不是任何其他经济组织、单位和个人。 2．管理的经济对象，是整个国民经济，着眼于全局性的宏观管理，不同于部门经济管理和
行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业1 一、名词解释： 1.行政制度P3 答：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及互相关系等方面的一系列规范和准则体系。 2.麦格雷戈X理论—Y理论P35 答：道格拉斯·麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的X理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的Y理论，即人性本善。X理论阐述了独裁式的管理风格，而Y 理论则阐述了民主式的管理风格。 3.经济人P42 答：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化，个人的满足程度为最基本的冬季，并假定人都具有经济人特点。 4.政府失灵P42 答：所谓政府失灵是指个人对公共物品的需求在现代议会制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。
二、简答题 1.行政制度的特征主要有哪些？P4 答：1、权力规范性； 2、严格法制性； 3、环境制约性； 4、效力强制性； 5、形式多样性2.简述行政制度的主要功能。P5 答：1、维护国家政治统治；2、规范行政权力运作；3、促进经济发展；4、实现公共管理职能3.公共行政的发展变革上的总体趋势。P13-14 答：一、公共行政越来越多地受到国际环境的约束；二、信息技术将推动行政组织管理深度变革； 三、政府职能的市场化与社会化趋势将继续下去；四、更加强调政府的责任性。 4.简述柏拉图的主要行政制度思想。P22-23 答：一、哲学家治国；二、四种政体；三、行政制度的运转要遵循依法行政的思想 5. 简述巴纳德的组织三要素。P31 答：1、协作的意愿；2、共同的目标；3、信息沟通是组织中所有活动的依据。 三、论述题 1.试述亚里士多德的行政制度思想。P23-24 答：亚里士多德认为：“一切政体都有三个要素，作为构成的基础，一个优良的立法家在创制时必须考虑到每一个要素，怎样才能适合于其所构成的政体。倘使三个要素都有良好的组织，整个政体也将是一个健全的机构，各要素的组织如不相同，则其合成的政体也不相同。三者之一为有关城邦一般公务的议事机能；其二为行政机能部分；其三为审判（司法）机能。”亚里士多德所说的三要素同近代西方国家的立法、行政和司法三大权力是有区别的。其议事机能虽类似现代的立法权，但所议之事除立法外．也包括一些有关行政、司法的事情。其行政机能也和现代的行政权不完全一样，但是他毕竟是将行政机能区别于立法（议事）机能和司法机能，并进行了专门的论述。在《政治学》里，亚里士多德也对“行政机能有哪些职司，所主管的是哪些事，以及他们怎样选任”进行了分析。 此外，亚里士多德还提出设置行政机构的依据，即城邦事务管理的实际需要；行政机构的设置要以管理的业务或对象为依据；不同的政体有不同的行政机构与之相适应。行政组织应当具
期末复习指导之期末考试复习题及答案 期末考试复习题 一、填空题 1.斯巴达的最高政治机关是(元老院)，它有权提出议案和解散集会，公民大会则接受提案并有决定的权力。 2.当代英国采取议会制的(君主立宪)政体，世袭的国王是国家的虚位元首。 3.梭伦改革其实是以“(财富)”原则代替了“地位”原则 4.罗马共和国存在着两种营造官，即平民营造官和(贵族营造官)。 5. 德国公务员的录用方式主要有(考任制)、聘任制和委任制。 6.英国责任内阁制的首相和内阁大臣的权力来源于(下院)。 7.英国的文官不包括组成政府的大臣，即与内阁共进退的政务官，而指(事务官)，其职责是执行政府的政策。 8. 明治政府颁布的日本宪法，称为(帝国宪法)，名义是“君主立宪”，实质上天皇仍保有绝对大的统治权力。 9. (美国)成为世界上第一个实行总统制的联邦制国家。 10. 内阁的组织机构主要有两大部分，一是(内阁委员会)，二是内阁办公厅。 11.法国总统的办事机构称为(总统府)，设在巴黎爱丽舍宫。 12. (元老院)是雅典政制中最具贵族性的成分，其议员是终身制。 13.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 14.英王不能单独行使国家元首的权力，而只能由(议会)和内阁代为行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。 15. 法国菲利普三世于1278年将“(高等法院)”正式定名为“parlement”。 16.(首相)是英国内阁的核心，同时也是英国权力最大、地位最重要的人物。 17.英国地方政府实行议行合一的制度，由选举产生的(地方议会)是地方的最高权力机关。 18.英国的政府组织形式是(责任内阁制)。
《西方行政制度》学习心得 通过学习《西方行政制度》，我对于中西方行政制度的不同有了些肤浅的认识和理解。 书里探讨了西方行政制度的源头，分别讨论了英国、法国、德国、美国和日本的行政制度的演变历史；西方行政制度的演变趋势对我国行政制度的改革起到了借鉴意义。中西方由于在历史传统、地域空间、民族心理、文化风俗等方面存在很大不同，比较中西方行政伦理价值的差异，可以为我国行政伦理建设提供有益的启示。 在中国，由于政府是公共行政权的直接掌握和行使者，是各类重要社会资源实际的拥有者，又拥有庞大的官僚体制。而工作于政府组织内的行政人员，其工资福利的直接来源是政府；其行政活动中心是围绕着政府展开的。中国传统的封建思想意识，政府职能主要是统治职能，要求全国上下都一致服从政府的统治，要求全社会的资源都服从政府的统一支配，政府的意志主导一切，所有大小行政官员都是为政府组织的统治服务。以上种种因素容易造成一种错位，由“为公民服务”倒错为“为政府服务，为上级服务”。这种政府本位要求公民去适应和服从政府和公务人员的管理，而不是要求自己去适应和方便广大公众。它还导致了一种行政实践评价标准的倒错，凡是适应政府行政组织系统的就是善的，反之就是恶的。
在西方国家，契约观念历史久远，并且深入人心。在西方观念中，人民与政府是一种授权与被授权的契约关系，它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。在这种关系中，就公民而言，一是通过选举或遵从使政府获得合法性行使权力的基础；二是通过纳税给予政府经济支持。同时公民也自然期望能从政府那里获得相应的回报。就政府而言，它在获得公民的政治和经济支持的同时，必须按契约要求提供令公民满意的服务。今天我国的行政伦理还很不完善,反思中西行政文化差异,借鉴西方以“法律至上”、“法律制约权力”和“公民意识”的现代行政文化，对我国行政伦理建设具有极大的推动作用。 政府行政的服务理念已经在国内外政府改革的价值取向上成为共识。然而，在传统的行政伦理观念和社会体制以及社会文化背景中，中国和西方存在差异，了解这些差异，借鉴西方行政伦理合理之处对构建我国有中国特色的服务型政府以及相应的行政伦理建设有着重要的价值和理论实践意义。
一、不定项选题3，共和制国家元首由选举产生，其选举程序大致有（ ABCD）。A．由选民直接投票产生 B．由选民间接投票产生 C．议会选举产生 D．由特定结构的选举团选举产生 18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（A、B、C、D）。A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制 D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。 7.日本实行的政治制度包括（A君主制、B单一制、C内阁制）。 17. 美国地方政府的层级区划为（ ABC ）。A．州政府 B．县、市、特区政府 C．乡、镇政府 12．政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公正的比例”。这是指英国文官工资制度的（ A ）原则。A．比较平衡原则 11.英国的文官考试录用程序包括（A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用） 24.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD）。A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B 委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 1.亚里士多德认为政体可分为（ BCD ）。 B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 2.最早实行联邦制的国家是（ C ）。C.美国 3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 B.单一制国家 4.下列国家中采用单一制有（ AD ）。A.法国 D.日本 5. 英国的行政制度包括：（AC） A.君主制 C.内阁制 1.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABD）。A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分 D.武装部队的总司令 2.英国国王在现代社会的权力有（BCD ）。 B.立法否决权 C.大臣罢免权 D.授爵大权 3.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。 A.枢密院 4.英国内阁人选由（ A ）决定。A.首相个人 5.英国的地方行政单位包括（ ABCD ）。 A.行政郡 B.市镇 C.区 D.教区 1.美国总统在立法上的权限包括（ ABD ）。 A.劝告权 B.否决权 D.委任立法权 2.美国总统的任期是（ B ）。B.4年 3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。D.11月 4.下列表述中，正确的有（ ABCD ）。 A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职 B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过 C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。 D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。 5.美国总统的助手和辅助机构包括（ BCD ）。B.副总统 C.内阁 D.白宫办公室 6.没有保留给州的权力包括（ BCD ）。B.缔结条约 C.授予贵族爵位 D.铸造货币 7. 美国市政管理的组织形式主要有（ ABC）。 A.市长议会制 B.委员会制 C.委员会经理制 1.日本江户幕府创建者是（ C ）。C．德川家康 2.对外关系上，日本的德川幕府采取（ C ）。C．锁国政策 3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（ ABCD ）。 A．日美和亲条约 B．日英约定C．日荷和亲条约 D．日俄通好条约 4.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（ AD ）。A．非军事化改革 D．民主化改革 5.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（ B ）的主要观点。B．象征论 6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（ABCD）。A．选举权与罢免权B．被选举权C．请愿权D．国民投票权 7.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（AB ）。A．都道府县B．市町村
《西方行政制度》课程作业（一）答案 一、不定项选择题（每小题2分，共20分） 1.最早实行联邦制的国家是（ C ）。C美国 2.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD ）。 A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C 采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（D ）。D影子内阁 4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（ B ）。B瑞士 5.美国总统的任期是（ B ）。B：4年 6.美国市政管理的组织形式主要有（ ABC ）。A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制 7.英国实行的政治制度包括（ ABC ）。A君主制B单一制C内阁制 8.英国的文官工资制度强调的原则包括（ ACD ）。A比较平衡原则 B统一原则C适应物价原则 9.日本封建时代所经过的时期包括（ABD ）。A镰仓时代B室町时代D江户时代 10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有（BCD ）。 B宪法民主化C经济民主化D农地改革 1.日本实行的政治制度包括（ ABC ）。A君主制B单一制C内阁制 2.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效”这反应了日本中央政府对地方自治体的（D）D立法控制 3.（ B ）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。B.单一制国家 4.最早实行联邦制的国家是（ C ）。 C.美国 5.亚里士多德认为政体可分为（ B、C、D ）。B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 6.下列国家中采用单一制有（A、D ）。A.法国 D.日本 7.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为（ A ）。 A.美国式的总统制和法国式的总统制 8.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。A.枢密院 9.在英国，（ A ）确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。A.《权力法案》 10.英国对文官实施的考核包括（ B、C ）。B.考勤 C.考绩 1.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的（ A ）原则。A.比较平衡原则 2.英国的文官考试录用程序包括（ A、B、C、D）。 A.考选机关发布考试公告 B.资格审查 C.考试 D.录用 3.美国总统在立法上的权限包括（ A、B、D ）。A.劝告权 B.否决权 D.委任立法权 4.美国总统的任期是（ B ）。B.4年 5.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。 D.11月
期末复习指导之期末考试复习题及答案 一、？填空题 I.斯巴达的最高政治机关是（元老院），它有权提出议案和解散集会，公民大会则接受提案并有决定的权力。2?当代英国采取议会制的（君主立宪）政体，世袭的国王是国家的虚位元首。 3.梭伦改革其实是以“财富）’原则代替了地位”原则 4.罗马共和国存在着两种营造官，即平民营造官和（贵族营造官）。 5.德国公务员的录用方式主要有（考任制）、聘任制和委任制。 6.英国责任内阁制的首相和内阁大臣的权力来源于（下院）。 7.英国的文官不包括组成政府的大臣，即与内阁共进退的政务官，而指（事务官），其职责是执行政府的政策。 8.明治政府颁布的日本宪法，称为（帝国宪法），名义是君主立宪”，实质上天皇仍保有绝 对大的统治权力。 9.（美国）成为世界上第一个实行总统制的联邦制国家。 10.内阁的组织机构主要有两大部分，一是（内阁委员会），二是内阁办公厅。 II.法国总统的办事机构称为（总统府），设在巴黎爱丽舍宫。 12.（元老院）是雅典政制中最具贵族性的成分，其议员是终身制。 13.（文官制度）是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 14.英王不能单独行使国家元首的权力，而只能由（议会）和内阁代为行使，所以英王的权力
只具有象征性的意义。 15.法国菲利普三世于1278 年将“高等法院）’正式定名为“ parlement 。” 16.（首相）是英国内阁的核心，同时也是英国权力最大、地位最重要的人物。 17.英国地方政府实行议行合一的制度，由选举产生的（地方议会）是地方的最高权力机关。 18.英国的政府组织形式是（责任内阁制）。 19.法国第五共和国的总统选举制度是根据修改后的宪法第六条确定的，该条文规定：共和国总统是普遍的、直接的选举产生，任期（7年）”。 20.法国公务员管理机构从1948 年开始实行分类管理法，即职位分类法。职位分类法又分为水平分类法和（垂直分类法）。 21?保民官是一项平民官职，其最主要的职责是保护（平民）的权益。 22.（文官制度）是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 23.德国实行联邦制，联邦议院和（联邦政府）的权力大于州的权力。 24.法国国家行政学院被誉为法国（高级公务员）的摇篮。 25.公民宪章”要求垄断性公共部门和公共服务行业对公民实行承诺和践诺机制，一般包 括：服务的内容、标准、程序和时限、（违诺责任）等内容。 26.英国亨利一世时期，在中央政府中，从库利亚中分化出了英国最早的专业性职能部门是（财务署）。 27.美国独立的管理委员会是国会以立法为某一专门目的而设立的， 不属于各行政部管辖, 由（总统）直接领导。
西方行政制度 一、名词解释 1、中央行政制度：亦称中央政府制度，它指的是由国家宪法和法律所规定的有关最高国家行政机关（即中央政府）的产生、职能、权限、组织结构。领导体制、活动规程等方面的准则。 2、政府的职权：是指作为公共事务的管理机关，法律规定应由它形式的权利。 政府的职能是由政府的职权决定的。 政府职能是指在一定历史时期政府所具有的功能和作用。 政府一般都具有两种职能，即政治职能和社会管理职能。 西方中央政府机构的基本类型大致可分为（办事机构）、（职能机构）和（直属机构）三部分。 3、内阁制中央政府：亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。内阁制（英国）是西方国家普遍实行的一种中央行政制度。 内阁制强调的是政府和议会、国家元首之间的相互关系以及各自的权限、地位。 4、半总统制（法国）中央行政制度：是一种介于总统制政府与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府。 5、委员会制（瑞士）中央行政制度：亦称合议制中央行政制度，它是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度 6、地方行政制度：是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。 7、国家结构：是指在宪法的总体框架下对政府权力所进行的分配方式，它包括中央政权机关与地方政权机关的关系，中央政府与地方政府各个层级的职能与责任的划分，各级政府选拔政府工作人员的方式，中央政府控制地方政府的方式，以及地方政府享有自治的程度等。 8、国家结构形式：是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权与地方政权之间相互关系的结构形式。 国家结构形式通常分为（联邦制）和（单一制）两种 9、联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的同一国家。（美国和德国） 10、单一制：是指由若干分层级的行政区域或自治区构成的统一主权国家。（英国和法国） 11、政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响、相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 12、利益集团：是指有着共同的利益目标的一群人、某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。 13、利益表达：当某个群体提出一项政治要求时，政府行使过程就开始了，这种提出要求的过程称为利益表达，利益表达的主题称为利益集团。 14、分权型政府行政过程：是指各级政府机关在各自管辖的范围内享有公共政策的决策权，上级机关不干预下级机关在自己职责范围内的决策活动。（联邦制国家中较为普遍） 政府行使过程可分为（分权型）与（集权型）两类 15、集权型政府行使过程：是指公共政策的决策权集中于上级政策机关，上级机关包揽较多的决策事务，下级机关只能依上级指令行事的决策体制。（法国的典型） 16、民主型政府行政行使过程：是指行政主体在制定和实施公共政策时能与政党、利益集团、大众传媒、公民等其他行政参与者积极有序地互动，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 17、公务员：是指依法行使管家行政权力、代表国家从事社会公共事务、履行国家公务的公
《西方行政制度》考试题三 一、单选题 1. 西方现代公务员制度创立于时间是（ D）。 A. 16世纪 B. 17世纪 C. 18世纪 D. 19世纪 2. 古德诺在行政学研究方面的代表性的理论著作是（ C）。 A. 比较行政法 B. 美国行政法原理 C. 政治与行政 D. 行政学研究 3. 政府行政过程的目标取向是（ B）。 A. 经济 B. 政治 C. 文化 D. 社会 4. 德国的地方行政制度规定在联邦下设置（B ）级行政区。 A. 2 B. 3 C. 4 D. 5 5. 自由主义政府经济职能理论的代表性人物是（B ）。 A. 丘吉尔 B. 亚当斯密 C. 凯恩斯 D. 弗里德曼 6. 美国学者戴维奥斯本和特德盖布勒的（A ）一书，系统地总结了美国各级政府20世纪70年代以来吸收企业家精神改革政府的实践，提出了“政府企业化”这一全新的概念。 A. 改革政府——企业精神如何改革着公营部门 B. 企业家精神 C. 政府企业化政府改革新方向 D. 国富论 7. 美国总统一届任期为（D ）年。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 8. 从文官阶层产生到近代文官制度形成，其间没有经历了（ C）个时期。 A. 1个 B. 2个 C. 3个 D. 4个 9. 内阁制中央行政制度起源于( C)。 A. 美国 B. 法国 C. 英国 D. 德国 10. 为鼓励公务员参加培训，法国还规定公务员为参加晋升考试，每年可享受（ B）天考试假； A. 3天 B. 8天 C. 10天 D. 12天 11. 省是法国的一级地方领土单位和行政建制，现法国设有省（D ）。 A. 70个 B. 80个 C. 90个 D. 100个 12. 行政制度的核心内容是(A)。 A. 行政权力体制的法定性规则 B. 行政思想 C. 行政主体 D. 行政客体 13. 下列选项中是新货币主义的著名代表是（ D）。 A. 罗宾逊 B. 亚当斯密 C. 凯恩斯 D. 弗里德曼 14. 下列属于意大利政治家马基雅维利著作的是（A ）。 A. 君主论 B. 社会契约论 C. 政府论 D. 论法的精神 15. 由于其“对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究”而获得1978年诺贝尔经济学奖，此人是（D ）。 A. 麦格雷戈 B. 巴纳德 C. 林德布鲁姆 D. 西蒙 二、多选题 16. 西方国家公务员制度的功能包括（ABCD ）。 A. 有利于国家政治和行政秩序的长期稳定 B. 有利于防止和避免政府的吏治腐败 C. 有利于促进社会公平和政府机关选用优秀人才 D. 有利于政府为社会提供规范性的公共服务 17. 政府行政过程的主体包括（ABCD ）。 A. 政府 B. 立法机关 C. 政党 D. 利益集团 18. 英国文官的工资工资制度遵循的原则（ABCD ）。 A. 比较平衡原则 B. 适应物价原则 C. 同工同酬原则 D. 定期提薪原则。 19. 马斯洛的需求层次理论认为人的需求有（ ABCD）。 A. 生理需求 B. 安全需求 C. 社交需求 D. 尊重需求 20. 政府行政过程的客体包括（ABCD ）。 A. 社会问题 B. 公共项目 C. 公共资源 D. 公共利益 21. 政府行政过程的本质特征主要可以归纳为（ABCD ）几个方面。 A. 统治性 B. 手段性 C. 公共性 D. 规范性 22. 西方国家地方行政制度改革的特点有（ABCD ）。 A. 市场化 B. 分权化 C. 服务化 D. 渐进化 23. 目前英国的领土是由（ ABCD）组成。 A. 英格兰 B. 威尔士 C. 苏格兰 D. 北爱尔兰 24. 中央政府制度主要采取的形式有（ABCD ）。 A. 内阁制 B. 总统制 C. 半总统制 D. 委员会制
江苏开放大学 形成性考核作业 学号2014130000111 姓名胡海亮 课程代码110061 课程名称西方行政制度评阅教师徐艳 第 3 次任务 共 4 次任务 江苏开放大学
《西方行政制度》形成性考核作业3 ——实践性环节（调研报告：浅议西方行政制度与我国的行 政制度） 要求： 1、以“浅议西方行政制度与我国的行政制度”为题，通过社会调研，撰写一篇调研报 告，要求观点正确，条理清楚，论证有力，言之有物。 2、内容围绕本课程所学知识和你的调研结果，通过生动的语言和真实的感受，反映你 对西方行政制度和我国行政制度的现有认知，并联系中国特色社会主义的实践，谈谈你对如何正确对待西方行政制度的认识。 3、格式规范，报告提交须保留封面及得分评语表格，字数不得少于1500字。 4、不得抄袭，完全抄袭者作0分处理。 格式： 题目：浅议西方行政制度与我国的行政制度（四号宋体，加粗） 班级学号姓名 正文： （小四号宋体、单倍行距）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 （小四号宋体、单倍行距）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 （小四号宋体、单倍行距）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
浅议西方行政制度与我国的行政制度 班级 33 学号 2014130000111 姓名胡海亮 西方行政制度是行政管理专业的一门重要专业课程，本课程包括：行政制度的类型及其特征、中央行政制度、地方行政制度、中央与地方的行政关系、政府行政过程、行政制度改革等内容，当前我国也正处在深化行政体制改革、建设社会主义法治国家的挑战和机遇期，通过对这门课程的学习我全景式地了解中西方行政制度的内容，同时也对中西方行政制度的不同有了些肤浅的认识和理解。书中探讨了西方行政制度的源头，分别讨论了英国、法国、美国和日本等国的行政制度以及西方行政制度的演变趋势。同时还比较和分析了中外政府制度的区别和联系，中西方由于在历史传统、地域空间、民族心理、文化风俗等方面存在很大不同，因此比较中西方行政制度的异同，可为我国行政制度建设提供有益的借鉴。 在我国，由于政府是公共行政权的直接掌握和行使者，是各类重要社会资源实际的拥有者，又拥有庞大的官僚体制。而工作于政府组织内的行政人员，其工资福利的直接来源是政府；其行政活动中心是围绕着政府展开的。中国传统的封建思想意识，政府职能主要是统治职能，要求全国上下都一致服从政府的统治，全社会的资源都服从政府的统一支配，政府的意志主导一切，所有大小行政官员都是为政府组织的统治服务。以上种种因素容易造成一种错位，由“为公民服务”倒错为“为政府服务，为上级服务”。这种政府本位要求公民去适应和服从政府和公务人员的管理，而不是要求自己去适应和方便广大公众。它还导致了一种行政实践评价标准的倒错，凡是适应政府行政组织系统的就是善的，反之就是恶的。在西方国家，契约观念历史久远，并且深入人心。在西方观念中，人民与政府是一种授权与被授权的契约关系，它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。在这种关系中就公民而言，一是通过选举或遵从使政府获得合法性行使权力的基础；二是通过纳税给予政府经济支持，同时公民也自然期望能从政府那里获得相应的回报。就政府而言，它在获得公民的政治和经济的支持的同时，必须按契约要求提供令公民满意的服务。 今天我国的行政制度还很不完善，反思中西行政文化差异，借鉴西方以“法律至上”，“法律制约权力”和“公民意识”的现代行政文化，对我国行政制度建设具有极大的推动作用。 1、加快社会保障制度的法制化进程 完备的立法是确保社会保障秩序正常化的制度保证。针对我国目前的现状，亟待解决的是要强化社会保障立法工作，并使之成为中国现阶段法制建设的重点工作之一。 在立法步骤上，可以借鉴德国经验，分清主次、先后，先对社会保障进行整体立法，然后再针对我国社会经济发展的具体情况就社会保障的各个分支及具体方面进行单行立法。首先，全国人民代表大会应尽快制定《中华人民共和国社会保险法》，并将该法确立为中国法律体系中一部独立的法律，将已经形成的原则、办法和措施上升为一定的法律细则，用法律来界定和规范社会成员的保障行为，保证社会保障工作有法可依。社会保险法的内容应该与其他法律部门的立法内容
法国左右翼“共治”不利于保证总统充分行使权力和维护政府的稳定性。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目2 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 英国议会素有“议会之母”之称。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目3 不正确 获得1.0分中的0.0分 标记题目 题干 大众传媒是政府的同谋。（对） 选择一项： 对 错
反馈 正确的答案是“对”。 题目4 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 议会制共和政体国家的总统大多是只享有礼仪性职权的虚位元首。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目5 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 大众传媒被人们称为政府的第四部门，行使除立法权、行政权、司法权之外的“第四种权力”。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目6 正确
获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 司法权的公立性是保障司法公正的前提条件之一。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目7 不正确 获得1.0分中的0.0分 标记题目 题干 大众传媒由于监督政府，因此在本质上是政府的对立面。（错）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目8 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 “等级代表会议”被视为近代英国议会的雏形。（对） 选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目9 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 在舆论形成的过程中，大众传媒的作用主要是告知作用和引导作用。（对）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目10 不正确 获得1.0分中的0.0分 标记题目 题干 在现代西方国家中，政府首脑对外作为国家的最高代表，是国家的象征。（错）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。
西方行政制度形考第一次作业 一、单选 1、（）是世界上最早建立的资产阶级共和国。 A.美国 B.英国 C.荷兰 D.意大利 2、法国大革命最重要的成果是（）。 A.摧毁了封建统治 B.建立资产阶级共和国 C.确立总统共和制 D.确立了君主立宪制 3、（）是世界上最早创立两党制的资本主义国家。 A.美国 B.英国 C.荷兰 D.法国 4、最早实行文官制度的是（）。 A.美国 B.英国 C.日本 D.德国 5．资本主义政治制度也称作（）。 A.议会民主制 B.人民主权制 C.两党制 D.多党制 6、资产阶级分权与制衡原则是由（）发展的。 A.洛克 B.孟德斯鸠 C.西塞罗 D.波里比 7、君主集各项大权于一身，是国家权力的中心。这是（）。 A.二元君主制 B.议会共和制 C.总统共和制 D.委员共和制 8、国家的实权掌握在议会多数和内阁手中，君主只有形式上的权力，这是（）。 A.二元君主制 B.议会共和制 C.总统共和制 D.议会君主制 9、国家的实际权力由议会中占多数席位的政党组成的政府掌握。这是（）。 A.二元君主制 B.议会共和制 C.总统共和制 D.议会君主制 10、宪法体现了（）的利益。 A人民B统治阶级C议会D国家 11、宪法是（）的产物。 A奴隶阶级革命B封建阶级革命C资产阶级革命D无产阶级革命 12、世界上最古老的协定宪法是（）。 A英国宪法B德国宪法C日本宪法D瑞士宪法 13、以下哪个国家的宪法属于不成文宪法。（） A英国宪法B德国宪法C日本宪法D瑞士宪法 14、法国先后制定过（）部宪法。 A13 B14 C15 D16 15、按照政党的（）进行分类，可分为组织严密型政党和组织松散型政党。 A政治地位B所起的作用大小 C 意识形态D组织状况 16、美国的（）是美国最早建立的资产阶级政党。 A共和党B民主党C自由党D保守党 17、（）是最早建立多党体制的国家。 A英国B美国C法国D日本 18、法国现代意义上的政党产生于（）。 A第一共和国时期B第二共和国时期C第三共和国时期D第四共和国时期 19、德国战后参加执政时间最长的政党是（）。 A社民党B自民党C绿党D民主社会主义党 20、（）成立标志着美国两党制正式确立。 A民主党B共和党C保守党D自由党 二、多选
《西方行政制度》形成性考核测验1 1、下面属于柏拉图著作的有（b c d ）。 选择一项或多项： a. 《伦理学》 b. 《法律篇》 c. 《理想国》 d. 《政治家篇》 2、从19世纪末开始，西方国家越来越多地承担起（b ）。 选择一项或多项： a. 政治职能 b. 社会管理职能 c. 文化管理职能 d. 经济管理职能 3、行政职能可以分为（a b c d）。 选择一项或多项： a. 经济管理职能 b. 社会管理职能 c. 文化管理职能 d. 政治职能 4、行政制度是一个由（d ）有机构成的多层次结构系统。 选择一项： a. 地方和中央 b. 价值、制度和政策 c. 基层、中层和高层 d. 内层、中层和外层 5、将公务员限定在行政系统内，并排除选举职和任命职的国家有德国。选择一项：( 错) 对错 6、英国文官制度正式确定的年份为1870年。 选择一项：( 对) 对错 7、古德诺认为，政治与行政的协调取决于（a b ）。 选择一项或多项： a. 政治对行政的适度控制
b. 行政权力的必要集中 c. 政治权力的必要集中 d. 行政对政治的适度控制 8、行政权力体制的法定性规则是行政制度的（a ） 选择一项： a. 核心内容 b. 根本原则 c. 本质 d. 基本价值 9、目前来看，政府职能的市场化和社会化在西方国家公共行政中的重要地位将继续保持下去。 选择一项：( 对) 对错 10、西方国家行政科学化始于20世纪中叶，由泰勒发起的科学管理运动迅速地风靡了美国社会，并且很快地影响到行政领域。 选择一项：( 错) 对错 11、第二次世界大战期间，西方各国又对经济进行了成功的战时控制，并使企业界初步改变了对政府干预的敌意和成见。 选择一项：( 错) 对错 12、下面各项中与行政制度既有区别又有联系的包括（a b c ）. 选择一项或多项： a. 行政思想 b. 行政主体 c. 行政行为 d. 行政客体 13、破产、赌博、违反党纪等都是英国文官需要受到惩处的行为。 选择一项：( 错) 对错 14、西方国家中央与地方关系屡经调整，不断追求（）的适度化、合理化。 选择一项或多项：（a ） a.集权与分权 b. 单一制与联邦制
电大专科西方行政制度形考一 法治的根本目的是保障统治者的权利。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目2 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 美国宪法规定，国会在1/2议员认为必要时，应提出宪法的修正案，或根据1/2州议会的请求召开制宪会议提出修正案。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目3 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（） 选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目4 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目5 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目6 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目7 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 西方国家政治选举中容易出现一些问题，如候选人政治“做秀”问题。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目8 正确 获得1.0分中的1.0分
标记题目 题干 “天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目9 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 政党区别于其他社会组织的主要标志是政党有明确的政治纲领和政治目标。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目10 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干
西方行政学说试题及答案 一、单选 1. 斯坦因以()为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体B.社会有机体C.社区自治体D.公共利益体 2. 怀特指出，在行政协调过程中，()的裁定就是最后的决定。 A. 行政首长B. 顶头上司C. 最高长官D. 直接领导 3. 沃尔多1942年在()获得博士学位。 A. 哈佛大学B. 加州大学伯克利分校C. 耶鲁大学D. 普林斯顿大学 4. ()与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A. 奎德B. 西蒙C. 沃尔多D. 林德布洛姆 5. 里格斯所说的社会要素不包括()。 A. 各种社会组织B. 经济环境C. 自然团体D. 人为团体 6. 在古利克看来，()的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。 A.被任命的政务类官员 B. 技术专家 C. 行政官员 D. 政治家 7. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是()。 A. 学历B. 专业C. 能力D. 性别 8. “神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础. A.先例B.领导者个人的人格C.组织内部的规则D. 惯例 9. 负责指挥的管理人员不应该做到()。 A. 对职工有深入了解B. 召集主要助手开会C. 留用没有工作能力的人D. 作出榜样 10.19世纪50年代英国创立的()为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度B.任官制度C.选官制度D.科举制度 11. 在巴纳德看来，组织的实质是()。A. 人的行为B. 物质C. 技术D. 环境 12. 寻租的本质在于()。 A. 促进公共利益B. 获得更大利润C. 行贿受贿D. 逃避竞争 13. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的()。 A.扩张B.集中C.扩大D.缩小 14. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括()。 A. 原始社会B. 传统农业社会C. 过渡社会D. 现代工业化社会 15. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的()。 A. 规制B. 管理C. 控制D. 统治 16. 怀特提出的()晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。 A. 阶梯型B. 阳光型C. 竞争型D. 开放型 17. 德鲁克在()提出目标管理概念。 A. 20世纪20年代B. 20世纪30年代C. 20世纪40年代D. 20世纪50年代 18. 在沃尔多看来，作为行政的政府与()总是密切相连的。 A. 文化B. 知识C. 科技D. 文明 19. 沟通的程序不包括()。 A. 上行B. 下行C. 并行D. 平行 20. 以下不属于韦伯著作的是()。 A.《经济与社会》B.《新教伦理与资本主义精神》C.《中世纪贸易商社史》D.《行政论文集》 二、不定项选择 1. 德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（）。 A. 目标制定B. 评估C. 分解D. 实施 2. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）。A. 合理性B. 合法性C. 私情关系D. 有效性 3. 法约尔的著作包括（）。A. 《论管理的一般原则》B. 《国家行政理论》C. 《公共精神的觉醒》D. 《工业管理与一般管理》 4. 当代行政学的热门课题包括（）。A. 促进公共利益B. 公共政策的制定C. 分析与评估D. 行政组织演进 5. 西方行政学的理论渊源包括（）A. 西方近代史上的政治学B. 君主时代德国的官房学C. 资产阶级革命以后形成的行政法学D. 中世纪的神学 6. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括（）。A. 计划B. 预算C. 控制D. 报告 7. 法约尔认为，个人权力是由管理人员的（）等所构成。 A. 智慧B. 博学C. 道德品质D. 指挥才能 8. 在Y理论看来，最有意义的奖励是（）。 A. 安全的需要得到满足B. 尊重的需要得到满足C. 生理的需要得到满足D. 自我实现的需要得到满足 9. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（）。 A. 派系林立B. 政出多门C. 互相扯皮D. 行政行为多元化 10. 在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A. 民主化B. 法制化C. 集权化D. 自由化 11. 在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（）。A. 试错法B. 计算决策法C. 启示决策法D. 突破瓶颈法